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旅游開發方案范文1
[關鍵詞]鄉村旅游發展模式對策
一、重慶鄉村旅游資源基礎及市場規模
鄉村旅游是一種以傳統的農業經濟和鄉村資源為基礎，以城市居民為巨大潛在市場，滿足都市人享受田園風光，回歸淳樸民俗欲望為目的的旅游產品。傳統的農業資源借助這種產品能夠實現更高的附加值。重慶自古就是物華天寶、人文薈萃之地，其獨特的自然條件、歷史文化底蘊和社會人文環境孕育了豐富多樣的鄉村旅游資源。從田園風光、鄉村聚落、鄉村建筑到農耕文化、民風民俗、節慶文化；從農業觀光到農產品品嘗、購物；從傳統農業生產到現代化高效農業等等，均有可開發的旅游資源和旅游景觀，為重慶鄉村旅游發展奠定了堅實的資源基礎。
重慶具有區別意識的鄉村旅游自2000年才開始自主發展，現已具有一定的規模。2006年，重慶市鄉村旅游接待游客總人數達1676萬人次，占全市國內旅游接待人次數的24.69％，實現直接旅游總收入9.3億元。目前，全市共有鄉村旅游景區（點）數2470個，客房數總量74208張床位；全市被命名為“全國農業旅游示范點”的單位共12個；直接吸納農民就業人數5.3萬人，間接提供勞動就業崗位12萬人；到2010年，全市旅游農業游客總量將達到1850萬人次，年平均增長率約為11%，預計約占當年全市國內旅游總人次的18.5%，重慶鄉村旅游市場發展潛力巨大。
二、重慶鄉村旅游市場發展模式及其面臨的挑戰
鄉村旅游發展具有強大的綜合帶動、文化交流、信息流通和輻射功能，也是縮小城鄉差距、加快農村現代化進程的重要載體。目前，重慶鄉村旅游的發展模式大致有五種：(1)農家樂及鄉村飯店發展模式。重慶鄉村旅游發展主要以農家樂作為載體，全市的“農家樂”數量已多達3650余個，年接待游客量達到1000余萬人次，占重慶鄉村旅游旅游收入的85%左右。此外，還有部分鄉村飯店在傳統農家樂基礎上發展起來，主要分布在“一小時經濟圈”區域。(2)生態及高科技農業園模式。該模式生態、經濟、社會效益明顯，發展勢頭良好，是重慶鄉村旅游發展的重要模式。主要分布于重慶市現代農業園區（渝北）、重慶生態農業科技產業示范區（北碚）、重慶市農業科技博物館、巴南區百里生態農業經濟長廊、萬州生態農業觀光旅游園等。(3)森林公園模式。該模式是我市鄉村旅游發展的最原始形態。主要分布于南岸區南山、沙坪壩歌樂山、北碚縉云山、江津四面山、南川金佛山、萬盛黑山谷、武隆仙女山森林公園等。(4)古鎮民俗節事模式。主要分布在各級歷史文化古鎮和民族風情村，如重慶美麗鄉村嘉年華、土家族擺手舞節、墊江牡丹節、三峽柑桔節、永川茶竹文化節、北碚靜觀臘梅節等。(5)景區帶動型模式。主要是指以重點旅游景區為核心，把景區的部分服務功能剝離出來，吸納周邊鄉村的農民參與旅游接待和服務，從而帶動農民脫貧致富，形成旅游景區和社區經濟的互動發展。如南岸南山片區、長壽戶片區、武隆仙女山片區、金佛山片區、東溫泉片區等均屬這種模式。
重慶是擁有8.2萬平方公里土地、3000多萬人口的年輕直轄市，大城市與大農村的二元結構十分明顯。目前，重慶發展鄉村旅游面臨著以下問題：(1)鄉村旅游模式發展不平衡，配套功能服務產品不齊全。目前，除農家樂模式較為成熟外，其他鄉村旅游模式如生態農業園、森林公園、民俗節事旅游等在產品規劃、建設、包裝、宣傳等方面還有較大差距；旅游配套服務設施不齊全，不能滿足游客的多層次需要。（2)鄉村旅游產品檔次較低，鄉村核心文化挖掘不深入。很多鄉村旅游產品無法反映農事農藝、鄉村生活、鄉土習俗、勞作體驗等鄉村核心文化內涵,更缺乏具有參與性、知識性、娛樂性，能充分展示“村野文化”的旅游活動內容。（3)鄉村旅游產業效益不高，經濟聯動效應不明顯。鄉村旅游理應成為農村經濟社會發展新的增長源和加速器，但目前重慶市鄉村旅游在農村經濟發展中的貢獻率還不高，所占比例偏低，在農村經濟社會發展中的拉動作用不夠充分。
三、重慶發展鄉村旅游的對策建議
首先，因地制宜地發揮區域比較優勢，以市場導向配置資源，引導鄉村旅游向優勢地區集中。加強“一圈兩翼”鄉村旅游經濟發展的分類指導和協調，架構“一環四走廊”的都市田園型鄉村旅游發展格局，促進鄉村旅游的區域化布局、規?；a、產業化經營；積極推進“渝西經濟走廊”鄉村旅游發展,加速推進渝東南“烏江畫廊/武陵山區”新農村旅游，推進鄉村旅游產品從“單一”向“個性化”轉型，旅游經營從“單體”向“規?；鄙?。
其次，深入挖掘鄉村文化體驗性內涵，創造差異化的特色品牌項目。充分利用鄉村旅游主體行為上的參與性特點，在鄉村田園風光景觀意象和農耕文化意象突出的地方，開展生態型農業觀光園，讓游客參與農作勞動，體驗農事之趣；針對鄉村旅游文化層次上的高品位性特點，挖掘鄉村民俗文化意象，設立民俗風情區，開展一系列游客參與性較強的民俗文化體驗恬動。
第三，維護鄉村景觀的原真性，避免出現圍城效應，確保重慶鄉村旅游的可持續發展。旅游者參與鄉村旅游活動，貪圖鄉村特有的鄉土文化，他們所荷載的異域文化會與鄉土文化產生互動過程，有時在很大程度上會誘發鄉村固有文化的演化與變遷。這會破壞鄉村的原真性意象，從而降低鄉村吸引力，最終導致鄉村旅游根基的動搖。因此，必須采取適當措施，制定必要的法律法規來維護鄉村特色景觀的傳統性和原真性；必須認真貫徹“開發與保護并重、開發服從保護”的旅游業發展方針，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，走生態文明的鄉村旅游可持續發展之路。
參考文獻：
[1]馮淑華沙潤:鄉村旅游的鄉村性測評模型——以江西婺源為例[J].地理研究，2007（5）
旅游開發方案范文2
開發大賽實施方案
為迎接××××年甘肅武威第三屆“天馬”旅游節，充實涼州旅游商品市場，提高旅游商品的市場占有率，根據市政府《關于舉辦全市旅游商品開發大賽的意見》文件精神，經區政府研究決定：于××××年月初舉辦涼州區“×杯”旅游商品開發大賽。具體方案如下：
一、活動目的
通過本次旅游商品大賽，以市場為導向，以精品為目標，挖掘開發一批有較高品位、富含科技含版權所有量、獨具地方特色、市場前景廣闊的旅游商品，積極培育涼州旅游商品的客源市場，進一步完善旅游商品的研發、生產、銷售及宣傳等一條龍服務體系，不斷壯大我區旅游商品的產銷隊伍，樹立涼州旅游的品牌意識，做大做強涼州的旅游業。
二、活動名稱
××××年涼州區“×杯”旅游商品開發大賽
三、主辦單位
涼州區人民政府
涼州區旅游局
涼州區文體局
涼州區經貿局
涼州區廣播電視局
中國共青團涼州區委
四、協辦單位（待定）
五、組織機構
大賽設組委會，組委會下設評委組、辦公室。
組長：張祥生涼州區人民政府副區長
副組長：李吉仁涼州區旅游局局長
趙繼洲涼州區文體局局長
李長東涼州區經貿局局長
楊新年中國共青團涼州區委書記
陳德正涼州區旅游局副局長
評委組：張祥生涼州區人民政府副區長
李吉仁涼州區旅游局局長
趙繼洲涼州區文體局局長
李長東涼州區經貿局局長
楊新年涼州區團委書記
馮天民涼州區群藝館館長
王金城涼州書畫院院長
王文明涼州區旅游局副局長
胡宗密涼州區博物館館員
黨壽山涼州區博物館館員
黎大祥涼州區博物館館員
辦公室設在涼州區旅游局，主任由陳德正同志擔任，陳耿、許天才同志具體負責落實活動的各項工作。
五、組織實施
⒈旅游商品的范圍：
文物復仿制品：在遵守國家關于文物復仿制有關規定的前提下，開發、設計、制作的涼州各歷史時期文物的復仿制品及設計樣品。
工藝品、紀念品：立足多種材質開發的雕塑、編織、鑲嵌、刺繡、飾品、剪紙、根雕、奇石等具有紀念意義和鑒賞收藏價值的各類工藝品、紀念品（包括紀念幣）。
服裝、生活用品：具有涼州地方特色的服裝制品、生活用品及設計樣稿等，包括亞麻、地毯等系列產品。
綠色食品：圍繞涼州農副產品開發的保健品、營養補品、綠色飲品、名優土特產品。
書畫作品：反映涼州悠久歷史和深厚文化的各類書法、繪畫、篆刻、刻字作品。
圖書、音像制品：反映涼州歷史文化、民俗風情、旅游資源的書刊、畫冊、郵票、明信片、歌曲、光碟等公開出版發行或內部印制的各類圖書、音像制品。
⒉評獎辦法：
本次旅游商品大賽設以下獎項：
特等獎名，獎人民幣元；
一等獎名，獎人民幣元；
二等獎名，獎人民幣元；
三等獎名，獎人民幣元；
另外，設優秀獎名，最佳創意獎名，最佳組織獎名，均頒發給涼州區人民政府驗印的獲獎證書。
⒊參賽要求：
（）參賽作品應能夠體現涼州文化特色、地域特色和人文特色；版權所有
（）參賽作品應能夠代表本類產品，且具有一定的知名度和品牌價值；
（）參賽作品或設計稿應具備較強的創意，富含文化內涵。
（）凡參賽作品，要按統一要求，保送實物及設計創意說明，并填寫旅游商品開發大賽報名表一式二份。說明材料要求文字精練，要點清晰，說明作品的設計構想及創意，字數不超過字，用二號字打印在紙上。
⒋宣傳報道及后續工作：
（）大賽將采用電視全程采訪報道的形式，對作品征集、評獎及參賽作品進行全方位、多層次的宣傳報道。
（）凡獲獎作品，將由區旅游局負責向轄區各旅游景區（點）、旅游商店推薦銷售。
（）對獲獎作品的生產單位，將由區旅游局報請省旅游局批準定為旅游定點單位，并將其獲獎作品向市“節會”組委會推薦作為××××年“天馬”旅游節指定旅游商品。
⒌經費來源：
此項活動以社會化方式運作，以賽養賽為原則，具體采用以下辦法運作。
（）、凡參賽商品及設計樣品，收取參賽評審費元，貴重金屬制品、書畫作品、寶石制品等除收取參賽評審費外，另收作品保管費及保險費元。
（）、拍賣大賽冠名權，采用競標方式向社會公開拍賣，底價為元；
對取得大賽冠名權的企業，定為本次活動協辦單位，企業董事長或總經理可作為特邀佳賓參與旅游商品評定工作，企業參賽產品由區旅游局向市“節會”組委會推薦作為旅游節指定旅游商品。
（）、尋求企業贊助，凡愿意贊助此次旅游商品大賽的企業或單位，視情況收取元的贊助費；
凡贊助單位并免收參賽評審費，在電視宣傳報道中打出贊助單位名稱字幕，并由區旅游局發給旅游定點單位銅牌。
⒍工作進度安排：
（）××××年×月×日—××××年×月×日，拿出切實可行的大賽實施方案，經區政府審批印發，并在電視、報紙等新聞媒體上啟事，廣泛宣傳發動社會各界參與本次大賽；
（）××××年×月×日—××××年×月×日，確定大賽場地，邀請專家評委，聯系大賽冠名單位及贊助單位，征集各類參賽作品，借第三屆“天馬”旅游節展開強大的宣傳攻勢，對活動進行全程宣傳報道，對參賽企業和個人就參賽作品進行電視專訪。
（）××××年×月×日—××××年×月×日，進行參賽作品初步篩選、分類，做好會場布展等工作，
（）××××年×月×日—××××年×月×日，組織參賽作品的評審工作。
旅游開發方案范文3
［關鍵詞］旅游文化開發；地方經濟；發展；推動；案例
［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0145-02
1前言
就目前來看,我國旅游行業呈現良好的發展態勢,各個地方的旅游產業發展狀況與地方經濟有著密切的聯系,地方經濟想要實現更好更快的發展,就必須充分重視旅游文化的開發。山西省左權縣,總體面積2023平方千米,左權縣涵蓋淳樸的民風、傳統民族文化以及峻秀的山川,這些獨特、豐富的資源是左權旅游文化的精髓,也是推動左權縣經濟發展的重要資源。
2左權旅游文化的類型
21古文化
左權縣的歷史悠久,涵蓋的古文化十分豐富。郭守敬是我國古代非常著名的儀器儀表學家、水利學家、數學家以及天文學家,他發明了很多在世界上具有代表性的東西；左權縣紫金山書院以及郭守敬觀象臺在國際上具有廣泛的影響力與地位,紫金山上不僅有很多美如畫的自然景觀,還有很多人文古跡,特別是古代科技文化。對于左權縣古文化的合理開發,能夠吸引更多的游客前往左權縣旅游風景區,增加左權縣的旅游收入,帶動其他產業的發展。
22軍事文化
戰國時期,遼陽邑是趙國西部非常重要的一個鎮區,即左權縣。左權縣中的古兵寨與紫金山“三關一院”涵蓋了大量的古軍事文化,時期,左權縣作為太行山抗日的主要革命根據地,很多抗日英雄都犧牲在左權縣。新華日報社社長何云等新聞媒體人員血灑左權,是當今世界新聞史上非常重大的事件,左權縣中完整保存的高大石頭房,是時期白求恩醫院的舊址,還有一些墻壁上寫滿了朝鮮文字,訴說著當年朝鮮的英雄事跡。在軍事家的眼里,左權是一個進可攻、退可守的風水寶地,八路軍曾經在左權縣駐扎了5年左右,麻田八路軍總部的舊址中,彰顯著左權、、等民族精英的英勇事跡。左權縣涵蓋的這些軍事文化,對于游客有著很大的吸引力,應當重視軍事文化的開發,將其作為左權旅游文化的標志。
23民俗文化
左權縣的民間文化藝術十分濃郁,地方文化獨具風味。左權縣中的小花戲子、民歌在民間流傳的范圍較為廣泛,在長期的發展中已經形成一種富有鄉土氣息、曲調風格多樣的民間文化,是我國民俗文化中具有一定代表性的區域。左權縣的民眾基本上從小就會唱歌、跳舞,如郝玉蘭、冀愛芳等左權民間歌手唱遍了山西,在全國都具有一定的影響力。除此之外,一江晚霞剪紙館、魏建忠曙光錢幣博物館、古婚書館等,在很大程度上豐富了左權民俗文化的內容,左權縣從來不缺書法、剪紙、集幣、繪畫、刺繡以及集報等民間藝人。
24影視文化
張藝謀與吳天明共同拍攝的《老井》,拍攝地就是在左權縣,這部電影曾經轟動了全世界,2001年左權縣玉茭村中的150口枯井才打出水,在回首左權縣掘進那一段往事的時候,仍然能夠感受到那份勇敢、執著的精神。
3左權旅游文化主題的開發
現代旅游,是一種高層次享受與文化再創造,它是人類文明發展的真實體現。旅游文化,實質上就是現代文化與傳統文化有機地結合在一起的產物,它是推動地方經濟發展的重要因素。旅游文化主題開發的主要目的就是整合現代人的內心需求,左權文化具有豐富、獨特的內涵,能夠有效地滿足現代人對于生活的精神追求。
31度假游玩
人們對于自然的崇尚與情感是永恒不變的主題,也是現代人在生活中所追求的一種精神享受。左權縣中,龍泉溝的氣候條件非常好,洞、林、水、寺以及山等一系列旅游景觀應有盡有,非常適合人們在此度假游玩；人們在左權旅游景觀中能夠體會到“密林深處有人家,牧羊坡上唱民歌”的浪漫之情,使游客完全融入到左權縣旅游文化的氛圍中。左權旅游文化開發過程中,可以將度假游玩作為主導。
32紅色之旅
就目前來看,人們越來越崇尚歷史,紅色旅游已經成為現代人了解與掌握歷史的必然方向。左權縣具有的獨特歷史背景與地理條件,使它涵蓋了非常豐富精彩的軍事文化內容與故事。左權旅游文化主題開發過程中,可以將紅色之旅作為左權旅游文化的主題,借助抗日根據地,能夠與黎城、武鄉之間達到一個互補效果,加強左權旅游文化主題的鮮明性。
4左權旅游文化開發的營銷策略
41營銷思路
一個地方的經濟發展狀況與地方文化有著十分重要的關聯,只有不斷地對地方文化進行合理的創新,促進地方文化中的認同進程,才能夠有效地促進地方經濟的發展。但是,如果想要達到一個良好的文化認同,就必須對文化形象進行合理的營銷策劃。優秀的文化形象能夠在很大程度上擴大地方經濟發展中的經濟效益,不僅能夠進行招商引資,還能夠吸引大量的旅游產業人才。所以,在對左權旅游文化主題進行開發的過程中,應當樹立一個能夠讓廣大人民群眾普遍接受、富含地方特色以及積極健康的旅游文化形象。
左權縣境內包含了太行山最高山峰孟興垴,可以將其改名為“左權峰”,在左權旅游文化營銷過程中將太行山最高山峰與左權縣緊緊聯系在一起,將紅色之旅作為左權旅游文化中的主題,將度假游玩作為左權旅游文化開發的主導,然后推出相應的旅游文化產品。
首先,將左權縣中的民歌作為左權旅游文化產品的形象,對其進行包裝,以傳承傳統民歌曲調為前提,創新左權縣人民的生活內容,利用各種媒體、網絡在市場中進行宣傳,并且重點將左權縣中的英雄事跡進行突出,納入太行山“紅色之旅”這一旅游文化主題中,并且與一些發展成熟的旅游景區進行合作,對左權旅游文化產品進行聯合銷售。
其次,應當興辦文化產業,對一些文化設施進行合理的運作,在左權縣中將民間工藝品與收藏品集中在一起,可以在左權縣中設立一條民俗文化街,并且還能夠借助當地新聞媒體舉辦相應的民歌大賽或者民歌節等,這樣不僅能夠擴大左權旅游文化的影響力,還能夠對新人進行選拔,充分地對左權縣涵蓋的民俗文化資源進行挖掘。
最后,應當對現有龍泉溝景區中的景點范圍進行擴大,在對旅游文化產品進行設計與生產的過程中,將度假游玩、紅色之旅有機地結合在一起,根據左權旅游文化市場上的實際情況,對左權旅游文化產品進行合理的組合；左權縣各個旅游景區還應當設定多經典一票制的收費模式,對各個旅游景區中的收費價格進行統一,然后推向旅游市場,達到旅游文化開發促進消費增長的目標。
42服務行為
文化傳播的主要載體是人,左權旅游文化開發過程中規范服務行為非常的重要。左權旅游文化營銷服務行為應當充分體現出左權獨特的民族風俗,設計與左權文化、景觀相協調的服飾,對于不同特色的左權旅游景區,對于各個景點的設計要體現出不同色調與不同風格,使左權旅游景區服務人員的服飾、造型等一系列事項能夠協調統一、富有特色,與旅游景點相互融合。同時,左權旅游景區中導游隊伍的專業性、服務性水平直接影響著左權旅游產品營銷與左權旅游文化傳播狀況,因此應當充分重視導游隊伍的健全,為了能夠確保左權縣純正的民族風俗能夠吸引廣大的游客,可以在一些特色景區中配置當地人作為向導,使游客能夠深刻地體會到左權旅游文化具有的特色,這樣能夠在很大程度上增加左權旅游景區的游客量,擴大左權旅游產業的經濟效益。
5結論
本文通過對左權旅游文化主題開發作為案例進行深入的分析,實踐證明地方旅游文化的有效開發,在促進地方旅游產業經濟效益增長的同時,還在很大程度上帶動了其他產業的發展,對于地方經濟發展具有十分重要的推動作用。
參考文獻:
［1］李杰黃陂區鄉村旅游發展的經濟影響研究［J］.華中師范大學學報,2013(2)
［2］雷清旅游業對欠發達地區的經濟推動作用探析――以陜南為例［J］.中國商貿,2011(23)
［3］黎翔論旅游開發對從化經濟的推動作用［J］.成功(教育),2012(16)
旅游開發方案范文4
關鍵詞：責任旅游；旅游開發；河南省商丘市
責任旅游開發一直是國外學者關注的重點。為了更好地理解什么是責任旅游，本文調查了旅游目的地開發中存在的各類利益團體之間的關系。該調研牽涉到更加深入的研究，此項研究對許多區域進行了調查。本文以其中的一個區域為例，以調查旅游目的地開發中的相關利益團體之間的關系是否能滿足各方面的利益目標?？紤]到作為旅游資源的開發相關者不僅僅是單方面的利益，如社區的廣泛參與可作為可持續發展的前提。本文認為旅游資源開發中應考慮到多方相關利益主體的利益，以達到多贏的目的，真正實現旅游資源開發利用的可持續發展。
1責任旅游開發與傳統旅游的比較
1．1責任旅游開發中利益相關者的關系
根據Freeman［1］的定義，利益相關者（Stakeholder）指“任何能影響組織目標實現或被該目標影響的群體或個人”。由于旅游活動的開展涉及食、住、行、游、購等方面，旅游開發者與旅游目的地的社會團體在旅游業的經營活動中充當了不同的角色，起著不同的作用，共同保證旅游業的正常運行。因此，責任旅游開發中涉及到相關的利益團體包括社會環境和工作環境之間的不同關系組合（圖1），比較核心的組合是旅游開發者與旅游目的地社會團體之間的一種互惠共生的經濟利益關系。同時，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社會團體與旅游開發者之間還存在著交換、依賴、合作3種互動的經濟關系形態。具體表現在以下幾個方面。
第一，旅游目的地社會團體與當地居民之間的一種經濟上的依賴關系，這些社會團體的經營以當地的居民為依托，其員工大多從本地雇傭，改變了他們從前的職業，使其進入旅游服務行業之中。
第二，旅游目的地居民與旅游開發者之間的交換關系主要表現在居民對其活動空間的讓渡上，即當地居民犧牲自己一部分生活空間，讓旅游開發者將其開發成為旅游活動的公共空間，從而換取一定的經濟獲益機會和就業機會。
第三，旅游者與旅游目的地居民的經濟互動關系主要通過購物活動來產生。旅游者在旅游過程中所希望購買的旅游商品的生產者和銷售者都是當地的居民，于是就建立了一種供求關系；旅游者與旅游目的地社會團體之間的經濟互動關系是通過旅游過程中所需要的食、住、行服務來建立的；旅游者與旅游開發者之間的關系是建立在旅游者在開發者所提供的場所中游覽和娛樂基礎上的。
1．2傳統旅游與責任旅游開發方法比較
國外許多學者提出，責任旅游不是一種旅游產品或者品牌，它包括一個框架和一套實踐行動，是一種制定旅游規劃和政策的方法［2－5］。責任旅游是在無規劃、無管制的傳統大眾旅游的消極客觀性之間描繪出一條明智的道路，是一種在相關人群、政府、旅游者和投資商之間優化利益分配的新的旅游業發展方式（表1）。目前，我國旅游開發單純鼓勵的文化遺產旅游、生態旅游或者小型旅游的發展并不是責任旅游，而只是旅游開發的一些經驗，這些經驗如果沒有考慮旅游開發中各類利益相關者的關系，將會造成旅游目的地大規模的破壞。實施責任旅游不僅能支持開發精心策劃的生態旅游產品，而且也能吸取以往的經驗，從可持續發展的開發角度深謀遠慮地采用新興技術、消除大眾旅游自身帶來的負面效應或使之最小化。實際上，由于責任旅游涉及到旅游資源的管理，在實施責任旅游時也需要強有力的領導（并不僅限于政府部門），同時考慮到旅游業的跨學科性，必須采納旅游開發和規劃的“6C”原則，即合作（Cooperation）、協調（Coordination）、協作（Collaboration）、交流（Communication）、協議（Compromise）和守信（Commitment）原則，以避免資源浪費、政策沖突，防止政府機構和各部門把他們的精力放在爭奪資源上，從而最終實現責任旅游的目標——使各社區獲得的利益最優化。
2責任旅游開發的原理
旅游開發方案范文5
關鍵詞:旅游景區開發;利益相關者;核心利益相關者
中圖分類號:F59
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)07-0092-02
1 研究背景
旅游景區的開發涉及到眾多的利益相關者,尤其是核心利益相關者,關注旅游景區開發中的核心利益相關者,讓他們能夠公平分享景區開發所帶來的利益及公平分擔景區開發的負面影響,對景區開發能否順利進行非常關鍵。
2 基本概念界定
2.1 旅游景區開發
旅游景區開發是隨著旅游業的發展,有組織、有計劃地對旅游資源、客源市場和旅游服務及服務設施等各方面的旅游資源作系統的、同步協調的開發和規劃,以使旅游資源的各方面相適應并協調發展的系統工程。
2.2 利益相關者
1984年美國經濟學家弗里曼給“利益相關者”下的定義為大家廣泛接受,他認為,利益相關者是“那些能夠影響企業目標實現,或者能夠被企業實現目標的過程影響的任何個人和群體”。1999年,“利益相關者”這一概念出現在世界旅游組織制定的《全球旅游倫理規范》中,這一詞匯在旅游官方文獻中已經得到了認可。根據弗里曼(1984)對利益相關者的定義,文章將旅游景區開發中的利益相關者定義為“任何能影響旅游景區開發或受其開發影響的個人或群體”,包括國家、屬地政府、社區居民、旅游投資商、旅游者、旅游規劃專家、社會公眾、競爭者等。
2.3 核心利益相關者
借鑒國外學者克拉克遜(1995)對企業利益相關者的分類方法以及我國學者張維(2006)對企業利益相關者分類的方法,結合旅游景區自身的特點,依據各利益相關者與旅游景區開發關系的密切程度,將旅游景區開發中的利益相關者分為核心層利益相關者、蟄伏利益相關者和邊緣利益相關者,核心利益相關者是指與旅游景區開發關系最為密切的個人或群體,沒有他們的參與和合作,旅游景區的開發就無法進行,包括國家、屬地政府、旅游開發商、社區居民、規劃專家和旅游者。文章僅對利益景區開發中的核心利益相關者進行研究。
國家是旅游資源的所有者,是核心利益相關者;資源所屬的地方政府往往作為所有者代表對資源開發承擔主要責任,是核心利益相關者;旅游開發商是旅游景區開發的執行者、實施者,是核心利益相關者;社區居民與旅游景區開發在空間上的緊密性,使其成為與旅游景區接觸最頻繁、聯系最緊密的群體,是核心利益相關者;規劃專家是旅游景區開發的規劃者、引導者,很大程度上影響著旅游景區開發的大方向,是核心利益相關者;旅游者是旅游景區開發成功與否的驗金石,是核心利益相關者。
3 旅游景區開發中核心利益相關者的利益訴求
3.1 國家的利益訴求
國家作為旅游資源的所有者,當然是希望相關群體能以最佳方式對旅游資源進行合理的開發,以達到旅游資源效用最大化和可持續利用的理想目標。
3.2 屬地政府的利益訴求
景區屬地政府對發展旅游業的預期以經濟增長為政績目標,以旅游拉動地方經濟,此外,由于屬地政府承擔著國家賦予的責任,同樣希望通過旅游業的良性發展,提高當地居民的生活質量、穩定社會秩序、提升社會道德水平、促進生態環境的保護,實現經濟效益、社會效益和環境效益三效共生,促進整個地區旅游業的可持續發展。
3.3 旅游開發商的利益訴求
追求豐厚的投資回報,是旅游景區開發商追求的最核心的利益。他們為了比較順利地實現參與旅游開發的經濟目標,對屬地政府的期望是屬地政府能夠提供寬松優惠的政策環境,及時的產業發展引導,有效的市場監管,有力的社區協調;對社區居民的期望是社區居民能夠支持企業的各種開發經營活動,提供符合企業需要的人力資源,不給企業日常經營制造麻煩等等。
3.4 社區居民的利益訴求
社區居民直接受到旅游景區開發的各種影響。他們的利益要求主要有:第一,希望景區的開發,為他們提供更多的就業機會和商業機會,提高個人或家庭的經濟收入,改善當地的基礎設施,使生活條件得到改善;第二,他們希望有更多受教育的機會,獲得更多的就業指導與培訓;第三,他們還希望旅游發展過程中當地風俗習慣受到尊重,當地少數民族文化特色得以保持與發展;第四,社區居民希望通過旅游業的良性發展,盡量減少負面影響,保護自然景區賴以生存與發展的生態環境,保證良好的社會治安,社會風氣不要變壞,以獲得安全穩定的社區環境,從而保證本地的旅游吸引力以及本地旅游的可持續發展。
3.5 規劃專家的利益訴求
規劃專家在景區開發中的利益訴求主要有兩個方面:一是物質報酬,規劃是一項高度消耗體力和腦力勞動的工作,也是規劃專家的重要經濟來源;二是精神報酬,規劃師通常是站在專業的角度對景區進行規劃,不會過多地考慮其他因素,并且希望專業見解能得到相關人士的肯定。
3.6 旅游者的利益訴求
旅游者是為了了解和欣賞到景區資源價值,為獲得期望的物質、精神和文化方面的旅游體驗而來到景區旅游的,他們最核心的利益是旅游體驗的質量和滿意度。因此,旅游者的利益訴求表現為:一是要求從景區內在的質量符合其期望體驗;二是要求付出的價值對等于在景區消費的旅游產品和服務。
4 旅游景區開發中核心利益相關者的利益沖突表現
4.1 屬地政府與其他利益主體的利益沖突表現
4.1.1 屬地政府與國家
國家的關注的利益焦點在于資源的利用問題,而屬地政府關注的利益焦點參雜了太多復雜的成分,難免與國家發生利益沖突。
4.1.2 屬地政府與社區居民
由于當地居民自身文化素質、技術水平等因素的限制,政府往往不信任讓他們完全參與到旅游活動中來。而與此同時旅游目的地的建設禁止了當地某些傳統的生產方式,卻沒有為當地居民找到更加適合他們的、可持續性的經濟出路,不能夠滿足他們的利益,因此他們對政府會產生不信任和抵觸情緒。
4.1.3 屬地政府與規劃專家
由于規劃專家的立足點是行業規則,他們的目標是根據實際情況制定出對景區開發有利的規劃方案,而政府部門的目標是多方面的,其中的政治業績目標往往與規劃專家的規劃方案產生沖突。
4.2 旅游開發商與其他利益主體的利益沖突表現
4.2.1 旅游開發商與國家
國家的關注的利益焦點在于資源的利用問題,而旅游開發商關注的利益焦點則在于純粹的經濟利益,這是他們之間沖突表現的根本所在。
4.2.2 旅游開發商與屬地政府
旅游開發商與屬地政府在追求目標上存在著明顯的分歧,政府在發展旅游業的同時不僅要考慮經濟效益,還要同時考慮到社會、文化、環境的協調發展;而旅游企業追求的是利益最大化,往往不會注意其他方面的影響。
4.2.3 旅游開發商與社區居民
旅游開發商與社區居民的利益沖突主要表現在經濟利益的分配問題上,旅游開發商進入景區后,雖然會為當地居民提供就業機會,但是他們在資源占有狀況和經濟地位方面極不相稱。開發商從對當地資源的開發中獲取大量利潤,成為最大受益者;當地居民雖然也獲得利潤,但獲取的比例是微乎其微的,同時承受著開發所帶來的各種負面影響。
4.2.4 旅游開發商與規劃專家
跟屬地政府與規劃專家之間的利益沖突表現相類似,旅游開發商與規劃專家同樣存在著利益沖突。獲利情況是旅游開發商關注的利益焦點,而在規劃專家的規劃文本中所呈現的盈利能力有可能遠遠沒有達到旅游開發商的預期。
4.2.5 旅游開發商與旅游者
旅游經營者往往只追求自身利益,在缺乏調查的情況下一窩蜂的向旅游者提供一種熱門旅游產品,同時受到行業背景的限制,很難準確把握旅游者真正的需求,從而出現盡管出發點是為了迎合旅游者的需要,但實際上卻恰恰可能提供了旅游者不需要的輔助功能,而忽略了旅游者最需要的主要功能。
4.3 社區居民與其他利益主體的利益沖突表現
4.3.1 社區居民與規劃專家
在規劃專家的規劃方案中,通常會涉及到征用土地、房屋拆遷等問題,這些是世世代代生活于此的居民相當難以接受的問題。
4.3.2 社區居民與旅游者
旅游者的旅游活動會影響居民原有的生產生活方式,如物價的上漲、生活環境的污染、噪音的產生、生活空間的擁擠等。同時,隨著景區的深入開發,民風不夠純樸以及傳統文化過度商品化會影響旅游者體驗質量。景區開發后,由于受外界文化的影響,當地民風很難保持在開發前的境界,商品化意識的增強也讓旅游者的旅游體驗質量大打折扣,這與旅游者預期的“原汁原味”的民風相差甚遠。
5 結論
通過分析旅游景區開發中核心利益相關者以及它們之間的利益沖突表現,不難發現導致這一系列沖突的最根本的原因在于各利益主體的自利傾向,社區參與不足導致居民正當利益難以得到保障、屬地政府在旅游景區開發中的角色錯位、相關政策法律法規不完善、監控力度不足與社會監督缺位則是導致沖突的重要原因。我們應該深刻意識到核心利益相關者問題的重要性,并針對產生沖突的原因,采取相應的措施來協調好他們之間的關系,以保證旅游景區開發的順利進行。
參考文獻
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旅游開發方案范文6
一、非物質文化遺產的基本概述
非物質文化遺產指具有地方特色，代表一定時代的文化內涵，被群體視為其文化遺產的各種表演、實踐、知識、表現形式和技能，以及有關的實物、工具、工藝品等。因其作為一種重要的文化資源，具有極大的開發價值。目前，在國家政策的支持下，以非物質文化遺產為主題的旅游項目積極開展，具有極大的市場前景。
鄂倫春族國家級非物質文化遺產分為四類：音樂類、曲藝類、傳統手工藝類和民俗類，包括鄂倫春族民歌、摩蘇昆、樺皮狍皮制作、古倫木沓節等，形式多樣，內容豐富多彩。合理開發鄂倫春族文化遺產，可以起到動態保護作用，同時也具有廣闊市場前景，對黑龍江省旅游發展具有重要意義。
二、非物質文化旅游開發利用的必要性和可行性
（一）非物質文化旅游開發利用的必要性
著名的人類學家泰勒提出：文化囊括了人類經歷的各個方面，是以人為載體而存在。非物質文化是一種特殊的文化，需要以人作為載體來傳播和保護。旅游開發可以利用非物質文化資源，讓游客參與到非物質文化遺產的保護和傳播中來。既開發了非物質文化資源，又保護和傳播了非物質文化，一舉兩得。所以，非物質文化必須在不被破壞的前提下進行旅游開發利用，使其得到傳承和保護。
（二）非物質文化旅游開發利用的可行性
我們采用昂特譜（RMTP）基本理論對非物質文化旅游開發進行可行性分析，具體分為市場和資源兩個方面。在資源分析上，我們以主題提煉為核心，找出非物質文化的特色；在市場分析上，選擇有創意的旅游開發主題，綜合資源分析和市場分析設計旅游產品。
1.非物質文化旅游資源分析
鄂倫春族世代居住在黑龍江省，屬于溫帶大陸性季風氣候，自然條件獨特。憑借獨特的自然和氣候條件，鄂倫春族人以狩獵捕魚為生。其非物質文化是一種有著悠久歷史的狩獵文化，有獨具特色的民族歌舞、制作精美的手工藝品魚皮服飾、民俗風情的鄂倫春族古倫木沓節等等，其非物質文化資源豐富，旅游開發有很好的文化基礎。
2.非物質文化旅游市場分析
非物質文化遺產作為一種重要的旅游資源，近年來隨著旅游開發的火熱，國人對非物質文化旅游形式的認可度越來越高，參與熱情高漲。鄂倫春族以其特有的地理氣候條件，形成了豐富的非物質文化資源，對國內外游客有著很大的吸引力，這些都為鄂倫春族非物質文化旅游開發提供了堅實的基礎。合理開發其非物質文化資源，具有極大的市場前景。
3.非物質文化旅游主題提煉和產品設計
主題是文化旅游的核心，根據主題組織營銷旅游產品。黑龍江非物質文化豐富，政府應大力支持以“黑龍江非物質文化旅游”為主題的非物質文化旅游項目。旅游產品，即提供給游客的服務，有創意、內容新穎的旅游產品可以吸引游客的到來。鄂倫春族具有豐富的旅游資源，具有很好的市場前景。據此，可以開發如“鄂倫春族古倫木沓節”為主題的旅游產品，配以特色旅游紀念品，讓游客感受到其樂趣。從市場角度分析，鄂倫春族文化旅游產品具有廣泛的市場。
三、非物質旅游的基本對策
《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》是我國非物質文化保護的綱領性文件。其中，保護的指導方針是：保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展。根據上述指導方針，我們提出了非物質旅游的基本對策。
（一）科學合理定位設計：為充分利用非物質文化資源，必須合理定位旅游開發的市場，確定旅游產品面向的對象，制定詳細的旅游開發方案。
（二）突出地方民族特色：各地有不同的環境和資源，結合地方特色開展新穎別致的旅游，保持旅游項目的代表性，可以吸引游客，如鄂倫春族的“山文化”獨有的生活方式、手工藝品、歌舞表演。
（三）按照市場需要規劃：旅游的開發必須滿足不同消費者的不同需求，針對國內、國外不同的游客，開展不同層次的旅游項目，可以充分利用非物質文化資源。
（四）文化資源的可持續性開發：非物質文化資源是不可再生的資源，在對其進行旅游開發的同時，保護當地生態環境、保護非物質文化遺產、保護當地居民的權益，確保旅游開發的可持續性發展。
四、鄂倫春族非物質文化遺產的保護與利用
（一）鄂倫春族非物質文化遺產的保護
（1）從政府保護上，可以由各地政府機構成立“鄂倫春族非物質文化遺產保護中心”，各地方成立“鄂倫春族保護小組”，并安排專業人員負責。由上到下，成立嚴格的管理團隊負責鄂倫春族非物質文化遺產的保護。同時，財政上政府必須給予補貼，盡量做到專款專用，并積極引導社會的開發資金利用到鄂倫春族非物質文化遺產的保護中來。（2）在民間保護上，黑龍江省作為鄂倫春族居住地，在群眾中間成立專門“鄂倫春族非物質文化遺產民間保護組織”，由上到下將宣傳深入民間，使得遺產保護觀念深入人心。（3）在法律保護上，對于黑龍江省鄂倫春族來說，充分發揮本民族的能動性，結合實際情況制定“地方性鄂倫春族非物質文化保護法規”，通過該法規建立一定的獎懲制度、加大對不法現象的處罰力度。
（二）鄂倫春族非物質文化遺產的利用
（1）確定旅游項目主題，凸顯非物質文化遺產的吸引力。在開發非物質文化旅游上，地方旅游管理部門應以本省特有的鄂倫春族非物質文化遺產為主題，開展形式多樣的旅游活動，如鄂倫春族古倫木沓節體驗游、鄂倫春族手工藝品體驗游等。同時，在旅游目的地，可進行鄂倫春族歌舞表演，通過音樂、曲藝，讓游客體會到非物質文化的魅力[3]。與此同時讓游客參與鄂倫春族得民俗表演，體驗鄂倫春族工藝制作過程，這對黑龍江省旅游形式的創新和旅游經濟的發展有極大的促進作用。（2）以品牌建設為核心，擴大文化旅游影響力。黑龍江省非物質文化豐富，尤以鄂倫春族獨具特色。建設“鄂倫春族”品牌，整合黑龍江省已有的文化旅游項目，擴大鄂倫春族旅游影響力，不僅可以擴大鄂倫春族的旅游市場，并且刺激黑龍江省的旅游業的蓬勃發展。（3）加強對外交流，加強鄂倫春族文化旅游的宣傳工作。隨著我國城市之間的經濟合作、文化交流的深入，非物質文化遺產可以作為一種媒介推廣鄂倫春族旅游項目。在國際和國內之間的合作上，以鄂倫春族非物質文化遺產作為一種城市符號，既可以很好代表一個城市的文化底蘊，又能很好的宣傳了文化旅游業。
五、總結
