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設施農業研究范文1
現代農業的發展有著高產、高效、優質三個重要的發展方向，以生物和信息技術為代表的高新技術逐漸成為各國農業發展的關鍵，設施農業在這一過程中發揮著十分重要的作用，設施農業正成為農業現代化建設過程中的標志性產業。沈陽近幾年設施農業發展也非常迅速，但在發展過程中存在著技術、人才、資金、市場運營等方面的問題，本文就存在的問題進行了分析并提出了解決對策。
【關鍵詞】
設施農業；智能化生產；農業產業化
設施農業，就是利用人工建造的設施，適時的調節控制農作物、禽畜、產等在生長過程中所需要的綜合環境，應用農業及畜牧業的最新科研成果，采用適當的農業工程措施在局部空間的一定圍內控制氣候環境，將最佳的環境條件提供給種植業、養殖業，從而使農畜產品得到高產、速生、高效、優質。設施農業近幾年來在國內外發展迅速，它有著高科技、高投入、高產出、高效益、集約化生產等主要特點。在農業產業中，集成了現代科學領域的技術與知識高度密集的典型科學技術，可以用來衡量一個國家農業現代化發展的程度。在這樣的形勢下，我國的農業生產也在發生著改變，逐漸由從前的數量型，變成了現在的數量與質量并重。“十三五”期間，沈陽將通過深入推進農業供給側結構性改革，大力發展設施農業、特色農業、觀光農業、休閑農業、“互聯網+”農業、智慧農業，統籌推動特色農業產業帶建設，打造沈陽振興發展的新引擎。
一、沈陽地區設施農業發展存在的問題
（一）機械化、智能化應用程度較低沈陽地區的設施農業整體說機械化與智能化的應用程度相對較低，主要表現在設施栽培的作業機具和配套設備尚不完善，人力勞動效率低，勞動時間長，作業環境差，勞動強度大，規模較小，人均管理面積不及發達國家的1/50。一些發達國家，如美國、日本等國家在溫室生產過程中的整地、播種、灌溉、中耕和除草等作業均已實現機械化和智能化。
（二）科技創新水平不高，專業人才不足設施農業的生產是勞動和技術雙重密集型的產業，是需要較高的專業技術水平和熟練的勞動力雙因素結合的產業。沈陽地區的設施農業發展主要是由引進技術和理念來發展的，設施農業技術基礎薄弱，設施技術配套水平低，規范性差，缺乏量化指標。目前的設施農業新技術推廣和應用相對較慢，農業科技成果轉化率較低，生產過程主要靠經驗來實現，科技創新協作和關鍵性技術成果少，科技的推廣性和實用性較差。設施農業的從業主體總體素質較低，核心關鍵的是科技創新人才缺乏，設施農業專業科技人員供應不足。農業科技創新和儲備能力不足，高層次農業創新人才匱乏，而少數具有職業資格的農業技術人員大多數不再從事農業生產，涉農專業的大學畢業生大都不愿意從事農業生產，在設施農業從業人員中，有專業技術職稱的人數大大低于其他行業的平均水平。從事農業的人員的整體素質較低，創新不足，服務水平差，技術創新與應用不能滿足沈陽地區現階段設施農業發展的要求，致使實施農業的產品及服務的品質好處在一個比較低的水平，這與設施農業發展的要求不相適應。
（三）產品品牌度低，競爭力不強近幾年沈陽地區設施農業發展速度很快，水平也有了很大的提高，但是仍以大宗初級產品為主，農業產業化經營水平還較低。設施農業生產以分散農戶為主，每個農戶的經營規模不大，制約了設施農業的品種專業化、生產規?；⒎丈鐣徒洜I產業化的發展。農產品生產、加工、流通的產業鏈短，農產品加工水平不高，冷藏和物流設施的建設尚不完善。農產品大多以一家一戶的生產銷售為主，農產品仍然缺乏穩定的銷售渠道，主要走批發市場這條路徑。缺乏中高端產品及品牌，很難進入到大中型城市的高端銷售市場，這樣無形中就降低了農副產品的附加值，很難很好的實現設施農業的經濟效益。再加上缺少產銷信息的收集、和現代銷售體系，缺乏技術型人才和先進的管理，導致抵御市場風險的能力較弱。
（四）資金投入不足供求矛盾突出設施農業作為高投入、高產出型農業項目，而農村經濟發展相對滯后，農民的收入決定了自籌能力較差，所以用于溫室大棚建設的自有資金非常有限。體制和機制上條件也限制其融資的能力，尤其是缺乏對銀行貸款利率的優惠政策，使大多數農民參與意識不強，對是否盈利顧慮較多，多數待觀望態度，而對貸款利息的壓力和資金的短缺使得設施農業不能實現規模化的發展，影響了大多數農民的參與性和積極性，限制了再生產的規?；M行。而政府的投入增長慢、金融支持力度低、社會資金投入缺乏積極性，財政對農業投入和各項財政支農政策還不能充分發揮整體效益，引導、鼓勵社會各界投資、入股、領辦農業工程項目的投入機制還不夠健全和完善。
二、沈陽地區設施農業發展的對策建議
（一）積極推廣機械化與智能化生產建立設施農業標準化，加快設施農業裝備的結構升級，在實現農業裝備標準化、現代化、智能化過程中，應注重農業機械裝與硬件設施與軟件技術的有效配套。政府及農業管理部門應積極引導和推動設施農業的現代化與智能化發展，根據沈陽地區自然、地理、人文、社會現狀建立本地區的實施農業生產、科研、營銷的規范與市場運營體系。積極推進物聯網等先進技術在設施農業中的應用，建立現代化和智能化的農業示范園，以推動先進農業技術、機械、設備的推廣和應用。
（二）加強科技支撐與人才培養深化設施農業領域中科學技術的應用與推廣，沈陽地區根據十三五規劃的要求，在整體上確立了以推進設施農業中的科技創新的方針，大力發展高效節能的設施農業，應用國內外先進的設施農業裝備與技術，提升農業的綜合生產能力和市場競爭力，保證沈陽地區的菜籃子的穩步推進，提升農民的收入水平?，F代設施農業是科技密集型產業，從設施農業規劃到結構設計，從土建施工到設備安裝，從選種育苗到生產，從設施管理到市場營銷，各環節都離不開科技，需要多學科、產業進行融合和集成。要使設施農業產業體系科學、規范、有序的發展，必須發揮科技的支持作用，采用先進的科學技術和專業化管理。要發揮沈陽農業大學、農科院等高等院校和科研機構對設施農業產業的科技引領作用和輻射效應，加強產、研結合，發展適合沈陽地區的專有品種、專有技術等。探索新的農業科技成果推廣和市場化的途徑，迅速把科研成果轉化為生產力。在設施農業發展中，科技人員的素質及水平決定設施農業的整體發展水平。按照現代化、智能化設施農業的要求培養設施農業技術型和經營型人才，加大對基層生產人員的技術和管理的培訓，探索更加靈活和開放的培養方式以適應設施農業迅速發展的需要。提倡和引導相關專業的大學畢業生投入到現代農業的創業與就業中，提供良好的就業與創業環境，提高整個現代農業產業的整體文化素質與創新能力。
（三）依托龍頭企業，上規模、提品質、樹品牌充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，結合專業合作社，延伸利益聯結鏈條，謀求規?；a業化發展是設施農產品發展的重要路徑。目前市場各營銷體系都在實施統購、團購，有市場才有效益，有效益產業才能可持續，農民才有積極性，統一規劃，統一經營，統一管理，專業化生產，規模化發展勢在必行。近年來，隨著社會生活水平的提高，人們對于綠色、健康的產品需求越來越多，大力發展綠色產品、有機產品，加強產品安全監管，以質取勝無疑是設施農業發展的新出路，打造品牌產品提高了市場的競爭力，實現濟效益與社會效益統一。
（四）強化政府主導作用，拓展融資渠道設施農業作為現代農業一個重要的組成部分，它的發展水平是衡量現在農業發展的一個重要指標，政府應把設施農業的發展放在一個重要的位置，要優先考慮設施農業項目的發展。政府應總體規劃、合理布局、完善基礎設施、提高產業集中度，確定設施農業的發展重點及目標，鼓勵發展農產品電子商務，加強與農產品電子商務平臺的對接，重視與流通企業配套的基礎設施的建設，促進發展冷物流鏈建設，拓展農產品的銷售渠道。在保證農民基本利益的前提下，本著“有償、自愿、依法”的原則，鼓勵農村土地的合法合理流轉。積極的探索各種設施農業多種經營模式，逐步健全市場的管理運行機制，鼓勵企業做大做強。政府要制定出各項惠農政策，加大對設施農業的補貼力度，營造寬松的投資發展環境，要鼓勵和扶持企業以及社會資本對設施農業的投資建設。在拓展資金渠道方面，政府可以提供貸款的貼息補助，促使金融機構加大對農業龍頭企業的資金供應。
參考文獻
[1]張乃明.設施農業理論與實踐[M].北京：化學工業出版社，2006.5.
設施農業研究范文2
關鍵詞：設施農業；蔬菜病蟲害；防治
前言：設施農業從出現至今使農業經濟效益大大提升，但從其發展情況來看，仍然存在一些問題，制約農業經營的發展，病蟲害的防治問題是當前制約設施農業發展最主要的問題之一，下文就對如何防治設施農業發展中的病蟲害進行研究。
1.設施農業發展狀況
1.1 高速發展
設施農業的出現時我國農業發展的體現，科技的進步促使設施農業高速發展，自身的發展質量與發展水平都有了很大程度的提高，同時，人們對生活質量的要求也使得設施農業飛速發展，從長遠的發展來看，設施農業具有很好的發展前景。
1.2 發展的不足
農業生產技術是設施農業發展的基礎，在發展中不可避免的會出現不足。從其原因來看，主要是由于科學技術的運用不夠恰當，很多農業生產者忽略了自然發展規律，為了經濟效益采用了極端的生產方式，盡管短期的效益有了提升，但不可避免的出現了長遠的問題，導致生產系統紊亂，影響農業的長遠發展。
1.3 改進中進步
作為我國農業生產發展中一種先進的生產形式，設施農業對我國農業發展有較好的促進作用，在未來農業發展中，設施農業的作用同樣不容忽略，目前，最大的問題就是要解決設施農業發展中的病蟲害問題，增加土壤肥力是最主要的方式之一，同時也增加了農藥的藥量，降低病蟲害滋生的可能，這些對設施農業的進步都有一定的積極作用。
2.設施農業為病蟲害的生存提供了條件
2.1 病蟲害程度增加
在傳統農業發展中，生產方式也以傳統方式為主，在這樣的方式下，病蟲害逐年下降，也滿足了人們對農作物的基本需求，但設施農業屬于違背自然規律的作業，病蟲害必然會增加，無法發揮設施農業的優勢。
2.2 給病蟲害的生存創造了環境
設施農業大多采用溫室生產的方式，這樣的環境促進農作物更快更好地生長，其農業產量也有了明顯的提高，但同時，這樣的環境病蟲害生長也更加迅速。在自然條件下，無法越冬的害蟲在這樣的環境下都可以存活，這嚴重制約農業生產質量的提高。
2.3 病蟲害種類增多
由于設施農業的作業方式、作業環境等因素，使得越來越多的作物品種可以反季生產，這種生產問題導致病蟲害種類也隨之增多，增加了防治的難度，蔬菜病蟲害種類的增加不僅是設施農業發展方面的重要問題，同時也是整個農業發展中的問題，必須要盡快解決，才能更好地促進設施農業健康穩定的發展。
3.防治設施農業病蟲害的對策
從上文的分析中我們看到，防治設施農業病蟲害的工作迫在眉睫，必須要引起農作物管理人員的重視，針對上文的情況可以采取以下對策加以防治。
3.1 選擇優良的品種
從病蟲害產生的原因來看，除了有生產方式的原因外，作物品種的選擇上也存在問題，如果品種不當，后期的管理必然會產生問題，這就要求設施農業生產人員必須選用較為優良的品種，注重其抗病性，使其可以更好地發展。
3.2 合理的進行施藥
濫用農藥是設施農業生產中最主要的問題之一，很多生產者將產量作為第一目標，忽略了其他管理工作，國度的使用肥料、農藥，嚴重影響土壤質量，不利于長遠的生產工作，對此，設施農業的工作人員必須要掌握好肥料與土壤間的關系，合理控制好施肥量，合理用藥。針對用藥不均的現象，可利用藥物粉塵進行噴灑的形式能有效治理蔬菜的病蟲害。對于容易寄生在土壤中的病蟲害，應該采取治理土壤的方式。二者互相結合，才能產生更好地治療效果。
3.3 抓住病蟲害治理的時機
在農作物的生產過程中都可能受到病蟲害的侵襲，影響農作物的正常生長，因此，這就要求生產人員抓住農作物生產的最佳階段，加強預防。育苗期是病蟲害侵襲的關鍵階段，此時種植者要及時的進行治理，此外，在幼苗期的農藥噴灑必須掌握方式，保證噴灑的均勻性，讓作物都可以接觸到藥物，以期更好地治療。最后要掌握農作物的生長情況，及時控制問題，保證作物生長。
結束語：
總之，要想使設施農業更好地發展，就必須要采取有效措施加強病蟲害的防治，唯有做好這一工作，才能保證蔬菜的正常生長，才能達到預期的產量，才能確保經濟效益的提高，實現設施農業的目標。
參考文獻：
[1]王孫杰.農業信息化在蔬菜病蟲害防治技術上的應用與作用[J].農民致富之友，2014，（2）：69.
設施農業研究范文3
關鍵詞：中小型農業基礎設施；農業政策性金融；融資
作者簡介：費振國(1977－)，男，山東德州人，西北農林科技大學經濟管理學院博士研究生，主要從事農業技術經濟與項目管理研究。
中圖分類號：F323．9 文獻標識碼：A 文章編號：1006－1096(2007)02－0114－03 收稿日期：2006－12－09
一、中小型農業基礎設施的準公共產品屬性及融資特征
(一)中小型農業基礎設施的準公共產品屬性
保羅?薩繆爾森把公共產品定義為每個人對這種產品的消費都不會導致其他人對該產品消費減少的產品，也就是具有非競爭性和非排他性的產品。嚴格地講，只有同時具有這兩種特征的產品才是公共產品。但在實際中，在消費上具有完全非競爭性和非排他性的產品并不多，大多數是消費上具有有限非競爭性和非排他性的產品，也就是準公共產品。
中小型農業基礎設施具有受益的區域性，只有社區以內的農戶才能獲得它提供的服務，因此具有一定程度的排他性。每個農戶對既定數量和質量的中小型農業基礎設施消費的效用都是其他農戶消費該基礎設施的減函數，也就是具有一定程度的非競爭性。同時它提供的服務既有私人效益也有社會效益，社會效益就是其外在性的重要體現。因此，中小型農業基礎設施從總體上講應屬于準公共產品。中小型農業基礎設施分為兩類：一類是有規模、有聯系的基礎設施，具有一定的自然壟斷性，具體包括縣級中小型水利與農田基礎設施、農業科研與實驗、農業技術推廣、農產品質量管理、動植物檢疫等基礎設施；還有一類是優效型基礎設施，也就是農戶無論收入水平如何都應該消費或得到的基礎設施，具體包括動植物繁育、農產品加工、大型農業機械、農業教育與培訓等基礎設施(喬延清、吳秋景，2006)。
(二)中小型農業基礎設施建設項目的融資特征
中小型農業基礎設施的準公共產品性質，決定了它在消費過程中存在著“搭便車”和“外部性”等問題，市場機制難以發揮作用。按照公共產品理論，需要有政府的干預，采取政府提供或政府資助、市場提供的方式。但政府財政機制的非價格性或者說財政分配的基本無償性，無法避免中小型農業基礎設施因財政提供而產生的內部直接經濟效益的損失，也就是“政府失靈”，尤其是對中小型農業基礎設施的外部間接效益缺乏評價的標準，更容易造成財政資金使用的低效，違背了經濟學對資源配置的基本要求。
在金融資源配置過程中，市場機制雖然起著基礎作用，但由于外部性、壟斷、信息不對稱、交易成本等原因，導致金融領域中的市場機制同樣存在作用邊界和失效現象(董青馬、向天雁，2006)。鑒于中小型農業基礎設施資金回收期長、盈利低等不利條件，商業性銀行不愿意提供中小型農業基礎設施建設所需資金，因此完全依靠市場機制無法培育出一個農業基礎設施所需的金融市場。
中小型農業基礎設施的不可或缺性和市場機制與政府機制無法單方面有效提供的局面，決定了其資金來源的有效途徑是市場機制“無形之手”和政府機制“有形之手”的有機結合。這種政府機制與市場機制相結合的機制，在金融資源配置領域表現為農業政策性金融機制。設立農業政策性金融機構可以有效地促進財政資金和信用資金的相互配合，從而滿足政府的農業發展政策和銀行資金運動規律雙方的要求，更有效地推動經濟的發展。
二、農業政策性金融支持與中小型農業基礎設施融資
農業政策性金融是指與政府某些經濟職能相聯系，為貫徹政府的社會經濟政策或意圖，不以商業性標準為原則，以國家信用為基礎，在農業及相關領域從事資金融通，并為政府所有、參股、擔保和控制，支持、保護農業生產，促進國民經濟協調發展和農業收入穩定增加的一種特殊金融活動。在我國中小型農業基礎設施資金投入不足的情況下，農業政策性金融作為財政投融資的表現形式，可以有效地促進財政資金和信用資金相互配合，克服財政資金無償提供所造成的效益低下，以及彌補資本市場的缺陷，加快中小型農業基礎設施建設。
(一)緩解財政投入資金的不足
當前我國政府在農業基礎設施投入方面的“政府缺位”和“政府失靈”與體制外供給，導致財政投入的嚴重不足。根據《中國統計年鑒》的數據計算，國家財政用于農業基本建設的投入雖呈逐漸增加的趨勢，投入總量從1996年的141．51億元增加到2003年的527．36億元，但農業基本建設投資在基本建設支出中平均占比在6％左右，這與農業在國民經濟中的地位以及農業為社會所做的貢獻很不相稱。農業政策性金融通過財政提供的資本金和貼息，利用金融的財務杠桿原理，以國家信用為后盾，能籌集到若干倍于財政資金的信貸資金投入中小型農業基礎設施，從而有效緩解中小型農業基礎設施發展資金不足的局面。
(二)提高財政資金的使用效率
中小型農業基礎設施主要由縣、鄉(鎮)政府提供。在取消農業稅后，縣、鄉(鎮)財政收入不足，在缺乏有效民主監督的情況下，上級撥的中小型農業基礎設施專項資金被挪用的情況屢見不鮮。另外，財政資金也存在管理不善、利用效率低下、投資浪費等現象。
農業政策性金融的資金雖主要來自財政資金，但按照銀行的方式而不是財政的方式為中小型農業基礎設施提供貸款，保證了資金的有償使用、?？顚Ｓ眉鞍雌谑栈?；遵循信貸資產安全管理的基本原則，提高了資金的流動性和安全性；通過建立和完善風險管理機制，對提供貸款的項目進行嚴格審查，降低貸款的風險程度，大大提高了財政資金的使用效率，因此是一種高效的支持方式。
(三)彌補資本市場的缺陷
農業政策性金融作為財政職能和金融職能的有機結合，其根本職能和核心邊界之一應該是彌補市場機制的缺陷，滿足農業基礎設施對資金的需求。農業政策性金融資金與商業性金融資金運用的最大區別在于，后者是完全市場化的運作，追求利潤最大化，而農業政策性金融可以發揮其示范和引導功能，通過自身的政策性融資活動間接地吸引、誘導商業性金融機構和民間金融機構資金投入中小型農業基礎設施，對中小型農業基礎設施項目的投資形成一種乘數效應，以達到以較少的資金推動更多的資金投入中小型農業基礎設施建設的
目的。
三、農業政策性金融支持農業基礎設施建設的國際經驗
(一)各國農業政策性金融支持農業基礎設施建設的具體做法
綜觀世界各國，沒有哪個國家能避免對農業直接或間接的扶持。在農業支持措施中，金融支持占據著重要的地位，其中農業政策性金融在金融支持中占有絕對的比重。目前，發達國家已經形成了相對穩定和完善的農業政策性金融體系，建立起體系完備、規模龐大的金融集團，實現了對政策性金融資源的總體管理。部分發展中國家也建立起了相對獨立、專門的農業政策性金融機構，并且隨著經濟的發展，不斷加以調整和完善。各國通過農業政策性金融機構，貫徹對農業的支持政策，實現了對農業的綜合支持，提高了農業的綜合競爭力(白欽先，2006)。同時針對農業基礎設施投資周期長、風險大、利潤率低、對外部資金缺乏吸引力、融資難等問題，各國紛紛利用農業政策性金融機構，向農業基礎設施建設項目提供低息貸款，彌補基礎設施建設的資金缺口。各國政府通過農業政策性金融提供的資金極大地提高了基礎設施的建設水平，在興修水利、整治土地、農村道路等農業基礎設施建設方面發揮了重要作用。例如日本把政策性金融提供的資金用于土地改良和水利建設，迅速實現了農業生產的水利化，極大地提高了水稻單產和總產量。
(二)農業政策性金融支持農業基礎設施建設的經驗借鑒
1．成立體系完備的農業政策性金融組織體系。美國于1935年成立的電氣管理局，是美國農業部下屬機構，對農村電業合作社等借款人發放貸款，用于架設電線、組建農村電網、發展通訊等基礎設施的建設，提高農村電氣化水平。日本農林漁業金融公庫主要為土壤改良、林間道路等生產性基礎設施建設提供資金支持。印度的農業中間信貸和開發公司于1963年成立，附屬于印度儲備銀行，其貸款主要用于興修水利、推廣使用農業機械、土地開發等較大農業基礎設施項目。
2．采取各種優惠措施，提供中長期貸款。世界各國農業政策性信貸在對農業基礎設施進行扶持的過程中，采取低利補貼等各種優惠政策，為農田水利設施、大型機械工具、農場道路等提供貸款，保證農業政策性信貸的有效投入。為確保貸款的有效投入，各國農業政策性金融機構對基礎設施提供的貸款進行嚴格的控制和管理，以防挪作他用。針對農業基礎設施建設周期長的特點，各國的農業金融機構為農業基礎設施提供中長期貸款。例如，印度的農業中間信貸和開發公司為農業基礎設施項目提供的貸款期限分為兩類，中期為3～5年，長期為15～20年。日本農林漁業金融公庫為生產性基礎設施建設提供的貸款利率較低，償還期為10～45年。
3．通過各種渠道籌集資金。從國外的經驗來看，各國均采取不同的措施以確保農業政策性金融的資金來源。如法國農業信貸銀行既可以從信托儲蓄銀行借入資金，通過發行債券籌集資金，還可以充分利用活期存款、定期存款等方式廣泛吸收存款；日本農林漁業金融公庫資金主要來源于郵政儲蓄和郵政簡易保險，金融改革后還擬發行金融債券解決資金來源問題；韓國政府則明確規定要把郵政儲蓄作為其農業政策性金融機構的重要資金來源；法國農業信貸銀行資金來源于吸收存款和借入金融市場資金；印度則規定國家農業和農村發展開發銀行可以從國外借債以補充資金。
4．加強農業政策性金融立法。農業政策性金融作為一種特殊的金融形式，應當受到法律的保護、制約與規范。世界各國大都通過立法對農業政策性金融機構給予支持和保障。如美國1923年頒布了《農場信貸法》，以后又進行不斷修改和完善；法國政府早在19世紀就頒布了《土地銀行法》；印度1963年頒布了《農業信貸和開發公司法案》；泰國1960年頒布實施了《農業和農業合作社銀行條例》。
從以上分析可知，大多數國家的農業政策性金融機構都為農業基礎設施的發展提供了強有力的支持，為緩解農業基礎設施的資金瓶頸制約起到了積極的作用。我國應借鑒這些國家的做法，積極建立完善的政策性金融體系，以實現對中小型農業基礎設施的資金支持。
四、農業政策性金融支持中小型農業基礎設施的政策建議
(一)強化農業政策性金融的服務導向
在WTO框架下，各國政府對農業的支持應從流通領域轉向生產領域，作為“綠箱政策”重要內容的中小型農業基礎設施應成為農業政策性金融支持的重點。為此，農業政策性金融應為投資小、見效快的小型基礎設施項目提供5年以下的短期貸款；為供電供水、農村道路交通、雨水集蓄利用工程、種子工程等小型基礎設施提供5～10年的中期貸款；為農田改造、更新改造農機化設備、中型水庫和中小河流治理等工程提供更長期限的貸款。
(二)重構農業政策性金融組織體系
針對我國農業政策性金融體制功能萎縮、服務體系不健全的現實狀況，有必要對農業政策性金融的組織體系和運行模式進行重新構建，使其更加符合國家支持農業發展的戰略要求?；谵r業政策性金融支持農業發展任務的艱巨性，中國農業發展銀行以收購糧棉為主，農村信用社已經“異化”為一種商業性組織，無法承擔農業政策性金融的職能，以及各級政府都有責任、義務承擔中小型農業基礎設施建設的內在動機等因素，建立相對分權的中央級、省級、縣級和鄉鎮級等四級機構的運行模式可能比較適合我國的國情(白欽先，2006)。中央級為中國農業政策性金融總公司，負責制定有關政策，包括支持政策、業務范圍、支持重點以及業務的監督和評價等。省級機構為總公司的子公司，有獨立的業務能力和財務能力，負責國家農業政策性金融政策的分解和執行，可以承辦大額政策性金融業務。在縣城設立分公司、鄉鎮設立辦事處的依據是最大程度地滿足當地農業發展、支持中小型農業基礎設施的建設，沒有必要全面設立。
(三)拓展農業政策性金融機構的籌資渠道，增強其融資能力
作為支持農業基礎設施建設的農業政策性金融，其資金來源的重要特征應是成本費用低、量大集中、相對穩定和可用期長。我們應借鑒其他國家的做法，實現農業政策性金融機構融資渠道多樣化和融資方式市場化。其資金來源主要有以下幾種渠道：(1)加大財政支持力度。為了體現國家對中小型農業基礎設施建設的政策、意圖，財政應向農業政策性金融機構提供資本金。今后這部分財政無償撥款應成為財政預算中經常而穩定的支出項目。(2)郵政儲蓄是一種特殊的兼業形式，籌資成本較低，它利用的是郵局在地理空間上的分布優勢，在一些人口過疏的地區，開展銀行無法開展的儲蓄業務，可以有效吸收社會閑置資金。它可以作為農業政策性金融機構一項長期穩定的資金來源。(3)社會保險和保障基金可讓渡使用權的時間跨度較長，并且隨著社會保險和保障制度的完善，其數量也會不斷增長，它也可以成為我國政策性金融機構穩定的、可持續的資金來源。(4)發行農業政策性金融債券。在發行債券時，可采取免征稅等優惠條件，吸引更多的認購者。(5)面向國際社會籌資。承攬境外國際金融機構、國際開發協會和亞洲銀行對中國的農業項目貸款和扶貧開發貸款的轉貸，積極爭取外國政府的低息優惠貸款。
(四)完善融資利益補償機制
農業政策性金融是政府執行農業政策的特殊工具，離不開政府的支持，這一點無論從理論上還是從實踐角度講都是有其合理性的。特別是中小型農業基礎設施建設，屬于低盈利性項目，這決定了農業政策性金融機構的資金盈利水平極為低下，甚至低于資金的籌集成本，因此在資金運用和資金來源之間必然會產生缺口。為此，要借鑒其他國家的做法，建立一個完善的財政補貼機制，通過建立利差撥付、確立合理經營費用補貼、提高呆壞賬準備率等利益補償機制，對政策性金融從事低盈利、虧本性投資所造成的政策性虧損，給予及時彌補，實現農業政策性金融機構的保本經營(朱東輝，2004)。
(五)建立健全農業政策性金融的法律、法規
時至今日，我國尚無關于農業政策性金融的專門法律，很難規范農業政策性金融機構的業務活動，這容易造成政策性金融偏離其正常的軌道以及地方政府部門對其不應有的干預。為此，我國應借鑒其他國家的先進經驗，盡快制定出適合我國國情的農業政策性金融法規，從法律上對農業政策性金融的性質、經營方式、保障條件、各級政府的職責、財政補償機制、農民參與形式、監管等內容進行明確和規范。明確政府、財政、中央銀行等有關部門的關系，使農業政策性金融機構有法可依、有章可循，為農業政策性金融創造寬松、和諧的法制環境。
設施農業研究范文4
制定促進節水的政策，大力發展節水農業，推廣節水灌溉，大幅度提高水的利用率，努力擴大農田有效灌溉面積。推廣節水灌溉緩解農業用水供需矛盾，增加農業產量、發展農村經濟；加快我國傳統農業向現代農業轉變；改善生態環境，實現水資源可持續利用和國民經濟可持續發展，對于促進我國農業灌溉從粗放到集約，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。
1.1解決農業干旱缺水
干旱缺水已成為國民經濟和社會發展的主要制約因素。隨著人口的增加、經濟的發展和城市化水平的提高，水資源短缺的矛盾日益突出。近年來，我國農業用水在全國總用水量中呈下降趨勢，而農業灌溉的規模卻在不斷擴大。解決農業缺水矛盾的根本出路在于大力普及推廣節水灌溉技術和在全國范圍內節約農業灌溉用水。
1.2經濟效益和社會效益顯著
節水灌溉可以根據作物不同生長期的需水要求，適時、適量地進行科學灌溉，提高農作物的產量，改善農產品的質量，實現增產和增收。噴灌和微灌具有灌水均勻、土壤不板結、保土保肥、調節田間小氣候、提高地溫等顯著特點。國內外實踐表明，噴灌一般比地面灌增產20%～30%，滴灌增產40%。這樣大的增產幅度，利用其他的農業增產措施是難以實現的。黑龍江、吉林兩省的玉米噴灌一般每公頃產量可達11250kg，好的可達15000kg。
1.3進一步解放和發展農業生產力
發展節水灌溉可以節省渠道和畦埂的占地，使糧田變成無埂、無渠、無溝的“三無田”，擴大種植面積，提高復種指數，縮短灌溉周期，減少灌溉用水。噴灌和微灌不需要平整土地，大大減輕了農田建設的工作量，節省了灌溉用工，實現了大面積的平播，提高了農機作業效率，做到統一耕作、統一播種、統一灌溉、統一管理、統一施肥、統一收割，提高了農業機械化水平和集約化程度。
1.4擴大國內需求
發展節水灌溉，需要大量的節水灌溉設備、各種管材及水泥鋼筋等建材。對于擴大內需、開拓國內市場、吸納農村勞動力和帶動節水灌溉設備的產業化具有顯著的作用。
1.5促進傳統農業向現代農業轉變
當前，我國農業正在由傳統農業向現代農業轉變，現代農業的規模經營模式和健全的社會化服務體系要求大幅度提高灌溉勞動生產率，由人工作業變為機械化作業，富裕起來的農民也希望農田灌溉越省事越好。“兩高一優”農業和現代化農業不僅注重提高產量，更強調產品品種、內在質量、外觀、上市時間等等，對灌溉提出了"精細"的要求。即灌水位置、灌水時間、灌水數量、灌水成分（作物生長所需各種微量元素及營養）等，要求對空氣濕度和土壤墑情進行自動監控，科學管理。用噴灌、滴灌等節水灌溉技術以及其他各種先進灌溉方法和技術，對傳統、粗放的灌溉方法進行改造，既可以提高水的有效利用率，又可以提高灌溉效率、灌溉保證率和水分生產率，還可以通過灌溉系統進行施肥和打藥，帶來種植結構和耕作技術的重大變革，推進農田灌溉現代化和管理科學化，使傳統農業向現代農業轉變。
1.6實現農業可持續發展
隨著人口的增加，工業化和城市化的發展，農業用水在社會總用水量中的比重還會下降。新增的供水量主要用于滿足工業、城市發展和改善人民生活的需求。發達國家的農業用水比重一般為總用水量的50%左右。目前，我國農業用水比重已從80%以上下降到70%左右，今后還會繼續下降，農業干旱缺水的局面已不可逆轉。解決農業缺水的問題將主要依靠建立節水農業和推廣節水灌溉。在此情況下，要使灌溉發展適應農業增長的需要，除了加快水利基礎設施建設和不斷提高供水能力外，最有效的辦法就是大力發展節水灌溉，保護和利用好現有水資源，充分挖掘現有水利設施的潛力，大幅度提高水的利用率。發展節水灌溉可以防止因渠道兩側滲漏和大水漫灌造成的土壤次生鹽堿化，還可以減少地下水的過量開采和過量引水，保護生態環境，促進可持續發展。因此，不論從我國水資源狀況或人口、經濟和社會發展的需要，還是從我國改革開放30多年的實踐以及先進國家的發展經驗看，解決我國農業干旱缺水和今后可持續發展用水問題的根本出路在于節水，這是一件具有戰略意義的大事。
2節水灌溉發展重點
節水灌溉就是根據作物的需水要求，適時、適量進行灌溉，以較少的灌水量實現較高的產出效益。普及推廣節水灌溉技術要從各地的實際出發，因地制宜地采取各種適用的節水灌溉技術和模式，適合什么技術，就用什么技術，經濟條件許可用什么方式，就用什么方式。在推廣節水灌溉時，要注意做到開源與節流相結合，工程節水措施與非工程節水措施相結合，大、中、小、微相結合，農業措施與水利措施相結合，建設與管理相結合，軟件與硬件相結合，形成各種節水灌溉技術的組裝、配套與集成。在資源性缺水的地區，既要大力普及推廣節水灌溉技術，又要廣辟水源，開源與節流并舉，有計劃、有步驟地興建調水工程，從根本上解決水資源短缺的問題。一是輸水過程中的節水。目前，全國渠系水的利用率只有5％，渠系節水的潛力最大。因此，節水的重點應放在減少渠道輸水損失上，通過采取渠道防滲和管道輸水等措施，提高渠系水的利用率。二是田間灌水過程中的節水。要積極采用噴灌、滴灌、微噴灌和管道灌溉等節水灌溉技術，減少田間灌水過程中的水量損失，提高田間灌溉水的有效利用率。輸水管道化，防滲襯砌化，大田噴灌化，果樹微噴化，大棚滴灌化，管理現代化值得提倡。三是用水管理過程中的節水。要加強節水灌溉制度的研究，根據作物不同生長期的需水要求，適時、適量地灌水。要加強田間用水管理，推行計劃用水和科學用水。四是推廣應用農業蓄水保墑耕作措施。通過調整農業種植結構，采用地膜覆蓋，秸桿還田和抗旱保水劑等措施，充分攔蓄天上水，優化配置地上水，合理開發地下水，保持利用土壤水。
3具體技術措施
設施農業研究范文5
關鍵詞：設施農業科學與工程；專業；職業規劃
中圖分類號：G640 文獻標識碼： A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.09.018
Abstract： An empirical investigation to the new college students of protected agriculture science and engineering major is carried out for understanding the planning and knowledge of future career prospect of the themselves major . Analysis of the tentative ideas and plans of future occupation of this major and summary the opinions of them about how to develop protected agriculture science and engineering major are done basing on data investigated in this article . Protected agriculture science and engineering is a major that related with strategic emerging industries in Tianjin and some suggestions about how to make it better service urban modern protected agriculture in Tianjin are put forward in this article. At the same time ， reference of specialty construction， the curriculum reform and innovative experiment of students are provided in this article.
Key words： protected agriculture science and engineering； major； career planning
隨著生產需求的增加，高等農業院校在數量、規模、專業設置等方面也急劇增長，促使我國高等農業教育正在向現代化、實用化方向發展。大學生就業問題成為國家、社會、學生、家長所共同關注的焦點，就業率高低也間接地反映出高等農業教育的成敗。設施農業科學與工程專業是各農口院校新開設的專業[1-3]，是適應我國設施農業大發展形勢而產生的。為了解設施農業科學與工程專業新生對自己所學專業及就職前景的認知和規劃狀況，筆者對天津農學院設施農業科學與工程專業的大學一年級本科生做了實證調查，以調查數據作為基礎，分析設施農業科學與工程專業本科生對本專業以后的職業觀現狀，調查在實踐教學及對課程設置方面的要求，以期能對當前相關專業在專業教育及課程設置方面提供一定的幫助，也為農業高校專業思想教育提供一些參考。
1 調查數據統計與分析
1.1 設施農業科學與工程專業學生對職業規劃的調查
問題1 你選擇上大學的理由是：A.學習知識技能來武裝和提高自己；B.只為學歷；C.想體驗大學生活；D.為考研做準備。
調查統計結果顯示：選擇A的比率為89%，選擇B的比率為2%，選擇C的比率為3%，選擇D的比率為6%。大學教育非常重要，而選擇上大學的理由又都是什么呢？有將近89%的同學希望可以學到真正的知識和技能，因此設施農業科學與工程專業的課程設置就要真正能滿足學生求知的要求。專業培養就要切合實際，使學生具備現代設施工程設計、溫室配套設備和環境控制設備的研制與開發、設施特色作物栽培和現代園區規劃設計、設施企業經營與管理等方面的知識和技能。
問題2 你現在是否有明確的學習計劃：A.有，對學習已經作出規劃；B.沒有，順其自然；C.及格就行；D.尚在考慮中。
調查統計圖結果顯示：選擇A的比率為31%，選擇B的比率為18%，選擇C的比率為11%，選擇D的比率為40%。既然大部分同學還未作出明確的學習規劃，那么在新生入學時就要加強這方面的引導，幫助學生及早建立明確的培養目標和科學合理的培養方案。不僅分專業縱向培養而且還可以橫向培養[3]，培養具有一定的適應性和一定專業特長的應用型農業高級專門人才。
問題3 進入大學后你將如何規劃業余時間：A.學習專業知識或者閱讀感興趣的書籍；B.積極參加社團活動和社會兼職；C.上網玩游戲、聊天等，或者睡覺；D.加強體育運動，強身健體。
調查顯示，對于大學業余時間的規劃，有56%的同學學習專業知識或者閱讀感興趣的書籍；32%參加社團活動和社會兼職；11%加強體育運動，強身健體，而沒有學生選擇上網玩游戲、聊天或者睡覺，反映出學生積極向上的主觀性。大多數同學將業余時間用來學習專業知識和閱讀書籍，學校和老師可以幫助學生打開思路，推薦一系列的相關書目、學術期刊網站供學生參考閱讀，其中包括不同國家的出版物以幫助學生開拓國際視野。
問題4 你是否有未來職業規劃：A.有，并向此方向努力奮斗；B.沒想過；C.想過但不知道能不能實現；D.順其自然。
調查顯示，對于大學生職業規劃，有31%的同學有規劃并正向此方向努力；2%沒有想過做規劃；61%想過但不知道能不能實現；6%表示順其自然。在職業規劃上，學?？蓭椭麄冏鲆恍嶋H的規劃并提高自信，來實現規劃的真實價值。還可幫助大學生在校期間提供更廣泛、更具體的實習機會，培養和提高學生真正和社會工作接軌的知識技能。
問題5 你理想的就業部門是：A.國家公務員或事業單位；B.設施相關企業；C.自己創業；D.到農村基層。
調查統計圖結果顯示：選擇A的比率為52%，選擇B的比率為39%，選擇C的比率為10%，選擇D的比率為0%。調查顯示有52%的同學希望到國家公務員或事業單位就業，而沒有同學想到農村基層就業。大學生就業難正日益成為一個社會問題，但我國的人才總量是缺乏的。相信這個現象導致了大學生對就業部門選擇的大差異。大學畢業生就業困難并非由市場供大于求造成的，而是產生于個人就業意愿和技能與勞動力市場機會及需求之間的不匹配。農業技術的應用以及農業人才的用武之地大部分在基層，培養的農業人才如果離開了基層，就會背離培養的初衷，這在大學生職業教育中需要重點加強職業教育，真正做到學有所用。當前，國外人才培養工作中出現一種新的趨勢，即企業界人士參與到高等學校的教學和管理工作中。企業界人士把企業界的建議、意見和人才需求信息反饋給高等學校，而高等學校則可以根據此制定相應的人才培養計劃，設立相應的教育課程，培養出企業適用的各類應用型人才[2]，可以說這是一種農科院校的訂單式培養，直接為企業輸送人才。
問題6 關于大學畢業去向你的選擇是：A.考研或考公務員；B.在天津發展；C.到其他大城市工作；D.回原籍發展。
調查顯示，有44%的同學將在大學畢業后考研或考公務員；27%在天津繼續發展（其中有21%的學生是天津市生源）；6%到其他大城市工作；23%回原籍發展?？梢钥闯?，大學生的發展方向還是很不均衡的，依然有很多同學選擇考研或考公務員。那么學校在注重培養學生設施專業知識的同時，要幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀，真正做到學農、愛農，為我國的農業向現代化方向發展作出自己的貢獻。
1.2 設施農業科學與工程專業學生對實踐教學方面的調查
問題7 畢業實習時，你希望在設施相關企事業單位實習時間的長短為：A.半年；B.3個月；C.1個月；D.半個月。
調查統計圖結果顯示：選擇A的比率為45%，選擇B的比率為35%，選擇C的比率為16%，選擇D的比率為3%。調查顯示75%的同學希望實習3個月到半年，說明沒有工作經驗的大學生希望通過更長時間的實習，來鞏固所學的專業知識，增強自己的實踐技能，以便畢業后更好地適應和做好工作。因此在制定大學生實習時間上可以參考學生意愿，適當延長大學生的畢業實習時間，積累實踐經驗，讓學生從大學到單位完成更高效的轉變。
問題8 畢業論文的開始時間你認為最理想的是：A.二年級下半年；B.三年級上半年；C.三年級下半年；D.四年級上半年。
調查統計圖結果顯示：選擇A的比率為3%，選擇B的比率為32%，選擇C的比率為35%，選擇D的比率為29%。調查結果中，希望在三年級下半年開始畢業論文的比率最大，說明更多同學希望在三年級以后開始畢業論文是因為希望在大學的前兩年學習專業基礎知識，然后再開始論文的研究和學習。而目前大學的課程安排是一二年級進行基礎知識的學習，專業課程要在大三甚至大四才能學到，大四的學生又面臨著找工作和考研復習，所以三四年級的大學生活會很充實很忙碌。因此如果可以適當地將一些專業知識學習提前，所有重要專業課程可以在上大四之前學完。這樣即使三年級開始準備論文不會有還沒學到的專業知識，也不會和四年級畢業實習有時間上的沖突。
問題9 你想從以下哪些方法提高設施專業技能？A.積極參加學校的教學實習；B.放假期間（包括寒暑假）到公司或企業實習；C.自己深入設施基地實踐；D.查閱文獻資料從書中獲取技能知識。
調查顯示，學生中45%希望通過參加學校的教學實習來提高設施專業技能；23%想放假期間到公司或企業實習；31%希望自己能深入設施基地實踐；2%通過查閱文獻資料叢書中獲取技能知識。對此，學校可以通過完善實踐教學，將企業管理引進教學中來，提供可實踐的條件，幫助學生提供重點文獻和相關資料等方面來幫助同學們提高設施專業技能。
問題10 你對學校與企業訂單式培養（為企業培養人才，畢業后直接進入該企業）支持嗎？如果支持，那么訂單式培養開始時間適合在什么時候？A.支持，適合在大二就開始；B.支持，適合在大三開始；C.支持，適合在大四開始；D.不支持。
調查結果顯示，選擇A的比率為13%，選擇B的比率為60%，選擇C的比率為16%，選擇D的比率為11%。學生中有89%支持學校與企業訂單式培養，其中13%希望在大二就開始，60%希望在大三開始，16%希望到大四在開始。大學三年級，在整個大學四年的過程中算得上是真正從校園步入社會的開始，在這個時候開始將企業管理等的培養引入到學校中來是最合適不過的時間。因此從大三開始，加強幫助學生開拓思路和眼界，將企業的需求等傳授給學生，以利于廣大同學更真實、更直接、更高效地了解、認識企業需求，提升就業率。
1.3 設施農業科學與工程專業學生對課程設置方面的調查
問題11 通過對設施農業科學與工程專業四年的學習，你希望學到哪些技能？A.農業設施等相關領域的設施設計與建造；B.設施栽培與管理技術；C.農業設施等相關領域管理技能；D.設施生產技術推廣。
調查統計圖結果顯示，選擇A的比率為44%，選擇B的比率為24%，選擇C的比率為26%，選擇D的比率為6%。設施農業是一門涉及生物、工程、環境等多學科交叉的科學，是多學科的綜合發展與應用。調查顯示大多數同學對農業設施等相關領域的設施設計與建造、管理技能以及設施栽培與管理技術等相關知識比較感興趣，其中希望學到“農業設施等相關領域的規劃設計”這方面的知識技能的人數占總人數的比率最大。我國的設施農業起步較晚，雖然發展速度很快，但生產水平和科技含量不高[1]。根本原因是設施農業專門人才缺乏、現有生產管理及技術研發人員科技素質較低。因此設施農業科學與工程專業的設立，在解決生產中工、農結合人才的需求方面應發揮更重要的作用。
問題12 設施農業科學與工程專業具有農工結合的特點，你認為適合的農、工課程比率是：A.農、工各占50%；B.農應該比工占更大比率；C.工應比農占更大比率；D.根據服務區域生產需求確定。
調查顯示，對于設施農業科學與工程專業適合的農、工課程比率的問題，有21%人選擇農、工各占50%；16%認為農應該比工占更大比率；45%認為工應比農占更大比率；18%認為可以按服務區域生產需求確定。設施農業是一門涉及生物、工程、環境等多學科交叉的科學，是多學科的綜合發展與應用，這三個方面應該有機地結合與統一形成新興學科。農、工所占比率要能體現專業設置的定位，并能更好地適應我國設施農業的發展方向。
2 結 論
通過調查可以看出，剛入學不久的大學生雖然還沒有作出明確的學習規劃，但絕大多數學生還是希望大學四年學到真正的知識與技能。對于未來職業的選擇，公務員及事業單位還是受到青睞，而農村基層則備受冷落，說明農業高等教育還要加強學農、愛農教育，鼓勵學生到基層去，學以致用。對于實踐教學，大多數學生希望實習3個月到半年，并且學生絕大多數贊成訂單式培養，并希望在大學三年級開始，這對于提高大學生就業率是一項很好的措施。關于設施農業科學與工程專業的課程設置，近半數學生支持農工各50%的比率，并可根據生產需要進行適當調整。
隨著農業科學技術的不斷發展，設施栽培技術也在不斷進步，我國設施農業正在向現代化方向發展[4]。據資料統計，我國設施園藝栽培主要以花卉、蔬菜和果樹為主體，到2011年我國設施栽培面積已經超過400萬hm2 [5]。為與其相適應，部分農業院校先后開設了設施農業科學與工程專業，天津農學院2011年正式成立設施農業科學與工程專業，并批準為天津市戰略性新興產業相關專業。該專業的學科定位和人才培養模式都處于摸索階段，與此相適應的課程體系和實踐教學模式在教學過程中都需要進一步完善，因此在新專業建設初期通過調查，為課程設置與人才培養模式確立提供理論依據，也為相關農業院校專業建設提供參考，使該專業人才培養與生產實際接軌，更好地服務于當地設施農業生產實際。
參考文獻：
[1] 高洪波，張廣華，李敬蕊，等.設施農業科學與工程專業人才培養模式研究與實踐[J].河北農業大學學報，2007，9（4）：112-115.
[2] 李建明，鄒志榮，屈鋒敏，等.設施農業科學與工程本科專業的建設與發展[J].高等農業教育，2004（4）：45-47.
[3] 李政紅，蘭海波，李敬蕊，等.設施農業科學與工程專業實踐教學建設與改革[J].農業教育研究，2010（1）：29-31.
設施農業研究范文6
關鍵詞:開發性金融;設施農業;金融支持新農村建設
中圖分類號:F832.7 文獻標識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0018-02
一､ 深化銀政合作，強化助貸能力
薊縣與寶坻區政府同國家開發銀行的金融合作始于2003年，至今，國開行向上述地區提供的貸款累計達到17.8億元，有力地支持了基礎設施､中小企業和設施農業發展。2007年，國開行將薊縣列為“六項覆蓋，八項前移”試點縣和社會主義新農村建設小額信用貸款試點縣，在此基礎上，加大了向區縣支持的力度和廣度，相繼派出干部到包括薊縣､寶坻區在內的10個區縣掛職，與政府建立健全銀政合作機制和機構，為支持“三農”鋪路搭橋。按照總行提出的“宜區則區，宜鄉則鄉”的合作原則，幫助區縣政府把建設信用､接通融資納入政府職能范圍內，從規劃先行和信用建設入手，以支持設施農業為重點，調動和發揮各級組織的主動性､積極性和創造性，創新農戶擔保方式，通過組建農民種養專業合作社和農民互助聯保小組的形式，把原來分散的農民個體信用整合成信用聯合體，解決農民因抵押不足､信用單一､貸后監管難而導致的“貸款難”。在工作中，銀政雙方發揮出了巨大的創造力，探索出各具特色的融資模式:
（一）薊縣模式
充分發揮政府主導作用，依靠政府的組織能力，自上而下地建立融資服務機構，探索出一套操作性強､可復制推廣的“3+2+1”全新融資服務模式。“3”就是建立縣銀政合作辦､縣新農村建設投資服務中心和縣新農村建設擔保服務中心三個縣級服務平臺，作為國家開發銀行的縣域助貸機構分別承擔管理服務､貸款支持､信用擔保職能;“2”就是建立鄉鎮銀政合作辦和小型擔保組織兩個鄉級融資服務機構，承擔鄉鎮層面的具體操作;“1”就是每個貸款戶都要參加村級一個專業合作社或一個信用聯保小組。由縣､鄉､村三級組織共同行使銀政合作小額信用貸款的融資管理､借款､擔保､互保全過程職能，實現了單個農戶與融資渠道的有效對接。
（二）寶坻區新開口鎮模式
在區金融合作辦的指導下，新開口鎮依據開發銀行的金融創新理念，建立了“四臺一會”，形成了完整的借､用､管､還機制:一是成立了鎮開發性金融合作領導小組和金融合作辦公室，作為管理平臺;二是出資20萬元，注冊成立了天津市新景企業管理咨詢有限公司，作為融資平臺;三是出資1000萬元，注冊成立了天津宏新擔保有限公司，作為擔保平臺;四是由鎮紀檢監察､審計部門及區金融合作辦組成貸款監督小組，通過網絡､廣播電視等媒體公示､監督項目建設和資金使用情況，合作社和擔保公司經營狀況，貸款農戶信用等情況，搭建公示監督平臺?！耙粫本褪怯涉傉鲗?#65380;工商聯發起，組建了新開口鎮信用協會，并在民政部門注冊登記。申請貸款的企業或農戶，必須首先申請加入信用協會并被審議通過。
運作方式是由融資平臺承接開行貸款;擔保平臺為融資平臺借款提供連帶責任保證擔保;融資平臺通過開行確定的合作銀行向加入信用協會的用款人(農業專業合作社)發放委托貸款。通過機制創新，去年新開口鎮從開行貸款1000萬元，發展設施農業1394畝。
二､ 加強風險監控，確保資金安全
薊縣銀政合作辦在資金風險防控上，采取3種方式:一是完善資金風險防控機制;二是強化信用體系建設;三是吸引保險公司介入。并采用“A+B+C”模式，建立農民互助聯保小組，將分散的農民個體信用整合成信用聯合體，以解決農民因信用單一､抵押不足､貸后難監管而造成的貸款難問題。在銀政合作基礎上，探索銀､政､保三方合作，由保險公司為設施農業項目及貸款資金安全提供保險，以最大限度地化解資金風險。
寶坻區新開口鎮金融合作辦為確保信貸資金的安全，以農業專業合作社為用款人和溫室建設主體。農業專業合作社本著農民自愿的原則，由村干部和種植大戶發起組建。該鎮組建多個農業專業合作社，農業專業合作社以建成的日光溫室的所有權向擔保公司反擔保，同時將政府給予設施農業的各種補貼受益權質押融資平臺。農業專業合作社集中使用開行貸款，統一興建二代日光溫室507個，由合作社獨立經營或租賃給農戶。金融合作辦負責對貸款的監督管理工作。
三､加大融資推動，促進農業建設
