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行政處罰法學習總結范文1
依法查處各種水事違法行為、提高水利執法效能維護良好的水事秩序為目的，以涉河建設和堤防管理、水資源管理、河道采砂管理、水土保持預防監督以及規范執法行為和規范執法監督管理為重點,進一步增強公共服務意識、大局意識和全局觀念，充分發揮“優化權力運行促趕超，規范行政執法保增長”的法律服務作用，為全區實現經濟又好又快發展，創造優質高效的服務環境、和諧穩定的社會環境、公平正義的法治環境，提供良好的法律保障和法律服務。
二、活動目標
重點圍繞規范行政執法文書、加強行政執法制度建設、強化行政執法隊伍建設、開展行政執法案卷評查、推進行政執法監督檢查等五項工作進行，堅持做到統一執法文書制作、統一案件辦理流程、統一案卷裝訂標準，做到案件經辦人員職責明確、查辦程序清晰、時限符合要求、辦理結果可追溯；實現“六個明顯”，即質量意識明顯增強、監管力度明顯加大、日常管理明顯加強、執法程序明顯規范、案卷質量明顯提高、群眾滿意度明顯提升。
三、活動主體
區水務局水政執法大隊及局屬各單位。
四、工作重點
（一）進一步規范行政執法主體。區水務局為水行政執法主體,水政執法大隊在水務局委托下開展水行政執法工作.凡從事水行政執法的人員,必須申請領取省人民政府法制機構統一印制的《行政執法證》。沒有取得行政執法資格的人員不得從事行政執法工作。行政執法人員在履行執法職責時，必須出示行政執法證，在規定的職責權限和范圍內行使執法權。公民、法人或者其他組織有權了解持證人姓名、證件號碼和執法范圍。不出示執法證，或者出示無效執法證的，屬于程序違法，管理相對人有權拒絕檢查和處罰的規定。
（二）進一步規范行政執法行為和程序。各相關單位要將法律、法規、規章規定的行政管理職能，以多種形式依法向社會公開，主動接受社會監督，對外公布監督電話，制定行政權力目錄，按照行政許可、行政處罰、行政監督等類別進行匯編，繪制行政執法運行“流程圖”，對行政處罰、行政許可（審批）、行政征收、行政強制等具體行政行為的每個環節、程序、人員、手續、時限進行明確規定，使每位工作人員行使行政權力有固定“線路”、“程序”和“標準”，實現行政權力運行的“標準化”。按照法律規定的行政執法程序的基本規定，細化行政許可、行政處罰、行政征收、行政監督等各類行政執法行為的具體運行程序，科學合理的設定操作路徑及時限要求。特別注意以下幾點：第一，堅持立案登記制度。除依照行政處罰法可以當場作出行政處罰決定的外，辦理行政案件必須登記立案。第二，依法調查取證。執法人員在調查取證過程中，不僅要調取當事人的陳述，還要調取其他能夠證明案件事實的相關證據，做到證據確實充分。第三，充分保障當事人的權利。水政執法大隊在作出行政決定前，應當告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。告知應采用書面形式，并由當事人簽名或者蓋章。當事人提出陳述和申辯事實及理由的，水政執法大隊應當予以調查核實。作出行政決定后，應當全面適當地告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；第四，嚴格執行《省水行政處罰自由裁量權適用規則》和《省水行政處罰自由裁量權參照執行標準》；第五，完善送達程序。水政執法大隊作出具體行政行為應當依法送達行政執法文書，送達文書應由受送達人簽字或蓋章；受送達人拒不簽字或蓋章的，可以采取留置、郵寄、公告等其他合法途徑予以送達。
（三）進一步規范行政執法案卷和案卷評查制度。每半年對行政執法案卷進行自查、評查一次，認真按照《市行政許可、行政處罰案卷評查標準》進行行政執法案卷的自查、檢查工作。認真落實好行政執法案卷立卷歸檔工作，定期匯總行政執法案件，裝訂案件卷宗，除本系統另有案卷裝訂規范外，嚴格執行《行證執法案件立卷歸檔管理辦法》。
（四）進一步強化執法監督。進一步加強對涉河建設項目的審批審查力度，切實依法打擊危害堤防的各類違法行為；規范取水許可、水資源論證、入河排污口審查、水資源費征收使用等行政行為;大力加強水土流失治理，制止新的人為水土流失，加快水土保持監督管理能力建設，認真落實水土保持“三同時”制度；嚴格河道采砂許可，加大對違法采砂的打擊，保證河道暢通，行政執法人員在執法活動中，要做到公平、公正、公開，主動接受社會的監督，監督工作人員接到投訴后，在查清事實的基礎上，應在5個工作日內給相對人予以答復；對行政執法人員違法執法的情況，一經核實，追查到底，決不姑息。
（五）建立健全各項制度。按照《省行政執法監督條例》的規定，建立健全重大具體行政行為的備案制度、建立健全評議考核制度、建立健全行政執法過錯責任追究制度、建立健全行政執法學習培訓制度等，嚴格使執法人員在執法活動中做到語言文明，態度和藹,禮貌待人。做到嚴格執法、公正執法、文明執法。
五、工作步驟
（一）動員部署。按照本方案，組織召開水行政執法人員動員會議，成立相應的領導小組和督查機構，確定責任領導和聯絡員。
（二）組織實施。細化執法崗位職責，明確執法人員職權，落實監督部門和工作人員，規范行政執法行為，形成“崗位有其權、有權必有責、用權受監督”的責任體系。
（三）總結考評。對活動開展情況進行全面總結。要以本方案確定的五個方面重點工作落實情況進行全面自查，發現問題及時進行整改，局適時成立工作檢查組，對各部門開展專題績效考評工作。
（四）組織驗收。各相關單位要先行組織自評驗收，認真總結活動成效，形成總結報告，于10月15日前報區水政水資源管理辦公室。
六、工作要求
（一）精心組織，加強領導。成立以分管領導任組長、局屬各單位負責人、相關單位負責人為成員的水政執法年活動領導小組，負責水利執法年活動的具體工作。
行政處罰法學習總結范文2
關鍵詞：城管執法；執法觀念；轉變
《行政處罰法》頒布至今，各地已經基本設立了城市管理綜合行政執法局，但今天到處是城管執法的“不法、不是”。人們不禁要問執法人員還是人民的公仆嗎？難道是因為法不到位、體制不合理嗎？還是管理者文化不高、素質低下？我們困惑，以上現象的根本原因到底是什么？解決的根本出路到底在哪里？學者認為根本原因有：體制問題即“城管制度不應有”、制度問題即“法律法規不完善”、人的問題即“執法人員素質低下”等原因，現今法律法規不完善是事實，即使不完善，也可以約束執法人員的恣意。部分執法人員素質低也是事實，但不會低到只會用暴力。筆者認為應該是執法觀念的問題，本文從城管執法觀念之界定、內容、現狀、轉變等闡述該觀點。
一、城管執法觀念之界定
（一）城管執法觀念的概念
所謂城管執法觀念則是城管執法工作在城管執法者頭腦里留下的概括形象即城市管理執法人員即綜合執法人員對違反城市規劃度土地管理、房屋拆遷、建筑施工、市政設施、園林綠化、公共交通、環境環保、市容衛生和工商管理等法律、法規行為的進行行政處罰的行為本身的認識與看法或概括形象。
（二）城管執法觀念的重要性
人的行為都是受思想觀念支配的，不同思想觀念，會產生不同的行為結果；觀念是人的思維結果，執法觀念是對執法活動的思維認識結果。執法觀念之于執法者十分重要，執法人員內心的執法觀念，與直接作用于管理相對人利益的執法行為存在動因和結果的關系。執法觀念引領執法行為，執法人員確立正確的執法觀念是規范和保障正當執法的必要前提。城管執法者的執法觀念對其執法行為具有重要的影響力，是城管執法者必備素質之一。
二、現有的城管執法者觀念及問題
城管執法觀念的具體內容是什么呢？學者有不同看法，總的來看有以下：
（一）官本位觀念
“官本位觀念”思想表現在執法就是管人、執法就是罰款的思想上。近幾年來，隨著城市化進程的加快，城市管理在城市建設和發展中顯得越來越重要，越來越受到各級領導的重視和關注。城管執法的職能也由原來單一的市容環境衛生管理發展到“7+1”的綜合執法。職能的增加、隊伍的擴大，加上領導的重視、市民的關注，致使有些執法人員在思想上產生了“我是執法的”、“我是管人的”等錯誤思想，公仆意識差。
（二）權力本位觀念
所謂“權力本位觀念”，即是執法活動的立足點或者說重心在于權力。今天的城管執法者把權力放在首位，隨著相對集中行政處罰權工作的不斷深入，城管執法的職能越來越多，其權力也越來越大，行政權力是一種能夠支配大量社會資源的公權力，具有無限擴張、易于濫用的特性。在行政執法中只重視自己的權力，忽視自己應盡的義務。對不服從管理的單位和個人，以嚴格執法為名，泄私憤、圖報復。
（三）法治觀念差
法治是指在某一社會中，任何人都必需遵守法律，包括制訂者和執行者本身。城管執法人員要嚴格執行法律。法律有明確規定的，應嚴格依法執行；法律規定不詳的或沒有規定的，必須按照法律的原則來公正地處理和裁決案件。在城管執法中執法的手段不合理，隨意的使用“暴力的執法”手段，而又引發了“暴力抗法”，導致產生了一種惡性循環的怪現象。
（四）程序意識不足
依據《行政處罰法》的及有關法律的規定，要求城管執法人員必須有正確的程序觀念，但現在的城管執法中，執法人員想當然地認為，簡易程序可以“一簡到底”，在執法中三步并作兩步走，沒有履行表明身份、說明理由、聽取相對人陳述等程序，便直接進行處罰，使被處罰人應享有的合法權利被“簡易”掉。
三、城管執法者應用的觀念
以上分析，現在城管執法者在執法中相應觀念的缺失、失范等導致產生城管執法中的種種不和諧現象，那么執法者應該具有那些觀念呢？本文認為有以下幾個方面：
（一）權利本位的觀念
權力來源于權利，權利制約權力，因而權力要自覺接受權利的監督約束，執法為民指在國家權力與人民權利的關系中，人民權利是決定性的，根本的；在法律權利與法律義務之間，權利是決定性的，起主導作用的。必須把權力本位觀念轉變為權利本位觀念，城管執法者要在黨和政府的領導下，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為執法工作的終極目標，切實做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
（二）服務民眾的觀念
服務型政府就是為人民服務的政府，它是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的，以“為人民服務”為宗旨，以公正執法為標志的政府。此種政府的行政以法律為依歸①。所以，必須從“官本位觀念”轉變為“服務民眾”的觀念。服務民眾不是行政管理部門自己設定的義務，而是權力內涵決定的責任，“權力只能服務權利”，否則就偏離了權力的賦予宗旨。
（三）依法行政的觀念
依法行政是實現權利制約權力的基礎，是對行政權力最可靠的約束，也是對行政權力正當行使的最有力的保證?？傊婪ㄐ姓粌H是行政法治的內在要求，也是防范權力腐敗的有效手段。在具體行政執法活動中要恪守“依法行政”的基本原則，在正當權力程序軌道上依法公開行使行政權力，陽光操作行政過程，在無所不在的群眾監督中公平公正的進行行政執法。
（四）樹立正當程序的觀念
事實證明，程序是保障權利的重要方式。無現代行政程序更無法律對行政的有效制約。程序公正是中國民主法制建設或依法治國的靈魂。構建實體與程序并重的執法環境, 遵守和維護法律，依法執行或履行程序才能真正民主地維護權利，才能進人法治的社會②。正如王名揚先生所言“一個健全的法律，如果使用武斷的專橫的程序去執行，不能發生良好的效果。一個不良的法律，如果用一個健全的程序去執行，可以限制或削弱法律的不良效果?！雹蹏莱绦蛳鄬嶓w具有直觀性的價值，對被執法者或群眾更具有教育示范作用，是看得見的正義。
四、如何轉變城管執法中的觀念
轉變城管執法觀念的有效途徑有以下：
第一、要建立與完善城管執法者的選任、績效考核管理機制。各級城管執法機關應該重視一手抓城管執法者的選任，一手抓城管執法者的考核，及時總結實踐經驗，建立以提高城管執法者隊伍的職業素質。
第二、要開展城管執法檢查活動。執法觀念屬于理性認識，要經過實踐的檢驗。執法檢查活動就是通過對執法實踐、執法效果的檢查，來驗證城管執法人員執法觀念。通過對具體案件的檢查，概括和衡量其中體現出來的執法觀念；通過對錯誤案件的糾正，也使原有錯誤的執法觀念得到改正；通過對嚴重違法違紀城管執法者的處理，使絕大多數城管執法者吸取教訓，使錯誤的思想得到摒棄，使正確的執法觀念得到強化。
第三、要開展各種專項教育與培訓活動，促使城管執法者改造執法觀念。城管執法者正確的執法觀念能否樹立起來，除了自身的學習、修養、鍛煉提高等主觀因素外，客觀上，組織、上級的引導、教育、支持是重要的外在因素。這就要求各級城管執法機關有針對性的開展各種專項教育與培訓活動，多做樹立正確執法觀念，糾正錯誤執法觀念的教育與培訓活動。
五、結語
“徒法不足以自行”，法得不到執法者、被執法者與守法者認同，就形不成法治觀念。法治化的推動不僅要依靠政府的強制推動，更要依靠執法者對法治的自覺遵守。所以，只有轉變觀念，才能實現城管執法的法治目標。
參考文獻：
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注 釋：
①姜明安.行政執法[J].行政法學研究，2003(3).
行政處罰法學習總結范文3
1 發揮班子引領作用，帶動提高政治素養
領導班子是一個單位工作的核心，我們注重發揚“四種”作風，充分發揮班子整體的核心作用，努力營造團結拼搏、奮發有為的濃烈氛圍和想干工作、干好工作的寬松環境。一是發揚民主議事的作風。認真執行民主集中制和黨組議事規則，民主集中，不搞個人說了算。二是發揚團結協作的作風。班子成員彼此坦誠相待，凡事互通信息，充分協商研究，真心團結同志、幫助同志、關心同志，營造了班子帶動隊伍、影響群眾的良好氛圍，在全局形成了政令暢通、人和業興的良好格局，全局上下自覺維護集體的利益、集體的團結、集體的榮譽，無論干哪項工作都能做到一個聲音喊到底。三是發揚爭先務實的作風。在目標上，做到高標點定位。在措施上，做到實實在，追求實際行動和效果。在考核上，制定并嚴格執行激勵機制，做到獎懲分明，鼓勵干部職工爭一流，進一步調動了全局干部職工的工作熱情。四是發揚以身作則的作風。班子成員發揮“標桿”作用，既做指揮員，又當戰斗員，增強隊伍凝聚力，形成了心往一處想、勁往一處使，個個爭一流、樣樣爭先進的良好局面。
2 強化學習培訓，注重提高法律素養
依法行政工作的核心在人，執法者既是依法行政的最基本主體，也是執法活動的最終實施者。因此，我局堅持“以人為本”，強化行政執法人員的學習培訓，增強學習的針對性和有效性，以工帶學、以學促工，做到學習工作化、工作學習化，不斷提高行政執法人員的法律素質和執法水平。一是堅持集中學習制度。定期組織全體行政人員學習國家政策和藥事法規，系統學習了《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《藥品監督行政處罰程序規定》、《藥品質量監督抽驗規定》等藥品監督管理的法律法規，以及《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等法律法規，使執法人員了解和掌握本部門、本崗位貫徹實施的法律、法規和規章，熟知自己的法定職責、權限和執法責任。 二是采取“請進來，走出去”的方式，開展培訓。先后邀請法院專家、上級局業務能手就如何針對具體案件進入行政執法程序、如何使用執法文書及案件檔案管理、如何鑒別假劣藥品（醫療器械）等方面知識進行了輔導講座，及時了解和掌握現行法律法規及要求，避免行政執法中出現偏差。其次是組織人員赴廣東梅州、本市兄弟單位開展行政執法學習交流活動，取長補短。同時，在全體執法人員中開展了“三比三看”活動，即對照他人比，看自己還有哪些知識需要補充和完善；對照形勢比，看自己的知識結構能否適應發展的步伐；對照崗位比，看自己的專業知識和業務技能能否適應藥監工作需要，使大家的法律業務素質在學習中提高，在學習中升華。第三，積極組織參加上級局、地方法制部門組織的法制講座培訓班。 第四是鼓勵干部職工進行學歷再教育。
3 立足實踐鍛煉，提高隊伍執法水平
基層藥監隊伍是藥品監督管理的一線陣地，其專業知識和業務能力的高低直接關系著藥監工作的效率和水平。而我們認為，基層藥監隊伍整體素質的提高除了抓好學習教育，更多地還要靠日常監管工作的不斷鍛煉。為了更加快速有效地提高執法人員的業務素質和執法水平，我局多管齊下，將隊伍定位在“一線”鍛煉。一是每周回顧一次執法檢查情況。經常性的總結辦案過程中是否存在辦案程序不夠嚴謹、事實證據不夠充分、法律法規適用欠妥、法律文書制作不夠規范等問題，重新審視一下調查案件和收集違法行為證據是否符合法律規定的程序，取證手段是否合法，證據是否充分、全面、準確以及是否與案件有關等，對今后辦理類似的案件起到一定的借鑒作用。二是對查處的案件實行每月評議制。集中討論分析案件執行中有無不規范不到位之處，反饋案卷評查中發現的個別問題，針對參與評查的每一起案卷出現的每一處問題進行逐一講解，指出存在問題和不足，提出整改意見和要求，并做到及時糾改。三是不定期組織案件回訪。開展明查暗訪，虛心聽取廣大群眾對藥監執法隊伍的反映和批評，聞過則改。四是組織優秀案卷觀摩。將過去一年的行政執法案卷擺放出來組織全機關人員觀摩學習和評比，評選出優秀案卷由撰寫案卷的執法人員進行講解，并在全局推廣案卷制作中的好的做法和先進經驗。五是領導坐陣。在具體案件執行上實地考察藥監人員的執法水平和駕馭復雜局面的能力。這些舉措，在實踐中收到了良好的效果。大家學中干，干中學，不斷探索，不斷提高，多年在全市綜合目標考評中名列前茅。近年來的實踐表明，基層監管一線練兵，對藥監隊伍整體素質的提高起著關鍵性的決定作用。
4 注重作風錘煉，打造良好形象
行政處罰法學習總結范文4
一、深入貫徹落實“六五”普法規劃要領，確保普法工作有序開展。
一是認真學習省、市、縣“六五”普法相關文件精神，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性。一方面建立健全領導機構。并制定了工作職責和工作制度，同時還簽定工作責任狀，確保工作貫徹落實到位，另一方面成立了由局黨組書記、局長任組長，副局長為為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組，領導小組辦公室設在局辦，辦公室主任由局辦公室主任為兼任。二是把法制宣傳教育工作作為城市管理整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經常性工作來抓，與城管系統工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保普法工作效果。三是制定規劃，明確目標任務，工作步驟。根據全縣“六五”普法規劃的工作目標，結合本局實際，制定了《縣城管局關于開展普法活動實施方案的通知》、《縣城市管理局“法律六進”活動實施方案》及年度工作計劃。四是經費保障。為保證法律宣傳教育經常開展，我局在經費十分緊張的情況下，每年劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。
二、深入開展“六五”普法規劃學習教育培訓，確保干部職工學法、懂法、用法。
一是以全國“六五”普法統編教材《干部法律知識讀本》為基本內容，結合城市管理法律法規學習，采取集中學與自學相結合，學習法制理論與學習法律條文相結合的方法，堅持領導干部學法制度和中層干部輪流進行法制講座制度、學法考試(測試)制度，增強干部職工學法效果。積極開展法制宣傳教育，認真學習相關的城管法律、法規，如《建筑法》、《城鄉規劃法》、《環境保護法》、《招標投標法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市綠化管理條例》、《城市道路管理條例》等。堅持學法和用法相結合，不斷提高城市管理的法制化管理水平。二是組織干部職工集體學習的基礎上并開展干部職工學法用法測試工作。組織執法人員參加了縣法制辦行政執法人員培訓班，經考試全部合格，取得了行政執法證。每季度我局開展城管管理法規業務知識講座，年底經過考試合格率為100%以上，從而進一步提高了城市管理執法隊伍的素質，收到了明顯成效。三是根據“六五”普法工作的目標任務，結合我局實際情況，認真制定年度法制宣傳教育工作計劃，并根據計劃安排，全面落實學習內容。為有效提高城市管理人員學法、用法的自覺性，在全體干部職工中開展了用法、學法競賽活動，大大提高了干部職工學習法律、使用法的熱情，收到良好的宣傳教育效果。
三、深入突出普法規劃重點，抓住關鍵，依法行政水平得到提高。
為認真貫徹十精神，深入推進依法行政工作，從根本上轉變工作作風，進一步鞏固和擴大了普法依法治理工作成果，為改革發展穩定提供了有力的法制保障。我局在“六五”普法中非常注重學用結合，努力為城市管理工作創造一個良好的法制環境。
（一）完善各項制度，規范案件查處程序，城管法規工作步入規范化。制定出臺了《縣城管大隊目標考核管理辦法》、《縣城管局執法質量考核標準》、《縣城管局行政執法工作聯動保障機制》、《縣城管局行政執法案件標準》、《縣城市管理局行政執法流程圖》等城市管理法制建設管理制度，全面規范我局行政執法行為，推動城市管理依法行政進程。
（二）嚴格公正文明執法，促進執法行為規范化。對照《行政處罰法》、《縣城管五條禁令，十條文明用語和十條服務忌語，》等規定，完善城管執法工作制度和規定，認真貫徹“處罰與教育相結合”和“過罰相當”等原則，堅持實體法、程序法的應用準確，力求對城管違法行為處罰得當。同時，加強與紀檢監察、政府法制辦等部門的聯系，推進聯合普法、聯合執法工作的開展，提高城管法制工作質量。
行政處罰法學習總結范文5
實施＂四五＂普法和依法治理工作以來，市農委在市委、市政府和市人大的領導監督下，在市依法治理領導小組的指導下，法制宣傳教育和依法治理工作，緊緊圍繞經濟建設中心，切實從全市農村經濟發展需要和農林系統工作實際出發，全面貫徹落實“四五”普法規劃，深入開展依法治理，使全系統干部職工的法律意識和法治觀念進一步加強，領導干部的依法治理、依法決策、依法行政意識和能力有較大提高，執法人員的水平和能力明顯增強，全局的各項工作逐步走向科學化、規范化和法制化軌道，促進了全市農林牧業生產持續、快速、健康發展。
一、深入扎實的開展法制宣傳教育工作
法制的宣傳教育是依法治國，建設社會主義法制國家的必要前提和基礎。又是各級國家機關必須履行社會責任．四五普法以來，我們認真履行職責，把對全局干部職工的法制宣傳教育和農林系統法制宣傳教育工作列入重要工作日程，采取全方位、多層次、多種形式，全面開展法制宣傳教育工作，促進了全市農林系統干部職工隊伍法律素養的提高和依法行政水平的提高。
1、做好法制宣傳教育的基礎性工作
為了使法制宣傳教育工作深入扎實有效的開展，我們在打好基礎、形成領導格局和工作機制上下功夫。首先成立了由局黨組書記、局長同志任組長、各職能部門領導參加的“四五”普法工作領導小組，同時明確了法制宣傳教育工作的職能部門。全局干部職工的“四五”普法學習教育由辦公室負責指導、協調、督促、檢查。領導小組定期研究普法學習教育和依法治理工作，各部門各施其職，各負其責，積極認真開展工作，從組織上保證了＂四五＂普法和依法治理工作的順利進行。其次認真按照中央和省市部署，制定規劃和年度計劃，明確系統＂四五＂普法工作的指導思想、普法對象、內容及實施步驟等，并將其內容按年度、季度分解到黨員干部學習計劃中，使全局各部門和全系統的＂四五＂普法學習有章可循，我們督促指導有針對性，檢查考核有依據，平時各基層單位按規劃和計劃抓好落實，辦公室按規劃和計劃檢查指導，并把普法學習教育落實情況列入全局黨建目標管理，作為年終考核評比檢查的重要內容，從工作機制上保證了普法教育工作的落實。
2、發揮好領導班子帶頭作用和輻射作用
按照黨的十六大和十六屆四中全會，關于廣大干部特別是領導干部一定要學好用好法律知識的要求，我們首先抓好領導班子和各級領導干部的學習，把＂四五＂普法規劃與年度計劃納入黨委中心組學習當中，領導先學一步，力求學懂弄通。五年來，黨委中心組做到了定期學法，累計共安排了17次專門法制學習，局黨組書記、局長曾昭平同志親自承擔講課任務。各位領導班子成員在抓好自身學習的基礎上，抓好分管部門的學習教育，經常過問學習情況，督促指導分管部門學法用法．局各中層領導干部也主動帶頭學法，既落實好局統一安排的學習任務，有根據工作需要按照省里的安排開展專業法規學習。各級領導干部自身學法、用法，抓法制宣傳教育工作的落實，保證了四五普法任務的落實和法制宣傳教育工作的實效性。
3、開展多層次培訓，形成較強等骨干隊伍
隨著法制的健全，需要廣大干部職工學習掌握的法律法規越來越多，＂四五＂普法規定的法律法規需要學習普及，與農林牧工作相關的專業法律法規也要學習掌握，為了學習普及好這些法律法規，我們努力造就一支較強的法律法規骨干隊伍，通過骨干隊伍的輻射作用，帶動全局全系統普法。一是凡上級部門開展的培訓我們都積極參加，不放過每一次學習提高的機會。幾年來，我們先后參加省市培訓達人次，取得執法資格證書余人。二是通過輔導，講座等形式對全局干部職工進行法律常識，法律知識和法規培訓。特別在××××年《行政許可法》頒布實施，進行全員培訓，提高了機關干部執法水平。
⒋從實際出發，有針對性開展多層次，多形式的普法宣傳教育
在“四五”普法宣傳教育工作中，我們認真研究農林系統隊伍狀況和實際工作需要，把普法宣傳教育劃分二個層次，針對各層次需要，采取不同方式方法開展工作，取得了明顯效果。
農發局所屬部門的普法教育：就農發局內部職工隊伍而言，既要通普法教育提高法制觀念和法律意識，養成依法辦事習慣，又要通過普法學習，學會運用法律武器依法行政，使各項工作納入法制軌道，所以對全局干部職工的法律宣傳教育確定三個方面任務。一是深入學習、等領導同志關于法制建設理論，學習《憲法》等與干部職工密切相關的基本法律法規教育，增強公民權利義務觀念。局統一組織開展集中輔導，觀看普法文藝節目，參觀、學習，知識競賽等方式，落實各項法律法規學習教育，使全局職工對公民基本法內容、作用、任務有了基本了解和掌握，進一步增強了干部職工的法制觀念。二是針對農林系統的工作任務開展專業法學習教育，《農業法》以法律的方式保障農業在國民經濟中的基礎地位，把黨和國家對“三農”的政策法律化，為農業持續、穩定、協調發展提供必要的法律保障。所以我們在普法教育中，始終把專業法，特別是《農業法》列入學習教育的主要內容，開展深入學習，研究農林工作實際，提高依法行政水平?！痢痢痢聊辍缎姓S可法》頒布實施以來，在全局干部職工普遍學習的基礎上，側重對執法人員進行培訓，請市委黨校法律教授輔導。版權所有，全國公務員共同的天地!
農林牧系統的普法宣傳：在“四五”普法中我們圍繞農業增效、農民增收、農村穩定三個方面開展普法宣傳教育。農委業務量大，涉及農林牧各業工作法律法規余部，正確執行這些法律法規，不僅要求農業部門要學好、用好、還要讓縣區鄉農業工作部門及農業干部學好、用好這些法規，這將是全市農林牧業工作走上依法治理工作的重要前提，因此我們把抓好農林系統普法做為普法工作重點，采取多種形式開展行業系統普法。幾年來，共向基層發放各種法律法規性文件萬余份，各種宣傳法律法規的小冊子千冊，傳單萬份，辦法規培訓班余次，培訓基層執法人員千人次，出動宣傳車余臺次。特別在每部專業法規頒布實施紀念日，我們都充分利用報紙、電視、電臺及宣傳柜窗，空中汽球等宣傳手段。在全市普及宣傳專業法規。通過宣傳大大提高了農民的法律意識
二、深化衣法治理，推動農林系統行業管理法制化
隨著加入世界貿易組織政策的逐步建立和完善，農業部門已經拋棄計劃經濟的管理模式，向依靠立法和執法規范農業生產和農村經濟發展的軌道轉變，逐步實現依法興農，依法治農，依法建農，依法護農。根據這一發展趨勢和依法治理工作要求。幾年來，我們不斷加大執法力度，建立健全執法責任制，以具有執法職能部門的依法行政，嚴肅執法為重點，從群眾反映強烈，各級領導關注的涉農熱點，難點問題入手開展行業依法治理，取得了明顯的效果，使農林系統依法治理工作又邁上了一個新臺階。
⒈建立健全執法責任制。為了貫徹國家、省、市依法治理決定，進一步明確職責，實現內部制約，有章可循，我局制定了普法和依法治理責任，依法治理實行局長負責制，部門執法責任制，堅持誰主管誰負責原則，明確執法主體，將責任、任務落實到部門和具體工作人員。
行政處罰法學習總結范文6
關鍵詞：運政執法；法律意識
《中華人民共和國道路運輸條例》第七條第二款規定：“縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作”。這是法規所賦予的神圣職權?！秶罈l》第五十五條還規定：“道路運輸管理機構應當加強執法隊伍建設，提高其工作人員的法制、業務素質”。
“道路運輸管理機構的工作人員應當接受法制和道路運輸管理業務培訓、考核，考核不合格的，不得上崗執行職務”這就是對運政執法人員提出了明確的要求。造就和提高運政執法人員的法律意識，對于實現依法行政，促進和保障運輸市場的加速發展，具有重要的現實意義。
一、運政執法人員的法律意識及其性質
一個合格的運政執法人員，必須具備較強的法律意識，養成用法律規范自己一切行為的習慣，學會用法律來治理運輸市場秩序，管理運輸市場工作的方法。運政執法人員的法律意識，就是運政執法人員關于法律現象的心理、思想觀點和知識的總和；就是運政執法人員對現行法律的理解、認識、愿望和態度；就是運政執法人員對法律、法規所賦予的權利、義務和人們行為是否符合法律以及對法律本質、作用的看法和評價等?？傊?，是我們運政執法人員對于憲法、法律、法規的一種有意識的反映態度。
我們運政執法人員的法律意識，必須是社會主義的法律意識，社會主義的法律是根據社會主義社會的客觀經濟規律和社會發展規律的要求，由社會主義的立法者通過一定的程序而制定出來的，我國是社會主義國家，我國的法律是能夠真實地反映社會主義社會的客觀發展規律，并推動社會進步的重要上層建筑，是鞏固我們社會主義建設成果和保障改革開放的有力武器，社會主義法律所反映的是工人階級和全體人民的意志。因此，運政執法人員必須把黨性原則、組織紀律觀念和法律意識融為一體。形成強烈的社會主義法律意識，在當前的形勢下，就是要適應社會主義市場經濟的客觀要求，創造優良的運輸市場環境。
二、加強運政執法人員法律意識的必要性
1.加強運政執法人員法律意識是歷史發展的需要，運政執法人員是法律的具體實施者，法律、法規所調整的各種關系，都要通過其具體工作來實現。這一種特殊的使命，決定其特殊的地位，也決定其必須增強法律意識，因此，加強運政執法人員法律意識，是保障其代表國家行使人民所賦予的權力，維護黨和人民的利益，成為人民愛戴的“運輸衛士”的前提。反之，這很可能利用自己的特殊地位和身份，以合法的面目出現，進行違法亂紀的活動，損害公民、集體和國家的利益，如：謀市運政稽查支隊的有些執法人員，法律意識淡薄和當地的一些“黃?！毕嗷ス唇Y、相互利用、相互得利的行為在社會上造成了嚴重的影響。對此，加強和提高運政執法人員的法律意識是歷史賦予的光榮使命，也是法律賦予的權力，更是社會進步和發展的必然要求。
2.加強運政執法人員的法律意識是落實我國社會主義法制的基本內容和要求的需要。隨著道路運輸管理法制建設不斷加強，決定了運政執法人員提高法律意識的必要性，“有法必依”是加強道路運輸市場管理的中心環節，我們執法人員法律意識的強弱，又是能否“執法必嚴”的關鍵。只有運政執法人員模范地執行法律、法規，把自己置于人民公仆的地位，自覺地在法律賦予的職權范圍內活動，才能維護好運輸市場的秩序。如：我們在現場執法過程中，發現有一輛大客車沒有按規定的線路運行，被管理相對人和我們說說好話，打打招呼時，就這樣，我們的執法人員怕得罪人，甚至有“好人主義”的思想。有法不依、執法不嚴，這樣一味退卻或回避就可能從眼皮底下溜走，如果這樣下去，久而久之，就會使運輸市場秩序形成惡性循環。因此對這樣的經營者不僅要批評教育，而且要依據法律、法規及其規章的規定進行處罰，以維護法律、法規的嚴肅性。
3.強化運政執法人員法律意識是加速發展道路運輸業的迫切需要。發展道路運輸業，搞好道路運輸市場管理，不僅需要經濟手段，而且還需要法律手段，這就需要有一批素質高、法律意識強的運政執法人員，來治理和維護道路運輸市場秩序。如果我們的執法人員自己不懂法，不知法，不守法，缺乏足夠的法律意識，必然會出現以言代法，以權代法的現象，甚至執法犯法，損人利己，其表現為：
（1）有些執法人員對法律、法規的學習和理解不夠深入、透徹、缺少深層次的鉆研和學習，沒有真正的把握法律、法規之要領，對法律、法規的學習只限于本部門的一些法規，而缺少對國家的基本行政法律的學習，以此對公民的侵權行為時有發生，如：在上路檢查“黑車”時，不問其是否無證經營就到車內到處亂翻亂找，有的甚至打開駕駛臺上的抽屜翻閱各種記錄本（記事本），這些都是侵權行為。
（2）執法文書制作不夠規范。制作執法文書是我們每個執法人員的必備條件，有的對法規的熟悉程度不夠，有的工作不夠嚴謹或受文化程度的限制，造成文書制作不夠完整，甚至出現錯填，辦案質量不夠高，本該清楚的事實，材料卻不能夠反映，造成被動。
（3）有少數執法人員放松世界觀的改造，有貪婪的心理，受腐蝕被拉下水，如：謀市運政稽查支隊的少數人，目無法紀，法律意識淡薄，知法犯法。盡管是少數個別人的事，但卻敗壞了我們整個運政隊伍的整體形象。
諸如以上等事實說明，不加強運政執法人員的法律意識，工作中就會出現這樣那樣的偏差，就難以適應加速發展運輸業的迫切需要，為此，提高運政執法人員的法律意識是加強運政隊伍建設的一項重要任務，非常必要。
三、如何加強運政執法人員的法律意識
隨著《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等法律、法規的施行。它既是我國民主與法律建設的重要步驟，也是推動整個運政執法管理活動制度化的重要措施，是促進運輸行政行為科學化、程序化、法制化的重要手段，對提高行政執法水平，改進工作作風，加強隊伍廉政建設和提高行政執法效率都具有極大的推動作用。同時，也是對我們運管機構的一個檢驗。就我處近年來執法的情況看，到目前為止，還沒有發生行政訴訟案件，更沒有行政敗訴案件。當然，今天沒有，不等于說明天也沒有，因此，為了確保行政執法在行政法律許可的范圍內依法行政，必須把提高運政執法隊伍法律意識的工作抓好。如何保證運政執法依法進行，本人認為應從以下幾個方面入手：
1.強化法規培訓，開展業務研討和法律知識競賽。運政執法人員應對法學基礎知識和專業法規進行系統的理論學習。作為一名執法者，只有在自己了解、掌握法律、法規的基礎上，才能夠做到在自身守法的基礎上全面領會其精神實質，在實際工作中運用自如。法學是一門科學有其本身的規律，而作為運政執法的部門法規更有其特點。在學習過程中不僅要把握法學一般規律，更重要的是要掌握運輸法規的特殊性，及其與相關法律、法規的內在聯系和外在區別。只有這樣才能正確區分合法與違法的界限，正確適用法律、法規，量罰準確，程序合法，從而達到依法行政。對執法人員要做到有計劃地開展模擬辦案，學術交流，業務研討，專題講座，知識競賽等活動，全面提高執法人員的內在素質，不斷總結實戰經驗，真正做到與時俱進，適應改革開放，依法治國的需要。
2.加強運政執法人員的法律意識，要樹立好兩個觀念：一是公仆觀念，作為運政執法人員要時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，時刻把自己看成是人民的公仆，是為人民服務的勤務員，運政執法人員和人民群眾的關系是公仆與主人的關系，人民是國家的主人。運政執法人員手中的權力是人民給的，是代表人民為人民謀利益而不是為個人謀私利，因此，運政執法人員培養自己法律意識，必須增強全民意識，樹立公仆觀念。二是要樹立守法觀念。法律是普遍的規范，人人都要嚴格遵守法律，運政執法人員只有牢固樹立守法觀念，才能提高法律意識。
