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創建健康鄉鎮實施方案范文1
一、指導思想和總體目標
以科學發展觀為指導,認真貫徹黨的十七屆全會精神,緊緊圍繞科學發展、富民強縣主題,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,以提高縣城文明程度、提高市民文明素質、提高群眾生活質量為目的,以建設廉潔高效的政務環境、公平公正的法治環境、規范守信的市場環境、健康向上的人文環境、安居樂業的生活環境和可持續發展的生態環境為重點,持續推進政治文明、物質文明、精神文明、社會文明和生態文明建設,提高縣城整體文明水平,努力推進全縣經濟社會科學發展、跨越發展。2013年,力爭創建為省級文明縣城。
二、職責任務
縣級部門:按照《省文明縣城測評體系》,測評涉及“基本指標”和“特色指標”共8個項目、40項指標、121項內容和260項標準,分解到縣級各部門。
鄉鎮:(1)制定本鄉鎮創建規劃和實施方案;(2)積極配合縣級有關部門完成本轄區所涉及的創建有關工作任務;(3)加大鎮區基礎設施建設力度,加強鎮區環境治理,做到規劃合理,公共建筑、廣告牌、垃圾桶等造型美觀實用,街道環境整潔,市場秩序良好,設施齊全,整潔衛生;(4)扎實開展群眾性精神文明創建活動。制定創建文明鄉鎮規劃和年度計劃;深入開展文明村、文明社區、文明家庭創建活動,每年申請創建文明村不少于2個,表彰文明家庭標兵戶不少于10戶;(5)廣泛開展各種形式的群眾文化活動,利用節慶日、紀念日,開展形式多樣的主題實踐活動,每年不少于3次。
蔡家坡開發區管委會:全面負責蔡家坡地區的創建工作;制定蔡家坡地區創建工作實施方案,按照《省文明縣城測評體系》分解任務,落實責任單位和責任人,并抓好督促檢查。
三、階段劃分按照《省創建省級文明城市實施細則》和《省文明縣城測評體系》要求,我縣創建省級文明縣城工作分為四個階段:
第一階段:成立機構,宣傳動員
1、成立縣創建省級文明縣城領導小組及辦公室,研究制定《實施方案》,并向市文明辦提出創建申請。
2、召開創建工作動員大會,統一思想,提高認識,分解任務,落實責任。
3、縣創文辦和有關部門、單位根據創建任務制定具體工作方案,分解任務,明確目標,責任到人。
4、組織工作人員和有關部門、單位,就《測評體系》知識進行培訓。
5、全面完成《任務分工表》中所列需要制定的工作規劃、計劃、制度、辦法、措施等規范性材料的起草審定。
第二階段:組織實施,集中創建
1、在縣創建領導小組的統一部署和指導下,各相關部門、單位要嚴格按照《創建省級文明縣城任務分工表》中所列指標任務及其要求,有計劃、有步驟地開展創建工作。
2、明確創建的重點與難點,尤其是對硬件建設指標,盡快列出項目清單,由創建領導小組研究確定后,報縣委、縣政府審批實施。
3、列出工作進度與時間表,限時限期達標。需提供動態資料的項目,必須隨工作進展及時整理上報資料;“問卷調查”項目本階段主要負責部門,必須進行三次以上摸擬調查;“實地考察”的項目必須逐個銷號,務必在年9月底前全面完成。
第三階段:初審整改,查缺補漏
1、邀請省市文明委進行初驗,并提出驗收指導意見。
2、針對存在問題,查漏補缺,集中攻堅,完善提高。
第四階段:申請驗收,總結表彰
1、做好迎接省級文明縣城檢查驗收的各項準備工作。
2、向省文明委申請進行正式驗收。
3、總結創建工作,表彰獎勵先進。
四、保障措施
1、加強組織領導。為了加強對創建省級文明縣城工作的領導,縣委、縣政府成立縣創建省級文明縣城工作領導小組及辦公室,協調督促各鄉鎮、各部門、各單位開展創建工作。領導小組辦公室(以下簡稱創文辦)下設秘書組、綜合組、宣傳組、督查組,所需人員由縣創文辦按創建任務要求,提出意見,報領導小組研究同意后,提請縣委組織部、縣人力資源和社會保障局統一抽調。蔡家坡開發區管委會和各鄉鎮、各部門、各單位要按分工要求,及時制定工作方案,成立創建工作領導小組及機關工作機構,確保創建各項工作任務的全面完成。
2、加強協調配合。各鄉鎮、各部門、各單位要圍繞創建工作大局,密切配合,齊抓共建。尤其是需要幾個部門、鄉鎮共同完成的任務,牽頭部門要做好協調,協抓部門、鄉鎮要主動工作,積極配合,做到任務到位,落實到位。要從創建工作開始以來,對所有任務完成情況的舉證材料(圖片、音像、文字資料)同步收集整理,及時上報縣創文辦審查建檔,完善創建檔案資料。
3、加大投入力度??h財政局要將創建工作經費列入財政預算,拿出專項資金用于創建工作,為創建工作順利進行提供保障。各部門要對照《實施方案》進行全面排查,對需要財政投入的項目,認真測算建設規模和資金投入情況;能與現有建設項目銜接的,按照原定投入渠道,盡快落實資金,抓緊組織實施;未納入建設計劃的,要盡快提出項目申請報告,及時報縣委、縣政府研究審定。
創建健康鄉鎮實施方案范文2
一、對成員部門目標任務進行調整。機構改革后,有關部門職能有所調整,為此,重新修訂了《區國家衛生城市(城區)創建實施方案》,對相關部門承擔的任務目標進行了重新劃分,使之職責任務更明確。
二、籌備春季愛國衛生活動。印發了《關于開展全區春季統一滅鼠活動通知》和《關于開展第31個愛國衛生月活動的通知》,購買了滅蚊蠅藥品及滅鼠藥品,目前各單位正在領取。隨后將對行政機關、學校、醫院、賓館、車站、自來水廠、垃圾中轉站等全區重點區域重點場所進行投放。
三、開展健康教育和健康促進活動。區廣播電臺引進了健康教育欄目《養生之道》,已播出8期;電視臺健康頻道《健康視點》已播出4期;4月3日,結合第70個世界衛生日(4月7日)和第31個愛國衛生月(每年4月),在洺洲廣場開展了衛生城市創建、健康教育、春季疾病防控等多合一宣傳活動。
四、督導有關部門進行環境衛生整治。按照《區國家衛生城市(城區)創建實施方案》要求,督促有關部門落實“網格化管理”、清理垃圾雜物、整治城鄉結合部、開展值班巡查、加強環衛基礎設施維護、實施“門前五包”責任制、推進醫療廢物集中處置、強化揚塵污染管控等工作。
五、強力督促省暗訪問題整改。我區老大難問題——中原市場3號肉食類大棚經營環境差問題被省衛生暗訪組提出整改后,我們多次組織市場監督局、臨洺關鎮等有關部門進行督促整改,現已通過市衛生督導組驗收。
創建健康鄉鎮實施方案范文3
一、指導思想
圍繞食品藥品安全示范區建設的總體目標,堅持以科學發展觀為指導,通過開展食品藥品安全示范縣創建工作,進一步落實餐飲服務食品安全和藥品安全責任,完善食品藥品監管長效機制,規范食品藥品生產經營使用秩序,提升食品藥品安全監管水平,保障公眾飲食用藥安全。
二、工作目標
通過深入開展餐飲服務食品、保健食品、化妝品和藥品、醫療器械等領域的安全示范創建工作,使全縣食品藥品安全責任落實更加到位,監管體制更加科學,城鄉監管更加均衡,技術支撐更加高效,應急處置更加得力,公眾健康意識更加普及,轄區內重大食品藥品安全事件零發生,特殊藥品零流弊。
三、創建任務
(一)食品藥品安全監管體制機制建設
1、強化食品藥品安全工作領導。各鄉鎮人民政府對轄區內的食品藥品安全負總責,切實提高責任意識和加強組織領導,成立由鄉鎮長任組長、分管領導為副組長的食品藥品安全工作領導小組,制定食品藥品安全示范鄉鎮創建工作方案,做到責任到人,措施到位(責任單位:各鄉鎮人民政府)。
2、建立健全食品藥品安全監管站。各鄉鎮要加強食品藥品安全監管站的管理,確保食品藥品安全監管站正常運轉,充分發揮其“安全哨所”的作用,保障監管站做到7個有:有一間辦公室、有一塊“食品藥品安全監管站”標牌、有一套工作制度上墻、有一套開展工作的文件資料(工作計劃、方案、總結、工作檔案等)、有一個文件柜、有一臺工作用電腦、有一塊固定宣傳欄(責任單位:各鄉鎮人民政府)。
3、加強基層食品藥品安全協管隊伍建設。各鄉鎮要確定1名副科級干部任鄉鎮食品藥品安全監管站站長,并至少推薦2名以上食品藥品安全協管員(報縣創建工作領導小組辦公室批準備案),具體負責轄區內食品藥品安全的協管工作,掌握安全動態。在各行政村至少聘請1名食品藥品安全工作信息員(由鄉鎮監管站批準,報縣創建工作領導小組辦公室備案),具體負責村食品藥品安全信息搜集、上報、巡查、宣傳等工作。監管站每年需組織食品藥品安全工作信息員進行業務培訓和開展食品藥品安全宣傳活動(責任單位:各鄉鎮人民政府)。
(二)食品藥品誠信評價體系建設
1、強化食品藥品安全質量追溯。加強食品藥品企業安全首責意識教育,督促企業完善內部質量管理制度,餐飲服務單位、保健食品化妝品經營企業、藥品零售企業100%建立并實施索證索票、進貨查驗和臺帳登記制度,實現產品質量追溯(責任單位:縣食藥監局)。
2、實施食品藥品安全量化分級分類管理。建立健全藥品、醫療器械生產、經營企業和藥品使用單位以及餐飲服務單位、保健食品化妝品生產經營企業誠信檔案,完善信用分類標準,開展動態信用等級評定,建檔率和信用等級評定率100%;實施“健康餐桌”工程,實行餐飲服務量化分級管理,縣城中型以上餐飲服務單位、鄉鎮以上學校食堂實行量化分級管理率達100%,其中80%以上大中型餐飲服務單位、寄宿制學校食堂達到B級以上單位標準(責任單位:縣食藥監局)。
3、推行學校(幼兒園)食堂食品安全規范管理。各級各類學校(幼兒園)要加大投入,不斷改善學校(幼兒園)食堂食品安全設施,進一步提高學校(幼兒園)食堂食品安全工作水平,實現“十個有”規范化管理要求。即:有責任制和責任追究制度,有專職或兼職的食品質量安全員,有合格的水源,有從業人員培訓體檢合格登記本,有專用食品儲藏倉庫,有專用留樣冰箱,有專用洗滌池,有索票索證和進貨臺賬,有應急處理機制,有食品安全教育課程(責任單位:縣文化教育局)。
4、推進醫療機構“規范藥房”建設。結合基層醫藥衛生體制改革工作,建立健全醫療機構藥庫、藥房規范化管理機制,設立藥事管理機構,積極推進醫療機構“規范藥房”建設,鄉鎮以上醫療機構藥庫、藥房100%符合規范化建設要求(責任單位:縣食藥監局、縣衛生局)。
5、開展重點單位示范創建工作。實施餐飲服務食品安全“十百千”工程,開展餐飲服務示范店、示范街和規范化管理“小餐飲”單位的創建活動。創建省級以上餐飲服務示范街1條,省級以上餐飲服務示范單位10家,規范化管理“小餐飲”單位10家(責任單位:縣食藥監局)。
(三)技術支撐能力和藥品不良反應監測體系建設
1、加強食品藥品快速檢驗能力建設。按照《省食品藥品安全示范區縣級食品藥品快檢室項目建設及評估辦法》要求,完善食品藥品快速檢驗室規范化建設,進一步提高餐飲服務食品、保健食品、化妝品、藥品初篩快檢能力,有效開展日常監督抽驗和便民快速檢驗工作(責任單位:縣食藥監局)。
2、加大食品藥品抽驗力度。完成上級下達的監督抽驗任務,藥品監督性抽驗陽性率、餐飲服務食品抽驗合格率達到全省平均水平以上(責任單位:縣食藥監局)。
3、加強藥品不良反應監測。完善藥品不良反應監測管理制度,健全縣級藥品不良反應(醫療器械不良事件、藥品濫用)監測機構,在全縣藥品經營企業、縣級醫院、鄉鎮衛生院和民營醫院設立監測點,實施區域負責制,落實專人按月收集上報藥品不良反應監測報告及藥物濫用監測報告,并做好分析評價工作,及時預防、控制和減少藥品安全突發事件,保障公眾身體健康和生命安全。完成藥品不良反應報告數320份/百萬人,其中新的、嚴重的不良反應報告數達到15%,醫療器械不良事件報告數達70份/百萬人(責任單位:縣食藥監局、縣衛生局)。
(四)食品藥品信息化監管體系建設
1、加強藥品電子監管。積極融入國家、省“數字藥監”工程,認真抓好與上級電子監管平臺的對接工作,形成涵蓋“四品一械”安全領域信息互通、資源共享的電子監管平臺,提高食品藥品安全信息化監管水平。轄區內藥品經營環節基藥核注核銷率100%;藥品批發企業“兩碼合一、數據實時上傳”的覆蓋率100%;“中國藥品電子監管網”登陸使用率達到月均15人次以上;鄉鎮以上衛生醫療機構藥品實行計算機管理,并與監管部門實現數據對接,達到鄉鎮以上藥品零售企業、使用單位電子監管覆蓋率80%以上(責任單位:縣食藥監局、縣衛生局)。
2、完善信息平臺建設。加強食品藥品安全地理信息系統等現有信息平臺建設,保證網絡運轉暢通,電子地圖標識全面、清楚、準確,規定的企業數據上傳真實、充足、及時,方便公眾網上查詢(責任單位:縣食藥監局)。
3、發揮電子政務作用。通過政務網站平臺,公布行政許可條件、程序及相關服務信息,實行網上電子審批;對違法失信企業實施的“黃牌警告”、“黑名單”等失信懲戒信息做到定期公開,接受社會監督(責任單位:縣食藥監局)。
(五)行政執法能力和應急處置能力建設
1、加強執法隊伍和執法裝備建設。加大財政投入,對食品藥品監管設備、裝備所需經費給予保障,將食品藥品抽驗和執法辦案專項經費列入年度財政預算,年度監管經費增長率達到當地財政支出增長率;加強食品藥品執法人員教育培訓工作,不斷提高執法人員依法行政水平(責任單位:縣人力資源和社會保障局、縣財政局、縣食藥監局)。
2、建立食品藥品安全聯合治理協作機制。建立公安、工商、質監、衛生、郵政等多部門聯合治理協作機制,加大對重大案件的查辦力度,增強執法權威,提高執法效能,確保各類案件調查、處理、移送及投訴舉報回復率均達到100%(責任單位:縣食品藥品監管相關單位)。
3、加大食品藥品日常監管。認真貫徹執行《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規,加大對各類餐飲服務單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏等全過程的日常監督檢查,強化對鹵制品、涼菜等高風險食品的抽檢力度,加強重大會議及活動期間的餐飲食品安全保障工作,及時排除食品安全隱患;加大對國家基本藥物、特殊藥品、保健品、化妝品采購、儲存、使用情況的監督檢查,強化《藥品經營質量管理規范》落實,不斷提高藥品安全保障水平,確保監督檢查不留盲區(責任單位:縣食藥監局)。
4、深入開展餐飲服務食品安全專項整治。根據季節變換、特殊時間節點和上級有關要求,適時組織開展重點區域、重要時段、重點品種等專項整治活動,嚴厲查處食品無證經營、非法添加、違法加工、使用地溝油等違法違規行為。各鄉鎮人民政府要加強對轄區內小學、幼兒園食堂食品安全的督查,有力確保各項安全制度落到實處(責任單位:各鄉鎮人民政府、縣食品藥品監管相關單位)。
5、深化藥械市場整頓。以規范藥械市場秩序,保障藥械安全為目標,繼續深化藥械生產、經營、使用環節專項治理,嚴厲打擊各類藥械違法犯罪行為;加強基本藥物質量監管,加大基本藥物全品種監督抽驗力度,保障基本藥物使用安全;加強違法藥械廣告監測,落實違法廣告案件移送制度,規范藥械廣告宣傳行為(責任單位:縣食藥監局、縣工商局、縣公安局)。
6、強化食品藥品應急處置管理。建立完善突發重大食品、藥品安全應急處置預案和風險預警制度,適時組織開展應急培訓和餐飲服務食品安全應急處置演練工作,有效構建以縣級指揮中心為支撐,相關監管單位為基礎,上下聯動、反應快速、指揮通暢、預警有效、處置有力的應急管理體系,全面提升食品藥品安全應急處置能力(責任單位:縣食品藥品監管相關單位)。
(六)構建飲食用藥安全群防群治新機制
1、實施食品藥品安全科普行動計劃。充分利用各種媒介,積極開展食品藥品安全科普行動、示范縣創建信息及“六個一”活動,營造“健康飲食,合理用藥”的良好社會氛圍,引導公眾樹立食品藥品安全觀念和消費方式,增強飲食用藥安全意識和自我保護意識,自覺參與食品藥品監管,積極舉報違法違規行為(責任單位:縣食藥監局、縣廣電局)。
2、加強企業幫扶和從業人員培訓。充分發揮食品藥品監管部門的政策和技術優勢,制定實施服務產業發展的具體措施,開展好對重點企業的幫扶服務,促進食品、醫藥經濟持續發展。加強食品藥品從業人員教育培訓,進一步增強其誠信守法和安全意識,提高業務水平。從業人員培訓率100%(責任單位:縣食藥監局)。
4、發揮食品藥品“兩員”協管作用。以整合優化、加強培訓為手段,對食品藥品協管員和信息員隊伍進行優化、培訓和管理,并將其工作業績考核同“以獎代補”結合起來,真正發揮好“兩員”隊伍作用?!皟蓡T”年度接受培訓比例達到80%(責任單位:各鄉鎮人民政府、縣食藥監局)。
(七)食品藥品安全責任體系建設
將食品藥品安全工作列入政府目標考核內容,全面構建“地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系,落實食品藥品安全責任制和責任追究制??h人民政府與各鄉鎮和縣直創建職能部門、鄉鎮政府與各行政村簽訂食品藥品安全責任書,建立完善縣、鄉、村三級聯動的食品藥品安全責任體系。由縣政府對各鄉鎮人民政府和縣職能部門食品藥品安全工作進行年度考核(責任單位:各鄉鎮人民政府,縣食品藥品安全監管有關單位)。
四、創建步驟
創建工作結合本縣食品藥品機構改革工作進程,從2013年7月起,分四個階段進行。
1、動員部署階段(2013年7月底前):制定實施方案,成立創建工作領導小組,召開動員大會部署,落實創建目標和具體責任,各鄉鎮、各有關部門要結合本地、本部門的實際召開專題會議,建立健全相應組織領導機構和工作機制,制定具體實施方案,進行動員部署,通過多渠道、廣范圍宣傳創建示范縣活動的重要意義,動員社會各界關注和支持創建工作,營造良好的工作氛圍。
2、組織實施階段(2014年3月底前):各鄉鎮和相關部門要按照創建工作職責分工,將創建工作任務進行分解,指標細化,責任落實到具體人員,有計劃、有組織、有步驟地全面組織實施??h政府辦、縣創建工作領導小組辦公室要對各項創建任務的落實進行檢查監督,確保工作落到實處。
3、自查整改階段(2014年5月底前):各鄉鎮、有關部門要認真對照創建標準,開展查漏補缺??h創建工作領導小組根據省局評估方案,對創建工作進行檢查評估,查找并組織整改存在的問題和不足,進一步提高創建成效。
4、迎評迎檢階段(2014年6月底前):完成創建材料的整理、匯編以及現場等各項準備工作,迎接考評驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領導。創建食品藥品安全示范縣,是保障和改善民生的一項重要工作,是“人家”幸福工程的有效組成,意義重大,影響深遠。各鄉鎮、各相關部門務必高度重視,切實加強組織領導,明確任務分工,突出工作重點,精心安排部署,做到組織領導到位、人員經費到位、目標任務到位。
(二)營造輿論氛圍。各鄉鎮、各有關部門要充分發揮廣播、電視、報刊和網絡等媒體的作用,采取多種形式,廣泛宣傳食品藥品安全示范縣創建工作的目的和意義,及時報道創建工作的動態和取得的成果,營造濃厚的創建氛圍。
創建健康鄉鎮實施方案范文4
《方案》指出,綠色中藥材產業示范園建設依托中藥材產業聚集發展基地,以大新鎮、李興鎮、倪邱鎮、宮集鎮為中心,建設綠色中藥材產業示范園,輻射周邊鄉鎮,推動綠色中藥材規?;?、標準化、產業化發展,逐步打造省級綠色道地中藥材生產基地,力爭到2020年,帶動中藥材面積達30萬畝。
綠色中藥材產業示范園建設,必須符合國家中藥材產業發展政策,制定完善的建設規劃和實施方案,總體規模不少于1萬畝;要在科學合理制定好園區規劃和具體實施方案的基礎上,配套完善綠色中藥材產業示范園的基礎設施,增強中藥材生產抗御自然災害能力,保證新型農業經營主體能夠及時入駐。
示范園注重知名品牌創建:堅持市場導向,大力發展名優藥材品種及有臨床特色中成藥原料藥材品種,鼓勵申報無公害、綠色、有機和地理標識中藥材產品,提升中藥材產品的市場競爭力。
示范園加強產業聯合體培育:積極組建產、學、研、貿一體化的綠色中藥材產業聯合體,推行“龍頭企業+農戶”、“?農民專業合作社+農戶”、“能人大戶+貧困戶”等模式,提高抵御市場風險的能力。
示范園積極推進產業化經營:鼓勵中藥材種植、初加工、營銷等大戶和企業延伸產業鏈,培育中藥材與創意園林、生態藥膳與健康休閑相結合的新型業態。
政府設立扶持資金:縣財政每年設立一定規模的中藥材園區種植專項扶持資金,對經批準新建的綠色中藥材產業示范園進行扶持。
對審驗合格的示范園內水、電、路等基礎設施所需資金,給予補助。
對示范園內中藥材種植200畝以上的大戶或企業,從當年種植中藥材開始起,第1至3年每年每畝補助600元,第4至5年每年每畝補助400元。
對示范園內中藥材種植大戶或企業參與中藥材保險給予每年每畝保險費30%補貼,對其從事中藥材生產發展貸款所產生的利息給予50%的補貼。
創建健康鄉鎮實施方案范文5
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,以創建農村食品安全示范店聯系點為切入點,加強農村流通環節食品安全監管,指導和監督農村食品經營主體自律經營,強化經營者食品安全第一責任人的責任,擴大農村消費,促進農村經濟和諧健康發展。
二、工作目標
通過開展創建農村食品安全示范店聯系點活動,發揮誠信經營主體的示范作用,進一步提高我市農村流通環節食品安全監管工作水平,到今年_月底前在鄉鎮建成一批創建農村食品安全示范店聯系點,____年底前在行政村建成一批創建農村食品安全示范店聯系點。
三、組織領導
全市系統創建農村食品安全示范店聯系點工作,由市局流通環節產品質量和食品安全工作領導小組統一組織領導。并決定由黨組書記、局長××任組長,黨組成員、副局長××任副組長,消???、市場分局、辦公室、法規科、財基科、人教科、商廣科、企監科、外資科、公平交易分局、企業注冊分局、監察室、信息中心、消委辦、市個私協會主要負責人為成員的創建工作機構。工作機構辦公室設在消???,負責具體創建工作,××同志兼任辦公室主任。
四、工作步驟
(一)____年_月至_月__日為宣傳發動和各縣市區工調查摸底階段。通過調查摸底,全面了解農村流通環節食品經營主體的基本情況,廣泛宣傳發動,營造創建工作氛圍。各縣市區工商局于_月__日前將鄉鎮(行政村)食品經營主體調查摸底表以電子郵件方式上報市局消???。
(二)____年_月__日至____年__月底為全面創建階段。積極引導和鼓勵農村食品經營主體自愿申請創建農村食品安全示范店聯系點,嚴格按標準(具體見*工商消字[____]___號)、分步驟開展創建活動。
____年__月,為第一批創建農村食品安全示范店聯系點進行公示和授牌。各縣市區工商局必須于____年_月__日前將本地創建工作開展情況、第一批創建農村食品安全示范店聯系點申報表、備案表報市局消???。第一批創建農村食品安全示范店聯系點具體名額,由各縣市區工商局根據鄉鎮食品經營主體摸底情況確定后,報市局審批,每個鄉鎮不得少于一個聯系點。
____年__月,為第二批創建農村食品安全示范店聯系點進行公示和授牌。此階段工作,待第一批創建工作結束后,市局根據各單位上報的行政村食品經營主體情況確定創建名額及相關工作,具體安排另行通知。
(三)____年__月為總結驗收階段。各縣市區工商局要按照要求,在____年__月底前,做好創建農村食品安全示范店聯系點的總結工作,市局將在此基礎上做好檢查總結工作,并迎接省局的檢查驗收。
五、申報程序
創建農村食品安全示范店聯系點由農村食品經營者自愿申請,經申請者所在地工商所、縣級工商局審查后,報市局審核,由市局公示和命名,市局報省工商局備案后,省工商局將統一向國家工商總局備案。牌匾由市局統一制作,由縣級工商局為創建農村食品安全示范店聯系點授牌。
市局和各縣市區工商局每年要對公示和授牌的創建農村食品安全示范店聯系點組織定期或不定期的復核,視情況決定是否繼續保留或取消創建農村食品安全示范店聯系點資格。創建農村食品安全示范店聯系點如發生經銷假冒偽劣食品等違法行為的,應立即取消聯系點資格,并向社會公示,報市局、省局備案。
六、工作要求
(一)統一認識,加強領導。各縣市區工商局要在當地黨委政府的統一領導下,加強與相關部門、行業協會和新聞媒體的協作配合,加大經營主體和消費者的參與力度,把創建農村食品安全示范店聯系點活動作為加強農村流通環節食品安全日常監管的重要措施來抓,精心組織,扎實推進。消保機構要切實發揮牽頭作用,市場等職能機構要密切配合,確保創建工作有序開展。
(二)嚴格標準,確保質量。要堅持自愿申請、培育指導與定期復核相結合,嚴格標準,從嚴審查,定期復核,確保質量。要堅持創建農村食品安全示范店聯系點活動與查處打擊制假售假工作相結合,切實加強農村食品安全監管,創造公平有序的市場環境。
創建健康鄉鎮實施方案范文6
一、強化建設項目環境管理,有效控制工業污染
(一)嚴格執行環境影響評價制度,把好建設項目審批關。我局堅持“預防為主”的方針,進一步加強與各經濟職能部門的協調與配合,嚴格把好環保審批關。對浪費資源、污染環境的不符合國家產業政策的建設項目堅決不予審批,堅決落實國家經濟結構戰略性調整和產業結構調整的要求,避免企業在鋼鐵、電解鋁、水泥等行業的盲目投資,注重引導和鼓勵工業企業發展高新技術產業,有效控制新污染。同時結合污染減排工作,嚴格建設項目準入條件,將總量控制指標作為環評審批的前置性條件,新建項目應具備“兩個高”、“兩個低”即“高產值、高稅利、低污染、低耗能”條件,嚴格控制高耗能、高污染的項目建設。2014年至今我局共出具項目環保初審意見37份,辦理審批建設項目環境影響評價文件77項,建設項目環評執行率達100%。
(二)加強日常監督檢查,落實環?!叭瑫r”制度。開展建設項目環保設施驗收專項清查,制定《建設項目竣工環境保護驗收專項清理檢查工作方案》,成立了專項清理檢查工作領導小組,開展驗收清理檢查工作。對2009年至2011年立項的195個項目進行排查,加大對工程建設項目環評批復執行情況的監督檢查力度,有力推進“三同時”工作開展。重點對化工、冶煉、鋼鐵、電鍍、印染、造紙、礦山開采等重污染行業、石板材加工企業、以及處于飲用水源周邊等敏感區域的項目進行清理整頓,對長期以試生產為名不進行驗收或未執行環?!叭瑫r”制度的違法建設項目進行查處,提高建設項目環保驗收率。2014年上半年我局共督促辦理項目竣工驗收30家。
(三)實施清潔生產,淘汰落后產能。加大強制性清潔生產審核督促力度,對列入2011年強制性清潔生產審核的10家(4家暫緩,6家應完成審核報告編制)加強現場檢查指導,目前有4家企業通過評估,審核報告已通過專家復審;列入2014年第一批清潔生產審核的8家企業(4家暫緩,4家應完成審核報告編制)中,有2家已完成清潔生產審核報告編制并提交上級部門審核。同時,積極配合縣經貿局和所在地鄉鎮,督促企業實施節能降耗、減污,完善落后產能退出機制,加大對2011年關停的5家年產1萬噸以下的廢紙造紙企業的檢查頻次,防止恢復生產。
二、持續強化整改,抓好創模復核迎檢工作
按照市委、市政府關于國家環保模范城市復核迎檢工作部署要求,進一步加大工作力度,全面梳理創模復查省級預評估中存在的問題和《2014年市國家環保模范城市復核迎檢重點任務分解表》中未達標的指標,針對存在問題,制定有效措施,狠抓落實,確保創模通過復核驗收。通過強化整改,我縣46家重點企業整理完善了企業環保檔案,加強了環保設施運行管理和清潔生產整改,規范了排污口建設及其標志牌,改善了廠區環境和周邊衛生,做到了“五個一”迎檢工作要求;對國控、省控企業和重金屬、危廢等重中之重的企業按要求制作了企業環保簡介展板。同時,對塘坂飲用水源地加大巡查和監測頻次,鞏固提升了塘坂飲用水源地周邊環境質量,確保在迎檢期間無污染隱患現象出現。加大環保創模宣傳,在縣城主干道張貼環保創模宣傳羅馬旗500面,利用各企事業單位LED屏滾動播放創模標語,設置12面公益廣告燈箱和2面大型公益廣告宣傳牌,并在縣有線電視臺播放創模廣告片及宣傳口號,開設“生態、你我共建”欄目,并發動環保志愿者在縣城主干道沿途宣傳環境保護相關知識?!?.5”世界環境日期間,舉辦了以“生態”為主題的書畫攝影展,組織300名環保志愿者上街發放環保創模宣傳材料,營造了深厚的創模迎檢氛圍。6月18日,環保部專家組對我縣7家重點企業環境管理情況和2家企業清潔生產審核情況進行了抽查,專家組對我縣的創模復檢工作表示了高度肯定,我縣順利通過復核驗收檢查。
三、加強敖江流域水環境整治,切實保證飲用水安全
(一)加密水源地監察、監測。加大環境監察力度,利用日常檢查和雙休日對塘坂庫區周邊環境實施巡查,及時發現問題,處理問題;加密水源地監測頻次,適時掌控水源水質變化狀況,確保塘坂飲用水源地水質穩定達標。
(二)強化石材加工業污染整治。一是推進石板材工業集中區建設。為提升石材園區治理水平,牽頭組織縣經貿局和相關鄉鎮以及企業業主代表先后到泉州南安和寧德古田考察學習石材污染治理先進技術,形成我縣建筑飾面石材加工園區廢水處理方案。上半年,丹陽鎮、蓼沿鄉先后委托省環保設計院編寫設計石材集中園區污水處理技術方案和設計圖紙,丹陽鎮率先開展征地和工程招標等前期工作,現已動工建設。在此試點建設基礎上,全面鋪開另外三個石材園區集中污水處理設施建設,加快建設進度,爭取今年內全面完成集中園區污水集中處理設施建設任務,提升我縣石材行業污染治理水平。二是加強堆渣場的建設。丹陽鎮虎山堆渣場攔渣壩已全面加固,攔渣壩主壩增高3米工程已完成。堆渣場周邊排水溝已建成,確保不滲漏、不潰壩,完成防地質災害評估并經縣國土局審批。蓼沿鄉赤南崗堆渣場和溪東堆渣場完成地質災害性評估,現已按評估要求開展建設,目前基本上能按要求建設。三是加強石材廢渣清理工作。建立廢渣“統一清運,定點堆放”模式。督促蓼沿、丹陽兩個石板材重點鄉鎮分別組建了具有獨立法人資格的3家專業清渣公司,由清渣公司負責將產生的廢干渣清運到指定的堆渣場。加強對石材廢渣運輸車輛的管理,要求清渣公司規范清渣,實現凈車出廠,杜絕清渣過程中的滴、撒、漏等二次污染發生。同時加強對沿江、沿溪、沿路兩側以及河道亂堆放的石材廢料、廢渣的清理,并組織人員對清理后的場地覆土綠化。對現有石材堆渣場進行了全面檢查,要求所在地鄉鎮對堆渣場按照環境影響評價要求進行規范建設。
(三)狠抓畜禽養殖業污染整治。嚴格按照《縣畜禽養殖布局規劃》、《縣畜牧業2010-2015年發展規劃》及《縣敖江流域及飲用水源的畜禽養殖污染專項整治實施方案》,對禁養區內規?;i養殖場開展搬遷、關閉、拆除、清理工作。目前,我縣塘坂水庫、山仔水庫匯水區內的畜禽養殖場已全面拆除關閉。為了鞏固畜禽養殖污染整治工作取得的階段性成效,我縣加大了宣傳力度,加強禁養區內巡查監管,防止已拆除的養豬場出現回潮。
四、整治違法排污企業,深入開展環保專項行動
從維護人民群眾環境權益出發,認真受理群眾對環境問題的投訴件,繼續開展“整治違法排污企業,保障群眾健康環保專項行動”。今年1-6月份共受理各類污染投訴133件,其中處理上級批辦件8件,處理“12345”受理件97件,處理“12369”受理件28件,做到有訴必查,依法處理,及時反饋。同時,結合國家環保模范城市復核迎檢,抓住當前突出的環境問題開展了專項整治。組織開展了“建設項目環?!瑫r’監督檢查”、“陸源溢油風險防范大檢查”、“涉鎘排放企業專項檢查”、“湖庫型飲用水源地環保專項執法檢查”、“危險廢物規范化管理督查”、“加快轉變經濟增長方式2014年環境保護監督檢查”、“核與輻射安全大檢查”、“鉛蓄電池和再生鉛企業環保核查”、“縣城餐飲業油煙整治”等9個專項執法檢查,出動環境執法人員1327人次,車輛356車次,檢查企業816廠次,對存在環境問題的75家企業下達了環境監察通知書,責令限期整改到位;對10家違法企業進行立案查處,共處罰金10萬元,對6家企業實施了拉閘停電措施,有效打擊各類環境違法行為,有力地排除了環境安全隱患。中高期間,對娛樂業、建筑工地午夜間施工擾民問題,加大查處力度,確??h城各考場周邊無噪聲超標活動。
五、實施農村環境連片整治,全力推進生態創建
(一)開展農村環境連片整治。2011年長龍鎮農村環境連片整治項目工程及2014年東岱鎮、官坂鎮農村環境連片整治工程基本上能按序時進度推進:其中,長龍鎮農村環境連片整治示范項目于3月份動工,預計9月底可全面完成主體工程建設;東岱、官坂農村環境連片整治示范項目已完成垃圾中轉站主體工程。官坂鎮生活污水處理工程已開工建設,東岱鎮生活污水處理工程將于近期開工建設,預計都能在10月底完成主體工程建設。
(二)有序推進生態鄉(鎮)、村創建工作。根據省、市生態建設實施方案的要求,下達了2014年縣“生態鄉鎮”、“生態村”創建任務,通過舉辦全縣生態創建動員及培訓會議和生態創建工作推進會,指導和推進敖江、江南、東岱、安凱、官坂、黃岐、曉沃、馬鼻、潘渡等10個鄉鎮進行國家級生態鄉鎮創建,琯頭、東湖、筱埕、苔錄、下宮、坑園、浦口等7個鄉鎮進行省級生態鄉鎮創建,67個村進行市級生態村創建。為確保國家級和省級生態鄉鎮創建任務的完成,解決作為硬件指標的鄉鎮污水處理廠問題,我局積極向上級爭取資金補助,上半年為苔菉、黃岐、安凱、筱埕、浦口、坑園等6個鄉鎮及坑園鎮下園、下嶼村和曉澳鎮百勝村的生活污水處理項目申請了補助資金890萬元。同時,積極為各鄉鎮聯系專業環保公司編制鄉鎮生活污水處理設施實施方案、可研報告并聘請專家出具評審意見。完成了10個鄉鎮的環境規劃的編制和評審,至此,全縣22個鄉鎮有18個鄉鎮已完成規劃編制工作,其余4個鄉鎮的規劃文本正在修訂中。市級生態村已進入申報材料的審核階段,擬申報的81個村已上報創建材料,準備迎接市級驗收。擬申報的10個國家級和7個省級生態鄉鎮正在按照時間節點做好創建前期準備工作。