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城市管理指導意見范文1
為進一步加強防震減災工作，切實提高我市綜合防御能力，保護人民生命財產安全，根據有關法律、法規規定和《省人民政府辦公廳關于在基本建設管理程序中進一步加強抗震設防要求管理工作的通知》、《市人民政府辦公室關于加強工程抗震設防要求審核工作的通知》和《市人民政府關于進一步加強防震減災工作的意見》精神，結合我市實際，現就在基本建設管理程序中進一步加強抗震設防要求管理工作提出如下意見：
一、依法加強建設工程抗震設防監管，確保建設工程達到抗震設防要求
（一）依法將新建、擴建、改建建設工程的抗震設防要求管理納入基本建設管理程序，嚴格審核各類建設工程的抗震設防要求。
1、《建設項目抗震設防要求審核意見書》應當作為建設工程選址、可行性研究或者項目申請的必備內容。項目建設單位提交項目申請報告和項目可行性研究報告時，應當附送地震主管部門出具的抗震設防要求批件。缺少《建設項目抗震設防要求審核意見書》的建設工程，發展改革、住房城鄉建設等有關項目審批部門不予批復、核準或者備案。
2、對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的建設工程等必須進行地震安全性評價的建設項目，地震部門負責提出開展地震安全性評價的意見，并按照經省地震安全性評價委員會審核的地震安全性評價報告所確定的抗震設防要求進行抗震設防。除此之外的建設工程，在完成地震小區劃工作的地區，按照地震小區劃的結果確定抗震設防要求；在未開展地震小區劃工作的地區，按照國家頒布的地震動參數區劃圖審核抗震設防要求。
3、學校、幼兒園、醫院等人員密集場所的建設工程，應當在地震小區劃結果、國家頒布的地震動參數區劃圖或者地震安全性評價結果的基礎上提高一檔確定抗震設防要求。已經建成的學校、幼兒園、醫院等人員密集場所的建設工程，未采取抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的，應當依法進行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
4、農村實施合村并居、村莊搬遷和危舊房改造工程的建設項目，應當按照地震小區劃結果或者國家頒布的地震動參數區劃圖確定抗震設防要求。
（二）新建、擴建、改建建設工程，必須達到國家規定的抗震設防要求，不符合抗震設防要求的工程不得開工建設。設計單位、施工單位、監理單位必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計、施工和監理。
（三）從事地震安全性評價的單位應當取得國家或省人民政府地震工作主管部門核發的地震安全性評價資質證書，并在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價活動，并應當在建設工程所在地設區的市人民政府地震工作主管部門登記備案手續。
二、加強和規范地震行政審批，依法將抗震設防要求納入基建管理程序
（一）地震部門應依法將建設項目抗震設防要求納入基本建設管理程序的具體環節和銜接程序，明確職責、制定制度，嚴格前置把關，確保盡快設置獨立地震行政審批窗口。
（二）地震部門應積極參加建設項目的選址論證，提出合理避讓地震活動斷層、可能發生地震砂土液化、軟土震陷以及其它地震地質災害和抗震不利地段的書面意見。地震、發展改革、住房城鄉建設、規劃、法制等部門要加強協調，密切配合，明確職責分工，做好工作銜接，確保做好論證、選址、設計、施工、監理等各個環節的抗震設防要求管理。
（三）發改部門在辦理項目審批、核準、備案手續時，應審查項目可行性研究報告和項目申請報告是否符合抗震設防要求，審查是否有附送地震主管部門審定的《建設項目抗震設防要求審核意見書》，缺少《建設項目抗震設防要求審核意見書》的，要求項目建設單位補正。否則不予辦理審批、核準或者登記備案手續。
（四）工程咨詢部門在編制項目可行性研究報告和項目申請報告時，應當增加抗震設防章節。
（五）建設部門要按照《中華人民共和國防震減災法》和《省防震減災條例》的有關規定，依據地震主管部門審定的《建設項目抗震設防要求審核意見書》和《抗震設計規范》，嚴格執行建設項目抗震設計審查制度，做好抗震設計圖紙審查。對未按抗震設防要求和工程建設強制標準進行抗震設計或抗震設計達不到抗震設計要求的，不予辦理批準手續。
（六）項目建設單位辦理建設工程抗震設防審批手續，應持營業執照副本（或單位組織機構代碼證）及復印件、土地使用證（或建設用地初審意見）及復印件、規劃選址意見及復印件、用地位置示意圖和平面規劃設計圖以及抗震設防要求的其它法定依據到地震主管部門辦理。
三、確?？拐鹪O防要求管理納入基建管理程序，切實提高建設工程抗震能力
（一）地震、發展改革、住房城鄉建設、規劃、法制等部門要加強對抗震設防要求管理工作的監督檢查，及時協調解決有關問題。在確?？拐鹪O防要求管理納入基本建設管理程序的同時，把抗震設防要求落實到基本建設的每個階段，切實提高建設工程的抗震能力。
城市管理指導意見范文2
因此建議政府從以下幾個方面提高交通管理水平，更好地解決交通擁堵問題：
一、大力發展立體交通，提高紅綠燈智能管理水平
城市道路擁堵，一大原因是紅綠燈太多、交叉路口多，有些城市主干道500米內就有好幾個紅綠燈。一些人流量大的道路，大量行人來往于人行道，造成車輛通行極其緩慢。即便車流少的時候，也由于紅燈太多，車輛通行快不起來。此外許多城市的交通信號燈設置還是以靜態為主，不能根據車流情況與道路實際狀況智能調節，常常一個路口車輛擁堵，影響到整條路的通行。
因此建議政府大力發展立體交通，多建人行天橋、過街隧道、高架橋等，通過減少紅綠燈數量提高車輛通行速度。同時實施交通智能化管理，在交通指揮系統、交通信號控制系統、信息系統上實現智能化，根據每個路口的排隊與車流量情況，計算出最優亮燈方案，控制紅綠燈間隔時間。如在左轉彎排隊車輛較多時，可自動延長左轉彎綠燈時間，盡可能提高車輛通行的效率。
二、優先發展公共交通，鼓勵市民綠色出行
由于沒有形成快捷、便利的公共交通網絡，很多市民只能自己開車上下班，造成道路車多擁堵。統計顯示，目前我國大中城市的公交出行比例仍然較低，一般不到20%。而發達國家大中城市公交出行比例達40%，有效緩解了路上車流。
因此建議政府大力發展公共交通，建成集地鐵、有軌電車、城市快軌、公共汽車、公共自行車于一體的便捷的公共交通體系，同時通過增加優化公交線路，降低地鐵票價等措施，鼓勵市民選擇公共交通出行、綠色出行。
三、超前規劃道路建設，避免重復修路
城市管理指導意見范文3
應城市紀委監察局健全“五個一”管理監督機制，切實抓好紀檢監察干部管理監督，努力提升干部執行力。
一是“一日一記錄”。利用指紋考勤機記錄干部每日的出勤情況，因公外出或有事請假的，需向分管領導請示匯報?？记诮Y果每月統計公布一次，并將其納入干部績效考核評價體系，以此加強干部職工上下班紀律，提高工作效率。
二是“一周一學習”。每周五下午集中全體干部學習相關法律法規、上級文件等，及時掌握政策動態，提高理論水平及行政能力。同時，對近段時間機關干部存在的突出問題進行思想教育，促使紀檢監察干部自覺加強修養，努力塑造紀檢監察干部新形象。
三是“一月一總結”。各科室每月底要完善本月工作小結及下個月工作計劃,并交給分管領導簽發執行，確保項項工作有計劃、有目標，個個環節有檢查、有督促，件件事情有結果、有成效。
城市管理指導意見范文4
1、明確任務目標。用三年左右的時間，建立完善“村收、鎮運、市處理”的城鄉生活垃圾處理體系。到年底，城市建成區、城鄉結合部、里圈鎮駐地及周邊村實現生活垃圾處理一體化；到年底，里圈鎮所有社區駐地、中心村和外圈鎮駐地、社區駐地納入環衛一體化管理體系；到年底，全市所有行政村基本實現城鄉環衛一體化全覆蓋，初步建立起與全市經濟社會和城鄉建設發展相適應的環衛管理和服務體系。
2、加快設施建設。各村居根據居民實際情況和垃圾產生數量，每15戶居民設置1個垃圾桶。每個村居根據實際需要建設1-2處生活垃圾集中收集點，用于儲存本村的生活垃圾。每個鎮（街區）建設生活垃圾中轉站或垃圾壓縮中轉箱，用于存放、轉運生活垃圾；每處中轉站合理配備村級生活垃圾收集車，負責及時收集村級生活垃圾。
3、配備保潔隊伍。各村居（社區）按照每百戶居民（不足百戶的按百戶計算）1名保潔員的標準配備專業保潔隊伍。各鎮（街區）駐地根據面積和人口數合理配備專業保潔隊伍，每處駐地不少于10人。各鎮（街區）每處中轉站配備工作人員不少于2人。城市社區的環衛保潔隊伍，參照省城市道路三級保潔標準（6000㎡/人）配備。
4、搞好垃圾收集。生活垃圾應實行“袋裝化”收集。各村居（社區）居民戶將每天產生的生活垃圾就近投放到垃圾桶內，保潔員每天將本村垃圾桶內的生活垃圾收集起來運送至垃圾集中存放點，并負責本村居（社區）的道路保潔。各鎮（街區）每天將各村居（社區）集中存放點的垃圾及時清運至中轉站。市城市管理局委托專業保潔公司每天將各鎮（街區）中轉站的生活垃圾統一清運至市垃圾無害化處理場，按標準要求統一進行規范無害化處理。市區各單位和個人按照規定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所，由保潔公司統一運送到市垃圾無害化處理場進行處理。
5、確保經費支出。各鎮（街區）、村居（社區）要按照城鄉環衛一體化工作目標，多渠道籌措、落實資金，確保城鄉環衛一體化管理工作的順利開展。城市建成區范圍內環衛設施的配置、維護、運行費用以及環衛保潔、垃圾處理經費按原渠道解決；各鎮（街區）、社區環衛設施的配置、維護、運行費用以及環衛保潔、垃圾集中收集和鎮級垃圾中轉站點以下清運費用，由各鎮（街區）、社區自行籌集解決；各行政村環衛設施的配置、維護、運行費用以及環衛保潔費用，采取“一事一議”等形式籌集資金，由市物價局制定具體指導意見；城市建成區范圍外從各鎮（街區）垃圾中轉站點到市垃圾無害化處理場的垃圾清運、處理費用，由市財政負擔。
6、嚴格責任落實。市城市管理局負責全市生活垃圾收集處理的管理、協調、監督、指導，城市建成區范圍內主街主路的環衛保潔和垃圾清運，市垃圾無害化處理場的建設和運營管理，以及各鎮（街區）二級垃圾中轉站至市垃圾無害化處理場的垃圾清運；各鎮（街區）負責駐地垃圾中轉站配套設備和收集運輸車輛的訂購管理，環衛設施的維護與管理，駐地及所屬村居（社區）日常環衛保潔的監督管理；村居（社區）負責本轄區范圍內專業保潔員隊伍的建立，居民戶、住宅小區、企事業單位的垃圾收集和公共區域的保潔工作。
城市管理指導意見范文5
第一條為加強本市停車設施的建設管理，保障城市道路交通有序、安全、暢通，規范車輛停放和收費行為，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、國家計委《機動車停放服務收費管理辦法》、《住房和城鄉建設部、公安部、國家發展和改革委員會關于城市停車設施規劃建設及管理的指導意見》等有關法律、法規、規章的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區城市規劃區內停車設施的規劃、建設、使用、收費及其相關管理活動。
第三條本辦法所稱停車設施是指用于機動車停放的露天或者室內場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。
公共停車場是指為社會車輛提供停放服務的場所，包括社會公共停車場、公共建筑配建的停車場和臨時停車場。
專用停車場是指供本單位、本居住區機動車停放的場所。
道路停車泊位是指在車行道、人行道、廣場、橋下空地等城市公共空間設置的供機動車停放的場所。
第四條市規劃建設行政主管部門負責組織城市停車設施專項規劃的編制，以及停車設施項目建設的行政許可和監督。
市城市管理行政部門負責市區道路停車泊位的設置、施劃，以及道路停車泊位收費的監督管理工作。
市公安交通、價格、城管執法等部門按照各自職責，依法對城市停車設施的規劃建設和機動車停放服務實施監督管理。
第二章停車設施規劃與建設
第五條城市停車設施專項規劃應當根據本市城市總體規劃、城市道路交通專項規劃和城市建設發展的需要進行編制，并根據城市發展的實際情況適時調整。
城市停車設施專項規劃由市規劃建設行政主管部門會同城市管理、公安交通等部門組織編制，報市人民政府批準后實施。
第六條停車設施建設應當與城市新區開發、舊城及商業街區改造、道路建設等相結合，市規劃建設行政主管部門應會同城市管理、公安、交通等部門根據城市停車設施專項規劃制定年度建設計劃，指導并督促相關開發單位組織實施。
第七條按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量以多種形式投資建設停車設施。
新建、改建、擴建公共建筑、大（中）型建筑、商業街區、居住區應當考慮機動車停放需求，配套建設停車設施并與主體工程同步設計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。
已有公共建筑、大（中）型建筑、商業街區、居住區未配建停車設施或者停車設施已無法滿足現有停車需求的，規劃建設、公安交通、城市管理部門應當在其周邊具備條件的區域設置適量的公共停車場和道路停車泊位。
第八條城市停車設施專項規劃確定的停車設施，未經法定程序批準，不得擅自停止使用或者改作他用。
第三章停車泊位設置與施劃
第九條道路停車泊位應當在不影響行人、車輛通行情況下，按照城市規劃，遵循車輛通行條件與道路承載能力、車輛通行安全與道路暢通相適應的原則設置。
第十條道路停車泊位的施劃由市城市管理行政部門會同市公安交通、規劃建設等相關部門共同實施。
停車泊位、標志、標線的設置應當符合國家標準，并保持清晰、完好。
第十一條道路停車泊位分為收費泊位與免費泊位兩種。停車矛盾不突出、無人值守的機動車停放場所，應當設置為免費泊位。
第十二條城市道路用地紅線范圍內的停車泊位，使用權屬國家所有；產權單位用地紅線范圍內的停車泊位，使用權歸產權單位。
第十三條市城市管理行政部門應當會同公安交通規劃建設等部門對道路停車泊位的設置和使用情況進行專項評估，評估每年不少于一次，并根據評估情況停車泊位設置與分類及時予以調整。
第四章停車收費管理
第十四條機動車停放收費標準按照合理補償經營成本、保本微利的原則確定，實行從城市中心區域向由高到低的停車級差價格。
對于同一區域內的公共停車設施，停車價格采取路內高于路外、地上高于地下、室外高于室內的定價原則，合理確定不同車型、不同停放時間的停車收費標準。
第十五條機動車停放收費屬于政府定價項目，收費標準應當通過座談會、聽證會等多種形式廣泛聽取社會各界的意見。
第十六條實行收費的道路停車泊位，應當按照價格部門核定的標準收取停車費。
收費的具體操作辦法由市城市管理行政部門會同價格等相關部門共同制定，報市人民政府批準后實施。
第十七條收費道路停車泊位對殘疾人專用機動車停放實行免費，車主應當主動出示本人的殘疾人證和車輛行駛證。
第十八條有下列情形之一的，免收機動車停車費：
（一）在劃定的免費道路停車泊位內停放的；
（二）在收費道路停車泊位停車不超過15分鐘的；
（三）執行任務中的警用、消防、工程搶修、施救服務車輛；
（四）在劃定的車位內待客的出租車。
第十九條城市專業停車服務經營單位依法實行特許經營管理制度，市城市管理行政部門應當依照國家有關市場準入和退出的標準，按照公開、公平、公正的原則擇優選擇停車服務經營單位。
第二十條市城市管理行政部門可根據實際情況，將“門前三包”責任區域的道路停車泊位委托有關單位管理，但受委托單位不得收費，不得拒絕其他社會車輛停放。
第五章法律責任
第二十一條有關行政管理部門及其工作人員、、的，由所在單位或者上級主管部門視其情節輕重，責令其改正或者給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條未辦理有關手續擅自收費、不進行價格公示、不執行政府定價的，由市價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》、國家發改委《價格違法行為行政處罰規定》和《關于商品和服務實行明碼標價的規定》予以查處。
第二十三條未經批準，擅自將依法確定的停車設施改作他用的，由市規劃建設行政主管部門依據《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定予以查處。
第二十四條對擅自設置、占用、撤除道路停車泊位的行為，由市公安交通管理部門依據《省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》的規定予以查處。
第二十五條機動車違反道路停車管理規定停放的，由市公安交通管理部門依據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定行使行政處罰權。
實行城市管理相對集中行政處罰權并移交管理的區域，對于占用人行道的違法停車行為，由市城市管理行政執法部門行使行政處罰權。
第六章附則
城市管理指導意見范文6
在我市創優工作進入沖刺階段的關鍵時刻，市政協組織政協委員，深入到各創優責任單位，對創優工作進行全面、細致的視察。這充分說明了市政協對創建中國優秀旅游城市的重視和支持。在此，我代表市委、市政府，對市政協為全市創優工作所作的工作表示衷心的感謝!
剛才，市政協六個視察小組分別通報了視察情況，對創優工作取得的成績給予了充分肯定，一針見血地指出了存在的問題，對下一階段工作提出了很好的意見和建議，既為我們開闊了工作思路，也使我們進一步增強了工作的緊迫感和責任感，必將對全市創優工作起到極大的推動作用。
下面，我就借政協視察的東風、落實政協提出的對策建議、切實抓好沖刺階段的工作，講五條意見：
一、進一步加大宣傳造勢力度。創優工作是促進襄樊發展、造福襄樊人民的好事，只有廣泛動員、組織廣大市民群眾參與和支持才能取得成功。前一階段我們雖然做了不少工作，但像宣傳“一節一會”那樣做到家喻戶曉、深入人心，我們還需要作大量的宣傳發動工作。下一階段，各部門、各單位、各新聞媒介，特別是各個城區辦事處、居委會，要充分運用各種宣傳手段和形式，廣泛深入地宣傳“創優”工作的重要性和緊迫性，要在宣傳的針對性、深入性、多樣性上再下功夫，做到豐富多彩、生動活潑，通過扎實有效的宣傳發動，使廣大干部群眾更好地支持創優、參與創優，形成強大的創優工作合力。要結合公民道德建設年、宣傳月、實踐日活動，繼續在全社會廣泛宣傳“二十字”公民道德建設基本規范，大力倡導文明、熱情、誠實、守信的良好風尚，善待外地客、嚴律自己人，堅決杜絕欺生宰客等損害襄樊名聲的不良行為，重塑襄樊良好形象。特別是要在機場、車站、涉旅企業等窗口行業大力開展精神文明創建活動，深入開展優質文明服務，牢固樹立“人人都是襄樊形象、個個都是旅游環境”的城市意識，為創建中國優秀旅游城市、大力發展旅游經濟創造一個良好的環境。
二、進一步加大硬件建設力度。根據市政協通報的情況，目前，硬件建設還有不少問題。我們要根據政協視察反饋的情況，對所有硬件建設項目進行全面梳理，搞清已完成多少、正在施工或還未施工的有多少，做到心中有數。要督促責任主體單位和實施主體單位加強對項目的建設管理，抓緊建設施工，確保4月底前所有硬件建設項目全部竣工。對于市政府安排的五一前要求完成的18項重點城市建設工程，也要責成有關單位加快進行。目前項目資金缺乏是個普遍問題，政府不能也不可能大包大攬下來，只能采取三種途徑加以解決：一是各單位自籌一部分。各建設項目建成后直接受益或受益最大的還是本地或本單位，所以主要資金還要靠各單位想方設法解決。高新區建設一個三星級廁所、魚梁洲建設的兩個旅游廁所，資金都是自籌的，在這方面帶了好頭；二是政府投入一部分；三是通過市場運作方式解決一部分。我想，只要肯動腦筋、肯下功夫，資金問題總會有解決辦法的。:
三、進一步加大規范指導力度。創優工作時間緊、任務重、要求嚴，要在短期內見到成效，必須不斷加強規范指導，保證工作不走或少走彎路。首先要進一步加大對創優檔案資料歸集的指導，市創優辦要經常深入各責任單位，按照“寧多勿少、寧嚴勿松”的原則，督促各單位加強檔案收集整理，缺什么補什么，努力形成全面、規范、完備的創優資料。其次是這次通報會后，迅速組織技術監督、公安、消防、城建、城管、工商、旅游等職能部門深入各創優責任單位，特別是深入失分較多的景區景點、賓館、飯店及旅行社，按照創優要求指導設立規范的公共信息圖形符號，落實安全保障措施，規范商品價格管理，抓好社會環境綜合治理，指導旅游行業抓好貫標工作，確保軟件和旅游行業規范化工作少丟分。
四、進一步加大環境整治力度。環境問題是直接關系一個城市形象的大問題。正如視察中所反映的，目前，我市市容市貌環境確實存在很多問題：如背街小巷及城鄉結合部垃圾不能及時清理，出店經營、占道經營、游散攤點較為普遍，中巴車、出租車、三輪車亂停亂靠及發展無序嚴重影響交通秩序，城市“牛皮癬”前清后貼、經常反彈等等，嚴重影響了襄樊形象，同時也直接危及創優驗收。對于這些問題，近一時期我們將重拳出擊、標本兼治、集中治理。一是進一步理順城市管理體制，還權于城區，堅持“條塊結合、以塊為主”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮塊塊在城市管理上的重要作用；二是改革城市管理方式，實行市場化運作，對一些重要路段的經營管理權向社會發包，如解放路、明珠廣場等由實體單位承包管理后，環境衛生明顯好轉；三是嚴格落實部門責任制。工商、公安、城建、城管、交通等部門要充分發揮職能作用，密切配合，協調作戰，加強監管、查處力度，嚴厲打擊危害市容環境的行為。今后涉及哪個部門的問題多，要追究哪個部門的責任；四是集中整治。近期要集中整治景區景點、星級賓館、飯店、旅行社及兩站地區周邊環境，嚴厲打擊亂停亂靠、亂擺亂放、占道經營等違規行為。
五、進一步加大督辦協調力度。一方面我們市創優委的領導同志要經常過問檢查，幫助解決重點問題、疑難問題，為各責任單位當好后盾。另一方面，市創優辦要把督辦協調作為工作的重點來抓，對涉及部門多，需要多個部門協助完成的工作，通過經常督、反復督推動工作發展。特別是要結合這次市政協視察中提出的景區景點建設任務、旅游廁所和創優廣告牌在供水開口費和電力搭伙費方面的政策優惠等需要協調的問題，迅速召集有關部門研究解決。對工作中仍推諉、扯皮影響工作，或對創優工作不支持、不配合、不協助的單位和部門，要予以通報。再一方面，各主管部門也要對所屬單位創優目標任務的落實情況進行嚴格的檢查督辦。總之，要通過強有力的督辦協調，保證創優整體工作順利進行。
