前言：中文期刊網精心挑選了緊急情況應對方案和措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
緊急情況應對方案和措施范文1
一.原則
1.一領導原則：**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組全面領導本單位民間融資突發公共事件應急工作，統一協調緊急情況下本單位人員.設備等方面的力量。
2.依法規范原則：依法明確各相關部門.個人的責任.權利和義務，規范民間融資突發公共事件緊急情況下的組織.協調.指揮，保證緊急情況下本單位的穩定。
3.負責原則：各部門根據職責，分別負責其主管范圍內民間融資突發公共事件應急工作，力量不足時可請求本單位民間融資突發公共事件應急領導小組支援。
4.以人為本原則：在發生民間融資突發公共事件時，做到以人為本，確保本單位人員安全，保持本單位穩定。
5.高速高效原則：突發事件發生后，各部門應盡最大努力避免或減少對本單位經濟發展和政治穩定造成的影響。
6.工作方針
民間融資突發公共事件應急工作以本單位力量為主，必要時，可請求上級領導部門予以支援。
7.適用范圍
本預案適用于**港務管理局民間融資突發公共事件的情況。
8.制訂依據
依據《**市民間融資突發公共事件應急預案》及國家和地方有關法律法規。
二.**港務管理局民間融資突發公共事件應急體系
1.組織體系
成立**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組，負責領導本單位民間融資突發公共事件應急工作，全面整合本單位的各種資源，全力以赴應對我單位民間融資突發公共事件可能出現的緊急情況。
2.**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組人員組成，組長由分管副局長擔任，成員分別由各部門負責人組成。
3.辦公機構
**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組設在局XX樓，負責本單位民間融資突發公共事件應急處置的日常工作。值班電話：XXXXXXXX。
4.**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組職責
（1）貫徹執行《**市民間融資突發公共事件應急預案》及國家和地方有關法律法規；
（2）代表港務管理局統一組織.協調和指揮民間融資突發公共事件應急處置工作；
（3）組織召開民間融資突發公共事件應急工作會議，研究解決存在的問題；
（4）根據民間融資突發公共事件信息分析，研究決定是否預警信息或啟動應急預案。
三.預防機制
民間融資突發公共事件應急處置工作以預防為主，常備不懈。通過建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，防止和降低突發事件造成的損失。
1.信息來源
本單位有關民間融資突發公共事件的所有信息
2.信息分析
**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組對收集到的信息進行篩選.評估.分析，根據可能對本單位造成的危害程度和影響范圍，提出應對方案和建議。
3.當各種渠道的信息顯示事態的發展將可能威脅本單位穩定時，**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組應報請區政府批準后，向本單位所有部門和人員預警信息。
4.預警信息的渠道：通過發通知.打電話.口頭告知等方式。
5.預警預防行動
預警后，**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組應采取相應措施，做好應急突發公共事件的相關工作。
（1）**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組辦公室密切關注形勢的發展態勢，及時作出反應；
（2）相關部門加強值守，采取防范措施，做好應急準備工作；
（3）組織好應急保障隊伍，隨時待命；
四.民間融資突發公共事件應急處置
1.**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組對民間融資突發公共事件信息進行評估，分析事件對本單位影響程度和影響范圍及緊迫程度，提出處置方案和建議。
2.發生突發事件時，按照預案組織實施，并按照有關規定和程序上報。在必要時，報上級要求志愿。
3.當緊急情況消除，本單位穩定，解除應急預案。
五.后期處置
1.對在實施預案應急行動中造成的傷病人員進行醫治。
2.對因在實施預案應急行動中造成財產損失，由預案應急行動實施單位負責恢復和補償。
3.應急行動的總結在民間融資突發公共事件應急工作結束后，**港務管理局民間融資突發公共事件應急領導小組對應急行動進行評估.總結，并提出改進意見。
緊急情況應對方案和措施范文2
關鍵詞：電力企業；安全生產；應急管理；電力設施
安全生產應急管理是電力企業為做好預防、控制、處理突發事件，建立緊急情況下快速、有效的故障搶險救援和應急處理機制。因此，電力企業需要有一個完善的安全生產應急管理機制。基于此，本文就電力企業安全生產的應急管理機制進行了研究，相信對有關方面的需要有一定的幫助。
1電力事故的危害
某年初，南方很多地區遭受低溫降雪的侵害，很多電力設施遭到破壞，形成了大面積停電事故。面對這嚴峻的形勢，電力企業貫徹國家號召迅速啟動應急預案，及時完成了電力恢復任務，確保了電力系統的正常運行，滿足了人們的生產、生活需要。在電力的使用中，“關愛生命、安全第一”逐漸成了人們的口號，也是社會穩定的時代要求，在一些突發事故或者災難面前，如果預先做好相關的應急預案，就會減少很多危害。
2電力安全與應急管理的關系
持續安全生產是企業對電力供應的最大要求，也是符合社會發展的剛性需求。隨著社會的發展和經濟的進步，人們的生產、生活對電力的需求越來越大，對電力的依賴程度越來越高。因此，要進一步強化電力企業的安全，保證為社會發展提供清潔能源，為企業生產提供健康、穩定的發展環境?，F實生活中的很多事故都是可以避免或減輕的，在一些無法預見的災難面前，如何建立健全應急管理方案，保證電力的可靠供應是尤為重要的。通過建立應急機制、制訂應急預案，并采取有效的措施，可以降低各種損失。電力的安全生產是電力企業生產工作中非常重要的一環，因此，做好電力安全應急管理工作能盡可能地減少人員傷亡和經濟損失，提高事故處理能力，維護人們的切身利益。
3建立健全應急管理工作機制
電力的應急管理工作是一項非常復雜、艱巨的工作，應急體系的建立是電力應急管理工作中非常重要的一項，應急預案為應急管理工作提供了重要依據和主要內容。應急體系的建立是以電力企業的管理模式、組織系統、生產規模等方面的不同為依據的，進而建立的應急體系也會不同。電力企業需要根據自身的發展情況和實際生產情況，依據崗位類別、部門到班組等制訂相對應的應急預案，這些預案相互之間形成了體系。電力企業需要按照上級部門的統一領導分級負責、區域結合，并堅持“屬地為主”的原則，制訂一整套行之有效的措施。應急預案是建立應急體系的基礎，應對事故的危害程度或事故類型做好詳細的調查，對應急管理明確責任，采取的應急措施正確、有效，實施方案迅速、及時，統一領導，責任落實到位，提高應急機制的水平。同時，也要進一步推進電力安全應急組織體系、預警系統、物資儲備、應急實施團隊、領導指揮等方面的建設，以提高電力的應急綜合能力。3.1編制健全的應急預案編制電力安全的應急預案是生產企業以“安全第一、預防為主”的口號進行貫徹和執行的，可使電力安全管理工作進一步規范化，對風險和事故提高防范能力，保證企業的安全生產和人們的生命財產安全，盡最大可能地降低經濟損失和社會危害。3.2應急預案的種類和數量科學、合理的應急預案是電力企業安全生產的基本要求，應急預案的合法性是安全管理的底線，因此，電力企業需要認真地了解相關法律法規后，再編制應急預案。電力企業編制的應急預案的內容應含有法律法規中關于安全生產的所有內容。只有這樣，才能有效地預防各種事故。此外，還要根據企業發展的情況確定應急預案的數量，針對一些特殊情況也要編制具有針對性的解決方案或應急預案。
4加強預案編制和應急管理
企業的健康、穩定生產遵循的原則是“珍惜生命、安全生產”，要盡可能地避免事故的發生或降低事故造成的損失。在生產過程中，一些常規工作必須按照規范制度操作，對于突發性的事故要采取應急方案。編制預案一定要常規化、系統化，在實際工作中要將預案的編制編入工作質量的考核范圍內，企業也要經常組織演習，在演習過程中發現問題并補充應急方案。在電力應急預案的編制過程中，要建立應急方案編制小組，制訂相應的工作計劃，了解并結合所在企業、部門的職能類型，確定編制工作任務，不斷建立完善的應急預案。通過職能分工，結合企業實際生產需要制訂工作計劃，使應急預案的制訂具有針對性、完整性和有效性。制訂電力安全應急預案需要收集各個方面的資料和詳細信息，也要借鑒國外的應急管理措施和經驗，并進行風險判斷和分析，對自身情況進行風險分析。在排除事故隱患的基礎上，找出可能會引發事故的因素、事故類型及其危害程度，分析風險的大小，最后形成分析報告，可將這些報告作為應急預案編制的資料。此外，還應對可能會發生、危害性比較大的事故編制與之相適應的應急處理預案。電力企業之間應經常組織交流，互相吸取對方的先進技術或管理方法，但不可以照抄照搬，應結合自身企業的發展現狀，有所取舍，借鑒同行的管理方法時，在實際使用的過程中要進一步分析，避免發生同樣的錯誤。在實施應急管理工作的過程中，要嚴格按照相關制度的規定操作，使企業健康、穩定發展。
5應急管理的實行
5.1建立三個保障體系在應急管理工作實行的過程中，有三個體系標準應加以保障，即目標體系、組織體系、考核評價體系。目標體系是應急管理工作在實際推進中要達到的目標；組織體系是明確各個部分或各個層面的管理者，能承擔領導責任，在工作中不斷提升管理意識，提升工作質量，同時，也要將各項工作按標準化落實到各個工作人員身上；考核評價體系是對應急管理工作的實際推行采用的考評辦法，依據考評內容核實工作質量，通常使用將定性與定量相結合的考評方法。5.2加強風險管理應急管理工作的推行也要加強風險管理，比如加強風險識別體系、風險預警體系、緊急處理體系以及應急公關體系等。2010年，在某海域出現的“麥莎”臺風給周圍臨海企業帶來很大的損失，一些卸船設備被臺風卷入大海。造成這次事故的原因之一是風險管理沒有做好，對臺風可能造成的危害預計不足，對臺風造成周圍電力系統的損害的預警系統沒有做好。5.3提升人員素質在電力應急管理工作中，工作人員的綜合素質也是一項非常重要的內容?，F代社會倡導的“以人為本”的工作理念，企業應更加重視人才的重要性，企業領導者在人才的培養和管理上要樹立正確的認識，在工作中實行人性化管理，培養和提高工作人員的專業技能水平，激發工作人員的潛力，使工作人員處于安全的工作環境中，并要求員工有安全生產意識，面對緊急情況有應急處理的能力。工作人員在實際工作中應認真實干，掌握工作主動權，對工作認真負責，提高自身的事故預警分析能力，提前將一些不穩定或不安全的因素扼殺在搖籃里；工作時應保持頭腦清醒，時刻警惕，保持電力的安全運行狀態，使企業安全、穩定發展。在某次地震中，某電廠機組遭到的破壞非常嚴重，電廠及時采用應急方案，工作人員在艱苦的條件和不顧個人安危的情況下投入工作狀態進行搶修，使機組順利恢復運行，為抗震救災工作作出了非常大的貢獻。奧運會舉行期間，很多地區遭受臺風以及洪澇災害，電力設施受到了嚴重損壞，各地區電力企業立即采取應急措施，實行應急預案，在短時間內使電力恢復運行，使人們的生產、生活損失降至最低。
6應急管理在電力使用中的重要性
電力企業加強安全應急管理工作是企業安全、順利發展的需要，降低事故的發生率可進一步提高安全管理工作的水平。電力應急管理實行的優點有：可確保全體工作人員的人身安全，使企業安全、穩定發展，并能利用現有資源進一步滿足企業的安全基礎設置需求；在突發緊急情況時，可減少管理層的干涉或中間環節，以免因逐級上報而耽誤最佳時機，這有利于安全管理控制水平的提升；改變了傳統管理層較多或垂直管理的模式，將信息的上報通道盡量縮短，提高了工作效率，及時地解決了問題。
7結束語
綜上所述，電力的應急管理工作是國家應急管理工作中非常重要的內容，特別是在有災難發生時。因此，電力企業必須重視電力的應急管理工作，并要采取有效的措施完善電力應急管理機制，從而對企業的安全、穩定發展，社會的穩定發展以及人們的生活起著重要的保障作用。
參考文獻
［1］索玉鵬.電力安全生產與應急管理的思考［J］.大科技，2012（24）.
緊急情況應對方案和措施范文3
關鍵詞：社區警務；警察公共關系
1 社區警務與警察公共關系
社區警務在西方警學界是一個相對獨立的理論學科，而運用公共關系的理論進行分析不難發現，其實質就是警察公共關系在基層警務的具體應用。
西方的社區警務不是簡單地指一定區域內的警察工作，它是一個集合概念，即是一種警務理論，又是一種警務戰略，同時又是指警察在社區的工作。（1）在理論層面，社區警務理論是在借鑒和吸納系統科學、犯罪學、社會管理學、信息學等理論學科的基礎上，深入探討社區各類機構與團體在維護社區秩序、保障社區安全等方面的重要作用，通過抑制社區成員違反社會規范的行為，以穩定社區的秩序，保持社區良好的社會風氣，維護警察在社區工作中的地位和作用，通過社區工作最大程度地體現警察的職能與價值，最終達到減少犯罪、維護良好社會治安秩序的一種警務理論。（2）在警務發展戰略層面，社區警務強調遏制犯罪的戰略立足點不是打擊，而是構筑一種有效的防控機制。其內涵包括：①減少犯罪是警察工作的最終目標；②警察不是遏制犯罪的唯一力量，依靠社會公眾力量抑制犯罪，形成全民皆警的新格局才是根本途徑；③強調把警察工作重心移到案發前，在廣泛發動公眾的基礎上，以防為主，先發制人。（3）在操作層面，社區警務是指通過警方和社區之間的一種相互作用的過程，建立緊密的聯系，以共同發現和解決社區的治安問題。
2 中西方社區警務內容比較
2.1 西方社區警務的內容
西方社區警務的內容，一般認為由四個部分組成。①在社區組織開展預防犯罪的工作；②開展社區巡邏，大多恢復步行巡邏的機制，以有機會接觸更多社區居民；③提供廣泛的社會服務，加強與社區居民的聯系；④建立社區反饋機制，使警方可以直接從社區獲得犯罪信息。
西方社區警務的主要措施有：
（1）建立“警方——社區咨詢委員會”。咨詢委員會一般由社區警察、教會、學校及其他社區組織代表共同組成，其主要內容是對社區存在的犯罪與治安問題進行調查；將調查的情況反饋給警方，并向社區公眾公布，與警方共同制定應對方案。
（2）推行鄰里守望、校園守望、旅館守望、商業區守望等社區聯防活動，構筑社會治安防范網絡。警方負責劃分鄰里聯防的區域范圍，召集有關會議，幫助推選居民代表及鄰里聯防的負責人。同時，在街道、路口、馬路兩旁和居民樓墻上設置或張貼鄰里聯防的標志圖案，以威懾罪犯。社區警察還組織文娛、體育活動，增進彼此的了解。
（3）標刻貴重財產。即督促所有居民，將私人貴重物品刻上標志（物主姓名或身份證號碼），或進行拍照，一旦物品被盜，比較容易進行追查，也使盜竊分子不敢輕舉妄動。
（4）成立被害人救援中心。如救助中心、虐待兒童安慰熱線、老人幫助中心、警察咨詢服務電話等，這些組織是由警察牽頭，與社區公眾志愿者共同組建。
（5）創辦社區刊物、發放宣傳手冊。通過這種方法向社區公眾通報治安情況，教授防范知識等，有的還開設預防犯罪課程使居民獲得安全信息。譬如在家時遇到入侵住宅的可疑分子或夜間外出時遇到襲擊者該采取何種措施、面對直接的暴力威脅應如何處置等。
（6）進行青少年教育和保護。通過開展各種形式的道德、法制教育，以預防青少年犯罪，開展“校訪計劃”，“兒童安全庇護所”，有的國家還為兒童提供預防犯罪的玩具。
（7）犯罪報告訓練。即發動社區公眾使用有效的方式報案，使居民成為警察的耳目。警方告知居民注意發現可疑的人、可疑活動、可疑車輛或其他可疑目標。培訓公民通過恰當的描述做出準確的報告。此外，警察還告訴居民如何區分緊急情況和非緊急情況，如何報警等，以便警察快速做出反應。
2.2 我國社區警務的內容
①人口管理工作，包括對常住人口、寄住人口、暫住人口、重點人口的管理，入境人員和公民因私出境管理，戶口和身份證管理等；②治安管理工作，包括公共場所管理、特種行業管理、槍支、彈藥和爆炸、危險物品管理、調處治安糾紛、查處治安案件等；③安全防范工作，建立健全群防群治組織、推行物防技防硬件建設、防火防災工作等；④發現和提供違法犯罪線索的工作，包括協助偵破發生在本警務區的刑事案件、排查線索、抓逃犯等；⑤群眾工作，包括保證每周30小時在警務區工作、組織開展法制、安全教育、助殘扶困；⑥接處警工作，包括接受110指令和接受群眾舉報的處警。
3 當前我國社區警務的優勢和不足
3.1 我國社區警務的優勢
（1）擁有一支專職的社區警力。在我國，依城市街道、農村鄉鎮設立的派出所以及設在鐵路、交通、民航、林業等系統的專門派出所是從事社區警務的專門機構，責任區民警則是社區警務的主體，將派出所轄區按人口數量和治安復雜程度分為若干社區，由外勤民警分塊承包每一小塊責任區的群眾工作和管理防范工作，這是當前我國社區警務的基本運作方式。
（2）嚴密的人口管理。人口管理是我國社區警務的又一基本經驗，改革開放前，我國公安機關依托戶籍制度實現了嚴密的人口管理，針對人口流動的新的社會形勢，我國公安機關又提出建立一警一區責任制的派出所工作新思路。通過嚴格的責任制，使人口管理這一中國社區警務的有效手段重新煥發出活力。
（3）強有力的社會基層組織。遍及城鄉的社區警務室是人民警察聯系和依靠群眾的橋梁，它使“依靠社會公眾遏制”犯罪這一社區警務的原則有了具體的實現形式。
3.2 我國社區警務的不足
（1）服務助民的工作開展不夠。
西方的社區警務工作包含有大量的社會服務的內容，這與我國公安機關提倡的為民服務極為相似，但其不是把這些工作作為“目的”、“宗旨”，而是作為一種方法，一種手段。與之相比，我國社區警務的工作要比西方寬泛得多，一名責任區民警同時承擔著打擊和防范的雙重職能，尤其是110快速反應機制推行以來，基層派出所承擔了較多的接處警、快速反應工作，社區工作、服務助民工作有所削弱。特別是在外來人口管理方面，面對大量外來人口涌入城市后給城市治安管理工作帶來的負面影響，公安機關多采取控制性的管理措施，把外來人口置于管理的對立面，為外來人口提供服務的工作沒有完全展開。
調查表明，目前我國派出所服務助民工作占全部工作量的25%，而歐美警察占36%，二者之間有相當大的差距。
緊急情況應對方案和措施范文4
批準人：
審核人：
編制人：
江蘇漕運建設工程有限公司
二0二0年十一月十六日
目錄
應急預案原則與方針
可能發生的事故
應急機構的組成 責任和劃分
預防與預警
事故應急與救援
應急結束
后期處理
應急物資保障
經費保障
培訓與演練
獎懲
應急救援注意事項
應急預案原則與方針
1、本著“安全第一，預防為主，安全責任重于泰山”的原則，保證施工人員的生命和財產安全，圓滿完成各項工作目標。
2、采取以人為本，自救為主、統一指揮、分工負責、沉著冷靜、急而不亂的應急方針。
3、以發出緊急救援為主，優先保護大多數人的人身安全，優先保護貴重財產，加強現場保護的應急程序進行應急救援。
二、可能發生的事故
機械傷人事故、高處墜物傷人事故、觸電事故、 中毒事故、火災、爆炸、傳染病、交通事故等。
三、應急機構的組成、責任和分工
組 長：王廷飛 聯系電話：13705237179
副組長：張殿秋聯系電話： 18994561169
應急司機：李玉凡 聯系電話：18151475666
1）、應急總指揮
負責分析緊急狀態和確定相應報警級別，根據相關危險類型、潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型；指揮、協調應急反應行動；與項目部外應急反應人員、部門、組織機構進行聯絡；直接監察應急人員的行動；最大限度地保證現場人員和外援人員及相應的安全；協調后勤方面以支援應急反應組織；應急反應組織的啟動；應急評估、確定升高或降低應急警報級別；通報外部機構；決定請求外部援助；決定應急撤離；決定事故現場外影響區域的安全性。
2）、事故現場總指揮：所有事故現場操作的指揮和協調；現場事故的評估；保證現場人員和公眾應急行動的執行；控制緊急情況；現場應急反應行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調；作好應急救援處理現場指揮轉化后的移交和應急救援處理協助工作；做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。
3）、傷員營救組：引導現場施工人員從安全通道疏散；對受傷人員進行營救至安全地帶。
4）、物資搶救組：搶運可轉移的場區內物資；轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶。
5）、消防滅火組：啟動場區消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作；協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；
6)、后勤供給組：迅速組織后勤必須供給的物品；及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中。
7）、現場臨時醫療組：對受傷人員進行簡單的搶救和包扎工作；及時轉移重傷人員到醫療機構就醫。
四、預防與預警
1）、危險點監控
危險點監控由安全人員負責加強對危險源的巡視檢查，發現問題及時解決。
對大型設備的起吊、高空作業、臨時用電作業安排專人進行監護。
嚴格按照《國家電網公司輸變電工程施工危險點辨識及預控措施》的相關內容進行監控，并根據施工進度及時編寫危險點預控措施和相應的作業指導書。
2）、預警行動
項目部安全生產施工應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、個施工班組采取相應行動預防事故事故發生。
3）、事故報告及處置
事故發生后，第一發現人立即向現場負責人報告，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。
現場負責人用最快的速度通知項目部應急領導小組到現場，及時啟動應急預案，并迅速作出響應，進入相應的應急狀態，救援人員依據職責分工履行各自所應承擔的職責。
事故發生后，如事故繼續發展擴大，項目部應急領導立即將本項目地點、起始時間和部位、名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報公司應急辦公室。
五、事故應急與求援
1、應急程序：報告聯絡有關人員（緊急時立刻報警、打120求助電話）必要時向社會發出求援請求實施應急救援、保護事故現場、上報有關部門善后處理
施工現場應急求援措施
（1）、發生高處墜落事故：
事故發生后，首先查看受傷人員情況，并根據傷者受傷情況進行處理。
事故發生后，首先撥打120當地急救中心電話，召喚醫務人員及救護車到場；與此同時對受傷人員進行急救處理。
原則：先搶救、后固定、再搬運，采取措施防止傷情加重或污染。
搶救前先使傷員安靜躺平，判斷其全身情況和受傷程度，如是否出血、骨折或休克等。
止血：嚴禁采用電線、鐵絲、細繩等作止血帶用。
傷口滲血時用較傷口大的消毒棉紗（數層）覆蓋傷口，然后進行包扎。若包扎后仍有較多的滲血，可以再加繃帶適當加壓止血。
傷口出血呈噴射狀或鮮紅血液涌出時，應立即用清潔手指壓迫出血點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或舉高，以減少出血量。
腦顱外傷時應使傷員采取平臥位，保持氣道通暢。若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。禁止給予傷員飲食，并應盡快送醫院治療。
骨折：傷員骨折可以采用夾板或木棍、竹竿的等將斷骨上、下兩個關節固定，也可以利用傷員身體進行固定，避免骨折部位移動以減少疼痛，防止傷勢惡化。
開放性骨折拌有大出血者，先止血，后固定，并用干凈的布片覆蓋傷口，然后迅速送鄰近醫院救治。切勿將外露的斷骨推回傷口處。
頸椎損傷時，使傷員平臥后用沙袋（或其他代替物）放置頭部兩側，使頸部固定不動。
腰椎骨折時，應將傷員平臥在平硬木板上并將腰椎軀干及二側下肢一同進行固定，預防癱瘓。
休克：高處墜落的傷員可能出現胸腹內臟破裂出血。受傷者外觀無出血，但常表現面色蒼白、脈搏細弱、氣促、冷汗淋漓、四肢厥冷、煩躁不安甚至神智不清等狀態，這時，應急救護人員應將傷員迅速躺平，抬高下肢，保持溫暖，速送醫院救治，如果時間過長，可以給傷員少量糖、鹽水。
外部出血時應立即采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，但呈休克狀態，神志不清或昏迷者，要考慮胸腹部內臟或腦部受傷的可能性。這時，應馬上撥打“120”求助。求助時要清楚表明出事地點或標志建筑物，傷員狀態、求助人姓名，并在求助后到附近場地接應救護車。
為防止傷口感染，應用清潔布片覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口，更不得在傷口內填塞任何東西或隨便用藥。
（2）發生觸電事故：
觸電事故，最重要的是動作要迅速?？焖僬_地使觸電者脫離電源，快速正確的營救。爭取時間就是爭取了生命。對于低壓觸電事故，應立即切斷電源或用絕緣性能的木棒套挑開和隔絕電流。如果觸電者的衣服干燥可以用一只手抓住他的衣服，拉離帶電體；但救護人不得接觸觸電者的皮膚，也不得抓住他的鞋。
對于高壓觸電，應由現場人員立即通知有關部門停電。不能及時停電的，也可拋投金屬線，實現短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源，
注意拋投金屬線前，將金屬線一端可靠接地；然后拋投另一端。一般人觸電后，會出現神經麻痹、呼吸停止、心臟停止跳動等征象，外表上呈現昏迷不醒的狀態，但這不是死亡。
人工呼吸法
實行人工呼吸以口對口呼吸法效果最好。捏緊觸電者鼻孔，深吸一口氣后，緊貼觸電者的口向口吹氣，時間約2秒鐘，吹氣完畢后，
立即離開觸電者的口，并松開觸電者的鼻孔，讓他自由吸氣，時間約3秒鐘。如此以每分鐘約12次的速度進行。
胸外心臟擠壓法
救護者跪在觸電者一側或騎跪在腰部兩側，兩手相迭，手掌根部放在傷者心窩上方，胸骨下，掌根用力垂直向下擠壓，擠壓后迅速松開，胸部自動復原，以每分60次速度進行。一但呼吸和心臟跳動都停止了，應當同時進行口對口人工呼吸和胸外擠壓，如現場只有一人搶救，可以兩種方法交替使用，每次呼吸2-3次，再擠壓10-15次。切不可輕率終止，運送途中也不能終止搶救。
（4）、發生機械傷害：
發生機械傷害后，首先要停止機械運行，采取措施，控制事故擴大再傷人。
有人受傷時，現場施工負責人應迅速組織準備人員進行自救，并按以上第1、2條救護方法，進行急救并及時送往醫院救護。
（5）、防火措施：
緊急情況應對方案和措施范文5
[關鍵詞]城建檔案；異地備份
[中圖分類號]G275.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2014）03 — 0127 — 02
異地備份重要檔案的問題，是時下檔案界的熱研課題，也是檔案部門有效應對突發事件和自然災害的舉措。2008年汶川大地震的慘痛災難，從諸多方面使我們正視損失和汲取教訓，其中城建檔案的異地備份的研究引起學術界的極大關注，因此推動了對檔案安全保管和利用方面的反思，強化了對城建檔案異地備份機制與方法的研究?？茖W領導，強行管護，已成為檔案部門對檔案異地備份的自覺研究與積極實踐。
城建檔案即城市各類重要工程檔案，從一個側面標志著城市管理的水平，是城市文明發展的座標注記，它可以為搶險救災、搶修市政基礎設施、房屋鑒定和災后恢復重建規劃及實施等工作提供詳實的資料和依據。從功能作用看城建檔案對于提高應急處置各種緊急突發事件的效率，減少各類災難帶來的損失，都有著極其重大的實際意義和不可或缺的作用。
一、 做好城建檔案異地備份工作的主要動議及原因
動因一：為了降低危害檔案安全的各種災害風險。檔案安全，是在歷史教訓之上的，受到世界各國的普遍重視。不可抗拒的自然災害，難以預測的人為災害，甚至社會災害都是威脅檔案安全的潛在因素。遭受滅頂之災的地區，本地保存的檔案可能會遭受毀滅性的損失，而城建檔案遭到破壞后是不會再生的。因此，為了降低檔案被毀的風險，預防在災害中“獨生”資料“絕后”、“族群”資料“滅門”現象的發生，要求我們必須采取有力措施，對城建檔案進行異地備份。
動因二：科技發展，設備更新，時代進步的同時也產生新的弊端。為了應對數字時代檔案信息安全的新挑戰。在數字時代，數字信息與電子文件的安全與長久保存問題是檔案界面臨的重大挑戰，而數字化城建檔案信息和數據一旦被破壞便難以修復和再生。無疑，我們有成功的經驗可以效仿，一些發達國家或地區為避免網絡攻擊、操作失誤等帶來的數據的失真與損毀，確保檔案信息的真實性、完整性和可用性，都超前試行了城建檔案異地備份。
二、開展城建檔案異地備份工作的現狀分析及其面臨的問題
（一）城建檔案異地備份工作的現狀分析。據實而言，我國大部分城建檔案館的館藏檔案仍處于紙質化階段。少部分檔案館意識到了紙質檔案在容災力方面的不足，相繼嘗試著建立了專門的城建檔案管理系統，實現了檔案總目錄和分目錄的計算機檢索，而搭建數字化城建檔案管理平臺、著手檔案的數字化工作則剛剛起步。但從總體上講，數字化后的檔案大多存放于本館的內部服務器中，很少有城建檔案的異地備份，事實上，城建檔案事業應對各類緊急突發事件的能力較弱甚至不具備。
（二）城建檔案異地備份需要解決的問題。（1）認識問題。我國地域遼闊，大部分地區受突發性災難的頻率不高，所以很多單位對檔案的數據很保險，存有僥幸心理，預防意識不強。還有些單位擔心城建檔案異地備份后會造成本單位保密信息的泄露。（2）機構問題。城建檔案異地備份，是一項新的工作內容，需要有專（兼）部門承擔起這項將成為常規性的業務職責，需要各單位從實際出發對工作機構作出調整或增設編制。（3）投入問題。城建檔案的異地備份及其備份后的管理都需要大量的人力、物力和財力，而城建檔案館每年的經費只夠滿足本單位的日常工作，所以抽調一批職員、購置一些設備、拿出一定資金進行檔案的異地備份，對于檔案部門有一定的難度。
三、城建檔案異地備份工作的開展與實施
近些年，城建檔案信息化程度在不斷提高，一些地方城建檔案館已經陸陸續續開始了檔案異地備份工作。參鑒先進經驗，城建檔案異地備份工作應從下述幾方面著手實施。
第一，要切實增強城建檔案異地備份的意識。歷史和現實告訴我們，城建檔案安全也是具有戰略高度的工作。毀滅性自然災害是不可避免的，隨時都可能發生，而一旦發生就會對檔案造成不可挽回的毀滅性損失。各城建檔案管理部門要從汶川地震中汲取經驗和教訓，積極組織開展城建檔案異地備份工作，這既是提高應對及處置自然災害和突發事件和確保城建檔案的安全的需求，也是當前和今后一個時期各城建檔案館的一項重要任務，必須引起各級檔案部門的高度重視。通過東西結合、南北合作以及各省市之間的協作，開展本地重要城建檔案的電子化和數字化載體在異地備份的相關工作。同時還可以考慮建立健全全國城建檔案協調機制，采取業務上統管、托管方式，使得檔案的異地備份順利實現。
第二，需要對檔城建案異地備份方式進行選擇
（1）各城建檔案館之間自愿結對，互為對方建立檔案異地備份庫。國家檔案局明確要求，各城市檔案館可根據相距300公里以上，不屬于同一流域、同一地震帶的地方原則進行館際互為備份。這種備份站點構建模式的優勢是投入少，既可有效預防檔案在各種突發災害中毀滅，又可利用互為備份檔案館的信息資源，最大限度地保證檔案的安全和發揮檔案的作用。但這種同屬單位合作模式難以長期保持穩定，所以應相互間嚴謹和規范的制度，并通過簽署具有法律效能的協議來明確雙方的責任和義務。
（2）條件優越的城建檔案館自建或共建檔案異地備份數據中心。城市的城建檔案館可以在異地自建檔案備份數據中心。這種備份方式的優點是可以依據檔案館自身的實際情況去設計，適合本單位個性化的檔案異地備份數據中心，其隨機操作管理的自主度和自由度大。但缺點是異地管理不便，投入人員、設備及資金也比較大，所以在檔案異地備份數據中心建立后要重點關注運營和維護上，以便使投入成本和投資回報率相對稱。
（3）國家投資為各城建檔案館建立檔案異地備份數據中心。因城建檔案館為公共的公益性單位，所以國家可以為其進行硬件投資，在自然災害較少、社會環境較佳的地區，建立多個檔案異地備份數據中心。各地城建檔案館可將重要的館藏檔案保存于此，并由各檔案館組織相關的專職人員進行共同管理、運作與維護，同時制定有效的管理措施，以保證其可持續運行。為緩解短期內投資過大，可為災害多發地區城市建立異地備份中心，先試點，后推廣，分期分批逐漸普及。
第三，需要對城建檔案異地備份保存的內容進行選擇
城建檔案異地備份的主要功能是為了應對突發事件和各種災害而設立的分離復制管理系統，選擇檔案備份保存內容，要從成本和需求出發，要從各館的數字化水平和館藏檔案的重要程度、秘密等級以及保管期限等來綜合考慮。我認為現實的要素包括：（1） 城市地下管線檔案。城市地下管線工程，是城市基礎保障，是社會經脈，與人民生產和生活息息相關。災難發生時會造成停電和通信中斷，還有供水管道破裂引發污水橫流，燃氣管道泄露存在爆炸隱患，這一系列的地下管線的破壞，嚴重時會造成整個城市的癱瘓，人民生命財產受到威脅，所以這類檔案應當首選在備份之列。（2） 大型物流倉庫、燃氣油庫等檔案。這些庫房場所一旦遭到外界襲擊引發爆炸后，結果不堪設想，因此這部分檔案也要列為備份首選之列。（3）人防工程和軍事工程檔案。涉及國家秘密地名和測繪檔案，以及涉及國防和軍事秘密的檔案一旦泄露或毀損，對國家安全會造成難以估量的巨大損失，此部分更列為首選備份之列。
第四，開展城建檔案異地備份工作需要的實施條件和實施方案
（1）實施條件：要進行檔案的異地備份工作，各地城建檔案館首先要對館藏檔案實施現代化、電子化管理，從而實現全文數字化，建成城建檔案信息化管理系統，再結合現代化網絡傳輸技術，構建管理平臺，確保在緊急情況下通過異地調用或者遠程恢復等措施，實現對數字化館藏檔案及時、準確和高效的利用。同時，要做好保密防護設置，防止人為竊密事件發生。
（2）實施方案：因為城建檔案異地備份系統具有高容災性的應急需求，因此要構建一個在有限資源條件下，最符合自身需求和預期效果的城建檔案異地備份系統，各城建檔案館需要綜合各個方面的因素和應急需求統籌考慮。
根據各地所處的地理位置和所受的氣候環境不同，以及時常多發的災情狀況不同，各城建檔案館之間可考慮實施同城備份和遠城備份這兩個方案。同城備份是指在同一個城市的不同區域之間進行城建檔案異地備份，主要應對系統故障、網絡故障和火災等影響范圍較小的突發事件，其優點是受遠距離網絡數據傳輸數率制約較小，異地備份可靠性高，備份速度和備份恢復速度較快。遠城備份是指相隔距離較遠，一般不是相鄰省份，可以應對多種緊急突發事件，容災效果較好，但異地備份速度和備份恢復速度相對較慢。所以應綜合考慮這兩個方案的優缺點，有選擇性地進行。有條件的城市還可以考慮實行多地備份，這樣在緊急突發事件或重大災情發生時，可以根據實際需求的緊急程度和館藏檔案的的損失程度，按照從急到緩分步進行數據還原，從而逐步滿足整體的應急需求和利用。
就檔案備份的操作管理而言，可以分為離線備份和在線備份兩種。離線備份（也叫冷備份）即在本地將檔案數據（電子文件）備份，然后將備份件送到其它地方進行保存的方法。災難發生后，只需將備份件上的數據按預定恢復即可。這種方式的優點是成本比較低，易于實現。在線備份（也叫熱備份）就是在異地建立一個備份站點，備份運行系統與主站點處于聯機狀態，主站點通過高速通信線路將檔案數據實時傳送到備份系統，保持兩個系統數據的同步。一旦發生災難，備份系統可快速接替主站點持續不間斷運行。其優點是數據完整性高，數據丟失也較少，但是資金投入較多，成本較高，平時運行管理也較復雜。
四、如何管理好存放異地重要檔案的備份
對異地備份檔案，不要完事大吉，忽視其規范管理。如何管理好存放異地重要檔案的備份，使其始終保持良好的技術狀態并保證隨時使用，是檔案管理部門面臨的一項長期而又艱巨的任務。
（一）環境符合要求。各單位需要建立一個專門的檔案備份中心，房間的設計要防震等，要有適宜的溫濕度，能防光、防塵、防水等，并配備專門的設備，比如防磁柜、恒溫設備、防盜設備等必要的設施，以最大限度地延長檔案備份件的壽命。
（二）組織專人負責。檔案部門要做到責權明晰，在進行檔案異地備份時最好有專人負責保管，以避免多頭負責引起備份時的無序和混亂。對異地備份來的檔案要隔段時間進行抽檢，如電子光盤，對其上面拷貝的數據定期進行讀取，看其可讀性怎樣等。對一些紙質等載體的珍貴檔案和縮微品要時常觀測，看有無蟲蛀和發霉等，做好記錄，發現問題及時反饋解決。
（三）注重特殊要求。（1）具有穩定性，即在進行數據備份時必須保持備份系統的穩定。（2）具有全面性，即所選用的備份系統必須能支持各種操作系統和應用系統。（3）具有安全性，要求備份系統有防毒、查毒和殺毒的功能，確保無毒備份。
緊急情況應對方案和措施范文6
1.1安全風險控制不到位
鐵路工務大修的施工項目較多，包含大機清篩、道岔換鋪、人工換軌等其他零散施工項目，對鐵路運營的安全風險影響較大。如果在進行鐵路工務大修施工過程中，施工安全風險控制不到位，沒有針對性的風險控制方案，沒有詳細的風險應急預案，一旦發生緊急情況時，將很難控制現場施工，直接影響到施工質量和期限，甚至有可能造成嚴重的人員傷亡以及財產損失事故。
1.2安全責任落實不到位
落實責任管理是安全管理最有效的途徑，但是現階段在一些鐵路工務大修工作中，由于對于安全管理工作重視不足，因而沒有制定相應的安全責任，如果作業人員安全職責不明確，責任落實不到位，很難在根源上防控施工安全問題，一旦出現安全問題，無法落實責任人。也正是安全責任落實不到位問題，會在施工中出現工作進度放慢，對接不上等問題。
1.3安全教育培訓不到位
人為因素對鐵路工務大修施工質量的影響是非常大的，大修施工涉及車務、電務、供電、工務等多家單位，施工中交叉影響、相互干擾的因素多，安全風險因子也隨之增加，這對于施工人員的自身素質能力水平也提出了很高的要求，而且施工人員的自身素質、管理者的管理水平都會對工程質量產生重要影響。如果安全教育工作不到位，施工人員會顯得懶散，對安全問題不夠重視。為了保證施工質量，在實際施工過程中就應該慎重選擇，應該選擇那些經驗豐富且安全意識強的作業人員。
2鐵路工務大修施工的安全管理措施
2.1安全風險控制為關鍵點
在工務大修施工過程中，施工現場會存在諸多的安全風險。在施工之前，要對存在的安全隱患進行清除。在此情況下，應該從安全風險控制角度出發，做好安全預想。這個過程中，不僅要消除整條線路的安全隱患，還要對工務大修施工現場進行安全定位。大修施工現場管理過程中，工作的出發點要立足于現場實際情況，立足于一線職工具體工作情況，再根據不同的施工項目來確定出施工方案、安全保障措施等，這樣進行風險控制質量會高一些。進行施工時，不能存在僥幸心理，不能違章施工，應該根據操作標準執行，正確使用施工機械，科學做好安全防控工作，將安全落實下去，這樣才能保障安全生產。眾所周知，工務大修施工線段比較長，人員屬于分散狀態，安全管理跨度比較大，這不利于施工安全。因此，理當做好管理工作。管住邊遠作業人員不失管，管住單獨作業人員不失教，管住重點施工人員不失控，參與施工的單位和部門，都應該掌握好安全風險控制方法，在施工中基于安全理念，不斷提升遵章守紀的自覺性，將安全風險根植在腦海中。干部職工根據自己的崗位安全職責，加入安全風險排查，落實安全風險責任。
2.2安全責任落實下去
工務大修的施工現場最常強調的問題就是“重視安全”，然而重視并不是簡單的說說就可以實現的，需要在施工過程中重視安全責任，重視安全意識，做好督查和引導工作。施工中任何施工作業都有可能存在安全風險，這些風險可能存在于施工現場的任何環節。因此，在施工過程中，要將安全生產融入每個環節中，必須將其提到日程上，時刻警惕，切實杜絕安全風險出現。針對安全問題，可以借助閉環管理方式去解決：第一發現問題，第二制定出措施，第三進行整改，第四復查。如果該環節中發現了安全隱患，需要專門的負責人進行跟蹤整改。上級領導要對其進行現場安全檢查，確實將安全隱患控制住，使得施工進展更加順利。強化各級人員安全責任的落實，這是必不可少的。借助監督系統，開展工務大修施工檢查，提供科學的質量保障。需要的時候，每個工作面應該有專門的人員負責，還有專門的人進行監督和管理。每個級別的管理人員，在自己負責的工作面內開展監督和管理工作，了解一線工作進展情況。施工中要嚴格根據標準執行，讓職工明確安全施工的重要性。另外，還理當重視對職工風險辨識和防范能力的培養。
2.3強化安全教育培訓
事故一旦發生了，就會導致損失的出現，但是要從事故中總結經驗吸收教訓，定期開展安全教育活動，有效避免事故的再次發生，通過安全教育活動來增強一線職工的安全意識。定期對存在管理缺陷以及安全隱患缺陷的人員進行安全教育，制定出科學的應對方案，責任落實到人。崗前要進行培訓，強化職工的安全考核，安全教育工作不能停留在表面上，應該落實到安全管理日程中，這是任職和頂崗之有效條件。每年都要舉行培訓，培訓最根本的目的是幫助施工人員獲得安全知識，增強安全意識，安全考試不合格的施工人員重新進行培訓。施工現場一般都是由施工單位統一制定，根據實際工程任務，對施工相關人員進行安全教育培訓。工務大修施工項目、材料以及工藝比較繁雜，每一工種對應的施工技術要求都不同，每種工藝處理方式差異較大，因而施工過程中面臨的潛在風險因素也不盡相同。這就要求施工技術人員具備扎實的專業知識和超強的作業能力，在施工過程中及時發現潛在的風險，及時反饋匯總進而對所有施工人員進行施工安全教育。
3結語
