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城中村調研方案范文1
一、“城中村”改造的近期工作情況
(一)加強領導，建立“城中村”改造工作的保障機制。我們把“城中村”改造工作列入我區十五建設規劃之中，并作為當前工作的重中之重。專門成立了“城中村”改造工作領導機構，領導機構下設有辦公室，區委書記和區長擔任該項工作的總指揮，并安排有豐富城區工作經驗的副區長張立同志具體負責。“城中村”改造工作辦公室同時建立各項工作制度，做到人員到位，職責到位，辦公經費落實到位。“城中村”改造建設的總體方案和實施辦法，正在著手研究制定之中。
(二)宣傳發動，動員群眾參與和支持“城中村”改造建設。“城中村”改造工作成功與否，關鍵在于能否得到群眾的理解和支持。自市委書記到街道調研“城中村” 問題之后，我們就組織人員深入社區，尤其是深入到初步確定的兩個試點村開展宣傳發動工作。先后召開社區居民代表會議和試點村的村民大會，進行個別走訪座談20多人次，印發、張貼宣傳標語50余條。街道干部還走村串戶，向群眾講清楚市委市政府改造“城中村”的意義，爭取群眾的理解和支持。到目前為止，兩個試點村都沒有出現群眾逆反心理和產生阻撓滋事的行為。 中國教育查字典語文網 chazidian.com
(四)招商引資，吸引投資公司一起商榷改造試點村。從我區的財政狀況、試點村的村集體經濟和群眾收入狀況等實際出發，只有通過招商引資這個途徑才能進行試點村的改造。目前，汪大置業投資有限公司有意向參與承辦企業村項目的改造建設，立意投資有限公司有意向參與虎田村項目的改造建設。汪大置業投資有限公司經對企業村改造項目進行周密調查后，現已初步形成項目建議書，計劃投資1.5億元和利用3年左右的時間，完成上沙村的改造任務；立意公司多次對我市“城中村”改造項目進行了調研，與我區進行了多次友好協商。該公司的股東一致同意在我市成立股份制開發企業，計劃首期投資2個億，選擇包括虎田村在內的1—2個項目，參與我市“城中村”改造。該公司還表示在我市打造樣板工程及標志性工程，力爭創造全國“城中村”改造的“我市模式”。
城中村調研方案范文2
【關鍵詞】 外城中村 鄉村城市化改造 更新 再生
中圖分類號：TU98文獻標識碼： A
一、導言
隨著我國城市化進程的發展，城市范圍不斷擴張，本來位于城郊的用地逐漸被用于城市建設，在這種大趨勢下，那些原本聚居于此的村莊受到城市化的沖擊，這些“外城中村”的再開發建設成為當今城市設計的一個新課題。所謂“外城中村”是指屬于城市規劃區范圍以內的農村，已列入城區長期發展框架的城郊村，這些農村擁有較多的可支配土地，保留著濃重的鄉村形態，部分村落獨特的資源優勢可隨著城市發展加以開發和利用。鑒于“外城中村”的特殊性，它的再開發建設不適宜遵循遷村并點的老路，而是應該深刻挖掘村莊的特點，并結合城市規劃的發展方向，開辟一條社區改造更新的新思路。
二、項目背景
東古城村址位于云南省玉溪市北城新區山頭片區，地塊位于紅龍路西側，距離玉溪市中心城區僅8公里的路程，是玉溪市城市規劃重點發展區域。東古城村莊占地約320畝，現狀住戶582戶，人口2112人，村中人口多為世代居住的本地人口，建筑大部分為宅基地上自建住宅，衛生所、小學等公共設施也配備完善，是一個發展比較成熟的村莊。東古城所在的山頭片區位于龍馬山文化旅游區的輻射范圍內，東古城改造項目作為旅游區規劃的一部分，非常符合“外城中村”的特點，項目的實施對該片區經濟社會發展及旅游配套建設具有較大的帶動作用，項目建成后將極大改善人居生活工作環境和條件，將與得天獨厚的旅游資源形成強強聯合，對促進旅游產業升級，豐富產業業態具有較大的帶動作用。
三、改造更新的模式
對于東古城這種“外城中村”的改造更新需要尋求一種最適宜的模式，除了空間模式、社區形態等內容，更重要的它需要探討一種多方共贏的利益分配模式，這將直接影響規劃成果的走向。
傳統的改造模式一般分為兩種。第一種模式稱為“全拆模式”，即對現狀村莊采取全部拆除重建，完全改變村莊的原貌，利用其基地建設一個適應城市發展格局的全新社區。這種模式的初衷是城鄉統籌，打破城鄉二元的樊籬，追求城鎮空間資源配置的均衡，但是由此而帶來的卻是潛在的土地資源浪費，尤其是在玉溪市普通住宅類產品趨于飽和的大環境下，這種全拆模式很容易帶來大量安置樓盤空置的后果。從另一個角度看，較成熟村莊的居民搬遷安置意愿薄弱，整體拆遷的資金壓力和時間成本都是巨大的。第二種模式稱為“保留模式”，即基本保留村莊的原貌，只對部分建筑質量差的房屋進行拆除，并通過分配宅基地的方式進行補償。這種模式與第一種模式相比，雖然大大減少了拆遷成本，但是對于城市形象的改變是消極的。村莊原本的肌理較為凌亂，與城市規劃的新格局并不協調，再加上居民自發的改建加建行為缺乏統一的管理，會使城中村的整體形象每況愈下。
綜合以上兩種模式的利弊，我們提出一種更適合的更新改造模式，稱之為“鄉村城市化改造”。這種模式的核心思想是社區的可持續發展，通過細致的前期調研對建筑質量進行分類，對保留建筑和新建建筑進行分區規劃，并根據拆遷的難度對新建區域進行分期建設，使鄉村城市化的進程按合理的節奏按部就班的進行。這種模式既提升了村莊的整體面貌，又在一定程度上保留了傳統，城市社區的概念逐步滲透，是一個實施力很強的改造模式。
四、改造更新的原則
“鄉村城市化改造”模式的實施必須建立在兩大原則之上。以東古城改造項目為例來闡述這兩條原則。
1、規劃必須放置于田林背景
東古城屬于仍保留著濃重鄉村形態的典型“外城中村”，農田是村莊的重要組成部分，社區的改造更新必須珍視被保留的農田，將東古城社區放置于約3000畝的田林背景下來思考社區的再生。新的規劃必須充分體現農村社區和田林用地一體，具體做法是引入生態農莊的概念。以東古城社區為中心，其周邊輻射范圍下的農田將作為生態農莊加以開發，引入生態農業示范區、農家樂體驗區等項目，與當地旅游業相結合，東古城社區則會規劃相應的配套建筑，建筑的規劃盡量與農田的肌理相協調，達到社區形態與自然的和諧共生。
2、依據人居環境質量選擇“再生空間”。
“再生空間”是指可供改造更新的區域，小部分是現狀的閑置用地，更大部分則需要通過拆除原有建筑來實現。建筑的拆除與保留需要經過詳細的調研工作，對人居環境進行考察，并進行多方面的比較與系統分析，最后再結合城市規劃的思路劃定拆除與保留的區域。這條原則可以用八個字來總結，即“梳理、留存、整治、再生”。以東古城為例，對全村582戶住宅進行調研，通過對房屋構造、建筑質量、組團規模、日照間距等的評估，將房屋分為三個等級。一類房屋多為近期新建的住宅，質量較好，外立面較新，這類房屋建議保留。二類房屋大多為磚房，傳統民居結構，但年代較久，日照狀況不佳，這類房屋可酌情拆除。三類房屋則以破敗的土房為主，多為閑置已久無人居住的房屋，這類房屋建議拆除。以房屋分級為基本原則，再結合規劃方案的思路，最終方案共拆除172戶來實現空間再生。
五、改造更新的策略
1、新舊分區，分期發展
在上文所提到的“外城中村”改造的新模式下，更新之后的社區將面臨新舊并存的格局，為避免新舊建筑之間的沖突，規劃方案必須合理分區，盡量避免新建筑對老建筑的影響，同時還要考慮拆遷的時序，為分期建設提供條件。通過對東古城房屋質量的分析，地塊北側和西側分布較多三類及二類房屋，拆遷難度低，可以作為新建筑的發展用地。北側和西側兩個區域恰好位于東古城兩條主要道路一側，道路即成為新舊區域的分界線。兩塊區域都靠近村莊邊緣，北側和東側是農田，避免了新建建筑對保留住宅的日照影響。西側區域比北側區域拆遷難度更小，可以先行開發，北側區域也可以由西向東有時序的進行開發。
2、增加公建，打造城鎮中心
“外城中村”的更新模式是“鄉村城市化改造”，更新的過程就是逐漸賦予鄉村城市的功能結構。東古城本身就擁有較完善的公共配套設施，但分布較為零散，建筑面貌陳舊，更新規劃將村委會等職能部門遷址重建，選址在相對中心的位置，使其成為將來的城鎮中心，代表東古城的形象。為強調城鎮生活的完善性，并配合東古城所在區域文化旅游的主題，沿村莊聯通公路的主要進村道路布置公共建筑，作為商業服務、公共娛樂等用途。沿街建筑以仿古為特色，主打云南民俗文化，形成富有趣味的民俗文化街。步行街區和城鎮中心強化了村莊的城市特征，居住區與旅游地產結合可以促進區域的經濟發展，從而加速城市化的進程。
3、釋放綠地，增加公共開放空間
傳統村落的發展模式是自發式的生長模式，村莊之外是農田，村莊之內建房屋，房屋與房屋之間的間距也比較狹小，缺少必要的公共開放空間，這也是“外城中村”發展的一大弊端?，F代化的城市社區除了注重住宅的建筑質量外，更加注重社區環境氛圍的營造，綠地、廣場、水體等開放空間成為衡量社區品質的重要指標。因此，考慮到“外城中村”的未來發展趨勢，使其逐步向成熟的現代化社區發展，就必須改變其擁擠的現狀，釋放更多的空間作為環境發展之用。在東古城的改造方案中，對于拆除舊建筑后形成的發展用地，篩選出那些用地面積相對較小，分布較分散的用地，這些用地不適宜建造成規模的建筑，因此可將它們改造成綠地或廣場。在這些開放空間中適當新建一些小尺度的公建，為社區居民提供一些便民活動場地。
4、尊重傳統，新建筑延續老宅文化
“外城中村”的改造更新與傳統安置小區不同之處在于，“外城中村”保留著濃重的鄉村形態，其改造過程是一個逐步由舊到新的轉變過程，其中必然存在新舊文化的沖突。因此，“外城中村”的改造更新必須尊重傳統，更新的部分要與保留的部分相互呼應，在文化上尋求一定的延續性，這樣才能使更新的過程自然和諧。東古城中的老民居多為帶獨立院子的低層住宅，院落文化是中國傳統民居的精髓，但是從節約土地的角度出發，新建的住宅以小高層為主，不可能實現家家有院子的條件。為了使新建筑延續老宅的院落文化，方案以相鄰兩棟樓為單位，利用樓間距形成相對私密的院子，盡可能還原院落的感覺。兩棟住宅入口相對形成鄰里空間，共享的庭院設有組團圍墻及出入口，組團庭院在地面標高和景觀配置上都有別于外部樓間空間，車行在鄰里外解決，減少車輛及閑雜人員的干擾，形成相對私密的僅供組團居民享用的小場所。
六、結語
“外城中村”是一個新興的概念，但它同時也是城市化發展的必然產物。城市的擴張和村莊的留存本身就是一個矛盾體系，我們對于“外城中村”改造更新思路的探索正是為了緩和這種矛盾。我們希望通過實際項目不斷積累經驗，在“外城中村”改造更新的領域中不斷突破，無論是理論研究還是實踐工作都能更上一層樓。
參考文獻：
城中村調研方案范文3
關鍵詞：城中村改造；鄭州市；城市化
一、引言
近年來，隨著鄭州市日益加快的城市化進程，“城中村”問題也逐漸顯露出來，成為影響城市化協調發展的主要問題。城中村在資源利用、人文景觀、城市規劃、環境衛生、村民社會保障等方面與城市化的內在要求都有著極大的差異，因此筆者認為鄭州市要想實現城市的內涵式發展，實行城中村改造勢在必行。
二、鄭州市城中村改造的經濟社會意義
每一個快速實現城市化的城市幾乎都存在著城中村問題，因此這一問題也可以說是存在于城市化進程中的一種特殊現象。城中村問題對城市的協調發展有著深刻的影響，極大的阻礙了城市化進程，不利于城市的發展。在鄭州市，城區分布著數量較多且相對分散的城中村，這些城中村對于鄭州市打造良好的城市環境，建設“文明鄭州”、“和諧鄭州”產生了許多負面效應。因此可以說城中村改造順利與否直接關系到鄭州市城市化快速發展能否順利實現。
三、鄭州市城中村改造的現狀
（一）現狀概述
鄭州市區原有124個行政村，下轄228個自然村，占地面積約70萬平方千米，城中村人口約30萬。2003年，鄭州市政府出臺了《鄭州市城中村改造規定（試行）》，2004年了《鄭州市城中村改造規劃、土地、拆遷管理實施辦法（試行）》等一系列相關政策，開始對全市范圍內的城中村著手改造工作。而且還在《鄭州市國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》中明確提出，老城區現有城中村的整改任務要力爭在2010年前基本實現。2005年鄭州市全面拉開了城中村改造工作。2007年市政府又下發《進一步規范城中村改造的若干規定》（鄭政文（2007）103號），進一步規范和細化城中村改造工作。截止目前，鄭州市已批準95個村（組）（含144個自然村）實施改造，約占城中村總數的63%.其中，已實現集體土地轉國有的有46個村（組）（含69個自然村），已完成改造規劃編制工作的有38個村（組），已通過招拍掛出讓改造用地的有19個村（組）（含34個自然村）。
（二）鄭州市劉砦村基本情況
劉砦村地處南陽路北段，屬于惠濟區，面積一共200多畝，有農戶156戶，農業人口296人，非農業人口366人；由于當前村正處在城中村改造時期，暫住人口不足500人，非特殊時期暫住人口可達到3000人左右。劉砦村共有黨員38人，黨小組一個，黨員平均年齡45歲，35歲以下10人，學歷為高中以上文憑的黨員15人，每名黨員都聯系有幫扶戶，幫助開展致富項目，共有聯系戶18戶，掌握1―2門實用技術的黨員占黨員總數的95%。
村原有的2個市場（劉砦綜合市場、南陽路服裝羊毛衫批發市場），由于城中村改造，不再經營，開發商對村集體有經濟補償，對每家每戶拆遷安置也有不等的過渡費，村民人均年收入過萬余元。目前，拆遷改造正在進行中。
四、鄭州市城中村改造面臨的困難與挑戰
（一）改造費用
來自專家的統計數據顯示，鄭州市的城中村改造費用，僅三環以內就需要上千億元的資金，而且隨著時間的推移，城中村居民對改造賠償費用的期望值會越來越高，帶來的問題就是改造的難度更大了。劉砦村的改造費用高已經是鄭州市城中村改造無法避免的難題了。
（二）拆遷安置問題
1.城中村的拆遷。“拆和建”現象是劉砦城中村隨處可見的現象：一邊是鏟車揮舞著巨大的機械手臂拆掉早已人去樓空的房子；另一邊卻為了得到更多補償，在本已擁擠不堪的街道邊搭建腳手架將原有的房屋繼續加高修建。這樣的做法嚴重阻礙了城中村改造的進程，因為拆遷補償費用的巨大數目使得開發商望而怯步。
2.城中村居住人員的安置。除了原住民，城中村因為房屋比較老舊，所以房租相對較低，這吸引了很多剛剛走出校門的大學生在此租房。隨著城中村的改建，很大一部分房屋會被拆掉，無論是原住民還是在此租房住的人群，都面臨著搬離的問題?？陀^說，如果城中村居民向外環流動的話，必然會提升外環的人氣，但是對于這些人群而言，也勢必會增加其經濟壓力。因此，從長遠來看，做好城市中低收入者居住權利的保障工作，才是從根本上解決鄭州市城中村改造難題的出路。
（三）社會治安問題
不可否認，城中村為外來務工人員提供了一個絕好的暫居地。劉砦村內的人口大致可分為村民、租戶和商業經營者3類。鄭州市外來人口的80%都居住于城中村。其中劉砦村非特殊期暫住人口可達到3000人左右，這些暫住人口來自五湖四海，流動性強，且成分復雜，不僅給社區管理帶來了困難，而且容易滋生違法犯罪事件。
五、有關鄭州市劉砦城中村改造的可行性方案分析
（一）解決住房安置問題，保障城中村居民的居住權。城中村除開原住民，還有很多的外來打工者選擇在此租住，而這些人是城市經濟發展不可或缺的推動力，因此政府必須重視其合法權益的保障，解決因為城中村改造為他們帶來的住房問題。因此政府在這方面應加強廉租住房和周轉房建設，以便保障他們能在搬離現居住地后能夠有房可住。
（二）做好就業安置工作，保障城中村居民的再就業。城中村的改造必然會導致部分人群的就業和生存問題，因此勢必要做好保障工作。針對就業安置問題，可以將被征地農民納入城鎮就業援助體系，將城中村改造中被征地居民進行劃分，勞動年齡的居民可以進入城鎮勞動力市場尋找就業機會，并且可以提供就業培訓服務，增強其就業能力，使其盡快就業。此外，對于有條件的居民，也可以提供相應幫助，鼓勵自主創業。
（三）做好規劃工作，合理建設三環以外地區。城中村改造是鄭州市城市建設不可分割的一部分，因此一定要做好規劃工作，保障改造的順利進行。首先，在城市整體的規劃建設體系中應該將城中村改建納入其中，與周邊城區的建設一起做好統籌規劃；其次，城中村改造中應該注意對優秀的傳統文化與建筑風貌的合理繼承和延續。因為城中村有些村落在長久的歷史發展中形成了獨特的村落文化和人文景觀，雖然城中村的改造勢在必行，但是也應該注意對歷史文化和傳承的保護。除此以外，對于城市邊緣區而言，是非常容易形成新的城中村的地帶，因此在城市建設和規劃中，也應加強對城市邊緣地區的規劃建設，將其納入整體，以避免成為新的“城中村”。（作者單位：鄭州大學旅游管理學院）
參考文獻
[1]馬繼遷.我國“城中村”研究評述[J].經濟與社會發展， 2008，6（10）：76～78.
城中村調研方案范文4
【摘要】城中村改造帶給城中村村民的的不僅僅是生活方式和居住條件的變化，更有著收支平衡、教育以及心理歸屬感等問題，這一系列的變化讓他們的未來充滿著無窮的未知數。如何讓村民在城中村改造之后福利得到更好地提升，需要政府、社會等多方力量的共同努力。
【關鍵詞】城中村改造 福利 變化
城中村改造是改善人們整體的居環境，消除不和諧隱患的重要舉措；是完善城市功能，提升城市現代化發展品味的必由之路；是消除城鄉二元管理體制，推進城市社會綜合改革，加快推進城市化進程的關鍵環節。在這個改造過程中村民們的合法權益是否得到保護，村民們的生活質量能否得到真正的提升，是衡量“城中村”改造成敗的關鍵。
一、城中村改造后村民福利的變化
（一）家庭收支
實施整體的搬遷改造安置之后，村民統一搬進了按照城市標準建設的小區，這些小區水、電、氣、暖、電梯等設施齊全，極大地提高了村民們的生活水平，改善了村民們的生活質量。在城中村改造之前村民的收入來源主要依靠務農和房屋出租，然而在改造之后由于缺乏原有的種植和養殖條件，同時也沒有足夠多的閑置房間出租，村民的農業收入以及房租收入也隨之消失。在家庭開支上，村民原本可以部分自給自足的生活必需品（如蔬菜、家禽）在改造之后要全部從市場上購買；住進小區樓房之后的水費、煤氣費、暖氣費、物業費等費用對村民來說也是一筆不小的開支。
（二）教育
城中村改造之前，村民子女的教育問題存在著重重的阻礙因素：學校師資力量匱乏，教學經驗不足；教學設施、設備資源緊張；政府對城中村學校的教育經費投入不足；家長對子女的教育問題不夠重視等等。城中村改造之后，村民的子女的教育環境得到了極大地改善，教育資源的質量也得到了提升。但是同時也出現了城中村村民子女成績普遍不理想，城中村父母教育方式不合理等問題。導致這些問題產生的原因主要是由城中村角色轉變引起的，包括城中村子女由貧到富的轉變，忽略了價值觀、人生觀的建設；城中村家長由忙到閑的轉變，忽略了家庭榜樣示范教育的重要性；城中村由破到新的轉變，忽略了文化、精神的提高。
（三）娛樂方式
作為人們日常生活中不可或缺的組成部分，閑暇時刻的娛樂狀況如何直接影響著人們的生活質量。相對而言，城中村村民的閑暇時刻較多。改造前由于大部分村民或多或少都有土地，所以種花種草成了村民的一種較為常見的休閑娛樂方式，同時，打麻將打牌看電視是村民最經常的娛樂活動。而改造之后村民們都住進了社區，社區里自身配套的基礎健身器材使得參加體育活動也成了村民的一項娛樂方式。受到城市文化的影響，看書看包的人數也慢慢地增加。除此之外，上網、看電影等娛樂活動也逐漸地豐富著村民的閑暇生活。
（四）心理歸屬感
經過城中村改造之后，城中村村民的居住環境整體得到提升，但很多固有的生活習慣卻難以得到延續，如村民多喜歡走街串巷、與隔壁鄰里聊天、打麻將或進行其他多種娛樂活動，但搬入新的社區，與老街坊聯系不便，又對新社區服務難以接受和認同，造成心理空虛影響身心健康；其次，剛搬入新社區的城中村村民，與城市居民相比，在成長環境、受教育程度、收入水平、生活習俗等方面均有所不同，很難融合成為一個溫馨的大集體。因此，在舉辦的各種社區活動中參與度也不高，難以洋溢起積極樂觀的生活態度，長此以往，有的村民會出現孤獨、恐慌等負面的心理因素。
二、提高城中村改造村民福利的建議
（一）建立完善的社會保障體系，提高城中村村民的生活水平
為失去土地保障的“城中村”居民提供必要的社會保障是城市治理的一項重要內容。社會保障的內容應包括居民最低生活保障、養老保險、醫療保險等。確定一定比例的國有土地出讓金，建立起社會保險基金；引導村民在土地補償中拿出部分資金，購買基本醫療和養老保險；實行最低生活保障制度，對于部分生活確實困難的居民，由民政部門給予其必要的最低生活保障；同時，提供更多的就業機會以及相關的就業的指導，多渠道地增加村民來源。
（二）制定對村民福利最具保障的拆遷補償方案
首先，要結合拆遷改造政策執行的實際和群眾需要，對當前的政策進行全面的修改和完善。對于拆遷合法建筑物，可以采用等面積復建補償的原則，對于違章建筑房屋也給予一定數額的補償，從而最大限度地保護村民的經濟利益；彌補因拆遷帶來的租金損失，從而減少改造給村民生活帶來的負面影響。其次，要隨著經濟社會的發展，使政策更加具有針對性和有效性，修改完善政策要充分聽取群各種意見，要使政策符合市場定價原則并能為大多數群眾所接受。最后，要科學編制城中村一對一策的改造規劃，實現與城市建設總體規劃和片區控制性詳細規劃相銜接，合理調整城市用地布局，推動產業發展、片區繁榮，完善城市功能，美化城市環境，提升城市品位。
（三）關注村民子女的教育問題
首先，發揮政府在新屋村改造過程中村民子女教育的指導作用，政府需要加大研究和調研工作，制定相應的教育政策法規，使教育政策法規具有時效性和前瞻性。其次，提高學校的教育水平，強化師資，保證教學；更新教學設施、設備，構建和諧校園，形成良好的W風、校風。最后，發揮家長在教育過程中的引導作用，深化家長在孩子教育上的角色，家長要加強對孩子的心理引導，及時解決他們的心理問題。
（四）關注村民的思想變化
城中村改造迫使村民放棄種地，又砍斷了其出租屋經濟，使其搬進了城市住宅小區，但是并沒有變成真正意義上的市民，所以要關注城中村常年民的心理變化。要更多地舉辦社區活動并鼓勵村民們參加，使其能更好地融入到新的生活環境中去，增強他們的歸屬感。
城中村改造是城市發展經濟的必由之路、必經之路、幸福之路。在這條道路上一定要做好城中村改造的規劃和建設工作，保障城中村村民的利益，提高城中村村民的的福利水平， 從而更好地促進整個城市的發展。
參考文獻：
城中村調研方案范文5
【關鍵詞】 精品網絡 互聯網+ 微信群 深度覆蓋 連接
在本次4G深度精細化覆蓋研究方案中，我們首先對相關調研場景進行了分析，其次在工程設計項目組內部開展了基于微信現場調研的互聯互動，從而達到完善4G網絡深度覆蓋的目的。
一、場景細分
國內經濟建設和城市化進程快速推進，多元化的城市架構顯現，密集型城區內的各類場景穿插導致無線環境日益復雜，而TD-LTE的頻段較高，室內環境的穿透性不如GSM網絡，因此要建設4G精品網絡的前提就是對相關場景進行細分調研。具體如下：
1.1城中村
近年來城市化發展日新月異，多數大中型城市都出現了城中村這種不可避免的建筑形態。城市的持續發展使得這些城中村周圍高樓林立，外部信號遮擋嚴重，難以覆蓋城中村內部，而城中村內部大多為鋼筋混凝土或磚混結構的低矮房屋，建筑物密集，沒有統一規劃，樓型不一且分布雜亂不規則，導致建設傳統宏站時內部選址較為困難。同時，城中村樓間距極近導致雖然樓體普遍較矮，但樓間巷道狹長，內部存在較為嚴重的信號遮擋，特別是房屋底層以及巷道的信號強度會受到陰影衰落的影響急劇下降，造成城中村形成很多弱覆蓋區域。
1.2中低層建筑群落
此類建筑群落類型主要為老式住宅小區、學校、洋房別墅區等。老式住宅小區相較于城中村有較為規則的分布，但樓間距基本不會太寬裕，且設施較為老化，同時雖然人口較為密集，業務密度卻一般不會太高，故并不適合使用傳統室分來覆蓋，基本是采用在附近或小區內樓頂選址建設傳統宏站來覆蓋。但由于小區內樓間距較近以及周圍環境的發展變化，會造成部分宏站信號被遮擋，同時4G業務的需求量也越來越大，導致此類區域也會有存在弱覆蓋，4G客戶體驗不佳的情況。洋房、別墅區基本為較為高檔的小區，樓體不高、間距較大，用戶密度較小可質量較高，而且此類小區往往新建在周邊較為空曠的地段，因此周圍經常難以選擇到合適的傳統宏站站址，小區內部又為了保持美觀基本不可能建設傳統宏站，故此類小區也會有存在部分弱覆蓋的情況。
1.3高層建筑
主要指獨棟或零星分布的高層建筑，其用途多為三星級以上酒店、寫字樓、辦公樓等。這樣的建筑多數處于主城區，周圍有一定數量的低樓層建筑且較為密集，由于樓體較周邊高，故一般不采用傳統宏站而采用室分來覆蓋。但對于商業寫字樓等場景，人員密集且業務需求量大，隨著4G業務占比的不斷提升，用戶對數據流量的需求也不斷上升，傳統室分難以滿足日益上升的流量需求。而對于酒店等場景，傳統室分施工較復雜，若想對前期室分系統進行改造升級，施工期間勢必會對酒店顧客流造成影響甚至破壞原有裝修，因此物業協調上會有相當大的困難，施工可能難以順利展開。
1.4高層建筑群落
主要指高層建筑較為集中的區域，如較大的高層住宅小區等。樓宇數量多，建設密度大，若在這些高層住宅周邊選擇站址采用傳統宏站覆蓋，往往也只能覆蓋到該片高層住宅群落的少部分建筑，且底層與頂層往往覆蓋效果不佳，造成覆蓋盲區；若在住宅群落中間尋找合適傳統宏站站址更是困難，往往一個傳統宏站只能覆蓋幾幢樓的小部分區域，覆蓋效果將會非常不理想；而若使用室分逐幢覆蓋，則工程量巨大且造價昂貴，且信號覆蓋僅僅只能覆蓋到用戶家門口，用戶室內的覆蓋問題仍然不能得到解決，之前基本依靠周邊傳統宏站以及部分傳統室分來覆蓋，效果并不理想。
1.5大型場館、購物中心等場景
此類建筑單層面積大，使用期間人員密集，業務量需求較大，隨著4G業務量的不斷上漲，使用傳統室分覆蓋將無法滿足容量需求。而如購物中心等建筑場景，往往還有部分或全體處于地下，無法使用傳統宏站來覆蓋。
二、基于微信群調研
以上城中村、中低層建筑群落、高層建筑、高層建筑群落大型場館、購物中心等各類場景是在調研過程中深度覆蓋問題最為突出的，本文提出基于微信群調研的想法主要源于互聯網思維，如今我們在各種場合、網絡、書籍接觸到最多關于“互聯網+”思維的詞匯可能就是“連接”，連接本身是互聯網的基本屬性，我們的QQ、微信等工具首先就是為了滿足人與人的連接這個最基本的需求?，F在我們把人與服務、設備和內容源等連接起來，開始實現各種形式的互聯互動。
本次深度精細化覆蓋研究就是以微信群作為調研平臺，信號滿格城市，4G精品網絡作為目標，充分利用現場勘察人員的碎片化時間（吃飯、逛街、休閑娛樂等空余時間），統計各類場景的深度弱覆蓋區域。
深度覆蓋調研步驟及其相關要求：
1、人員配置：以省會城市的4G無線網勘察人員為班底，擴大到整個項目組團隊甚至朋友圈，充分利用現有人力資源，發揮連接的重要性。
2、調研工具：現在手機按照系統主要分成兩類Android和蘋果IOS系統，利用手機自帶功能來查詢并測試信號強度，Android系統查信號強度步驟：設置―關于手機―網絡里-信號強度；IOS系統查信號強度步驟：在撥號界面輸入*3001#12345#*―撥號―在屏幕左上角顯示信號強度。
3、調研標準和方式：本次調研信號強度的標準為大于-105dBm，若測試地點的電平值低于-105dBm，需按照要求利用手機自帶的羅盤記錄弱覆蓋點的經緯度并用手機截圖保存，安裝高德或者百度地圖，將弱覆蓋點定位之后手機截圖保存，并記錄詳細的地址和進行場景分類。
4、調研結果分析：現場發現弱覆蓋的人員將所以信息上傳至微信群共享，后臺技術人員當天記錄，并按月對記錄內容和信息進行分析，作為本期工程建設需求或下一期網絡建設規劃的有效儲備。
三、研究總結
以微信群為平臺的4G深度精細化覆蓋調研方式，主要優勢特點如下：
1、此種調研方式是OTT結合MRP聯弱覆蓋測試的一個重要補充，進一步提高MR關聯弱覆蓋的正確概率，且能對網絡優化提供一定的數據支撐，豐富了網絡優化的調研手段；
2、微信群內均為通過勘察專業培訓的人員，數據采集簡單、方便、實時、準確，只要發現深度弱覆蓋區域，且具備建站條件，即可實時通過微信群發送上報；
3、所有已搜集的站點資源共享，信息記錄之后全部共享作為儲備，便于后期規劃建設；
4、增加現場勘察人員對問題的敏感性，增加對整個網絡架構和短板的熟悉度，增強整個團隊對于后期規劃的前瞻性。
5、思路可推廣性，按照互聯網+思維下的移動4G深度精細化覆蓋研究的思路，我們可在微信群調研方案的基礎上更進一步，開發相關專業的APP，可供全員下載安裝，甚至可以發展非專業人員加入采集隊伍。
通過此次研究，對于城區深度弱覆蓋的數據采集將會有比較精確的掌握，隨著研究方案的推進，對于后期4G精細化，精準化，精確化覆蓋有了更好的把握，將會有效解決4G網絡深度覆蓋所面臨的問題，同時對5G時代所要求的超密集組網奠定了扎實的基礎。
參 考 文 獻
[1]曾國威.中國移動TD-LTE精品網深度覆蓋優化研究.科技與創新，2015，第二期
城中村調研方案范文6
論文關鍵詞 城中村 失地農民 武漢市 補償安置
隨著武漢市城市發展進程的不斷加快，為了優化城市環境，改善市政建設，各地城中村的改造紛至沓來。伴隨著一系列改造工程的不斷推進，如何安置城中村內失地村民的問題成為了城中村改造成功與否的關鍵。通過走訪江堤街和姚家嶺兩地，試從對比兩地發展現狀總結出具有借鑒意義的補償安置措施。
一、城中村失地農民合理補償安置的重要性
（一）城中村改造成功與否的決定因素
對失地村民的合理安置是城中村改造成功的最重要因素。城中村村民在改造前都是依賴房屋出租來獲取經濟來源，面臨改造不但沒有了房租收入，沒有統一的安置就沒有容身之地，村民根本無法在城市生存，基本的生存權都沒法保障，其他的權利形同虛設。姚家嶺的改造是典型的失敗例子，被拆遷的村落“臟、亂、差”，一片廢墟。通過訪談我們了解到今天的殘局是因為村民不愿意配合拆遷辦開展工作，而最根本的原因是村民的安置問題沒有著落；江堤街的一日參觀卻讓我們看到一幅欣欣向榮、安居樂業的畫面，它的成功也大部分得益于合理的安置措施。
安置問題不解決，改造就沒法開始，要想村民積極配合，就應當制定出合理的安置措施。武漢市城中村改造遵循“先改制，后改造”的方針，要改造就應當確立制度。解決失地村民的安置問題，是體現社會公平的首要前提，是跨出城中村改造的重要步驟，是推進城中村改造成功的決定因素。
（二）城市化進程快慢的重要基石
沒有統一補償安置措施的地區，農民就沒有保障，政府與村民的周旋中沒有任何一方愿意妥協，城中村改造的阻力巨大，減慢城市化進程。姚家嶺村民反抗不合理的補償標準，與市區僅一街之隔，繁榮與落后卻恍如隔世；江堤街的村民早已實現“村改居”，當地居民的生活條件慢慢追上城鎮居民。因此，制定合理的補償安置措施是加快城市化進程的重要基礎。
二、武漢市城中村村民補償安置措施實施現狀
對失地農民的補償安置措施包括拆遷之前和改造完成后，在實地調研后總結出拆遷之前的安置主要體現在適用群體、補償標準、安置方式、社保制度四個方面，改造完成后的安置主要包括回遷制度、戶籍制度、就業制度。
（一）拆遷之前的補償安置措施
作為武漢市城中村改造的兩個不同程度的典例，江堤街和姚家嶺在拆遷之前各執一套補償安置措施。
1.使用群體管理制度
城中村的村民分為房屋所有者、鄰村村民、城市居民和房屋租賃者，他們是城中村改造過程中的“失地農民”，是補償安置的對象。
在江堤街，無論屬于哪一種村民，只要個人愿意加入，所有人都可以被納入安置對象，由江堤街村委會統一安排，但是非房屋所有者在改造完之后的管理設立專門的外來居民管理處。所有的村民得到保障，改造可以順利進行。
在姚家嶺，幾個不同群體的安置措施不相同，只有房屋所有者按照城中村改造政策獲得相應的補償、得到相應安置，然而其他群體的住房問題是不能得到解決的，他們不在政策的考慮范圍之內。不在補償安置范疇的村民淪落為真正的失地農民，沒有保障的村民自然不配合改造。
2.補償標準確立制度
補償標準主要體現在貨幣補貼上，從補償水平來看，武漢市國土規劃局依據拆遷辦法制定的拆遷款計算公式為：農村集體土地房屋拆遷補償款=合法宅基地面積€漬厙患鄹？合法房屋建筑面積€追課葜刂眉鄹??？
目前是按照2004年的標準，但是這些年來武漢市的房價上升的速度大家有目共睹，依靠僅有的補償要想讓村民在武漢生存談何容易，許多依靠房屋出租獲得收入的村名失去了收入來源，補償標準的確立至關重要。
江堤街嚴格按照國土規劃局的實施辦法，結合村民的實際情況，采用公開統一的補償標準。所有的失地村民從村委會獲取的相等金額的貨幣補償，相對公平的標準讓村民大力支持城中村改造，村民都說盡管改造過程比較困難，但改造完之后生活水平一定是更高層次的。
姚家嶺目前的補貼標準是2005年之前的房子每平方米補貼4800元，2005年之后每平方米1200元。這只是明文規定的政策，看起來標準很統一，實際在政策實施過程中卻不然，當地村民表明有關系的住戶就可以獲得更多的補償，其他人的補償卻相對少很多，這種不公平嚴重阻礙改造的進行。
3.安置方式統一制度
安置方式主要分為建安置房回遷和貨幣補償兩種方式。江堤街改造的負責人根據當地特色，貫徹落實統一的安置方式，采取安置房回遷和貨幣補償相結合的方法。在改造過程中，當地負責幫村民安排好住所，村民領取一定的補償金額。雖然暫時安置房的條件一般，改造期間生活比較艱苦，改造后卻安居樂業。
姚家嶺目前根據當地的實況采用貨幣補償的方式的較多，但是也依然有建安置房回遷的聲音存在。正是由于不能在安置方式上達成共識，2011年3月就已經開始的姚家嶺改造至今依然是廢墟一片，一年多之后拆遷工作沒有完成，改造亦是遙遙無期，已經拆遷的住戶在尋找新的住所問題上困難大。
4.社會保障完善制度
針對失地村民有一套不完善的社保制度，武漢市規定村民若要參必須一次性補繳保險費，包括10年的生活費、住院醫療費及13個月生活費標準的喪葬補助費。大部分人難以承擔這大筆費用，只好放棄參保。
江堤街的社保制度也不完善，但是江堤街會通過加強其他方面的補償來安置失地村民，上述的適用群體、補償標準、安置方式的制度安排合理，即使處于改造期的村民生活也比姚家嶺村民安穩多倍。
事實上，姚家嶺的村民一方面不了解社保制度，另一方面認識到這些制度完全起不到救濟的作用，他們不愿意參保，無論是怎樣的方式都很難保證合法權益得到保護。由于配套的補償安置不完善，姚家嶺村民生活無法得到保障。
（二）改造完成后的補償安置措施
姚家嶺目前仍處于拆遷階段，不存在改造完成后的安置。江堤街是武漢市城中村改造的典例，被稱為“江堤模式”，目前已呈現出一派欣欣向榮、安居樂業的景象。江堤街建立特色的戶籍制度和就業制度，完善人性化管理模式。
1.回遷制度
目前江堤街的房子陸續建成，原來“臟、亂、差”局面的江堤街村被綠化花園小區般的單元房取代，以前的居民都可以回到改造完成的新家園。雖然許多家庭的房子面積沒有以前大，他們的居住條件、生活水平都是大大提高的。回到和商品房差別不大的改造房，居民的生活向現代化城市生活更靠近一步，人民安居樂業，城市面貌大為改觀。
2.戶籍制度
城中村改造以前，江堤街的村民都是農民，如今已經是城市居民的一部分。村民向居民轉變的制度不僅僅是城中村改造過程中“物理形態”的變化，房子的改建是城市化的第一步，居民身份的轉變卻是更加本質層面的，這樣的改革讓居民真正開始融入到城市化進程中來，做一名真正的受益者。
戶籍制度不僅僅是居民稱呼的變化，更多的是伴隨身份轉變時其他層次的提高。村民變市民，居民的社保水平開始納入到城鎮居民的保障水平，這向前跨越了很大一步。村民變市民，居民的生活質量得到大幅度提高，物質生活在慢慢提升，文化層面的熏陶更是前所未有，以前村民沒有文化娛樂活動，現在文娛場所隨處可見。
3.就業制度
江堤街村的成功之處在后期發展方面成績突出，村民不僅向市民轉變，還有一個特色身份，村民變股民，符合條件的居民可以入股村集體的集團公司，解決村民失去土地后的經濟來源之憂。這是江堤街村就業制度的最大特色，在就業方面，社區會為那些沒有工作的居民提供工作崗位，比如社區保潔、園丁、保安等等，這樣一舉兩得，無業居民既可以為社區做些貢獻同時可以增加經濟收入。
三、武漢市城中村村民補償安置措施完善思路
相比姚家嶺，江堤街的城中村改造的成功之處在于它的反饋環節做得很好。它在為民辦事，不但在拆遷環節考慮周到，在改造完成后依然致力于結合自身優勢發展。“改制、改造、發展”就是江堤街貫徹的六字方針。正是因為在這三個不同的階段都處理好了居民的安置問題才有了今天的“江堤模式”，為武漢市失地村民的補償安置措施的完善提供借鑒。
（一）發揮政府執政為民的理念，加強政府責任
政府開展城中村改造的出發點是正確的，然而想要得到被改造者的的支持，失地村民的合法權益必須得到維護。這就要求政府在改造前后不能只考慮城市面貌快速煥然一新而忽略弱勢群體的利益，應當堅決反對強行拆遷、提倡文明拆遷。城中村改造中政府是主導者，只有政府帶頭，各方執行者才能在總方針的指導下維護村民的利益。因此，政府必須明確自身責任，執政為民，在改造的各個環節都要以民眾利益為主。
（二）制定合理的拆遷補償標準，實現公平公正
當前政府給出的房屋重置價標準和宅基地區位補償都沿用的是2004年出臺的標準，即一等磚混結構房屋的重置價為710元/平方米，磚木一等房屋重置價為680元，平方米：宅基地區位價格則因地段的不同而有差別，其中中心一類城區的區位價格為2280元/平方米，二類地區的區位價格為1920元/平方米，三類地區的區位價格為1500元每平方米。如今房價上漲迅猛，應當經過民意調查確定可以保障村民生活水平的補償標準，并且所有的群體都應該采用統一的補償標準，嚴懲不當得利，實現公平公正。
（三）完善社會保障制度，完成“村改居”計劃
武漢城中村改造完成的地區致力于實現“村改居”的過渡，許多方面都逐步順利步入城鎮居民的軌道，然而社保制度不完善。各居委會可特地設立社會保障窗口，引進專業人才管理居民的各項社保事宜。具體的社保制度直接沿用城鎮居民基本養老保險方案，繳費率和養老金領取額度都可以結合當地的實際情況核算。只有未來的保障措施一齊完善，城中村改造才能算完整。
