產業扶貧調研報告范例6篇

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產業扶貧調研報告

產業扶貧調研報告范文1

—— 巴東縣中醫藥產業調研報告

根據縣委批轉的《縣政協常委會2018年工作要點》安排,縣政協常委會組織調研專班,于2018年9月中旬對全縣中醫藥產業發展情況進行了專題調研,在充分聽取各方意見和協商討論的基礎上,形成如下調研報告。

一、巴東縣中醫藥產業現狀

(一)資源和種植情況

我縣地處神龍架、武陵山、大巴山交匯地,屬于“華中藥庫”、世界硒都主要地區,全縣12個鄉鎮分別適宜不同品種的藥材生長,是全國中藥材的主產區之一。境內野生、半野生、人工種植的中藥材品種達1200多種,其中植物類1170多種,動物類30多種,國家保護收購和市場需求旺盛的品種達352種。

我縣中藥材種植歷史悠久,品種豐富,總面積形成了較大規模,少數品種不僅形成了較大的單品規模,且品質優勢獨特,在全國中藥材市場形成了較大影響力。據統計顯示,全縣常年種植中藥材50多個品種,截止2017年總面積23.8萬畝,產量5萬噸,產值4億元。

據調查,我縣中藥材種植區域廣泛,每個鄉鎮均有種植。道地藥材種植成為全國主產區,水布埡鎮清江以南的蛇口山等高山村種植的巴東獨活,野三關鎮的耳鄉灣等村種植的皺皮木瓜,綠蔥坡祁家坪等村種植的巴東玄參,都形成了區域性規模。皺皮木瓜發展較快,特別是受退耕還林、產業扶貧的推動,全縣實際種植面積達2萬多畝,可采摘面積近1萬畝。巴東獨活因其獨特的品質優勢,市場一直看好,種植面積得到一定鞏固和擴大,現已超過2萬畝。巴東玄參面積雖然萎縮,但實際面積仍接近2萬畝。三木藥材種植歷史悠久,這幾年市場疲軟,但面積仍保持在9萬畝左右。貝母,近幾年種子炒作誘導種植面積較快擴張,實際已經超過2萬畝左右,在清太坪等鄉鎮已經出現貝母專業村。藥食兩用的葛根在深加工的帶動下得到很大發展,其他如大黃、云木香、天麻等品種也有一定規模。

中藥材標準化種植取得了突破。今大藥業、時珍堂藥業、福硒康農業等部分企業、少數藥材專業合作社在主產區辦了規模不等的示范基地和試驗基地,一定程度帶動了藥農的規范化種植。玄參GAP種植試驗示范于2011年底通過國家認證。巴東獨活、巴東玄參獲得國家地理標志保護商標。

中藥材種植正在成為全縣農民脫貧致富的希望產業和農村經濟新的增長點。

(二)企業和經營情況

我縣中醫藥企業從無到有,從小到大,從藥材購銷到產品加工,取得了較好的發展成果。全縣現有中藥材企業8家,規模以上企業4家,其中有1家省級龍頭企業,1家州級龍頭企業。同時,中藥材新型農民合作組織較快發展,目前全縣共有中藥材專業合作社140余家,其中縣級示范社9家。藥材專業種植大戶達到260多戶。

中藥材市場營銷取得了較好成績。我縣特色優勢產品特別是道地藥材,不僅在全國幾大知名中藥材市場有很好的知名度,而且有少數產品已經獲得國內大型制藥企業青睞。巴東玄參、獨活、皺皮木瓜等主要產品在亳州、安國、禹州等藥材市場都有很好的聲譽和穩定的銷售客戶,今大藥業和南京金陵藥業合作,在我縣每年采購價值800多萬元玄參,時珍堂藥業借助對口支援在北京市場銷售中藥飲片3000多萬元,福硒康農業借助本地皺皮木瓜在產量和品質上的優勢,基本上掌握了市場主導權。

品牌打造和精深加工取得突破。巴東今大藥業公司經營的巴東玄參已獲得湖北省名牌產品稱號。時珍堂巴東藥業公司2015年被認證為省級重點龍頭企業,具備年加工中藥飲片400多個品種、產量1500噸。藥業企業從藥材購銷開始探索精深加工,今大藥業已經研發出元參含片。福硒康公司在自己院士專家工作站等專家的指導下開發皺皮木瓜功能食品,目前木瓜果脯已經取得食品生產許可證投入生產。晟美康藥業中藥材提取物加工項目已經完成企業重組,廠房和設備改造基本結束,多功能植物提取車間年可生產中藥材中間提取物150噸,年產值過億,年內有望投產。

二、中藥材產業發展中的問題和不足

(一)中醫藥產業發展的體制機制不健全

規劃指導不足。各級黨委政府對發展中醫藥產業的認識不統一,沒有充分認識巴東中藥材的資源優勢和發展中醫藥產業的巨大前景,信心不足,力度不夠。導致我縣中醫藥產業發展上,戰略目標不明確,計劃不具體,指導乏力,政策支持持續性不強,基本處于自發式發展狀態。

專業隊伍力量弱。我縣雖然在農業局設有中藥材產業辦,但只有1人專職,專班力量與產業發展工作量明顯不協同。面對農業局職能限制,相對于同設在農業局的茶葉辦、柑橘辦、蔬菜辦,中藥材辦處于弱勢。恩施州在發展四大產業集群時,在州食藥監局設生物醫藥辦,只對口縣食藥監局,縣食藥監局沒有明確相關職能,導致我縣和州委州政府在發展中醫藥產業上不能有效對接。目前,我縣中醫藥產業在發展規劃、技術服務、市場信息預測、品質檢測監控、品牌打造等方面指導和服務缺位。

項目扶持力度不足。這幾年我縣對中醫藥產業發展項目謀劃和爭取過少,縣級財政很少投入,項目儲備不充分。目前僅省農業廳每年支持20至40萬元的中藥材產業發展專項資金,2017年、2018年連續兩年300萬元產地初加工專項資金支持。相對于其他產業,財政投入明顯較少。導致我縣中醫藥產業基礎設施薄弱,科技支撐乏力。

(二)種植基地規模小標準化低

由于中藥材種植技術推廣體系和質量監控機構缺失,中藥材種植總體上散、小、雜、自由化,資源優勢沒有得到充分發揮。

集約化生產比例不高。我縣中藥材產業沒有形成完整的產業鏈,產業化程度低。中藥材企業與種植基地關聯程度不高,多是松散的購銷關系。主產鄉鎮雖然有種植大戶和專業合作社,但組織化程度還很低。產業缺乏龍頭引領,中藥材種植多數處于自由化狀態。

栽培技術標準化程度低。中藥材基本上以千家萬戶的傳統種植為主,無公害標準化生產技術推廣普及率不高,標準化技術應用率低,加之農藥化肥的過度施用,導致進入市場的中藥材產品品質參差不齊,目前生產基地達標的僅綠蔥坡鎮玄參基地獲得GAP示范種植認證。這種情況嚴重影響了我縣中藥材特別是道地藥材的種植品質。

良種選育滯后。目前,藥材種子種苗以農戶自繁自育為主,沒有專門的良種繁育基地,良種培育、選育和推廣比較落后。多數藥材還沒有嚴格意義上的品種,特別是我縣有著比較優勢的道地藥材,由于種子種苗退化品質受到嚴重影響。

沒有形成規模效益。種植品種多,初步統計達50多個品種,除巴東玄參、巴東獨活、皺皮木瓜等有一定規模外,其余單品種植沒有規模,少數品種達不到基本收購量。而且優勢品種滑坡嚴重,獲得地理保護商標和GAP種植認證的巴東玄參由三年前3萬多畝下滑到不足2萬畝。多數品種種植零星分散,產量小,產品缺乏市場主導權。

(三)品牌缺位,交易平臺缺失

中醫藥產業發展中品牌意識不強,沒有品牌戰略目標、計劃、措施。中醫藥產品目前就取得玄參、獨活兩個地理保護商標,一個湖北名牌產品稱號,一個皺皮木瓜商標,商標注冊少,著名、馳名商標為零。經營中沒有品牌意識,已有的品牌沒有發揮作用,就連獲得地理保護商標的巴東玄參也貼其他產地品種銷售。這個現象反映我縣中藥材經營的不是產品,基本停留在原材料購銷層次。

專業中藥材市場缺少。由于交易信息平臺缺少,企業、藥農和基地供需信息失真,處于產業鏈底端的種植農戶和市場缺乏對接,中藥材發展導向無法深入。農民銷售以小商小販收購為主,中間環節多,利潤空間壓縮,種植農戶缺乏市場預測和抵御風險能力,藥農利益難以保證。

主產地倉儲物流基礎設施建設落后。在中藥材主產區現有少數專業合作社建了倉庫,但標準不高,總體容量不足,倉儲能力有限。倉儲規模和經銷企業調控能力弱,導致中藥材結構性過剩和季節性賣難問題存在,流通對產業的帶動作用不強。

中藥材宣傳推介缺位。沒有實體經營場所、專門網站和新聞媒體宣傳推介巴東中藥材產品,在眾多各種規模的中醫藥展銷等活動中缺席,中醫藥文化沒有挖掘弘揚,中醫藥電子商務沒有發展起來。

(四)市場主體發展不足

龍頭企業少而小,市場主體發育不足。統計顯示中藥材企業雖然是8家,調查情況看,只有4家是真正意義上的中醫藥企業,1家因為多方原因一直沒有生產,常年正常生產經營的3家企業規模不大,銷售額達億元的僅1家,而且主要以外購為主,過千萬的企業2家。中藥材專業合作社大多數有名無實,或者“僵尸”或者沒有開展中藥材生產經營。正常生產經營的中藥材專業合作社僅20多家。其他中藥材新型農民組織沒有發育成熟。

中藥材企業沒有自主知識產權和競爭力的產品。現有的中藥材企業經營品種雜、小、粗,除福硒康農業皺皮木瓜單品藥材形成了規模購銷,其余在單品藥材上都沒有規模,沒有在市場上占主導地位的主打產品,嚴重影響了企業對產業的輻射帶動能力。

精深加工企業缺失,產品加工層次低,轉化增值能力弱。目前中醫藥企業基本以代加工、仿加工、初加工、作坊式生產為主,產業層次低、工藝水平差、產品附加值低。目前有一定規模的中藥材企業時珍堂藥業、今大藥業、福硒康農業等,僅開展少量飲片加工,產量不大,對本縣中藥材消化量有限。產地少數專業合作社也能就地清洗切片,但是加工場所不達標,工藝落后,效率低下,不能直接進入終端市場,而且產品質量難控制,給市場銷售埋下隱患。

三、發展中醫藥產業的建議

國家將生物醫藥產業列入戰略性新興產業之一,我國中醫藥產業正迎來前所未有的規模增長機遇和政策支持機遇。要抓住機遇,發揮我們的優勢,把中醫藥產業發展成強縣富民的新興支柱產業。

(一)強化中醫藥產業在我縣產業發展中的主導地位

按照恩施州四大產業集群發展的戰略部署,進一步確立中醫藥產業在巴東縣主導產業中的地位,提升信心,明確目標,追加措施,持之以恒抓落實。

各級黨委政府必須將中醫藥產業發展真正當做主導產業納入議事日程,明確有人分管有人專抓,有發展目標,有具體措施,有經費保障有項目投入,有工作考核有成效獎懲。

制定中醫藥產業發展規劃和實施意見。充分研究中醫藥產業的發展前景和上級鼓勵、扶持政策,結合我縣實際,借助國家精準扶貧、鄉村振興、中醫藥振興、大健康產業發展的大好環境和機遇,把我縣的中藥材資源優勢轉換成產業優勢,力爭三至五年時間,形成強縣富民的中醫藥產業集群。為此,建議縣政府科學制定全縣中醫藥產業發展規劃,出臺《加快巴東縣中醫藥產業發展的決定》。

建立持續有效的投入機制。加大項目投入,整合各部門產業發展、設施農業、基礎設施等項目資金,要把中醫藥產業納入我縣三大特色農業產業同等地位進行立項支持。充實中醫藥項目庫,加大招商引資和項目爭取力度。加大金融支持,融合扶貧相關金融政策,把中醫藥產業納入產業扶貧主導產業進行金融扶持。加大財政保障力度,保障中醫藥產業發展中科研、技術服務、品牌創建、質量檢測、營銷宣傳等各項工作和活動經費,設立中醫藥產業發展獎勵基金。

建立績效考評和獎勵機制。把中醫藥產業發展納入縣委政府年度綜合考評內容,對發展成效大的鄉鎮給予獎勵。對發展好的專業村、種植大戶、專業合作社和中醫藥產業發展中有貢獻的科技人員等進行獎勵。

開展中醫藥文化挖掘和弘揚,營造中醫藥產業發展氛圍。支持和鼓勵社會組織在挖掘弘揚中醫藥文化中的主導作用,支持成立中醫藥文化研究協會、中醫藥產業協會、中醫藥學會等社會組織,并指導和支持社會組織開展活動。

(二)完善中醫藥產業發展工作機制

完善縣級工作機制。調整明確縣中醫藥產業領導小組,加強對中醫藥產業發展的領導。由縣相關領導掛帥,整合農業、林業、食藥監、財政、發改、扶貧、衛生和醫療機構、宣傳部門等部門力量,形成抓中醫藥產業的合力。

建強中醫藥產業辦公室。提升我縣中藥材產業辦的格局,增加力量,賦予與其對稱的更多職能。建議改原中藥材產業辦,設中醫藥產業辦,掛靠縣政府辦公室辦公。選配精通或熟悉中醫藥業務方面的同志2至3名充實中醫藥產業辦力量。明確中醫藥產業辦在產業發展上的規劃、指導、協調、工作督導考核,以及項目申報和實施、品牌創建、資源保護、信息等職能。

鄉鎮落實分管領導和工作專班,專抓中醫藥產業工作。

(三)培育市場主體推進中醫藥產業化發展

鼓勵多元化市場主體發展。重點支持企業開展科技創新和產品研發,推動中藥材精深加工,提高龍頭企業的輻射帶動作用。

整合力量培育龍頭企業。通過扶持本地企業發展壯大和招商引資等策略,力爭三到五年時間,培育出一到三家集“產學研”一體化,真正帶動力強、輻射面廣、有科技創新能力和終端產品的中藥材骨干企業。

扶持適應市場需求、有生命力的專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、小微企業、社會化服務組織等多種經營主體發展壯大。通過政策引導、項目幫助、政府服務等措施,在藥材主產區扶持各類中醫藥產業市場主體、藥材專業村村委會建設小型中藥材倉庫、冷凍和初加工等標準化設施。支持多種市場主體開展中藥材基地種植、藥材購銷、初級加工。發揮他們在中藥材產業發展產業鏈上的中間作用。

強化市場營銷體系建設。在巴東縣經濟開發區建設巴東中藥材專業交易市場,結合各主產區的衛星倉儲和初加工基地,把專業市場建設成集交易、展示、倉儲物流、質量檢控、電子商務、行業交流、信息等為一體的現代化、多功能的中藥材綜合貿易基地。

扶持中藥材營銷電子商務,扶持中藥材流通企業、經銷大戶及農民經紀人,多渠道拓展中藥材及其精深加工產品的營銷渠道。

拓展產業發展空間,促進產業集群發展。抓住中醫藥健康養生正快速發展機遇,融合我縣生態旅游,推進“中醫藥+旅游”發展模式,在觀光、避暑、休閑度假等目的地,鼓勵多元投融資主體建設中醫藥養生、療養基地、中藥材植物科普體驗園等,發展中醫藥養生產業, 探索中醫藥文化休閑旅游。

(四)實施品牌戰略,提升發展質量

整合品牌資源,創建名優道地藥材公用品牌。通過聯合、兼并、收購、轉讓、有償使用等經營手段,整合全縣現有中藥材優勢資源,對取得地理保護商標的“巴東獨活”、“巴東玄參”,統一使用地理保護商標,其他產量和品質優勢的道地產品,可由縣中藥材協會等組織加大商標注冊力度,統一有償使用。做到統一品牌,統一質量,統一包裝,擴大市場影響力,逐步形成在全國具有一定知名度的品牌,帶動全縣中藥材產業的發展和提升。

強化生產經營的品牌意識。指導企業、專業合作社注冊商標、創自己品牌,爭創國家級名牌產品和著名商標、馳名商標,提高巴東中藥材產品的知名度。重點打響“巴東獨活”、“巴東玄參”,巴東木瓜等道地中藥材品牌。盡快淘汰我縣中藥材統裝統貨銷售、貼牌銷售等情況。

加快推行標準化生產創建名優產品。依托重點龍頭企業和基地,盡快建立全縣中藥材標準體系,在標準化生產、標準化管理上下功夫。在推廣巴東玄參GAP種植經驗基礎上,開展巴東獨活GAP種植示范和認證工作,力爭三年時間使巴東道地藥材標準化種植普及率達90%以上,并帶動其他中藥材標準化種植。建立以生物防治為重點的病蟲害綜合防治技術體系、大力推廣普及有機無公害種植技術。建立健全中藥材基地種植監控體系和質量檢測體系,鼓勵龍頭企業建立企業產品質量檢測與控制系統,嚴把產品質量關。

加大中醫藥產品的宣傳推介力度。通過各類媒體,以新聞、專題、廣告等形式,多層次、多渠道、全方位地宣傳巴東中藥材,提升知名度。開辟專門網站、微博、微信公眾平臺,在主流新聞網站開辟專題專欄,宣傳推介巴東中醫藥產品。積極組織參加各類展銷活動、經貿洽談會等營銷活動和專業論壇、學術交流等社會活動。積極宣傳弘揚巴東中醫藥文化,巴東不僅是神農氏發現茶的地方,更是神農氏采藥的地方,要用中醫藥文化助推中醫藥產業發展。

(五)加大科技投入,促進中醫藥產業持續健康發展

加強中醫藥人才隊伍培養。通過與大專院校、科研院所合作,實行人才本地培養和人才引進“兩條腿走路”,做到在中醫藥產業發展中,政府有明白人指導,農民有行家服務,企業有科研人才攻關,實現從基地種植、企業生產到市場營銷各個環節都有專業人才隊伍。針對政府、企業、專業合作組織、種植大戶等各層次的不同需要,利用雨露計劃、扶貧和移民培訓等培訓項目支持,開展有針對性的深度培訓,更新提高從事中醫藥產業工作的各類人員的知識,培養農村科技帶頭人,培養企業科研人才。支持鼓勵企業引進各類專業人才,支持鼓勵大專院校、科研院所到我縣種植基地、企業開展技術交流、科研和試驗示范等科技活動。

建立健全技術服務推廣體系。構建隊伍精干、分工明確、保障有力、運轉高效的基層中醫藥產業技術服務推廣體系。激活鄉鎮涉農服務部門活力,充分調動鄉鎮涉農技術人員工作積極性。培養提高農村實用技術人才水平,發揮農民身邊“土專家”作用。充分發揮科技示范戶、龍頭企業、專業合作社、專業技術協會、醫療衛生機構的作用,有效集成各方面中醫藥人才要素,逐步形成以各級農業技術員為保障,以農村實用技術人才為基礎,大專院校和科研院所專家為依托,上下貫通、左右聯合的中醫藥技術服務推廣網絡。

建立良種繁育推廣基地。采取項目投入引導、企業主辦政府獎勵、市場運作政府監控等形式,開展以道地藥材品種為主的中藥材種子種苗選育、引進培育、繁殖推廣等工作。

建立標準化種植科技示范基地。采取專業合作社、藥業企業等市場主體投資主辦,政府獎勵的形式,在各中藥材主產地開展標準化種植示范工作,開展GAP示范種植認證工作。利用資源優勢、創造政策環境,引進國內制藥企業來巴東發展中藥材種植示范基地。多種形式引領示范,逐步提高我縣中藥材規范化種植水平。

支持企業開展科技攻關。支持和鼓勵企業在中醫藥產品開發上開展攻關,力爭三至五年時間取得專利20個以上,在中成藥等精深產品生產上實現零的突破。

政策參考:

國務院《關于促進生物產業加速發展的若干政策》

《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》

國務院辦公廳《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》

產業扶貧調研報告范文2

個人精準扶貧調研報告范文(一)

根據市扶貧辦的要求,我鎮對2016年的扶貧開發精準識別工作進行了認真調研,現將調研情況報告如下:

一、工作開展情況

1、領導重視。鎮政府高度重視扶貧開發精準識別工作,強化組織領導,鎮政府成立以鎮長為組長,分管鎮長為副組長,農業辦、財政所、民政科、經管站等單位主要負責同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。抽調人員專門負責這項工作,特別是要組織機關包村干部進村入戶,在每個村成立3-5人的工作班子,集中時間、集中精力抓好這項工作。

2、組織培訓。我鎮按貧困發生率4.5%的比例進行識別,我鎮的貧困人口數為3377人,將貧困人口規模分解到行政村。召開了扶貧開發精準識別專題會議,開展業務培訓工作,把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮包村機關干部、村干部兩級,確保有一支工作隊伍、每個村都有明白人,確保精準識別工作規范有序進行。

3、農戶申請。把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶,確保廣大群眾的知情權和參與權。向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。廣泛組織發動農戶自愿申請,確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鎮人民政府審核,形成貧困村初選名單。

4、入戶調查。農戶提出申請后,由鎮機關包村干部會同村委會開展入戶調查,核實相關情況,對不符合條件的予以剔除,篩選出貧困戶初選名單。

5、民主評議。對貧困戶初選名單,各行政村召開村民代表會議進行民主評議。民主評議留有詳細的會議記錄,包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最后,根據評議結果,經村兩委集體研究,由村黨支部書記、村委會主任和駐村第一書記(或包村干部)核實簽字后,確定貧困戶入選名單。

6、公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示(公示期為7天);經公示無異議后,報鎮人民政府審核,確定出全鎮貧困戶名單,并在各行政村進行第二次公示(公示期為7天);第二次公示無異議后,匯總后報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審,復審后進行公告(公告期為5天)。

7、建檔立卡。由鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位,對已確定的貧困戶填寫貧困戶登記表,并錄入貧困戶信息庫。

二、存在問題和下一步工作打算

在扶貧開發精準識別工作過程中,我們雖然做了一定工作,取得了一定成績,但還存在一些問題。由于全鎮有83個行政村,在貧困戶登記表的收取過程中,存在部分戶主只填寫了戶主信息,沒有填寫家庭成員信息,最后統計的貧困戶人口數為3278人,導致與市扶貧辦下達的貧困戶人口數3377人少99人。

在今后的工作中,我們主要做好以下兩點:

1、核對各村上報的公示名單和貧困戶登記表名單信息,將遺漏的貧困戶人口數進行核實存檔,以備以備下步改正

2、上報的采集信息存在身份證號碼不準確、銀行賬戶漏填或不準確、填報信息不完整等問題。仔細核對上報信息,列出信息填報存在錯誤的戶,以備下步改正。

個人精準扶貧調研報告范文(二)

市自實施千企進千村、結窮親、幫窮戶、拔窮根精準扶貧工程以來,眾多企業按照市委、市政府的要求,相繼深入到定點扶貧村開展扶貧幫困工作,已經有了一個好的開端。那么,貧困村的現狀如何、扶貧要達到什么樣的目標、怎樣實施精準扶貧、又有哪些保障措施?近日,我們帶著這些問題,專程到商會常務副會長、集團公司董事長定點聯系的扶貧村縣鎮xx村進行了實地調研,現將情況報告如下:

一、基本情況與現狀

xx村位于城關鎮西部,與縣最邊緣的鄉相鄰,版土面積8.6平方公里。全村共有12個村民小組,410戶,1806人,其中,區移民 235戶,耕地面積2700畝,其中,旱地2050畝,水田650畝,林地1400畝。xx年全村人均純收入3260元。根據國家貧困標準(xx年人均純收入2736元)統計,該村現有貧困戶232戶,966人,占全村總人口的53.5%。

有史以來,xx村始終以自給自足的傳統農業生產為主但農業生產條件較差,產業結構單一。生產水平低、生產成本高、農業生產效益低下、增收門路單一、農民觀念落后、因災、因病返鄉較多,是該村貧困現狀的集中體現。

二、扶貧目標及對策

針對xx村貧困現狀,子胥湖集團公司扶貧工作專班通過進村入戶調查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發展規劃,力爭在2020年前,通過項目拉動、產業帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村打造成生產空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態空間山清水秀、文化事業興旺繁榮、人與自然和諧發展的社會主義新農村。

1、扶貧目標

采取項目扶貧、產業扶貧、包戶扶貧的方式,利用子胥湖集團產業帶動優勢,力爭通過6年的奮斗,形成以桃子產業為主的觀光、休閑、采摘生態旅游園區,實現產業發展(發展生態桃園1000畝以上)、農民增收(人均年增收300元以上)、生態改善、村容靚麗、村風和諧的社會主義新農村建設目標,到202年,全村人均純收入達到5000元。

2、扶貧對策

一是完成村主干道的公路擴寬、硬化。力爭在2015年前投資600萬元完成鄖廟路至村萬頭豬場的6.5公里道路擴寬、硬化,達到路石寬8米,水泥路面寬6米的要求,并搞好路間及排水溝建設和綠化帶建設,形成桃花大道景觀帶。

二是改善土地生產條件。xx-2018年通過對xx進行水、田、路、渠的綜合治理(面積450畝),形成耕地園田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建機耕路28條2400米、田間作業道36條4500米;維修庫塘8口、引水堰渠4000米。

三是建設萬頭生豬養殖基地。計劃從2015年開始,投資2600萬元,建設一個現代化的種豬繁育場,專門繁育子胥湖土黑豬(年繁育10000頭以上),為貧困戶和養殖大戶提供優質種豬仔,對貧困戶實行先賒后還的辦法,扶持貧困戶發展養豬業。然后,由子胥湖集團公司統一收購、加工和銷售,并統一品牌、統一價格、統一標準,形成公司+基地+農戶的產、供、加、銷一體化的經營模式,帶動貧困戶和基地農戶實現產業化經營。力爭到2018年形成萬頭養殖規模。

四是建設千畝生態桃園。計劃xx-2016年投資200萬元,建成1000畝生態桃園,引進最新的水蜜桃、油桃和大櫻桃品種。桃園內套種草莓或花草,實行立體種植,配套建設一批觀光景點,培植春賞桃花、夏摘桃果的桃文化觀光園。

五是建設大型沼氣發酵罐并扶持農戶發展沼氣池。利用沼氣發電供農戶照明和養殖場供熱,利用沼渣生產有機肥供生態果園、生態茶園及農作物,沼液直接用于農作物施肥,實現農產品的有機化。到2020年,結合農村環境整治,搞好農戶庭院綠化和景觀化,實現庭院靚化。

六是建設獨具風格的鄉村農居。結合農村危房改造和新農村建設要求,實行統一規劃、統一設計、統一風格、統一施工的辦法,對現有農戶庭院進行改造升級,把居住比較偏遠、交通不便的農戶和土坯房、干打壘房屋進行搬遷和重建,達到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環境優美的要求。

七是整合項目,建設xx村綜合服務大樓。積極爭取上級支持,力爭在2016年投資500萬元啟動建設集辦公室、衛生室、圖書室、活動室、游客接待中心、村文化活動廣場于一體的綜合服務大樓,為發展休閑旅游農業奠定基礎。

八是發展旅游服務業。修建打造休閑旅游景點,建設春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青的休閑農莊,配套發展餐飲業,計劃新發展農家樂12家,使全村的農家樂達到20家,從業人員100人以上,年營業額達到600萬元以上。

三、保障措施及建議

1、保障措施

為確保扶貧對策和目標的落實,盡快改變xx的貧困現狀,必須強化以下三項保障措施:

第一,成立專業合作社。分別成立桃子產業合作社和養殖產業合作社,把分散的農戶組織起來實行產業化經營,徹底解決小生產與大市場的連接問題,帶動貧困戶發展產業、增加收入。

第二,實行土地流轉。把土地向種田能手和企業流轉,農民通過培訓到企業打工,實現由農民向產業工人的轉變,通過土地流轉收入、打工收入和企業分紅,提高農民收入。

第三,落實工作責任。子胥湖集團公司成立以董事長掛帥的扶貧工作專班,全面負責xx村扶貧工作,同時下設多個工作部門和子公司,具體負責單項工作。其中,項目部負責扶貧項目的爭取和實施;工程部負責有關工程的施工和管理;財務部負責扶貧項目資金的爭取和足額支付;生態農業開發公司負責產業扶貧的實施; 潤景園林公司負責觀光景點建設和全村綠化工作。公司按照計劃進度,逐年逐項進行檢查考核。

2、幾點建議

一是各級黨委、政府要高度重視,切實把精準扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標、工作有計劃、行動有措施、考核有內容。

二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應出臺優惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調動企業扶貧的積極性,并對農民發展產業、生產經營予以鼓勵和支持。同時,要積極協調金融、扶貧和房產等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕企業的負擔和壓力,又能確保扶貧目標的實現。

產業扶貧調研報告范文3

在我鎮產業發展中,采用“專業合作社+農戶”、“企業+村集體經濟+農戶”、“企業+基地+農戶”等發展模式,引導農民通過土地經營權入股、財政扶貧資金股權量化等方式,健全新型經營主體與農戶或貧困戶利益深度聯結機制。促進農民與新型經營主體共生共榮、長期受益、穩定發展。引導各類經營主體優先吸納當地農戶尤其貧困戶就業務工,實現增收致富。

為助力我鎮鄉村振興產業發展,按照縣委、縣府、縣人大工作要求,組織我鄉人大代表開展產業發展專題調研,通過實地調研,積極為我鎮發展建言獻策、針對性地提出方法和舉措,充分發揮人大代表作用。

二、調研內容

有機循環區建設、稻田綜合種養區建設等具有代表性產業。

三、活動時間

2020年12月28日

四、調研人員分組安排

一組:

二組:

五、總結形成調研報告

分析存在問題、差距短板,對策建議和舉措,在總結提煉的基礎上落實.

產業扶貧調研報告范文4

市扶貧小額信貸工作調研報告

〔內容摘要〕 結合xx市扶貧小額信貸政策執行情況、資金發放和使用情況,分析存在的問題,提出下步工作建議。

〔關

詞〕 扶貧 小額信貸

〔作者簡介〕 市扶貧局信貸科科長

最近,市扶貧局、人行xx市中心支行、銀監xx分局和省聯社xx審計中心四個部門組成調研組,對全市xx年扶貧小額信貸實施以來的情況進行了調研,其中重點調研了“戶貸自用”占比較高的水城縣和“戶貸企用”占比較高的盤州市。調研采取查閱檔案、調度數據、進村入戶、走訪座談等多種方式,分別走訪了縣(區)聯社、縣扶貧局、村干部和建檔立卡貧困戶(含貸款和未貸款對象)等對象。在水城縣,根據縣聯社扶貧小額貸款發放數與鄉鎮貧困戶數比例,選擇了獲貸率較低的阿戛鎮和營盤鄉進行走訪,共訪談4個行政村8名村干部和XXX戶貧困戶。在盤州市,重點查詢平臺公司吸納的村級合作社“特惠貸”資金使用情況,共走訪了1個聯社基層網點、2個行政村、2個合作社理事長,查閱了合作社在銀行的流水和會計賬目建立情況?,F將調研情況報告如下:

一、全市扶貧小額信貸總體情況

(一)建檔立卡貧困戶評級授信情況。全市扶貧部門提供金融機構的建檔立卡貧困戶共160XXX戶,金融銀行授信118XXX戶,授信率XX.X%。其中:六枝特區建檔立卡貧困戶31XXX戶,授信23XXX戶,授信率73.xxxx%;盤州市建檔立卡貧困戶65XXX戶,授信52XXX戶,授信率XX.X%;水城縣建檔立卡貧困戶517xxxx戶①,授信31XXX戶,授信率XX.X%;鐘山區建檔立卡貧困戶12XXX戶②,授信12XXX戶,授信率xx0%。

(二)扶貧小額信貸發放情況。xx年xx月啟動“特惠貸”以來,截至2018年3月,全市共發放貸款282XX.X萬元(貧困戶自貸自用

46XXX戶次144XX.X萬元,戶貸企用23XXX戶140XX.X萬元),獲貸貧困戶60XXX戶(次),兌現貼息資金12xxXX.X萬元,當前貸款余額23xxXX.X萬元。其中:六枝特區貸款13xxXXX戶(次)64XX.X萬元,貼息2xxXXX萬元,貸款余額5xxXX.X萬元;盤州市貸款20XXX戶xx2XXX萬元,貼息4XX.X萬元,貸款余額xx1xxXXX萬元;水城縣貸款22XXX戶(次)7xx682.5xx萬元,貼息2XX.X萬元,貸款余額41XX.X萬元;鐘山區貸款28xx5戶36XXX萬元,貼息1xx40.6xx萬元,貸款余額36XXX萬元。

(三)扶貧小額信貸資金戶貸企用情況。全市戶貸企用資金參與到xx家政府平臺公司、2家私營企業和XXX個村級合作社,主要投向獼猴桃、中藥材、精品水果、蔬菜、核桃、養殖和農產品加工等特色農業產業及城市優質資源開發(如停車場)。其中:六枝特區4家政府平臺公司、XXX個合作社,吸收信貸資金6XX.X萬元,涉及貧困戶1XXX戶,分紅XX.X萬元;盤州市5家政府平臺公司、2家私營企業,通過XXX個村級合作社吸收信貸資金xxxxXXX萬元,涉及貧困戶20XXX戶,分紅5XX.X萬元;鐘山區1家政府平臺公司,吸收信貸資金32XXX萬元,涉及貧困戶1xx0xx戶,分紅4XX.X萬元。

二、“戶貸自用”和“戶貸企用”典型縣專題調研情況

(一)水城縣“戶貸自用”情況

水城縣現有建檔立卡貧困戶517xxxx戶,其中獲得評級授信1xxXXX戶,授信率XX.X%?!疤鼗葙J”啟動實施以來共發放7xx682.5xx萬元,涉及建檔立卡貧困戶162xx4戶,貼息2XX.X萬元,全部為“戶貸自用”。截至目前,貸款余額41XX.X萬元,貧困戶xxXXX戶,逾期不良貸款115筆XX.X萬元,不良率不足1%。調研中發現:貧困戶貸款自用,多數用于發展傳統種植和養殖產業,少數用于加工、小商品經營和運輸等商業用途,極少部分人用于看病和子女讀書的生活費。逾期不良貸款115筆中,因犯罪造成4筆,因死亡造成2筆,因病無力償還xx筆,因外出無法聯系的38筆,其余為經營失敗或惡意拖欠不還。同時,存在著貧困戶自身發展動力不足、貸款需求不大、貸款使用效果不明顯、貸款貼息政策知曉率低、部分建檔立卡系統中的村干部及企業登記人員已被清退導致發放貸款和貼息對象不準等問題。

(二)盤州市“戶貸企用”情況

盤州市現有建檔立卡貧困戶65XXX戶,其中獲得評級授信的52XXX戶,授信率XX.X%。“特惠貸”啟動實施以來共發放xx2XXX萬元,涉及建檔立卡貧困戶20XXX戶,貼息4XX.X萬元。貸款農戶與村級農民專業合作社簽訂利益聯結機制,自愿將貸款資金參與合作社經營,三年后本金由合作社償還,合作社與政府平臺公司或私營企業、鄉鎮政府簽訂“三方協議”,將入股資金投資到政府平臺公司或私營企業共同發展產業,平臺公司和私營企業按年均3XX元分紅分季度返給村級合作社,村級合作社再兌現到入股農戶,大膽探索了扶貧小額信貸資金的所有權、使用權、收益權“三權分置”操作模式,同時,由合作社支付農戶土地流轉費、管護費、勞務費、苗木及農資費等。截至目前,村級合作社吸納貧困戶20XXX戶,入股資金xxxxXXX萬元,獲得分紅5XX.X萬元。盤州市各產業總投入162XX.X萬元,其中扶貧貸款資金占產業總投入的XX%。

三、存在問題

(二)部分村干部和幫扶責任人對扶貧政策理解不準確,宣傳發動和監管不到位。村干部因工作忙碌,沒有仔細學習相關政策文件,在向貧困戶宣傳時“斷章取義”,例如:向貧困戶宣傳時僅簡單的說“貸款3—5萬元,政府給你貼息”、“脫貧不脫政策”等,既不宣傳貸款的程序,也不宣傳貸款用途,當部分建檔立卡脫貧戶因對政策不了解,未完全獲得信貸、教育、醫療等政策扶持時,卻片面的認為是脫貧就不能享受政策。宣傳資料制定得比較籠統,部分幫扶責任人對扶貧政策學習不夠,宣傳時不能清楚準確向貧困戶表達各項扶持政策應如何爭取。部分鄉鎮雖下達了成立信貸資金村級風險防控小組的文件,但沒有認真傳達到村,部分村干部不知道有風控小組這項職責。

(三)引導培訓不夠,針對性不強,信貸資金戶貸自用的利用率不高。一方面當地政府對產業的引導不足,部分貧困群眾因自發種、養殖失敗而形成怕貸、拒貸心理;另一方面,部分培訓流于形式,理論過多,實操過少,需要的技術沒人教,教的技術沒人學。部分貧困群眾因缺少發展思路和技術而不愿貸款,甚至有少數貧困戶把扶貧小額貸款二次放貸給他人使用,賺取利息差。

(四)部門間對建檔立卡系統數據比對不及時,貸款貼息戶信息不精準。僅xx年6月到2018年1月,水城縣扶貧部門就向縣聯社提供了3次建檔立卡系統數據包,但每次審核貼息名單時卻用最新的建檔立卡數據;一方面承貸銀行不能及時更新評級授信對象,造成貧困戶評級授信面較低、貸款發放和貼息不精準等情況頻繁發生。另一方面,由于發放貸款對象與貼息審核對象不完全一致,相關監管部門在審計和檢查時總有貸款和貼息對象不精準的情況。盤州市存在因死亡及“四有人員”等原因系統清退的貧困戶,部分鄉鎮未及時追回貸款本金,清退期間產生的利息無人承擔。

(五)戶貸企用的扶貧小額信貸資金使用和管理不夠規范。經調研,一是六枝特區和盤州市的平臺企業和村級合作社未建立規范的扶貧小額信貸資金管理臺賬,資金走向較混亂,如:盤州市的扶貧小額信貸貸款20XXX戶,入股合作社的資金xx2XXX萬元,清退16xx戶XXX萬元,平臺公司及私營企業實收資金xxxxXXX萬元,相差XXX萬元未能查到資金流向。二是部分信貸資金滯留在賬上還未產生效益卻已提前分紅。如:六枝特區旅游文化開發投資有限公司,吸收扶貧小額信貸資金5戶共計XXX萬元,目前在公司賬上未使用,已分紅XX.X萬元。三是大多數合作社缺乏財務管理人員,平臺公司下撥到合作社的款項未按產業分開建賬,部分合作社對不同平臺公司下撥資金混用。

四、下步工作建議

(一)加大培訓統籌協調力度。相關部門應根據扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶名單加大培訓的統籌協調,充分掌握貧困戶技能需求,采取按需培訓、實操培訓、入戶培訓、現場教學等方式提升貧困戶發展生產經營的積極性,加強貧困戶貸款發展脫貧增收的自信心。

(二)加強信貸資金使用引導?;鶎诱畱浞忠龑ж毨衾觅Y金和資產入股到當地“三變”產業,加強對當地有條件的農民專業合作社的扶持,大力推廣“平臺公司+產業+合作社+農戶”模式的運用,穩定支柱產業對當地經濟的帶動,保證貧困戶有長久收益。

(三)加大扶貧政策培訓力度。加強對鄉、村兩級扶貧干部及幫扶干部的培訓力度,增強干部對扶貧政策的理解,減少誤導性宣傳。同時,加強村級風險防控小組的職責,利用對扶貧小額信貸的公示來熟悉獲貸貧困戶,充分結合院壩會、金融夜校等加大對貧困戶貸款的用途引導和監控。

(四)建立因不可控因素引起錯誤的容錯機制。建議縣級人民政府以行文或會議紀要對因建檔立卡系統數據清洗帶來的系列復雜結果給予一個容錯機制。同時對系統清退的農戶及時終止合同,清退貸款本金和還貸期間產生的利息建議從分紅資金中列支,分紅結余資金納入村級農民專業合作社集體經濟。

(五)加強對平臺公司和合作社的融資監管。建議六枝特區、盤州市和鐘山區清理扶貧小額信貸資金收支賬目,建立管理臺賬,特別是盤州市各鄉鎮、街道辦應統籌安排鄉鎮財政局協助管理賬務或購買財會服務。

產業扶貧調研報告范文5

結合當前工作需要,的會員“上海學生公寓”為你整理了這篇2020年科技扶貧工作自查報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來,縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求,貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》,緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點,以實施科技特派員創業行動為載體,積極推進科技扶貧,為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持?,F將有關情況報告如下:

一、科技特派員工作開展情況

1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況??h科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》,全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求,開展科技服務和創業帶動,推廣先進適用技術,轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村,實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。

2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村,簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總,共開展培訓293場次,受訓6302人次,引進新品種173個,新技術155項,幫扶貧困戶725戶,群眾滿意度達95%以上,考核優秀33人,合格26人。

3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元,統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作??萍继嘏蓡T幫扶工作經費安排21萬元,撥付科技特派員(59名)包干使用,科技特派員幫扶1個村經費3400元,幫扶2個村及以上的經費適當增加,主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等??萍继嘏蓡T培訓安排3萬元,由3個省級科技特派員工作站承擔,各1萬元,用于組織科技特派員開展培訓工作。

4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法(試行)》,印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日,舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班,培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人,其中新聘61人、續聘23人。

5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況(含調查情況表等)。結合工作考評,深入貧困村開展調研,并組建科技特派員專家團,各科技特派員工作站組建專家組,深入全縣72個貧困村開展技術服務,助力脫貧攻堅和鄉村振興。

二、省級科技特派員工作站情況

1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》,2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站,經省科技廳組織專家評價,通過省級備案。至此,壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家,在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度,明確了工作目標,積極開展各項活動,其中席草工作站績效考核被評為優秀。

2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員,深入工作站調研指導,并組織開展技術服務和技術培訓。

3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強,產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內,依托當地水利、水生資源優勢,在市縣水產技術推廣站的支持下,組織科技特派員,圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用,優化養殖業結構,促進水產業向集約化、規模化、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區,由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊,幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產,帶動產業發展。

4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年,我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元,嚴格按照工作站建設要求,實行專款專用。

三、科技扶貧項目實施

1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審,并報經市科技局備案同意,共立項4個項目,撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書,明確預期目標和經費使用范圍,督促做好項目實施工作,確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查,對反饋的問題及時督促制定整改措施。

2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設,提高特色種養業技術水平,通過項目實施,讓實體經濟做大做強,擴大影響力,增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目,圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯,生產營養價值高的青綠飼草,并根據湖羊不同生理階段的營養需要,裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧,提高湖羊的采食量,增加湖羊日增重,降低了飼料成本,提高湖羊生長速度與肉品質。同時,通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施,使貧困戶增加收入,為實現精準扶貧助力,取得較好的社會效益。

四、消費扶貧工作

落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地,采取以購代捐、以買代幫等形式,采購扶貧產品,并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。

五、創先爭優工作

產業扶貧調研報告范文6

結合當前工作需要,的會員“aassff”為你整理了這篇財政局關于涉農資金整合的調研報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2016年以來,在縣委、縣政府的領導下,全縣貫徹《國務院關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的意見》文件精神,遵循科學規劃、構建平臺、用途不變、渠道不變,使資金“抱團發力,聚指成團”?,F就我縣2016實施以來的涉農整合、支出績效、存在的困難和問題等方面開展了調研,針對存在的問題提出對策和建議。現將調研情況報告如下:

一、基本情況

(一)涉農資金整合背景。

我縣隸屬于貴州省黔南布依族苗族自治州,地處貴州最南端,與廣西南丹縣接壤,是貴州省乃至大西南進入兩廣出??诘谋亟浿亍|守兩廣、西望滇黔、南控東盟、北至天府,素有“貴州南大門”、“西南門戶”之稱,是貴州南部重要城鎮,也是西部地區連接中、東部地區的開放前沿。全縣地形以山地和丘陵為主,為國家級貧困縣。

為統籌整合貧困縣財政涉農資金,2016年中央、省政府先后下發文件,明確要求形成“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入新格局,實行財政資金精準扶貧。自2016年始,我縣在省財政廳的大力支持指導下積極創新涉農資金整合試點方案,形成了公開、透明、科學、實效的整合運轉體系,試點工作已取得了階段性的成果。

(二)機構和制度建設情況。

1. 組織機構設置情況。我縣已成立了以縣政府主要領導為組長,財政局、扶貧辦、農保也農村局、發展和改革局等單位負責人為成員的整合工作領導小組,統籌項目安排,整合資金下達,達到集中財力辦大事的目的。同時,制定部門聯席會議制度,明確責任分工,加強對涉農資金整合工作的組織領導,改變各部門在涉資金項目的申報、分配、使用上各自為政的局面。

2. 制度機制建設情況。針對涉農資金整合使用已制定印發了《脫貧攻堅總體規劃》、《獨山縣統籌整合使用財政涉農資金管理辦法》、各年度實施計劃和資金整合方案、正負面清單、資金整合使用績效獎補機制等制度機制,規范財政專項扶貧資金使用,提高資金使用效益。

3. 涉農資金整合范圍。我縣除農業直接補貼、救災等有嚴格規定使用范圍的資金外,把能整合的中央和省級涉農專項資金全部納入整合范圍,進行最大程度整合。

4. 涉農資金管理情況。我縣涉農資金安排嚴格根據縣政府制定的脫貧攻堅計劃中農業發展與基礎設施建設,明確各年度重點任務、資金使用計劃、項目立項,將涉農資金用到最急需的地方。根據批復方案中明確的項目資金撥付下達到具體的項目實施單位。同時,建立整合資金項目管理系統及資金整合臺賬。

(三)財政涉農資金整合情況。

2016年以來,我縣逐步建立起“政策民主嚴謹、投向科學合理、監管規范嚴格、運行有序高效”的涉農資金管理機制,切實提高涉農資金使用效益。5年來共整合涉農資金146292.65萬元。具體情況如下:

1. 2016年度整合情況。2016年整合投入涉農資金共40, 299萬元。其中:安排生產發展項目2564萬元,農村基礎實施建設項目16758萬元,公益類項目4677萬元,金融扶貧項目16300萬元。

2. 2017年度整合情況。2017年整合投入涉農資金共33484.37萬元。其中:安排生產發展項目8763萬元,農村基礎實施建設項目12988.37萬元,金融扶貧項目11733萬元。

3. 2018年度整合情況。2018年整合投入涉農資金共39117.96萬元。其中:安排生產發展項目12584.07萬元,農村基礎實施建設項目26533.89萬元。

4. 2019年度整合情況。2019年整合涉農資金共14592.08萬元。其中:安排生產發展7567.70萬元;農村基礎實施建設項目7024.38萬元。

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