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設施農業行業分析范文1
[關鍵詞]中國農業灌溉設施 設施設備現狀 制度分析
中圖分類號： S274.3 文獻標識碼： A 文章編號：
1.我國農業灌溉設施設備總體技術水平較低，老舊現象十分嚴重。
我國實行度，土地經營權歸農戶所有，而公共資源，例如，灌溉等都是由集體進行承包。由于灌溉工程具有公益性質，因此很多地區出現用戶無節制使用。比如，目前我國實行差別電價法，工業和農戶用電進行區別定價，部分農戶為了自身利益著想，通過使用公用灌溉設備進行自家水供給。其次，我國灌溉設施設備數量龐大，盡管我國采取政府投資，用戶自籌和社會籌集資金的辦法進行灌溉設施管理，但是灌溉設施的具有公益性質，社會資金大部分只為高利潤和高回報，對于公益性質的資金投入積極性不高。雖然，我國政府投入大量資金進行農村灌溉設施改造工程，但是面對全國龐大的灌溉設備基數也顯得力不從心。依靠農戶自籌方式，在農村經濟發展較好的地區比較適用，在貧困山區和經濟不發達地區，溫飽尚沒有解決，根本無法進行灌溉設施改造，只能靠天吃飯。
2. 中國農業灌溉設施有效利用的制度建設
2.1做好農業灌溉設施國家層面結構性安排
我國農村灌溉設施有效利用的關鍵還是做好制度安排，從國家角度講，農村灌溉設施的利用率低主要是因為現行制度安排不合理。一是，長期以來，我國農村灌溉設施逐步退化，老化。部分人員認為，農村設施老化主要是投資不到位。投資不到位確實是灌溉設施老化的重要原因，但只是原因之一。農村灌溉設施老化現象應該是社會制度問題，隨著我國經濟的發展，我國成功的由農業社會向工業社會的轉型，工業發展的速度和受到的重視程度非常高，相比而下，農業發展并沒有得到應有的重視。即使，后期國家重視到農業是經濟的基礎，要求以工帶農，但焦點在于通過工業制造向農業輸入現代設備，而不是重視基本農業設施。二是，農村灌溉屬于農村基礎設施，制約著農業發展的水平，但由于基礎性設施對農業發展制約性具有潛伏性，不宜察覺性，因此只有當農業遭遇災害時，基礎設施重要性才能體現出現，比如，去年的云南大旱，農村灌溉水平跟不上，導致農村受災嚴重。
2.2做好農村灌溉設施有效利用的管理制度
2.2.1做好農村灌溉設施交易成本管理
交易成本是經濟學上一種具有現代經濟意識的管理方式和方法。從經濟角度講，農村灌溉制度不能有效利用主要是成本和收益不均衡導致。做好農村灌溉設施交易成本管理，一是，要解決農村灌溉設施無限度使用。農村灌溉設施無限度使用的根本原因是，農村灌溉設施的用電費用較低，以及灌溉費用通過集體籌集，統一澆灌，因此，即使個別人偷偷利用也并沒有任何額外利益支付。因此，利用交易成本管理，實現灌溉交易成本與利用成本的同步增長。有利于解決無度使用。二是，交易成本管理有利于實現減少灌溉設備尋租現象。我國市場經濟體制不健全，電量費用實行工業和農業分開收費，工業用電價格比農業價格高，因此部分農村地區，個人私企通過私拉電線，尋租灌溉用電等方式，將工業用電按照農業用電收費。通過交易成本管理實現灌溉用電費用與工業用電費用統一是非常必要的。
2.2.2做好農村灌溉設施管理制度建設
農村灌溉設施管理還是具有集體化性質。農村灌溉管理市場化運作的條件還不健全。做好農村灌溉設施管理制度建設就必須堅持國退民進的管理方式。實現農村灌溉設施管理過程中使用國進民退的管理條件還不健全。部分專家認為，農村灌溉設施作為我國農業基礎設施，應該是以公益性為主，堅持國家所有，國家掌控，只有這樣，才能利用國家管理的巨大優勢，集中力量辦好這件事情，如果一旦在農村基礎設施中，使用集體化運作，很可能導致，基礎設施非法牟利現象。但是農業灌溉基礎設施只有市場才能解決龐雜的財政壓力，政府雖然控制著巨大的財政資金，但是分配到灌溉設備上畢竟有限，而市場條件可以將市場中的流動資金大規模流動，實現灌溉設施做快時間的升級。其次，要建立稅費制度。農村灌溉采用市場化運作，但是市場并不是萬能的，因此國家可以通過建立稅費制度，實現國家對灌溉設施調控的有效性。
2.3建立農村灌溉設施可持續發展制度
在農村灌溉設施中建立可持續發展制度是非常必要的。一是，可持續發展已經成為了目前國家各行業發展的趨勢，可持續發展要求行業發展過程中，首先要處理好現代人與后代人資源利用平等性關系，其次，要保持良好經濟發展的前提下，處理好經濟與社會發展、環境保護的關系；再次，可持續發展戰略要求行業發展不僅僅要處理行業內部可持續發展問題，還要顧及行業與行業之間的關系，最后，針對，我國人口多，資源總量大，但人均資源占有量小的實際情況，實施可持續發展有利于實現人口控制基礎上的，經濟發展可循環性的實現。二是，農村灌溉設施具有基礎性，公益性等性質。在農村灌溉設施改造，農村灌溉設施新建過程中，將可持續發展理論融入當中，有利于發揮農村灌溉設施基礎發揮；有利于通過預留性工程操作，實現未來農村基礎設施進一步優化和創新。
2.4做好農民農業灌溉設施有效利用的觀念建設制度
建立農民農業灌溉設施有效利用的觀念建設是農業灌溉設施有效利用的必要條件。從意識角度來講，人的主觀能動性能反作用于實踐活動，良好的發揮人的主觀能動性，有利于推動實踐活動的發展。農村農民建立農業灌溉設施有效利用的觀念有三方面意義。一是，只有建立這種觀念，才能實現集體決策的有效性，通過集體決策推動，灌溉設施的發展。我國最基本的社會組織是村，因此，只有具備村集體意識，農村灌溉設施的有效利用才能得到應有的重視。二是，只有建立這種意識，才能樹立集體主義觀念，減少農村中偷電行為。農村農民的知識水平，法律意識較低，出于農民自身局限性，部分農民為了謀取更多利益，會發生偷盜電器設備，電線電纜等行為，影響灌溉設施的利用。
2.5 做好農業灌溉設施技術管理制度
做好農業灌溉設施技術管理制度是非常必要的。農業灌溉設施的有效利用關鍵還是要靠技術，進行設備的優化升級。從技術層面講，生產力決定著生產關系。因此，農業灌溉設施技術的發展制約著農村灌溉設施有效利用。當前，我國政府高度重視三農問題，國家科技水平具有相當強的科研實力，高校發展迅速，人才儲備雄厚，因此從技術角度來講，國家有能力建設灌溉設施技術研究，但是，在實現灌溉技術向現實生產力轉化方面還存在著一些不足。
總結語：
水資源短缺問題已經嚴重威脅農業發展，如何通過制度建設做好農村灌溉設施有效利用顯得非常緊迫和必要。中國農業灌溉設施有效利用的制度應該堅持以市場運作為基礎，以可持續發展為目標，以技術手段為保證。
[參考文獻]
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設施農業行業分析范文2
【關鍵詞】體驗經濟時代；休閑農業；旅游發展戰略
一、前言
觀光農業是體驗經濟時展環境下，農業經濟發展的一條嶄新路徑，這種發展模式，將休閑農業與旅游業發展進行有機結合，通過發展旅游觀光，提升農業附加值。休閑農業旅游發展過程中，如何將基本的農業生產與旅游觀光進行有機結合，以農業生產帶動農業觀光，是休閑農業旅游必須考慮的一個關鍵點?，F階段，我國農業經濟獲得了一定程度的發展，但是在發展過程中，農業產值較低，農業資源利用程度不夠，這種情況下，限制了我國現代化農業的發展和進步。本文提出的休閑農業旅游發展戰略觀點，注重結合體驗經濟特征，對現階段休閑農業發展情況進行了分析，并就其戰略發展目標，進行了相關預測，為休閑農業發展，指明了一條嶄新道路。
二、體驗經濟時代休閑農業旅游發展優勢和存在問題分析
（一）休閑農業發展優勢———以YJ村為例
本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游戰略發展分析過程中，結合了長春市綠園區發展觀光農業的實際情況，對該問題進行了相關探究。長春市綠園區YJ村地理位置優越，四季分明，夏季氣溫平均在26度左右。YJ村以葡萄種植業為主，并建立了相應的旅游觀光點，可以讓游客體驗到較好的風光。據相關數據調查現實，YJ縣從2003年開始發展葡萄種植業和蔬菜種植業，村黨委積極爭取國家農業建設投資，建立了“靜珠葡萄生產基地”，并建設相應的配套設施，發展旅游觀光行業。同時，在發展過程中，加強了對產品品牌的宣傳，提升了“靜珠葡萄”的知名度，吸引了大量外來游客觀光[1]。在發展葡萄種植業的過程中，還開展了蔬菜種植業，開展了生態旅游。游客可以在葡萄架下現吃現剪，品嘗新鮮的葡萄。在休閑農業旅游發展過程中，村黨委還設置了相應的餐飲業，主要以地區特色為主，以“殺豬燴菜”等東北特產，讓游客品嘗東北特色的食物。這種發展模式下，為YJ村農業提升收入，創造了有利條件。在沒有開展休閑農業發展模式下，YJ村人均年收入在9000元左右，隨著休閑農業的發展，人均年收入高達13000元。
（二）休閑農業旅游存在的問題———以YJ村為例
YJ村在發展休閑農業旅游過程中，雖然取得了一定的成績，但是在發展過程中，也存在較大的局限性，這對于YJ村實現更好地發展和進步來說，較為不利。YJ村休閑農業旅游存在的問題，主要表現在以下幾點：1.旅游景點的設置，多以觀光和品嘗為主，對深層次體驗開發較少。據相關市場調查顯示，有50%的游客滿足于現階段YJ村的旅游情況，30%的游客基本滿意，20%的游客認為，YJ村的旅游模式太過單一，不能夠很好地滿足他們的需求。2.經濟發展相對落后。YJ村在發展過程中，人均GDP雖然達到年平均13000元，但是其工業基礎相對薄弱，交通建設存在一定的缺陷。在道路建設過程中，村里的道路仍然有泥路的情況，導致在發展觀光行業過程中，存在較大的局限。3.思想認識存在一定的缺陷。YJ村休閑農業獲得了較大的發展，人均GDP收入也在顯著提升。但是受到小農經濟的發展，YJ村的旅游觀光行業進展緩慢，發展模式存在一定的滯后現象，不能夠很好地適應現階段的經濟發展模式。同時，農民對休閑農業旅游這一嶄新概念認識不足，農業資源開發程度較低[2]。
三、體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建———以YJ村為例
托夫勒在《第三次浪潮》（1970）一書中提到：“服務經濟下一步的發展方向則是體驗經濟，如何對體驗經濟時代特征進行把握，對于促進經濟發展和進步來說，將起到至關重要的影響。”YJ村在發展休閑農業旅游過程中，在體驗經濟背景環境下，如何對現階段存在問題進行有效解決，將直接影響到其未來的發展和進步。
（一）注重基礎設施和服務設施建設
YJ村在發展休閑農業旅游過程中，對基礎設施和服務設施的完善，是更好吸引游客資源，促進自身發展的關鍵。對此，YJ村要注重加強村內交通建設，改變原來的土道，使道路設施得到有效完善。同時，要豐富現有的餐飲業和住宿業，提升餐飲和住宿環境，提高YJ村的旅游接待能力。除此之外，還要注重豐富旅游資源，增加鄉土民情的旅游特色，提升游客滿意度，為YJ村帶來更多的游客資源[3]。
（二）加強觀念轉變
休閑農業旅游發展過程中，觀念的轉變，對于這一行業的發展，同樣有著重要影響。對此，YJ村黨委要注重加強宣傳教育工作，將體驗經濟時代下的休閑農業旅游巨大發展前景向農民進行講解，讓他們意識到休閑農業旅游帶來的巨大經濟效益。在進行宣傳過程中，要牢牢把握休閑農業旅游的基礎，主要將其優勢進行分析和宣傳，能讓農民真正意識到這一行業發展帶來的“實惠”，提升農民積極性，這樣一來，才能夠更好地促進YJ村休閑農業的發展和進步。
（三）加強市場開發
市場開發過程中，強化對資源的應用，是提升經濟效益和促進發展的關鍵。YJ村在發展過程中，相關資源應用不足，限制了其發展。對此，YJ村要注重立足于現階段發展情況，能夠對自身的資源進行最優化配置，充分發揮資源優勢，建立多元化的旅游發展模式，更好地吸引游客，以實現自身的長足發展和進步。
四、結束語
綜上所述，本文在對體驗經濟時代休閑農業旅游的發展戰略構建問題研究時，注重結合實際案例，分析了YJ村的情況，對其存在的問題進行了探究，并就相關措施進行了探討。通過分析YJ村的情況，我國其他地區在發展休閑農業旅游過程中，可以借鑒YJ村的經驗，并注重對自身情況的結合，采取有效措施，促進自身的發展。同時，基于體驗經濟時代下的休閑農業發展，要注重對資源優勢的把握，這是休閑農業旅游更好獲得經濟效益的關鍵。
參考文獻
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設施農業行業分析范文3
關鍵詞：現代煙草農業；信息化；規律；對策
1前言
各行各業的信息化建設是當今時代的行業建設目標，也是信息化時代所要求的，我國的煙草行業也應如此，我國煙草部門很早就提出了“一基四化”的要求，其目的在于提高農業的生產效率。當前從我國的總體來看，行業的信息化水平與其他行業橫向比較，相對較低，整個煙草農業的發展比較緩慢，基礎設施建設比較薄弱，這些問題亟待解決。從世界大型企業的發展趨勢來看，信息化的企業管理系統已經成為了現代企業管理的重要標志，也是未來管理的趨勢。我們要充分利用這種企業管理手段，服務于煙草農業的經營和管理。探討信息化的建設問題對于本行業具有重要的戰略意義。
2我國煙草農業信息化現狀及問題
2.1理論基礎的缺乏
從農業生產管理看，目前還沒有一套系統的管理理論作為基礎，既沒有方法論也沒有成功案例作為支撐。
2.2數據的復雜性
煙葉屬于農作物，其生產多數都是非結構化感性信息，而從非結構化感性信息到結構化的數據采集是非常復雜的，而數據的采集并不是完全自動化的，中間有一道人工操作的程序，在操作過程中很可能造成信息的失真，實踐過程中數據粒度與失真率成正比，這些導致了數據原始復雜性增加。
2.3應用基礎的特殊性
煙草農業生產一般屬于露天生產，這種生產方式決定了人機接口界面比較特殊，而農業生產人員又缺乏必備的信息化操作知識和技能，這就導致對軟件系統的可操作性提出了特殊的要求，需要簡化。
3煙草農業信息化建設策略
筆者認為，煙草農業的信息化建設要做到高屋建瓴，同時又要從行業發展的大局來考慮，構建煙草農業信息化生產和管理體系，要找準解決困境的突破口，進行技術攻關，滿足當前煙葉生產的實際需求，而不是流于形式，通過以點帶面的作用，遵循信息化建設的客觀規律，摸索出一條具有行業特色的信息化生產之路。
3.1形成煙葉生產全流程的封閉管理
煙草農業的信息化建設要實現全天候的管理和把控，服務要設計到煙葉生產的各個環節。從煙葉生產工作的具體要求出發，應將計劃合同、生產管理、收購管理、調運倉儲、煙葉調撥和基礎管理中業務功能（模塊）拆分組裝，集成到管理、業務、服務等模塊。通過計劃、組織、領導和控制，協調組織資源與職能活動，以“計劃、合同”為管控主線，健全計劃合同管理，完善煙葉生產、煙葉收購、煙葉進銷存應用功能；利用信息化高效的數據分析能力構建生產經營數據模型，輔助管理決策，促進從經驗管理決策向科學管理決策持續轉變；以煙葉生產經營業務的關鍵流程點落實管理措施，確保政策的有效執行；持續監控業務關鍵指標，實現煙葉管理從事中控制向事前預防與事中控制相結合的轉變，實現現代煙草農業信息化建設全過程管控一體化目標。
3.2加大煙葉物流網的建設力度
加強煙葉產品物聯網的建設力度，隨著物流業的蓬勃發展，煙葉物流信息化已經成為煙草農業信息化的配套建設，有利于實現信息化建設的全覆蓋趨勢，物聯網的建設有利于打造煙葉質量的數據系統和保證煙葉質量的達標。通過物聯網的建設，使煙葉生產有關的企業之間實現信息資源共享，增強了溝通和交流，通過市場合理配置物流資源，提高物流的效率。應用物聯網技術實現煙包在各環節流轉的精細化、痕跡化管理，通過分析煙葉質量的相關信息，實現煙葉質量的“正追蹤、反追溯”，為煙草卷煙的水平提高提供上好的原材料；通過仔細分析物流的各個環節和方方面面，起到全程跟蹤物流信息，全方位的控制物流資源的作用。
3.3引進設施農業新技術
現代農業的發展是以設施農業的進步為基礎的，這是農業發展的基礎設施建設。立足于全國農業發展的狀況，結合當地的農業條件實際情況，調查當地農業生產過程中的剛需，解決農業生產的關鍵性問題，提高生產效率，發展精準農業，引進先進的成本不高的技術，先試點，并結合地區的情況進行改造，最后擴大普及的范圍。如建議引入節水灌溉自動化控制系統，這是以色列等國家普遍采用的滴灌技術，可以在我國水資源匱乏的地區推廣，提高灌溉的效率和水資源的利用率，節約水資源，減少煙葉生產的綜合成本，提高經濟效益。
4結論
總的來說，因為煙草農業在發展過程中會遇到不可預測的新情況和新問題，本文的觀點還需在實踐中深入擴展和檢驗。我們需要在煙草農業行業中大力發展高精尖農業，通過信息化和科技的帶動，優化煙葉生產經營管理的水平，提高煙草農業的生產效率。信息化是現代農業的大勢所趨，我們要抓住有利的時機，引進國外先進的生產模式和設施技術，推動煙草農業信息化程度邁上一個新的臺階。
參考文獻
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設施農業行業分析范文4
【關鍵詞】 農村基礎設施建設 BOT模式 必要性 可行性
一、引言
長期以來，我國政府是農村基礎設施建設的主要投資者，也是經營者。從資金來源看，主要依靠政府的公共預算和發行債券，渠道單一，資金嚴重短缺。從投資方式看，主要采取直接投資方式，企業投資主體缺乏風險約束機制，普遍存在著重復投資、管理落后、投資回報率低、經濟效益差等問題。實踐證明，僅靠政府以獨立投資和直接投資的方式無法解決資金短缺問題，更無法緩解基礎設施落后的局面。相對于幾萬億元的社會資本，政府投資對經濟的拉動力是有限的，難以持久。BOT模式的引入充分調動了社會民間資金的積極性，吸引民間資金投資基礎領域，才是解決這一矛盾的根本途徑，同時也為國內企業開辟了新的投資領域。
二、農村基礎設施應用BOT模式的必要性和意義
隨著農業企業群體的普遍興起，特別是產品市場由供不應求向供過于求逆轉之后，一般競爭性行業的資本投資回報率已越來越低，而且投資風險不斷攀升，尋求新的投資領域是當前民間資本面臨的最大問題之一。農業作為第一產業，隨著技術水平提升和商品市場化程度提高，不排除其中也有些領域具有良好的投資回報率。而BOT模式的應用正好引入政府信用，為農業企業涉足基建投融資領域提供機會，有利于建立完善的農業企業信用體系。因此，我國農業企業應用BOT模式具有一定的必要性和意義。
1、農村基礎設施應用BOT融資模式的必要性
面對農村基礎設施目前的融資困境，BOT模式的引入有其一定必要性，主要體現在以下幾方面。
（1）減輕國家財政負擔，促進農村經濟持續發展。優先發展基礎設施是世界經濟發達國家的成功經驗。通過對農業總產值和總投資的分析表明，農業產值與投資業具有極大的相關性，特別是農業基建投資。但目前，農村的教育、水利設施、交通通訊和電力等基礎設施落后，是“三農”問題的瓶頸所在。改革開放以來，黨和政府對農業和農村經濟的建設都十分重視，從1980年到2002年，共安排農業和農村基礎設施基本建設投資達2610億元，是改革開放前26年（1952-1977年）全民所有制單位投資總和的近10倍。特別是黨的十三屆四中全會以來，為了實現現代化的第二步戰略目標，十年規劃和“八五”計劃綱要中都明確地對農村能源、交通、郵電通信、電力等重點行業的建設做出了具體部署，農業和農村基礎設施建設步伐大大加快，單靠政府已無力承擔如此巨額的投資。而BOT模式的應用吸引了民間資本對農業和農村基建的投入，從而使國家回避風險，減輕財政負擔。
（2）促進農村投資體制改革，改善投資結構。長期以來，我國農村基礎設施建設體制單一，政府是唯一的投資主體，導致產權結構單一，維護費用居高不下。隨著BOT方式的推廣，不僅國外公司，國內大型集團以及民營經濟組織都可以參加投資，特別是當今世界有數以萬億計的可供流動的國際資本，為了保值增值，正尋求投資合作伙伴。這無疑給農業企業開辟了新的投資領域，為企業融資提供的了一條新出路，同時使基礎設施投資主體由單一化向多元化方向發展。
（3）拓展社會投資空間，加快制度創新。目前我國農村能源、交通、郵電、教育等經濟性基礎設施滯后的原因，主要有兩個方面：一是政策性原因，即對非政府、非國有資本投資基礎設施的限制；二是政府財力有限，投資不足。要緩解這個矛盾，光靠政府的單一投資已經不能滿足基礎設施建設的需要。實施BOT戰略，不僅彌補了政府財力投入不足的缺口，而且引進了競爭機制，有利于加快制度創新。打破目前存在的單一投資體制形成的嚴重的行業和部門壟斷局面。
（4）加強民間資金對農業的投資力度。由于經濟的多元化和單一財政資金的不足，我國未來投融資的改革方向：財政資金將主要集中于基礎產業、公益事業的投資，并逐步退出盈利性產業領域，這些領域將以社會資金介入為主，農業和農村基建方面的投入也是如此。BOT模式的引入不僅促進了農業投資體制的改革，使農業投資主體多元化。而且農業投資的不斷增長，逐步完善了農業生產體系和農業基礎設施，提高農產品的產量和質量，提升農產品的國際競爭力。
2、農村基礎設施應用BOT融資模式的意義
農業企業利用BOT模式的特點，在基建領域中進行投融資有以下幾個方面的優勢。
（1）開辟穩定贏利的新領域。BOT模式具有獨特的定位優勢和資源優勢，確保農業企業獲得長期穩定的市場份額和資金回報率；BOT方式具有獨占性的市場地位，可以使項目投資者有機會涉足于我國的基礎設施領域，為將來的其他投資和采購活動打下一個良好的基礎。
（2）帶動農業企業自身產品的推廣和開辟市場。通常可以帶動投資者的產品特別是大型農業成套設備的銷售，從而有助于開拓其產品市場。同時，在項目運營期滿之后，農業企業可以通過提供持續，繼續取得服務收入，繼續擴大產品設備的推廣等。
（3）引導農業企業走股份制聯合的道路。我國農業企業發展相對于別的企業還停留在較低層次，而參與BOT項目投資非常有助于引導農業企業克服盲目發展、不規范經營的缺陷，為其拓展市場、開發投資機會，為其健康發展創造良好的條件，走上不同行業的企業股份聯合的道路，實現企業集團化、規?；同F代化，為促進農業和農村經濟建設培養力量。
（4）搞中國特色的BOT模式。盡管全世界的BOT模式有其共性，但各國的BOT又各具特色。尋求適合我國國情的BOT模式是BOT在我國發展的必由之路。國內有相關資歷的農業企業投資于農村BOT項目，可以發揮該企業在經營經驗、社會關系以及熟悉中國國情等方面的優勢，反過來又大大改善農業企業的生產環境，從而促進農業企業自身的發展。
3、農村基礎設施建設應用BOT融資模式的優點
首先，隨著市場經濟發展，擴大融資，為農村基礎設施建設提供一部分資金，有兩個好處，首先是彌補財政投入的不足，運用多渠道的融資方式為農村基礎設施建設籌集財力，在經濟較發達的沿海地區和中部某些地區首先具有的可能性在欠發達的地區。一方面可以利用民營企業的自由資本，另一方面通過民營企業向銀行貸款等方式融到更多的資金，還可以引導農民自愿出工出力進行基礎設計建設，這樣有利于加快新農村建設的進程；其次，有利于提高農村及時設計的經營管理效率。過去農村基礎設施在十分缺乏的同時，已建設的基礎設施往往沒有很好地加以利用和保護，常常出現有人使用而沒有人管理的情況，管理效率低下是一個普遍現象，主要由于責權不明晰導致的結果，如果采用BOT管理模式建設并管理農村基礎設施，農民的管理效率則有望得到大幅度的提高。
三、農村基礎設施建設應用BOT模式的可行性分析
現階段，我國農村基礎設施采用BOT方式已具備非常有利的條件。利用外資方面，我國政治經濟穩定，相關領域的法律法規也在逐步健全，這為利用外資進行BOT融資創造了良好的外部環境；利用內資方面，在農村基礎設施建設中也有著廣闊的前景，改革開放的20多年來，我國經濟迅速發展，為BOT融資創造了有利條件。
1、國內資金寬裕
這可從我國的對外貿易狀況和國內儲蓄狀況得到體現。在對外貿易方面，從1990年開始，中國國際收支由逆差轉為順差，外匯儲備年年增加，現已達到1400多億美元，成為世界外匯儲備最多的國家之一。在國內儲蓄方面，國有經濟自1994年出現3000億元存差開始，已連年出現存差，1996年已達7000億元。全社會資金相對寬裕。
2、非國有經濟尤其是民營經濟成長迅速，已具相當實力
根據第三次全國工業普查，到1995年，在東部、中部和西部地區非國有工業對經濟增長的貢獻分別為70%，60%，50%。據統計，2002年僅民營經濟在整個國內生產總值中所占的比重已達到48.5%，近兩年來呈穩定發展趨勢。另外其技術水平、管理能力、市場競爭力也都有了長足發展，這為開展內資的BOT進行農村基礎設施建設奠定了堅實的基礎。
3、國內金融市場發展迅速，已具備相當規模
BOT方式的突出特點是負債比例高，它的發展需要有能夠將充裕的資金有效的轉化為投資的機制和市場。而近幾年來中國金融市場發展迅速，尤其是隨著人們投資意識的提高，證券市場已具備相當的規模，資本市場逐漸規范成熟，市場運行的效率和效益不斷提高，這些都為采用BOT方式建設農村基礎設施進行融資創造了便利條件。
4、投資農村基礎設施對私人有一定的吸引力
農村基礎設施建設的投資額巨大，經營上具有一定程度的壟斷性，長期收益較穩定，風險相對較小，對私人投資者有一定吸引力，國內、外私營部門愿意采用BOT方式進行農村基礎設施建設。
5、有國內外BOT項目的成功案例及山東省眾多BOT項目的經驗或教訓可借鑒
國外利用BOT方式建設的項目已經很多，如著名的英吉利海峽隧道工程、澳大利亞的悉尼過海隧道工程等，在我國，自從1984年的廣東省沙角B電場第一個采用BOT方式以來，我國也進行了多起BOT試點項目，其中不乏成功案例，這為我們利用BOT進行農村基礎設施建設做了良好的鋪墊。
社會主義新農村建設需要加強對農村基礎設施的供給，但基于政府有限的財力和我省農村區域的廣大，農村基礎設施建設迫切需要尋求一種新的融資方式。BOT作為一種適合基礎設施建設的新型融資方式，既可以彌補財政投入的不足，又有利于提高農村基礎設施的經營管理效率，對亟待發展的我省基礎設施建設而言，具有特殊的意義。在我國農村基礎設施建設中運用BOT融資方式，不僅存在必要性，而且存在可能性。但由于其操作相對復雜，相關經驗不足，人才缺乏，投資環境不夠成熟等原因，致使BOT方式目前在我國農村基礎設施建設中，還未發揮其應有的作用。
如何利用BOT模式參與農業和農村的基礎建設，利用BOT模式進行投融資，在理論上和實踐上具有非常重要的現實意義，是學術界研究的熱門課題。本文正是從這些方面進行了探索性研究。本文從山東省農村基礎設施發展的現狀出發，結合農村基礎設施建設的資金缺口及融資瓶頸和農村基礎設施的市場潛力，分析了農村基礎設施建設應用BOT融資模式的必要性和可行性；在具體應用BOT模式過程中，還應提出相應的融資方案及融資結構設計以及BOT融資模式的風險及防范措施。這些留待以后繼續討論。
（注：本文系課題《山東省農村基礎設施建設融資模式創新研究》的一部分，課題編號：B2006056）
【參考文獻】
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設施農業行業分析范文5
關鍵詞：新疆節水灌溉、行業現狀與問題、解疑策略和發展前景。
中圖分類號：S607.1 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632033
新疆地勢條件和氣候條件非常的獨特，因此全年的降水量偏低，整體呈干旱特征，但是其特殊溫差變化和濕度變化又給農業發展帶來了新的生機，從而降低了一定的農業用水量，利于節水灌溉行業的發展。
1 新疆地區節水灌溉行業現狀與問題
新疆地區實行的是民族民族自治政策，所以其農業發展也是自治狀態，隨著近幾年國家對新疆地區經濟發展的重視，在節水灌溉行業得到了多方面的技術、設備和人才支持，但是在實際的行業發展中，還是存在很多的問題。
1.1 節水灌溉行業現狀
新疆的全面降水量比較匱乏，由于植被覆蓋面積少，加之近幾年的生態環境遭到嚴重的破壞，氣溫上升，冰川儲水量減少，使得農業灌溉用水越來越少，這就給節水灌溉行業帶來了巨大的挑戰，其行業的工作環境和工作形式越來越嚴峻，需要更加強大的技術設備和技術人才支持，目前，新疆部分地區的節水灌溉設備已經老化，使用年限非常久遠，輸水管道很多位置出現了漏水、堵塞等情況，而且抽水和灌溉設備也比較落后，不能滿足節水灌溉的需求。由于經濟發展的壓力，城市用水和工業用水不斷的增加，農業灌溉用水的容量就相對減少，節水灌溉行業急需注入新的發展的血液。
1.2 節水灌溉主要面臨的問題
1.2.1 水資源利用率低
新疆的灌溉水渠道抗沙能力和防蒸發能力弱，受天氣變化和地質條件的影響非常大，另外，由于渠道拉線長，防滲漏和防堵塞檢查工作比較困難，造成了水資源浪費等問題；行業相關部門沒有及時的維修和更換節水設備，節水灌溉工程的質量有待考察，總而言之就是沒有健全相關的節水灌溉設備養護工作體系和工作制度，上述一系列問題造成水資源利用率低的結果。
1.2.2 配套設施不完善
最近今年，國家大力整治了新疆地區的水資源管理工程，比較大的一個項目的就是南水北調，工程沿線的節水設備都進行了更新維修，但是在工程沒有涉及到的地區和經濟落后的地區，節水灌溉的配套設施不夠完善，對區域內的河流分布、河流流量、水資源可利用量進行分析，周邊的節水灌溉設施不健全。
1.2.3 行業工作體制不合理，缺少政策支持
國家雖然對新疆地區農業的發展引起了重視，不斷的向新疆地區的節水灌溉項目輸送資金、設備、人才，但是，行業內部的工作制度和支持度卻非常的缺乏，行業人員的工作積極性不高，缺乏創造精神和奉獻精神，相關的獎勵與懲罰體制不完善，行業內技術培訓不夠，技術共享力度不夠。
2 解決新疆節水灌溉行業問題，展望發展前景
針對以上問題，我們提出了解決問題的方案，結合新疆地區的經濟環境展望了未來節水灌溉行業的發展前景。
2.1 結合新疆地區的環境條件改革，新疆節水灌溉的發展將的到大力支持
新疆地區幅員遼闊，人少地多，本應該是農業發展的理想地區，但是由于自然條件惡劣，農業發展受到限制，特別是灌溉水源方面的限制，在開展節水灌溉工作時，可以結合當地的農業結構特征以及區域內建筑稀少等環境有利條件，開挖輸水渠，或者鋪設輸水管道，針對水利蒸發大的問題，我們可以多采取架設輸水管道的方式，或者在渠道上覆蓋上遮光板，另一個方法就是借鑒“坎兒井”的灌溉原理，增加地表渠道的深度，分區域建立一個灌溉用水和生活用水的公用取水點，這樣可以增加水的利用率，這樣的地理條件和氣候環境也決定了新疆的節水灌溉行業將得到大力支持。
2.2 在旱作農業上發展節水灌溉，實現節水灌溉的行業的結構轉型
新疆是我國棉花的主要產區，目前在此基礎上開辟了林果業、畜牧業以及生態水產業，新疆的農業產業結構正在發生發生改變，逐步向多元化發展，隨著農業產業結構的轉變，節水灌溉行業也要不斷進行完善，在保障旱作農業灌溉用水的基礎上，還要增加其他農業產業的灌溉用水配套設施，大力推進節水灌溉工程，合理的安排水源調度，保證各個農業種植高效化生產。
2.3 旱作農業節水灌溉標準化，發展更多的節水灌溉示范基地
由于新疆的農業種植自然環境因素，新疆的未來農業產業鏈將是以旱作農業帶頭的多元化農業產業結構，今后的節水灌溉工程會發展起來更多的示范或者實驗基地，以推進節水灌溉技術的升級。
2.3.1 節水灌溉示范基地及功能
關于成熟節水灌溉技術的示范點，其配套實施和管理人員、管理制度都是比較完善的。主要是推廣節水灌溉技術，促進其他地方的節水灌溉技術創新，起到示范、激勵的作用。
2.3.2 節水灌溉實驗基地
主要用于對新技術的實踐實驗，以確保節水灌溉技術的成熟，吸納內陸地區的節水灌溉技術進行實驗，確保相關技術和配套設施投入使用后的效率。
2.4 未來節水灌溉行業技術分類發展
多年以來，新疆的節水灌溉行業對相關的節水灌溉設備和行業人員缺乏管理，導致了“只建不管”的問題，分配了大量的建設資金，用于新建節水灌溉設施設備，但是養護資金不足，設施設備新建好了卻無人管理，設施遭到損壞無人修護，沒有制定的相關的管理養護工作機制，崗位人員職責不清晰，經費混亂，為了降低管理成本，首先要增加管理經費，然后發展與保護性耕作技術相結介的改善農業生態環境型和以工程節水技術為主的可控制型的節水灌溉技術分類，根據不同的節水灌溉類型，調整建設步驟，實行“建”、“管”分離，明確各崗位人員職責，做好設施養護工作，減少后期建設成本。
2.5 提高行業人員思想素質和業務素質，未來的行業人員更加精良
人員的思想素質和業務素質直接關系行業技術的研發和改革，是行業生存之根本，是行業發展改革的中流砥柱，因此，未來的節水灌溉行業要增加對人員培訓、學習的投資，現代最好的投資就是對人的投資，只有多多的給他們提供培訓和學習的機會，他們的業務素質才能得以提升；另外，還要加強人員的思想素質教育，積極發揮政工部門的作用，大力宣傳黨和國家的思想路線和工作路線，培養他們的奉獻精神，促進他們他們的工作積極性，將來，新疆的節水灌溉行業人員會更加的高、精、尖。
3 結語
新疆是我國少數民族的聚集地，是國家實行民族自治的重要地區，同時，也是我國棉、糧、油三大戰備儲蓄物資中棉的主要生產區，是我們應該團結和幫助的對象，為了促進新疆經濟的發展，推動該地區的農業產業升級，我們必須要大力發展節水灌溉行業，不斷的創新節水灌溉技術，為農業的生產和發展提供水源保障，逐步向多元化、生態化、高效化節水灌溉工程發展，節約行業成本，為新疆人民的幸福生活謀利益。
參考文獻
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設施農業行業分析范文6
【關鍵詞】農業旅游；管理體制；政府作用
農業旅游作為一項新興的旅游項目，20世紀90年代以后，在我國開始出現，并得到了較快發展。盡管我國的農業旅游總體上還處于市場培育階段，產業化經營也處于初級階段，但農業旅游在增加就業機會、帶動農村經濟發展等方面的作用已顯現無疑。
縱觀我國農業旅游的發展歷程，我們不難發現，作為新興的旅游產品，其發展離不開各級政府的政策扶持和引導。因此，政府如何在農業旅游發展中起到適當的作用就成為一個有重要意義的課題。在農業旅游向高水平發展的過程中，政府應扮演什么樣的角色、發揮什么樣的作用呢？
一、阻礙我國農業旅游向高水平發展的因素
盡管我國農業旅游資源豐富，農業旅游發展勢頭迅猛，對發展農業旅游的認識比較明確、發展農業旅游已具備了良好的基礎、發展農業旅游已形成了一些新的模式，開展農業旅游業已取得了一些成績，但農業旅游的發展應該說才剛剛起步，農業旅游產品也僅僅為雛形，仍存在著諸多阻礙其向高水平發展的因素。
（一）觀念落后，對發展農業旅游的作用認識不清
目前，長期的封閉落后造成農民陳舊、保守的思想觀念，沒有意識到農業資源還可以作為旅游資源來開發，認為發展旅游與種植農產品相比，風險較大，農民參與發展旅游的積極性、主動性不高；再加上，由于我國農村經濟的市場化程度不高，開放程度較低，農民自我發展的意識不強、顧慮多；對發展農業旅游的持續性看法片面。即使在開展農業旅游較為成功的地方，也多重視經濟效益，忽視潛在的社會效益和品牌形象效益，缺乏多效益性的認識，更多看重門票、服務和直銷產品的收入。因此，如何正確引導農民加大開發旅游的積極主動性，使農業旅游能夠順利快速的發展，是擺在各級政府面前的一個重要課題。
（二）發展農業旅游的投入問題
農業旅游的投入問題，一直成為阻礙農村發展農業旅游的重要因素之一，尤其是在欠發達地區。配套設施落后，基礎條件差。主要表現為農村路網、水電氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設備等基礎設施的供給嚴重不足，旅游服務設施條件相對落后。這種配套設施的滯后嚴重制約了農業旅游的發展。
（三）管理體制問題
1．缺乏統一的全國性的關于規范農業旅游管理方面的專門法規，缺乏對農業旅游主體的基本規范。沒有有效的協調和數量控制，出現了較為嚴重的市場秩序混亂。由于缺乏嚴格的市場準入制度，市場門檻低，缺乏統計和評估機制，使農業旅游產品的質量較差，服務不規范，游客的怨言很多。
2．缺乏農業旅游發展目標和長遠發展規劃；
3．行業管理和相關制度不健全，助長了農業旅游市場的無序；
4．農村“一家一戶”的個體經營形式，松散的基層組織管理體制和薄弱的基礎條件，也使農戶無力組織大規模的宣傳促銷活動，從而制約了農業旅游的發展。
以上各種阻礙因素要得到根除，僅靠市場、企業運作、農民的參與是不可能的，需要政府發揮作用，尤其是在政府主導發展旅游產業的大背景下，政府的積極作用對于推動農業旅游的發展也必不可少。也就是說，在農業旅游發展的現有階段，政府可以在創造一個優良的基礎設施環境、政策扶持、管理體制改革等各方面發揮作用，扮演好政府應有的角色。
二、發揮政府在農業旅游發展中的作用
在農業旅游的發展中，政府的作用應建立在積極審慎地把握當前農業旅游發展形勢的基礎之上，應當處理好“寬”與“嚴”的關系問題，即政府的作用應當有合理邊界，在農業旅游發展的不同階段，政府應當發揮不同的作用。在農業旅游發展的初期階段，政府政策的鼓勵和扶持是必要而有效的。由于目前看來，我國農業旅游的發展仍然停留在初期萌芽階段，政府在農業旅游發展中的主導作用主要應體現在觀念先導，宏觀指導，政策引導，完善和改革旅游管理體制，提供必要的資金、技術、政策支持，營造良好的旅游發展環境等方面。
（一）合理規劃，提高認識
在農業旅游發展初期階段，農業旅游的發展由于缺乏總體規劃，各個農業旅游點各自為戰，產品單一、重復雷同等現象嚴重，這給農業旅游的深度開發造成了困難，不利于農業旅游的持續健康發展，而規劃的制定單靠某個企業是無力完成的，需要政府直接或間接介入。
各級政府部門應在國家發展農業旅游總原則的指導下，通過對各地區農業旅游資源的普查，編制合理的農業旅游總體發展規劃，進而形成省、縣、鄉各級農業旅游發展規劃，并將其融入整個旅游產業規劃當中。由政府牽頭編制的規劃應立足于高起點、高標準的開發方向，本著“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，起到宏觀指導的作用。
規劃不能停留在為“規劃”而“規劃”，不能流于形式，要結合實際，具有可操作性，使其能真正地發揮指導作用。也就是說，在規劃過程中，應加強學習和調研，避免閉門造車，既要學習和借鑒農業旅游發展較為成熟的國家的成功做法，如阿根廷政府從2000年開始制定和推行的鄉村旅游業發展計劃，推出了“馬背上的阿根廷”、“南美土著部落”、“農莊生活”、“鄉村手工制作”、“鄉村美食”以及“鄉村節日之旅”等旅游項目，并在全國20個省、44個城市舉辦這方面的巡回展覽和專題研討會議，向全國的農牧業生產者提供鄉村旅游知識培訓；還成立了“阿根廷鄉村旅游網”，鼓勵所有農牧業生產者加盟。也要考慮本國的國情、當地的自然環境特點和社會經濟文化發展以及市場需求狀況，明確農業旅游的功能定位。
總之，通過合理規劃，達到整合農村各類旅游資源，解決農產品的季節生產與全年觀光經營的矛盾的目的，使以規劃為指導的農業旅游的開展能真正改善農村產業結構、提高農民生活水平、改變農村面貌。
（二）制定法律、法規，規范農業旅游管理
發展農業旅游必須有切實可行的法規作保障，必須制定切實可行的行業標準。要圍繞“上質量”、“上檔次”、“上規?！钡囊?，對農業旅游的市場、價格、服務質量、經營管理制定農業旅游管理辦法和行業管理規范化標準，對農業旅游點的開辦條件、審批辦法、管理制度等事宜予以明確等方式，形成完整的法律體系，并依據法規整頓農業旅游市場秩序，促進農業旅游產業管理體系的進一步完善，創造優良的旅游軟環境。如各級地方政府可根據國家農業示范點的評選標準細則，結合各地的實際情況制訂出臺《農村農業旅游管理辦法》及相關標準，促進標準統一的規范化開發和管理。
對開展農業旅游實行嚴格準入制度，即開展農業旅游須到各級政府旅游部門進行登記注冊，并通過考核后發放許可證書。同時，對各種形式的農業旅游點有針對性地進行分類管理，如農業生態園區可納入全國旅游景點（區）的評級管理中，“農家樂”可按旅游飯店星級評定制度進行管理，開展星級“農家樂”的評定工作等。如成都市人民政府制定了《成都市農家樂旅游服務暫行規定》和《農家樂開業基本條件》、《農家樂旅游服務質量等級劃分及其評定》兩個地方標準，對農家樂進行規范化管理。成都市旅游局和成都市質量技術監督局根據市政府文件精神共同制定了《成都市農家樂旅游服務質量等級評定實施細則》等做法，值得全國各地政府效仿。
（三）加強組織管理，制定優惠扶持政策
由于農業旅游是新生事物，涉及行業和領域比較廣泛，需要各級政府、部門加強組織管理、制定一系列強有力的優惠扶持政策。
1．理順管理體制，建立、完善組織機構。農業旅游開發是一個涉及面廣，內容龐雜的系統工程，必須理順管理關系，建立各旅游相關機構分層管理、互相協作的組織管理機制，才能實現農業旅游從無序發展、規模分散、粗放經營管理向規模效益型的有序良性循環方向發展。根據旅游業聯動性強，涉及的產業和部門多，需要各部門共同協作配合的特點，應從“大旅游、大農業”的角度來改革和完善管理體制，嚴格行業管理。各職能部門、經濟杠桿部門、管理部門要更新觀念，明白發展農業旅游會帶動本部門的發展，打破行業界限。
政府應在加強農業旅游組織機構建設方面發揮主導作用，通過建立以政府和旅游局為主導，由農業、林業、城建、文化、國土、工商、稅收、交通、環衛等部門組成的農業旅游開發領導小組，對農業旅游開發進行宏觀調控、統籌協調和監督檢查；在開展農業旅游的各村設立景區管理委員會或管理處、投訴舉報站，負責景區經營管理、安全衛生管理和服務質量監督，加強景區的監督和管理工作。然后，探索新的管理模式，成立必要的農業旅游協調機構和行業協會，為農業旅游的健康發展創造條件。
隨著我國農業旅游的發展，出現的各種問題不可能全由政府部門出面解決，一些無法解決的問題，通過鼓勵農民建立行業協會，在法律允許的范圍內積極協調、妥善處理，以規范農業旅游的經營與管理。
2．制定農業旅游開發的優惠扶持政策。政府應為發展農業旅游制定出臺一系列關于促進農業旅游的若干政策建議，在合理布局、農業旅游的投入產出、價格、農業旅游資源開發等方面構建完善的政策支撐體系，通過這些政策，從財政、稅收、土地、人才引進、籌資、獎勵、培訓引導、項目審批等方面，鼓勵支持農業旅游項目的內外資引進，促進農業旅游的開發建設，進一步優化以農業結構、旅游產業結構、商品結構為主的農業旅游經濟結構；還可以設立農業旅游發展基金，對重點農業旅游項目進行貼息貸款支持與獎勵等。
同時，政府要在利益協調、資金投向以及政策法規等方面給予傾斜和支持，為農業旅游的發展提供一個良好的社會、政策環境。利用優惠的產業政策引導農民積極參與農業結構調整和農業旅游產品開發，吸引投資者參與農業旅游的開發。通過相關項目審批政策與稅收的優惠，支持傳統農業進行產業轉型改造，鼓勵農村發展以旅游為龍頭的第三產業，并在新建旅游設施、旅游商品生產、旅行社組建等方面，提供更為便利的條件和優惠政策支持。
（四）加強基礎設施建設，完善旅游服務功能，改革現行投資體制
一方面，基礎設施作為一項公共產品，應當由政府來提供。農村地區屬于經濟相對落后的地區，農村路網、水、電、氣、垃圾處理、污水處理、廁所、通信設備等基礎設施和旅游服務設施條件相對落后。基礎設施滯后的問題，一定程度上成為困擾農業旅游發展的瓶頸。政府應承擔牽頭開發農業旅游線路的職責，加大農村基礎設施和旅游服務設施建設投入，以消除農業旅游發展的最大障礙。
要加快農業旅游基礎設施建設，需要政府解放思想，大膽開拓，優化投資環境，拓寬基礎設施的投資渠道，可以通過以下一些方式來進行：
一是政府可以進一步加大對農村的基礎設施建設投入，在涉及農業旅游發展的公路、鐵路、民航等方面，通過加大投入或整體、局部使用權招標等方式，推進基礎設施的建設，改善農業旅游的硬件環境，提升景區景點的綜合服務功能，促進農村經濟的發展。二是可以采用公共物品私人供給的方式，農業旅游基礎設施的建設資金在依靠財政資金投入的同時，也要爭取內資、外資、信貸資金、社會資金及其它資金的投入。三是在引資方式上力求多樣化，通過組織和參加投資會、洽談會、招商引資會，宣傳當地的農業旅游資源優勢，調動各方面的積極性，多渠道吸引資金，加大對開發農業旅游的投入，形成全方位發展農業旅游業的新格局。對于資源條件較好的農村，政府可以通過營造優良的基礎設施環境來進行招商引資，投入資金進行項目包裝，建立開放性、多元化的市場融資渠道與運營機制，為我國農業旅游發展創造更大的空間。
三、結語
總之，政府在農業旅游發展過程中不能管得過多，管得過死，在發展初期扶持引導，起主導作用。但農業旅游的發展要進一步成熟，向更高層次提升，最終還得靠市場的力量，政府職能轉向服務為主，政府作用的重心有所轉變。
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