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緊急大通知范文1
關鍵詞：經濟轉型；金融支持；問題研究
中圖分類號：F830．5文獻標識碼：B文章編號：100－4392（2008）09－0066－03
一、大同市金融支持經濟轉型現狀
（一）聚集社會閑散資金，為經濟轉型“儲蓄”
金融發展能夠促使社會儲蓄率提高，為未來消費變得非常容易，貨幣儲蓄顯然比實物儲蓄更為方便，同時利息的存在使儲蓄能夠帶來增值從而為將來更多的消費創造條件，為投入量的增加提供源泉。居民個人儲蓄的目的一方面是為了安全穩定增值，另一方面是為未來消費及投資積聚資金。2008年6月末，大同市人民幣儲蓄存款余額達718．9億元，較年初增加107．4億元，占城鄉居民收入增加額170．4億元的63．03％，儲蓄增長率為14．9％。高額的儲蓄存款為大同經濟轉型的資金需求提供了一個巨大的“蓄水池”，也為金融機構合理利用資金為大同經濟服務，促進大同經濟順利轉型和增加自身收益奠定了可靠的基礎。
（二）多渠道、多形式地為經濟轉型籌集資金
政府財政對經濟轉型、企業發展的資金供應是非常有限的，而且到位率又很低，城市經濟轉型所需的資金籌集主要還是依靠金融市場。從目前情況來看，大同市金融為經濟轉型籌集資金不只是單一的貸款，而是表現為多種渠道、多種形式，如大同同煤集團為轉型而建設的塔山工業園區，即從股票市場上融資18．3億元，通過大同市農業銀行發行企業債券融資9億元。
（三）加大信貸支持力度，逐年增加資金投放
大同市金融機構根據國家產業政策、貨幣調控政策及當地經濟轉型思路靈活地、有的放矢地確定投資的方向、重點、數量及利息的多寡。全市貸款余額從2000年的152．14億元增加到2007年的325億元，平均每年增加近25億元，僅2007年貸款凈增68．95億元。2008年上半年在從緊的貨幣政策背景下為支持當地經濟建設全市貸款仍增加了45．1億元?？梢姡鹑趯洕l展及轉型的信貸支持力度在不斷加大，資金投放在逐年增加，并有擴大的趨勢。其中煤炭行業是大同經濟的重點支柱產業，所以金融機構信貸支持的重點也是以煤為主，至2008年6月末大同煤炭行業在當地金融機構貸款余額達97．4億元，占貸款總額的26．3％，實際增加額為9．7億元，占全部貸款增加額的21．6％。
（四）增加授權授信額度，為經濟轉型解除后顧之憂
資金是經濟轉型順利進行的前提和保證。因此，解決好資金問題也就成為經濟轉型的一個重要的問題，未雨綢繆，增加授權授信額度，為經濟轉型解除后顧之憂也成為金融支持經濟轉型的一個重要方面。如為支持同煤集團非煤產業的發展，走煤―電―煤化工一體的可持續發展的生產經營之路，形成以煤、電、鋁、煤化工為主導的產業格局，逐步建設成為具有國際競爭能力的特大型煤電能源基地。工行總行與同煤集團簽署協議將為該公司規劃建設的39個項目提供450億元的融資支持。另外，工行對國電大同公司最高授信額度達31億元、中國銀行對大唐塔山2＊600MW坑口發電機組項目年內授信額度為8億元等。
二、金融支持經濟轉型的主要外部障礙及內部問題
（一）外部障礙
1．大同市煤炭產業較重，支持轉型的難度相對較大。作為能源基地，大同市產業結構的形成和發展圍繞煤電展開，多年以來，形成了以煤為原料或工業源頭的開采、加工、運輸、安裝、機械制造產業群和產業鏈，全市320萬人口中有180萬與“煤”相關。2008年1－6月，大同原煤產量為3806萬噸，煤炭工業總產值、增加值分別為162．5億元和75億元，分別占到全市工業總產值和增加值的51．6％、59．2％，僅煤炭增加值占GDP的比重由1999年16．92％，提高到2008年6月的28．2％，呈逐年上升態勢。由此可見，大同市以煤炭為主的重型產業結構更趨于剛性，產業結構調整的形勢愈加嚴峻，新興產業難選、風險大，相應地金融支持經濟轉型的難度也相對較大。
2．大同市自然生態環境的制約力較強，支持轉型的空間相對較小。大同市自然環境的先天不足和煤炭開采的后天破壞，使得生態系統極度脆弱，新型產業的培養、替代產業的發展，面臨的生態環境制約非常大，如果任由“一煤獨大”延續，則煤炭資源枯竭之時，我們的轉型實際上無空間可回旋、無產業可支持，引發的動蕩會非常嚴重。
3．大同市轉型的緊迫性未得到各方的理解和支持，限制了支持效果。由于即將枯竭的僅是侏羅紀煤炭，石炭二迭紀煤炭的存量依然很豐富，開采前景仍然很廣闊，因此大同市經濟轉型的緊迫性未得到社會各界的理解和支持（包括尋求中央支持的難度也很大）。即使由于受單一的經濟結構（以煤炭工業為主）的影響，大同市發展緩慢，各項經濟指標完成情況及增長速度在全省排名逐年退后，GDP總量退居山西省第五位后，社會各方對經濟轉型的緊迫性認識仍沒有得到根本的改觀。在這種形勢下，金融對經濟轉型即使進行了積極的支持，其效果也會受到很大的限制。
4．大同市的基礎設施建設滯后，信用環境欠佳，影響了支持信心。城市環境和基礎設施是產業轉型的前提和保障，良好的環境和基礎設施有利于吸引資金和人才。而大同市的實際情況是，在以往“先生產、后生活”的思想影響下，城市基礎設施欠帳較多、發展滯后。另外，由于高強度的開發，象大同這樣的資源型城市的環境普遍遭到了嚴重的破壞。與此同時，信用環境不佳問題也較為突出，如惡意逃廢銀行債務等不僅導致了金融業發展受限，而且更影響了金融支持企業發展的信心，最終造成企業直接、間接融資都很困難的現狀。
5．軟環境不良，影響了金融支持的積極性。第一，政府有些職能部門在配合銀行發放貸款上力度不夠，突出表現在辦理相關手續難度大、收費高、時間長。以企業辦理一年期10萬元的住房抵押貸款為例，僅資產評估、抵押登記、保險三項費用最少就得10700元，而相應的貸款利息卻僅有5580元。再如，辦理汽車消費貸款，銀行對抵押車輛沒有真正意義上的法律約束力，嚴重影響了汽車消費信貸業務的發展。辦理糧食收購貸款，糧食企業必須擁有土地證，并辦理土地抵押，但目前有的縣或是不予辦理，或是收費過高，或是幾年才一評估，影響了糧食收購貸款的及時發放。第二，銀行依法收貸勝訴容易、執行難，金融法制環境堪憂。第三，信用中介缺失導致眾多非煤企業貸款融資擔保難。目前，大同市注冊的擔保公司有9家，但實實在在開展業務的僅有4家，且業務量都很小，遠遠不能滿足眾多企業的貸款擔保需求。第五，落后的金融觀導致金融對經濟的支持地位無法突顯。經濟轉型需要項目投入，而項目投入離不開融資支持。目前，招商引資和銀行貸款是政府獲取資金的兩條重要渠道，但政府對這兩條渠道的認識卻有明顯差異。寧可犧牲環境、土地、稅收等代價招商引資而對大量金融資源的流失置之不顧。對于銀行信貸資金，地方政府也不可謂不重視，但卻對獲取途徑的認識上有誤區，不是通過改善金融生態環境吸引金融資源，相反卻大量使用行政干預銀行貸款和維護金融債權，影響了金融支持的積極性。
（二）內部問題
金融是現代經濟的核心，因此，經濟轉型離不開金融支持。當前，在結構失衡的背景下，金融支持經濟轉型面臨以下困難和問題。
1．信貸結構單一，結構調整困難。經濟決定金融，同樣，經濟結構決定信貸結構。長期以來，大同市信貸投放傾向于煤炭、電力、公路建設等傳統產業，其它行業貸款所占比重較低。特別是近年來，商業銀行“雙大”政策的實施，加劇了信貸向單一煤電企業的集中。2008年6月，全市煤、電行業貸款余額達168．2億元，占全部貸款余額的比重由2005年的34．7％上升至45．4％。當年新增貸款26億元，占全市新增貸款45億元的57．8％。其中，煤炭行業貸款又集中在同煤集團，約占90％以上。貸款以煤電為主、煤電貸款又以個別企業為主，這樣的信貸結構使調整轉型面臨較大困難。
2．融資渠道梗阻，資金供求矛盾突出。目前應對經濟轉型而在全市立項上馬的大型項目如煤炭、電力、公路建設等傳統產業信貸相對飽和，資金需求有限，而眾多非煤項目均因規模小、分布散、技術含量低等原因難以達到銀行信貸準入門檻，金融投入困難，資金尋求難度較大。一方面非煤產業發展資金緊缺問題突出，據不完全統計，目前僅大同市地方工業項目資金缺口達40億元以上；另一方面當地金融機構可用資金存量大增，銀行流動性過剩現象嚴重，據統計，全市金融機構存差從1993年開始以年均28．9億元的速度遞增，年均增長達44％，2008年底全市存差已達到873億元。如何有效分流儲蓄，解決市場流動性過剩與非煤產業資金緊缺的矛盾成為當前迫切需要解決的問題。
3．金融管制過嚴，金融支持力削弱。近年來，國有商業銀行集約化經營的力度逐步加大，信貸授信愈加謹慎，貸款審批權限逐級上收。特別是對貧困地區分支機構實行了嚴格的信貸管理，使其退化為儲蓄銀行。以農行大同市分行為例，縣級支行只能審批發放3萬元以下的存單質押貸款，市級分行只能在省分行授權下，為AAA級企業發放500萬元以下貸款，500萬元以上貸款權全部收回省分行。工行、建行、中行在縣級以下的機構只有貸款初審權而無任何審批權。農村信用社雖為農村融資主力軍，但縣級聯社對基層農村信用社實行了包括人事、財務、信貸、安全等方面的嚴格的管理，基層農村信用社沒有實現真正的自主經營。例如，基層農村信用社只有2萬元以下的貸款審批權，2萬元以上全部由縣聯社審批。嚴格的金融管制，影響了金融對經濟轉型的支持貢獻力度和廣度。
4．政策性金融缺失，對新興產業的先導性投入不足。按照政策性金融的經濟學原理，其主要作用是貫徹國家產業發展政策，對處在成長期的重點產業和新興產業進行先導性投入，待產業和市場成熟后，吸引商業性金融進入，進而實現產業結構調整的政策目標。當前，大同市正值經濟轉型初期，由于工業基礎單一，技術、人才缺乏，對傳統產業的升級改造、對高新技術產業的風險投資、對新興支柱產業的培育，都具有一定的投資風險，故商業性金融對其很難做大的支持。迫切需要政策性金融進行先導性的支持。而但目前的現狀是，如同商業性金融流失一樣，資源型城市面臨著嚴重的政策性金融流失問題。以大同市為例，我國3家政策性銀行，大同轄內僅有農業發展銀行1家設立分支機構。從成立到現在，其網點由10個支行縮減至5個支行2個信貸組，經營范疇由成立時的7大領域縮小至糧棉油等農副產品收購、調銷和儲備貸款的封閉運行1項。近年來，由于退耕還林，糧棉油收購貸款業務也將面臨消失。目前，大同市六縣四區雖然被山西省列入太行山革命老區和晉西北地區開發規劃，但由于眾多項目缺乏起動資金而停滯不前。
三、金融支持經濟轉型的對策建議
（一）提高金融效率，把金融業發展成真正的現代產業
金融效率是指金融運作能力的大小，包括金融的微觀效率和宏觀效率，主要通過金融機構的經營效率和發展效率體現出來。金融產業也是經濟轉型的一個重要著力點，金融對經濟促進作用的發揮是在自身產業發展的過程中實現的，金融效率也只有在產業發展格局中才能得到提高。因此，要使金融效率不斷提高，就應遵循金融產業的發展規律確定金融發展戰略。真正把貨幣、資金作為“商品”來對待，努力創造條件，徹底取消用行政手段分配資金的辦法?鴉金融商品價格的形成應逐步市場化；建立和完善多元化且具有競爭性的金融機構體系；建立一個公平合理的規范化的市場金融運作機制；把金融市場放到經濟發展與金融業整體發展之中；建立一個靈活有效的間接調控機制和金融監管機制。
（二）營造和諧發展環境，促進經濟轉型健康進行
各職能部門要樹立環境就是生產力的新觀點，進一步加大軟硬環境的整治力度，加強法制建設，支持金融機構依法維護金融債權，為金融機構信貸投放創造良好的環境。人民銀行要進一步加強以企業和個人信用信息為主體的社會征信體系建設，積極推動區域金融生態環境建設，營造良好的發展氛圍，使經濟轉型健康正常進行。
（三）以項目建設推動產業結構調整，進一步優化信貸結構
各金融機構要發展票據業務、銀團貸款、幫助企業發行短期融資債券等多種方式，進一步拓寬信貸投放渠道。通過多種方式和途徑，積極支持工業支柱產業走多元化發展道路，支持有利于經濟轉型的非煤產業發展，對具有高科技含量、高附加值、高成長性的朝陽產業、重點項目，加大金融投入。對已經獲得批復的基礎設施貸款，要抓緊時機，及早投放加快發展，實現產業結構與信貸結構的快速有效調整，推動大同經濟金融和諧發展。
（四）配合經濟轉型，積極引導產業升級
金融部門在突出對基礎設施建設和投資項目的支持力度，支持龍頭骨干企業和名牌產品，充分發揮其輻射和帶動作用的同時，要加強對縣域經濟中資源型或特色型支柱產業的金融支持，將具備資源和特色優勢的中小及民營企業作為信貸支持的重點，扶持其發展為龍頭企業。在此基礎上，要做好對第三產業的支持，支持商貿、物流、文化等服務性企業和各種批發市場發展，改善非生產流通領域企業的融資狀況，實現整個經濟的全面發展，推動經濟轉型步伐。
緊急大通知范文2
鋼鐵般的意志：戰勝疾病
永無勝利可言，挺住，意味著一切，這句話是王xx同志的座右銘，對于他而言，正是依靠自身的頑強和社會各界人士的關愛與支持，他才能一次又一次的戰勝火魔。
20xx年冬天，中隊接到群眾報警稱：位于阿巴嘎旗至東蘇旗40公里處，一輛貨車起火。當時，王xx身患腸胃炎，但他依然帶隊出警。中隊長田曉輝說，讓我去吧，你先養病，王xx說，不，今天是我值班，在隊一分鐘，就要堅持到最后一秒。就這樣，他帶領中隊戰士冒著嚴寒出警滅火。由于沒有得到及時救治，出警歸來已是深夜，王xx疼的一夜未眠。
堅定不移的信念：譜寫新篇章
王xx是個閑不住的人，他想到中隊平日警力少，任務重，事情多，就怎么也坐不住。領導看他工作比較認真，工作量大，睡眠不足，就勸他休息，他卻說工作就是最好的治療，我還可以站好一班崗，讓我繼續工作吧，這樣我才能體會到自己的價值!領導說道，好吧，勞逸結合，你也要多注意休息!
在帶兵訓練方面，王xx總是身先士卒，要求戰士做到的自己一定先做到。業務訓練、技能訓練、體能訓練他樣樣優秀，給戰士們做出了榜樣。
熱愛本職工作：彰顯軍人本色
王xx同志熱愛生命，滿懷深情地對待生活中每個人。他說：每一個生命從降生起，就有它絢麗的人生軌跡。人的一生不應該虛度光陰，需要在短暫生命中通過努力視線自己的人生價值。王xx堅強的性格和對事業的忠誠與熱愛，促成了他與災害事故抗爭的良好心態，和戰斗中敢打必勝的信念和決心。
每逢佳節倍思親，入伍四年來，盡管想念親人，但是作為一名消防指揮員，王xx同志始終堅守崗位，越是節日越要在崗在位，越是節日越要執勤備戰。為了地區平安，王xx同志犧牲了和家人團聚的時間，但他并沒有一絲抱怨。他說，軍人以服從命令為天職，上級要求我在哪里、群眾需要我在哪里，我就在哪里。
樂觀的生活態度：奉獻無怨無悔
平凡的生活中，他團結同志，樂觀上進，不僅克服了生活上的種種困難，用他的智慧和勤奮出色地完成了工作，還能幫助生活上、工作上遇到困難的官兵。平日里，他還經常和戰友切磋乒乓球、羽毛球，在籃球場上他還不肯戰友刻意讓著他。他堅忍不拔、樂觀豁達的頑強品格，面對生活的種種挑戰，始終保持斗志昂揚、奮發有為的精神面貌，他熱愛生活、熱愛生命、積極樂觀、健康向上的人生態度已成為中隊全體官兵學習的榜樣。
緊急大通知范文3
關鍵詞：大體積鋼筋砼施工基礎施工質量
中圖分類號：TV523文獻標識碼： A
我國石油鉆井井架的基礎施工還要使用傳統現澆的混凝土施工工藝，而且由于施工的地點大多處于湖泊、鹽堿地、農田地、山前地段、沙漠、戈壁等偏僻地區，使用設備大多為滾筒攪拌機。這種施工工藝會占用較多的機械設備，還會產生嚴重的攪拌污染，使施工速度減慢，導致機械化使用程度偏低，還會占用大量的勞動力，增加施工人員的勞動強度。由于施工地點的偏僻性使骨料的現場運輸十分困難，造成混凝土的配比不準確，不能合理的控制水灰比，連基礎的連續性澆筑也不能得到保證，使工程的施工與控制的控制不能得到保證。一般來說，石油鉆井在現澆基礎鉆井的混凝土施工中工程量為200-300m，要求混凝土的施工一定要具有連續性，使用毛石砼現澆基礎或鋼筋砼基礎進行石油鉆井鉆機井架的基礎施工。
一、大體積砼概述
大體積砼即大體積混凝土，和普通混凝土有著明顯的區別。大體積混凝土和普通混凝土相比在表面的厚度上有著明顯的不同，不過大體積砼與普通混凝土最根本的區別在于混凝土內水泥水化熱量的不同[1]。大體積混凝土的內部熱量不會在表面實現很快的熱量散失，出現了內外過大的溫差，導致混凝土出現開裂?？梢?，要進行大體積混凝土的判斷有效的方法之一即判斷混凝土的厚度，還要充分考慮到水泥使用的品種和強度的等級及實際在每立方米使用的水泥量。準確的檢測方法為，對水泥水化熱導致的混凝土溫升和環境溫度差進行判斷，差值如果小于25℃，溫度應力一定會小于混凝土的抗拉強度，基本不會出現混凝土的開裂現象，而差值一旦大于25℃，溫度應力就會大于混凝土抗拉的強度，使混凝土發生開裂，準確的對混凝土是否屬于大體積混凝土進行判斷[2]。
大體積砼的基礎施工需要厚大承臺，基礎的底板與樁基承臺都是大體積鋼筋砼的結構，甚至包括厚大結構的轉換層樓板及大梁，這些都屬于大體積鋼筋砼的結構。
現澆的混凝土無論屬于哪一類體積，當尺寸大到一定程度，要使用一定的措施進行溫差處理時，一定要科學的解決如果由變形導致的應力，控制好施工中的裂縫程度，現澆砼即為大體積砼。而砼的體積大到達數千立方米，而施工的技術和組織也十分的復雜，一定要認真對待和處理。
二、大體積鋼筋砼的基礎施工
根據我國石油鉆井井架的基礎施工，結合井位的布局與鉆機的類型，一定要設計出符合鉆機基礎施工進行現場的流水化作業的工藝。
石油鉆井井架的基礎施工既要符合基礎設計的需要，還要做好地基的勘察，按照圖紙的實際尺寸做好基礎的放線和地基的開挖。在大面積基礎施工過程中，通過挖掘機的使用，將小些的條型基礎做好人工或者機械設備的施工，防止原有地層被破壞，使地基承載能力不受到影響，而且，基礎的坑底還要按照施工中實際的情況做好坑底的處理，使用墊層鋪設和夯實的方法進行[3]。
混凝土地基礎施工時，要通過攪拌，或者在攪拌站進行攪拌，或者在施工現場進行攪拌，使用石油鉆井鉆機的混凝土基礎設計中需要的標號做出配比和混合攪拌。攪拌完成后，通過混凝土的專用運輸車完成混凝土送達施工現場的運輸工作，還要配合好混凝土的輸送泵，做好基礎澆注的作業。尤其基礎的模板一定要實現在鉆機基礎的類型上完成的優化工作，以少規格完成現場的組合，可以更好的適用于石油企業各種不同型號的鉆機進行基礎的施工。
三、大體積鋼筋砼的質量控制
1、混凝土攪拌檢查
對攪拌后的混凝土要做好相應的質量檢查，包括混凝土原材料品種、原材料規格及原材料的用量等。由于混凝土具有坍落度與和易性的特點，混凝土在攪拌的過程中一定要保證攪拌的均勻和顏色的一致，要具有流動性和粘聚性，還要具備保水性，實現不泌水和不離析。攪拌后的混凝土一旦發現不能符合工程施工的要求，一定要嚴格檢查出原因所在，及時的做好調整的工作，而混凝土的配合比如果受到了外界的影響，例如：下雨或者原材料本身發生了變化等原因，一定要及時進行檢查，而且對于混凝土攪拌的時間也要做好檢查工作。
2、混凝土的運輸
當混凝土攪拌完成以后，一定要及時的運輸到達澆筑的地點，而且在運輸中要保持以下幾點要求[4]。
（1）運輸過程中，一定要保持好混凝土的澆筑量。
（2）混凝土的澆筑工作一定要保持在混凝土的初凝以前完成，所以，混凝土離開攪拌機直到運輸至澆筑的地點卸車，時間不能超過國家相關的要求和規定。
（3）混凝土在運輸中一定要保持好混凝土均勻性，防止出現分層和離析現象，更要控制好水泥漿的流失、坍落及初凝等變化的發生。
3、毛石砼混凝土的澆筑
要保證混凝土的用量和穩定的、及時的供應，就要做好毛石儲存的工作。而混凝土可以由指定的公司進行材料的提供，做好提前時間的預約，做好用量的確認工作，而且毛石的用量一定要按照計劃做好儲存工作。
毛石混凝土一般是使用42m混凝土運輸車運送泵進行澆筑工作，要按照不同的流水段完成澆筑，毛石要盡量使用塔吊裝和小推車進行配合。
（1）混凝土與毛石的比例
序號 材料項目 比例（%）
1 混凝土 70%
2 毛石 30%
（2）做好砼運輸的質量控制
大體積混凝土的澆筑，在運輸與攪拌時間要求上不能超出120分鐘，做好砼泵車保溫的工作，防止砼發生離析和分層，同時也要保持好砼稠度，砼溫度控制在5℃以上，而且砼在澆筑過程中一定要做好基底的灑水，鋪上100-150mm的砼進行打底，然后再鋪設毛石，當毛石可以插到砼一半，就可以進行砼澆筑，將所有空隙填滿，一層一層的開始鋪設毛石與澆筑砼，一直澆筑到砼的頂面為止。在澆筑過程中一定要保持著毛石頂部100mm厚的砼覆蓋。而且毛石的數量也要控制在整個基礎體積25%，按照均勻的排列，大面向下，一般毛石的間距不能小于100mm，模板的間距不能小于150mm，使中間在插入時可以更好的完成振搗，使混凝土可以更充分的將毛石包住，振搗要防止由于振動導致的毛石模板與振動棒發生碰撞，而且毛石砼要邊澆筑邊退，一般使用2m的刮桿，按照水平線進行刮平，澆筑完成后，混凝土的初凝之后也要進行壓光，使防水層的施工可以具有更強的平整度?，F澆的外觀一般不宜出現缺陷，如果發生缺陷，一定要及時做好技術的處理工作，嚴格進行檢查與驗收[5]。
結束語：
綜上所述，大體積鋼筋砼混凝土進行基礎施工和質量控制時，一定要保證施工混凝土的質量，將施工的原材料與配比不斷進行優化，通過可行的澆筑方法，采取混凝土必要的養護與測溫等技術手段，使溫度裂縫和施工裂縫等質量問題避免發生。以上的技術分析與施工總結是我國在石油鉆井井架基礎施工的普遍應用方法，也在實踐中取得了很好的效果，通過嚴格的施工計劃和施工管理，使大體積混凝土施工的質量得到保證。
參考文獻：
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[3]林國輝.現澆混凝土樓屋面裂縫問題分析[J].建材與裝飾,2012(7).
[4]張春剛.大體積混凝土溫度裂縫施工控制探討[J].濰坊學院學報,2011(4) .
緊急大通知范文4
一、城鎮職工醫保門診個人醫藥費負擔率高
我國城鎮職工基本醫療保險基金由統籌基金和個人帳戶基金構成。統籌基金全部來源于單位繳費,個人帳戶基金來源于個人繳費和單位劃入。個人帳戶主要支付門診或小病醫療費,統籌基金支付住院或大病醫療費。為遏制浪費醫?；?制度明確了統籌基金的起付線標準。參?；颊呤褂媒y籌基金,需要達到起付線標準。
對于中青年來說, 醫保的個人帳戶基金絕大部分來源于自己的繳費,少部分為單位劃入(各省規定有些差別,年齡段劃入也有差別)。2008年數據:北京35歲以下,單位僅劃入工資的0.8%,個人繳工資的2%,個人帳戶共計為工資的2.8%;吉林省45歲以下,單位僅劃入0.7%,個人繳工資的2%。這樣,對于非住院治療來說,中青年的醫療費主要由自己承擔,他們的個人負擔率達70%多;北京36-45周歲,單位劃入1%,個人繳2%,吉林省46周歲至退休,單位劃入1.2%,對于這部分人來說,門診的個人負擔率也在60%左右。而1998年醫改前,公費醫療和勞保醫療的患者無論門診還是住院,患者醫療自費比例都是10%,因此醫改后醫療費用的個人負擔比例明顯比醫保前大大加重,政府的負擔大大減輕,個人的醫療責任明顯加大。由于個人帳戶的資金主要來源于個人繳費,其所有權也屬于個人,這樣統籌基金起付線以下的費用,使用現金和使用個人帳戶的意義是一樣的,這可以說是中青年人醫保個人帳戶基金大量沉睡的主要原因。
二、在社區門診中使用醫保統籌基金,用經濟杠桿分流大醫院患者
近幾年來政府為方便群眾就醫、緩解看病難,看病貴,建立了大量公益性社區衛生服務機構。由于政府高度重視發展城市社區衛生服務,相當多地區的社區醫療機構的硬件設施達到了國家社區衛生服務機構建設標準,基本能勝任基本醫療、疾病預防、疾病康復、衛生保健、健康教育和計劃生育等方面的職能。充分利用社區、一級醫院等基層醫療機構衛生資源,為職工就近診治一般常見病、多發病、慢性病,既方便群眾,又降低了個人的醫療成本,是一舉兩得的好事,也是新醫改方案需要落實的具體目標。但事實上社區醫療機構的利用效果普遍不理想,相當多的社區衛生機構資源大量閑置。
為緩解大醫院醫療壓力,實現就近醫療,充分利用社區醫療資源,引導參保人員小病進社區,目前政府醫保機構已將大部分社區衛生服務機構納入城鎮職工醫療保險定點范圍,起付線標準定的也較低,個人支付比例也做了一定程度的下調。但由于主要還是針對住院醫療服務。因此政策效果并不明顯。
在社區進行的醫療診治,主要還是以門診治療為主。當前,為切實有效分流大醫院的小病患者,有必要進一步加大城鎮職工醫療保險政策對社區衛生醫療、一級醫院等基層醫療機構的支持力度,用經濟杠桿分流大醫院的部分病人,從而合理利用現有的醫療資源,達到既緩解看病難又減輕患者看病負擔的目的。
城鎮職工基本醫療保險制度運行以來,全國各地的醫保基金普遍存在大量結余,當然既有統籌帳戶結余,還有個人帳戶結余。2007年全國城鎮職工基本醫療基金,當期的結余率是34.8%,2008年是32.8%;廣東省2008年醫?；鸾Y余高達400多億,廣州、深圳結余率超50%。如此高的結余率,受到了社會各方的責難,甚至有人認為這是社保管理部門失職的表現。因此,加大統籌基金支出,提高職工基本醫療保險保障水平,減輕參保人個人負擔,是有雄厚資金做基礎的。
我國社會醫療保險基金采用的是現收現付制,即基金實行“以支定收、收支平衡、略有結余”的原則。因此我國當前醫保基金的高結余率既是不必要的,也是不應該的。
為切實加快引導醫?；颊叩缴鐓^、一級醫院等基層醫療機構醫治常見病、多發病,緩解大醫院人滿為患的看病難,落實新醫改在近期有效減輕職工居民就醫負擔的目標,應對現有城鎮職工醫保政策進行適當調整。具體設想是:擴大統籌基金的使用范圍,改變現在只能在住院和特殊門診才能使用統籌基金的現狀。由于基層醫療單位主要以門診為主,那么在社區、一級醫院的基層醫療機構的普通門診治療中允許使用醫保統籌基金,應能吸引參?；颊叩交鶎俞t療機構治療常見病、多發病。參保人到基層醫療機構門診就醫,醫?；鹬Ц侗壤俣?統籌基金支付一半,患者個人帳戶支付一半,這樣患者個人的自付比例會降低很多,參保的中青年人受益會很明顯,即便這樣,他們的個人醫療費負擔也要在30%多,但還是比原來個人負擔的70%多大幅下降。如果照此執行,應能大大調動中青年使用個人帳戶就醫的積極性,喚醒大量沉睡的醫保個人帳戶。
職工醫療保險基金作為預算外資金,其性質是財政資金。擴大高結余的專款專用的醫?；鹬С?不失為當前增加政府衛生投入、減輕職工個人醫藥負擔的現實可行之策。
當然,為使人們放心接受基層醫療衛生服務,需要社區醫療、一級醫院具備相應的醫療衛生服務水平。
緊急大通知范文5
【關鍵詞】超低溫、大直徑筒倉、滑模施工
中圖分類號：TU74 文獻標識碼：A文章編號：
[ Abstract ] 22m large diameter silo slip form construction technology of winter
[ Key words ], ultra-low temperature, large diameter silo slip form construction
一、工程概述
陜煤集團張家峁煤礦位于陜西省神木縣境內，我公司承擔了該礦三個原煤倉的施工任務，該倉為鋼筋混凝土圓筒結構，內徑22米，壁厚320mm，筒壁高度從+0.85m～+46.5m,采用錐殼封頂，上部兩層框架結構。原煤倉處于該礦建設施的關鍵線路，工期緊迫，要求2007年9月16 日開工，2008年4月30日竣工。
二、 總體施工方案的確定
根據工程結構特點，基礎部分采用常規小鋼模施工，筒壁部分主要為圓形豎向結構，非常適合滑模施工，根據我公司施工經驗，采用臺液壓滑模系統。
由于擬滑模施工時間在2007年12月1日至2007年12月20日，已經進入冬季施工，根據當地氣象資料，這段時間的日平均氣溫為-5OC，最低氣溫-14OC，最高氣溫5OC。由此可見在此超低溫條件下要順利進行滑模施工，混凝土的施工是滑模施工成功與否的關鍵。本文著重就超低溫條件下滑?；炷潦┕みM行介紹，模具設計、鋼筋施工與常規施工差別不大，本文不再贅述。
三、 施工技術要點
(一)、冬季滑模施工對混凝土的要求：
根據《建筑工程冬期施工規程》的要求，普通混凝土采用普通水泥配制時，其受凍臨界強度因為設計的混凝土強度標準值的30%，本工程混凝土設計標準值為C30，因此混凝土受凍臨界值為9Mpa。為使混凝土在滑模過程中不被拉裂，出模后又不致因為混凝土強度太低，而出現側向變形影響混凝土強度，《滑動模板工程技術規范》要求混凝土出模強度應在0.2~0.4Mpa之間。由于本液壓滑模系統為單層平臺，質量較小，且筒壁完全為豎向結構，因此不必考慮由于支承桿在混凝土內部失穩對滑升速度的限制，即不考慮出?；炷吝_到2.5Mpa所需時間的限制。
（二）、根據現場實際施工條件（考慮最小經濟投入）采取措施，通過砼熱工計算，試確定砼成型后強度是否滿足設計要求及《建筑工程冬期施工規程》要求。
1、砼原材料控制
水泥庫磚砌封閉式庫房，庫內設火爐；砂、石均搭設臨時封閉暖棚，生火爐保溫。嚴格控制暖棚內溫度，水泥庫內溫度控制在15 OC以上；砂、石及外加劑暖棚內溫度控制在10 OC以上。
熱工計算：
T0=[0.9（mceTce＋msaTsa＋mgTg）＋4.2Tw（mw－wsamsa－wgmg）＋c1（wsamsaTsa+wgmgTg）－c2（wsamsa+wgmg）]÷[4.2 mw+0.9（mce＋msa＋mg）]
T0¬------砼拌合物溫度（OC）；
mw、mce、msa、mg ------水、水泥、砂、石的用量（kg）；
Tw、Tce、Tsa、Tg ------水、水泥、砂、石的溫度（OC）；
wsa、wg------砂、石的含水率（%）；
c1、c2------水的比熱容[kJ/kg•K]及冰的溶解熱（kJ/kg）。
T0=[0.9（350×15＋621×10＋1080×10）＋4.2×70（175－0.10×621－0.02×1080）＋4.2（0.10×621×10+0.02×1080×10）]÷[4.2× 175+0.9（350＋621＋1080）]=19.52 OC
2、砼攪拌及運輸的控制
砼攪拌站、砼輸送泵相連布置，搭成封閉操作間，內部生爐火，室溫控制在3 OC以上。砼輸送泵管裹一層塑料薄膜，一層棉氈，最外裹一層棉被，有效的減少了熱量損失。
熱工計算：
砼拌合物的出機溫度：T1= T0-0.16（T0- Ti）
T1砼拌合物的出機溫度（OC）；
Ti------攪拌機棚內溫度（OC）。
T1= 19.52-0.16（19.52- 3）=16.88 OC
砼拌合物的入模溫度：T2= T1-（att+0.032n）（T1- Ta）
T2------砼拌合物的入模溫度；
tt------砼拌合物自運輸到澆筑時的時間；
n------砼拌合物轉運次數；
Ta------砼拌合物運輸時的環境溫度（操作平臺溫度）；
a------溫度損失系數（h1）：砼泵管封閉運輸a=0.1。
T2= 16.88-（0.1×0.2+0.032×1）[16.88- （－14）]=15.27 OC
3、砼入模后養護階段的控制
混凝土澆灌成型后采用綜合蓄熱法養護：
1）入模溫度控制在10 ºC以上。
2）模板保溫：滑模模板組裝采用55系列組合鋼模板2012型。鋼模板區格間填以50厚聚苯乙烯板（聚苯板預先用界面劑調制的水泥漿覆裹，以防施工時火星濺入著火）。
3）內側混凝土保溫：倉內保溫設置8個汽油桶自制火爐，根據現場實際情況均勻分布。專設四名工人進行填煤生火，保證倉內溫度大于5 ºC。
沿內平臺斜拉桿滿鋪雙層防水雨布，與斜拉桿綁扎牢靠。減少倉下爐火熱量的散出，有效利用火爐燃煤所發出的熱量。門窗洞口及時封閉。
4）外側混凝土保溫：將原設計1.2米高外平臺欄桿改為1.5米高，雙層防水布由外平臺欄桿下掛兜至吊欄下部，尼龍繩綁扎牢靠。防止出模砼遇風受冷空氣侵襲表面受凍。要求混凝土出模后強度應控制在0.2―0.4Mpa，使混凝土不被拉裂且便于抹灰修復，這段混凝土必須盡快提高強度，以保證模具系統的施工安全，且為混凝土盡快達到臨界受凍強度創造條件，為此，平臺下部每對應一“開”字架設置一1000瓦碘鎢燈管，使此段混凝土的環境溫度提高到3 ºC以上。
考慮到砼滑模施工速度較快，外筒壁吊架下砼還不能達到臨界受凍強度便已暴露，因此外吊欄靠近筒壁側，下掛8.0米長雙層防水保溫布，進行保溫防凍，該布靠混凝土內側用防水彩條布外覆50厚聚苯板（聚苯板預先用界面劑調制的水泥漿覆裹，以防施工時火星濺入著火），用鐵線下墜防止被風吹起。施工進度預計2.5m/d，該段防水保溫布可以保證砼出模3天免受風襲。模擬同條件下砼試塊養護后，實測3d強度為10 Mpa，達到保證了混凝土養護需要的濕度和溫度，保證混凝土的出模強度達到受凍臨界強度以上。使混凝土質量及施工安全得以保證。
熱工計算：
砼成型完成時的溫度T3=(CCmcT2+CfmfTf+CsmsTs)÷(Ccmc+Cfmf+Csms)
T3------考慮模板、鋼筋吸熱影響，砼成型完成時的溫度；
Cc、Cf、Cs------砼、模板、鋼筋的比熱容[kJ/kg•K]；
Cc――1 kJ/（kg•K）；
Cs――0.48kJ/（kg•K）；
mc------每立方米砼重量（kg）；
mf、ms------與每立方米砼相接觸的模板、鋼筋重量（kg）；
Tf、Ts------模板、鋼筋的溫度，未預熱可取當時的環境溫度。
T3=[1×2400×15.27 +0.48×160×（-14）]÷(1×2400 +0.48×160)
=14.3 OC
采用普通硅酸鹽42.5R型水泥拌制砼，筒壁厚320，砼澆筑后溫度為14.3 OC，養護期間室外平均氣溫為－5 OC，試計算：砼溫度降至0 OC時，砼強度達到30%的設計強度所需保溫材料及措施（9 Mpa――抗凍臨界強度值）。
計算結構件表面系數：M=A/V
M=（1.2＋0.32）×2÷（1.2×0.32）=7.92
查表，知K=1.8W/(m2•K)，由K=1.8W/(m2•K)知冷卻時間為4d，（同比試驗3d達到抗凍臨界強度值多1d）平均溫度為7 OC。
根據K值及各種材料保溫的傳熱系數中選用：“鋼模板，區格間填以聚苯乙烯板50厚，外包防水雨布兩層，內襯50厚聚苯乙烯板一層”。即能滿足熱工理論計算要求，另對構件跟部進行碘鎢燈加熱，延長冷卻時間，相應減小K值，大大提高了砼結構冬季施工安全系數。
經上述具體施工措施和混凝土熱工計算得出以下控制參數，即能滿足本工程冬季超低溫滑模砼施工質量：
粗、細料溫度 水泥溫度 攪拌站暖棚內溫度 砼出機溫度 砼入模溫度 砼出模環境溫度 攪拌用水溫度
≥10 OC ≥15 OC ≥3 OC ≥16.88OC ≥15.27 OC >0 OC ≥70OC＜80 OC
理論參數表：
四、施工效果
在施工中，我們對現場各實際參數進行了測試，與理論計算出入不大，很好的滿足了各項要求。
1、砼實測各溫度參數值見附表。
原煤倉 混凝土澆筑測溫記錄（大氣溫度最冷一天－14 ºC）
備注 因測溫記錄較多，現僅取大氣溫度最低一天測溫數值。
總結：
現場施工組織得當，措施可行，得到監理單位、甲方單位的支持和認同，歷時18天（提前2天），完成該大直徑煤倉冬季超低溫滑模施工。在施工安全、質量及進度方面均得到有效保證，為整個礦區順利投產整體的目標實現奠定了堅實基礎。
參考文獻：
1. 《液壓滑動模板施工技術規范GBJ113－87》，中國建筑工業出版社，1991
2. 《建筑工程冬季施工規程JGJ104－97》，中國建筑工業出版社，1998
3. 《建筑施工手冊（第四版）》，中國建筑工業出版社，2003
緊急大通知范文6
[關鍵詞]道倫達壩 銅多金屬礦 成礦 地質特征
[中圖分類號] X753 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-11-46-1
1道倫達壩礦床地質成礦背景
道倫達壩多金屬礦位于西伯利亞板塊、華北板塊及宋遼板塊的連接位置。在這三大板塊之間存在一條東北走向的褶皺帶，道倫達壩多金屬礦則位于該褶皺帶的北部邊遠地區。在該礦區內由于存在中生代火山巖漿巖石以及上侏羅統陸相火山巖和侏羅白堊紀花崗巖，并且這些巖石帶的發育程度較高，這位礦區內礦產資源的形成創造了一定的條件。另外該礦區屬于大興安嶺有色金屬資源的重點勘察區域內，其成礦條件十分良好。目前，礦區內的地質構造活動性仍然較為活躍，這些活動對與礦產資源的形成十分有利，礦區內的W、Cu、Au等成礦作用，幾乎都發生在強烈的地質構造階段[1]。
2道倫達壩礦區地質特征及成礦特征
