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農村網絡普及情況調查報告范文1
【關鍵詞】網絡廣告 網絡營銷 廣告策略 互聯網
隨著網絡技術的迅速發展，互聯網也已成為繼電視、廣播、報紙、雜志之后的第五大媒體。以互聯網為傳播媒介的網絡廣告隨著網絡規模的快速膨脹也得以迅速發展，網絡廣告的市場正在以驚人的速度增長。以美國為例，美國行業組織交互式廣告局(IAB)報告稱，2006年美國網絡廣告市場收入創下近三年來的新記錄，銷售總額為168億美元，年增長率達34%，超越了戶外廣告和商業類雜志廣告，與廣播媒體并肩而立。網絡廣告已作為一種主要的營銷方式為各界人士所關注。
本文通過對我國當前網絡廣告的現狀進行分析，指出其存在問題，并對我國網絡廣告的發展提出建議。
一、中國網絡廣告的現狀
1、從市場規模和銷售額來看
中國第一個網絡廣告誕生于1997年，至今已經有十年的時間了，中國的網絡廣告經歷了坎坷的發展之路，目前正處于快速的增長時期。中國互聯網協會《INTERNET GUIDE 2007中國互聯網調查報告》顯示，2006年我國網絡廣告（不含搜索引擎在內）收入達49.8億元，比2005年增長50.91%。如果加上搜索引擎廣告（15.7億元人民幣），2006年中國互聯網廣告總額將達到65.5億元人民幣。報告預計，2007年、2008年中國網絡廣告市場規模將依然分別保持51.8%和55.6%的增長，到2007、2008年市場規模將分別達到75.6億元人民幣和117.63億元人民幣。
但從中國網絡廣告占整體廣告市場的比重來看，根據iResearch的調研數據顯示，2006年中國互聯網廣告總額占整體廣告市場的比重由2001年的0.6%迅速攀升至2006年的3.8%。但這個比例與電視媒體、雜志和報紙三大主流媒體相比還是相差很遠。尼爾森媒介研究所公布的監測數據顯示，2006年中國三大主流媒體的廣告收入較2005年增長22%，達到人民幣3866億元。其中，與雜志、報紙相比，電視媒體占據的份額達到81%。
網絡廣告在中國正高速增長，但在整個廣告市場所占比例還很低。因此，我國網絡廣告的發展面臨著機遇同時也需要應對挑戰。
2、從媒體受眾來看
任何媒體上的廣告必須是以該媒體受眾為基礎。媒體和廣告公司向廣告主賣的其實不是廣告本身而是媒體后面的受眾。一個媒體的廣告價值取決于兩個方面，即該媒體受眾的數量和媒體受眾的質量。
首先，從媒體受眾的數量上看。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）2007年1月的第十九次《中國互聯網發展狀況統計調查報告》顯示，中國互聯網行業繼續2006年上半年快速發展的態勢。其中網民人數、上網計算機數分別達到了13 700萬人、5 940萬臺，與去年同期相比分別增長了23.4%和20.0%。如此大的潛在用戶群體，為網絡廣告與其他廣告媒體抗衡提供了基本力量。
其次，從媒體受眾的質量來看。第十九次《中國互聯網發展狀況統計調查報告》還指出，在網民獲取信息最主要途徑中，網絡獨占鰲頭，所占比例達47.4%；電視緊隨其后，所占比例為30.6%；接下來是報紙，所占比例為15.7%；其他媒體所占比例都非常低。由此可見，互聯網已經充分融入網民的日常生活、工作、學習以及娛樂之中。從網民對互聯網的信任程度來看，本次調查結果顯示，5.7%的網民非常信任，32.3%的網民比較信任，54.6%的網民感覺一般，5.7%的網民不太信任，1.7%的網民很不信任。總體而言，對互聯網持信任態度的網民要遠多于不信任的網民，這表明了中國網絡廣告擁有較高質量的媒體受眾。
二、網絡廣告存在的問題
一個良好的互聯網絡環境將是網絡廣告存在并發展的重中之重。然而，第十九次《中國互聯網發展狀況統計調查報告》指出，網民對互聯網最反感的方面如下：
■ 網絡病毒 28.7%
■ 網絡入侵/攻擊（包括木馬） 16.7%
■ 彈出式廣告/窗口 14.3%
■ 垃圾郵件 7.8%
■ 網上虛假信息 7.4%
■ 誘騙/欺詐/網絡釣魚 6.9%
■ 網上收費陷阱 6.9%
■ 網上不良信息 5.7%
■ 隱私泄漏 4.9%
■ 其他 0.7%
其中，彈出式廣告/窗體排名第三，占14.3%，與廣告相關的還有垃圾郵件（占7.8%）和網上虛假信息（占7.4%）。這些數據表明了網絡廣告還存在著許多問題，這些問題可簡述如下。
1、網絡廣告的有效性有待提高
無論是對于傳統媒體廣告還是網絡廣告，廣告的最終目的就是銷售或建立品牌資產。簡單地說，不管你的廣告是在直接進行賣點訴求還是在樹立品牌形象，最終廣告的意義就在于廣告信息傳播后對銷售狀況的改變。但目前大部分的網站的網絡廣告經營是依據廣告的點擊率來收費的。但實際上，網民經常處于一種被動瀏覽的狀態，也就是說并沒有達到廣告的營銷目的。據中國互聯網絡信息中心調查統計，網民瀏覽網絡廣告的心態：
■ 主動瀏覽 21.1%
■ 被動瀏覽 26.3%
■ 二者都有52.6%
網民主動瀏覽廣告所占的比例還很低，說明我國的網絡廣告的有效性還有待提高。2004年一次關于網絡廣告的市場調查中，在問及網絡廣告該如何改進時，有超過40%的人認為網絡廣告應該加強其針對性。如果廣告與自己無關，人們一般情況下不會去關注廣告活動。因此，對潛在顧客群的了解十分有必要。
2、網絡技術落后，網絡廣告的表現力還不夠豐富
中國網絡廣告的形式比較缺乏創新與想象力，在中國的網絡媒體中，各種各樣的網幅廣告（Banner）鋪天蓋地，但極少有作品體現創新，所以并不是最好的方法。網幅廣告最初是供廣告商們充分展示信息以便引導人們消費行為的一種方法，但這并不等同于廠家與消費者之間的交互行為。許多網幅廣告內容煩人，而且沒有利用網頁特有的技術來啟發潛在消費者點擊廣告的欲望。相反，彈出式的廣告窗體或移動式的廣告窗體反而引起顧客的反感和厭惡。
3、虛假和欺詐網絡廣告的存在
由于缺少完善的管理體系以及互聯網的虛擬性質，互聯網上存在許多虛假和欺詐網絡廣告，而這些虛假信息直接阻礙了網絡廣告的發展，導致受眾對網絡廣告持懷疑態度。如互聯網搜索引擎巨頭Google 2006年6月28日由于登載法國名牌路易威登皮包假冒品的廣告被法國一家法院罰款30萬歐元。
4、互聯網普及程度有待提高，潛在的媒體受眾有待開發
截止到2006年12月30日，我國網民人數達到了1.37億人，僅次于美國位居世界第二，但是網民的比例遠遠低于美國等發達國家。和發達國家相比，我國的互聯網普及程度明顯落后，尤其是在農村以及中小城市，網絡媒體與電視、廣播、報紙、雜志等傳統媒體鋪天蓋地的影響相比，相對較弱。再加上無線上網在大部分地區還未普及，不便隨時上網，與報紙、雜志可以隨身攜帶相比，存在很大的劣勢。這些原因造成了我國網絡廣告在廣告中占比例較低，也極大地影響了客戶做網絡廣告的積極性。
三、網絡廣告的發展對策
1、通過定向傳播和精準營銷提升廣告有效性
在第十九次《中國互聯網發展狀況統計報告》中“網民經常使用的網絡服務／功能是”這一調查項，網民的答案從“收發郵件（56.1%）、瀏覽新聞（53.5%）”到“征婚、交友、社區俱樂部（6.4%）”和“其他（6.4%）”，多達26項。而且與上年相比，網民在這26項網絡服務和功能上的使用比率更加均勻化了。這說明網民需求的日益細分，這同時需要網絡媒體提供更細分更專業信息的。相對于電視傳播的漫天撒網，網絡傳播更應著力于定向傳播，通過精準營銷來提升廣告的有效性。網絡廣告通常通過兩種方式進行定向：一種是用戶身份識別（即找到目標客戶），常用的方法有地域定向、大學定向、操作系統定向、瀏覽器定向等，通過這種方式進行定向后，篩選出一些用戶進行針對性的投放。另一種方式是內容定向（即找出其潛在的關聯），就是說要注重把廣告本身內容與傳播廣告平臺上的內容相關聯，以取得更好的廣告效果。因為同一用戶在瀏覽網頁時收到廣告和在看電影時收到廣告，效果肯定不一樣。比如說，當用戶正在瀏覽NBA新聞時，推送一個NIKE籃球鞋的廣告，效果肯定會好很多。
2、運用新技術，制作有吸引力和表現力的廣告吸引媒體受眾
隨便打開一個網站，各種網幅廣告、彈出式廣告隨處可見，但卻只有小部分有創意的、讓人留下深刻印象的廣告才能激起受眾的購買欲望?；泳W絡廣告就是其一，互動網絡廣告與傳統網幅廣告最大的區別之處在于采用了引人注目的、有趣味性的和娛樂性的東西來吸引瀏覽者，并讓受眾參與到廣告中來。如富媒體廣告（Rich Media）就是典型的互動網絡廣告，富媒體廣告采用2D及3D的Video、 Audio、HTML、Flash及JAVA等高新技術，能夠提高廣告的互動性，提供更廣泛的創意空間。最新的網絡媒體技術，甚至允許用戶在廣告界面上直接留下數據，從而有效促進了用戶與廣告的交互。
3、改善政策與法律環境，加大網絡廣告監管力度，提高受眾對網絡廣告的信任度
在我國，網絡廣告的管理已引起國家的重視，我國電子商務的各項政策、法律與法規及各種標準正在加緊制定當中。政府可以制定相應的網絡廣告管理辦法，對申請開展廣告業務的互聯網企業進行資格審查，符合條件的核發《廣告經營許可證》，可進行廣告經營；其次，建立一個由政府行政管理、行業自律、社會監督三方支撐的科學管理體系，將網絡廣告管理工作落到實處。
4、加快我國網絡技術的發展，努力拓寬網絡廣告的范圍
加大互聯網的普及和保障網絡通訊的質量，將給我國網絡廣告的發展帶來大的飛躍，尤其有利于高新技術下的新一代網絡廣告媒體的發展和推廣。政府在擴建、完善現有以光纜為主體的基礎傳輸網和推進基本電信普遍服務的同時，大力開發和利用當代最新通信與信息技術成果，加速建設一個覆蓋全國的大容量、安全可靠的新一代公共信息網。
綜上所述，中國的網絡廣告雖然遇到了諸多問題，但是由于我國寬帶網絡和各項新技術的快速發展和普及，網絡廣告作為IT行業的衍生品也得到了迅速的發展，并已成為企業廣告戰略中不可缺少的一部分。但畢竟網絡廣告和傳統廣告還是存在不同之處的，因此企業在進行網絡廣告決策時，應從受眾的特點出發定向傳播，進行精準營銷。
【參考文獻】
[1] 中國互聯網絡信息中心（CNNIC）：《第19次中國互聯網發展狀況統計報告》,2007(1)。
[2] 中國互聯網協會：《INTERNET GUIDE 2007中國互聯網調查報告》，2007(1)。
農村網絡普及情況調查報告范文2
關鍵詞 移動學習；手機；農村教育信息化
中圖分類號：G434 文獻標識碼：B 文章編號：1671-489X(2011)36-0124-03
Mobile Learning based Educational Information to Explore Rural//Zhang Haibo1, Chen Wentao1,2, Li Jianpeng3
Abstract In the analysis stage, the status of rural education and information work, based on the combination of the characteristics of information technology education in rural areas, demand for mobile learning in rural education in the application of information technology are explored, and made thinking of building rural mobile learning system.
Key words mobile learning; mobile phone; rural education information
Author’s address
1 Distance Education College of Lanzhou University, Lanzhou, China 730000
2 Education Technology and Propagation College of Northwest Normal University, Lanzhou, China 730070
3 Modern Education Technology Center, Baoji University of Arts and Sciences, Baoji, Shaanxi, China
721007
1 農村教育信息化的現狀分析
自農村教育信息化工程開始實施以來，經過多年的建設、推廣，現在已經形成以電信模式、衛星模式和廣電模式為依托，綜合應運于農村教育信息化工作中的格局。但就某一地區而言，受地理位置、經濟狀況等因素的影響，還是以3種模式中的一種或者兩種為主導，輔以其他模式。如貴州省主要采用的是衛星模式，浙江省主要采用的是電信模式和廣電模式。
衛星網絡模式傳輸距離遠，覆蓋面廣，免于建設省市平臺，節省了中間環節所需的人力、物力、財力，但信息傳輸雙向不對稱，交互性不強，建設成本較高。采用電信寬帶網絡模式或有線電視網絡模式可實現“一點落地，全省接收”，同時這兩種模式支持本地特色教育節目插入，更符合當地學習需要，并能進行交互學習[1]。在此基礎上免了避雷系統的建設，更加安全、穩定、可靠。相比之下，電信寬帶網絡模式還有投資少、建設快、操作簡單、使用方便等優勢。不過有線電視網絡覆蓋面廣、普及率高，使該模式便于推廣。
通過以上分析，可以發現3種傳輸模式在具體使用的過程中都具有一定的局限性，滿足不了現代社會快速發展，信息量大、信息時效性高等特點。廣大農村學習者希望可以隨時隨地、及時有效地進行學習。
2 移動網絡運用于農村教育信息化工作所具有 的優勢
截至2009年，中國農村手機百戶擁有率達到80.3%。手機作為一種新的移動媒體，具有移動性強、傳播快捷、易普及等優點。隨著農民群眾收入的提高，移動網絡覆蓋率的上升，使用資費的下降以及3G業務的開展，把移動網絡整合進農村教育信息化工程，使其成為一種新的傳輸模式成為可能。移動模式輔助廣電模式、電信模式和衛星模式，形成全覆蓋、多層次的傳輸系統，不留死角，為廣大農村學習者提供隨時隨地、及時有效的學習環境。
2.1 農民手機擁有量的提升，奠定移動學習模式的基礎
根據《2008-2009中國農村互聯網發展調查報告》統計，2008年全國移動電話數量達到64 123.0萬戶。在手機日益普及的條件下，手機數據業務和手機上網成為新農村建設的重要手段。目前，手機上網在廣大農村地區的滲透率高于城鎮。截至2008年底，中國手機上網用戶1.2億，農村手機上網用戶4 010萬，占農村總網民的47.4%。隨著社會的發展，農民生活水平及學習意識的不斷提高，農民迫切希望能夠利用高科技手段及時解決生產生活中的疑惑，甚至可以隨時隨地學習到更多“學得進，用得上”的農業技能、政策法規?；谑謾C的移動學習方式將滿足廣大農村學習者在任何時間、任何地點以任何方式學習的要求。可以說，手機和手機上網業務在廣大農村地區的普及，加速了農村教育信息化與移動學習的結合。
2.2 移動學習的特點能滿足農村學習者的生產與學習相結合的情況
移動學習一般都借助一定的移動通信設備來獲取教育信息資源和教育服務，它具有學習時空的隨時隨地和學習方式的多樣性，按照學習者個人特殊學習需求進行學習的特點等。
1）移動的學習形式滿足農村學習者隨時隨地的學習需求。在移動學習這種全新的學習模式中，農村學習者不再受時空和固定場所的限制，可以自由、方便、迅捷進行不同目的、不同方式的隨時隨地的按需學習。在整個學習過程中，學習場所、學習工具、學習資源、學習支持者和學習者都是不固定的[2]。農村教育信息化中一個普遍的難題是“最后一公里”問題，即大部分教育信息的傳播無法讓廣大的農村學習者獲得，而是僅僅傳播到鄉鎮這個層面。這種新型的移動學習模式可以提供隨時隨地的信息傳播，很好地滿足廣大農村學習者及時的學習需求。
2）互動的學習過程可以滿足農村學習者隨時交流的愿望。在移動學習的過程中，數字化學習信息資源和服務的傳輸都可以利用這些移動傳播技術實現雙向交流，學習者和教學者可以隨時隨地地、方便快捷地溝通農村學習者在生產生活中遇到的問題，解答學習過程的疑惑，同時學習者也可以將自己的學習心得通過移動通訊技術進行交流，通過這樣的雙向交流提高學習者的學習效率。
3）豐富多樣的學習內容可以滿足不同層次的學習需求。移動學習的學習內容大多以多媒體的方式將教育信息傳遞給學習者，可以充分調動學習者的興趣，徹底改變傳統學校教育中只依靠教師言傳身教的枯燥教學形式，實現移動學習的寓教于樂。例如針對文化程度不高的人群，考慮開發以聲音、動畫為主的學習資源；針對文化程度高的人群，考慮開發以文字理論、科學技術普及、農業技術普及為主的學習資源[3]。
3 農村教育信息化工作中移動學習的運用方式
移動學習這種全新的學習方式可以使得農村學習者不再受學習場所的局限，可以隨時隨地瀏覽教學信息或者定制接收短信息。移動學習模式所具有的這種隨時隨地性、及時有效性，使得它在農村地區，尤其是居住地點分散、道路偏遠的農村地區具有比其他教育模式更優秀的表現。
3.1 基于互動短信的學習方式
農村學習者通過定制短信可以得到各種政策信息、實用技術介紹等有價值的學習信息，基于互動短信的學習方式可以使得信息的傳遞不受時空限制并具有方便快捷的特性?；诨佣绦诺膶W習一般可以實現問答學習、活動通知、文件傳達等，可以有效地幫助學習者互相溝通、互相學習，共同提高。
3.2 基于WAP網站的學習方式
基于WAP網站的學習方式一般是通過WAP移動通信協議瀏覽、查詢訪問學習資源。隨著移動通信技術的不斷改進與提高，通信的速度將大大提高，基于WAP網站的學習方式將得到越來越多的農村學習者的使用。基于WAP網站的學習方式具有瀏覽方便快速、隨時隨地瀏覽學習的特點，可以很好地方便學習者獲取知識和信息，及時有效地查看教育信息資源[4]。
3.3 基于農村無線網絡的移動學習
鑒于不同地區、不同文化程度的農村學習者對科技文化知識、經濟文體等信息內容需求的不同，基于農村無線網絡的移動學習可由地方農村信息化中心與移動通信公司合作推出，可以借助移動通訊設備，實現各類教育信息進村到戶，讓廣大農村學習者實現足不出戶的學習夢想，解決農村信息化“最后一公里”的難題。
4 基于移動學習模式的農村教育信息化移動學習 系統
設計開發農村教育信息化移動學習系統不僅有利于幫助各級政府解決農村學習者各類教育信息的傳播問題，為社會主義新農村建設發揮重要作用，也有利于移動學習模式的推廣和創新。
移動學習系統是借助手機等手持通訊信息接受設備，通過短信、語音通訊、WAP網絡瀏覽等方式，滿足農村學習者教育培訓、自我學習，各類政策信息、農產品的產供銷信息的接受等信息化需求。通過農村移動學習系統可以幫助農村學習者方便快捷地接受各類致富信息，方便農村各級管理者快速方便地了解各類民生信息、各類民情，從而填平城鄉之間的“數字信息鴻溝”，推進農村各項事業的信息化快速發展[5]。
移動學習系統的設計思路：1）通過手機短信息服務、通話語音服務、網站瀏覽服務、農村各類信息接受設備等多種方式選擇為信息傳播的方式；2）整合覆蓋城鄉廣大農村的各類移動網絡、數據網絡和互聯網等資源，作為信息傳播的硬件支持；3）將政府部門、農業科研機構、農業院校、涉農企業、信息服務站提供的黨的政策法規、科技知識以及農業信息作為信息資源；4）將這幾項信息、信息傳播、信息接受的各類設備整合成一個有機的系統，創建符合農村移動學習的管理系統。移動學習系統能夠有效地整合農村的各類硬件系統，有機地將各類管理機制融合，使得各類政策法規信息、市場信息及科技信息有統一的信息傳播平臺及時傳達給農村學習者。農村學習者還可以通過移動學習系統，聯合各類涉農需求部門，提供勞動力、務工等相關信息供用戶查詢、點播和定制[6]，以及對農民進行一對一信息查詢和專家咨詢服務，滿足廣大城鄉農村學習者的各種需求。
5 結語
隨著移動通訊技術的快速發展，移動通信服務資費的不斷降低，農村手機用戶不斷擴充，移動學習在農村教育信息化的事業中，可以將各類有用信息方便、迅捷地傳播給農村學習者。移動學習也只是農村教育信息化事業實踐中一種方便有效的方式，本文只是在此進行初步的探索。只有將各種農村教育信息化的方式和途徑有效結合，取長補短，才能保證農村教育信息化事業發展得越來越好。
參考文獻
[1]姚紅靜,于忠,周亮,段渭軍.農村黨員干部遠程教育中移動學習模式的探索[J].現代教育技術,2008,18(10):77-79,46.
[2]孫怡夏.移動學習系統建構與應用研究[D].上海:上海交通大學,2008.
[3]中國互聯網信息中心.2008-2009中國農村互聯網發展調查報告[R].2009.
[4]中國互聯網信息中心.第24次中國互聯網絡發展狀況調查統計報告[R].2009.
農村網絡普及情況調查報告范文3
調查結果及分析
1.職校生在互聯網運用的內容上以“娛樂性”為主
“你上網都做什么？”這是一條多選題，選擇玩網絡游戲的占24.1%、選擇聽音樂和看電影的占40.7%、選擇交友聊天的占24.1%、選擇無聊解悶打發時間的占19.1%、選擇看書與查資料的僅占13.2%。其中，男生選擇最多的前三項是：網絡游戲占37.8%、聽音樂和看電影占35.1%、交友聊天占25.8%；女生選擇最多的前三項是：聽音樂和看電影占47.7%、交友聊天占21.8%、無聊解悶打發時間占21.6%。男、女生各年級組在“上網都做什么？”問題調查中選擇的前三項與選擇“看書、查資料”的比較如表2、表3所示。從調查結果來看，運用于幫助學習目的的上網所占比例偏小，“娛樂性”運用偏多，運用的結構不夠合理。目前權威機構和教育界、學界還沒有對運用于學習和娛樂各占多少才算合理做出界定，但可以與2010年2月的《2009中國未成年人互聯網運用狀況調查報告》作比較，該報告稱，中學生最常使用的網絡功能是“查閱資料”（32.3％）、“聊天”（31.0％）、“下載音樂和圖片”（29.4％）、“網絡游戲”（19.8％）、“通過網絡解悶”（18.7％）。并非說上述報告公布的中學生互聯網運用結構就是屬于合理的、理想的結構，只是說明職校生的互聯網運用結構尤為不合理?？梢钥闯?，職校生在網絡游戲和網絡音、視頻運用（音樂、電影等）方面都遠高于中學生的平均值，而用于幫助學習目的的運用卻遠低于中學生的平均值，在“通過網絡解悶”方面兩個群體具有相似的百分比，這可能是青少年的共同訴求。從表2、表3來看，無論男生還是女生對互聯網的運用都是以娛樂性為主，說明完全杜絕娛樂性是不可能的，也是違背青少年身心發展規律的，正常的娛樂性活動有益于青少年的心理健康成長，關鍵是要有適當的度，如果超過這個度則會導致未成年學生現實交往減少，家庭和學校的社會化功能被削弱，影響未成年學生的社會化過程和心理健康成長。
2.職校生“娛樂性”上網頻率偏高，且隨年級增高而增加
調查顯示，職校生“作娛樂用途”的上網頻率偏高，有48.2%的學生每星期至少上網“娛樂”一次，其中男生占49.9%，女生占46.1%；男生每次上網花1～3小時的占49.4%，花3小時以上的占21.0%；女生每次上網花1～3小時的占53.7%，花3小時以上的占11.8%。有近二成的學生承認每天都上網（19.6%），具體統計如表4所示。表4統計結果反映出兩個事實：一是職校生上網頻率偏高。每天上網比例顯著高于《2009中國未成年人互聯網運用狀況調查報告》所顯示的“每天上網占12.0%”這一數據。二是隨著年級的增高上網頻率也進一步增加。主要由于一年級才入校，多數學生還保持著初中階段的良好學習習慣，到了二年級雖不是新生，但養成良好習慣的學生仍能繼續保持，且二年級階段基礎課已經結束而專業課全面開始，學習任務較重致使較多的學生不能每天上網，到了三、四年級專業課對他們來講已經不再陌生，由以課堂學習為主轉入以技能學習為主，因而較多的學生有空余時間和精力能每天上網。
3.網絡成癮男生高于女生
在“如果非常想上網時不能上會有什么感覺”一題中，有8.1%的男生和4.2%女生選擇了“很難受，什么也做不了，想盡辦法用盡一切手段上網”；在“如果覺得自己有了網癮問題會想辦法克制嗎”一題中，有9.7%的男生和4.8%的女生選了“不會”。選擇“很難受，想盡辦法用盡一切手段上網”的比例與選擇“不會克制”的比例基本吻合，這說明由于對網絡“娛樂性運用”上的過度，對學生的心理素質產生了負面影響，進而使部分職校生呈現出了“網癮”或稱“病理性上網”的特征。男生中的8.1%和女生中的4.2%可以認為是有網癮表現的學生，男生約是女生的兩倍。他們不會克制，也克制不了這種網癮，調查中發現每個班級都有幾個網絡成癮的學生，只是或多或少的問題。
4.網吧是造成職校生網絡成癮的重要場所
隨著家庭電腦的普及，職校生上網的首選也是家庭電腦上網（51.8%）。在農村家庭電腦上網是一個很大的開支，因受經濟條件限制，職校學生家庭電腦的普及率還不是很高，因而網吧和手機上網（移動互聯網）就成了他們重要的上網途徑。男生上網以玩網絡游戲的居多，因而選擇網吧的較多，占27.9%，女生很少上網吧，僅有5.8%；但選擇手機上網的男生有22.8%，而女生卻有46.1%。網吧上網進行網絡游戲及其他不健康網絡活動更刺激，更易成癮，對未成年人危害更大，因而《未成年人保護法》規定網吧不得接納未成年人。在2011年3月份筆者做調查時二年級的大多數學生均未滿18歲，本次調查顯示，未滿18歲而經常進入網吧上網的職校生占職校學生總數的19.8%，在這較龐大的未成年職校生群體中一定存在為數不少的網絡成癮者，因此，應加強網吧的有效管理，規范該類場所，防止職校生網絡成癮。
5.與人溝通不暢是造成職校生沉湎于網絡的重要成因
職校男生是網癮危害的重災區，19.5%的男生承認“曾因為上網耽誤了學習”，而女生僅有7.0%表示曾因為上網而耽誤了學習。造成這一差異的主要原因在于交流與溝通?！霸谟龅诫y題時你傾向于向誰尋求幫助？”這一問題中，男生有35.9%向父母雙方、5.7%向父親、10.3%向母親、26.5%向其他人尋求幫助，有22.9%不求任何人，有13.4%聲稱沒有朋友；而女生有35.3%向父母雙方、5.4%向父親、18.4%向母親、32.5%向其他人尋求幫助，有10.8%不求任何人，有6.4%聲稱沒有朋友。與人溝通，特別是與親人的溝通交流對孩子的心理健康成長十分重要，而與母親的溝通尤為重要。調查顯示，女生與母親的溝通遠高于男生，男生遇事不求人的比例約是女生的兩倍，男生聲稱沒有朋友的比例同樣約是女生的兩倍，男生遇事不愿意求人與我國社會的性別角色有關，男性要依靠自己，而女性則較多的依靠家庭、依靠親人。遇事不求人和聲稱沒有朋友的學生在心理上很容易出現偏差，網絡成為了他們逃避現實的避風港，與人溝通不暢是職校生沉湎于網絡，受網癮危害的重要成因。另外，職業學校來自于農村的留守學生較多，在家缺少與父母交流，在校又沒有朋友，很容易出現心理問題。因此，留守學生群體也是網絡運用不當問題的高發群體。
6.缺少愛好、生活單調和父母監管缺失是職校生沉湎網絡的重要誘因
在“除了上網你是否有其他興趣愛好？”一題中，有7.4%的學生選擇了“沒有”，其中男生有9.4%，女生有5.0%。可以看出，網絡運用不當、沉湎于網絡主要與缺少其他的有益的興趣、愛好有關，有少部分學生將網絡作為唯一的興趣愛好。16～17歲正是學生對世界充滿了好奇且勇于探索和求解的年齡，職業學校的技能學習并不需要占用課外時間，職校學生的業余生活需要自己打理，沒有興趣愛好課后就無事可做，加之職校教師的粗放式管理或疏漏，從而使部分學生的業余生活處于真空狀態，致使沉湎網絡成了這部分學生的必然選擇。調查顯示，在“父母對你因娛樂目的上網的態度”問題上，持“反對，因此我有控制的上網”的占48.8%，持“反對，但他們現在管不著”的占4.3%，持“無所謂”的占36.8%，持“支持”的占9.7%?？梢姼改阜磳Σ⒛苡行ПO管的不到一半，而持“無所謂”和“支持”態度的所占比例較大，雖然這里的“無所謂”和“支持”是從學生的口中說出與父母的真實態度有一定誤差，但如此大比例已經反映出部分職校生在家庭教育方面存在缺失，這和職校生的家庭經濟收入和社會地位有較大的關系，職校生大多來自于農村且家庭經濟較困難，父母的主要精力放在忙于生計上，因而有部分家長在孩子的互聯網運用上缺少監管或疏于管理。
對策建議
1.政府和社會方面
一是政府和社會應加大對互聯網的監管，制定嚴密、完善的互聯網監管體制，從源頭上扼制住互聯網中的不良信息。二是各級政府和社會組織、教育機構都應針對未成年人和各類未成年人學校（包括普通學校和職業學校）開辦公益性的專門網站，這些針對未成年學生的專門網站應不插入任何廣告。以期通過這些網站對各類學校的未成年學生在生活與學習方面進行全面而專門的輔導和幫助。
農村網絡普及情況調查報告范文4
1網絡信息自身因素
網絡信息的價值的大小、保密程度和語言表達方式都會影響網絡信息傳播的自由度。
1.1網絡信息的價值大小
信息的價值在于將一人、一事、一時、一地的信息傳遞給需要者,從而創造新的物質財富和精神財富。特定的信息對特定需要的用戶有強烈的時效性,它的價值隨著時間的改變而改變。信息價值的有效周期,一般分為四個階段:升值期、峰值期、減值期和負值期,不同的周期呈現不同的價值。信息的價值不同,人們對信息的需求程度就不同,傳播信息的熱情也不一樣,用戶傳播的自由度就不同。有些信息,由于已經嚴重老化,失去了任何價值,或處于減值期和負值期,用戶需求不高,他們不愿傳播此類信息,即使傳播了也不會帶來多少明顯的傳播效果,因此傳播自由度就小,但時效性強、處于升值期或峰值期的信息,用戶需求高,并會爭相傳播,積極反應,因此,傳播自由度就大。
1.2網絡信息的保密程度
信息的保密程度也影響著人們對網絡信息的傳播自由度,保密信息由于受到法律法規及特定技術的保護,人們不能隨心所欲進行傳播,否則就是違背了法律,要受到懲罰,因此,普通用戶對這種信息的傳播自由度較小,但是傳播權限范圍內的特定用戶,其傳播自由度是很高的。如涉及國家安全的政府信息,只有極少數能在法定范圍內傳播;關乎企業或團隊生死存亡的潛藏性信息,只有企業內部少數人能自由傳播,企業外部的用戶傳播自由度是非常小的。
1.3網絡信息的語言表達方式
網絡信息的語言表達方式直接影響著人們對它的傳播自由度。眾所周知,大家都習慣于用自己的母語來傳播信息,以母語傳播信息是最為方便自由的,由于不同國家和民族文化,習俗的不同,導致了人們對不同外語應用熟練程度不一,因此,制約著人們對信息網絡傳播的自由度。《美國新聞與世界報道》曾報道,在因特網上,英語內容大約占90%。而有資料表明“63.5%的互聯網用戶的母語并不是英語,43%的互聯網用戶從不講英語”,“不講英語者構成了66%多的世界經濟。因此,對不懂英語或英語水平一般的人來說,傳播用英文表達的信息自由度是很低的。相同情況也出現于用其它表達的信息傳播活動中。
2環境因素
環境因素指信息傳播所處的環境,包括社會環境和自然環境因素。環境因素導致一個國家、一個地區、一個時期內大多數的信息傳播具有共同的特點和規律,是傳播者和受眾傳遞信息的外部條件。影響網絡信息傳播自由度的環境因素主要有以下幾方面。
2.1社會政治因素
社會政治因素包括一個國家的社會制度、政治形式和方針政策等。社會政治因素主要影響信息傳播的內容和數量。網絡信息用戶也離不開社會,他們生活和工作在一定的社會制度中,處于一定的社會制度下的信息需求總是以一定的社會背景為前提的。在某一時期內,由于政治形勢及黨和國家中心任務的影響,大多數用戶要么對信息的需求不大,要么集中需要某一類型的信息。因此,對需求量大的信息,國家或個人會投入大量的人力物力,為傳播開啟方便之門,傳播的自由度會提高;但是對需求量不大,或者會影響國家和社會穩定發展的信息,國家會制定相應的政策進行引導和宏觀調控,因此,讓人們自覺地放棄對此種信息的傳播,傳播的自由度低。
2.2經濟發達程度
互聯網是以信息技術為基礎的高速電子數據傳遞系統,具有知識密集、技術密集、資本密集的特點,需要高投入才能獲得高產出。一般欠發達國家和在經濟發展格局中處于低層和邊緣的落后國家和地區,對先進的信息高速公路的建設是無力問津的,只有那些經濟發展領先、技術手段完備、資金雄厚的國家和地區才能具備不斷更新因特網設施的必要條件。由此可見,經濟發達程度直接決定著信息傳播的基礎設施建設,從而影響著不同國家、地區對網絡信息傳播平臺的構建。如上表所示,在世界范圍內,網民主要集中在北美和歐洲。在中國則主要集中在沿海地區和城市。CNNIC2000年初關于中國網民的調查報告也表明,我國網民基本集中在北京、廣東、上海等地(分別占總用戶的21.24%,12.94%,11.21%);、青海、寧夏等邊遠地區的用戶所占比例很少(分別占0.03%,0.08%,0.16%)。由此可見,網絡傳播的發展和地區的經濟發展程度緊密相關。網絡傳播所需要的購置電腦、安裝電話和不菲的上網費用(2000年中國電信的ChinaNet價格為每小時4元),不是中西部地區的工薪階層和廣大農村的普通農民承受得起的。1999年3月13,日,香港電信開通的VOD(“視頻點播系統”),由于費用高昂,目前用戶只限于年薪24000美元以上的高級白領階層”。所以,經濟的發達程度直接影響著各地區用戶網絡信息傳播的自由度。
2.3科學技術發展水平
一般來說,科學技術的發展水平,決定著網絡信息傳播的內容及其新穎程度,也決定著對信道的優化程度。暢通無阻的信息高速公路自比爾.蓋茨提出后就一直是人們心目中的一個夢想,因此,高科技打造的網絡信道為自由傳播網絡信息提供了保障。但是并不是所有國家和地區的科技發展水平都是一致的?？萍及l展水平不同的國家,其用戶對信息的需求不同,所傳播的內容也有差異;一個國家科技發展的不同階段,用戶的信息傳播自由度也不一樣。由于計算機技術源于西方,尤其是美國,從它誕生之日起,便與英語語境以及西方文化血脈相通。迄今為止,網絡社會中英語的統治地位依然鞏固,美國推出的軟件雖然出于市場的考慮進行語言轉化,但不管轉化成什么語言,都是英語的翻譯版本,原始系統的“英語性”使得“X化”版本必須根據原版源碼才能進行變化。
2.4教育發展水平
教育本身就是一種傳授知識的社會活動,傳授知識離不開信息。教育發展水平高的國家和地區,社會的教育普及程度高,參與教學過程的師生人數就多,信息用戶及其需求的數量增加,從而刺激信息的傳播。據第十二次調查結果顯示,非網民不上網的最主要原因是“不懂電腦/網絡”,由此,我們也可以看出,網絡傳播對教育程度具有一定的要求。那些經濟條件差、受教育程度低的人群根本無法與網絡這一新興媒體接觸,又從何而來信息的自由傳播?
2.5民族特點和文化傳統
任何一個國家都有自己的民族特點與文化傳統。民族特點和文化傳統對人們的思想觀念、心理狀態和行為準則等都有較大的影響,進而影響到人們的網絡信息意識、所需信息內容和查找利用信息的習慣。有些國家重視知識和情報,注重知識生產和情報資源開發,公民都有自覺學習知識、傳播情報的良好風尚,有些國家則不然。任何一個國家的信息用戶,首先需要且需求量最大的是用本民族語言傳播的網絡信息。
3信息傳播方的因素
由于信息傳播方的差異,信息傳播自由度也不一樣。通過對CNNIC第十二次調查結果的分析,我們可以看出,信息傳播方的性質、傳播目的,信息傳播者的知識結構和知識水平、年齡和性別、愛好、專長及信息素質等許多因素都可能影響網絡信息傳播的自由度。
3.1信息傳播方的職業
雖然目前我國網絡媒體的用戶基本遍及社會各個行業,但是信息傳播者的職業性質仍然影響著他們跟網絡這一新興媒體接觸的親密程度,從而影響他們駕馭這種媒體傳播信息的熟練程度。根據第十二次CNNIC調查結果顯示,網民中學生所占比例最多,達到了30.1%,其次是專業技術人員,占總數的l5.9%,排在其后的是商業、服務業人員(比例為9.l%)和辦事員等協助人員(比例為9%)。農林牧漁工作人員和軍人所占比例最少,分別只有不到l%。學生所占比例仍然高居榜首并且穩步增長。與半年前相比,學生在比例上又增加了2.1%,絕對數量增加了392萬,增長顯著。
3.2信息傳播者的知識結構和知識水平
第十二次CNNIC關于網民受教育程度調查顯示:博士占0.5%,碩士占2.1%,本科占25.5%,大專占27.1%,高中(中專)占30.9%,高中(中專)以下占13.9%。從以上可知,我國網民有86.1%都具有高中(中專)或高中(中專)以上學歷,總體的受教育程度還是比較高的。網民以高中——本科學歷為主,占總數的83.5%。因此,用戶的文化程度影響著他們對網絡的使用,只有13.9%的高中以下學歷的用戶構成了我國網民群體的一部分,那就意味著另外86.1%的高中以下學歷人員自動放棄了使用網絡作為信息傳播的媒介而選用其他媒介傳播信息,他們的網絡信息傳播自由度幾乎為零。
3.3信息傳播者的年齡
第十二次CNNIC關于網民年齡的調查顯示:18歲以下占17.1%,18～24歲占39.1%,25～30歲占17.2%,31～35歲占10.3%,36～40歲占7.4%,41～50歲占6.0%,51～60歲占2.1%,60歲以上占0.8%。信息傳播者的年齡影響著他們對網絡這一新生事物的感興趣程度,也決定著他們是否愿意采用網絡這一媒體來傳播信息。第十二次CNNIC調查結果顯示,網民中18—24歲的年輕人所占比例最高,達到39.1%,其次是25～30歲(比例為17.2%)和18歲以下(比例為17.1%)。30歲以上的網民隨著年齡的增加所占比例相應減少:31～35歲的網民占到10.3%,36～40歲的占到7.4%,41～50歲的為6%,只有2.9%的網民在50歲以上。35歲以下的網民占83.7%,35歲以上的網民占16.3%,網民在結構上仍然呈現低齡化,而且,美國加州一家市場調查公司2001年的統計也驗證了這一結果。在美國,60歲以上的老人家中只有20%擁有電腦。由此可見,年齡的確是影響人們通過網絡傳播信息的重要因素。大多數調查發現,由于獲得信息的習慣難以改變的原因,許多老年人還是喜歡借助于紙質載體傳播信息,因此,老年人通過網絡傳播信息的自由度也不高,大大低于年輕人的水平。
3.4信息傳播者的性別
性別成為影響網絡信息傳播的因素之一,是因為從性別社會學的角度來看,男性對于技術的親和性天然大于女性。網絡的第一身份是技術,而后才是文化,而且,傳統社會角色觀和社會分工觀在很大程度上制約著女性對網絡這一新興媒體的關注,紛煩的家庭事務限制了女性對新鮮事物的接受。雖然,網絡服務商們意識到了性別對網絡服務的制約,專門成立了“女人”的專門版塊、出現了女性視角等專門討論區,但在很長時間內,難以改變女性約定俗成的行為規范。第十二次CNNIC調查結果顯示,我國男性網民占60.1%,女性網民占39.9%,男性依然占據網民主體。我國男性網民4087萬,比半年前增加了582萬,增長率為16.6%;女性網民2713萬,比半年前增加308萬,增長率12.8%。女性網民這半年內增長比較緩慢。從普及率的角度來看,男性網民占我國男性總人口的6.2%,女性網民占女性總人口的4.4%,互聯網在男性中的普及程度要高于女性。
3.5信息傳播者的信息素質
信息素養是人的整體素質的一部分,是未來信息社會生活必備的基本能力之一,是解決“信息煙霧”(informationsmog)的重要方法。信息素質由信息意識、信息道德、信息法律、信息能力等組成。其中,信息意識是傳播信息的動力源泉。只有對信息具有一定的敏感性及利用信息的主動性,才能產生信息需求意識進而產生傳播信息意識;有信息道德和信息法律者能在符合道德倫理和法律的基礎上檢索、使用和傳播信息;而信息知識和信息能力則為傳播者提供技術支持。在網絡環境中,在遵守一切道德和法律的前提下,具備信息意識,無相關信息知識和信息能力,自由傳播信息也猶如紙上談兵。正如上文提到的,“不懂電腦/網絡”是非網民不上網的最主要原因,比例值為33.5%。一個不懂電腦網絡的人去利用網絡傳播信息簡直就成了天方夜譚了。由此,我們可以看出,信息能力是傳播信息的最核心問題。
農村網絡普及情況調查報告范文5
關鍵詞：和諧社會 電信業 普遍服務
在構建和諧社會中，我國電信業面臨著一個急需解決的重大問題：電信基本公共服務在城鄉之間存在著較大的差異。要縮小這個差異，電信業必須依靠電信普遍服務，使“任何人在任何地點都能以承擔得起的價格享受電信業務，而且業務質量和資費標準一視同仁?！盵1]
1、電信普遍服務的內涵
國際電信聯盟（ITU）在《世界電信發展報告（1998）》中提出實施普遍服務的三條標準。而這三條標準即可將普遍服務的內涵概括出來。
1.1 可接入性
可接入性指的是有覆蓋全國的電信網絡，用戶不論在任何地方、任何時候需要電信服務，都可以接入電信網絡。
1.2 非歧視性
非歧視性指的是各類用戶應當受到相同的對待，就價格、服務內容和質量而言，不論地理位置或者種族、性別、宗教信仰如何，應當沒有歧視。
1.3 可承受性
可承受性指的是電信服務的價格應定位在大多數用戶能夠承受的水平上。我國根據自身經濟、電信業發展狀況，在建設和諧社會的過程中，不斷地將電信普遍服務的內涵延伸豐富。到2007年底，我國普遍接入的目標己基本上實現，我國農村地區行政村的通電話率已達99.2%。今后我國普遍服務的目標是到2010年基本實現“村村通電話、鄉鎮能上網”。即在已通電話的鄉鎮，還提供農村互聯網接入平臺，對部分有條件的鄉鎮提供寬帶數據業務。
2、電信普遍服務在建設和諧社會中的必要性
作為最能體現現代化科技生產力的電信業，已經在促進國民經濟又好又快發展、推動社會文化大繁榮、建設和諧社會中起了舉足輕重的地位。但電信業如何在和諧社會的建設過程中解決更多的問題、發揮更大的作用，這就依靠推動電信普遍服務。
2.1 社會層面
2.1.1 建設社會主義新農村
黨的十六屆五中全會指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。因為只有農村發展起來了，使農民們安居樂業，城鄉才能和諧發展，國家才能長治久安?？梢哉f，構建和諧社會，必須首先建設和諧鄉村。
在建設社會主義新農村時，促進資源在城鄉之間合理配置，建立城鄉社會事業和基礎設施共同發展的運行機制，就需要依靠推進普遍服務不斷擴大農村信息消費需求，拉動信息產業在農村的大發展。
2.1.2 消除數字鴻溝
數字鴻溝是指：由于收入、受教育水平、所處地域等方面的差異，造成了城鄉居民在掌握和運用信息技術的差距。這個問題如不能很好的解決，將導致城鄉居民在社會中面臨貧富分化、機遇不均等問題。因此，建設和諧社會，必須要消除數字鴻溝。據《2007年中國農村互聯網調查報告》顯示：目前農村互聯網普及率僅為5.1%，而城鎮互聯網普及率已達21.6%，城鄉“數字鴻溝”差距達4倍。
由以上數據，可發現我國數字鴻溝還是較深的，如何填平這就需要普遍服務。在完成“村村通”工程的同時，為廣大的農村提供INTERNET”服務，讓廣大的農民能夠用上互聯網、掌握信息。
2.2 電信業層面
電信業屬于資本密集型產業，其自身特點決定了其需要依靠普遍服務，謀求發展。從經濟的角度來看，電信產業有如下特點：一是自然壟斷性：進入、立足電信業都需要高額的固定資本投資；二是規模經濟性：電信需求量增加的越多，每一單位電信需求量分擔的固定成本降的越來越少；因此，網絡的效用和成本與用戶數量有著直接的關系。所以，現階段各大電信運營商都在不斷地擴大市場搶奪用戶，謀求發展。我國農村地區現有7.45億總人口，手機甚至固定電話的覆蓋率還不是很高，而城市里幾乎人手一部手機。因此，農村電信市場的增長潛力十分巨大?，F在，各大運營商在城市已經爭得頭破血流了，應避開這紅海（已知的市場空間），運用藍海戰略到未知的市場空間發展，把目標投向農村，使農村市場成為電信運營商新增用戶的源泉。因此，運營商在承擔普遍服務，承擔義務的同時，將又獲得了用戶數及收入的迅速增長，可謂是一件一舉兩得的之事。
2.3 用戶層面
我國電信業在城鄉間的發展及為不平衡，遠未達到帕累托最優的狀態。帕累托最優是指資源分配的一種狀態，在不使任何人境況變壞的情況下，而不可能再使某些人的處境變好。[3]
推進普遍服務，使廣大的農村和西部落后地區享受到電信基本服務，這不僅不會到損害城市居民的效益和福利，反而會增加他們的效益和福利，因為電信業有網絡正外部性：當消費同樣產品的人數不斷增加時，某使用者在消費該產品所獲得的效用也將增加。因此，推進電信普遍服務，使廣大農民享受到通訊的權利，無疑給他們帶來了效益和福利；同時也會增加城市和東部地區人們的效益和福利。
3、電信普遍服務中不和諧現象及分析
由于區域經濟發展的不平衡，我國電信普遍服務還是存在著一定的問題。和諧社會要求實現電信基本服務的均等化，使每個人能夠均等的消費起電信業務、享有到通信權。但為只有幾戶人家的偏遠山區用上電話，投資幾十萬元建設備，付出的代價遠遠高于收益。因此，我國的電信普遍服務存在以下主要問題。
3.1 政府指導原則“分片包干”失效
我國普遍服務采用的是“分片包干”原則。將全國的31個省、市、自治區視為31個普遍服務地區，根據各運營商的市場份額進行義務分攤，任務的分配依據是對每個省的實施難度進行打分，再乘以任務系數，計算出每個省的電信普遍服務任務量。這種原則好像體現了公平，但實事上不然，而且已經帶來了許多問題，值得研究。
3.1.1 難以真正公平
一是難度系數和任務系數確定過程中指標的選取，非常復雜，難以做到真正地公平。二是任務分到各運營商的總公司，執行者卻是其各省公司，忽略了不同地點的成本差異，導致了西部省份難度普遍比東部大。因此，很多運營商的省公司有抵觸情緒。
3.1.2 沒有約束作用
這是“分片包干”致命的缺陷，因沒有規定對未完成任務運營商的具體處罰措施，實際上是個軟約束。運營商想完成多少就完成多少，導致很多邊遠山區的普遍服務實施不到位。
農村網絡普及情況調查報告范文6
1 引言
國內研究主要分析我國東西部地區之間、城鄉之間的信息差距及其社會影響。而新近的調查發現,我國互聯網的普及率差距超過信息差距的總水平,同一城市中的不同群體間存在顯著的互聯網信息差距,而且還呈現出加劇的傾向。需要從城市信息貧弱群體的信息需求與認知能力出發,結合我國的互聯網發展模式與特征,探討治理差距的對策職稱論文。
本文首先區分互聯網信息差距的不同層次。在此基礎上,具體闡述我國城市群體間互聯網信息差距狀況與成因,以促進就業與社會和諧發展為目標,明確治理差距的政策思路,基于我國城鄉二元分割的具體情境,提出分階段的治理措施。
2 互聯網信息差距的三個層次
雖然已有文獻尚未明確劃分其過程的層次性,但可以從中發現,群體間互聯網信息差距涉及接入、使用、獲益能力差距三個層次。
2.1 第一層次接入差距
以歐盟的互聯網調查和美國商務部的系列調查為代表,許多研究根據創新傳播理論分析了互聯網接入的發展過程。研究發現一國的不同社會群體開始接入互聯網的時刻、飽和率水平都有顯著差異,可以用圖1所示的分層模型來表述:
群體A屬于信息富有者,是一國最先接入互聯網的群體,該群體中的個體接入比例最高;群體C是信息貧弱群體,開始接入互聯網的起始時刻最晚、群體中僅有較低比例接入互聯網之后就不再有新增的采用者。
2.2 第二層次使用能力差距
不同群體的互聯網使用能力存在較大的差異。使用能力包括基礎性技能、結構性技能兩個層面。基礎性技能即對網上文獻的閱讀理解能力,包括英文水平,主要是通過基礎教育取得的;結構性技能是使用互聯網收集信息、加工數據等方面的能力,包括使用超文本以及各類軟件等工具的能力,建立在基礎性技能之上,主要通過信息技術培訓與學習取得。參與網絡游戲、瀏覽網頁與設計圖文、開展網上交易之間的技能差別是顯著的?；A性技能具有相對穩定性,而信息技術的發展推動著結構性技能持續變化。
2.3 第三層次獲益能力差距
互聯網使用能力在經濟資本、社會資本的輔助下,形成獲益能力,即運用互聯網支持工作、改善個人生活等方面的能力,是在信息社會中生存的一種戰略性能力。綜合已有研究,本文認為互聯網使用能力、社會資本、經濟資本和獲益能力之間的關系如圖2所示,獲益能力差距最難以縮減。由于掌握的經濟資本和社會資本的差異,即便在使用能力等同的條件下,圖1中的群體C從互聯網使用中獲得的收益也低于群體A和B:
3 我國城市互聯網領域的信息差距現狀
3.1 我國互聯網發展模式與信息傳播特征
與發達國家不同,我國的互聯網發展建立在政府推進和外來技術的基礎上,形成了政府一信息服務組織一用戶自上而下的信息服務體系。自2005年后,我國互聯網快速普及,正處在快速擴張初期,開始向農村滲透。2009年普及率超過世界平均水平,截至2009年12月已有網民3.84億,成為人口最多的網民國家。區別于發達國家的一個關鍵性變化,是產生了多樣化的互聯網應用方式創新。除電腦之外,手機、游戲機、電視機等,都已具備網絡接人能力,手機和電腦共為互聯網信息服務的重要基礎設施,互聯網隨身化、便攜化趨勢日益明顯。持續更新的互聯網媒介,推動了我國信息傳播向分眾化、個人化方向發展。
3.2 我國城市互聯網信息差距
我國城市信息貧弱群體主要包括城市戶籍的無業與失業人員、在業低收入人員等以及農民工兩類。
3.2.1 城市互聯網接入差距
根據互聯網信息中心(CNNIC)關于中國互聯網發展狀況的調查報告,2008～2010三年中,我國總體互聯網接入率在持續增加,網民城鄉結構對比基本沒有變化;而城市信息貧弱群體的接入率遠低于平均普及率,其中農民工的接入率明顯低于城市戶籍信息貧弱群體的接入水平,幾乎沒有提高,如表1所示:
3.2.2 城市互聯網使用差距在以上海、廣州和北京為代表的大城市及其周邊城市中,同一城市中的不同群體之間存在明顯的互聯網使用差距。以互聯網發展全國領先的北京市為例,包括流動人口、郊區農民在內的各群體的信息化水平可分為高端、中端、低端三個層次,所占人口比例分別是9%、37.6%、53.4%。各群體之間在收入水平、電腦擁有率、互聯網接入、上網時間長度、網絡應用方式等方面差距較大。高端群體網絡接人率近100%,在工作和生活中都廣泛使用電腦和網絡,平均每周上網時間超過30小時,網絡應用水平高;中端群體電腦擁有率超過五成,網絡接入率近50%,平均每周上網時間13小時;低端群體電腦擁有率低,幾乎不能上網、沒有郵箱。占人口半數以上的低端群體包括城郊農民、下崗與無業人員、殘疾人、家庭婦女以及農民工,傳統媒體仍是他們獲取信息的主要渠道。
雖然缺乏國家層面的量化數據,北京市的互聯網應用結構作為一個參考,部分反映了城市信息貧弱群體的數量以及該群體與其他群體間的互聯網使用差距。
3.2.3 城市互聯網獲益差距城市信息貧弱群體的網絡應用產生的價值很有限。在我國社會轉型的背景下,制度環境缺乏穩定性、組織機構快速變遷、個體流動性大幅提升,城市信息貧弱群體的信息服務需求主要涉及就業、社會保障、子女教育、生活服務等方面,而利用互聯網提供上述服務,在我國仍處于初始階段。第24次CNNIC互聯網調查指出,農民工、下崗失業人員等群體因回避社會現實而上網的傾向,超出主動的互聯網應用,而黨政機關事業單位工作者、企業管理人員等則與之相反;農民工與辦公室職員在網上教育、網絡銀行、電子商務等應用的普及率上有巨大差距。第25次CNNIC互聯網調查發現,與我國整體網民相比,手機網民中農民工和城市無業、失業人員所占比例更高;而手機上網中使用率最高的應用是聊天,達到71.5%,信息貧弱群體從互聯網應用中獲得的利益十分有限。
4 我國城市互聯網差距成因與治理
4.1 群體間互聯網信息差距的成因
在個體層面,低教育程度、職業狀況、收入水平以及對互聯網的有限認知是我國城市互聯網接人與使用差距的四個主要成因,社會資本和經濟資本對產生互聯網獲益能力具有重要的影響。CNNIC歷次調查發現,個人不上網的兩個主要原因依次為:缺乏上網所需的技能、不具備上網條件。國家統計局的《2009年農民工監察調查報告》顯示,我國外出農民工中初中文化程度比重占64.8%,高中及以上文化程度占23.5%,以從事低收入的制造業、建筑業和服務業為主。月平均收入為1417元,幾乎沒有在崗位上獲得信息技術培訓,制約著該群體對互聯網的使用。我國市場化定價的互聯網接入費用每戶平均77元/月,網吧上網費用平均44.8元/月(第22次CNNIC互聯網調查),網絡接入價格占收入水平較高。城市戶籍的信息貧弱群體的教育程度和收入水平略高于農民工,但是也難以支付市場化的信息技術培訓和網絡接入費用。信息貧弱者獲取信息的途徑以先賦性社會關系為主,鏈合關系短缺,導致其社會支持系統薄弱,難以通過使用網絡獲得利益。
在社會層面,農村互聯網信息基礎設施薄弱、城市公共信息設施的難以獲得性,是造成農民工、城郊農民這兩個細分群體低接入率的兩大外部主因。信息資源供給存在制度性缺失,是城市信息貧弱群體獲益少的主要原因。信息貧弱群體對信息服務的類型和定價決策以及信息內容和傳播形式沒有實質性影響,公共信息服務體系對符合信息貧弱群體需求的信息資源整合不足,未能支持這一群體的就業、學習、生活事務。4.2 治理互聯網信息差距的政策視角
城市信息化的本質是建立政府、企業和公眾之間的信息共享和良性互動,改善城市交通、教育、安全與公共衛生、社區服務等,促進城市經濟與社會可持續發展,需要公眾的深度參與。我國城市信息貧弱群體數量龐大,與其他群體間存在較大的互聯網信息差距,城市信息化進程缺少堅實的社會基礎。在缺乏外部干預的情況下,現存差距將會加速擴大,互聯網差距會與既有的多種社會分化相互滲透,導致信息貧弱群體難以參與信息技術手段支持的社會活動,加劇這一群體在社會、經濟等多個方面的劣勢。
已有研究發現,僅采用技術性思路,例如改善互聯網基礎設施、降低互聯網接入費用、提供網絡技能培訓等技術性措施,不足以縮小群體間的互聯網信息差距。自2000年以后,相關政策設計開始轉向社會性視角,在采用技術性政策措施的同時,從信息貧弱群體所處的社會環境和發展障礙出發,通過社會政策,向這一群體賦權,使之形成自我發展能力。治理我國城市互聯網信息差距涉及教育、就業政策與信息化政策等多個領域,需要提高信息貧弱群體的信息使用能力和職業技能,增加其社會資本,完善公共服務,使這一群體獲得更多利益。一個有效的途徑是通過公私部門、非政府組織等多方利益相關者的合作,共同治理互聯網信息差距。
5 治理我國城市互聯網信息差距的思路
需要根據《2006～2020年國家信息化發展戰略》,建立一個社會矯正機制,縮小我國城市群體間的互聯網信息差距,改善信息貧弱群體的就業與生活狀況,促進社會和諧發展。
5.1 治理我國城市互聯網信息差距的戰略目標
與發達國家不同,我國信息化發展的社會基礎還較為薄弱。本文認為,我國治理城市互聯網信息差距的目標應具有階段性,以提高接入率為基礎,設定近期和長期目標,見表2。
5.2 治理城市互聯網信息差距的對策
5.2.1 近期的治理措施
改善互聯網信息服務的可獲得性。應加強城市公共網絡端口建設,將學校、圖書館、社區學習中心等接入互聯網,使信息貧弱群體能夠接觸網絡。建議以民政部門的社區信息化建設、各地區的社區學習中心為依托,通過社區、居委會統一管理,借助非政府組織的力量,向各類信息貧弱者提供廉租或捐獻電腦、免費或低收費網絡服務;各地區應探索將城市公共網絡資源向農民工開放的模式,改善他們對網絡的獲得。應融合網絡與傳統媒體,整合從中央到地方的已有信息資源和服務,向信息貧弱群體提供多樣化的信息渠道。
提高互聯網使用技能與收益。目前面向信息貧弱群體的信息化培訓存在多方投入、多頭管理、缺乏整體規劃等問題,應鼓勵信息技術培訓機構、用工企業和非政府組織,以及開展就業支持計劃(例如國務院扶貧辦的雨露計劃)的政府部門進行合作,結合就業需求(無論是正式或者非正式就業)設計教學內容,使信息貧弱群體通過培訓提高信息使用能力,增強這一群體在就業市場上的靈活性。
5.2.2 長期的治理措施
強化信息化的社會基礎。應推進競爭政策和普遍服務政策,加強信息基礎設施建設,降低互聯網接入費用;根據國家未來的發展方向,把握互聯網產業的發展趨勢,為本土產業技術創新形成包容性空間,繼續推進信息無障礙標準,增強縮減信息差距的技術基礎;借鑒國外經驗,重視全民信息技術教育,避免信息差距的代際傳遞。
提高信息服務質量。采取措施促使各類信息服務主體承擔社會責任,要求電視、廣播、報紙、雜志、中文網絡等媒體對信息內容加強自律管理,創建符合信息貧弱群體需要與認知能力的信息內容。重點是加強電子政務建設,提高公共信息服務的用戶導向性,使城市信息貧弱群體能夠獲得關鍵性的公共信息服務。
形成長效信息培訓運行機制。信息技術培訓需要進行平臺建設,吸引地方政府、企業、非政府組織的長期投入,對培訓項目進行科學的評估和改進。在實踐中,一些跨國公司聯合公益性、非營利性組織和志愿者等多方力量,建立了面向城市信息貧弱群體的社區學習中心,項目設計和管理的規范性高,重視培訓師資和當地的骨干力量,產生了規模效應,提供了可資借鑒的社區學習模式。
