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城市高質量發展報告范文1
論文摘要：本文分析了審計聲譽與審計質量的關系，并且結合我國審計實務分析了我國審計市場的聲譽價值及其對審計質量的影響。研究發現：審計聲譽在我國審計市場沒有經濟價值，審計師可能沒有建立高質量審計聲譽的動機。
審計聲譽與審計質量密切相關，審計師作為一個理性經濟人，在提供審計服務時，必然會把審計聲譽的經濟價值作為提供審計質量決策的一個重要影響因素。
一、 審計質量
watts and zimmerman（1981）and deangelo(1981)給審計質量下了一個經典的定義。他們把審計過程簡單二分為發現過程和報告過程。審計質量就定義為審計師發現客戶會計信息系統中某一違約行為并且對已經發現的違約行為進行報告的聯合概率。因此，審計質量可用公式寫為：
審計質量＝p(審計師發現違約｜存在違約)×p(審計師報告違約｜審計師發現違約)
第一個概率是在違約存在時，審計師發現違約的概率，這個概率依賴于審計師的努力程度、技能、能力等等，反映了審計師的專業勝任能力。第二個概率是審計師在發現違約時，他報告違約行為的概率。這個概率反映了審計獨立性。這兩個概率都必須非0，如果有任何一個概率為0。那么審計師就沒有價值。如果審計師被預期為不會發現已經存在的違約或者不會報告任何已經發現的違約，則沒有任何理由需要聘請審計師。
從上述審計質量的公式我們可以看出，公式的右邊以發現和報告這兩個審計程序來反映了審計工作的過程，而公司的左邊以概率的形式反映了審計工作的結果，其概率的含義就是對于含有重大錯報的財務報告，審計師不會發表標準無保留審計意見的概率。因此，watts and zimmerman（1981）and deangelo（1981）的定義確立了審計質量的分析標準：首先，一個重大的錯報必須被發現，其次，被發現的錯報必須對外披露。
二、 審計聲譽與審計質量
聲譽常指獲得社會公眾信任和贊美的程度，通常由知名度、美譽度和信任度構成。高質量審計的聲譽則可以認為社會公眾對會計師事務所的審計質量予以信任和贊美的程度。既然審計質量可以理解為審計師發現并報告客戶財務報告錯報的概率，如果一個會計師事務所想要獲得高質量審計的聲譽，他就必須提供高質量的審計服務，比如發現并且報告更多客戶財務報告的錯報。發現更多的財務報告錯報信賴于審計師的專業勝任能力和投入的審計資源。如果想提供更好的專業勝任能力就必須聘用更為優秀的人才，更為優秀的人才也必然會要求更高的報酬，從而會增加審計成本。
在一定的專業勝任能力前提下，如果想發現更多的錯報，審計師就必須尋求更多的審計證據，而審計證據又與審計成本成正比，更多的審計證據必然要求投入更多的審計資源進行審計，如更多的審計工作人員，更長的審計工作時間等等。
此外，發現更多的財務報告錯報僅僅是審計質量的一個方面，高審計質量還要求審計師報告所發現的錯報。但是，因為公司是財務報告的提供者卻不是財務報告的消費者，而審計質量又表示審計師發現并報告所審計公司財務報告錯報的概率，因此公司對審計服務的需求并不一定是對高質量審計服務的需求，也就是說公司可能不希望審計師報告所發現的客戶財務報告中的重大錯報。
但是，在審計師由所審計公司委托的情況下，如果審計師報告了客戶財務報告中較多的錯報，也就是說審計師保持較高的獨立性，拒絕與管理者合作，這時，管理者就可能會解雇這個不合作的審計師，轉向其它更為合作的審計師，此時，審計師就會失去與此客戶相關的審計收入。
因此，審計聲譽要求審計師提高審計質量，但是更高的審計質量對應更高的成本，這種成本包括更高的審計成本以及可能失去與客戶相關的審計收入。
三、 我國審計市場聲譽價值與審計質量
審計師之所以愿意承擔高質量審計的成本，是因為高質量審計的聲譽能帶來更多的收益（更多的客戶、更高的收費）以補償其成本。
在西方國家，如果審計師提供的審計質量獲得了社會公眾的信任，那么他憑借高質量審計的聲譽價值，可以拓展更多的客戶資源或者提高審計收費。如在西方審計市場，國際四大會計師事務所憑借其卓越的審計聲譽，占據了審計市場上的絕大部分市場份額，并且與非國際四大相比，收取了更高的審計費用。
但是，我國高質量審計的聲譽價值可能不大。從審計收費來說，高質量的審計應當收取更多的審計費用，以體現優質優價的原則、彌補其增加的審計成本。審計的定價理論上也應遵循成本加成的原則，反映在審計收費的價格制定上則是各會計師事務所主要考慮自身的成本加上預期的利潤就初步構成了產品的價格。
但是，以我國目前的審計收費現實來說，不管是監管部門還是企業都認為審計產品是一個無差異的產品，反映在價格理念上就是對于無差異的產品適用的是統一的收費標準，因此大多數城市的監管部門都曾經為會計師事務所制定了所謂的收費標準，該標準一般以資產或資本總額等等指標為參照，而很少考慮客戶的復雜程度、審計風險等因素。
為此，筆者專門去查詢了一下部分會計師事務所公布的審計收費標準，發現各地的會計師事務所公布的審計收費標準都是沿用以前各地物價局核定的審計收費標準，歸納起來大概有二種，一種是以資產規模的一定比率作為審計收費價格，一種是以審計人員的工作小時數來核定審計費用，其中又以資產規模的一定比率作為審計收費標準的占大多數；而筆者在走訪實務中的審計人員和企業后發現，實際的審計市場競爭非常激烈，審計收費與上述規定的標準相比都打了很大折扣，并且會計師事務所與企業之間審計費用的商定往往依賴于個人的關系而不是會計師事務所供應的審計質量。
劉峰、張立民、雷科羅（2002）對中天勤會計師事務所被撤消以后的客戶流向進行分析后發現，就連大名鼎鼎的國際五大會計師事務所在中國審計市場都沒有顯著收取更高的審計費用，除了長安汽車（有b股）以外，從中天勤事務所轉向國際五大會計師事務所的審計收費水平和轉向國內會計師事務所的審計收費水平沒有顯著差異。
因此，我們似乎可以認為在目前中國審計市場中，高質量審計并不能帶來更高的審計收費，如果事務所執行更高質量的審計標準，那么對事務所來說，就意味著成本的增加和利潤的減少，所以從審計收費的角度來說，高質量審計沒有聲譽價值。
如果說高質量的審計聲譽不能體現在優質優價上，那么高質量審計的聲譽能不能有助于會計師事務所獲得更多的客戶資源呢？
從我們國家目前的情況來看，答案明顯是“不能”。李樹華（2000）研究了我國審計市場獨立性和會計師事務所市場份額的關系，發現獨立性的提高與審計市場呈現出明顯的背離關系，隨著會計師事務所獨立性的提高，其審計市場份額反而明顯減少，“獨立性高”成了會計師事務所獲取客戶資源的障礙。
審計師獨立性越高，就越有可能報告他所發現的客戶財務報告的錯報，但是審計師的委托人是所審計的公司，如果審計師保持較高的審計質量標準，拒絕與所審計公司合作，那么誰愿意委托這種審計師呢？劉峰、張立民、雷科羅（2002）對原中天勤會計師事務所的客戶流向進行分析時發現，客戶對會計師事務所的選擇與審計聲譽無關，原中天勤的客戶中有三分之二選擇了審計聲譽不高的本地事務所，而本地事務所的獨立性更容易受到影響和干預；超過三分之一的客戶選擇了原簽字會計師加盟的新事務所，即與其簽字會計師“共進退”。這說明“人脈關系”而不是事務所的聲譽，是影響上市公司事務所選擇的重要因素。
總之，從事務所開拓客戶資源來看，高質量審計的聲譽沒有價值，反而會妨礙審計師發展新的客戶。
綜上所述，在我們國家，如果審計師選擇追求高質量審計的聲譽，那么他不僅要面對審計業務利潤的減少，還要面對客戶的流失，并且審計聲譽沒有什么經濟價值，它既不能幫助它開拓新的客戶，又很難據此提高審計收費。此外，審計市場禁止廣告宣傳，高質量審計的聲譽只能通過口碑相傳這種形式建立起來，那么，就算是高質量審計的聲譽具有經濟價值，這種聲譽的形成也將是一個極其漫長的過程，但是從長期來說，我們都將死去（凱恩斯，1935），在急功近利的今天，我國審計市場誰愿意去建立這未來經濟利益遙遙不可及的審計聲譽呢？因此，國內審計市場審計質量普遍較低的現狀也就不足為奇了！
參考文獻：
1.李樹華. 2000. 審計獨立性的提高與審計市場的背離. 上海三聯書店
2.劉峰，張立民，雷科羅. 2002. 我國審計市場制度安排與審計質量需求. 會計研究，第12期
3.凱恩斯. 1935. 就業利息和貨幣通論（徐毓桐譯）. 商務印書館
在西方國家，如果審計師提供的審計質量獲得了社會公眾的信任，那么他憑借高質量審計的聲譽價值，可以拓展更多的客戶資源或者提高審計收費。如在西方審計市場，國際四大會計師事務所憑借其卓越的審計聲譽，占據了審計市場上的絕大部分市場份額，并且與非國際四大相比，收取了更高的審計費用。
但是，我國高質量審計的聲譽價值可能不大。從審計收費來說，高質量的審計應當收取更多的審計費用，以體現優質優價的原則、彌補其增加的審計成本。審計的定價理論上也應遵循成本加成的原則，反映在審計收費的價格制定上則是各會計師事務所主要考慮自身的成本加上預期的利潤就初步構成了產品的價格。
但是，以我國目前的審計收費現實來說，不管是監管部門還是企業都認為審計產品是一個無差異的產品，反映在價格理念上就是對于無差異的產品適用的是統一的收費標準，因此大多數城市的監管部門都曾經為會計師事務所制定了所謂的收費標準，該標準一般以資產或資本總額等等指標為參照，而很少考慮客戶的復雜程度、審計風險等因素。
為此，筆者專門去查詢了一下部分會計師事務所公布的審計收費標準，發現各地的會計師事務所公布的審計收費標準都是沿用以前各地物價局核定的審計收費標準，歸納起來大概有二種，一種是以資產規模的一定比率作為審計收費價格，一種是以審計人員的工作小時數來核定審計費用，其中又以資產規模的一定比率作為審計收費標準的占大多數；而筆者在走訪實務中的審計人員和企業后發現，實際的審計市場競爭非常激烈，審計收費與上述規定的標準相比都打了很大折扣，并且會計師事務所與企業之間審計費用的商定往往依賴于個人的關系而不是會計師事務所供應的審計質量。
劉峰、張立民、雷科羅（2002）對中天勤會計師事務所被撤消以后的客戶流向進行分析后發現，就連大名鼎鼎的國際五大會計師事務所在中國審計市場都沒有顯著收取更高的審計費用，除了長安汽車（有b股）以外，從中天勤事務所轉向國際五大會計師事務所的審計收費水平和轉向國內會計師事務所的審計收費水平沒有顯著差異。
因此，我們似乎可以認為在目前中國審計市場中，高質量審計并不能帶來更高的審計收費，如果事務所執行更高質量的審計標準，那么對事務所來說，就意味著成本的增加和利潤的減少，所以從審計收費的角度來說，高質量審計沒有聲譽價值。
如果說高質量的審計聲譽不能體現在優質優價上，那么高質量審計的聲譽能不能有助于會計師事務所獲得更多的客戶資源呢？
從我們國家目前的情況來看，答案明顯是“不能”。李樹華（2000）研究了我國審計市場獨立性和會計師事務所市場份額的關系，發現獨立性的提高與審計市場呈現出明顯的背離關系，隨著會計師事務所獨立性的提高，其審計市場份額反而明顯減少，“獨立性高”成了會計師事務所獲取客戶資源的障礙。
審計師獨立性越高，就越有可能報告他所發現的客戶財務報告的錯報，但是審計師的委托人是所審計的公司，如果審計師保持較高的審計質量標準，拒絕與所審計公司合作，那么誰愿意委托這種審計師呢？劉峰、張立民、雷科羅（2002）對原中天勤會計師事務所的客戶流向進行分析時發現，客戶對會計師事務所的選擇與審計聲譽無關，原中天勤的客戶中有三分之二選擇了審計聲譽不高的本地事務所，而本地事務所的獨立性更容易受到影響和干預；超過三分之一的客戶選擇了原簽字會計師加盟的新事務所，即與其簽字會計師“共進退”。這說明“人脈關系”而不是事務所的聲譽，是影響上市公司事務所選擇的重要因素。
總之，從事務所開拓客戶資源來看，高質量審計的聲譽沒有價值，反而會妨礙審計師發展新的客戶。
綜上所述，在我們國家，如果審計師選擇追求高質量審計的聲譽，那么他不僅要面對審計業務利潤的減少，還要面對客戶的流失，并且審計聲譽沒有什么經濟價值，它既不能幫助它開拓新的客戶，又很難據此提高審計收費。此外，審計市場禁止廣告宣傳，高質量審計的聲譽只能通過口碑相傳這種形式建立起來，那么，就算是高質量審計的聲譽具有經濟價值，這種聲譽的形成也將是一個極其漫長的過程，但是從長期來說，我們都將死去（凱恩斯，1935），在急功近利的今天，我國審計市場誰愿意去建立這未來經濟利益遙遙不可及的審計聲譽呢？因此，國內審計市場審計質量普遍較低的現狀也就不足為奇了！
參考文獻：
1.李樹華. 2000. 審計獨立性的提高與審計市場的背離. 上海三聯書店
城市高質量發展報告范文2
關鍵詞：中職生 高質量就業 方法
中等職業教育是職業教育的主體，中職生就業率雖高，但社會認可度還比較低。如何提高中職生就業質量，已成為職業院校值得研究的重要課題。
一、中職生就業現狀
據《中國中等職業院校學生發展與就業報告》顯示，中職生就業率超過95%，高于目前大學生的就業率。但中職就業率雖然非常高，但社會的認可度卻很低，就業質量也不高?？偟膩碚f，中職生就業質量不高，可選擇的就業崗位不多，大多是生產率低、科技含量不高的崗位，就業權益保障不足，勞動關系和諧程度不高。
造成這一現象有主觀原因，也有客觀因素。一是從目前中職生的來源來看，90%以上的學生來自農村和城市經濟困難家庭。二是從經濟條件來看，中職學生家庭年人均收入僅3000元，家庭的社會地位普遍較低。三是從思想理念上來看，由于受軟硬件短板的影響，中職學生心理上產生了不平衡。四是就業率不能代替一切，更不能與幸福指數掛鉤。當下社會評價看的是“飯碗”的“質地”，普通工人與公務員同為就業，但待遇差別很大。
如何提升中職教育的社會認可度，如何讓中職生實現高質量就業，這些問題需要進行深入研究。
二、提高人才培養質量，多措施促進就業
就業是民生之本、收入之源、穩定之基，黨的十報告提出了“推動實現更高質量的就業”的重要目標。中職院校要從現有的中級培養模式出發，探索出一條中國特色的高技能人才培養道路，發揮學校的職業技能培養作用，從而提升學生的就業質量。
1.培養模式
一是發揮中職院校在高技能人才培養方面的骨干作用，按企業需求設置對口專業。二是發揮中職院校職業技能培訓鑒定主陣地作用。中職院校要根據市場需求，靈活地選擇培訓專業，為社會培養實用型、技能型、創新型高技能人才。三是“政府搭臺，企業唱戲”，發揮政府的指導作用，利用技工院校師資和設備的優勢平臺，選拔高技能人才。
2.培養方法
高技能人才是在生產、運輸和服務等領域一線的從業者中，具備精湛專業技能，能在關鍵環節發揮作用，能夠解決生產操作難題的人員。要培養高技能人才，一是加快師資隊伍建設，堅持產學研相結合，建立一支理論與技能水平均較高的師資隊伍，這是高技能人才培養的關鍵一環。二是堅持以能力為本位，確定人才培養內容，按照引申理論―動手實踐―講評辨析―知識補償―再實踐這一脈絡，進行高技能人才的培養。
3.提升培養實效
筆者所在學校加快高技能人才培養步伐，以創建高級技工學校為契機，進一步提升管理水平和教學水平，進一步深化校企合作。一是提供創新服務。發揮學校作為山東省“金藍領”項目培訓基地、濰坊市技師工作站和濰坊市建筑工人培訓基地的作用，為企業職工開展技師和高級技師培訓服務。同時，大力開展職業技能競賽活動，為全市企業職工和社會從業人員搭建技能競技、技術交流的平臺。二是提供多功能服務。利用孚日集團、豪邁科技等大中型企業的品牌效應和學校師資、設備優勢，強強聯合，優勢互補，把企業招工和學校招生相結合，深挖培訓潛力，強化培訓功能，多渠道、多層次開展部門培訓，為在職職工、農村轉移就業勞動者、失業人員、退役士兵等群體提供多功能培訓服務。三是提供延伸服務。學校把每年的3月作為“聯系企業活動月”，提前介入，超前服務，把握企業人力資源需求，調查優化專業設置。同時，做好學生的職業指導和就業服務，根據企業用工需求和學生就業愿望，引導學生科學合理地選擇企業和職業，并把學校管理和服務延伸到企業，從而提高就業質量。
三、對提高就業質量的思考
筆者認為，中職院校要提高學生就業質量，應在以下幾方面進行探索。一是在轉變經濟發展方式和推動經濟結構調整中，做好畢業生安置的同時，為畢業生創造更多的就業機會，提升就業質量。二是提高就業質量，除培養企業急需的實用型、技能型、創業型技能人才之外，要把提高就業質量的核心放在促進企業健康發展上，為畢業生就業提供良好的安置環境和充足的崗位。三是進一步改革完善培訓體系，提高勞動者就業能力。要加快建立以職業能力為導向、以技能業績為重點，注重職業發展的技能人才評價體系，還要加強對勞動者職業觀念的引導，加強職業素質和職業技能培養。
城市高質量發展報告范文3
關鍵詞：房屋建筑 工程質量 質量管理
中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）05-0125-01
1前言
房屋建筑工程質量具有綜合性與規范性的特點，評價工程質量的指標要很多包括安全性、經濟性、服務性、實用價值、美觀度等方面，所以建筑工程要想真正達到高質量需要全方面提高。隨著我國房屋建筑行業快速發展也呈現出質量問題，導致房屋建筑安全事故發生率逐年增加，從某種意義上說阻礙了和諧社會的建設。如何能夠提高房屋建筑工程質量已成為業內討論的熱點話題，但是普遍認為應該從工程質量管理方面著手。由此可見，在構建中國社會發展的當今，提高房屋建筑工程質量管理已是建筑行業穩健發展的必然選擇。
2現代房屋建筑工程中突出的質量弊病
2.1工程設計缺乏合理性
房屋建筑工程設計人員專業能力不達標，且極少到施工現場調研，只是根據理論知識或者是施工方上報的數據來設計施工方案，那么必然會造成工程設計方案缺乏合理性，所以埋藏了安全隱患。例如，在對房屋某承重墻進行防水設計時，沒有到現場觀察房屋的實際情況，導致防水檐高度不夠，沒有考慮建筑裂縫滲水，導致房屋在短暫時間內就有墻壁脫落以及墻體裂縫產生，如果不及時采取防護措施就可能引發安全事故。
2.2施工才材料不合格
通過對房屋建筑倒塌事故調查分析，絕大多數房屋質量事故引發的根本原因就是施工材料不合格，從某個角度來考慮，房屋建筑工程質量取決于施工材料的質量。某些自身道德素質及材料鑒別能力低的采購員，在選購材料的時候往往受利益驅使，允許不合格的原材料進入施工現場，為低質量材料敞開了大門，從而導致不合格建工材料大量涌入施工現場。例如，在個別房屋工程建設使用中，我們可以發現使用不久的房屋墻體就有墻皮大面積脫落，不但影響了建筑物美觀，還侵害了消費者合法權益。
2.3監理單位執行法規力度欠缺
監理單位嚴格執法是保證房屋建筑工程高質量的基本前提，盡管我國已經實施了一系列關于房屋建筑質量監理的法律法規，但是在現場施工中使用效果并不理想，很多監理單位在對施工現場監理時只是做表面文章，并沒有從中發現問題，即使發現問題了但在施工方的周旋下也就過去了，這在事故調查中就可以明顯體現出來此方面的弊端。據調查顯示，某些監理單位人員貪圖個人利益，忽視了自己承擔的重要職責，給人民生命財產安全埋藏眾多隱患。
3提高房屋建筑工程質量管理的具體策略
3.1完善房屋建筑工程質量管理機制
提高房屋建筑工程質量管理要重點強調就是完善房屋建筑工程質量管理機制，利用法律法規為實施工程質量控制保駕護航。施工過程中的質量控制決定了工程質量管理的實際應用情況，要提前做好工程質量事后的驗收檢查工作，只有切實將施工過程中質量控制落實到位，才能為高質量工程提供可靠依據。合理與規范的工程質量管理機制與工程質量息息相關，其涉及到的層面比較復雜，比如質量管理組織機構、質量控制監理單位、工程質量相關規程制定等。所以，要綜合考慮多方面的可能影響因素，認真對質量管理機制進行科學的規劃，從而完善房屋建筑工程質量管理機制，并且在實踐中驗證建筑工程質量管理機制的合理性，并對存在的問題進行修訂。
3.2嚴把材料進入施工現場質量關
通過上述房屋建筑質量問題分析可知，工程材料對房屋建筑工程質量有直接影響，高質量材料決定了高質量工程建設。因此在現場施工中必須要嚴把材料進入施工現場質量關，從材料計劃的制定、材料采購管理、驗收檢查等各個程序都要遵照規程執行。要應用現代化網絡技術時刻關注材料市場動態，對材料供應廠家有全面的了解，對所有產品都做好進貨檢驗核查，并對材料進行取樣實驗檢測，將實驗結果與廠家提供指標對比，禁止不合格材料流入建筑施工現場，從根源杜絕安全隱患的發生。
3.3實行質量目標責任制
實行質量目標責任制要從以下幾方面著手：第一，嚴格執行責、權、利相結合的原則?！柏煛敝傅氖潜ＷC質量的職責。要把職責與崗位相掛鉤?！皺唷闭f的是進行質量控制任務時所擁有的特殊權能，這是工程質量監理順利開展的基礎?！袄笔侵赴凑召|量職責后完成情況給予的物質獎勵或者精神激勵，以此來調動全體員工的工作熱情。第二，明確工程質量承保責任人，并要鑒定有法律效率的合同書，以免在安全事故發生時找不到直接負責人。第三，質量承保內容要根據工程的進展情況進行科學的調整，考核標準也要與之相適應，確保整個工程質量監管體系都能適應施工現場變化的需要，防止有人利用法律漏洞獲取個人利益。第四，編制質量目標責任制應該人性化，要與施工方、監理單位、業主商量制定，并由質量管理單位簽訂責任書。
3.4加大質量監管的執法力度
施工質量監理單位所有活動都要在相關規范的指導下進行，在執法過程中避免其他因素影響，切實做好專項檢查、巡視檢查、過程檢查等工作。如果發現工程質量存在問題就要及時提出整改措施，并派專業監督施工方整改工作是否落實，并要將工程進展情況書寫成報告形式將最新動態呈報給質監站。此外，監督檢查工作還要給予施工器械管理足夠重視，對不符合規范要求機械設施要督促撤換。
4結束語
綜上述所，就目前建筑行業發展趨勢看，未來的房屋建筑工程量會繼續增加，對中國城市化建設中仍然具有重要地位。由于房屋建筑工程質量與人民切身利益密切相關，因此如何能保證房屋建筑工程高質量是我們研究的重點，切實提高房屋建筑工程質量管理是建筑行業發展的必然選擇。
參考文獻：
[1]盛小飛，沈愷.如何做好提高房屋建筑工程質量管理[J].建材發展導向，2011，9（9）：66-68.
[2]何啟軍.對提高房屋建筑工程質量管理的思考[J].山西建筑，2012，8（29）：78-80.
城市高質量發展報告范文4
目的 了解城市老年人口的生活現狀，尋求提高城市老年人口的生活質量的措施。方法 通過隨機抽樣調查方法，在湖州市區調查200位60歲以上老人。結果 80.0％以上的老人月收入都在1 000元以上；空巢率較高，夫婦兩人的空巢家庭占64.0%；70.0%健康狀況一般；日?；顒又饕獮槭覂刃蓍e；56.5%認為生活質量與吃住最為密切。結論 湖州市老人生活質量有待提高，必須通過家庭、社區、產業、政策4個方面的綜合作用，確保老年人口生活質量的改善。
【關鍵詞】 老年人口；生活狀況；湖州市區；改善措施
“未富先老”是中國老齡化進程中面臨的嚴峻挑戰。如何在經濟尚欠發達、社會供養不足的情況下提升老人生活質量，將關系小康社會的推進與社會和諧構建。世界衛生組織（WHO）在建設全球老齡友好城市指南中指出，城市規劃應從交通、住房、社會參與、社區支持與健康服務等方面提高老年人口的生活質量〔1〕，Patterson等〔2〕從老齡人口的居住環境方面提出改善老年人口生活的措施。鄔滄萍等〔3〕根據我國實情，提出采取政府主導、社會參與、群眾支持的多方共同協助的模式來提高老年人口生活質量。為了全面了解當前老年人口的生活現狀，課題組于2008年5～6月在湖州市開展調查，并在調查分析基礎上結合區域實情，提出改善老年人生活質量的措施。
1 資料與方法
1.1 調查對象
≥60歲的城市老年人，調查樣本為200人，其中男140人，女60人。60～65歲占26.0%，66～70歲占28.0%，71～75歲占29.0%，76歲以上占17.0%；32.5%的老人認為身體健康，其余老人認為身體一般或較差；沒有上過學的占24.0%，接受小學教育的占17.0%，接受中學教育的占16.0%，接受高中教育的占29.0%，接受大中專教育的占14.0%；職業主要為工人、公務員與農民。
1.2 調查方法
采用類型隨機抽樣的方式，發放200份問卷，回收200份有效問卷，調查內容涉及老年人的人口學特征、健康情況、居住和家庭情況、收支情況、社區服務、社會感受、生活質量等。
1.3 統計學分析
采用SPSS16.0統計軟件包進行統計分析。
2 結 果
2.1 收入與支出
通過調查發現，80.0％以上的老人月收入都在1 000元以上，其中還包括了部分2 000元以上（比重為17.0％），500～1 000元的占12.0％，500元以下的只有8.0％，總體收入水平較好，基本能維持日常生活（P＜0.05）。從收入來源看，退休金是其中最為重要的來源，保障了80.0%以上老人的支出，還有10.0%左右的老人依靠子女供給，另有一小部分老人依靠打零工或者政府救濟來獲的生活所需資金。從消費支出看，主要集中在吃飯、生活必需品及醫療費用上，吃飯與生活必需品消費超過500元/月的達到66.0%，醫療保健支出平均約為150元/月（醫保報銷了部分費用，否則會更高），其他消費相對較少。在調查過程中，也發現少數老人住房、醫療消費支出很高，甚至超過月收入來源，見表1。表1 老年人口收入與支出情況（略）
2.2 老年空巢狀況
調查數據顯示，湖州市區空巢老人比例非常高，夫婦兩人的空巢家庭占64.0%，單人空巢家庭占15.0%，而與孩子（女兒或兒子）住在一起的非空巢老人僅為21.0%。近80.0%的老人都過著獨居或夫婦同居的生活，昔日湖州人的三代同堂、四世同堂已寥寥無幾，空巢家庭已成為湖州市區老年家庭最重要的類型。
2.3 健康狀況
調查發現老年人健康狀況一般，老年人普遍缺乏精神上的娛樂，孤獨感和失落感強，甚至引發的器質性疾病。近70.0%的老人身體健康狀況一般或者不太好，最為常見的疾病為高血壓與心臟病，然后依次是胃病、腰椎病、睡眠類疾病、慢性支氣管炎、糖尿病、腦血管疾病、高血脂。另外還有個別老人覺得自己全身都沒力氣或者突發事件導致身體不舒服。這些已經嚴重影響到老人的生活質量。
2.4 日?；顒忧闆r
調查中發現，老年人口中除少數打零工或被單位聘請外，絕大多數都退休在家，時間大多分配在家務活動、必要睡眠與自由休閑。日睡眠時間主要在7～8 h之間，同時還有27.0%日睡眠時間不足7 h。絕大多數參與一定的家務勞動，一般時間在2 h左右；自由支配時間相對充裕，一天擁有7 h以上的占50.0%，在自由支配時間里，主要用于看電視、戶外運動、看書等，見表2，活動場所主要在自己家中。表2 自由時間活動情況（略）
2.5 生活體驗與感受
當調查與生活質量關系最密切的是哪方面時，差異顯著（P＜0.05）。發現大多數老人認為生活質量高低與吃的最為密切，占總人數比例的38.4%，然后依次為住、行和穿，分別占18.9%、17.7%與15.9%。在調查時還發現有些老人認為吃、穿、住、行都是一樣重要，都與生活質量密切相關；同時還有少數老人認為身體健康最重要，有健康就有高的生活質量；也還有部分老人表示從未考慮過這個問題。當問及他們理想的高質量生活時，差異顯著（P＜0.05），主要有四種意見：①滿足當前生活狀態，認為現在生活已經很好；②高收入是高生活質量的保障，退休人員不可能有高質量的生活；③高質量的生活就是要身體健康、家庭和睦；④能夠出去旅游、擁有豐富的精神享受才是高質量生活?？梢钥闯?，收入、健康、家庭和睦、精神愉悅是關乎老人生活質量的重要因素，見表3。表3 高質量生活因素（略）
2.6 社區服務與政府扶持
調查顯示12.0％的老人對小區老年服務設施與社區服務表示很滿意，26.0％的表示滿意，41.0％的表示一般與沒特別感覺，不滿意或很不滿意共占11.0％。近50.0%的老人對政府養老政策與養老服務滿意，他們認為政府已經很好，退休金基本能滿足日常消費需要，而對當前政策與服務不滿意的主要在收入來源單一化、政府有些承諾難以兌現、同工不同退休金等，其中農民出身的基本沒有政府養老扶持，見表4。表4 社區與市政滿意度（略）
3 討 論
湖州市區老齡化程度很高，在未來的30年中將達到45%左右，這將會引發一系列的社會問題。但目前主要集中在高空巢率、高疾病發生率、缺乏精神娛樂等問題，將來可能產生巨大的家庭與社會養老壓力，并會影響到湖州市人口、社會、經濟的持續發展。必須改變家庭與社會共同維系養老過程中所存在的缺陷，從多角度、宏觀視野出發，尋求改善老年人口生活質量的措施，促使老年人安享晚年。
3.1 弘揚“子女養老與孝文化”，提升家庭養老功能
發揚“養兒防老、父慈子孝”傳統，鼓勵和倡導家庭養老。借助傳媒手段，宣傳湖州古代的“潘綜衛父”、當今的劉霆“背病母上大學”事跡，大力宣揚“子女養老與孝文化”，使尊老、敬老、養老成為風氣，使老年人有所養、有所依、有所樂。在高空巢率、低精神娛樂背景下，鼓勵子女給予父母精神上的慰藉，把看望父母作為每日的必修功課，與父母分享五味人生、關心父母的身心健康等。同時政府應采取一定的激勵措施，如優先支持房產開發中的母子套房建設；開展敬老、愛老競賽，對貧困家庭的養老服務進行適當資金幫扶等。
3.2 增強社區服務、加大政府扶持
社區是老人活動最基本的活動空間，社區休閑設施的好壞直接影響到老年人口的生活質量。因此，社區必須考慮到老年人口的實際狀況，科學合理安排一些健身型、益智型、陶冶情操型、交流型等室內外老人活動場所，豐富老人自由支配時間的有益活動，增進老人的身心健康。針對不規范的社區老人服務行為，政府應加強對場所、設施的監管，并以規制加以保障，規避違規做法；在新建社區中明確老人活動用地規模、老人中介服務機構等配套設施的優先規劃布局，以完善社區的養老服務，提升社區養老功效。研究報告表明，我國老年人在心理和精神健康方面需要關懷、指導的要求迫切，社會有義務幫助他們積極面對生活、積極參與社會，促進家庭和諧〔4〕。在湖州市區也存在這種現象，伴隨著年齡的增長而引發孤獨感與空虛感、恐懼生病而引發器質性疾病、懷疑自我存在價值等。為此，社區必須發揮自身的優勢，與政府、社會志愿者通力合作，定期為老人開展心理健康指導，通過談話疏導等形式幫助老人矯正不良心態，引導老年人樹立積極的老年觀，肯定自我存在價值等。同時倡導低齡、健康老年人幫助高齡老年人，進行“時間儲蓄”，待到自己年老需要幫助時，可以支取儲存的時間，政府組織人員為其服務。這種有償服務可以增強老年人志愿服務的積極性，使老年人互幫互助、老有所養、老有所樂、老有所獻、共享和諧。同時也可以最大限度地利用老年資源，減輕從事老年人口服務人力資源不足的難題，減輕家庭、政府、社區、老人自身的負擔等。
對政府而言，應該高度重視人口老齡化問題，將老人的問題納入到城市發展規劃的各個分支，并從人口政策、社會保障、社會救助、社會福利、計劃規劃等層面予以落實，讓更多的老人能夠同等享受積極的養老政策所帶來的優惠，讓老年人群共享社會進步的文明成果。同時，政府應調動社會其他機構、民間組織、個人等參與養老事業，鼓勵、扶持老年產業發展等。
3.3 大力發展老年產業
湖州市整體經濟水平處在“長三角”城市后列，但地理位置優越，生態環境優美。湖州市應以此為契機，率先大力發展老齡休閑產業，構建老齡產業集群，在全國贏得先發優勢，以提高老人生活水平。
調查數據顯示，湖州市區老年人口對吃、穿、行十分重視。因此，可根據老年市場特點，開發適合老人身體狀態且有益健康的食品；針對老人穿著特點與流行趨勢，依托湖州的服裝制造業基礎，開發具有市場潛力，符合老年需求的心儀服飾；并根據老人自由支配時間特點與休閑規律，充分挖掘湖州市深厚歷史文化、清麗山水等文化與自然資源，開發一批安全、舒適、健康、環保的老年康體旅游項目。通過這些產業的發展，既可以改善提高老年人口的生活質量，同時還會吸引上海、杭州等周邊大城市老人來湖州購物、休閑等，推動整個老齡產業大發展，帶動湖州地區的經濟發展，讓老人共享這一成果。
3.4 適當調整人口生育政策
不容否認，計劃生育政策曾對湖州市人口規?？刂啤⑸鐣l展做出了巨大貢獻，但隨著時間推移，湖州人口結構日趨高齡化，老年人口撫養比逐年提高，這將會給社會、家庭帶來嚴重的負擔，同時不利于社會、經濟、人口的可持續發展。因此，應根據現實情況，在一定限度內適當放寬計劃生育政策，增加人口自然出生率；同時要不斷完善生育政策、措施，以解決老齡化壓力。
參考文獻
1 Andrew Quinn.Healthy Aging in Cities〔J〕.J Urban Health，2008；85(2):1513.
2 Patterson PK，Chapman NJ.Urban form and older residents′ service use，walking，driving，quality of life，and neighborhood satisfaction.Am J Health Promot，2004;19(1):4552.
城市高質量發展報告范文5
一、大學生就業難的原因
關于大學生就業難，一個頗為流行的觀點認為，這是高校擴招導致的。其實，這個說法似是而非。我們曾以23～25歲的個體為對象，考查了大學畢業生與高中畢業生就業狀況的差異。調研結果表明，對于一個大學畢業生來說，如果不上大學，其失業率會更高，勞動參與率會更低。也就是說，高校擴招并沒有使個體就業狀況變得更糟糕，相反，它改善了青年就業的狀況。就業是一個復雜的過程。近十幾年之所以會出現大學生就業難的現象，主要有以下幾方面原因。
一是勞動力市場的制度性分割。雖然我國高等教育的毛入學率已達到30%，但大專及以上學歷者在總體就業人員中所占的比例并不高，也就在12%左右，且在城鄉之間的分布很不均衡，88%左右的大學畢業生集中在城鎮就業。如果勞動力市場是充分競爭的，勞動力流動是低成本的，大學畢業生就業的難度也將大為降低。但現實是，我國勞動力市場是分割的，而且是一種制度性分割。勞動力市場被戶籍等制度分割成兩部分：一部分可稱之為主要勞動力市場，有城鎮戶口，工作環境好，穩定性強，工資福利待遇較好；另一部分與前者相反，可稱之為次要勞動力市場。這兩個市場彼此獨立，很難流動。毫無疑問，大學生畢業時肯定首選主要勞動力市場。即使不能如愿，他們對次要勞動力市場也會抱慎重態度，有的可能“屈尊”，有的則寧肯“宅著”。而主要勞動力市場的工作崗位畢竟有限，如果非主要勞動力市場不去，就業難就不可避免。因此，大學生就業難并不是數量上的，而是結構性的，是大學生追求高質量就業的結果。
二是經濟發展方式的影響。十多年來，我國經濟持續高速增長。為什么高增長沒有帶來相應的大學生充分就業？一個重要原因是經濟發展方式出了問題。各國的實踐證明，隨著工業化和城市化的推進，產業結構也會發生相應變化，主要是第一產業、第二產業比重不斷減少，第三產業比重不斷提高。這種產業結構的不斷轉換和升級，要求教育機構能夠提供具有相應知識水平和知識結構的勞動力。同時，教育帶動的創新也會促進不同產業高質量的發展。這是一種良性的互動和循環。但我國的經濟增長一直主要靠第二產業帶動，第三產業發展不足。在第三產業中，又以低端服務業為主，能吸納更多大學生就業的高端服務業發展不足。
三是大學人才培養質量的因素。雖然每年有近700萬大學畢業生，但一些用人單位仍抱怨招聘不到合適的人才，認為現在的大學畢業生動手能力不強，團隊合作意識差等。高等教育與勞動力市場既相對獨立，又相互影響，而且在不同發展階段這種相互影響有著不同的內涵。經過多年的擴招，我國高等教育早已進入大眾化階段。但由于種種原因，很多高校的辦學理念、課程設置、教學方法等仍停留在精英教育階段，培養出來的學生與用人單位的需求有很大出入，這些學生在走向社會時遇到困難也就在所難免。此外，由于高等教育的大規模擴招主要是由民辦院校和地方所屬院校完成的，與部委所屬院校相比，地方所屬院校特別是民辦院校的辦學條件差一些，師資隊伍、圖書資料等方面的準備難以滿足快速擴招的要求，人才培養質量就會受到一定影響。實際上，雖然我國大學畢業生初次就業率一直維持在70%～80%之間，但不同層次學校的差異很大，“985”高校和“211”高校多在95%左右，這同時意味著多數地方所屬院校和民辦院校的初次就業率可能不到60%。
四是大學生就業能力和就業觀念的問題。據調查，我國有將近60%的學生認為“自身能力不足”是導致就業難的原因。我們的研究也表明，學習成績、英語四六級證書、職業資格證書、黨員身份等，都對就業概率和就業質量有明顯影響。就業能力當然跟大學的教育有關，但同時跟個人的主觀努力程度也有密切關系。有些學生在大學期間，時間配置不合理，幾乎沒有職業規劃，缺乏自信，沒有自己的核心競爭力。這樣的學生，在激烈的求職市場中，是很難被用人單位發現和聘任的。就業觀念是個更復雜的問題。很多人認為，大學生就業難最直接、最根本的原因是就業觀念落后，說大學畢業生只盯著鐵飯碗，盯著大城市，沒有與時俱進。對此，我不完全認同。觀念從來都是現實的反映，大學生之所以盯著大城市和鐵飯碗，是因為在當前背景下，它們能為人們帶來更多的機會和利益，這無可厚非。不過，需要引起關注的是家庭因素導致的就業觀念問題?，F在的大學生不少是90后的獨生子女，家長不僅可以供養他們上大學，還可以資助他們畢業后的生活。因此，大學生找工作時可能會摻雜過多的家長意愿，對工作比較挑剔。這種特殊的社會現象需要引導，應鼓勵大學畢業生根據自身條件選擇工作崗位。
二、緩解大學生就業難的政策建議
大學生有知識、有文化、有理想，身上積累有較多的人力資本。他們能否順暢就業，以及就業質量高低，不僅關乎他們自身的利益和命運，而且關乎創新的源泉，關乎社會的穩定和國家的長治久安。因此，要想辦法促進大學生就業。
一是實施就業優先戰略，推動實現更高質量的就業。解決大學生就業難問題，需要放在國家整體就業的大框架內考慮。由于我國勞動力數量龐大，農村仍有大量的剩余勞動力需要轉移，加上新增勞動力就業和轉型就業，因此，就業壓力將長期存在。只有整體就業得到比較好的解決，大學生就業難問題才可能根本緩解，否則只能是按下葫蘆浮起瓢。我國“十二五”規劃和《促進就業規劃（2011―2015年）》明確提出，堅持把促進就業放在經濟社會發展的優先位置。黨的十報告再次強調了就業優先的戰略，提出要推動實現更高質量的就業。應該說，在理念和頂層設計上，就業工作已得到相當重視，現在的問題是如何落實。就業優先和高質量就業，要求我們在考慮問題、制定目標、出臺政策時，要將促進就業作為一個出發點和落腳點，將就業狀況作為衡量一個地方發展水平和質量的重要指標之一。其中，不僅包括就業規模的擴大，也包括就業結構的優化和就業質量的提高。當前，人們對于實現一個什么樣的經濟增長速度有很多討論和爭論，其實，從促進就業的角度看，經濟增長速度雖然很重要，但更重要的是經濟增長的質量。如果經濟在結構調整、質量提高方面有所進展，即使增長速度低一點，也會明顯地緩解大學生就業難?？偫?月10日在同出席夏季達沃斯論壇的中外企業家代表對話交流時指出，“我們穩增長的目的在很大程度上就是為了保就業”，提出要“長期堅持積極的就業政策”。這是一個明確的信號，我國正在改變過去那種唯增長、唯GDP的做法，將就業優先戰略逐漸落到實處。
二是打破勞動力市場的制度性分割，降低勞動力流動的成本。勞動力市場的制度性分割是人為地把不同勞動力市場的身份和福利待遇進行劃分，并將其制度化。這不僅有悖效率原則，也有悖公平原則，必須改革。為此，可分三步走。第一步，完善在現行戶籍制度下減少大學畢業生擇業和流動成本的政策措施。近年來，國家在促進高校畢業生就業創業方面出臺了一系列政策措施，如大學生村官制度、鼓勵大學畢業生到基層就業政策等。這些制度和政策總的來說是有效的，但需要進一步完善落實。第二步，減少城市戶籍和非城市戶籍居民的福利和權利差異，從而縮小不同勞動力市場之間的制度性經濟差異，其中的關鍵是實現公共服務和社會保障體系的一體化、均等化，以降低勞動力自由流動的成本，從而使大學生的就業選擇空間大為擴展。第三步，剝離依附于戶籍上的福利和權利，從而徹底打破勞動力市場的制度性分割，真正實現勞動力的自由流動。
三是提高辦學質量，使大學生有更強的就業能力和創業能力。能否為社會輸送足夠多的合格人才，是衡量大學辦學水平的根本標準。大學生就業難，在某種程度上反映出大學教育還存在不少問題，這主要體現在辦學體制和辦學條件上。為提高人才培養質量，為社會輸送充裕的合格人才，應在以下三個方面改進。第一，減少政府對大學自的干預。政府管得太多，全國一個模式，培養出來的學生肯定難以滿足現實多樣化的需求。第二，辦學條件均衡化。20世紀90年代以來相繼實施的“211工程”“985工程”等重點建設工程發揮了重要作用，成績有目共睹。但研究表明，如果高校之間的差異太大，可能不利于整個高校系統的創新。因此，我們一方面要加快世界一流大學的建設，另一方面對于擴招的主力軍――一般高等院校更應該給予關注，因為它們承擔了大部分人才的培養任務。不僅基礎教育需要均衡化，高等教育也需要一定的均衡化。第三，加強對創業精神和創業能力的培養。創業具有倍增的就業效應，但我國大學畢業生中創業的比例很低。2012年教育部印發了《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》，對普通本科學校開展創業教育做出了明確規定，很多學校對此卻并沒有足夠的重視，以為創業精神和創業能力只是企業家的事情。其實，創業精神和創業能力是現代人的一種基本素質。因此，要采取措施，將創業教育落到實處。
城市高質量發展報告范文6
近年來，全球民用離心泵業制造基地不斷向中國等亞洲各國轉移。目前中國已發展成為世界最大的民用離心泵生產國，形成了具備相當生產規模和技術水平的生產體系，是全球民用離心泵產品的重要生產基地。隨著全球經濟的發展以及民用離心泵制造工藝技術水平的不斷進步，市政工程、農田水利、飲水安全工程、樓宇暖通和給排水工程、商業配套等下游民用領域迅速發展推動中國民用離心泵的應用不斷擴大，其需求量逐年增加。
在泵行業重要的細分市場領域，市場份額越來越向幾個優勢企業集中。其中凌霄泵業（002884.SZ）是中國最大的水上康體及衛浴泵供應商之一。
細分行業內具備領先優勢
民用離心泵屬于傳統機電產品，品牌民用離心泵使用壽命一般為6-8年，經過長期發展，存量市場基本維持穩定，而隨著中國農村和城市居民生活水平的不斷提高以及農村現代化、城市化不斷加速，各行各業的市場規模、市場深度及應用技術均得到了長足的發展，民用離心泵在國民經濟中涉及行業越來越多，其市場需求量、應用領域及技術更新速度可望保持穩定增長。
凌霄泵業主營業務為民用離心泵的研發、設計、生產及銷售，公司民用離心泵產品分為塑料衛浴泵、不銹鋼泵和通用泵三個系列。以適配性研究開發為基礎，公司形成了完整服務體系。
公司經過多年經營，依托優質產品、良好的技術支持與設計配套能力，凌霄品牌的市場影響力和普及水平、行業多元化及泵型多元化水平均得到了較大幅度提升，同時積累了一批具有代表性的國內外知名企業客戶，在塑料衛浴泵、通用泵、不銹鋼泵的客戶群體中樹立了較高的知名度和美譽度。
2014-2016年，公司營業收入分別為74441萬元、76517萬元、81523萬元;凈利潤分別為11507萬元、11386萬元、15009萬元，總體保持穩健增長。
隨著未來公司技術中心建設與信息管理系統升級等募集資金投資項目完成，標準化體系將更加細化，物流自動化水平進一步提高，營銷網絡更加完善，公司行業競爭地位將得到進一步的鞏固和提升。
擁有高質量客戶資源
經過多年與國外制造商的合資合作，技術的引進和吸收，以及多年的市場化競爭選擇，國內主要民用離心泵制造商的整體技術水平、管理能力、營銷網絡得到了明顯改善和進步。部分優質企業已接近國際同類先進企業水平，掌握了生產過程中的核心技術，具備了自主研發和技術創新能力，產品檔次及附加值不斷提高，盈利能力不斷增強，為行業的有序和良性l展打下基礎。
凌霄泵業擁有20多年民用離心泵制造經驗，是國內民用離心泵生產規模較大的主要制造商之一，在行業內具有一定的市場地位。2013-2015年，公司市場占有率分別為2.47%、2.77%、2.64%。
