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煤礦安全管理工作亮點范文1
摘要：煤礦如何搞好資源整合礦井的安全生產是當前緊迫的任務，也是煤礦安全管理重中之重的工作，通過分析煤礦資源整合礦井的特點及資源整合礦井安全管理主要存在的問題，提出了搞好資源整合礦井安全管理的有效方法和措施。為指導資源整合煤礦安全管理工作提供參考
關鍵詞：資源整合；資源整合礦井；安全管理
一、煤礦資源整合礦井安全管理主要存在的問題
（一）資源整合的煤礦安全管理存在的問題
1.礦井安全管理基礎差。給日常的安全管理帶來較大難度。
2.人員文化水平低、業務素質差，新工人補充不及時，培訓不到位，嚴重影響礦井的正常安全生產。
3.礦井各大系統存在嚴重的先天不足，礦井通風系統優化改造亟不可待，有的通風系統抗災能力脆弱，一旦發生“一通三防”事故，將會給整個礦井帶來毀滅性打擊。礦井的主扇風機配套設備老化，通風設施不達標，需要淘汰更新，否則影響主扇的安全、穩定、良好運行，帶來很多的安全隱患。
4.礦井“一通三防”機構不健全、人員不到位，“一通三防”專業隊伍不穩定，人員素質低、文化低、安全知識缺乏、瓦斯檢查員專業職責不明，安全隱患大。
5.礦井機電設備日常檢修力度和技術不到位，容易發生機電事故，嚴重影響安全生產。
6.巷道頂板的支護安全管理存在誤區和盲區。
7.職工安全培訓走過場，圖形式，應付檢查，起不到學習安全知識和操作技能的提高。
（二）資源整合的煤礦技術管理存在的問題
1.工程技術人員貧乏，滿足不了礦井安全生產的需要。
2.技術管理不規范，現場施工與制定的安全技術措施脫節，深入現場不夠，措施的監督執行力差，落實不到位。
3.編寫的安全技術措施漏洞多，無法有效正確指導現場安全生產，存在不結合實際的抄襲現象。
4.工程技術人員在區隊的安全管理中，沒有起到應有的作用，貫徹學習安全技術措施存在只簽名不學習現象，職工不懂安全技術措施及注意事項。
5.礦井機構不健全，人員配備不齊，雖有通風科，但人員配置不到位，現有人員不專業。日常“一通三防”管理難度大，溝通協調組織能力差。
6.礦井局部通風機的供電設計存在缺陷，容易造成停風引起瓦斯事故。
二、煤礦資源整合礦井安全管理措施
針對煤礦資源整合礦井安全管理中存在的問題采取以下對策
（一）創新安全管理模式建立各項安全管理制度
1.按照“分區管理、三級負責、強化監管”的整合煤礦安全管理指導思想，對資源整合煤礦實行省公司、區域公司、礦井三級安全管理模式，明確三級機構對資源整合礦井的安全生產職責。
2.完善資源整合區域公司、礦井兩級機構的各項安全管理制度。
3.實行資源整合區域公司領導和機關業務科室包礦制度；細化公司機關生產部室業務保安工作考核及獎罰辦法，編制公司、礦井兩級事故應急救援預案。
（二）落實各級管理干部安全生產責任制嚴格考核機制
1.健全資源整合礦井各級領導和管理人員安全生產責任制和崗位職責。通過簽訂安全生產責任書，落實到區隊、班組和個人。
2.實行“誰分管誰負責”的原則，強化各級干部帶班和值班、跟班責任落實。
①礦井實施專業掛鉤和區隊包保制度；區隊實行包保班組和個人聯保，實現公司、礦井、區隊三級聯保；
②嚴格落實礦級領導帶班、區隊干部24小時值班、跟班制度，并對跟班質量、跟班查處隱患和跟班匯報進行詳細的規定；
③礦井對區隊每月考核安全生產責任制執行情況，并與獎勵掛鉤；
④加大對礦井各級管理人員的帶班和值班、跟班情況的監督檢查，定期和不定期保持各級干部靠前指揮，使各類安全隱患得到及時處理。
（三）實施三項戰略構建資源整合礦井安全長效機制
1.加大投入，實施科技興礦戰略。通過加大投入，補還安全欠帳，改造老設備，提高資源整合礦井的裝備水平和綜合機械化程度，改變井下密集型作業方式；通過安全工程改造、系統優化、產能升級完善各生產系統，健全安全設施，消除大隱患，進一步提高礦井防災抗災能力；通過高新科技的投入使用，更好地預測、預防煤炭生產中存在的安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態；通過煤礦專項技術的研究開發，解決由于采掘活動向深水平延深、邊界及復采區開采帶來的煤炭自然、瓦斯涌出不均衡和防治水等技術難題，增加職工作業的安全系數。
2.廣引人才，實施人才強安戰略。在專業技術隊伍的建設上，一方面要用公平、事業、待遇、感情穩定現有技術人才隊伍，另一方面要從整合礦井中選拔文化程度較高，具有一定安全生產實踐經驗的職工到煤炭專業院校進行學習深造，逐步解決煤礦專業人才接續危機。在提高職工隊伍素質上，要著眼于安全工作的長期性、反復性，將安全培訓納入制度化、規范化管理軌道。搞好崗前培訓、班前培訓、現場培訓、班后培訓和重點人員、關鍵崗位、特殊工種培訓，實現培訓工作“自上而下全員化，分層分類個性化、形式靈活多樣化”。通過培訓，不僅要使職工提高安全意識，掌握應知應會知識，而且能夠融會貫通，在工作中加以運用。
3.實施“質量保安”戰略，提高質量標準化水平。要認真開展安全質量達標競賽活動，大力創建“標桿工程”和“亮點工程”，強化“干一輩子煤礦，抓一輩子質量標準化”的思想，不斷豐富形式，深化內涵，推動達標工作從重投入向重管理深入，從大巷硐室向采掘現場深入，從強制達標向自覺達標深人，以此推動安全質量標準化逐步實現由靜態達標向動態達標、由點面達標向系統達標、由硬件達標向軟件達標、由檢查型達標向制度型達標轉變。通過質量標準化工作的深入開展，使資源整合礦井的基礎、基層和基本技能建設穩固提高。
（四）加強安全“雙基”建設、力爭在安全觀念轉變上取得突破
1.安全管理要以“雙基”建設為抓手持之以恒、堅持不懈做細做實。做到工作有標準、行為有規范、考核有依據、獎懲要兌現。區域公司要深入基層，深入現場。從內在體系建設和機制運行上幫助指導工作?！半p基”考核要做到日?？己伺c月末考核相結合，結果考核與過程考核相結合，持續改進考核方式，不斷提升管理水平。
2.以區隊、班組建設為核心，在基層實行規范化管理。健全區隊安全管理制度，嚴格執行班組長資格準入制度，加強班組長隊伍建設。嚴格準入、選拔、管理、淘汰機制。明確班組長管理職責，規范班組安全基礎管理，用制度固化管理。班組長選拔使用要經過區隊班子推薦、分管領導審查、職工評議、考察前公示、礦考核辦公室考察批復等程序。各礦要成立以礦長為組長的班組長考核辦公室，并制定公推公選班組長辦法。
（五）資源整合礦井突出安全工作重點
在“一通三防”管理方面，要把通風系統優化、瓦斯管理、防自燃、防煤塵問題面臨的形勢任務和難度，予以充分認識和把握。認真貫徹落實“先抽后采、監測監控，以風定產”方針和煤礦瓦斯治理五十條，堅持“三先三后三落實”，著力“完善大系統，預防大事故”。要完善礦井通風系統，簡化通風網絡，降低通風阻力，增加礦井風量；搞好監測設備和儀器的配備、校驗和使用管理，確保瓦斯監測系統的穩定和可靠。在防治水工作中要建立健全水災預報體系，嚴格執行“有掘必探，先探后掘，不探不掘”，杜絕礦井防治水責任事故的發生。
另外，資源整合礦井還要堅持依法治礦，認真貫徹落實《安全生產法》和國務院《特別規定》等法律法規，全面落實國家及政府有關對資源整合礦井的有關規定，嚴格依法依規經營，杜絕非法生產現象。加大對整合礦井的監督檢查力度，確保安全生產。
煤礦安全管理工作亮點范文2
[關鍵詞]“PQCS”工作管理法；綜采隊；班組建設
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0101-01
區隊的主要結構單元是由各個班組組成的，班組是整個礦井單位安全生產過程中的最基層組織，涉及煤礦的各項法律法規、規程、制度和相關規章體系的貫徹落實，以及亮點工程的推廣和應用都要落實到班組、體現在現場，同時班組還是職工展示自我、成長鍛煉的初始舞臺。
所謂“PQCS”管理法是將P――production（產量）、Q――quality（質量）、C――cost（成本）、S――safety（安全）有C融合，結合現場生產實際，通過對班組多元管理機制進行全方位深入分析研究，重點彰顯班組建設在安全生產過程中所起的作用，實現打造本質安全一流隊伍的最終目的。
一、Production――完善班組功能有效接續，保證按計劃完成產量
作為企業，脫離產能談其它，如“鏡中月”、“水中花”，產量的順利完成是體現煤礦存在價值的靈魂所在，只有產量作支撐才有發展可持續。柳塔煤礦綜采隊秉著“以產量為競爭核心”的管理意識，加大人力、物力和技術力的投入。剔除煤倉影響和預防性檢修等客觀因素影響生產的毛時間，將月生產任務分解到每天，將每天生產任務分解到每個班組，嚴格落實跟班隊長崗位責任制，緊盯煤機支架移動速度及班組各崗位間默契配合程度，保證8小時工作時間內的有效開機率。
為最大限度消除設備故障影響的主觀因素，綜采隊專門從檢修班班組成員中抽取各崗位上的精英力量成立一支“應急小組”，當現場出現設備故障影響導致停機，能夠第一時間作出機動反應，及時搶修，最大限度縮短故障影響時間。
實行生產集約化管理，充分考慮地質條件、設備條件、人員素質、輔助生產系統、采區參數和工藝參數，割煤條件一旦形成，綜采隊會及時調整人員配備，組織一支精悍的生產班組，全班滿負荷組織生產，最大限度的提高勞動效率，保證產量。
二、Quality――加大質量管控力度，落實質量標準化制度
為實現工作面正規、安全高效生產，柳塔煤礦綜采隊嚴格遵循神東公司下發的《質量標準化標準及考核評級辦法》，細化考核，合理布局，緊緊圍繞“三個質量”展開工作，即工程質量、檢修質量和考核質量。
嚴格規范操作，提高工程質量。每次班前會都會由驗收員向每個班組強調工作面工程質量要求，再由班組長對工作進一步細化，明確分工，責任到人。生產班要求工作面必須做到“三直兩平一凈兩暢通”，工作面支架不得出現倒架、咬架或擠架現象，運輸機不得出現上、下竄現象。工作面發現積水，及時設泵抽排，禁止積水上系統。班組間做到工程質量不合格不交接，文明生產不到位不交接，隱患不處理不交接，使人、機、環、管時刻達到最佳匹配，有效提高工程質量。
強化設備管理，提高檢修質量。柳塔煤礦綜采隊在原有檢修質量標準上對各設備檢修提出了新要求，制定精益化檢修制度。早班集中處理現場設備存在的“跑冒滴漏”現象，確保液壓系統不漏液、不竄液；三機、煤機不漏油，管線綁扎不混亂；電氣設備的保護、儀表齊全完好；工作面及兩順槽噴霧霧化效果好，采煤機內噴霧壓力不得小于2Mpa，外噴霧壓力不得小于1.5？Mpa，噴霧流量要與采煤機機型相匹配。
加大監管力度，提高考核質量。根據具體情況，自行編制驗收表，由負責驗收工作的跟班隊長進行驗收，按驗收結果對各班組進行嚴格考核，對多次考核排名靠后的班組長進行處罰。加強干部上崗責任心、規范班組成員操作行為，使每名員工切實做到“上標準崗，干標準活”。
三、Cost――開源節流，把成本降下來，把效益提上去
為杜絕不必要的浪費，柳塔煤礦綜采隊在充分發揮精益化管理效能最大化的同時，建立材料領用臺賬，并細化材料備件分類。根據易損件和非易損件、緊缺件和非緊缺件、常用件和非常用件的區分，將井下備品備件劃分為A、B、C三個等級，儲備物資前提前了解井下現場需求狀況，按需按量儲備。還加大回收件的重復利用率和廢棄件的加工改作它用，與此同時，綜采隊還大力倡導“小改小革”
亮點工程，各班組成員集思廣益，逐步形成了一股“修舊利廢”的好風氣，據不完全統計，每月每個班組都會拿出三至五個“金點子”，助推綜采隊成本管控。
綜采隊還為每個班組量身定做了一套由下一班班組對上一班進行交接的鏈式考核方法。月底核對賬目時能夠清楚的知道每一個備品備件出在哪用在哪，真正做到時時跟蹤。過去，各種型號的U型銷、螺絲等小件，在使用和回收過程中，由于存放不當經常出現丟失的現象，如今在工作面支架立柱上都會安放一個“小件存放盒”，有效地解決了這一問題。下一步綜采隊還將采用中大型工器具定件定人的方法，將常用的工器具噴涂員工編碼，這樣一來可以大大降低工器具非正常使用造成的損壞找不見責任人的幾率。
四、Safety――結合實際，突出重點，加強現場安全管理
“PQCS”班組的核心就是安全，柳塔煤礦綜采隊積極打造本質安全一流區隊的根本要義也是安全。之所以將“安全” 放置最后提及，是因為安全是各行各業總攬全局的基礎，不單特指煤礦。
安全工作對所有工作具有一票否決權。為徹底實現“自保、互保、聯?！钡膬灹紮C制，提高班組的安全自主管理水平，形成“安全生產人人有責”的良好氛圍，綜采隊開展了全員參與的輪值安全員活動。由每個班組選出一人作為當班的安全檢查員，并佩戴安全員袖標，主要負責監督檢查當班存在的隱患及人員不安全行為，并建立隱患臺賬。月底考核，每個班組評選出一名優秀安全員，并給予相應獎勵，而對于礦內機關科室檢查出的不安全行為，當班安全員也要承擔相應的連帶責任。
結合區隊自身，綜采隊還制定了一系列安全管理制度，確保安全生產。健全并完善常態化、全過程的動態檢查機制，著力強化“人、機、環、管”的閉環管控，使本質安全系統化，以“零容忍”的態度全面排查工作面的安全隱患。
利用班前會、班后會時間，加強事故案例學習，并由負責總體培訓的安全技術員制定學習計劃，圍繞推動安全文化建設，培育煤礦安全文化，塑造本質型安全人，全面提高員工隊伍的安全意識和安全素質，組織全隊員工進行危險源再辨識、法律法規和安全知識等培訓。
不定期開展組織班組長分享活動，利用微信、QQ等網絡平臺，將優秀班組建設安全管理辦法共享，鼓勵班組長多方面思考班組安全管理。班組建設公開欄設班組特色、其他單位做法、經驗分享、團隊建設、班組動態、不安全行為曝光、安全工作獻言獻策等欄目。
班組建設和區隊管理工作涉及的內容比較多，覆蓋面也比較廣。綜采隊極力倡導實施的“PQCS”班組管理法涵蓋了一線井工礦井組織管理工作的方方面面，開展此項工作的初衷是旨在探索形成一套具有煤礦特點的班組管理模式，重點解決生產、質量、成本控制、安全管理等幾方面的協調發展以及現場管理的一些薄弱環節；真正地、徹底地實現全員、全過程、全范圍的安全生產管理；樹立當代礦工新形象，在構建和諧班組問題上進行積極探索；充分發揮班組長的“兵頭將尾”的突出作用，牢固筑好安全生產的第一道防線和最后一道防線；以理念為引導、以現場管理技術為載體、以精細化考核為驅動，構建PQCS管理項目間的價值鏈接，突出強調成本考核和績效控制。
煤礦安全管理工作亮點范文3
【關鍵詞】班組建設 健全制度 班組管理法
1.強化學習是班組建設的前提
“白國周班組管理法”是煤礦安全生產實踐經驗的總結，作為煤礦，認真組織廣大干部職工開展學習推廣“白國周班組管理法”活動，能夠加深干部職工對加強班組建設重要性、必要性和緊迫性的認識，為班組建設工作的扎實有效開展奠定良好基礎。
1.1突出宣傳“白國周班組管理法”的現實意義
要大力營造學習、推廣、應用“白國周班組管理法”的濃厚氛圍，進一步提高煤礦職工對加強班組建設和加強礦井基礎管理工作重要性的認識，增強職工投身班組建設實踐的積極性、主動性和創造性。
1.2突出區隊長、班組長對“白國周班組管理法”的學習和應用
要認真組織全礦班組長對“白國周班組管理法”的具體內容進行深刻理解和全面掌握，對培訓效果進行考試、考核，為“白國周班組管理法”的全面推廣和運用奠定理論基礎。同時，積極采取內部培訓與委外培訓相結合的原則，組織優秀的科隊級管理人員和班組長外出參加學習培訓與交流，為班組建設工作的順利實施提供先進經驗。
1.3深入開展班組建設評優競賽活動
采取自下而上的推薦評比方式，大力開展了班組、班組長、員工推優評先活動，并給予表彰獎勵，并大力宣傳班組建設中涌現出的先進典型和成功做法，發揮典型的示范帶動作用。
2. 健全機制是班組建設的保障
強化班組建設，只有不斷探索和建立班組建設的激勵約束機制，才能確保在班組內形成“事事有人管、人人都管事、管事憑效果、管人憑考核”的管理格局，使班組成員能夠在思想上互幫、工作上互控、技術上互教、生活上互助，使班組建設目標成為全體員工的共同行為導向。
2.1建立班組建設工作領導機制
成立班組建設管理領導小組，定期召開班組建設專題會議，從思想建設、組織建設、制度建設、文化建設等方面對班組建設工作進行具體部署、安排，全面加強對班組建設工作的指導、協調、監督和考核，形成“黨政主導、工會運作、部門配合、班組實施、全員參與”的黨政工團齊抓共管、通力合作的班組建設工作格局，為班組建設工作的扎實有效開展奠定良好基礎。
2.2完善班組設置及班組長配置、管理機制
根據煤礦安全生產實際需要，對班組設置及班組長配置做出明確規定，嚴格班組長選拔、考評與管理，落實班組長各種待遇，充分調動班組長的工作積極性、主動性和創造性。
2.3建立建全班組建設考核機制
成立班組建設管理辦公室，在各基層隊成立了以隊長為組長，以支部書記、副隊長為副組長，帶班副隊長、班組長、核算員、材料員和驗收員為成員的班組建設考核小組，對基層單位班組建設工作開展情況實施全員、全方位、全過程監督考核，形成礦、科室、區隊、班組“四級”監督考核管理體系，確保班組建設工作的扎實有效開展。
3.健全制度是班組建設的關鍵
制度建設帶有根本性，長期性，是確保班組建設持之以恒、規范運行的核心內容。
3.1健全班組安全生產管理制度
要結合煤礦企業安全、生產、經營管理工作實際，制定實施了《班組建設規定》，建立《班組安全生產管理制度》，形成科學合理、切合實際的班組安全生產管理體系。
3.2健全“五型”班組建設工作制度
要圍繞班組建設的具體要求，制定實施《“五型”班組考核細則》，及時對各單位“五型”班組創建情況進行檢查指導，嚴格進行月度考核，將考核結果與所在班組當月效益工資掛鉤，促進班組建設水平的不斷提高。
4.創新管理是班組建設的核心
班組是企業的組成細胞，是創造效益的源頭。在班組建設的實踐中，要把管理創新作為班組建設的核心，通過創新材料管理模式，真正實現降本提效的目標。
4.1堅持推行“四同步”、“兩掛鉤”的材料控制模式
堅持把制定經營計劃與核定材料消耗指標同步、編制技術方案與編制消耗計劃同步、工程開工與下達定額同步、工程驗收與消耗核算同步，當班材料消耗于當班職工工資掛鉤、與當班班組的獎罰兌現掛鉤，實現降本提效。
4.2堅持推行“崗位價值雙五策”管理理念
認真推行“以杜絕丟失、杜絕浪費為內容的‘雙杜絕’，以回收復用再生、修舊利廢再生為內容的‘雙再生’，以設備改進、工藝改進為內容的‘雙改進’，以精心操作、精心維護檢修為內容的‘雙精心’，以責任考核到位、獎罰激勵到位為內容的‘雙到位’”為內容的“崗位價值雙五策”管理理念，使班組每個成員成為班組核算管理的直接參與者，進一步增強班組成員的責任意識和節約意識，提高班組管理水平。
4.3堅持完善材料配件發放流程
對各項工程中使用的主要材料配件嚴格發放審批程序、發放范圍、用料工程分類、發放數量和領料人員，建立班組長、帶班副隊長、隊長“三位一體”的材料發放審批程序，嚴格執行“三不發”和“三不發新”的發料原則，“三不發”即：沒有隊干審批不發，用料工程項目不明確不發和不是本班人員領料不發；“三不發新”即：有修復品不發新，有代用及周轉用品不發新和不交舊不發新，有效控制了成本，節約了資金。
5.提升素質是班組建設的重點
企業的計劃、組織、指揮、控制、調節、監督及生產力最終都要落實在班組和班組成員的實踐活動之中，班組安全生產工作效果和員工隊伍素質往往是企業生產經營活動質量的決定性因素。因此，要堅持把強化職工教育培訓工作作為提升全員綜合素質及工作技能、提高班組建設水平的基礎性工程，認真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全培訓和教育工作，為推動班組建設工作奠定基礎。
5.1強化學習型隊伍建設
以構建學習型企業為目標，以增強全員工作責任感和提高全員工作能力為核心，以提高安全技術素質為重點，明確領導干部、管理人員、專業技術人員、黨員和職工的培訓學習任務，扎實開展以“學理論，促觀念更新；學技術，促技能提升；學制度，促作風轉變；學規范，促習慣改進”為主題的“四學四促”活動，有效地促進職工思想素質和工作技能的提升。
5.2強化“三一個”學習活動
在基層區隊開展“每日一題、每周一課、每月一考”的“三個一”教育培訓活動，為基層班組建設工作的順利進行提供智力保障。
5.3強化職工的技能提升
以提高全員綜合素質、增強職工應知應會和現場操作能力為目標，嚴格按照“實際、實用、實效”和“干什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，認真組織開展多層次、多形式、多渠道的安全培訓和教育工作，提高培訓質量和培訓效果，增強全員安全技術素質。
5.4強化企業文化宣貫
以企業文化宣貫為契機，堅持把班組建設與企業文化建設有效融合，強化企業文化理念滲透，努力培養班組成員熱愛企業、立足崗位、敬業奉獻的主人翁意識和“礦興我榮、礦衰我恥”的責任感和榮辱觀，增強班組建設的發展后勁。
6.結合實際是班組建設的基點
任何事情，脫離了實際都是空洞無味，無法達到預期目標的，班組建設同樣得遵循這個恒古不變的真理，只有把班組建設同企業的中心和實際相結合，才能做出成績，體現成效。
6.1在安全教育中尋求班組建設的落腳點
充分利用集中學習機會，認真開展安全“六法”教育，組織職工學習安全生產方面的法律法規及崗位應知應會知識，認真組織開展安全“不放心人”排查活動，增強職工的安全責任意識、安全防范意識、遵章守紀意識，形成人人講安全、人人管安全、人人落實安全、職工自覺遵守安全制度、聯保、互保的良好氛圍。
6.2在精細管理中尋求班組建設的新模式
堅持從大處著眼，小處著手，以實現班組安全管理精細化、基礎管理精細化、人員管理精細化、教育培訓精細化、工作安排精細化、監督考核精細化為目標，在區隊班組之中構建統一、科學、系統的班組精細化管理模式。
6.3在“創先爭優”中尋求班組建設的新亮點
要以開展“創先爭優”活動為載體，扎實開展以“比安全、比質量、比貢獻”和“無三違、無輕傷、無事故”為主要內容的班組競賽，深入開展了崗位練兵、技術比武、提合理化建議、爭創學習型班組、爭當知識型員工、爭做安全示范崗（班組）等不同形式的競賽活動，為班組建設注入了新活力，增添了新動力，提高了班組建設水平。
煤礦安全管理工作亮點范文4
1.1“三大流程”改造構建內控精細化管理框架
（1）作業安全控制
安全是煤礦企業的生命線。①質量動態達標。加強“雙基”建設和質量標準化建設，開展“精品工程”、“亮點工程”創建活動，提高了工程質量。分專業制定工程質量標準和操作標準，實施全方位貫標，推行班組自主安全評估、安全單元檢查表、安全確認的“三位一體”安全管理模式，特別是在生產一、二線推行員工“手指口述”活動。建立動態安全監督機制,以動態檢查為主、集中檢查為輔。②隱患閉環管理。推行礦、科室、工區、班組、個人五級隱患排查責任體系，形成檢查—登記—整改—反饋—復查的閉環管理，對排查出的隱患做到項目、措施、資金、人員、時間、驗收“六落實”，確?，F場安全。③薄弱環節治理。針對制約礦井安全的工作面安撤、頂板、機電提升運輸、零星工程等薄弱環節，通過加大支護投入，改進支護工藝、調整支護參數，加強吊裝運管理，強化施工安全措施的落實，增加工作面端頭支架支護等措施，確保了安全預控、在控、可控。④事故系統追查。運用因果分析、追查表分析、事件樹分析等方法,查找事故背后的深層次因素,并制定針對性的防范措施，防止事故的再次發生。⑤系統安全保障。堅持依靠信息化、現代化技術裝備來保障安全生產，升級完善了礦井安全避險“六大系統”，積極推進安全避險系統建設，增容改造了35kV變電所，為礦井安全生產提供了系統保障。
（2）作業效率改善
通過實施“四個優化”和一個創新，力求簡約高效，實現作業效率改善，建立簡潔高效生產模式。①優化開采模式。創新充填技術，實現綠色開采。建成了井下洗選系統，開辟了集團公司“原生矸石低成本充填置換煤炭資源”的先例，成為解決“三下”壓煤、提高資源回收率、提高創收創效能力的有效方案。創新實施了“拖掛回采工作面”開采工藝，實現了集約化生產。堅持掘進為回采服務的思想，在不影響高效施工的前提下，推行“全煤化”布置巷道，減少全巖掘進量，最大限度地提高產出率。②優化生產工藝。在全省率先使用了“側卸式溜子”，實現了端頭支護支架化、溜子與轉載機一體化。推行“掘進迎頭平行作業法”、“快速掘進工藝”、皮帶與耙裝機一體配置、運用皮帶運輸矸石等工藝，使單進水平提高了25%。③優化勞動組合。加強員工職業技能培訓，提高員工技能水平。在分析的基礎上，根據員工技能對其工作內容進行合理組合,從而提高勞動效率，構建內控精細化標準區隊和班組。④優化系統裝備。使用了綜掘機、單軌吊等新型裝備，改造建設了地面排矸系統、全自動攪拌站、中央變電所、遠程皮帶、中央泵房、扇風機房、壓風機房、污水處理及主系統遠程自動控制系統，實現了生產運行、管理控制自動化、智能化、一體化。優化了井下運輸，在井下增設矸石倉，進行雙倉配置，用皮帶代替礦車排矸，對煤矸進行分儲分運、分時段運輸，實現了運矸皮帶化、連續化，提高了運輸效率。
（3）作業成本控制
①全面預算管理。構建了以全面預算管理為核心的成本控制體系，將全面預算管理工作滲透到生產經營全過程，對各部門計劃指標、發生費用逐級歸口管控，實現了成本預算的三級量化分解、責任包?？刂?。②材料定額管理。健全完善了材料費用定額管理制度，定額內容延伸到主要生產環節、輔助環節、材料費用、維修維護費用和非生產性支出，擴大了定額覆蓋率。嚴把“材料投入、材料領用、使用考核”三道關，實行周轉性材料全程跟蹤管理，提高了機修廠維修總量和質量，加強對區隊管理、班組長等關鍵人物的考核，對費用節超部分，進行100%對等獎罰，實現了責權利相統一，全過程動態控制的“四級”責任體系。③壓縮人力成本。一方面通過調整工資分配，打破“大鍋飯”格局，實行以延米進尺、噸煤產量為核心的工資分配辦法，挖掘人力資源的最大潛能。另一方面壓縮崗位配置，積極實施減人提效工程，優化人員結構，減少富余崗位，控制總量、只減不增，實現一職多能、多崗一職。④產品結構優化。從源頭和環節上抓煤質，根據客戶需求，對煤質的水分、灰分等指標加強管理；通過技術優化改造，對工作面斷層進行科學規避，減少矸石量；合理組織工作面配采，在運輸中實行煤矸分儲分運、分時段運輸；啟用矸石倉、洗煤配煤等措施，有效提高了煤炭質量，確保了銷售銷售量。⑤內部市場化。構建了“以一個平臺為手段、以三大管理體系為基礎、以三級交易市場為主體、以五大保障體系為支撐、以十大市場為核心”的133510市場化運行框架體系，通過市場機制充分調動了各利益主體的積極性和能動性，實現了崗位增值、員工增收、企業增效“三贏”。
1.2“四大系統”提供內控精細化管理支撐
（1）企業文化
近幾年，新驛煤礦在山東能源集團“超越”文化和臨礦集團“實新”文化的基礎上，核心層精心設計、管理層積極推進、內部全體員工在實踐中自覺貫徹執行，大力加強企業文化建塑，設計展示了企業形象的視覺識別系統，形成了以本質安全、質量效益、科技創新、資源節約及和諧發展為核心的精益管理理念，最終為礦井內控精細化管理提供了思想支撐。
（2）組織機構
由全礦的14個科室，11個工區、廠，形成內控精細化管理的組織支撐，按業務劃分為生產管理類、生產輔助類和職能管理類。生產管理類機構負責生產產能提升與產品結構優化；生產輔助類機構保障煤礦安全高效生產；職能管理類機構目標則是通過加強管理實現礦井效益改善。
（3）人力資源
人力資源為煤礦內控精細化管理提供智力支持。①創新思路和方式，建立了“四位一體培訓機制”，加強職工教育培訓。暢通“管理、技術、技能”人才三通道，通過采取大學生評價機制、技能鑒定、品牌員工評比、技師高級技師評聘等形式，極大地激發了職工學習的積極性。②創新了全員業績考核運行機制，重點完善了機關業績考核，實現了考核指標量化、業務流程規范化，與薪酬分配、職務升降“雙掛鉤”，真正建立了人員能上能下、薪酬能升能降的有效激勵約束機制。③建設精細化標準班隊。內控精細化管理以組織扁平化、作業精細化、核算市場化、管理自主化為特征的精細化標準班隊為基石。創造了適合煤礦特點的班隊長管理流程，即班前講-現場接-人員合理分工-走動式檢查-現場示范手指口述-工作驗收-班后評比，切實提升了班隊現場組織水平。
（4）信息系統
信息系統為礦井內控精細化管理提供技術支持。①依托局域網資源，建立了涵蓋安全、生產、安監、調度、人力資源等方面的管理信息系統，將生產和管理的各個環節統一在集成化的信息化平臺上，消除了“信息孤島”，實現了信息共享。②安裝使用了井下安全信息管理平臺系統、應急語音廣播、視頻監控等系統，實現了井下安全信息電子化，大力提高了智能化、數字化礦山建設水平。③配置了“智慧礦山”、E礦山平臺、綜合自動化控制中心等19套先進系統裝備，礦井自動化、信息化建設及新系統、新裝備、新工藝的自主創新及應用能力全面提升，實現了生產運行、管理控制自動化、智能化、一體化。
2實施成效
（1）穩固安全生產根基，建立安全可靠長效機制。礦井連續9a杜絕了重傷及以上人身事故和重大非人身事故，零打碎敲事故得到了有效控制，安全生產根基越加穩固，安全生產形勢持續穩定。截至2014年11月15日，煤礦連續實現安全生產3573d。
（2）優化生產作業流程，打造簡潔高效生產模式。萬噸掘進率由2010年的143m/萬t降低到2014年的65m/萬t，實現了低掘進率、高回采率的源頭降本目標。2013年實現利潤1.81億元，在逆勢中保持了強勁的發展勁頭。
（3）挑戰成本管控極限，形成低成本運營體系。嚴控材料成本，2013年全年材料費用同比減少1490萬元，降幅達到18%，噸煤材料費控制到29.8元/t，創建礦以來歷史最低。2014年以來，繼續加強成本管控，材料費、電費、修理費、四項費用、銷售費用、洗煤廠加工費等在2013年的基礎上壓縮10%進行剛性考核。規范內部經濟運行秩序、推進內部市場化工作、優化產品機構、技術創新等措施，礦井成本構成比例達到最佳配置，實現了成本最低、效益最優。2013年單位成本265元/t，同比降低21元/t，達到了省內同類型礦井最低水平。
3結束語
煤礦安全管理工作亮點范文5
正值當前應對金融危機、搶抓擴大內需機遇、推進科學和諧發展的重要時刻，縣政府決定召開第三次全會暨廉政建設工作會議，會議的主要任務是：認真學習貫徹去年底和今年初以來中央、省、市和我縣召開的一系列重要會議精神，科學判斷當前形勢，分解落實縣十四屆人大二次會議審議通過的《政府工作報告》確定的目標任務，重點圍繞“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，安排部署今年經濟社會發展、實施“陽光政府”四項制度和政府廉政建設工作，動員全縣各級各部門統一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保今年各項工作任務圓滿完成。
下面，我講四個方面的意見。
一、分析形勢，把握大局，增強做好政府工作的決心和信心
今年以來，在縣委的堅強領導下，縣政府團結帶領全縣廣大干部群眾，以開展學習實踐科學發展觀為動力，主動應對金融危機蔓延、我縣煤炭等工業產品價格回落、農民工返鄉人員不斷增加等困難，緊緊抓住國家擴大內需的重大機遇，扭住經濟建設這個中心不動搖，堅持保增長、保民生、保穩定，真抓實干、克難攻堅，創新創造、奮發勇為，全縣經濟保持了平穩較快增長的良好勢頭，各項社會事業健康向前發展。1—3月，預計全縣生產總值完成29079萬元，同比增長10.1%，比全國高4個百分點，比全省高2.8個百分點，比全市高2.7個百分點，其中一產完成增加值5978萬元，同比增長3.4%；二產完成增加值7*5萬元，同比增長8.9%；三產完成增加值16016萬元，同比增長14.6%。預計全社會固定資產投資完成19660萬元，同比增長31.8%。地方財政一般預算收入完成1729萬元，同比增長22.1%。農民人均現金收入799元，同比增長22.5%。從1季度的經濟運行情況來看，在面臨各種困難的情況下保持了健康發展的良好勢頭，總體是好的。
2009年，將是為實現*經濟社會追趕發展打基礎非常關鍵的一年，繼續保持全縣經濟社會發展的良好勢頭，加快*發展步伐，既是我們面臨的嚴峻挑戰，也是我們必須承擔的艱巨任務。我們必須冷靜地審時度勢，沉著地應對挑戰，積極地搶抓機遇，科學地加快發展。
（一）正確分析國家宏觀調控政策走勢，尋找加快發展的有利機遇。當前，由美國次貸危機引發的國際金融危機尚未見底，已經從局部發展到全球，從發達國家傳至新興市場國家和發展中國家，從金融領域擴散到實體經濟領域。在國際金融危機沖擊下，實體經濟增速減緩，經濟下行壓力加大，礦產品價格大幅回落，企業經營困難增大，消費需求明顯減弱，保持農業穩定發展和農民持續增收難度加大，就業形勢十分嚴峻，這次金融危機也導致我縣今年經濟社會發展面臨的困難和挑戰明顯增多。按照今年3月5日溫總理的政府工作報告精神，國家將實施“積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，大規模增加政府投資，實施總額4萬億元的兩年投資計劃，實行結構性減稅，擴大國內需求，大幅度提高社會保障水平，擴大城鄉就業，促進社會事業發展。歷史經驗告訴我們，宏觀經濟環境發生重大變化的時候，往往就是欠發達地區打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。誰在低谷時期抓住機遇，在危機面前舉措得力，誰就能搶占先機、渡過難關，就能在新一輪大發展中再上新臺階。*正面臨著這一重大機遇，抓住機遇就能開創*經濟社會發展的新局面，縮小同全省、全國的發展差距。我們要正確把握國家、省、市政策導向和重點支持領域，研究政策，吃透政策，運用政策，搶抓機遇，善抓機遇，積極規避風險，爭取更多的政策和資金支持。
（二）正確分析經濟發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢。經過近年來的不懈努力，我縣經濟綜合實力不斷增強，縣域經濟發展站在了新的起點上，加快發展的基礎和條件更加具備。特別是近年來通過實施“強化一個基礎，做好三篇文章”的縣域經濟發展戰略，強力推進*煤電項目進程，全縣發展后勁明顯增強，構筑了加快發展的新平臺。同時，隨著全縣交通條件的改善，我縣作為“雞鳴三省”的區位優勢將更加突出，發展前景將更加廣闊，全縣經濟特別是工業經濟已經形成了蓄勢待發的大好形勢。我們要認清加快發展的有利條件，把握加快發展的比較優勢，增強加快發展的信心和決心，不斷開創經濟發展新局面。
（三）正確分析經濟社會發展的薄弱環節，找準加快發展的努力方向。目前制約*經濟社會發展的薄弱環節主要表現在：第一，基礎設施薄弱，瓶頸制約問題極為突出。近年來，縣委、縣政府采取“貸款修路、收費還貸”、“公司墊資、稅后利潤扣抵”等一系列措施加快交通基礎設施建設，但制約*發展的交通瓶頸問題仍然很突出，尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困難。電力、水利基礎落后，全縣還有200個村民小組照明用電沒有解決，還有400余個村民小組7萬余人急需解決飲水安全問題。農村貧困面大，按照原來的標準全縣仍有貧困人口7.95萬人，按照現在的標準還有貧困人口10.4萬人。因此，必須舉全縣之力加快基礎設施建設，盡快改善發展基礎條件。第二，全縣財政增收渠道單一，同時新的增支因素不斷增加，收支矛盾仍然尖銳，用于建設的資金嚴重不足，全縣各級各部門都必須牢固樹立過緊日子的思想和節支也是增收的觀念，切實抓好財政增收、節支工作。第三，安全生產形勢嚴峻，影響社會不穩定的因素增多，必須引起我們的高度重視。第四，個別部門和少數干部心浮氣燥，作風漂浮，效率低下，落實難、難落實的問題不同程度存在，我們必須在轉變作風、嚴肅紀律、狠抓落實上下功夫。以上薄弱環節，既是我們存在的問題，也是我們要努力的方向，同時也說明我們加快發展的潛力和空間還很大。我們要針對薄弱環節，找準努力方向，采取有力措施，盡快彌補完善，加快發展步伐。
（四）正確分析縣域經濟競爭激烈的形勢，增強加快發展的緊迫感。近年來，雖然縱向比我縣經濟社會有了較快發展，但橫向比，主要經濟指標仍然處于全省、全市后列。20*年，全縣gdp列全市第9位，財政收入列全市第7位，固定資產投資列全市第5位，農民人均純收入列全市第5位。當前，全市各縣區都在發揮優勢，明爭暗賽，你追我趕，競相發展，縣域經濟競爭十分激烈，前有標兵，后有追兵，不進則退，慢進也是退。我們要始終保持清醒的頭腦，始終保持銳意進取的精神狀態，樹立創優爭先的思想，切實增強加快發展的危機感和緊迫感，努力在激烈的縣域經濟競爭中贏得主動。
（五）正確分析全縣人心所向，聚各方之力加快發展。近年來，縣委、縣政府團結帶領全縣各級各部門和廣大干部群眾，鼓足干勁、精心謀事、潛心干事、盡職辦事，經濟社會發展取得了初步成效，得到了上級黨委、政府的肯定，贏得了廣大干部群眾的認可。今年3月至8月，全縣通過開展第二批科學發展觀學習實踐活動，必將進一步創新思路，完善措施，凝聚人心，鼓舞士氣，推動我縣經濟社會科學和諧發展。同時上級黨委、政府及部門高度關注、關心*的發展，全縣干部群眾加快發展的愿望比以往任何時候都更為迫切，對政府工作寄予了厚望。我們的擔子很重，壓力很大。我們必須切實增強加快發展的緊迫感和責任感，進一步解放思想，科學謀劃，堅定信心，趨利避害，善于“?！敝袑ぁ皺C”，勇于克服困難，全力加快*發展。
二、圍繞目標，狠抓落實，確保今年經濟社會平穩較快發展
關于今年經濟社會發展的目標任務，縣委十一屆五次全會、縣十四屆人大二次會議已作了具體明確，總體就是要圍繞“生產總值增長13%以上，地方財政一般預算收入增長20%以上，全社會固定資產投資增長50%以上，農民人均純收入增長15%以上，人口自然增長率控制在7‰以內”，突出保增長、調結構、重民生、促穩定，立足實際抓好九個方面的重點工作。
（一）抓好“三農”工作。
“三農”問題歷來是經濟社會發展中的重大問題，也是黨和政府長期以來致力解決的一個基本問題。今年的農業農村工作就是要認真貫徹黨的十七屆三中全會、市委農村工作會議精神，堅持“穩糧、增收、強基礎、重民生”，按照與市政府簽訂的目標責任書要求，圍繞實現“農業現價產值增長10%以上，糧食產量達到15萬噸，畜牧業現價產值增長15%以上，農民人均純收入增長15%以上”這些目標，突出重點，主攻難點，培育亮點，推動我縣“三農”工作邁上新臺階。
一是糧食生產。今年要實現15萬噸的目標任務，必須大辦糧食示范樣板，提高科技水平。全縣舉辦32萬畝樣板，其中省市縣高產創建示范樣板2萬畝、市級樣板10萬畝、鄉級樣板9.3萬畝、村級樣板10.7萬畝?？h財政安排資金140萬元，縣農業部門整合資金16.8萬元，共156.8萬元，用于各級樣板補貼和間套種技術推廣補貼?？h委、縣政府成立由我任組長，縣委賀副書記、縣政府鄭維江副縣長任副組長，相關部門為成員的糧食科技示范樣板創建工作領導組，各鄉鎮要成立由黨委書記任組長的領導機構，切實加強對樣板創建工作的領導。各級各部門要高度重視樣板創建工作，高標準、高質量實施好樣板創建工程。要嚴格考核獎懲，對完成任務較好的鄉鎮給予獎勵，足額兌現補助經費；對組織不力，完成面積不足，種植不規范的鄉鎮，縣政府將對主要領導予以問責。同時，要不折不扣執行好、兌現好、落實好各項惠農政策，堅決防止政策落實中出現違紀違規問題，確保政策落實不走樣、給農民的實惠不縮水。
二是烤煙生產。關于烤煙生產已多次召開會議進行了安排，目標任務都很明確，全縣的任務就是完成收購總量5.5萬擔，烤房建設1489座?？h委、縣政府經過研究，決定將20*年的784萬元煙葉稅全部用于扶持今年的烤煙生產，這是*烤煙生產歷史上最大的投入。各鄉鎮要按照縣下達的種植面積和收購任務，切實加強領導，采取措施，狠抓落實，確保不折不扣完成目標任務。當前，煙肥就位形勢嚴峻，如果煙肥就位達不到要求，勢必給今年的烤煙生產帶來困難，要采取過硬措施抓好煙肥就位，由鄉鎮政府進行擔保，按種煙農戶花名冊由縣煙草公司將煙肥賒銷給煙農，烤煙收購時統一扣回，確保今年烤煙專用肥就位量達到年初下達的任務；抓好苗床管護、預整地、假植、移栽等工作，確保在5月10日前全面移栽結束；抓好烤房建設，確保時間、進度、數量、質量“四統一”。
三是畜牧業生產。按照與市政府簽訂的責任書，今年畜牧業現價產值要增長15%以上，種植業與養殖業分別支撐農民增收100元以上。圍繞目標，縣政府在年初投入130萬元扶持畜牧業生產的基礎上，又籌集了100萬元資金作為畜牧業發展貸款貼息資金，實行“合作社帶農大戶，大戶帶農戶”的模式，促進畜牧業規?；l展。要重點抓好五個方面的工作：第一，抓好貸款貼息發放工作。貸款對象必須是年出欄商品豬200頭以上、飼養母豬50頭以上、年出欄商品雞1000只以上、年出欄商品牛30頭以上的規模養殖場和大戶，新發展的大戶必須建設好圈舍后方能申請貼息貸款。貼息時間為一年，工作必須責任到人，措施到人，確保資金使用發揮最大效益；同時要管好、用好資金，促進農民增收。第二，抓好良種工程建設。大力推廣黃牛凍改，不斷提高黃牛凍改覆蓋面。充分利用現有的草山資源和秸稈資源，擴大畜牧業養殖規模，強化生豬雜交改良，新增優良母豬1000頭、種公豬100頭。第三，抓好養殖小區和示范戶建設。按照“統一規劃、統一防疫、統一治污、統一服務、統一銷售”的要求，新建生豬標準化、規模養殖示范小區10個，扶持發展年出欄肥豬300頭以上養殖大戶12戶，存欄50頭以上肉牛養殖大戶10戶，提高畜牧業標準化和規?；a水平，促進產業化發展。第四，抓好良種母豬和仔豬繁育基地建設，努力實現縣內自給自足，有余外銷。第五，抓好動物疫病防控，確保重大動物疫病免疫密度達100%；同時要加強與周邊縣區的合作，搞好交通、市場檢疫，防止重大疫情傳入，保障畜牧業健康發展。
四是蠶桑生產。目前繭絲綢市場行情出現波動，我們要保護好農民的積極性，鞏固好發展基礎。今年的目標就是要完成新栽桑3000畝，全年養蠶8000張，產繭200噸以上?？h委、縣政府決定在前幾年投入的基礎上，再投入100萬元的助推資金，主要用于蠶桑產業發展的基礎設施建設，繭絲綢公司的投入資金也必須按時到位。各種桑鄉鎮和相關部門必須強化措施，狠抓落實，重點抓好4個方面的工作：第一，狠抓示范戶建設。全縣建立栽桑養蠶示范戶1600戶，實行鄉村干部和縣直部門掛鉤聯系到戶、公司技術人員指導到戶的工作機制，加大對示范戶的投入，確保示范戶建設取得實效。第二，加強養蠶基礎設施建設。新、改建簡易大蠶棚1250間40000平方米，為蠶桑產業發展奠定基礎。第三，加強科技推廣和培訓指導。認真抓好栽、管、養各環節的技術培訓，指導蠶農科學養蠶，提高養蠶效益。第四，抓好收購工作。繭絲綢有限公司要本著“讓利蠶農，放眼長遠”的原則，執行好最低收購保護價制度，保證適當高于市場價全額收購，保護蠶農的利益。
五是扶貧工作。今年的扶貧工作目標就是要解決3000名絕對貧困人口的溫飽問題，提高15000名低收入人口的收入。關于扶貧工作，市委、市政府在與縣區簽定的農業農村工作責任書上沒有下達具體的目標任務，近期市扶貧辦下達我縣今年消除茅草房任務1956戶，縣委、縣政府經過研究，決定整合抗震保安、危房改造等渠道的資金，采取“部門聯動、共同實施、各記其功”的辦法，增加戶均補助標準，提高房屋建設水平和質量。請相關部門、各鄉鎮按照要求不折不扣抓好落實。這里需要的是，在實消除茅草房、整村推進、易地開發等扶貧項目的同時，要繼續扎實推進“百千萬幫扶工程”，各掛鉤聯系部門要組織干部職工經常深入掛鉤村，幫助研究指導工作，積極開展送溫暖、獻愛心活動，形成扶貧開發的強大合力。
六是勞務輸出工作。市政府下達我縣今年農村人力資源開發的任務是轉移輸出農村勞動力8.82萬人，實現務工工資收入8.1億元，凈收入3.43億元以上。據監測分析，受金融危機影響我縣返鄉后未外出的農民工大概在5000人左右。盡管今年勞務輸出面臨很大困難，但我們思想不能松懈，措施要更加扎實，堅持農村勞動力轉移就業和返鄉農民工創業“兩手抓”，深入開展職業技能培訓和創業培訓，以陽光工程、勞動力轉移培訓、科技入戶工程等項目為載體，繼續加強農民工夜校培訓試點工作，加大培訓力度，提高農民工素質。切實抓好勞務輸出的組織和服務工作，努力鞏固現有的輸出渠道，積極開辟新的勞務市場。
七是新農村建設。我縣新農村建設工作自20*年啟動以來，各級共投入建設資金3500多萬元，陸續啟動了144個示范點建設，其中市、縣、鄉示范點38個。三年多來，各示范點基礎設施和居住環境得到改善，生產有了較快發展，一些地方已培植起支柱產業。但是，由于資金投入不足，機制不健全，示范點建設普遍存在建設標準低、示范效益不明顯、帶動能力不強等問題；部分企業幫建工作不主動，資金不到位?？h委、縣政府經過研究，決定從今年開始，用2至3年的時間，實施“一廊一帶”新農村建設示范工程，全力打造我縣新農村示范亮點，提升建設水平，增強輻射帶動作用。“一廊”，就是雙河謝家坳至廟溝*公路沿線社會主義新農村建設示范長廊；“一帶”，就是*鎮羅泥村至石坎村莊子上沿線新農村示范帶。圍繞“一廊一帶”工程建設，今年在雙河謝家坳至廟溝*公路沿線建設10個示范點，縣財政每個點補助建設資金20萬元，并整合涉農建設項目、資金，包括一事一議財政獎補資金，盡可能向“一廊一帶”傾斜，安排農業、林業、水務、扶貧、發改、信用、國土、教育、國稅、地稅等10家縣直單位“一對一”幫建10個示范點，落實責任，認真規劃，加大投入，規范打造。同時，要鞏固提升*泡桐灣、雙河易朵寨、*觀音塘3個示范點建設水平，重點是培植、發展產業，每個點補助資金10萬元，使之真正成為具有典型示范帶動作用的新農村示范點。新農村建設還要在健全投入機制上下功夫，采取“一事一議”的方式，用有限的財政資金調動各方面的積極性，多方籌資投入建設。
以上農業農村工作，由鄭維江副縣長牽頭抓落實。
（二）抓好固定資產投資工作。
今年，市政府下達我縣的固定資產投資責任目標是23.3億元、工作目標是25.5億元。今年和明年，是搶抓國家擴大內需機遇、大力爭取項目投資、拉動經濟快速發展的關鍵時期。我們必須認清形勢，增強責任感和緊迫感，認真研究分析國家投資方向和政策精神，千方百計爭取項目和資金支持。
一是煤電一體化項目建設方面。今年煤電項目的投資任務能否完成，決定著我縣今年的固定資產投資任務能否完成。1—3月，煤電項目只完成投資6549萬元。近期，縣委、縣政府在麟鳳召開了煤電項目座談會，與煤電項目公司召開了聯系會議，研究解決了煤電項目推進過程中遇到的相關具體問題。請江旭林副調研員牽頭，圍繞今年9月30日電廠正式開工的目標，扎實推進各項工程建設，努力增加今年的投資，為完成我縣今年的投資任務提供保障，為煤電項目早日建成投產奠定基礎。要加強與投資業主的聯系，建立健全工作責任制，細化工作目標，落實工作責任，責任到人，考核到人，強化督查，嚴格獎懲。
二是交通建設方面。今年交通建設迎來了難得的機遇，建設任務很重，總體就是要圍繞“干線公路上等級，通鄉油路上水平”的目標，扎實推進工程建設，掀起我縣公路建設熱潮。請左順春副縣長牽頭，督促施工方加快縣城至大落腳公路建設進度，確保在6月底全面完工。狠抓責任落實，今年內完成*至*至*、*至*、*至*4條油路改造工程。加強協調，盡快完成*至柏坳林、*至*、*至*、*至中心油路工程的招投標，早日啟動建設，確保在明年通鄉油路全面建成。同時，今年要完成農村公路通達工程61公里、村組公路469.7公里，啟動*渡口大橋建設，建成麟鳳、*、廟溝、*4個農村客運站，盡快形成實物工作量。
三是城鎮基礎設施建設方面。我縣城市總體規劃已于3月份經市規劃委員會評審通過，縣城建設用地控制性詳規正委托設計單位有序開展。根據4月18日縣四套班子聯系會議精神，按照同濟大學設計方案，盡早啟動后山森林公園、*大道建設，確保在元月一日前完成后山森林公園一期工程、*大道*至*小區段建設。要加快縣城污水處理廠建設，按照供水管網和排污管網同時下地的要求，盡快完成“兩網”下地工作，并抓好主廠區建設。抓好*陳列館、*會議會址、歷史街區維修改造，改善老城區面貌，為發展紅色旅游業奠定基礎。盡快完成縣城主城區街道鋪油、青石板鋪裝，繼續實施“穿衣戴帽”工程，改造*體育館，設置電子顯示屏，提升歷史文化名城形象。啟動縣城集貿市場、城中村改造和商品房建設，繼續推進麒麟新區二期工程建設。全面推進鄉鎮集鎮建設，通過實施煤電項目提高麟鳳集鎮建設水平，在實施*至斑鳩溝油路工程時改造廟溝集鎮。
四是水利、電力、土地整理、教育、衛生等在建和籌建項目。請各分管副縣長牽頭，在保證質量和安全的前提下，加快項目建設進度，力爭在建項目早日竣工、籌建項目早日開工。水利上繼續實施農村飲水安全工程、“長治”工程和世行貸款項目。電力上要不折不扣完成市政府分解下達的550千伏*電廠輸出工程、無電人口通電工程、農網改造等3個工程項目。土地整理在實施好在建項目的同時，繼續抓好向省廳爭取項目工作。教育上抓好中小學校舍改造工程的申報，努力爭取該項目進入省級盤子，大幅度增加對我縣教育基礎設施建設的投入，改善我縣辦學條件；同時，要切實抓好一中新校區建設項目。衛生上繼續抓好縣人民醫院住院綜合樓建設及舊城、麟鳳鄉鎮衛生院建設。
五是項目儲備方面?？h政府已安排300萬元的項目前期工作經費，請左順春副縣長牽頭，緊緊抓住國家在項目和土地審批上適度寬松的機遇，突出基礎設施建設、優勢產業發展、礦產資源開發、節能環保、改善民生等重點，積極篩選、論證、儲備一批符合投資方向、事關全縣經濟社會發展大局的大項目、好項目，扎實做好前期工作，提高項目質量，增強項目申報靈活性和時效性，確保更多項目進入國家、省、市的投資計劃盤子。同時，縣發改局要加大檢查督促力度，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，督促相關部門限期抓好落實。
以上工作，由涉及的各位分管副縣長牽頭抓落實。
（三）抓好工業經濟發展。
按照與市政府簽訂的目標責任書，我縣今年工業發展目標是：實現規模以上工業增加值19200萬元，主營業務收入36000萬元，利稅總額8500萬元，實現非公有制經濟增加值90000萬元，單位gdp能耗降低3.3%。受金融危機的影響，礦產品價格下滑，煤礦企業生產積極性不高，加之我縣煤礦安全生產形勢嚴峻，有34對礦井需進行突出危險性鑒定，因此，今年我縣工業經濟發展受到的影響和制約因素很多，發展面臨的困難和壓力很大。越是在艱難的時候，我們越是要看到希望，堅定信心挺過去，為今后贏得更多的發展機遇和空間。各級各部門一定要強化“工業經濟強縣”的意識，樹立“保工業就是保發展、保就業、保穩定、保大局”的觀念，采取有力措施，搞好協調服務，確保工業經濟平穩較快增長。一是穩運行。進一步做好電、油、運供需銜接，確保企業在保證安全的前提下滿負荷生產，盡快形成新的工業增量。堅持一手抓生產、一手抓銷售，千方百計確保工業產品生產得出來、銷售得出去。加強對主要工業產品銷售價格監測和運行分析，采取有針對性的措施幫助企業解決好生產和銷售中遇到的突出問題。完善推進工業經濟加快發展的具體措施，認真執行和落實好相關扶持政策，切實降低企業生產成本。二是促整合。以煤炭資源整合為重點，切實提高煤炭產業的集中度和規模效應，著力培育一批骨干礦井，推進煤炭資源合理有序開發，保障煤炭產業安全健康發展，力爭完成煤炭產量260萬噸。三是強管理。引導企業下大力氣抓好內部管理，推進管理創新，提升管理水平，最大限度降低生產經營成本，促進企業效益有增長、就業不減少、利稅不下降。四是降能耗。按照單位gdp能耗下降3.3%的目標，進一步落實好節能目標責任評價考核，切實抓好節能技術改造，完善節能降耗統計、監測和考核體系，加強節能指標監測和分析。開展好全民節能行動，確保節能降耗目標任務圓滿完成。
以上工作，涉及工業經濟發展的，由李朝偉副縣長牽頭抓落實；涉及煤炭產業發展的，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（四）抓好財稅工作。
我縣財力非常緊張，自我投入能力不足，實現擴內需保增長，一靠向上爭取，二靠招商引資，三靠抓好財稅工作。在收入方面，要充分挖掘潛力，提高征管水平，加強非稅收入管理，杜絕跑、冒、滴、漏，做到依法征收、應收盡收，同時積極爭取上級支持，增加可用財力，提高財政保障能力，實現地方財政一般預算收入增長20%以上、力爭突破1億元的目標。在支出方面，今年公用經費向黨群機關和鄉鎮傾斜，要始終牢固樹立過緊日子的思想，繼續強化“節支也是增收”的觀念，合理安排支出，厲行節約，杜絕鋪張浪費，把有限的資金用在刀刃上。在財政資金安全管理方面，近期由縣財政部門牽頭，邀請有關專家，對各部門、各鄉鎮主要領導及財務人員進行一次系統的財經業務知識培訓，增強法律意識，提高各單位管財、理財的水平；各單位主要領導要切實負起第一責任人的責任，加強對本單位的財務管理，嚴格執行相關制度，確保資金安全。在加強銀政合作方面，大力支持金融改革，積極幫助金融部門解決在發展中遇到的困難和問題；金融部門要不斷解放思想，改善服務，善于突破政策性瓶頸，創造性地開展工作，切實增加對農業產業化經營、農村基礎設施建設和企業技改等方面的信貸投入，積極發揮金融支持縣域經濟發展的重要作用。
以上工作，由皮永雄常務副縣長牽頭抓落實。
（五）抓好各項改革和招商引資工作。
深化改革、擴大開放，是增強經濟社會發展的重要力量。第一，要認真抓好集體林權制度改革的掃尾和自查工作，以高標準、高質量迎接省、市的檢查驗收；同時，要深入開展調查研究，積極啟動配套改革。第二，要抓好基層農業技術推廣機構改革，市政府在近期對該項工作進行了通報，改革進展不平衡、工作力度有松懈，我們要按照市里批復的方案，抓緊組織實施，全力推進改革，確保改革目標任務按時完成，確保改革工作順利通過驗收。第三，要繼續深化行政審批制度改革，各部門對清理出來的審批事項要及時公布，縮短審批時間，減少審批環節，加強效能建設。第四，要深化投融資體制改革，努力變資源為資產，將資產轉化為資本，促進土地、礦產等資源的資本積聚功能，實現變資源優勢為經濟優勢的目標。第五，要深入推進農村綜合改革、教育管理、醫療衛生、養老、就業保障、文化事業等社會保障體制改革，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。第六，抓好招商引資工作。今年上級下達我縣招商引資目標任務為6億元，縣經貿局及對外合作辦公室要認真研究，依托礦產、生物等優勢資源，抓好項目的論證、儲備、包裝，加大項目推介力度，確保今年有1—3個符合國家產業政策、市場前景看好的項目能成功簽約，提高項目簽約率、履約率和資金到位率。加快非公經濟發展，籌備召開一次非公經濟人士代表座談會，聽取大家對政府工作的意見和建議，力所能及幫助他們解決一些困難和問題。
以上工作，涉及各項改革的由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及招商引資的由李朝偉副縣長牽頭，戴自坤副縣長配合抓落實。
（六）抓好各項社會事業發展。
一是教育工作。認真貫徹落實“兩免一補”政策，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育。提高高中教學質量，確保今年高考上線率、錄取率有新的提高。二是衛生工作。推進新型農村合作醫療，加強資金監管，確保參合農民能享受方便快捷的醫療衛生服務。加強醫德醫風建設，提高醫務人員思想素質和業務素質。強化食品、藥品監督管理，保障廣大人民群眾飲食用藥安全。三是人口和計劃生育工作。5月初召開大規模的人口與計劃生育工作會議，通報上半年計劃生育的考核情況，查找存在的問題，對下步工作進行安排部署。對上半年計劃生育滯后的鄉鎮，必須嚴格實行“黃牌警告”。要加強計劃生育臺帳管理，嚴禁多報、漏報，對各種弄虛作假行為，必須嚴肅處理。要加強對計劃生育政策的研究，出臺一個更加有力、規范、全面的文件，形成有利于工作開展的體制機制。四是文體、廣電工作。主要是抓好*、麟鳳、*、舊城、*、*、*7個鄉鎮綜合文化站建設，抓好第三次全國文物普查，搞好*紀念館申報國家級文物保護單位的相關工作。加強縣鄉村廣播電視網絡建設，開通*人民廣播電臺。五是資源管理工作。認真貫徹落實省國土資源廳張廳長到*調研的重要指示精神，進一步搞好項目的論證，加強匯報，積極爭取土地開發整理項目；搞好土地利用總體規劃修編，完成第二次全國土地調查。六是旅游工作。重點是抓好旅游基礎設施建設，打牢發展基礎；結合開展建國60周年紀念活動，籌辦好第四屆紅色文化旅游節。
以上工作，涉及國土資源管理的，請皮永雄常務副縣長抓落實；涉及計生、教育工作的，請吳敏副縣長抓落實；涉及衛生、文體、廣電、旅游工作的，請李朝偉副縣長抓落實。
（七）抓好改善民生工作。
要始終高度重視解決民生問題，推進社會和諧穩定。重點抓好以下幾項工作：一是認真落實就業和再就業政策，努力拓寬就業渠道，確保新增城鎮就業人員1600人。二是搞好縣城廉租住房建設，完成去年實施的第一批122套6*2平方米的掃尾工程，抓好今年實施的第二批120套6000平方米廉租房建設，緩解城鎮居民住房難的問題。三是爭取上級支持，實施農村民居地震安全工程，并與農村茅草房改造相結合，改善群眾居住條件。四是啟動城鎮居民基本醫療保險。五是落實好五保供養政策，啟動縣城中心敬老院建設，建成舊城鎮敬老院。六是繼續為縣城規劃區最低收入住房困難家庭發放住房租賃補貼。七是繼續為農村群眾購買住房保險。八是繼續實行燃煤補助政策。九是認真安排好受災群眾、困難群眾的生產生活，確保他們有衣穿、有飯吃、有房住，確保不發生非正常情況。
以上工作，請各位分管副縣長牽頭抓落實。
（八）抓好社會穩定工作。
一是安全生產。今年我縣安全生產的形勢仍然十分嚴峻，去年我縣相繼發生了4起較大以上煤礦安全事故，給全縣各項工作造成了不利影響，縣委、縣政府已采取了一系列鐵腕措施進行整治，并取得一定成效。但安全發展的形勢仍然不容樂觀，從瓦斯等級來看，全省28對突出礦井，我縣就有10對，占全省的35.7%；全省需進行突出危險性鑒定的礦井90對，我縣就有34對，占全省的37.7%。按省、市要求，我縣所有礦井均按突出礦井進行管理，煤礦安全整改投入不夠，安全監管任務繁重，實現煤炭產業加快發展與安全生產的矛盾較為突出。因此，今年必須抓緊搞好煤礦技改，抓緊做好煤礦瓦斯綜合治理和相關鑒定，抓好技術投入和規范管理，嚴格落實各級責任，千方百計減少一般事故，堅決杜絕較大以上事故發生。同時，要繼續抓好道路交通、消防、建筑、鍋容管特、食品藥品等方面的專項整治，確保安全生產形勢持續穩定好轉。
二是社會穩定。今年是建國60周年，也是經濟社會發展到一定階段后的矛盾凸現期，維護社會穩定壓力很大。要抓好民兵常駐大隊的建、管、用，6月30日前組建完畢，加強管理，真正發揮好常駐大隊在維護社會穩定、抗災救災中的作用。各級各部門要始終堅持“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的原則，切實維護好本部門、本鄉鎮的社會穩定。要進一步強化社會治安綜合治理，深入開展禁毒人民戰爭，嚴厲打擊“兩搶一盜”等專項斗爭，保持“嚴打”高壓態勢，集中整治治安突出問題，增強人民群眾安全感。今年將繼續開展書記縣長接訪活動，各位分管領導和相關部門及鄉鎮要認真參與此項活動，高度重視群眾來信來訪的辦理，依法妥善處理問題，暢通群眾訴求渠道，促進社會和諧穩定。
以上工作，涉及安全生產的，由各位分管副縣長牽頭抓落實；涉及社會穩定的，由何國榮副縣長牽頭抓落實。
（九）抓好督查督辦工作。
今年，是縣政府的“工作落實年”。會后，縣政府將以正式文件將重大建設項目和重要工作進行分解落實，縣政府各位分管領導為第一責任人，主辦單位領導為直接責任人，并明確相關協辦單位?？h政府分管領導和各單位主要領導要將分解方案中確定的重大建設項目和重要工作任務進行細化，使每個項目、每項工作都有具體的責任人，明確工作要求和完成時限，確保重大建設項目和重要工作推進有力、落實到位。主辦單位要切實履行職責，加強與協辦單位的會商，統一意見，完善措施，扎實推進重大項目建設和重要工作；協辦單位要積極支持配合好主辦單位，齊抓共管，形成合力，促進工作有效開展。各單位完成工作的情況，要按照時間要求，分階段將進展情況報送縣政府辦?？h政府辦要加大督查督辦力度，采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪和定期通報等形式，加強對經濟指標、重點項目和重要事項的督查督辦和監督檢查，及時向縣政府報告情況，確?？h政府的各項重大決策和工作部署真正落到實處?？h政府將把重大建設項目和重要工作的推進落實情況納入年度工作考核的重要內容，對各級各部門完成情況進行綜合考評和獎懲，對完成工作目標任務、成效明顯的，予以獎勵；對落實不力、工作進展緩慢的，通報批評，并要求限期整改；對不作為、慢作為、亂作為，延誤工作進展的，實行嚴格問責，并加大問責力度。
督查督辦工作，請常務副縣長皮永雄同志牽頭，各位分管副縣長配合，縣政府辦、縣監察局具體負責抓落實。
三、深入實施“四項制度”，著力建設陽光政府
繼20*年推行行政問責辦法等四項制度后，省政府決定于今年3月1日起實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢“陽光政府”四項制度。實施“陽光政府”四項制度，是加強政府自身建設的重要舉措，是增強政府行政行為透明度、確保權力在陽光下運行的重要措施和手段。實施“陽光政府”四項制度工作要求嚴、標準高。各級各部門要從建設法制政府、責任政府、服務政府、高效政府和廉潔政府的高度，充分認識實施“陽光政府”四項制度的重要性，采取有力措施，切實抓好落實，進一步提高政府的執行力、公信力和推動力，確保各項工作高效有序開展。
（一）切實加強領導?？h政府已成立由我任組長、皮永雄同志任副組長，相關部門領導為成員的領導組，負責組織和統籌全縣“陽光政府”四項制度的實施工作。各鄉鎮、縣直各部門也要成立相應的領導組，負責抓好此項工作的推進和落實。各鄉鎮、縣直各部門主要領導作為本鄉鎮、本部門實施“陽光政府”四項制度的第一責任人，要認真履行職責，切實抓好本鄉鎮、本部門“陽光政府”四項制度的實施，確保取得實效。
（二）明確職責分工。按照《云南省人民政府關于在全省縣級以上行政機關推行重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢等制度的決定》要求，明確重大決策聽證制度由縣政府法制局牽頭協調推進，重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務信息查詢制度由縣政府辦公室牽頭協調推進，縣監察局負責“陽光政府”四項制度實施中的監督檢查及投訴受理工作。各鄉鎮和縣直各部門要制定“陽光政府”四項制度實施細則，把“陽光政府”四項制度的內容具體化，完善配套措施，抓緊組織實施。
（三）抓好平臺建設?？h政府門戶網站、“96128”專線電話、信息中心是“陽光政府”四項制度實施的重要載體和平臺?？h政府信息中心要進一步建立完善的政務信息數據庫，及時更新、充實信息，確保公眾全面、準確地獲取政務信息。要重點抓好“96128”政務信息電話專線建設。縣政府決定于2009年5月1日前在全縣各鄉鎮和縣直各部門開通運行“96128”專線電話。縣政府辦公室要制定切實可行的實施方案，報縣政府審核后組織實施，確保按時開通。各鄉鎮、各部門要積極配合抓好“96128”專線電話的開通運行工作，對工作遲緩、推諉扯皮影響工作進度的，由縣監察部門按照行政問責辦法，對主要領導進行問責。為保障實施工作按規范操作、按要求推進，縣政府辦公室要盡快組織學習培訓，使縣、鄉行政機關的工作人員全面掌握“陽光政府”四項制度的主要內容和基本要求，做到全體干部職工人人皆知，切實增強落實“陽光政府”四項制度的主動性和自覺性。這里特別的是，要高度重視抓好電話專線聯絡員隊伍建設和培訓工作，“96128”電話專線一旦開通，每個職能部門的聯絡員將承擔為公眾提供電話咨詢服務的任務，聯絡員的服務態度、服務水平，對部門工作和相關政策的熟悉程度，不僅會影響政務信息查詢制度的執行效果，還關乎政府的形象。要通過集中培訓，建設一支業務優良、作風扎實的高素質聯絡員隊伍，確?！?6128”政務信息查詢專線暢通，確保政務信息查詢工作健康開展。
（四）加大宣傳力度。宣傳部門要把“陽光政府”四項制度的宣傳報道作為今年宣傳工作的一項重要任務，制定宣傳報道方案，在電視臺、網絡等新聞媒體開辟宣傳專欄，組織連續報道，為“陽光政府”四項制度的順利推進和深入實施營造強大聲勢和良好氛圍。要注重對先進典型的宣傳，充分發揮典型的示范激勵作用。同時，也要敢于曝光負面典型，發揮新聞媒體的監督作用，促進工作落實。在開展宣傳工作中，要正確宣傳好“96128”政務信息電話專線的作用，準確把握政務信息服務功能，避免人民群眾把“96128”作為日常事務的查詢電話。
（五）加強監督檢查?？h監察局要建立健全實施“陽光政府”四項制度舉報、投訴、監督機制，制定監督檢查的實施意見，公布投訴電話，定期不定期對各鄉鎮、各部門實施“陽光政府”四項制度的情況進行監督檢查?？h政府辦公室和縣監察局，要將“陽光政府”四項制度的實施作為今年監督檢查工作的重點，通過聽取匯報、民意調查、明查暗訪、集中督查和動態跟蹤等多種方式，切實加大監督檢查力度，促進工作開展。
四、務實高效，扎實推進政府系統廉政建設
加強政府系統廉政建設，既是一項長期工作，更是一項緊迫任務，是確保經濟社會發展各項決策部署有效落實的重要保障。我們要始終堅持把為民作為第一根本、發展作為第一要務、服務作為第一要求，建設一個“進取有為、勤政廉政、務實高效”的政府，更好地凝聚人心，形成合力，有力應對今年的困難和挑戰?？傮w就是圍繞“勤政、廉政、嚴政”三句話抓好落實。
一要勤政。要牢固樹立“不勤政也是一種腐敗”的思想，勤理政、善理政、會理政，勤勤懇懇，愛崗敬業，奉獻為民，永不懈怠。對經濟社會發展中的重大問題，要問政于民、問需于民、問計于民，把人民群眾最關心最直接最現實的切身利益、迫切希望辦又有條件辦的實事，科學合理地辦好辦實，真正讓科學發展上水平，人民群眾得實惠。對政府系統公務人員違反有關規定，不履行或不正確履行職責，怠于政事、久拖不辦等不作為、慢作為的不勤政行為，以及影響行政效能、損害人民群眾合法權益、影響全縣經濟社會發展環境的行為，要進行嚴肅處理，嚴格問責。各鄉鎮、各部門要建立健全崗位責任制和獎懲激勵機制，大力營造鼓勵探索、支持創新的良好氛圍，旗幟鮮明地鼓勵創業者、支持改革著、保護干事者、懲處違紀者。對工作中缺乏經驗的干部，要支持大膽工作，不爭論、不折騰，沉心靜氣，全力干事。
二要廉政?！肮?，廉生威”。作為一級政府，有沒有*，有沒有執行力，廉政建設非常重要。只有為政清廉，群眾才會信任，各項決策才能落實到位。因此，必須切實抓好廉政工作，以務實清廉的工作作風和形象為民工作、為民服務。要切實強化廉潔自律。各級各部門主要領導，要切實擔負起“一崗雙責”職責，尤其是隨著國家一系列擴大內需政策的實施，在改善民生、基礎設施、產業發展等方面的項目建設越來越多，這就使各級領導干部履行“一崗雙責”的任務更加艱巨。縣人民政府要求：各級各部門班子成員必須做到所有工程項目100%的依法規范招投標、100%的確保不出現“豆腐渣工程”、100%的不出現貪污受賄挪用、100%的按質按量按時竣工、100%的不出現領導干部插手工程招投標行為。凡是出現違反“五個100%”的人和事，將從嚴查處，決不手軟。政府系統各級領導干部和公務人員，要牢固樹立正確的名利觀，筑牢思想道德防線，耐得住寂寞，守得住清貧，切實做到常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要學會用理智戰勝私欲，保持良好的生活作風和健康的生活情趣。要著力強化監督制約。權力失去制約必然走向腐敗，政府工作必須接受各方面的監督，經得起各方面的考驗。要認真抓好懲治和預防腐敗各項工作的落實，用制度保證廉潔自律的各項規定落到實處。進一步建立健全和完善監督機制，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和社會的輿論監督以及新聞媒體監督。通過強有力的監督，推進廉政建設，確保廉潔勤政。近期，邀請市檢察院專家到我縣開展“預防職務犯罪專題講座”，對全縣干部深入開展警示教育活動，切實增強各級干部廉潔從政意識，時時警醒自己，筑牢反腐防線。
