保護生物多樣性的保護措施范例6篇

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保護生物多樣性的保護措施

保護生物多樣性的保護措施范文1

>> 加強生物多樣性保護的探討 生物多樣性保護的政治 宜賓市綠地系統生物多樣性保護規劃探討 張掖市濕地生態系統植被生物多樣性保護探討 探討生物多樣性保護與扶貧開發 園林生態系統中的生物多樣性保護措施 小城鎮人居環境中生物多樣性保護的探討 我國生物多樣性保護的依據范圍和措施探討 濕地生態旅游與生物多樣性保護對策的探討 論沙棘的生物多樣性保護價值 生物多樣性保護的經濟分析 生物多樣性――淡水的保護神? 森林對生物多樣性的影響及保護 生物多樣性保護制度的構建 生物的多樣性及其保護研究 生物多樣性保護的企業路徑 淺談生物多樣性保護的重要意義 用影像保護生物多樣性 淺談保護城市生物多樣性 基于保護植物多樣性的營林技術初探 常見問題解答 當前所在位置:l.

[5] 張國慶.生態論與經濟生態化研究[J].現代農業科技,2012(10):28-29.

[6] 張國慶.生態論:復雜系統研究[J/OL].(2013-03-27)[2013-05-27]..

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保護生物多樣性的保護措施范文2

分析垣曲縣各生態功能小區存在的生態環境問題,針對存在的問題,提出保護措施,并對下一步的發展提出了合理化建議,以期對相關工作有所助益。

關鍵詞:

生態環境;存在問題;保護措施

生態環境是人類生存和發展的基本條件,搞好生態環境是保護社會經濟健康持續發展的必要條件。垣曲縣位于山西省南端,東跨王屋,西踞中條,南界黃河,北接太行,國土面積約1620km2,山地丘陵面積大,約占97.2%,而原地與川地比例小。全縣生物自然資源豐富,其中植物數量、質量居運城地區之首,礦產資源豐富,探明礦藏達46種,列山西之冠,垣曲生態資源優美,為野生動植物生長提供了得天獨厚的條件,全縣動植物達1800余種,其中國家一、二級保護種類41種,被譽為“華北動植物物種基因庫”。該縣國土部門根據區域生態環境敏感性、生態服務功能重要性及生態環境特征的相似性和差異性將全縣分為4個一級區和6個生態功能小區,本文將對垣曲縣域由北向南對生態功能小區存在的生態環境現狀及發展方向進行簡要分析。

1歷山自然保護區生物多樣性保護水資源涵養生態功能小區

歷山自然保護區位于歷山鎮北部,是以保護暖溫帶森林植被和珍稀野生動物獼猴為主的森林和野生動物類型自然保護區。該區主要生態系統服務功能為生物多樣性保護及水源涵養。存在的主要環境問題是:a)近年來偷砍、偷伐等現象在一定程度上影響了野生動植物群落繁衍及林區環境;b)該區在發展旅游及實驗區過程中的基礎建設造成了一定的水土流失,對當地生態環境造成了一定影響。環境保護措施及發展方向[1]:a)相關部門要科學規劃,合理開發林地,加強環境保護的宣傳力度,加大對偷砍、偷伐等違法行為的查處;b)加強歷山自然保護區自身建設,建立和健全保護區管理,依托自然保護區與多家大學和科研單位聯合開展了森林生態系統、鳥類生態學、保護區總體規劃研究、環境監測及影響評估等方面的科學研究成果,實施自然生態保護;c)該區要堅持“開發與保護并重”的原則,在道路和基礎設施的建設及使用過程中要充分考慮自然保護區環境保護的特殊性,尤其要注重公路兩側綠化及河道兩岸水土保持林建設,防止水土流失;d)在當地發展規劃中,要更重視后河水庫水源地保護區的保護工作。

2垣曲北部生物多樣性保護生態功能小區

生物多樣性保護生態功能區位于垣曲縣東北部,北接歷山自然保護區,自西北向東南呈帶狀分布,該區生態系統服務功能為生物多樣性保護。該區存在的主要環境問題是:a)由于多年對礦山的不合理開采,引發崩塌、滑坡及塌陷等地質災害,進而破壞了植被和自然景觀,引發水土流失,同時對生物棲息地也造成一定影響;b)景區在發展過程中產生的固廢及生活廢水等污染物沒有經過統一處理,對生態環境造成一定影響。生態系統保護措施及發展方向:a)申請專項資金對由于礦山開發造成的地質災害進行勘察整治,及時復墾,生態恢復,確保人民生命財產安全;b)按照要求,大力推進礦產資源整合,合理開采礦產,實施“科技興礦”戰略,工業實行園區化發展,圍繞龍頭企業,延伸產業鏈條,發展特色產業循環經濟園區,提高資源利用率和經濟效益,相關職能部門同時要加強對重點產業和企業的指導與監管,杜絕環境事故的發生;c)對該區旅游業的發展過程存在的突出問題進行綜合治理,在該區景區進一步的擴大發展中提前作好規劃,首先考慮生態保護和環境承載能力,防止生態環境遭到破壞。

3垣曲西部生物多樣性保護生態功能小區

西部生態功能小區位于垣曲縣西部,該區生態系統服務功能為生物多樣性保護,要注重生態環境保護及水資源的保護和利用。該區地處低山丘陵區,地形起伏相對較大,植被覆蓋率高,礦產資源豐富,垣曲縣主要銅礦企業位于該區域。該區主要生態環境問題是:a)由于部分銅礦在開采及加工過程中產生的廢礦石不合理堆放,占用大量土地,破壞了自然景觀,對生物的生存環境造成很大影響,影響地表植被,加劇土壤侵蝕,水土流失問題依然存在;同時由于廢礦石的不合理堆放,易引發泥石流,對人民的生命財產安全構成威脅;b)由于采礦誘發的采空塌陷和地裂縫,導致大面積林地被毀,地表植被造成嚴重破壞。生態系統保護措施及發展方向:a)突出抓好礦山環境綜合整治,大力推進“綠色”企業。合理規劃制定全縣礦區廢棄地修復與治理方案,廢棄礦石要合理堆放,加強水土流失治理工作,在宜林荒山地帶進行分期綠化,營造水土保持林,逐年提高礦區內植被恢復和綠化率;b)大力加強礦區生態環境恢復的研究及治理力度,及時研究治理由礦產開發所形成的滑坡、塌陷、地裂縫、泥石流等次生地質災害,大力種植經濟林、邊坡草等,努力恢復植被覆蓋率和土地復墾率;c)規范采礦活動,嚴格按照規劃,科學合理開采,禁止破壞性的采、選、冶項目,使其對生態的破壞降到最低程度,進一步引進資金,建設規模企業,產業鏈逐步從單純的采選礦、冶煉向下游的銅材綜合加工延伸,大力推進工業新型化和園區化,提高經濟效益并減少環境污染。

4垣曲中部營養物質保持與土壤保持生態功能小區

中部生態功能小區位于垣曲中部,北接北部生物多樣性保護生態功能小區,區域整體地貌以侵蝕堆積丘陵為主,區域內水資源豐富,較大河流均由北向南順勢注入黃河,兩岸多為狹窄的河谷平原,灌溉方便,人口密集,為主要農作區,該區主要生態系統服務功能為營養物質保持與土壤保持。存在的主要環境問題是:a)由于河谷地帶大部分為耕地和荒地,植被覆蓋率較低,水土流失強度較大,加之此地處于該縣交通要道,沿線經濟活動對周圍地表植被的破壞及河流的沖刷作用,使得沿路兩側斜坡穩定性較差,有發生地質災害的隱患;b)由于該區特有的河谷地形,多年前采礦后堆放的采礦廢石在雨季極易形成泥石流等地質災害。生態系統保護措施及發展方向:a)以“林業生態縣”建設為契機,在河流及道路兩側土層薄、條件差的坡地和宜林荒地植樹種草,以林養水、以草護土,從而減少水土流失;b)對區域內存在自然災害的礦石堆放點進行系統摸排和評估,定時監測,統一規劃,逐步治理;c)由于該區域內土地肥沃,水源豐富,農業及交通條件較好,應大力發展無公害綠色食品種植、生產及加工基地,發展生態農業,建設休閑觀光生態農業示范園,同時要減少農藥、化肥等的使用,推廣作物還田及增加有機肥的應用,以增強該區營養物質與土壤保持功能。

5垣曲西南部生物多樣性保護生態功能小區

西南部生態功能小區位于縣城西南部,區域內地貌以侵蝕堆積丘陵為主要類型,主要生態系統服務功能為生物多樣性保護及水源地保護。該區存在的主要環境問題是:a)該區南部靠近黃河的地區,由于小浪底水庫蓄水及移民搬遷,導致形成了一些棄耕地,無人管理,存在一定的水土流失現象,管理和治理措施沒有及時到位,滑坡和不穩定斜坡等地質災害時有發生,生態系統比較脆弱;b)該區域內地處山區,經濟發展較為落后,牲畜大部分采用傳統放養的方式,對當地山地地表植被產生了直接破壞,對原有生態系統造成一定影響。生態保護措施及發展方向:a)相關部門要將南部沿黃地區納入治理規劃,在現有生態系統薄弱的宜林地帶,加大水土保持林種植力度及水土流失的治理力度,盡快恢復當地生態;b)以政府發展干果經濟林為契機,發展特色種植業,如核桃、蠶桑、杏梅等經濟作物,依據當地地域特色及傳統優勢,合理發展養殖業;c)加強對區域內工業企業等污染源的治理和監管,加大對板澗河和五福澗河等水源地的生態保護力度。

6黃河小浪底庫區生物多樣性保護生態功能小區

黃河自夏縣甕口入境,流經垣曲縣南緣46km,向東至馬灣注入河南省濟源市,該區位于縣城最南部,包括小浪底庫區及其周圍,小浪底水庫垣曲庫面積達130km2,為華地區最大的“人造內陸湖”。該區域地貌以河谷川地為主,區內溝壑縱橫、地形復雜,中北部有小范圍的侵蝕堆積丘陵,該區生態系統服務功能為生物多樣性和生態環境保護。該區現存的主要生態環境問題是:a)小浪底水庫庫區周圍植被稀少,黃土,水土保持能力極差,雨季泥沙直接注入水庫,影響了庫區生態環境和生物多樣性;b)地質災害頻發,類型多為滑坡、崩塌,形成多處不穩定斜坡。生態系統保護措施及發展方向:a)要在區內荒山規劃水土保持林,加大庫區周圍的水土流失整治力度,吸引民營資金和引導當地農民種植干果經濟林,發展特色品種植和深加工,提高本區植被覆蓋率;b)依托該區豐富的旅游資源,以其深厚的歷史文化底蘊和生態文化價值為特色,以古城國家級濕地公園建設項目為契機,充分利用濕地及其周邊的自然資源和景觀資源,以保護景區物種多樣性為前提,大力發展生態游,小浪底水利樞紐風景區在清淤、防洪、泄洪和發電的基礎之上,逐步發展為實體經濟與旅游產業相結合的生態新區。

7結語

保護生物多樣性的保護措施范文3

三江并流區2020年公路旅游環線規劃

根據區域公路網現狀以及云南省公路發展規劃,結合三江并流區的旅游服務功能將公路路網規劃分為五個層次,分別為旅游主干線、旅游內外環線、對外聯接通道、路網連接線和旅游支線。(1)旅游主干線連接大理~麗江~香格里拉,屬國道G214線,全長325km,與昆明至保山的高速公路相連接,與鐵路、民航有機配合,以實現三地游客快速集散主干道。(2)旅游內、外環線旅游內、外環線的規劃以連接區域內主要的城鎮工礦區為主,并配合主干線實現交通快速集散的功能,形成覆蓋整個三江并流片區的路網線路主干,將迪慶、怒江、麗江、大理四州市有機地聯系在一起,實施各地資源優勢互補,充分發揮旅游業的規模效益群體效應,共同打造旅游世界品牌??紤]環線規模的大小,旅游景區布局、實施的難易程度,將旅游線路布局為外環線和內環線,盡可能滿足旅游的不同需求。旅游外環線:起于大理州祥云,接楚大高速公路,向北經賓川、永勝、寧蒗至瀘沽湖景區,向西經拉伯、洛吉、九龍至香格里拉縣城,經尼西跨金沙江翻白茫雪山至德欽,沿瀾滄江下,翻碧羅雪山至怒江州境內,沿怒江南下到州府六庫,由六庫向南接大理至保山高速公路,經永平、大理到達祥云。旅游外環線全長約1450km。旅游內環線:起于鄧川接大理~香格里拉主干線,向北沿大麗公路至麗江古城,向北經玉龍雪山東側經三壩至九龍達香格里拉縣城,向西北經尼西轉南達其宗跨金沙江至維西縣城,由維西向南至蘭坪、通甸,由蘭坪至劍川接主干線至鄧川。旅游內環線全長860公里,扣除重復段后長708km。(3)對外連接通道香格里拉云南片區規劃應與藏、川省區有機結合、協調發展,優勢互補,實現區內外的順暢連接。云南片區對省外、省內的連接通道規劃有7條,長718km,布局如下:①永勝至四川攀枝花,長109km,在攀枝花市與西部開發通道蘭州至磨憨公路連接。②寧蒗至四川鹽源,長37km,向東與四川西昌相通。③香格里拉至四川鄉城,長136km,向北與四川理塘318國道相連。④德欽至鹽井,長103km,向北連通藏東南地區。⑤貢山至滇藏界,長147km,向北連通藏東南地區。⑥六庫至東風橋,長136km,向西經騰沖、德宏通往緬甸。⑦下關至巍山,長50km,向南與臨滄、思茅相連。(4)路網連接線以加強外環與內環線的聯系,完善區間公路網結構,提高通達深度和路網整體服務水平。區域路網連接線共規劃布局為8條,全長1044km。詳細布局為:永勝至其宗,小維西至維西縣城,麗江至寧蒗,蘭坪至紙廠,蘭坪~云龍~黃連鋪,平坡至甸南,劍川至鶴慶,大理至賓川。(5)旅游支線為與區域旅游重點景區發展規劃相結合,提供交通設施保障,加快景區開發速度,規劃布局9條280km,旅游支線直接與重點景區聯通,其布局為:梅里雪山支線,霞若支線,尼汝支線,巴拉更宗支線,黎明支線,虎跳峽支線,片馬支線,老君山支線,雞足山支線。綜上所述,旅游公路布局方案為1條主干線、2條環線、7條對外連接通道、8條路網連接線、9條旅游支線。公路布局總規模里程長4528km,其中主干線長325km,外環線長1453km,內環線長859km(扣除重復路段長708km),對外連接通道長718km,路網連接線長1044km,旅游支線長280km。

公路建設對生物多樣性的影響方式

公路對動植物生境的影響山區公路建設中,公路施工造成地形、地貌破壞,開挖的土石方一般沿坡而下,直接掩埋了路基下方的植物,造成生物量的損失;同時上邊坡的開挖還會增加地質脆弱帶公路邊坡的不穩定性,使公路上邊坡處于不斷坍塌、滑坡等地質災害威脅之下,造成樹木的直接倒塌,也會造成植物生物量的損失。對動物而言,公路運營造成了動物棲息地質量的降低,尤其是車輛噪聲能擴散到很遠距離,從而使動物產生回避效應;坡面棄土加上公路自身的阻隔作用,對動物的遷徙和生存造成了巨大的影響;在干熱河谷以上、雪線以下的公路路域基本都分布被譽為我國外來侵入植物之首的紫莖澤蘭,高度甚至達到1.5m左右,這也造成動物生境單一、食物來源減少、公路隔離作用愈加顯著等。公路對植被的影響公路路界范圍內對其穿越地表的森林、農田、草地植被進行清除,完全改變了原來地表的植被覆蓋,造成區域生物多樣性的永久喪失;公路對所經過區域植物生存環境的改變,以及對植物繁殖體傳播的阻隔作用,改變了路域植物群落的物種組成,對生物多樣性造成影響;公路兩側的植物長期被草本和灌木植物所代替,路域附近植被的連續性受到阻斷;借助公路兩側的生境和交通工具的攜帶作用,為雜草和外來植物的生態入侵提供了機會;公路通達性的提高,使得居民在道路路側區域的活動范圍和頻率增大,伐木、砍柴等活動也間接地影響了植物物種的多樣性。公路對動物的影響公路交通導致動物死亡已成為野生脊椎動物死亡的重要原因之一;阻礙動物個體在同種種群間的交流以及互補性資源間的周期性遷移;迫使森林內部物種、邊緣敏感物種主動回避公路,動物的行為發生改變;導致公路路域棲息鳥類繁殖率下降;有利于小型物種沿公路邊緣擴散,造成生物入侵。公路路域作為一種特殊的邊緣地帶,對一些邊緣物種以及其他被吸引過來的動物來說是一種“死亡陷阱”。這些影響的綜合作用會導致孤立的小種群問題,從而嚴重威脅到珍稀瀕危物種的長期存活。公路對景觀格局的影響公路建設本身就是向自然景觀中嵌入人工景觀,創造新景觀,并因此改變了原來的自然景觀及其連續性;公路的影響從自然環境因素改變到對生物的影響范圍,成為改變公路沿線景觀格局和演變力量的主要驅動因素。尤其是伴隨著公路的延伸,物流、能流更加通暢,城鎮可沿公路沿線布局,城市可沿公路沿線拓展,人為活動及其對自然的影響沿公路沿線向縱深發展,自然景觀將逐步被人工化景觀所替代。

公路建設生物多樣性保護措施

對路域植物的保護公路對路域植物的直接影響主要來自于2個方面:一方面是公路工程永久性占用土地造成路域內植物消失,導致生物多樣性的降低,另外一方面是臨時性用地破壞了土層,使得表土資源受損,區域地表增加,對風力、水力作用的敏感性增加,生態環境惡化,穩定性下降,植被生境破壞最終導致了生物多樣性的降低。因此,路網規劃應盡量避繞珍稀和茂密的植被保護區,避免將珍稀和茂密植被區分隔開(這樣也不利于景觀完整性的保護),盡量減少對植被生境的干擾和破壞。當公路布線無法避讓珍稀和茂密植被保護區時,首選做法是適當提高橋隧比例。山區高速公路提高橋隧比例不僅能滿足高等級公路的工程指標要求,同時也可最大限度地避免公路挖填方給地形帶來的擾動,創傷面積小,對原生植被的干擾也最小,有效地保護了植被生物多樣性。另外,嚴格控制臨時性用地的占用,盡量減少取棄土場、施工便道、施工營場地的數量,并盡量選擇荒地;臨時性用地的表土處置要妥善堆放,后期用于生態綠化和植被恢復用土,并采取相應保護措施最大限度地恢復重建臨時占地區的受損生態環境,恢復保護措施避免各種單一的工程方法,而應盡量選擇生物工程技術相結合的措施。在公路營運階段,為了避免外來物種入侵、路域植物群落格局改變對生物多樣性的影響,最大限度的修復路域周圍的受損生態環境,應采用以地方鄉土物種為主、外來物種為輔的生態工程技術進行生態恢復。鄉土物種具有適應地方生態環境能力強、容易與自然協調、投資小、后期維護少、有效防止外來物種入侵等優點。對路域動物的保護公路對路域動物的直接影響主要包括:道路動物致死、道路動物回避、干擾動物遷徙路線等方面。另外,公路網絡橫跨于自然景觀之上,導致的生境損失和阻隔效應進一步限制了物種之間的交流,形成孤立生境,最終對區域生物多樣性造成嚴重的影響。因此,在公路規劃設計階段,應對珍稀瀕危動物的分布格局、大型野生動物棲息地和遷移路線等因素對未來公路可能產生的影響進行前瞻性的預測,并采取規避措施,所選路線絕對不能進入動物棲息地的核心區,應盡可能避開棲息地緩沖區,在迫不得已的情況下,路線可以通過保護區的試驗區邊緣,但應采取成熟的技術措施進行保護,如提高橋隧比例、設置動物通道、修建生態橋涵工程等。在對公路潛在影響的分析研究基礎上,應在道路致死率高、野生動物遷徙路線與公路交通量發生沖突、景觀連接度最佳的地方應設置動物通道,且根據目標物種的習性來設置不同類型的通道。動物通道設計是系統工程,除橋梁、隧道和涵洞等主體工程外,還包括柵欄、動物標志、通道內部和入口景觀設計、交通工程配套設計、交通管理措施、通道附近棲息地創建等工程措施。另外,在相應的動物通道設置監測統計系統,用以評估公路對動物的長期影響和動物通道的設置效果,同時優化通道設計。對路域景觀的保護三江并流區風景秀美、民族聚居、物種多樣,擁有眾多的風景名勝區。公路建設應體現以賞景、旅游、娛樂為主要思想,將路域優美的自然風光和豐富的人文景觀展線在道路范圍內,使公路起到景點之間的“紐帶”作用。公路建設標準、建設規模的確定,要堅持以保護生態環境為前提,以促進經濟發展為基礎,從技術條件、經濟條件、自然條件綜合分析建設的必要性和可能性,選擇合理的建設標準和規模,達到滿足公路功能與保護生態環境要求的合理統一。設計上要以“人與自然和諧”為宗旨,以指導路線、路基、排水、防護、交通工程、沿線附屬設施的設計;施工中同樣以“人與自然和諧”為宗旨,文明施工、清潔施工,不出現二次破壞。

保護生物多樣性的保護措施范文4

關鍵詞:生物多樣性原因可持續利用保護對策

引言

生物多樣性是人類社會賴以生存和發展的環境基礎,也是當今國際社會環境和發展的研究熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護的重要地區。但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞,保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。本文旨在通過對這些原因的分析,提出建設性意見,以資探討。

1.生物多樣性概述

1.1生物多樣性的概念、含義

1992年6月召開的聯合國環境與發展大會上各國簽署的《生物多樣性公約》第二條對生物多樣性作如下解釋:

所有來源的形形生物體,這些來源除其他外包括陸地、海洋和其他水生生態系統及其所構成的生態綜合體。

1994年我國政府制訂并公布的《中華人民共和國生物多樣性保護行動計劃》對生物多樣性作如下概念:

所謂生物多樣性就是地球上所有的生物、植物、動物和微生物及其所構成的綜合體。

但上述對生物多樣性的概念缺乏全面性、準確性和簡練性,故本文將生物多樣性定義為反映地球上所有生物及其生境和所包含的組成部分的綜合體。

生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態系統多樣性。三者之間既有區別又有聯系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性;生態系統多樣性是指生物圈內生境、生態群落和生態過程的多樣性以及生態系統內生境差異、生態過程變化的多樣性。三者之中生態系統多樣性是基礎,而物種多樣性是關鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。

1.2生物多樣性的意義

生物多樣性與人類的生存和發展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。物種的多樣性為人類提供了大量野生和養殖的植物、魚類及動物產品;遺傳多樣性則對培育新品種、改良老品種有著重要的作用,如人們可利用一些農作物的原始種群、野生親遠種和地方品種培育高產、優質和抗病的作物。在生態系統中的最重要的作用就是改善生態系統的調節能力,維持生態平衡。因此生物多樣性不僅能為人類提供豐富的自然資源,滿足人類社會對食品、藥物、能源、工業原料、旅游、娛樂、科學研究、教育等的直接需求,而且能維持生態系統的功能、調節氣候、保持土壤肥力、凈化空氣和水,從而支持人類社會的經濟活動和其它活動。此外生物多樣性直接影響著中國的文化多樣性.

1.3我國生物多樣性現狀

我國在1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》第一期中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。另據中國紅皮書的估計顯示,超過1/10即500多種脊椎動物物種和15%~20%即400~500種高等植物已經受到威脅。而我國對境內的物種及其數量尚無確切的統計數字,尤其對瀕危物種的調查尚不全面。出現的問題是有些國家未列入瀕危物種名錄的物種面臨生存威脅,有的甚至瀕臨滅絕,而另一些則由于人為的保護、繁育、利用而使種群數量有所增減,因而有必要調整其保護級別或劃出、劃入保護之列,尤其值得一提的是藥用動植物,如黃草,急待保護。

此外,近年來野生生物貿易已經對中國的生物多樣性產生了較大影響。由于糧食、中醫藥、服裝等對野生生物的需求日益增加,野生動植物的非法交易也急劇增長,對幾種瀕危動植物物種以及一些沒有列入國家保護名單之內的動植物物種數量已經構成威脅。如:藏羚羊。

2.生物多樣性損失的主要原因

生物多樣性的喪失,既有自然發生的,也有因自然發生的,但就目前而言,人類活動(特別是近兩個世紀以來)無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。

2.1自然原因

一是物種本身的生物學特性。其一是物種的形成與滅絕是一種自然過程,化石記錄表明,多數物種的限定壽命平均為100~1000萬年。其二是物種對環境的適應能力或變異性、適應性比較差,在環境發生較大變化時難以適應,因此而面臨滅絕的危險。如大熊貓,其瀕危的原因除氣候變化和人類活動以外,與其本身食性狹窄、生殖能力低等身體特征有關。二是環境突變(天災),如地震、水災、火災、暴風雪、干旱等自然災害。

2.2人為原因

由于人類對生物多樣性對人類的重要性認識不夠,同時又過多的重視經濟發展,而對生物多樣性保護意識淡薄,從而導致生境破壞時有發生;對生物資源開發過度,有些甚至是掠奪式的開發;環境污染嚴重;對外來物種入侵問題重視不夠以及制度的不健全,這些都是導致生物多樣性減少的主要原因。

2.2.1生境的喪失、片斷化、退化

棲息地破壞和片段化已成為我國一些獸類數量減少、分布區縮小和瀕臨滅絕的主要原因。伐木和占地是中國生境被破壞的兩大主要原因。天然林的大幅度減少直接威脅到從苔蘚、地衣到高等物種的生存。此外伐木也是導致森林火災的一個主要原因,中國在過去25年內因森林火災共損失了860萬公頃的森林。以農業和建設為目的的占用森林、濕地和草原則是生境破壞的另一個原因。據估計,中國目前農田的1/3本來是處女林,這一問題在中國熱帶地區尤為嚴重。而在過去的半個世紀里,沿海濕地的一半左右已經發生改變,高原湖泊周圍的濕地也損失嚴重。另外,1950~1980年間中國湖泊面積減少1/10。

生境的片斷化是指一個面積大而連續的生境被分割成兩個或更多小塊殘片并逐漸縮小的過程。多種人類活動都可能導致生境的片斷化。如鐵路、公路、水溝、電話網絡、農田以及其他可能限制--生物自由活動的分隔物,和自然保護區內修筑公路等人為設施。特別是由于這些人為設施的建立,使得動物的活動受到限制,從而影響其覓食、遷徙和繁殖,而且植物的花粉和種子的散布也會受到影響。因而引起動植物種群數量下降并引起局部滅絕。同時由于生境的片斷化,陽光、溫度、濕度及風的變化,也會導致一些物種瀕危、甚至滅絕。另外生境的片斷化有助于外來物種的入侵,進而威脅到原由物種的生存。

生境退化則是生境部分的失去原有功能,如由于經濟發展、過度放牧等原因,使得草場退化嚴重,引起草原生物生理機能衰退,從而對其生存構成威脅。

草原的退化。

2.2.2掠奪式的過度開發

許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業化體系的建立和發展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結果導致對這些資源的過度開發并使生物多樣性下降。

而當商業市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導致對該種生物的過度開發。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數量的消長之間的關系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經很有限了,如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。

2.2.3環境污染

2.2.3.1水體污染

水體污染能夠對水生生物(特別是魚類)生命周期的任何發展階段,產生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環境脅迫有關的疾病。而水體富營養化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。

2.2.3.2土壤污染

土壤污染通常會使當地植被退化,甚至變成不毛之地,同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區顯著下降。如礦區、尾礦堆積地一、礦區廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。

2.2.3.3空氣污染

人類排放到大氣中的各種有毒有害物質均能對生物體產生不同程度的損失,并對生態系統構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來越受到國際社會關注和重視,特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。

2.2.4外來物種入侵

外來物種入侵對生物多樣性造成了很大威脅。其入侵方式有三種:一是由于農林牧漁業生產,城市公園和綠化、景觀美化、觀賞等目的的有意引進或改進,如在滇池泛濫的水葫蘆、轉基因生物;二是隨貿易運輸旅游等活動傳入的物種,即無意引進,如因船舶壓倉水、土等帶來得新物種;三是靠自身傳播能力或借助自然力而傳入,即自然入侵,如在西南地區危害深廣的紫莖澤蘭、飛機草。在全球瀕危物種植物名錄中,大約有35%~46%是部分或完全有外來物種入侵引起的。2002年來自南美洲亞馬遜河的食人魚又名食人鯧在我國掀起軒然大波。其一旦流入某一水域達到一定規模時,可能會大量屠殺其他魚類,給生態平衡和生物多樣性帶來危機,造成不可估量的損失。

2.3制度原因

雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現在:雖然國家已把環境保護的成效納入政績考核之中,但有些地方政府并未把此真正納入工作計劃;對生物多樣性有影響的重要部門(如農業、林業、漁業、科研機構等)對此重視夠,缺少相關具體實施細則、行動及專業人員。自然保護區是保護物種及其生境的有效方法,我國已建立數目眾多的保護區,但相對與國土總面積而言是不夠的,而且部分保護區管理混亂、土地權屬不清等也需要完善。在法律制度方面,雖已實施《自然保護區條例》多年,但畢竟在法律效力上位階較低,調整面窄,處罰力度不夠,故需要進行新的立法以保護自然保護區、物種及其生境。而在外來生物入侵問題上,雖有一些法規涉及,如《進出境動物檢疫法》但沒有專門法規對此做相應調整,法律漏洞較大。

此外,由于經濟發展;新的城鎮、水壩、水庫、礦區的開發、建設;旅游活動以及國際合作不充分也會對生物多樣性構成威脅。

3.保護對策

保護生物樣多性不僅需要加快治理環境污染,把保護工作納入國民經濟發展計劃,更重要的是在生態系統水平上采取保護措施,傳統的做法主要是建立自然保護,通過排除或減少人為干擾來保護生態脆弱區,在一般情況下,確是保護某些物種或生態系統的有效途徑。但存在許多問題,需要加以完善,有必要通過立法的途徑解決,主要是對自然保護區進行立法。鑒于外來物種對生物樣多性的影響日益嚴重,而我國卻沒有專門立法保護措施,故建議建立外來物種管理法規體系。而且隨著人口和用地的不斷增長,被動的保護已很難真正達到保護的目的,為此提出可持續利用生物資源。同時生物多樣性對全人類都有著深遠的意義,需要各國政府和人民的積極參與,故特別強調國際合作和加強國民教育。

3.1建立、完善自然保護區和制定《自然保護區立法》

自然保護區是具有保護自然環境和自然資源的雙重性質,并且是一定的空間范圍的區域。在我國指對有代表性的自然生態系統、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。

據《世界資源》1997年的統計,全世界已建立較大面積的保護區1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態系統的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關法律保護,自然保護區建設、管理混亂,保護區內開發與保護矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護區破壞嚴重。

因此,許多國家對自然保護區和國家公園進行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》等。另外,一些國家制定了自然保護區或生物多樣性保護方面的綜合性法律,并將自然保護區納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。

所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發,都有必要抓緊制定一部《自然保護區法》,對由于自然保護區的保護、建設、管理、開發和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規中法律制度:如審批制度、分級分區制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上,修改和完善相關法律制度,如分類性保護和管理制度、監督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關先進經驗,創設新的法律制度,如功能區劃制度和社會影響評價制度。

3.2防止外來物種和建立外來物種管理法規體系

外來物種入侵不僅對當地生物構成威脅,同時對經濟和人體健康帶來不可估量的損失,因此一些國家對此進行了立法。如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護法》、《外來物種預防和執行法》、《國家入侵生物法》、《外來有害生物預防和控制法》、《聯邦有害雜草法》等;新西蘭《生物安全法》等。

我國雖有一些法律法規涉及外來物種管理,如根據《野生動物保護法》(1988)農業和林業局分別建立了水生和陸生野生動物引進審批制度;《野生植物保護條例》(1996)、《進出境動植物檢疫法》、《動物防疫法》和《植物檢疫條例》。但是目前尚無針對外來物種入侵的專門法規?!吨袊锒鄻有员Wo行動計劃》涉及到外來入侵物種物種,但未制定專門針對外來物種入侵的行動計劃,所以中國急待制定相關法律法規以確保生態安全和保護本國生物多樣性。如設立引種許可證制度和環境影響評價制度,建立外來物種入侵預警機制。

另外,對外來物種進行普查和有計劃清除,也很有必要。

3.3在保護中持續利用生物資源

雖然全世界已建立眾多自然保護區、國家公園等多形式保護方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到,有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發展。對保護而言,沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發展旅游業就是一例。不但有經濟效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現,也是自然保護的價值體現。

另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農業、林業、漁業、科研機構)制定生物多樣性保護規劃,并將其納入他們的生產計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據當地資源的實際情況實施傳統的農業和林業措施;推進科研與教育;采取必要的辦法使保護區免受人類活動的影響和進行遷地保護。

3.4國家合作與行動

在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區的問題,而是全球性的問題。聯合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入協定,聯合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協作,但要注意與產權問題。

我國已加入的公約協定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護我國生物多樣性,應積極的開展國際合作,并制定相關的實施計劃與細則,在必要的情況下制定相關行政法規或法律。

3.5加強環保教育

保護生物多樣性的保護措施范文5

《生物多樣性公約》(以下簡稱《公約》)于1992年5月22日通過,1992年6月在里約熱內盧聯合國環境與發展大會開放簽字,1993年12月29日正式生效。這是1992年聯合國環發大會《21世紀議程》框架下的三個稱為“里約公約”的重要多邊環境協議之一,目前有194個締約方,秘書處設在加拿大蒙特利爾,由聯合國環境規劃署管理。

《公約》主要內容

《公約》的目標是保護生物多樣性,持久使用其組成部分以及公平合理分享由利用遺傳資源而產生的惠益;實現手段包括遺傳資源的適當取得及有關技術的適當轉讓,但需顧及對這些資源和技術的一切權利,以及提供適當資金。

《公約》重申各國對于自然資源主權的原則,同時也要尊重其他國家的權利?!豆s》規定締約國有責任保護他們行政管轄范圍內的生物多樣性以及在某些情況下國家管轄范圍外的生物多樣性?!豆s》要求締約方采取合作行動,保護國家行政范圍以外的地區的生物多樣性?!豆s》也規定了締約方有下列責任:

制訂和實施保護和可持續利用生物多樣性的戰略、計劃或規劃;

監測生物多樣性的組成部分,確定保護每一類物種的緊迫程度,根據他們所具有的風險,對他們采樣、分析;

在查明、保護和可持續使用生物多樣性方面,開展研究和培訓教育,提高公眾意識;

在計劃的國家項目有可能對其他國家的生物多樣性具有負面影響的情況下,與他國交換信息和開展磋商。

《公約》在國際法中首次明確保護生物多樣性是一個“人類共同關心的問題”,是發展過程中不可分割的部分。

《公約》包括了所有的生態系統、物種和遺傳資源,它將傳統的保護措施同可持續地使用生物資源的經濟目標相聯系。同時還確立了公平合理地分享使用遺傳資源產生的惠益以及商業使用資源所產生效益的原則,也包括了正在迅速發展的生物技術領域,涉及技術發展和轉讓、惠益分享和生物安全的問題。重要的是,該公約是具有法律約束力的,締約國有責任實施其各項條款。

《公約》提醒決策者,自然資源不是無窮無盡的。它建立了一個可持續使用的哲學思想。過去的保護工作目的是保護特定的物種和生境,而《生物多樣性公約》指出,生態系統、物種和基因必須為人類的利益而使用,但這種使用必須以不造成生物多樣性長期的減少的方式和速度進行。

《公約》也給決策者就預防的原則

提供了指導。就是說,在生物多樣性有明顯減少和喪失危險的情況下,充分的科學肯定性的缺乏不能作為推遲采取措施防止和最大程度地減少這種威脅的借口?!豆s》指出,保護生物多樣性必須要有充足的投資,作為回報,保護將給人類帶來重大的環境、經濟和社會效益。

《公約》涉及許多問題,下面是其中的幾個:

保護和可持續使用生物多樣性的措施和刺激手段;

依法獲取遺傳資源,包括提供資源方必須遵循“事先知情同意程序”;

技術(包括生物技術)的獲取和轉讓;

科學技術合作;

環境影響評價;

教育和公眾意識;

財政資源的提供;

實現《公約》承諾的國家報告。

卡塔赫納生物安全議定書

《卡塔赫納生物安全議定書》是為轉基因生物越境轉移立法的第一個國際協議,是《生物多樣性公約》的一個附屬協議。該議定書于2000年1月在蒙特利爾舉行的《生物多樣性公約》特別締約方大會上通過,2000年5月在內羅畢開放簽字,并于2003年9月生效?!渡锇踩h定書》現在有194個締約方。

《生物安全議定書》對那些對生物多樣性有負面影響的轉基因生物(LMOs)的安全轉移、處置和使用作出了規定,其中包括了它們對人體健康的影響,尤其是越境轉移。它包括管理轉基因生物的進口的“事先知情同意程序”,也包括預防的措施以及危險評估和管理的機制。

《生物安全議定書》建立了一個“生物安全交換所”,以促進信息交流,還包括了能力建設和財政資源方面的條款,特別重視發展中國家和那些沒有國內立法制度的國家。

從本質上來說,《生物安全議定書》旨在規范所有對保護和可持續使用生物多樣性可能有負面影響的轉基因生物的國際貿易、處置和使用,同時也考慮了到對人體健康的危險。

《生物安全議定書》是保護生物多樣性采取的一項重要的步驟。它特別強調對于轉基因生物向環境轉移要采取預防的措施。預防的原則是本協議的核心。它意味著締約國在對于某些轉基因產品的安全性缺乏科學認識和一致性的情況下,有權禁止和限制這些轉基因生物的進口和使用。

《生物安全議定書》要求締約國在進口轉基因作物的時候,事先要得到通知,并且要同意,這叫做“事先知情同意程序”。締約國必須首先得到進口國的明確同意,才能出口要轉移到環境當中的轉基因生物。

《生物安全議定書》是一個歷史性的成就。在國際法中首次明確地要求締約國要采取預防的措施來預防轉基因生物對生物多樣性和人體健康造成的危害。

為了能夠達成協議,許多重要的生物安全的措施沒有列入,但是《生物安全議定書》還是邁出了正確的一步?,F在的議定書制定了必須執行的最低標準。

名古屋議定書

2010年10月在日本名古屋召開的《公約》第10次締約方大會通過了《關于獲取遺傳資源和公平和公正分享其利用產生的惠益的名古屋議定書》(以下簡稱《名古屋議定書》)?!睹盼葑h定書》的目的是通過以適當的方式對遺傳資源的獲取、相關技術的轉讓以及資金的提供,公正和公平地分享因使用遺傳資源所獲得的利益,以保護生物多樣性和可持續地利用其組成部分?!睹盼葑h定書》于2014年10月12日生效,目前有57個締約方。

《名古屋議定書》還規定了以下具體目標:在2020年底前,擴大保護世界上的森林、珊瑚礁與其他受威脅的生態體系,達成保護17%的陸地及10%的海洋的目標;控制或消滅外來物種入侵;使珊瑚礁等生態系統所受的全球變暖和海洋酸化等壓力降至最低;防止已知瀕危物種滅絕,并致力改善或維持其保護狀況;農業、水產養殖業和林業的作業,要接受可持續性管理;環境污染控制在某個水平,以不損害生態系統功能和生物多樣性為目標。

關于資金,《名古屋議定書》規定,《公約》財務機制,即全球環境基金是《議定書》的財務機制,還規定應充分考慮發展中國家,特別是最不發達國家以及經濟轉型國家依照《公約》相關規定所產生的資金需求。

關于生物遺傳資源利用及其利益分配規則,《名古屋議定書》規定,利益分配的對象僅限于該議定書生效之后利用的生物遺傳資源。

《名古屋議定書》還規定,2015年前,所有締約國要制訂國家生物多樣性戰略和行動計劃。為加強監管,防止不正當對遺傳資源的獲取和使用,資源利用國須設立至少一個以上的監管機構。

補充議定書

于2010年10月在日本名古屋舉行的《生物安全議定書》第五次締約方會議通過了《卡塔赫納生物安全議定書關于賠償責任和補救的名古屋——吉隆坡補充議定書》(簡稱《補充議定書》)。《補充議定書》通過了一些行政性辦法,以解決一旦源于越境轉移的轉基因生物體給生物多樣性的保護和可持續利用造成損害時采取的補救規則和應對措施。

締約方大會

《生物多樣性公約》締約方大會是《公約》的決策機構。到2014年底,《生物多樣性公約》共召開了12次締約方大會,《卡塔赫納議定書》和《名古屋議定書》分別召開了七次和一次締約方會議。下面對其中比較重要的會議作些介紹。

1994年11月到12月,在巴哈馬拿騷召開了《公約》的第一次締約方大會。這次大會建立了實施《公約》的總體框架,包括決定建立生物安全信息交換所機制和科學技術咨詢附屬委員會,并決定全球環境基金作為《公約》的資金機制。

2008年5月在德國波恩召開的《公約》第九次締約方大會通過了關于下列問題的決議:2010年前完成一項關于遺傳資源的獲取和利益分享國際協議的談判的路線圖;集資戰略;需要保護的海洋區域科學標準和指南;以及建立一個生物多樣性和氣候變化特別技術專家組。

《生物安全議定書》第一次締約方會議于2004年2月在馬來西亞吉隆坡舉行。這次會議通過了下列決議:信息交流和生物安全信息交換所;能力建設;決策程序;處置、運輸、包裝和標識(HTPI);議定書的執行;責任和危害糾正;監測和報告;秘書處;資金機制指南;中期工作方案。會議還決定建立執行委員會和責任和危害糾正工作組。工作組的任務是根據《議定書》的規定,研究轉基因生物越境轉移造成的危害的責任和糾正方案。

《生物安全議定書》第五次締約方會議于2010年10月在日本名古屋舉行。會議通過了《補充議定書》,還通過了其他16項決定,包括:執行委員會;生物安全信息交換所;能力建設;生物安全專家名錄;處置、運輸、包裝和標識標準;轉基因生物過境方的責任和/或義務;監測和報告;評估和審核;戰略計劃和多年工作方案;與其他組織、公約和項目的合作;危險評估和管理;公眾意識和公眾參與;財務機制和資金;預算等。

《公約》第10次締約方大會于2010年10月在日本名古屋召開。經過激烈的討論、談判和多個深夜的會議,特別是在遺傳資源的獲取和分享、戰略計劃和集資戰略等問題上,大會通過了一攬子協議,使這次大會成為《公約》歷史上最成功的一次會議。會議最大成果是通過了《關于獲取遺傳資源和公平和公正分享其利用產生的惠益的名古屋議定書》。

會議還通過了下列決議:《2011年-2020年生物多樣性公約戰略計劃》;實施第九次締約方大會通過的集資戰略的行動和指標;事實上暫停轉基因工程;在合成生物學問題上的立場,敦促政府對合成生命釋放到環境中采取預防的措施;《公約》在“減少發展中國家森林砍伐和退化,包括保護造成的排放”(REDD+)中的作用;特加里瓦伊埃里道德行為守則。會議還確定了加強里約公約之間合作,為里約+20峰會準備的步驟。

《公約》第1 1 次締約方大會于2012年10月8日到19日在印度的海得拉巴舉行。第11次締約方大會討論了遺傳資源獲取和分享的《名古屋議定書》的現狀、《2011-2020戰略計劃》的實施和實現愛知生物多樣性目標的進展以及集資戰略的實施情況等問題。

在第10次締約方大會通過了《名古屋議定書》以后,第11次締約方大會標志著從政策制定到政策實施的轉變。大會共通過了33個決定,從生態恢復、海洋和沿海生物多樣性到《名古屋議定書》的實施,從生物多樣性的傳統的可持續利用到為在國家和地方一級實施《議定書》而開展工作奠定基礎。

這次會議在資金問題上,包括實施集資戰略的目標和預算這些問題上,進行了激烈的爭論,最后在2012年10月20日清晨達成了一個妥協性的協議。會議決定到2015年向發展中國家提供的與生物多樣性有關的國際財政資金的流動要翻一番,而且要將這個水平至少維持到2020年。會議還達成了改善基礎信息的收集和分享的目標,以及為了監測集資情況的一個初步報告框架。

《公約》第12次締約方大會于2014年10月6日至17 日在韓國的平昌舉行。在第12次締約方大會的第二周,即10月13至17日舉行了《名古屋議定書》第一次締約方會議。

大會對《2011-2020生物多樣性戰略計劃》實施的進展情況進行了中期審議,還審議通過了能力建設、科技合作和其他手段對《公約》實施提供支持的進展情況。大會還討論了下列重要問題:集資和其他與資金有關的問題;提高《公約》的效率;生物多樣性和可持續發展;與其他組織的合作;海洋和海岸的生物多樣性;生物多樣性和氣候變化;生物燃料;傳統知識;可持續的野生動植物管理;入侵外來物種;合成生物學;生態系統的保護和恢復。第12次締約方大會圍繞這些問題和其他問題共通過了33項決定。

2014年10月12日《名古屋議定書》正式生效。《議定書》第一次締約方會議通過了10項決定,其中包括:遺傳資源獲取和惠益分享信息交換所以及信息交流;監測和報告;《議定書》的執行;能力建設;意識提高;全球惠益分享機制的必要性和模式;組織、財務和預算等問題。

《公約》第12次締約方大會在多個問題上取得了實質性的進展,特別是開始了關于遺傳資源的獲取和惠益分配的《名古屋議定書》的實施進程。

履約狀況

20多年來,由于國際社會的共同努力,《公約》的履約工作取得了一定的成績。《公約》本身是一個框架性的多邊環境法律協議,缺乏實施的具體機制。后來通過的《生物安全議定書》、《名古屋議定書》和《補充議定書》提供了這種機制,并擴大了《公約》的范圍,這本身就是一個成就;許多締約國建立了履行《公約》的國家機構,制訂了有關法律法規;170多個國家按照《公約》的要求制訂了《國家生物多樣性戰略和行動計劃》,采取了包括建立自然保護區等許多行動;各國能按要求遞交國家報告;在全球和地區范圍內舉行了許多的討論會和經驗交流會,開展了各種各樣的合作活動。這一切都推動了全球生物多樣性的保護。

中國已經批準《生物多樣性公約》和《生物安全議定書》,是這兩個多邊環境法律協議的締約國,并在履約方面采取了一系列積極措施,生物多樣性保護取得積極進展。中國履約行動主要包括:(一)建立了生物多樣性保護的工作協調機制,成立了由25個部門組成的中國生物多樣性保護國家委員會;(二)了50多部相關法規和規劃計劃,初步建立了生物多樣性保護法規體系;(三)生物多樣性就地和遷地保護成績顯著。截至2014年底,建立自然保護區2729個,其中國家級自然保護區428 個。自然保護區總面積147萬平方公里,占陸地國土面積14.84%,超過世界12.7%的平均水平;(四)重視生態系統建設、保護和修復工作,組織開展了多項全國或區域性的重要物種資源調查和監測工作;(五)組織開展了一系列宣傳和教育活動,公眾生物多樣性保護和參與意識得到提高;(六)開展國際合作與交流,與多個國家和國際組織開展項目合作。

從全球范圍來看,《生物多樣性公約》的履行還存在著不少問題。

美國對《公約》一直持消極態度,它于1993年簽署了《公約》,但迄今沒有批準,因此還不是締約國。美國、阿根廷和加拿大生產了全世界90%的轉基因作物,但他們現在還沒有批準《生物安全議定書》。這些國家和其他一些支持轉基因生物的國家,統稱為邁阿密集團?!睹盼葑h定書》雖然已經生效,但至今只有57個締約國,另有91個國家雖然簽署了該議定書,但尚未批準,美國等國家至今沒有簽署該議定書。

資金的問題。按照《公約》的規定,發達國家締約方應向發展中國家締約方提供新的和額外的資金,以使發展中國家完成《公約》所規定的義務,而且還規定,全球環境基金是《公約》的基金機制。但是,長期以來,發達國家沒有真正兌現他們的承諾,給發展中國家提供的資金一直短缺。在2010年召開的第10次締約方大會上,發展中國家再次呼吁發達國家兌現他們的承諾,并說明如果沒有充足的資金支持,他們難以實施《2011-2020生物多樣性戰略計劃》,但發達國家對此持消極態度。

2012年召開的第11次締約方大會在資金問題上取得了進展。會議決定到2015年向發展中國家提供的與生物多樣性有關的國際財政資金的流動要翻一番。

但在2014年召開的第12次締約方大會上,一些發達國家企圖從11次大會作出的承諾上后退。他們要求將上次作出的目標推遲5年,即至2020年實現,但發展中國家堅持原來2015年實現的目標。最后大會通過的決定是到2015年向發展中國家提供的資金要翻一番。發展中國家要求在決定中寫上這是“最終目標”,但遭發達國家反對而用了“目標”兩字。這給以后在此問題上重新談判留下了余地。資金的缺乏是許多發展中國家不能完成公約所規定的義務的一個重要原因。

技術轉讓也是履約中一直存在的問題。聯合國環發大會作出決定,發達國家應以優惠和減讓性的條件向發展中國家提供保護全球環境需要的技術?!豆s》規定,為支持履約,要建立專門的技術轉讓和科學和技術合作的方案。但在這個問題上,發達國家和發展中國家一直存在著重大的分歧。發達國家強調技術轉讓應當通過市場機制來實現,而且強調保護知識產權的重要性,因此對向發展中國家轉讓保護生物多樣性的技術一直持消極態度。在保護生物多樣性傳統知識的轉讓問題上,各國也存在著分歧,有的國家擔心這不能保證生物多樣性的有效保護。還有一個分歧是誰來主導技術轉讓。第10次締約方大會討論了建立生物多樣性技術方案的問題。

關于該方案的秘書處,非洲集團主張設在《生物多樣性公約》秘書處,而歐盟主張設在聯合國環境署。由于有這些分歧和爭論,《公約》所確定的技術轉讓的目標一直沒有真正的實現。許多發展中國家因為缺乏相關的技術而不能完成《公約》和議定書所規定的義務。

關于國家層面的履約問題,《公約》本身存在著問題。它沒有很明確的國家層面應當采取哪些行動的條款,譬如沒有明確要求制定國家法律的條款。

保護生物多樣性的保護措施范文6

1. 前 言

2. 中國自然生態系統的保護現狀與評價

3. 中國野生生物物種的保護現狀與評價

4. 中國遺傳資源的就地保護

5. 結 語

提 要 自然保護區建設是保護生物多樣性的最有效途徑。至1993年底,我國共建立各類型自然保護區763個,總面積6618萬hm2,約占國土面積的6.8%。本文在總結我國自然保護區建設成就的基礎上,概述了自然保護區對各類自然生態系統、野生生物、馴化物種、野生親緣種及種質資源保護的現狀,包括為保護生物多樣性各組分已建自然保護區的數量、面積、分布及管理;評價了自然保護區對生物多樣性各組分保護的效果;分析了存在問題并提出加強生物多樣性就地保護的措施。

關鍵詞 生物多樣性 自然保護區 就地保護

1. 前 言

一般而言,保護生物多樣性的措施分為“就地保護”(in situ conservation)和“遷地保護”(ex situ conservation)兩種方式,前者是主要措施,后者是補充措施。普遍認為,生境的“就地保護”是生物多樣性保護最為有力和最為高效的保護方法。就地保護不僅保護了所在生境中的物種個體、種群或群落,而且還維持了所在區域生態系統中能量和物質運動的過程,保證了物種的正常發育與進化過程以及物種與其環境間的生態學過程,并保護了物種在原生環境下的生存能力和種內遺傳變異度。因此,就地保護在生態系統、物種和遺傳多樣性三個水平都是最充分、最有效的保護,它是保護生物多樣性最根本的途徑。

就地保護措施就是建立自然保護區,通過對自然保護區的建設和有效管理,從而使生物多樣性得到切實的人為保護。自然保護區建設在全世界得到普遍的推廣,至l993年,全世界已建與生物多樣性保護有關的自然保護區8619個,面積達79226.6萬hm2,約占全球土地面積的6%[1]。中國自然保護區始于l956年建立的廣東鼎湖山自然保護區,經過近40年的努力,全國已建立各種類型的自然保護區763個,總面積6818.4萬hm2,約占國土面積的6.8%[2],其中,與保護生物多樣性有關的生態系統類和野生生物物種類自然保護區717個,面積6607萬 hm2。中國自然保護區建設對生態系統多樣性、物種多樣性和遺傳多樣性的保護發揮了巨大的作用。

2. 中國自然生態系統的保護現狀與評價

中國自然生態系統分為森林、草原與草甸、荒漠、內陸濕地和水域、海洋和海岸等5個類型[3],已建自然生態系統類自然保護區共433個,面積4703萬hm2。

2.1 森林生態系統的保護

森林生態系統是陸地上生物多樣性最為豐富的生態系統。中國地域遼闊,森林類型很多,分布很廣,森林面積13370萬 hm2。據研究,我國陸地生態系統共分27大類460個類型,而森林生態系統就占了16大類,約185個類型[4]。我國森林生態系統的保護工作開展最早,50年代和60年代建立的自然保護區多半是森林生態系統類型。至1993年底,全國共建立森林生態系統類型自然保護區371處,面積1429萬hm2;另建有森林生境野生動、植物物種類型自然保護區l80個,面積337.8萬 hm2。兩者面積合計1766.8萬hm2,占全國森林總面積的13.3%。森林生態系統類型保護區的建立不僅有效地保護了大量的森林資源,更重要的是保護了各種具有典型性和代表性的森林生態系統,在科學研究和改善生態環境方面具有極其重要的作用。我國已建的森林類型保護區不僅數量較多,為全國自然保護區主體;而且分布較廣,遍布全國所有林區和生物地理區域,代表著各種森林植被類型。比較典型和重要的有:保護寒溫帶針葉林的黑龍江呼中保護區;保護溫帶針葉、落葉闊葉混交林的黑龍江豐林、涼水保護區,保護暖溫帶落葉闊葉林的遼寧白石砬子、醫巫閭山,河北霧靈山,河南老君山等保護區;保護亞熱帶落葉、常綠闊葉林的河南雞公山、安徽馬宗嶺等保護區;保護亞熱帶常綠闊葉林的安徽古牛降、清涼峰,福建梅花山,江西井岡山,湖南公山、壺瓶山,廣東鼎湖山,廣西大明山,四川縉云山,云南哀牢山,西藏察隅等保護區;保護熱帶雨林、季雨林的云南西雙版納,海南尖峰嶺、白水嶺、五指山等保護區。此外,我國還建立了一批保護山地森林垂直分布帶譜的保護區,如吉林長白山、陜西太白山、湖北神農架、貴州梵凈山、云南高黎貢山、哈巴雪山等自然保護區。我國森林類型自然保護區已初步形成全國性網絡,具有一定的基礎,但與我國森林資源和森林生態系統多樣性保護的要求相比,尚有一定差距,雖然自然保護區面積已占森林面積的13.92%,但與我國林業用地面積相比,僅占林業用地面積的6.72%。在保護區分布方面也尚有不合理的地方,如亞熱帶常綠闊葉林分布比較集中的福建、湖北、浙江、廣東等省,自然保護區面積與其森林資源擁有量還不相適應,有待加強。此外,大興安嶺林區和黃土高原、太行山地區水源涵養林區的自然保護區建設也有一定差距。

2.2 草原與草旬生態系統的保護

我國草原資源十分豐富,現有草地約17300萬hm2,占國土面積18%[5],主要分布在東北西部、內蒙古、黃土高原北部、西北地區以及青藏高原。草原類型主要有典型草原、草甸草原、荒漠草原和高寒草原4大類。我國草原和草甸自然保護區建設起步較晚,發展也較緩慢。至1993年底,全國共建立草原與草甸生態系統類型自然保護區14個,面積 137.8萬hm2;另建有草地生境野生動、植物物種類型自然保護區2個,面積4.4萬hm2。兩者面積共計142.2萬 hm2,約占我國草地面積的0.82%。其中比較典型和重要的有:保護草甸草原的黑龍江月牙湖、吉林腰井子等保護區,保護典型草原、草甸草原和沙地疏林草原的內蒙古錫林郭勒保護區;保護干草原生態系統的寧夏云霧山草地保護區;保護山地草原和草甸的新疆天山中部鞏乃斯草甸、金塔斯山地草原等保護區。我國擁有廣大面積的干旱和半干旱地區,草原與草甸生態系統類型眾多,并孕育了比較豐富的生物多樣性。然而,已建的草原與草甸生態系統類型保護區不僅數量偏少(僅占保護區總數的2%),而且面積也很有限(亦僅占保護區總面積的2%),有些典型的草原和草甸生態系統至今尚沒有建立自然保護區。另外,從草地資源保護的角度看,現有保護區也遠遠不能滿足我國草地資源保護與持續利用的要求。

2.3 荒漠生態系統的保護

我國荒漠面積約192OO萬hm2,占國土面積的30%左右[6],主要分布在西北內陸地區和青藏高原。主要類型有草地荒漠、典型荒漠、極旱荒漠以及高寒荒漠。我國荒漠生態系統類型自然保護區建設始于1983年建立的新疆阿爾金山自然保護區,到1993年底,全國共建立此類型自然保護區7個,面積3006.7萬 hm2;另建有荒漠生境野生動、植物物種類型自然保護區7個,面積560.2萬hm2。兩者面積總計3566.9萬hm2,占我國荒漠總面積的l8.58%。其中比較典型和重要的有:保護原始高寒荒漠生態系統和珍稀野生動物的新疆阿爾金山自然保護區;保 護高寒荒漠、高寒草甸和珍稀野生動物的西藏羌塘保護區;保護極旱荒漠生態系統的甘肅安西自然保護區,等等。我國已建的荒漠生態系統類型自然保護區雖然數量不多,僅占保護區總數的1%,但面積很大,占全國自然保護區總面積的45%。這些保護區的建立對維持和改善我國西北地區的自然環境、保護野生動物和植被資源具有十分重要的作用。由于荒漠地區自然條件惡劣,荒漠生態系統十分脆弱,一旦破壞,很難恢復,特別是西北地區將是21世紀我國能源和經濟建設的重點區域,因而當前更要注重荒漠類型保護區的建設,盡可能多地劃定一些保護區。另外,由于荒漠保護區面積大,難以封閉管理,因而要采取特別措施,加強對已建保護區的管理,禁止在保護區亂捕濫挖野生動、植物資源,特別要阻止保護區內非法采礦活動。

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2.4 內陸溫地和水域生態系統的保護

內陸濕地和水域包括湖泊、河流和沼澤。我國湖泊、河流眾多,主要分布在長江中下游平原、東北三江平原、青藏高原、蒙新地區和云貴高原;沼澤主要分布在東北山地、三江平原和川西若爾蓋高原等。內陸濕地和水域總面積3800萬hm2,占國土面積的4%。我國內陸濕地和水域生態系統類型自然保護區的建設始于70年代后期,目前已建自然保護區16個,面積91.6萬hm2;另建有內陸濕地和水域生境的珍禽、候鳥、水生野生動植物類型自然保護區64個,面積675.4萬hm2。兩者面積合計767萬hm2,約占我國內陸濕地和水域總面積的20%。其中,比較典型和重要的保護區有:保護原始沼澤生態系統及珍禽的黑龍江洪河保護區;保護高原濕地的貴州草海保護區;保護湖泊生態系統和珍禽的內蒙古達賚湖、吉林查干湖、云南茨碧湖、瀘沽湖等保護區;保護河流生態系統的海南文瀾江、四川通江諾水河等保護區。濕地生態系統具有滯納洪水、抗旱排澇、凈化水質和調節氣候等功能,并且還是許多珍禽和水生野生動植物的重要棲息與繁衍場所。但濕地生態系統也具有脆弱易變的特點,易受自然條件制約和污染影響。目前,由于鄉鎮工業污染日益嚴重,許多湖泊和河流都受到不同程度的污染,甚至影響到人體健康。因此,應加強濕地生態系統保護區的建設,而目前濕地類型保護區的數量和面積都偏少。我國河湖眾多,類型豐富,流域面積在100km2以上的河流有5萬多條,面積在1km2以上的天然湖泊有2800多個,此類型保護區的發展潛力很大。

2.5 海洋和海岸生態系統的保護

我國瀕臨太平洋,擁有豐富的海洋資源,近海水域縱跨暖溫帶、亞熱帶和熱帶,有渤海、黃海、東海和南海四大海區。面積達470多萬km2。大陸岸線長達1.8萬余km,近海有5100多個島嶼。我國近海因地域差異形成許多不同類型的生態系統,如河口、港灣、紅樹林、珊瑚礁、島嶼和海流等多種生態系統類型。到1993年底,我國已建立海洋和海岸生態系統類型自然保護區25個,面積37.8萬hm2;另建有海洋野生動、植物物種類型自然保護區31個,面積336.3萬hm2。兩者面積374.1萬hm2,分布于從鴨綠江口到北侖河口的海岸沿線和近海海域。其中,比較典型和重要的保護區有:保護珊瑚礁生態系統的海南三亞、臨高角等保護區;保護紅樹林生態系統的海南東寨港、青瀾港,廣東內伶仃島——福田,廣西山口、北倉河口、福建龍海等紅樹保護區;保護海涂濕地等保護區;保護島嶼生態系統的海南萬寧大洲島、浙江南麓列島等保護區。我國是一個海洋大國,近海海域面積相當于陸地面積的l/2,隨著海洋國土意識的不斷加強,對海洋資源的開發利用將逐年增加,海洋環境的污染也日益加劇。與其要求相比,海洋和海岸生態系統類型自然保護區建設存在較大差距,無論在數量上還是在面積上都有待于進一步發展。

3.中國野生生物物種的保護現狀與評價

中國是世界上物種資源最豐富的國家之一,動植物種類約占全球動植物區系的10%左右。由于我國特殊的地理環境和氣候條件,特別是自第三紀后期以來,我國大部分地區未受冰川覆蓋的影響,保存了許多在北半球其它地區早已滅絕的古老孑遺種類,特有種、屬也很豐富。加強中國野生生物資源的就地保護將對全球生物多樣性保護作出巨大貢獻。我國野生生物自然保護區建設始于60年代,在80年代得到充分發展。至1993年底,全國共建立野生生物類自然保護區284個,面積1904.1萬 hm2。國務院公布的《國家重點保護野生動物名錄》中257個動物種和類群以及國務院環委會公布的《國家重點保護野生植物名錄》中354個植物種的大多數都已得到有效的就地保護。

3.1 野生動物的就地保護

在284個野生生物類保護區中,有214個為野生動物類型,面積1800.l萬hm2。其中:——保護陸棲哺乳動物的代表性保護區有:保護大熊貓的四川臥龍、唐家河,甘肅白水江、陜西佛坪等16個保護區;保護金絲猴的陜西周至、西藏芒康等保護區;保護東北虎的黑龍江七星粒子保護區;保護亞洲象的云南南滾河保護區;保護長臂猿的海南壩王嶺保護區;以及陜西牛背梁羚牛保護區,海南大田坡鹿保護區等。

——保護水生哺乳動物的代表性保護區有:湖北長江新螺段和天鵝洲兩白暨豚保護區;廣西合浦儒艮保護區;新疆布爾根河貍保護區;遼寧大連斑海豹保護區等。

——保護以爬行動物和兩棲動物的代表性保護區有:浙江尹家邊揚子鱷保護區;廣東惠東海龜保護區;新疆霍城四爪陸龜保護區;江西潦河大鯢保護區;遼寧蛇島保護區等。

——保護珍禽及候鳥的代表性保護區有:黑龍江扎龍、吉林向海、遼寧雙臺河口、江蘇鹽城、西藏申扎、云南會澤、甘肅尕海等鶴類保護區;山西運城、山東榮城、新疆巴音布魯克等天鵝保護區;山西龐泉溝、蘆芽山等褐馬雞保護區;陜西洋縣朱鹮保護區;江西鄱陽湖、青海青海湖鳥島、內蒙古達里諾爾、甘肅蘇干湖等侯鳥保護區。

——保護珍稀魚類和其它珍貴水產資源的代表性保護區有:黑龍江呼瑪河、遜別拉河保護區;福建宮井洋大黃魚、長樂海蚌保護區;遼寧三山島海珍品保護區;廣東??蛋椎惡秃D吓R高白蝶貝保護區;等等。我國野生動物資源就地保護已取得很大成就。但仍有相當數量的野生動物種處于瀕臨滅絕的危險之中,如華南虎、東北虎、白頰長臂猿、白掌長臂猿、朱鹮、赤鶴等種群數量均在100只以下。而且以往的保護主要集中在珍稀瀕危動物種,而忽略了一些常見野生動物種的保護,繼而使這些種類也走向瀕危,如黃羊、狼、黑熊等。另外,以往的保護偏重于脊椎動物,特別是大型哺乳動物,而忽視了無脊椎動物,如昆蟲、貝類的保護。對水生動物的保護也重視不夠,這些物種都是生物多樣性的重要組成部分,應該得到重視。

3.2 野生植物的就地保護

我國已建立野生植物類型自然保護區70個,面積104萬hm2。其中:

——保護珍稀瀕危植物的代表性保護區有:保護原始水杉林的湖北利川、湖南洛塔保護區;保護洪桐的湖北星斗山保護區;保護銀杉的廣西花坪等保護區;保護桫欏的貴州赤水、四川金花、鄰水等保護區;保護金花茶的廣西防城上岳保護區;保護蘇鐵的四川攀枝花、云南普渡河保護區;等等。

——保護珍貴用材樹種的代表性保護區有:吉林白河長白松保護區;福建羅卜巖楠木保護區;福建三明格氏栲保護區;等等。

——保護珍貴藥用植物的代表性保護區有:黑龍江五馬沙駝藥材保護區;廣西龍虎山藥材保護區;等等。雖然絕大多數國家重點保護植物已在自然保護區得到保護,但由于有些物種種群不集中,在保護區內的種群量比較有限,而種群的相當部分散生在保護區之外,這些種群極易遭受威脅,應以建立自然保護點的方式加強對保護區外種群的就地保護。有些經濟藥材植物極易遭受人為破壞,即使在保護區內,也遭到偷采偷挖,如人參、杜仲、天麻等植物,對此,需要采取特別的保護措施。此外,以往的植物就地保護比較偏重于大型木本植物,常常忽視對草本及灌木植物的保護,而草本植物往往因生活強度弱,對環境改變特別敏感,常因人類影響而更易走向滅絕。在今后的保護區發展規劃中,應注意這些方面。

4. 中國遺傳資源的就地保護

遺傳資源是指馴化家畜動物、栽培作物的品種資源及其野生親緣種。我國農業歷史悠久,遺傳資源極其豐富。隨著外來品種的引進、推廣和高產品種的種子專業化生產,使家畜和作物的遺傳多樣性發生深刻的變化,我國特有的一些地方性古老、土著品種已逐漸消失。隨著自然生境的不斷縮小,一批農作物野生親緣種正遭受生存威脅,有些已經消失。這些野生親緣種對改良作物品質具有不可代替的作用,應當得到有效的就地保護。在我國已建的自然保護區中,以遺傳資源為主要保護對象的不多,主要有:保護栽培果樹野生親緣種的新疆鞏留野核桃保護區、塔域巴旦杏保護區等;保護野生花卉資源的湖北保康野生臘梅保護區、黑龍江老山頭荷花保護區等;保護淡水魚類種質資源的江西鄱陽湖鯉鯽魚產卵地保護區等。遺傳資源保護是生物多樣性保護的一個重要方面,受到國際社會的日益關注。中國是世界作物的重要起源中心之一,據統計,在我國栽培的600多種作物中有237種起源于本國。而我國在遺傳資源就地保護方面差距較大,甚至尚未起步,很多工作有待于開展。例如,我國是水稻的起源地之一,分布有3種野生稻,但至今尚未建立野生稻生境自然保護區,隨著農業開發,野生稻生境將日益縮小,不久將會消失,造成重大經濟損失。遺傳多樣性的保護與利用已成為國際性關注的熱點,在聯合國《生物多樣性公約》中,遺傳資源的保護與利用是一項關健內容,涉及到國家的利益。因此,加強遺傳資源的保護是生物多樣性保護的戰略問題,應給予特別的重視,在自然保護區規劃中,應十分重視遺傳多樣性的就地保護,力爭多建立一些保護區。

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