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摘要:農業科技作為支撐產業扶貧的源動力，不僅能夠有效提升農業產品的品質，加強對農業機械的使用，而且還能有助于改善農業生產水平，延伸其產業鏈。但在當前的發展過程中，科學技術在農業中用于支撐產業扶貧時，仍然存在諸如支撐產業低端化、同質化等問題，較完善的支撐產業扶貧的科學技術和成果推廣體系還較欠缺。為了充分發揮科技對支撐農村產業扶貧的作用，在當下對農業科技支撐產業扶貧存在的相關問題進行探討，并尋求相應的對策非常具有必要性。
關鍵詞:農業科技;產業扶貧;問題與對策
引言
產業扶貧是一種根據貧困地區當地的經濟資源發展等情況，因地制宜地在貧困地區培育特色產業，以促使貧困地區能夠提高收入，促使當地的經濟得到“造血式”的循環往復增長的有效扶貧方式。在貧困地區實施產業扶貧，不僅可以有效在貧困地區形成促進其經濟增長的內生驅動力，而且也是有效提高貧困地區的經濟發展力，實現貧困地區的人民增收致富，進而實現全面建成小康社會目標的重要保障。農業科技支撐產業扶貧所能帶來的持續增收的效益，已通過實踐得到證實?？茖W技術尤其是農業科技運用于農業發展過程中雖然對帶動農村經濟發展，以及精準扶貧目標的實現具有諸多益處，但其在實際踐行的過程中仍然存在較多問題。這些問題的存在，在某種程度上對實現農業科技支撐產業扶貧的實施形成較大阻礙。因此，在當下對農業科技支撐產業發展的相關問題進行探討，并有針對性地尋找政策建議，對推動貧困地區的經濟社會實現可持續發展非常具有現實意義。
1農業科技支撐產業扶貧存在的問題
1.1支撐產業低端化、同質化現象較為明顯?？茖W技術在運用于農業農村產業扶貧的過程中，由于未能很好地根據當地情況因地制宜地進行新技術、新品種的開發，導致現階段農村在進行產業扶貧的過程中低端化、同質化現象比較明顯，模仿進行產業扶貧的現象較突出。如，某些貧困地區看到其它區域通過種植柑橘、花椒等作物，并通過發展相關的衍生產業取得較好的發展，在沒有對本地區情況進行深入研究的情況下，便單純地進行效仿，盲目帶領本地區的農民投入大量的人力、物力、財力進行種植并發展相關產業，但由于缺乏有效的產業規劃和對口的種植技術等輔助，加之受缺乏銷售渠道等的影響，導致其產業扶貧的效果相當不理想。同時，由于在種植等過程中所遇到的問題難以得到解決，從而使得產業發展的低端化現象尤為明顯。
1.2缺乏完善的支撐產業扶貧科技的支持體系。在貧困地區進行產業扶貧的過程中，大力發展傳統產業，雖然能在短時間內幫助貧困地區實現經濟發展，但由于其在發展過程中缺乏專業的科研機構以及相關的專業科學技術人員的幫助，導致最終生產的產品有科技含量的較少，也未能很好地貫徹產學研的深度密切合作。直接導致貧困地區售賣的產品大都是未經過深加工的初級產品，不僅使其產品極易受到市場需求等相關因素的影響，而且也使得貧困地區很難對區域競爭進行有效應對，不利于貧困地區真正實現脫貧致富。
1.3缺乏農業科技支撐產業的金融信貸支持體系。雖然我國相關部門出臺了很多對農村地區尤其是貧困地區發展經濟的銀行信貸支持政策，但現階段在非國家級或者省級扶貧的縣級區域內，仍然較為缺乏具有金融信貸支持體系，在扶貧和非扶貧地區，對農戶進行貼息貸款的覆蓋范圍都相對較為狹窄，其風險防控機制也較為缺乏。在貧困以及非貧困地區，這些產業扶貧金融問題的存在，不僅極大地影響了相關地區進行產業扶貧的規模和效果，而且也對貧困地區扶貧產業自身的轉型升級發展形成了較大地阻礙。毫無疑問，缺乏具有執行力且完善的農業科技支撐產業的金融信貸支持體系，不僅不利于相關扶貧產業自身的更新換代，而且也成為阻礙貧困地區實現脫貧致富的巨大瓶頸。
1.4缺乏農業科技支撐產業扶貧技術的推廣體系。眾所周知，隨著科學技術的發展，當代社會已經進入了信息化社會?？茖W技術作為第一生產力，其對于整個產業扶貧的有序推動具有不可替代的作用，是保障產業扶貧工作效果的關鍵所在。因為在產品生產出來后，能夠有效地進行賣出，將產品變換成可得收益才能真正幫助貧困地區實現脫貧致富。但現階段，在對農村地區進行產業扶貧的過程中存在一個較為突出的問題，相關地區，如貧困縣、貧困村的產業扶貧推廣體系并不完善，亦缺乏能夠深入推動進行產業扶貧技術縱深發展的科學技術人才乃至專家，進而使得貧困戶以及普通農戶都無法很好地更新其種植等生產技術，其生產的產品只能在較為局限的范圍內進行售賣，這不僅在某種程度上限制了其產品的更新換代，而且從長遠來說也不利于貧困地區的經濟得到可持續的發展。
2完善農業科技支撐產業扶貧的對策
2.1因地制宜發展特色扶貧產業。我國地大物博，南方和北方、東部和西部地區的農村貧困地區存在著巨大的差別，如果貧困地區在發展本地區經濟的過程中盲目跟風，必然會導致其經濟不能得到很好地發展，也不能從根本上解決其貧困問題。因此，為了從根本上解決農村地區的貧困問題，實踐經驗已表明，貧困地區的發展，必須要因地制宜、因時制宜，根據自身基礎條件發展特色扶貧產業。這樣不僅能夠有效發揮貧困地區的優勢，實現以最少的投入獲取最大的利益，而且從長遠來看，也有利于為貧困地區培養特色支柱產業，使其能夠實現長遠的循環經濟。如，在西南地區尤其是四川盆地區域的低山丘陵地帶可以很好地利用相關優勢，發展柑橘種植以及立體農業，打造綠色農業、生態旅游線路以及相關衍生產品等。堅持以市場需求為導向、政府主導，多區域扶貧攻堅工作聯動，利用各種現代化工具促進各地區之間不斷進行交流，在貧困地區發展最適合其發展概況的特色產業，也可以根據當地的實際情況，適當引入最適合當地氣候等情況的動植物新品種。簡而言之，要在貧困地區逐步形成一村至少有一個特色產品，一個鄉鎮至少有一個特色代表的支柱性產業的發展模式。這不僅可以有效解決貧困地區現階段存在的產品同質化、低端化問題，而且也有助于貧困地區形成自己的特色經濟，實現其可持續的長遠發展。除此之外，為盡可能實現因地制宜發展特色扶貧產業，實現特色扶貧助農脫貧的效果，還應當對先進的農業生產技術進行大力宣傳以及開辦免費的技術培訓班等，促進農民文化知識水平的提高，促使其進行科學種植，同時也促進農民思想觀念的轉變，將其從傳統的農業農村生產生活的思維方式中轉變過來，使農民認識到先進生產技術對帶動其自身發展的重要性，主動爭做先進農業農村生產的模范代表。這不僅能夠在很大程度上降低在發展特色扶貧產業時的阻力，而且也能夠很好地提高農民對發展特色農業的積極性，進而助力于因地制宜發展特色扶貧產業效率的提高。
2.2建立健全完善的支撐產業扶貧科技的支持體系。實現鄉村振興，是實現全面小康的根本，實現全面小康是社會必然的追求。而要實現鄉村振興，在廣大農村地區尤其是貧困地區大力進行產業建設，是實現該目標的根本所在?？茖W技術是第一生產力，大力進行科技創新是實現產業興旺發達的根本動力。要盡可能地圍繞貧困地區的經濟發展需求，以提升貧困地區在進行農業建設過程中的科技創新能力為核心，促使其加快實現科學技術運用于農業的成果轉化，進而全面發揮科學技術創新對農業農村地區經濟發展的引領推動作用。同時，為了建立健全產業扶貧政策的科學支持體系，提高貧困地區農副產業乃至相關產品的科技含量，還應當完善相關的政策扶持。如，政府有關部門可以出臺鼓勵高校相關專業的大學生到基層去開展科技農業服務建設，鼓勵高素質的人才扎根基層的傾斜扶持政策，從而保障貧困地區的產業科技扶貧支持體系能夠有充足的后續儲備人才做保障，進而使得產業扶貧科技支持體系能夠更好地因地制宜孵化產業扶貧項目，促進項目落地，提高特色扶貧產業的科技含量，帶動貧困地區的經濟實現可持續發展。除此之外，還應當加強對農業科技扶貧政策入戶的重視程度，通過開設免費課程，主動上門入戶進行服務的方式，培養農民的科學種植、養殖等意識，以及幫助其掌握科學的種植養殖方法，促使其能夠通過自己的勞動實現增收，真正提高產業扶貧的品質，實現綠色發展、循環發展。
2.3創立健全農業科技支撐產業的金融信貸支持體系。解決產業科技扶貧存在的相關問題，從源頭上解決貧困地區缺乏資金用于投資建設科技技術以支撐農業發展的問題也相當重要。如前所述，在貧困地區雖然出臺了一定的金融信貸政策，但涉及范圍和覆蓋范圍都較為狹窄，缺乏健全的風險防控機制。為了解決貧困地區大刀闊斧發展農業產業科技支撐產業的后顧之憂，應當大力采取有效措施，積極解決針對貧困地區金融信貸體系本身所具有的各種問題，在健全風險防控機制的過程中，還應當在農戶尤其是建檔立卡貧困戶中推廣扶貧小額信貸政策，為有志于發展新型科技農業，但又苦于缺乏資金，無法進行改進其種植、養殖技術的農戶提供無需擔保乃至免息的信用貸款。通過完善這些政策，不僅可以幫助有意愿、有能力發展先進農業農村生產技術的貧困戶、貧困地區解決其資金問題，而且也是促進技術扶貧、從源頭上解決貧困問題，實現全面小康、全體人民共同富裕的重要保障。為了促使這一舉措能夠得到有效實施，要求政府有關部門要能夠充分發揮其在統籌協調過程中的主導性作用，在結合當地的實際情況、市場的實際需求以及農戶本身個人差異的情況下，盡可能地促使有關金融信貸管理體系能夠得到健康可持續的運行發展。
2.4培育新興經營主體提升并完善支撐產業扶貧技術的推廣體系。為了從源頭上解決農業科技支撐產業扶貧過程中存在的問題，除了建立健全完善上述措施以外，還應當積極培育新興的經營主體，以實現提升并完善支撐產業扶貧的技術推廣體系。通過積極培育新興的經營主體帶頭人，鼓勵農村青壯年勞動力返鄉創業，鼓勵具有經驗和有知識、有文化的科學技術人才、退伍軍人等新型人才返鄉帶領當地農戶共同發展經濟。做到堅持培育新型農民與發展新興科學種植技術等新型農業齊頭并進，采取有效措施盡快完善農業科學技術人才的培養支持體系，只有解決了高素質人才的后顧之憂，才能讓其能夠全身心地投入到鄉村振興和產業扶貧建設的過程中。同時，還應當盡可能地促進新興經營主體帶頭人與培養新興產業示范戶和職業農民相互結合，爭取在發展新型特色扶貧產業的過程中培養出一批科技示范戶，并讓這批科技示范戶發揮其先鋒模范作用以帶動更多的貧困戶、農民等接受乃至主動學習新型的科學種植、養殖技術，真正實現從源頭上解決貧困地區在產業扶貧過程中存在的同質化、產品低端化，缺乏市場競爭力，無法有效帶動經濟發展的問題。此外，還可以根據貧困地區自身的特點，在健全產業扶貧推廣體系的過程中，通過鼓勵具有技術的科學技術人才、新型“農民”等攜帶技術進行入股，建設新型的生產經營聯動合作社，并鼓勵企業、生產經營聯動合作社以及貧困農戶三方進行競爭合作，打造利益共同體，在給貧困戶帶來實實在在的實惠的同時，也能增加其對合作社和企業的信任，進而減少產業扶貧的阻力，為更好完善產業扶貧推廣體系奠定基礎。
3結語
農業科技在支撐產業扶貧建設和發展的過程中仍然存在許多問題需要解決。農業科技對推動產業扶貧，助力實現鄉村振興和全面小康社會的建設具有不可替代的作用。農業科技運用于產業扶貧，不僅可以有效幫助貧困地區提高農業產品以及生產資料的質量和農業生產率，而且還有助于貧困地區能夠更好地因地制宜地發展其特色產業，不斷延伸初級產品的產業鏈。因此，為了促使農業科技能夠更好地運用于產業扶貧，相關部門有必要采取有效措施對農業科技運用于產業扶貧過程中暴露出來的問題及時有效地進行解決，以期真正實現帶領我國廣大農民群體實現脫貧致富。
參考文獻
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作者:楊曉蓉 向運佳 溫靜 張海瓊 單位:四川省農業科學院植物保護研究所
