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特殊勞動保護原則范文1
一、特殊工種提前退休存在的現狀及問題
特殊工種提前退休是國家為了保護從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的職工利益而設立的，體現了黨和人民政府對產業工人的保護，深得廣大職工擁護，對調動職工生產積極性發揮了重要作用。但隨著經濟體制的轉軌，利益主體的變化，部分企業為了降低成本，違反政策規定為職工辦理提前退休，把改革的成本強加給社會，造成企業之間、職工之間的不平衡，這種狀況如不及時遏制，會造成養老保險基金的大量流失，影響社會穩定。同時，隨著產權制度改革，生產的產品要適應市場的需求變化，從事特殊工種職工提前退休以及新行業是否應增加特殊工種的問題也逐步顯現出來。
權力和義務相對等是養老保險制度建立的基本原則。與市場經濟體制相配套的是養老保險實行社會統籌。各行業、企業及職工在繳納養老保險費上實行了統一費率，按規定的標準和要求繳養老保險費。有特殊工種的企業及從事特殊工種的職工并沒有額外繳費。因此，按社會保險權力與義務相對等原則，養老保險社會統籌的基金無義務承擔提前退休一段時間的費用。
特殊工種提前退休應是企業勞動保護行為。計劃經濟年代企業職工的養老、醫療、住房等所有福利待遇均由國家負擔，企業技術改造要靠國家計劃投入。實行市場經濟體制改革以后，勞動保護是企業自身行為，企業要靠自身的力量改善勞動條件，提高職工工作環境的質量，減少對其身體的傷害，勞動保護的責任應由企業承擔，所以，應把職工享有的福利待遇和后來建立的養老保險制度區分開。
隨著現代科技的發展，工作條件的改善，許多特殊工種不再“特殊”。建國之初，我國工業處于起步階段，各行業的技術含量低，勞動保護設施差。上世紀八九十年代，隨著工業機械化的不斷發展和高新技術的不斷應用，過去那種比較原始落后的操作方法已逐步為現代化設備所取代；企業的勞動保護措施不斷完善，一些特殊工種已完全不見了原來的蹤影。如糧食系統的土榨油坊的打榨工、新聞出版系統的溶鉛工、冶金行業的冶練工等都采取了高科技辦法由電腦操縱管理，工作在中心控制室完成，完全改變了勞動條件。但幾乎所有的行業中目前仍然保留著類似的“特殊工種”。只要企業認為需要，便會有人以“特殊工種”的方式提前退休。
行業和新生企業特殊工種的停止認定，給企業造成不平衡。目前，經初步統計，我市特殊工種共1900多個，1999年勞動保障部《關于制止和糾正違反國家規定辦理企業職提前退休有關問題的通知》文規定，不再審批新的特殊工種。但是，近幾年，由于經濟的多元化，使非公有制企業所占的比重越來越大。在同樣參保繳費的情況下，新生的行業和部門從事有毒有害或特別繁重體力勞動的職工也不斷向企業主管部門或勞動保障部門提出提前退休的申請。再加之，原有的行業劃分已不清晰，互有交叉，執行原有的特殊工種也存在認定問題。如不能對這些行業、部門的特殊工種及存在認定問題。如不能對這些行業、部門的特殊工種及時認定或進行界定，就可能損害職工的切身利益，導致企業間在特殊工種待遇上的相互攀比。
勞動保障部門難以實行有效管理。我國進入市場經濟，企業實行勞動合同制，職工與企業勞動關系的相對穩定性被打破，自由流動性增強，在一個工作崗位上連續工作多年的狀況也越來越少。這就給特殊工種的管理帶來了一個難題，勞動保障部門的工作人員面對如此眾多的企業和從事特殊工種的幾十萬人，如果企業和職工共同作假，要想查證落實幾乎不可能。而有的職工因為提前退休養老待遇較低，在企業效益較好的情況下，不愿提前退休，而企業要減員增效，往往以下崗相威脅，逼迫職工申請提前退休，損害了職工的合法權利，造成近年退休職工行政復議案增加。
特殊勞動保護原則范文2
一、女職工的勞動保護標準應與國際勞工公約的相關標準相銜接
國際勞動組織制定了一系列勞工保護標準，很多公約中國也已經簽署和批準。這意味著這些勞動保護的國際標準適用于中國，中國更有履行這些公約的義務。國際勞工公約中沒有對女職工保護的一個專門性公約，而是散見于相關的公約中，比如關于保護婦女的母性機能的相關公約：第3號、103號、183號公約；孕婦、乳母禁止加班加點：第3號、89號公約等。此外還有預防相關職業危害的公約，如關于禁止使用白鉛，輻射保護，防止苯中毒、職業癌，防止空氣污染、噪音和振動，安全使用化學制品等一系公約，更有特定行業的安全衛生公約，如建筑業、采礦、農業、港口裝卸、商業和辦事處所等，很多都有對婦女和未成年人的特別規定。這些國際標準建立在各國大量的實踐和研究的基礎之上，是對女性勞動者勞動保護科學而適當的標準。因此，從科學性客觀性的要求，特別是從中國全面、適當地履行國際公約的義務來看，對中國女職工勞動保護標準的規定應該與這些國際標準相銜接。
二、在女職工勞動保護的具體措施中應體現國家責任
女性最大的一個生理特點就是承載了人類再生產的使命，對女性勞動者的特殊保護正是緣于生育這一特點以及其帶來的其他生理特點，如月經。這種再生產是需要過程的，這個過程會造成女性的工作狀態不如男性穩定，其“有效職業壽命”同男性相比較為短暫，除了這些間接成本，女性在懷孕生產過程中還會發生直接費用。目前中國的生育保險履蓋率不夠，而且經費全部由企業承擔，沒有參加生育保險的企業則要承擔女職工的生育費用并支付產假期間的工資。這種“生育虧損”成為企業不愿雇用女職工的主要原因之一。而我們都知道，人類的再生產不僅僅是對家庭，也是對人類、對社會的貢獻，由此而產生相關成本和費用，應該由社會承擔。因此，在女職工勞動保護條例中應該規定生育保險的全員化，并體現國家的責任，此外還應該規定對婦女實行定期的專項檢查，費用由政府承擔。
事實上在安全衛生方面，國際勞工公約也強調了政府的責任。國際勞工大會第91屆會議(2003)提出了建立預防性國家安全與衛生文化，并指出這種文化是使享有安全與健康的工作環境在所有級別受到尊重，政府、雇主和工人可通過一種界定權利、責任和義務的制度積極地參與確保一種安全與健康的工作環境。大會提出了職業安全衛生管理制度方法在國家級別實施的建議。
三、應該體現對女職工適度的保護
基于女性特殊的生理特點，國家制定了很多保護婦女勞動者的法律法規，比如《勞動法》、《女職工勞動保護規定》等，《女職工禁忌勞動范圍的規定》還專門明確了婦女禁忌從事的一些勞動，比如婦女不得從事礦山井下、國家規定的第四級體力勞動強度的勞動，不得從事建筑業腳手架的組裝和拆除作業以及電力、電信行業的高處架線作業；懷孕女職工不得在空氣中鉛及其化合物、汞及其化合物、苯、鎘、鈹等有毒物質濃度超過國家衛生標準的作業場所作業等。這些法律法規的立法愿意是，婦女的生理特點不適合這些工作，應通過制度設置來保護婦女，禁止婦女進入這些職業。不可否認，其立法原意是好的，但是否都科學、適當?
國際勞工組織專家對過去15年性別差異的研究表明，勞動力人群之間的差異往往是個體因素造成的，與性別生理差異不大。越來越多的勞動專家認為立法對婦女的保護經常是基于一些沒有科學根據的推斷或想法，是一種過度性的保護，其結果反而造成了對婦女就業的障礙。比如夜間工作，由于違反了人類自然的睡眠和生理周期，不僅對女性不健康，對男性也同樣不健康；比如有毒有害工作環境，對男性也同樣有害，與僅僅禁止女性勞動者參與相比，國家、企業采取有效措施來避免和減輕對所有工人的損害更為重要。
特殊勞動保護原則范文3
（一）安全生產檢查制度
1、公司安全生產領導班子每月組織一次安全生產大檢查，查出隱患，下達整改通知書，制訂整改措施。
2、項目部組織班子人員，每十天組織一次大檢查，發現不安全隱患，及時整改，并填寫整改報告書。
3、施工班組每天堅持召開班前活動會，總結安全生產情況，分析正反兩方面的典型教育，安排安全生產注意事項，班前班后對作業環境安全狀況進行檢查。
4、施工現場每個工人在作業前都要對施工機具和作業環境進行自檢、互檢、交接檢。
5、安全員、各工種工長隨時隨地檢查指導安全生產工作。
6、對檢查出工人不執行安全規章制度者，進行批評教育，或視情節輕重進行罰款處理。
7、對重大不安全隱患，要及時整改，并上報公司安全生產領導班子。
（二）安全教育與培訓制度
對職工進行安全生產宣傳教育，特別是加強施工高峰、夏季、冬季、雨季、夜間施工及節假日前后的安全生產思想教育，使職工能夠正確認識生產與安全的辨證關系，提高全員安全意識、安全素質及安全管理水平，防止事故發生，從而實現安全生產，制定如下制度：
1、凡新工人（包括民工、 臨時工）必須經過公司、項目部、班組三級安全教育合格后，才能進入操作崗位。
2、對架子工、電工、起重工、焊工、 起重機械司機及各種施工機械操作工人，都要進行安全培訓，并經過考試合格后方能上崗。
3、堅持每周開展一次安全教育培訓活動。
4、在采用新的生產方法、添置新設備、制造新產品、調動新工人工作時，應對工人進行新的操作方法和新工種崗位的安全教育。
（三）班前安全活動制度
1、為確保安全施工，提高職工的安全思想素質，加強自我安全保護意識，各項目在安排生產的同時，應加強安全管理工作。
2、必須建立班前安全活動制度，班組每天對工人進行施工要求、作業環境的安全交底，班前交底內容主要是當天的作業環境、鄰近高壓線、附近建筑物地基情況、氣候條件（如臺風、雨季等）、當班主要工作內容、各個環節的操作、安全技術要求的特殊工種的配合等。班前檢查，主要查上崗人員的勞動保護情況，現場每個崗位周圍的作業環境是否安全無患、機械設備的安全保險裝置是否完好有效，以及各類安全技術措施的落實情況。
3、上班前由工地負責人（工長）對當天的工作安排做好安全生產技術交底，并記錄在案。
4、班組長在班前向職工交待施工中的不安全因素及應注意的安全事項，讓職工了解安全防護設施的使用和管理，正確使用和發揮建筑工人“三寶”，發動職工對安全工作提出合理化建議，并積極組織落實和實施。
5、必須建立班組每周的安全活動日制度，即在平時的班前活動中，增加以下內容：小結本周的安全生產工作情況。提出下周安全生產要求，特別是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環境和特殊作業部位等，如何采用相應預防措施，分析班組工人思想動態及現場安全生產情況，表揚好人好事和吸取教訓。
6、上級有關單位對工地的檢查情況均應按實記錄。
7、記錄要齊全、詳細、認真，并有針對性，簽字齊全。
（四）特種作業人員管理制度
1、特種作業人員必須持證上崗。并必須按時復審方為有效。
2、特種作業人員必須熟知本職工作和工作范圍。
3、特種作業人員在工作中不得擅自離開工作崗位，不得擅自把機械、機具交給無證人員使用。
4、特種作業人員必須服從領導的安排和指揮。
5、特種作業人員必須在班前班后檢查本人所使用的機械、機具，并定期檢查，發現問題及時上報解決。
6、嚴禁機械、機具帶病工作。
7、特種作業人員嚴禁酒后操作。
8、違反規定的工作人員視情節輕重給予處罰。
9、特種作業人員登記表后應附操作證復印件作為安全檢查資料附件。
（五）工傷事故報告、調查處理制度
為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，采取積極預防措施，防止事故，根據中華人民共和國國院第75號令《企業職工之傷亡事故報告和處理規定》制訂本制度：
1、嚴格執行國務院第75 號令《企業職工之傷亡事故報告和處理規定》中的條款。
2、傷亡事故發生后，保護好現場， 積極搶救傷者，立即書面上報公司主管領導。
3、公司組織有關人員對事故進行調查分析，查明原因，分清責任，制定防范措施，防止事故再發生。
4、對事故的處理，堅持“四不放過”原則，即：原因不查清不放過；不采取改進措施不放過；責任人和職工群眾不受到教育不放過；對事故有關領導和責任人不查處不放過。
5、對事故責任人根據情節輕重、損失大小給予不同的處理，對發生傷亡事故隱瞞不報或虛報的單位，要根據有關規定從重處理。
（六）勞動保護用品發放、使用制度
1、各項目部應按規定為職工發放符合安全衛生要求的勞動保護用品。
2、物資部門應加強勞動保護用品的計劃管理，按統計的工種和性別，做好年度勞動保護用品計劃，并按批準的計劃進行采購，不得盲目采購，防止積壓。
3、各項目部在采購勞動保護用品時，須在國家審批的勞動保護用品商店采購，所采購的勞動保護用品必須有安全生產許可證、產品合格證書、產品質量安全鑒定證書等。
4、勞動保護用品入庫后，必須進箱、進柜，經常檢查，嚴防霉爛變質、鼠咬、蟲害、保持清潔衛生。
5、勞動保護用品發放中，要建立發放領用臺帳，實行登記管理制度。
6、職工必須按要求正確使用和保管好個人勞動保護用品。
（七）易燃易爆及有害物品保管制度
1、各項目部對易燃易爆及有害物品的儲存，必須設立專用倉庫或儲存室。
2、儲存、使用易燃易爆及有害物品的場所，必須具備以下條件：
（1）符合建筑設計防火規范和有關專業防火規范；
（2）有防雷保護措施；
（3）電氣設備符合國家電器防爆標準；
（4）有防靜電設施；
（5）設置有相應的通風、防爆、監測、報警、滅火等消防安全設施；
3、儲存、使用易燃易爆及有害物品的單位和個人必須具備以下條件：
（1）有公安消防監督機構核發的許可證；
（2）有符合防火、防爆要求的儲存、使用的場所、設施；
（3）有經培訓考核合格的人員（含保管、使用等人員）；
（4）有消防安全管理制度；
（5）有群眾性的義務消防組織。
4、運輸易燃易爆及有害物品的車輛及駕駛員必須至公安消防監督機構申辦準運證，配備的押運員也要辦理押運證。
5、運輸工具必須符合消防安全要求并配備相應的消防器材。
6、各項目部必須嚴格填寫易燃易爆及有害物品的分類清單，逐級上報，報表必須經項目負責人審核、簽證并蓋有公章。
7、當日未使用的易燃易爆及有害物品，必須嚴格按規定退庫，不得在使用單位滯留，即使是明日還要使用，但也要辦理退庫，明日使用時，再按規定領用。
8、易燃易爆及有害物品，必須嚴格入庫驗證、領用簽證批準、退庫簽證確認等工作。
（八）安全生產獎懲制度
獎勵細則
特殊勞動保護原則范文4
名稱_________________________姓名_________________________
住所_________________________性別_________________________
法定代表人（主要負責人）_____身份證（護照）號碼___________
聯系人_______________________住址_________________________
聯系電話_____________________聯系電話_____________________
根據《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等有關法律法規的規定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限
（一）甲乙雙方同意按以下第____種方式確定本合同期限。
1、有固定期限：從________年_____月_____日起至________年_____月_____日止。
2、無固定期限：從________年_____月_____日起。
3、以完成一定工作任務為期限：從________年_____月_____日起至__________________________________________工作任務完成時止。完成工作任務的標志是__________________________。
（二）試用期為_______（試用期包括在合同期限內，如無試
用期，則填寫“無”）。
二、工作內容和工作地點
乙方的工作內容(崗位或工種)________________________________________________________________________________。
乙方的工作地點________________________________________。
三、工作時間和休息休假
（一）甲乙雙方同意按以下第____種方式確定乙方的工作時間。
1、標準工時制，即每日工作_______小時（不超過8小時），每周工作_______小時（不超過40小時），每周至少休息一日。
2、不定時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制。
3、綜合計算工時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行綜合計算工時工作制。
（二）甲方由于生產經營需要延長工作時間的，按《勞動法》第四十一條執行。
（三）乙方依法享有法定節假日、婚假、產假、喪假等假期。
（四）乙方的其他休息休假安排_____________________________________________________________________。
四、勞動報酬
（一）甲方依法制定工資分配制度，并告知乙方。甲方支付給乙方的工資不得低于市政府公布的當年度最低工資。
（二）乙方每月工資_____元（其中試用期每月工資_____元）或按_______________________________________________________________________________________________________執行。
（三）甲方每月____日發放工資。甲方至少每月以貨幣形式向乙方支付一次工資。
（四）乙方加班工資、假期工資及特殊情況下的工資支付按有關法律、法規的規定執行。
（五）甲乙雙方對工資的其他約定定______________________________________________________________________________________________________。
五、社會保險和福利待遇
（一）甲乙雙方按照國家和省、市有關規定，參加社會保險，繳納社會保險費。
（二）乙方患病或非因工負傷，甲方應按國家和省、市的有關規定給予乙方享受醫療期和醫療期待遇。
（三）乙方患職業病、因工負傷的，甲方按《職業病防治法》、《工傷保險條例》等有關法律法規的規定執行。
（四）甲方為乙方提供以下福利待遇_________________________________________________________________________________________________________________________________________________。
六、勞動保護、勞動條件和職業危害防護
（一）甲方按國家和省、市有關勞動保護規定，提供符合國家
安全衛生標準的勞動作業場所和必要的勞動防護用品，切實保護乙方在生產工作中的安全和健康。
（二）甲方按國家和省、市有關規定，做好女員工和未成年工的特殊勞動保護工作。
（三）乙方從事________作業，可能產生___________職業危害，甲方應采取____________________________________防護措施，并每年組織乙方健康檢查____次。
（四）乙方有權拒絕甲方的違章指揮，強令冒險作業；對甲方危害生命安全和身體健康的行為，乙方有權要求改正或向有關部門舉報。
七、規章制度
（一）甲方依法制定的規章制度，應當告知乙方。
（二）乙方應遵守國家和省、市有關法律法規和甲方依法制定的規章制度，按時完成工作任務，提高職業技能，遵守安全操作規程和職業道德。
（三）乙方自覺遵守國家和省、市計劃生育的有關規定。
特殊勞動保護原則范文5
乙方(用人單位)_________
丙方(學生)_________
為保證就業實習工作的順利進行，保護學校、用人單位及學生的合法權益，甲乙丙三方本著自愿合作的原則，經慎重協商，甲乙丙三方承認《_________大學大學生就業實習管理規定》對三方均有的約束力，并達成如下就業實習協議：
一、乙方要求甲方為其介紹丙方從事就業實習工作，其中
1.工作內容：_________
2.工作時間：_________
3.就業實習報酬和福利待遇：_________
二、在辦理實習信息登記時，乙方在就業實習報酬外應向甲方支付管理費用_________元(即按實際聘用人數，每人管理費_________元或按學生酬金的_________%計)管理費用于為丙方購買人身保險等。
三、乙方在丙方實習期間，不得無故克扣丙方的勞動報酬。無論乙方辭退或丙方辭職，乙方均需付足學生自勞動開始之日至離開之日的全部報酬。乙方有權根據其用工需要而終止與丙方實習用工關系，乙方終止用工關系需提前10天通知甲方、丙方。如丙方因無故離職，或因表現不佳被辭退，學校將按考勤等校規處理。
四、乙方在_________日以前，將丙方的報酬付給甲方，統一由甲方發放，乙方不直接與丙方發生經濟關系。
五、丙方就業實習依法享受勞動保護，乙方不得安排丙方從事易對人體造成傷害或危險的特殊行業或專業的勞動及違法活動;乙方應對丙方的人身安全提供保障，不得損害或變相損害丙方在勞動保護方面的合法權益。否則，造成的后果由乙方負責。但是，甲方應為丙方提供相應的醫療保障，乙方對丙方的醫療不承擔責任。在工作期間，乙方對丙方的故意行為造成的自身人身傷害事故不負責任。有關勞動保護的其他內容參照勞動法的有關規定執行。
六、甲方是具體負責指導大學生就業實習的組織管理機構。在工作中甲方教育丙方遵紀守法，執行用人單位及學校的規章制度，履行就業實習協議中的各項義務，如乙方與丙方發生糾紛，甲方主持調解雙方的爭議。在調解前，乙方或丙方不可申請仲裁和訴訟。
七、乙方有權與丙方簽定有關知識產權、保密義務等協議。甲方督促丙方執行上述協議。
八、本協議發生的爭議適用中華人民共和國法律，由甲方所在地法院管轄。
八、本協議一式三份，甲乙丙三方各執一份。
甲方(蓋章)_________ 乙方(蓋章)_________
負責人(簽字)_________ 負責人(簽字)_________
_________年____月____日 _________年____月____日
簽訂地點：_________ 簽訂地點：_________
丙方(簽字)_________
班級：_________
學號：_________
_________年____月____日
特殊勞動保護原則范文6
【關鍵詞】女性勞動;中日;雙重負擔;健康
建國以來，我國政府一直提倡“男女平等”，積極采取措施保障婦女的就業機會，努力改善婦女的社會經濟地位。根據政府統計，至2004年底我國女性就業人數約為3.37億人，占全部從業人員的44.8%。但隨著全球化的影響、市場經濟的深入，出現了女性就業難、工作和家庭雙重壓力大等問題，感到身心疲勞的女性越來越多。為了減輕女性的工作、家庭兩重負擔，在新的時代背景下就有必要對女性勞動的方式進行研究。中國和日本的女性勞動雖然因歷史、文化、經濟發展等有很大區別，但傳統文化背景又有相似之處，因此具有一定的可比性和借鑒意義。本文主要從勞動科學的角度，就中日兩國女性勞動的現狀、相關法律和問題點進行比較，對我國女性工作和家庭的兼顧提出探索性建議。
1 女性勞動的現狀
1.1 日本女性勞動的現狀
1.1.1 勞動力人口、就業者、雇用者的狀況[1]:
根據日本總務省統計局《勞動力調查》的結果，2006年女性就業人數為2277萬，占就業總人數的41.6%。從行業類別看，“批發、零售業”最多，占女性就業總人數22.0%，接下來是醫療福祉、服務業和制造業。從職業看，“事務工作者”最多，占女性就業者總數的31.2%;接下來是“專門性、技術性職業從事者”、“服務業從事者”等。從雇傭形態看，長期雇用為1763萬人，占女性雇用者總數的78.1%，臨時雇用為437萬人占19.4%。
1.1.2 勞動條件的狀況:
根據日本厚生勞動省《薪金構造基本統計調查》的結果，以男性薪金為100.0的話，2006年女性一般勞動者的所定內給與額為65.9。男女間的工資差別，主要是由于工齡、學歷構成、職務、職稱、勞動時間等男女差異造成的。
1.2 中國女性勞動的現狀:
根據2005年國務院的統計，2004年底城鄉女性就業人數約為3.37億人，占全部從業人員的44.8%;全國城鎮單位女性就業人數為4227萬人，占城鎮單位就業人員總數的38.1%。女性的就業范圍從第一產業到第三產業廣泛分布。近年來，中國婦女就業結構進一步改善，第一產業從業人員有所下降，第二產業從業人員增速見緩，第三產業成為吸納女性勞動力就業的主要渠道，越來越多的女性進入計算機、通訊、金融、保險等高新技術領域，成為行業發展的重要力量。自主創業的女性增多，以中小企業家為主的女企業家已占中國企業家總數的20%左右。
2 女性勞動的相關法規
2.1 日本女性勞動的相關法律[2]:日本關于女子平等和勞動保護的法規如下:
(1)《勞動基準法》(1947年):日本的《勞動基準法》是按憲法精神制定的勞動的基本法律。全條文由13章，計121條構成。
(2)《關于在雇傭領域確保男女均等機會以及待遇等的法律》:全條文由4章，計28條構成。
(3)《關于育兒休業、看護休假等進行育兒或家族看護勞動者的福利的法律》(1999年施行)共6章、計58條，規定了“育兒休假”、“看護休假”、“深夜業的限制”等條例。
(4)《關于短時間勞動者雇傭管理改善等的法律》(1993年施行)，規定了女性作為短時間勞動者時的雇傭方法等。
2.2 中國女性勞動的相關法規:在我國一貫重視女性的就業平等和女性勞動保護。通過《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國婦女權益保障法》(1992年10月1日施行)等法律保障女性的就業平等權利。另外，通過《中華人民共和國勞動法》、《女職工勞動保護規定》(1988年9月1日施行)、《女職工禁忌勞動范圍的規定》(1990年1月實行)、《女職工保健工作規定》(1993年11月施行)等對女職工的勞動衛生保護作了具體規定。
3 女性勞動的問題點
3.1 日本女性勞動的問題點:日本女性勞動的主要問題點可歸納為以下三點:
(1)勞動力率曲線呈M字型。日本在二戰后，形成了“男主外，女主內”的雇傭模式。大多數女性在結婚、生育期辭職，因此25～39歲勞動力率下降，特別是30～34歲離職率達到高峰，育兒告一段落后的40歲開始多數女性重新又回到勞動市場。所以，日本女性的年齡階級別勞動力率曲線呈M字型。
(2)基于性別分擔意識的職業意識[3]。日本女性一般抱有“有了孩子就辭職”的意識?，F在，“繼續工作型”(即使有了孩子也不辭職繼續工作的)從1992年的26.3%升到2002年的38.0%，但是，即使想繼續工作但借生育之際離職的女性依然很多，其原因主要有保育所配置的滯后或家族的支持不足等。
(3)工作、家庭兼顧的困難。在日本，工作和育兒的兼顧在時間上、體力上感到負擔大的女性很多，從職業女性的家務時間看，日本女性平均為3小時10分[4]。這也是阻礙女性全職工作的大問題。
3.2 中國女性勞動的問題點:
建國后，國家提倡“男女平等”，消除了對女性的性別歧視。男女平等原則是我國歷次憲法中所確認的一項基本原則。建國初期，國家用行政手段保證城市婦女的廣泛就業和婚后的連續就業，推行男女同工同酬的政策，以福利形式保證子女進幼托機構以及實行優惠的女職工“五期”(經、孕、育、乳、更年期)的特殊勞動保護[5]。這些使女性走出家庭走向社會，作為正式員工幾乎和男性無差別地從事工作。原則上女性自參加工作，其間除了短時間的產假之外，在生育后也不辭職一直到55歲退休為止，因此勞動力率曲線呈倒U型[6]。家庭面上也是男女共同承擔經濟責任，分擔家務勞動。但隨著改革開放的深入，社會的各方面都發生了巨大變化，女性勞動也面臨著許多新的問題。受市場經濟的影響，女性的就業形勢日趨嚴峻。前幾年隨著產業結構的調整，女性成為下崗、早期退職的主要對象。近年來，女大學生的就業難也成為一大問題[5]。同時，就業形式和勞動條件也發生著變化，如自主創業、向非公有制企業、中小企業等流動，另外還出現了臨時工、鐘點工等非正式雇用形式。這些使女性的勞動狀況日益變得多樣化和復雜化。
根據政府的調查[7]結果，現在中國女性勞動的問題主要可歸納為以下三點:
(1)從整體看女性就業者人數有減少的傾向。和1990年相比，男女的在業率都有所減少，但女性從76.3%降至63.7%，與男性相比減少幅度更大。18歲到49歲城鎮女性的在業率為72.0%，較1990年減少了16.2個百分點。
(2)男女收入差異有擴大的傾向。1999年城市女性就業者的平均年收(7409.7元)是男性平均年收的70.1%，收入差異比1990年擴大了7.4個百分點。這主要與在業狀況和職業層次直接相關。
(3)兼顧工作和家庭成為在業女性一大負擔。統計結果顯示，85%以上的家庭做飯、洗衣、打掃整理等日常家務都由女性為主承擔。中國的女性雖然得到丈夫或家人的協助，但女性的家務時間平均為4.01小時，比男性多2.7小時。這對于有職業女性來說是很大的負擔。
4 女性勞動的中日比較
中國和日本的女性勞動，因為歷史發展和國情不同而有較大差異。比較兩國女性勞動的現狀和相關法規，主要可概括為以下特點:
4.1 勞動狀況方面。兩國的女性就業都保持較高的水平，但也呈現不同特點:
(1)我國女性就業人口多，勞動力曲線呈倒U字結構;在業率高，但有降低趨勢;就業范圍廣，行業分布以制造業為最多，職業分布以商業服務人員為最多，近年來有向第三產業轉移的趨勢。日本女性受傳統的男女性別分工影響很大，就業結構呈M字，30-34歲的就業率呈低谷。近年來隨著技術進步、第三產業的發展和國際化的影響，女性勞動的質和量都發生著很大的變化。行業分布以商業、醫療為最多，職業分布以事務工作者為最多。
(2)在婚后的生活方式選擇上，日本女性有“繼續工作型”、“階段工作型”和“全職主婦型”等多種選擇。受外國觀念影響，我國雖然也有其他選擇，但主流的生活方式的選擇還是比較單一。
(3)在就業形式上，日本除了“正社員”外還有“合同社員”、“派遣社員”、“短時工”、“鐘點工”等多種形式?，F在我國雖然也出現了鐘點工、派遣工等非正式就業形式，但和日本女性相比，主流的勞動方式的選擇還是比較單一。
4.2 立法保護方面。兩國都制定法律保障女性的平等就業和勞動保護。具體內容的比較見表2。目前我國關于女性勞動的相關法規中，以女性的經、孕、產期等特殊勞動保護為中心，關于非正式就業者、育兒休假、看護休假、性騷擾等問題的相關法規還沒有。另外，我國在實施過程中也因監管不力等因素，一部分女性的勞動權利和勞動保護并沒有得到有效的保障[5]。
這里還要就女性的工作、家庭兼顧問題進行中日兩國的比較。
(1)“男主外，女主內”的性別分工意識中日兩國都根深蒂固存在。從兩國的情況看，家務都是以女性為主進行。從職業女性的家務時間看，日本女性平均為3小時10分[4]。中國的女性雖然得到丈夫或家人的協助，但女性的家務時間平均為4.01小時，比男性多2.7小時[7]。這對于有職業女性來說是很大的負擔。
(2)兩國女性的就業模式因生育而變化。中國女性在生產后能繼續工作的原因大致可歸納為以下三點:①中國的繼續工作模式已被社會固定;②70年代后期城市中實行的計劃生育政策使女性的生涯生育數受到限制;③家庭的協助也是很大的原因，在現實中女性在休滿法定產假后回到工作崗位，將孩子托付給老人或保姆看管的現象很普遍。近年，女性對于生育的看法也發生了變化，一些人迫于工作壓力不愿生育或推遲生育年齡，也有一些人為了孩子更好地成長，想做全職母親照顧孩子等。因此，隨著我國女性價值觀或生活方式的多樣性，有必要進一步完善生育制度和社會支援系統。
(3)看護老人的負擔。中國正朝著老齡化、高齡化社會進展，受傳統影響，看護老人主要將由子女承擔。中國的看護社會支援系統和日本相比，無論硬件還是軟件都還不完善。因此可以預計看護也將成為中國女性一個不小的負擔。因此，看護休假制度以及社會支援系統的構筑都將成為今后重要而緊迫的課題。
4 啟示
從以上的比較分析看，我國既要保障女性的就業，發揮女性的作用，又要減輕女性的工作、家庭兩重負擔，保障女性的健康，這需要社會、企業、個人各方面的共同努力。
4.1 政府方面:(1)在新形勢下要倡導社會轉變觀念，對女性地位和家務勞動有正確的認識。要真正認識到女性勞動者的價值，同時也要認識到女性的特殊性，要認可家務勞動是有償勞動;(2)在政策方面要創造寬松的就業環境，推進因育兒休假而離職者的再就業;提高家務勞動、育兒社會化程度;減輕育兒費用負擔，完善育兒社會支援系統(如嬰兒撫育、低齡兒童撫育、延長撫育時間、臨時撫育、夜間撫育等)，以滿足撫育需求的多樣化。(3)為使女性兼顧工作和家庭，探討新的勞動方式，如彈性工作制、時差工作、遠程工作等在我國實行的可行性。(4)探討女性生育基金會制度[8]和育兒、看護制度在我國實行的可行性。
4.2 企業方面:要樹立“以人為本”的觀念，真正關心員工，除了女性的特殊勞動保護外，更要減輕職業女性的兩重負擔。要努力創造靈活、有效的工作設計方法來幫助女性勝任工作，如減少加班、縮短勞動時間;限制夜班;實行兼顧工作和家庭的柔性勞動方式;創立寬松的育兒休假制度，推進育兒休假者回歸工作崗位;改善工作環境，充實企業內保育設施和條件等。這些不僅為了緩解女員工工作和家庭生活的壓力，而且對企業來說在優秀人才的確保、士氣的提升、工作效率的提高、提升企業印象等方面也有不少益處。
4.3 個人方面:作為女性也要適應時代的變化，擯棄陳舊的思想，要不斷學習新知識，更新知識結構，提高自身素質，跟進社會。
綜上所述，中國和日本在女性勞動方面既面臨共同的問題，制度上又各有長短，因此我們可以借鑒他國經驗，揚長避短，建立適應中國國情的切實可行的政策和方法，既要發揮女性的作用，又要認識其特殊性，實現真正意義上的男女平等。
參考文獻
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