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人口普查調研報告范文1
一、前一段工作開展情況
(一)及時組建領導機構和辦事機構。去年7月份,以市政府名義下發了《關于認真做好第六次全國人口普查的通知》政字[2009]132號文件,成立由常務副市長Xx任組長,以市統計局局長Xx任副組長的Xx市第六次人口普查領導小組,設成員26人,分別由26各部門領導擔任。按照文件要求,又建立了Xx市第六次全國人口普查領導小組辦公室。辦公室設主任和常務副主任各1名,副主任4名,內設普查組、行政文秘組、宣傳組、數據處理組、財務管理組、戶口整頓組,選調20名業務素質高、有責任心的工作人員和26個部門聯絡員組成的辦事機構。各縣區也按照全市的統一部署在2009年9月底前全部組建了領導機構并成立了辦公室,到目前全市鄉級以上已全部組建領導機構個辦事機構。各級普查機構都實行了集中辦公,市普查辦公室已到位13人;全市縣級普查機構人員到位合計337人,最少的也有4人,最多的抽調30多人。辦公設備的配備也能按照要求配置,每個縣區都配置了電腦、打印機、傳真機等設備,全市縣級共配備電腦253臺,各縣區都有專門的辦公用房。
(二)積極申請普查經費。根據國務院關于人口普查經費“由中央和地方共同負擔,以地方為主”的原則,我們及時按照工作進度編制了人口普查經費預算申請,上報市政府,得到市領導的批準同意,并列入市級財政分別納入年度預算。為了確保各縣區普查經費的落實,根據各縣區人口總量和工作任務的大小,對各縣區人口普查經費進行了測算,核定了最低標準,要求按照核定的最低標準撥付,必須予以保證,有條件的縣區還可以在這個標準的基礎上增加經費,對經費不能按時到位的、達不到標準的縣區將采取市級財政集中轉移支付的方式解決。全市20個縣區都按照不低于市里下發的最低標準申請了經費。最低的也在11萬以上,最多的達到105萬。到6月底20各縣區共落實經費135萬元,最多的是赤誠和懷來都在30萬以上,但仍有4個縣區經費還未到位。
(三)建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求,為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展,我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度,確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄,每項工作進行通報,作為評比依據。
(四)認真做好前期調研工作,為高質量完成普查任務打好基礎。根據省第六次人口普查領導小組辦公室《關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》和《關于開展六普調研活動的通知》精神,為了高質量完成調研任務。一是成立了Xx市第六次全國人口普查前期調研活動領導小組,抽調10名工作人員,組成5個調研組,分別負責對公安部門、人口和計劃生育部門、衛生部門、民政部門、教育部門和基層單位的調研活動,各負其責,各司其職,責任到人。二是召開了有關部門聯席會議,要求被調研的部門,高度重視,積極配合,對調研的內容,歷年的數據、資料、有關情況,要提前著手準備,各部門聯絡員要負起責任,認真組織實施。三是下發了《Xx市關于組織開展第六次全國人口普查前期調研活動的通知》,要求各縣區同時開展人口普查前期調研活動,要建立相應的領導機構,市人口普查辦公室統一組織實施,各縣區按照全省調研提綱結合本地實際認真開展調研。市普查辦公室圍繞普點難點問題,以點面結合的形式,開展了基層調研。分別與公安部門深入到Xx區Xx鄉派出所、Xx區Xx街派出所、Xx區Xx路派出所等基層單位進行了調研,重點了解人戶分離、出生死亡、流出流入、空掛戶等情況,深入到街道社區和村委會了解如何搞好外出及流入情況的調研;與計生部門調研了出生情況;與民政部門深入到市殯儀館,對死亡人口進行調研,調研死亡人口的火化情況。通過調研掌握了人口普查面臨的難度和困難,各組都依據調研提綱完成了專題調研報告。同時各縣區也按照全市的統一部署開展了調研,完成了調研報告。市普查辦公室對各縣區調研情況進行了通報,對調研較好的縣區進行了表揚,對部分工作不認真的縣區通報批評,要求各縣區引以為戒,發揚成績,做好以后的工作。另外我們還深入縣區街道就摸底入戶登記以及如何做好資料包裝、運輸和管理兩個方面的問題進行了專題調研,完成了調研報告。同時組織開展了市、縣兩級人口預測,結合定量分析參考公安、計生、民政等部門資料,對全市各縣區人口發展的趨勢和人口總量進行綜合測算和總體把握,按照省給我市測算的定量常住人口2010年11月1日零時為4250427人,對各縣區進行了測算。增強工作的預見性,實現數據質量控制關口前移。
(五)強化宣傳力度,營造良好氛圍。一是利用“12.4”法制宣傳日,懸掛橫幅標語、發放宣傳資料等各種形式,加大人口普查的宣傳力度,引導社會各界支持配合第六次人口普查工作。二是發放省人普辦制作的人口普查宣傳明信片,在2010年元旦、春節兩個節日時段,下發全市有關單位。三是在春節期間開展“送福進萬家”宣傳活動。組織Xx區、橋西區、Xx區人普辦在人口流動較大的商場、超市、農村集市等場所向群眾發放印有人口普查宣傳口號的精美“?!弊?,擴大普查宣傳面,這一活動信息被《中國信息報》采用登載。四是利用全市元宵節大型燈展,制作了宣傳人口普查的彩燈,為人口普查營造良好氛圍。五是在綜合試點期間印發了《致調查戶的一封信》和兩個試點區懸掛了橫幅標語,做到了家喻戶曉,人人皆知。
(六)召開人口普查工作會議。一是3月10日,市政府召開全市統計工作會議暨第六次人口普查工作會議。各縣區常務副縣(區)長、市第六次人口普查領導小組成員及縣(區)統計局長參加會議。會上市委常委、常務副市長、市人口普查領導小組組長Xx作了重要講話,市統計局長、市人口普查領導小組副組長Xx對前一段人口普查準備工作進行了總結,對今后工作進行了安排部署,提出了明確要求。要求全體普查人員要統一思想、提高認識,高質量地完成人口普查工作。市人普辦辦公室主任,統計局副局長Xx同志就全年人口普查工作也提出新的要求,要求要認真做好宣傳動員、戶口整頓、普查試點、普查員的選調和業務培訓等前期準備工作,要層層落實責任制。始終把人口普查工作放在工作的第一位。以高度的責任心和使命感圓滿完成人口普查工作。目前20各縣區都已召開動員會。二是3月31日,借全省電視電話會議后,召開了領導小組協調會議,安排部署落實全省會議精神和下一步工作,常務副市長Xx作了重要講話,要求各部門高度重視,樹立大局意識;明確責任,強化工作任務;通力合作,加強協調配合。三是5月17日,召開了縣區辦公室主任會議,聽取各縣區前一段工作匯報,總結全市工作開展情況安排部署下階段工作。四是不定期召開業務骨干會議,安排部署各項工作。(七)完成了綜合試點工作。于5月16日——25日,組織20個縣區的業務骨干,在Xx區Xx街辦事處Xx街社區的4個普查小區和Xx路辦事處Xx村委會的4個普查小區開展了人口普查綜合試點工作,經過了方案的制定;領導機構和辦事機構的組建;普查員和指導員的選調;進行業務培訓;摸底;長表的抽樣;登記復查;快速匯總等工作過程。按預定時間圓滿完成試點工作。這次試點共抽取692戶,總人口1794人,常住人口1657人;入戶登記的627戶,人戶一致的715人;住在本普查區,戶口在外普查區的950人;戶口在本普查區、住在外普查區的71人;出生的8人;死亡的6人。綜合試點達到了預期目的。另外于3月和4月分別參加了全省流出流入試點和全省綜合試點。
(八)認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案,及時與市公安局研究確定,成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組,抽調10多名工作人員,確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位,目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓,預計7月底前結束。
(九)按時完成各項報告制度。按照省人口普查辦公室統一要求:一是制定下發了《關于對外出和外來人員進行摸底工作的通知》,要求從2009年的11月1日到2010年的10月30日之間,分三次建立市、縣、鄉、村外來外出人員臺帳并按時上報。二是制定下發了《關于建立出生和死亡人口統計臺帳的通知》、要求從2009年11月開始,每月上報出生死亡報表,并要求建立臺帳。三是每月5日前上報工作進度情況,包括機構組建、經費落實、人員到位、辦公設施配備等項。四是按時上報縣級行政區劃圖的搜集工作。
(十)按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制,由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖,經多次與土地部門協商和聯合下發文件,并請示省人普辦與省國土廳協商,才同意我市取回地圖,拿回地圖后我們立即進行拷制,并分發各縣區,目前各縣區正在繪制,鄉級區劃要求本月20日前全部完成。
(十一)參加全省業務培訓。7月2日到7月9日,全省在Xx進行了業務培訓,每縣區參加4人,市里參加7人,全市共87人,培訓期間,各縣區都能認真聽講,培訓達到預期效果。
(十二)完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站,為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報,已編發43期,其中國家網采用二期,省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查,6月9日到10日,省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務
第六次全國人口普查大體分為三個階段:第一階段為準備階段,2010年10月底之前結束,主要包括建立各級普查機構、擬定工作計劃、制定普查方案、試點、落實普查經費、籌措普查物資、宣傳動員、選調培訓普查員、戶口整頓、普查區域劃分、地圖收集與繪制、地址碼的編制、摸底等工作;第二階段為普查登記復查階段,從2010年11月1日至2010年11月30日,主要包括普查員入戶登記、復查和事后質量抽查;第三階段為數據整理和階段,從2010年12月至2012年底,主要包括快速匯總、普查表編碼、數據錄入、審核匯總、主要數據公報、普查資料開發利用等。目前各項準備階段已基本就緒,下階段主要工作是普查員的選調、普查員的培訓、普查區域的劃分、地圖的繪制、宣傳動員、行業一覽表的編制、摸底、登記等重大工作。
一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用,根據不同對象、不同階段,開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動,既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性,又要努力消除普查對象的思想顧慮;要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規,確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉,人人皆知,確保普查對象依法自覺配合調查;宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快,不斷升溫,突出工作重點,講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動,各地要搞好配合,在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多,要選調這么多的隊伍,工作難度非常大,再加上普查員工資難以落實。為此,要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求,采取有力措施,強化政府行政推動力度,同時采取抽調、聘用等方式,嚴格篩選,認真把關,努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來,確保普查員的數量和質量;認真做好普查員的培訓工作,省要求下培兩級,培訓時要采取靈活多樣的培訓方式,切實做好普查人員的培訓工作,確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成;鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。
三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則,以現有行政區劃為基礎,按照地域原則,自上而下逐級劃分好普查區域,繪制好普查地圖,做到普查小區全面覆蓋、無縫連接,地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉(街道)之間、各村(社區)之間有人居住的交接、交叉區域,對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物,要派人實地勘察,切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后,要實地核對是否有建筑物遺漏,做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成;行業編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求,深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖,依據建筑物編號,逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗,甄別普查對象,摸清每幢房屋內的人口居住情況,摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況,摸清調查區域內出生和死亡人口情況,特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況,認真編制《戶主姓名底冊》,及時匯總摸底結果,確保在2010年10月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點,因此要嚴格執行普查方案,加強對一線普查員的業務指導,特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導;要適時進行督導檢查,把工作重心下移,通過深入一線、深入現場,及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題,采取有針對性措施加以解決;嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生,切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間,到11月10日前完成。(六是繼續做好各項定期報表工作。
人口普查調研報告范文2
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人口普查調研報告范文3
錢母一下懵了。媳婦一向老實厚道,跟兒子結婚10年,已有一兒一女。這一年開春后,夫妻倆第一次去北京打工?!安艓讉€月呀,怎么突然就要扔下這么大個家呢?”
在數千萬外出打工的年輕人中,這樣的故事幾乎每天都在上演。
“用術語說,這叫‘懸垂家庭’,即夫妻沒有離婚,也有孩子,但妻子在城市里跟別人生活在一起,家人拿她們沒辦法?!蔽錆h大學社會學系副教授劉燕舞表示,在城鎮化過程中,這是常見現象。
懸垂一段時間后,女方大多會選擇離婚,重組家庭。中部地區一家市級法院曾對當地離婚訴訟情況進行統計,連續幾年,由女方提出的訴訟占70%以上,而且其中九成以上都是外出打工后要求離婚的。
錢貴也預感到自己的命運。這個今年已經32歲、帶著兩個“拖油瓶”的男人,很可能從此淪為光棍兒,加入到日益龐大的農村剩男隊伍中。
剩女與剩男
“如果我不走,就要卷入無休止的相親中,說不定就一輩子留在農村了?!贝蟀肽昵?,魏紅薇從甘肅定西農村老家偷跑到了省會蘭州,心里滿滿的都是獨立和自由。
魏紅薇在城里的第一份工作是在餐廳當迎賓,來來往往的客人幾乎都會在進出時跟她聊幾句,大多是“三個終極問題”:多大,哪來,結婚了沒。
盡管城市讓她有時候頭暈目眩,但魏紅薇與母親那一代人不同了,她不只是來掙錢的,她希望留下來。一場與城里人的婚姻或許是她改變命運的重要機會。
魏紅薇的城市夢常會被大家嘲笑,“那么多白富美都還剩著呢,城里人怎么就能看得上你?”據第六次人口普查數據,30歲及以上女性人口中,有2.47%未婚,比第五次人口普查時增長近一倍,其中絕大多數生活在城市。
然而魏紅薇有自己的想法,她說,她的要求并不高,只是希望能留在城里,而且在姐妹們的議論里,也不時聽到成功的例子。
事實上,第六次人口普查數據還顯示,29歲至65歲的人群中,城市男性結婚率始終高于農村;另一個數字是,同年齡段的城市女性未婚率高于城市男性。
雖然城市里未婚女性富余,但現實中農村男孩要靠一紙婚書留在城里,更像是天上掉餡餅。2013年,家住甘肅慶陽大山里的董超一度覺得餡餅掉在自己頭上了。
那一年,董超在網上認識了一個女孩,女孩自稱父母是甘肅平涼的房地產老板,兩人在網上聊得很投緣,私定了終身。雖然有點像做夢,但事情的進展卻很真實。
當年10月,董超父母來到平涼訂婚。雙方父母也聊得很投機。女方父母還贈送了項鏈給董超母親。從平涼回來,董超母親十分驕傲地告訴鄉親們:“我家孩子娶媳婦進了城,不僅不要彩禮,還送了房子。”
一個月后,女方父親打電話給董超的父親,說房子裝修好了,還差7萬元,希望能支持一點?!爱敃r我爸媽就想,反正也是為了兩個孩子好,想都沒想,就打過去了?!倍f。
可就在打錢過去的第二天,女方全家就人間蒸發了。董超這才醒悟,這是一場騙局。“沒臉見人,就是個天大的笑話?!眽粜押?,董超在外打工流浪了兩年才敢回到村里。
“當前無論是誠市和鄉村都存在‘婚姻賤農主義’傾向。農村在我國的文化語境中一直代表著落后、愚昧,農村人進城后,這種觀念更發展到無以復加的地步。”武漢大學社會學系副教授劉燕舞認為,城市女性即便看不上城市條件不好的男性,也不會下嫁到邊遠農村,因為這不符合社會的流行觀念,也不符合年輕女性的價值取向。
“新農女”
馬燕是村里最“潮”的姑娘。在蘭州最繁華的西關十字,她是舞池里的公主。她習慣頂著厚厚的妝,把自己的隴東口音藏起來,除了不經意間偶然的暴露,很少有人能猜出她從哪兒來。
在這里,她是另一個自己。
短短20分鐘,酒吧里跟馬燕搭訕的男士就有3個。精致的裝束下,沒人發現,自稱“莎莎”的馬燕7年前才從大山里走出來。
在漂泊的日子里,她幾乎干了所有能干的職業:服務員、美容技師、售貨員、酒吧侍應,絕大多數都是城里姑娘覺得收入少、不體面的工作。在經濟快速發展中,城市提供了太多的就業崗位,只要不挑剔,生存的機會比農村多得多。
在酒吧工作的日子里,馬燕發現只要穿著得體,少說話,陌生人會表現出從未有過的尊重。她學會了化妝,學會了在網店買衣服,學會了普通話,還學會了抽煙。
7年里,馬燕在城里換了5個男友,她說,如果找不到愛情,就追求能留在城里的婚姻吧。在走馬燈式地換了多個男友以后,馬燕還是覺得自己要找城里人,即便不是什么高帥富,自己孩子的命運或許能因此轉折。
對于錢貴的妻子趙明明來說,城市的誘惑來得更急促。
在來北京之前,她只去過一次縣城。錢貴家開了一家澡堂,他還有一手家傳的廚藝,有時也會被村民請去做婚宴或喪事的廚師,小兩口的日子過得很平靜。
兩個孩子上學后,經濟吃緊,趙明明和錢貴決定一起外出打工。他們在北京的一家餐廳找到了工作,錢貴在后廚,趙明明在前臺做服務員。到京不久,趙明明就被餐廳一個男廚師看上了,這個來自河北保定的“城里人”,大膽地向趙明明示愛。
趙明明心亂了。錢貴是個老實人,但不愛交際,因為長期自我封閉,還養成了酗酒的毛病。相比錢貴的內向,保定廚師要活泛得多,而且有情趣、懂生活。經過幾番掙扎,趙明明開始偷偷跟廚師一起去看電影,逛公園。
錢貴發現了妻子的變化,勸阻無效,怒而獨自回到家中。從此趙明明便不再跟錢家人聯系,過了兩個月,趙明明給錢母打電話攤牌,稱自己不再回家了。
其實在很多專家看來,像魏紅薇、趙明明這樣的90后“新農女”,她們大多初中畢業就外出打工,幾乎沒有從事過農業生產,農村社會傳統的婚姻家庭觀念在她們身上也少有體現,眼界的開闊和經濟的獨立,讓她們更多選擇了“個人本位”的生活態度。
中國一直有“向上婚”的傳統,在城市化過程中,“新農女”希望通過婚姻來改變社會地位,這種愿望變得更加普遍和強烈?!皬呐越夥诺慕嵌瓤?,這是一種進步,她們有了更多追求自己想要的生活的可能?!比A中科技大學人口所研究人員石人炳說,“但我們同時也要看到,由于受不健康思想的影響,部分新生代農民工的婚姻價值取向發生了偏離, 道德觀念淡薄, 開始追求以物質享受為基礎的‘實惠婚姻。”
剪刀差
“蘭州,總是在清晨出走;蘭州,夜晚溫暖的醉酒……”馬燕很喜歡哼唱這首在當地年輕人中傳唱度很高的歌,她也迷上了城市里五光十色、如夢如幻的生活?,F在,在拉面館里,她會利索地跟伙計說:“二細,辣子多些?!豹q如一個“老蘭州”一樣。
“我已經不想回去了”,大半年的時間里,魏紅薇也少了剛到城市的懵懂,多了一分堅持。進入臘月后,魏紅薇已經多次接到家里的電話,讓她回老家結婚。她并沒有告訴家里,她在城里找了男朋友。她甚至決定,春節不回家。
對馬燕和魏紅薇這些90后來說,城市的生活就像一塊吸鐵石,滿滿的誘惑與新奇,她們不知道國家統計局剛剛的公告,2015年城鄉居民人均收入倍差2.73,她們更多的是愛上了在這里的感覺。
馬燕說,網上買衣服,不管天南海北哪個城市,送到蘭州也就一兩天,可要送到老家的大山里,幾乎就是天方夜譚,很多快遞公司最多也就送到縣城。
然而,在城市待久了,“新農女”們就會明白,從農村通向城市的道路,需要決心、恒心,甚至是狠心。
梁麗麗的丈夫和她的父親一般大。這個來自贛南的女孩在自己23歲時,嫁給了一個大她20歲的廣東人。她說,自己可以少奮斗30年。
2012年,梁麗麗從江西來到東南沿海。她只要一說話,誰都知道她是個外來妹?!百I個肥皂最好都要說當地話,時刻都在提醒自己與這里的距離?!?/p>
為了融入當地,梁麗麗從粵語歌開始學,和粵語說得好的同事多聊天,慢慢克服了語言障礙。
可就算學會了說話,可漂泊感從未遠離她。梁麗麗在朋友圈里寫道:“這個城市沒有草長鶯飛的傳說,它永遠活在現實里面,快速的鼓點,匆忙的身影,我不知道我是誰?!?/p>
最終,一個機會給了她一個身份。
2013年,梁麗麗兼職給本地人打掃衛生,一次50元。因為打掃衛生時,家里要有人,打掃完畢,家里的男主人經常留梁麗麗一起吃晚飯。幾次聊天后,梁麗麗才知道眼前這個中年男人妻子因車禍去世,如今孤身一人?!拔矣X得我們是互相需要的關系,他需要人陪,我想要身份?!?/p>
當時,梁麗麗其實早已經和別人有了婚約,對方是個歲數相當的小伙兒。梁麗麗不是沒掙扎過,可感情和虛榮填不滿城鄉間巨大的鴻溝,也替代不了身份后面那些教育、醫療和文化等方面的福利。
盡管父親覺得這樣失信于人,極力反對,但梁麗麗最終還是毀了婚。這件事幾乎遭到了全村人的譴責,但在跟家里大鬧一場后,梁麗麗絕然地離開。
劉燕舞曾就城市與光棍的關系做過一個有趣的觀察。他在山東青州調研時發現,離市區最近的一個村莊,光棍始終是個位數,幾個有殘疾的男性村民也從偏遠村莊娶到了媳婦;而離城區越遠,村里的光棍數量也越多?!凹幢阃瑐€村莊也有差異,靠近公路的村組的光棍數量要明顯少于其他村組?!?/p>
中國的城市像歐洲,農村像非洲。巨大的落差在婚姻市場上也形成剪刀差:據第六次人口普查數據,30歲以上的人群中,農村男性未婚率始終高于城市;而45歲到49歲“鐵桿剩男”年齡段的比例,城市是1.97%,農村是4.29%,高出1倍多。專家預測,2016年揭曉的第七次人口普查,這個剪刀差將會更加驚人。
落跑妻子
接到趙明明的電話,錢母立即去找媳婦娘家人,畢竟還有一雙兒女,“大的9歲,小的7歲,乖巧得很,當娘的咋割舍得下?”
用孩子當籌碼來拯救婚姻,這是許多懸垂家庭最后的手段,但結果大都無濟于事。在趙明明沉默了幾個月后,錢家已經絕望,放棄這個媳婦了。
“在中國傳統的觀念里,婦女應該是比男人更顧家的,特別是更眷戀孩子,但為什么我們的調查中高達87.5%的女性會不要孩子呢?”劉燕舞對記者說:“這反映了一個深刻變化,她們的家庭幸福觀念已向個體幸福觀念轉變?!?/p>
母親的離開有時有預兆,有時悄然無息。
在最小的孩子40天的時候,甘肅慶陽佛殿灣村村民張志文的妻子給孩子喂好奶,又給另外兩個孩子買了點零食,然后將3個孩子關在窯洞里,出門后她給張志文打了個電話,“我去城里,不回來了。”
“我完全沒想到老婆會跑,更沒想過她會以那種方式離開?!睆堉疚恼f,“她只帶走了夏天的衣服,應該往南方去了?!睆堉疚默F在還記得當時的場景,最小的孩子在哭,兩個大點的孩子坐在地上,吃著媽媽買給她們的零食。
在張志文以前的新房,全家福還掛在那兒。為了給張志文娶親,父親欠下了7萬元債,好不容易去年還清了,本以為一家人可以開始過安穩日子了,誰料禍從天降。
“老婆跑路在村里是常事,村里的拖油瓶有很多。”張志文說,“不敢帶媳婦出去打工呀,就是出去了,也要盯緊點,怕媳婦跟別人跑了。”在他家族里同輩5個男青年,有4個老婆跑了。
跑出去一陣后,如果有了新對象,妻子們會回來辦離婚。華中科技大學人口所研究人員石人炳在調研報告中寫道:據在河南省部分農村的調查,上世紀80年代中后期始,離婚情況明顯增多,特別是90年代以來,離婚數量占到解放后50年離婚總數的近50%。在湖北省松滋市,2004年審理的714件離婚案件中,女方所占比例高達75%以上,的女方中,有九成以上都是外出打工后要離婚的。在流出人口最多的四川省,部分農村的離婚率已經高出城鎮水平。
“就全國而言,婚姻擠壓風險主要由貧窮農村來承擔。城鄉流動加劇了貧困地區的婚姻問題和城鄉梯度婚姻的形成。”西安交通大學人口與發展研究所所長李樹茁說。據中國青年報記者查到的公開數據,由于同期群城鎮男性的再次擠壓,農村婚配困難的男性將達到15.03% 。
李樹茁認為,城鎮化所帶來的觀念變化,帶來的社會組織的變化,帶來的人與人關系網絡的變化,都是有益于農村青年的經濟家庭和社會地位。如果能把農村青年流動和城鎮化結合起來,權利均等化,服務均等化,對性別失衡問題是有幫助的。
在這位學者看來,如果農村人能享受到與城市相似或者相見的物質、醫療、教育、社保等,農村姑娘就不會如此急迫地要向城市里流動。
“‘蘭漂’了這些年,一直也不知道跟誰較勁,也到了出走的時候了?!?年,攢了6萬多元,26歲的馬燕決定結婚,但不是在蘭州,而是回到家鄉的縣城,在家里的張羅下,她也算是走出了大山,準備嫁給一個縣城里的人。
梁麗麗在城市里的生活已經安定,2014年,她給丈夫生了兒子。“過一段,我想把爸媽和弟弟接來一起住,或者攢夠了錢,在城里給他們買套房?!?/p>
人口普查調研報告范文4
關鍵詞:家庭監護類型;留守兒童;心理健康
一、留守兒童的概念
對留守兒童的定義有很多種,又稱為“留守子女”、“留守孩童”、“留守學生”等等,相互之間的含義仍然存在分歧?!傲羰貎和币辉~最早是1994提出來的,[1]當時是指父母在國外工作或者學習而被留在國內的孩子。負責“中國留守兒童問題研究”課題組的吳霓將農村留守兒童定義為:由于父母雙方或一方外出打工而被留在農村,并且需要其他親人或委托人照顧的,年齡在16歲以下的并且處于義務教育階段的兒童。
段成榮認為,留守兒童是指父母是雙方或一方流動到其他地區,孩子留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。葉敬忠在《關注留守兒童》書中指出,留守學生是指農村地區因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或者長輩、他人來撫養、教育和管理的學生,與此對應的非留守學生是指父母很少或基本不外出打工、與父母雙方一起居住的學生。“流動兒童,顧名思義,是在空間位移中生活的兒童。農村流動兒童的流動就是指他們從鄉村到城市遷移,從熟悉的環境進入陌生的環境?!盵2]
在對于留守兒童年齡界定上也存在很多不同的觀點:一種界定留守兒童的年齡為16歲以下,另外一種界定留守兒童年齡應該是在18歲以下。中央民族大學民族學與社會學院副教授姚麗娟、湖南省邵陽市教育局局長莫良斌認為留守兒童年齡界定在16歲以下。而中國農業大學人文與發展學院葉敬忠教授在《關注留守兒童》一書中則把留守兒童的年齡界定為未滿18歲。[3]高亞兵認為留守兒童是指父母雙方或者一方外出打或者工作半年以上,由父或母一方、祖輩、親戚朋友、同輩監護的未成年人。[4]
綜合以上定義可看出對于留守兒童的定義有相同幾點:(1)結構性方面,必須是父母雙方或一方外出兒童;(2)地域性方面,兒童留在戶籍地,不能同父母雙方都共同生活;(3)時間性方面:父母雙方或一方外出須是長期的,至少也是三個月以上。
二、留守兒童現有的家庭監護類型
留守兒童是在2004年才開始得到社會的關注,而我國城市化水平的不斷發展,留守兒童數量在不斷增長,2005年全國人口普查,按照1%人后抽樣數據顯示,全國留守兒童為4378萬,這是以0到14周歲的兒童來界定的。全國婦聯2008年2月27日的《全國農村留守兒童狀況研究報告》顯示,在全部農村兒童中,留守兒童的比例達28.29%,平均每四個農村兒童就有一個留守兒童。5800萬,其中,14周歲以下的農村留守兒童約4000萬。由于父母一方或雙方外出,導致留守兒童的家庭結構發生變化,《“中國農村留守兒童問題研究”第一期調研報告》中通過對中西部地區的五個縣的留守兒童生活環境進行統計得出:53.4%的兒童與母親生活,3.0%的兒童與爸爸生活,4.9%的兒童被外公外婆撫養,27.3%的兒童被爺爺奶奶撫養,4.1%的兒童被其他親戚撫養,0.9%的兒童被別人家寄養。總計,單親監護的為56.4%,隔代撫養的為32.2%。[5]可見,留守兒童的家庭缺失比較嚴重。
對于留守兒童的分類有很多種,大致是4種類型,如段成榮、吳麗麗就將留守兒童分為,父親留守、母親留守、隔代留守和單獨留守。[6]段成榮,楊舸做的一項研究中將留守兒童的家庭結構類型分為兒童單獨留守,兒童與母親單獨留守,兒童與父親單獨留守,兒童、母親和祖父母留守,兒童、父親與祖父母留守,兒童與祖父母以外的親戚留守。[7]
綜上所述,學者都把留守兒童監護類型分為隔代監護、上代監護、自我監護和單親監護。
三、不同家庭監護類型下留守兒童心理健康狀況
1、隔代監護:在中央教育科學研究所做的一項調查中發現,由單親家庭監護的占到56.4%,由隔代撫養的比例占到32.2%。[8] 此種類型監護人年紀比較大,文化程度相對較低,只能照顧留守兒童的生活方面,只保證其吃飽穿暖,對于兒童其他如學習或者行為方面無力照顧的那么周全,另一方面也就是認為隔代長輩對于兒童會過于溺愛。隔代監護下的留守兒童容易產生膽小怕事的心理特征[8]。而有的學者的研究此種類型下的兒童易“逆向監護”,而且這些孩子會比較嚴格的要求自己。
2、上代監護:這種監護人因為小孩非親生或是無過多精力照看,對他們過分溺愛或嚴厲,這導致留守兒童會產生消極對抗的情緒和行為,因為監護人和兒童之間缺乏溝通,兒童容易養成我行我素或者膽小怕事的心理。
3、自我監護:這種類型的兒童因為無人管教,他們身心發展不成熟,父母對他們進行物質方面的不斷滿足,使得他們自由散漫、奢侈、道德水平低下等不好的習慣,這種兒童比較敏感和孤僻。
4、單親監護:作者認為單親監護還可以分為但親母方監護和單親父方監護,很多的研究都認為母方監護下兒童的心理彈性要高于父方監護。而父方監護下的兒童的心理彈性在幾種監護類型中最低。單親監護下的兒童所受到的消極影響最小,他們也更懂禮貌。
四、結語
留守兒童有著不可忽視的心理問題,調查顯示,32.2%的留守兒童有心理衛生問題,父母雙方外出打工的中學生心理衛生問題檢出率為36.6%,父母單方外出打工的檢出率為28.2%,這些心理方面的問題主要表現為內向孤僻缺乏自信等。[9]綜上所述,留守兒童所出現的心理問題主要是:情緒上容易任性、冷漠;性格上易自卑、敏感,膽小,多有孤獨感。很多的兒童因為父母不在身邊,沒有父母正確的價值觀的指導,而自己生理和心理發展都不成熟,產生“情感饑渴”,這種親情感的缺失導致他們與父母產生疏離感,內心更覺孤單。而因為留守兒童現象短時間不會消失,那么如何為留守兒童選擇最佳的家庭監護模式使對他們的心理健康產生影響降至最低是我們更要深入探討的問題。
參考文獻
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[4] 高亞兵. 不同監護類型留守兒童與普通兒童心理發展狀況的比較研究[J]. 中國特殊教育. 2008(07): 56-61.
[5] 中央教育科學研究所教育發展研究部課題組. “中國農村留守兒童問題研究”第一期調研報告[Z]. 2007.
[6] 段成榮,吳麗麗. 我國農村留守兒童最新狀況與分析[J]. 重慶工商大學學報(社會科學版). 2009(01): 24-30.
[7] 段成榮,楊舸. 我國農村留守兒童狀況研究[J]. 人口研究. 2008(03): 15-25
人口普查調研報告范文5
為完善精準扶貧開發工作機制,創新財政精準扶貧工作方式,我們帶著是否繼續對貧困對象實行救助式精準扶貧的問題,對國家新階段精準扶貧開發工作重點鄉鎮XX鎮的貧困狀況和精準扶貧方式進行了認真調研,并在新階段精準扶貧開發工作中,選擇精準扶貧方式進行了認真思考,謹借此文談點見解和建議。
一、基本現狀
(一)基本鎮情
XX鎮位于惠陽鎮西北部,地貌屬于中國西部高原山地,總面積X平方公里,總人口X人,下轄X個行政村,X個村民小組。全鎮有X所小學,教師X人,學生X人,鎮衛生院X所,村級衛生室X個,衛生從業人員X人。XX鎮主要產業為傳統種養殖業,主要農產品為稻谷、玉米,規模小,價值低,品種單一。工礦業缺乏,經濟基礎薄弱。20xx年,全鎮國民生產總值X萬元,國民收入X元,農業總產值X多萬元,財政收入X萬元,糧食總產量X噸,人均糧食產量X斤,人均純收入X元。近年,XX鎮以旅游業為龍頭,探索新的經濟發展模式,20xx年,全鎮旅游收入總共X萬元。
(二)貧困現狀
全鎮現有絕對貧困人口X人,低收入貧困人口X人。因全鎮均為典型的高山地貌,XX等村還活在一方水土養不富一方人的地方,主要勞動力大部分都外出務工。為改變這部分人的生存環境,縣委、縣政府組織縣財政局、縣精準扶貧辦等相關部門,竭力配套改善村民生產基礎設施,尤其是在近幾年來,相關部門組織實施的各項精準扶貧項目取得了良好的社會、經濟、生態效益,農民的生產生活條件得到了很大的改善。
(三)貧困成因
1、受自然條件的影響。XX鎮大部分村寨位于深山區,海拔高,地理條件差氣候條件不好,道路交通不便,信息傳遞不靈,基礎設施落后,農業生產收效不良,農產品經濟價值不高,農民增收不快,改變自然狀況的能力不強,使得農民生活在一個自然條件差農民收入低改變自然條件難農民收入低的惡性循環中。
2、受勞動力文化素質的影響。由于受經濟、地理、人文、傳統等因素的影響,農民受教育的程度大大低于市民,尤其在偏僻落后得山村,農民的教育狀況更不容樂觀。根據20xx年人口普查,我國農村勞動力受教育年限僅為X年,小學以下文化程度的農村勞動力高達X%。20xx年的調查顯示,在低收入人群中(純收入X元/年人),XX鎮1845周歲勞動力(農村主要勞力)文化層次很低,高中僅占X%,小學及以下占X%,在XX的務農勞動力中,初中以下學歷所占比率高達X%。由于文化層次偏低,小農經濟意識較嚴重,種植養殖的生產經營方式陳舊,接受新的知識文化的能力相對較弱,勞動力轉移輸出困難,這給農村經濟社會發展帶來了很大的挑戰,并且隨著知識經濟時代的到來,這逐漸成為推動社會全面發展過程中的最主要的不利因素之一。
3、受產業結構的影響。受自然資源和地理位置所限,XX鎮長期以來缺乏工礦業及第三產業,尤其在一類、二類村,第三產業幾乎沒有涉足。種養殖業投入大,收益小,且主要目的是自產自消,商品率不高;經濟作物播種面積小,且收效不好,質量不高,農民收入渠道單一。除了傳統農業,唯有收效的是XX上寨旅游業,但由于管理人員的文化素質低下,管理辦法不科學,管理方式不規范,農民市場意識不足,服務質量不高,其發展初步凸顯瓶頸。雖然在旅游興鎮的戰略思想指導下,近年對旅游基礎設施的建設投入比較大,但還處于在對點(上、下XX)的階段,一時難以全面鋪開。
4、受主勞多病的影響。山區的農業,是一種沉重體力勞動的行業,主要勞動力生病得不到有效的防治和治療,造成返貧現象突出。一個家庭祈求的是風調雨順、守望的是五谷豐登、最大的愿望是家庭健康。但受山區自然經濟條件的影響,尤其是高、寒、僻遠地帶衛生防疫工作跟不上,人們缺乏最基本的保健,引起病災,有的甚至一病不起而引起返貧;受經濟條件所限,小病拖,大病挨而失去健康引起返貧。這些主勞大都是家庭的脊梁,主宰幸福安康之神,因病災將會使原本不殷實的家庭沒落為貧困戶人。
由于上述的產業結構單一、缺乏生產資金和農民科技文化素質的低下等因素,農民對自給自足的傳統自然經濟依賴性極強,而且,對病蟲害的防治力度不足、方法不科學,農業收成的好壞基本取決于當年天氣狀況。近年,氣候變暖逐漸明顯,旱災頻繁,嚴重影響了農民的農業收入,造成農村生活根基不穩的現象。同時,在調整產業結構的過程中,部分農戶傾其所有并貸款投入到擴大生產,發展經濟作物種植、養殖等造成暫時返貧。我鎮排夫村部分農戶為調整產業結構,拉錢負債的購置折耳根苗、魔芋種、良種肉牛等,但因缺乏經驗,市場了解不足,加上經營不當,農產品最后不能轉變成商品,目前,這些農戶已是耗盡積蓄,甚至影響往后幾年的農業生產投入。
二、主要難點
(一)山區農民返貧因素控制難
由于自然災害抵御難,一大批農戶因災返貧,需再次納入搬遷精準扶貧范圍;主勞多病致富難。據統計監測,由于經濟條件所限,農村主要勞動力生病得不到有效的治療,造成返貧的有X戶、X人。
(二)高山農業支柱產業形成難
XX鎮海拔高,農田分布在高山上,全鎮群眾沿襲著以種糧為主的傳統生產模式,經濟林園面積狹小。使得一方面支柱產業科學定位難。高山地區受自然條件和市場發展的影響,尚未尋求到穩定增收的支柱產業;二方面支柱產業規模經營難。高山地區糧經兼作,且多經品種繁雜,要形成產業格局,需要大量的資金、物資,僅靠本地農民現有經濟實力難以面對和承受產業結構的重大調整;三方面,高山支柱產業產品銷售難。高山地區基礎設施薄弱,嚴重制約了產業帶的形成,因此,要謀求產業的發展尚需圍繞基地,加速公路、水利、通訊等基礎設施建設。
(三)農村生產生活環境改善難
由于我鎮自然環境惡劣,居住在高寒、偏遠的農民生產生活異常艱苦。
一是基礎設施建設投資大效益低。據統計全鎮還有X個自然村不通公路,要修通這X公里 路需投資X萬元以上;解決人畜飲水困難需投資X萬元以上,且投入量大而產出率低。
二是農業實用技術推廣難。由于受到打工經濟的影響,中青年農民大多外出打工,新型農業實用技術推廣難度大,從而阻礙了農業生產水平的提高。
(四)隱蔽性返貧因素難以控制和扶持
一是受人口素質的影響,對農產品銷售市場缺乏科學定位,生產經營適得其反,血本無歸形成的貧困。
二是災害重建、規模發展至收益過渡期間形成的貧困。對于這兩種致貧因素,難以認定扶持范圍和標準,既使配套了相應政策也難以到位。
人口普查調研報告范文6
中國傳統家庭模式一般至少包括夫妻和子女兩代人,并普遍存在三世同堂的現象。隨著社會和時代變遷,傳統的家庭結構和規模都發生了變化。家庭規模小型化、家庭結構簡單化和家庭模式多樣化,成為中國現代家庭的主要特征。而這些結構性變化的結果就是空巢家庭和老齡鰥寡孤獨家庭增加。2000年中國的家庭規模為3.44人,比1990年減少了0.52人,比1982年減少了0.97人。到2004年,中國農村平均每戶家庭人口數僅為4.08人,城市平均每戶家庭人口數僅為2.98 人。根據2010年第六次全國人口普查數據公報顯示,現在平均每個家庭人口為3.1人。以兩代戶組成的家庭已成為中國家庭戶的主體。隨著青年人口流動的增多,城市空巢家庭大量涌現,在城市,大概有 20%以上老年人生活在空巢家庭中。這不僅使得家庭養老功能弱化,也給本就不充足的社會福利供給帶來了沉重的壓力,目前中國老年人福利需求與供給的矛盾十分突出?,F有的老年人福利事業主要由政府承擔,存在資金不足、機構數量少、服務水平低的問題。隨著時展,老年人的醫療保健和精神需求都在增加。傳統意義的養老,只是為老年人提供最基本的生活需要,而現在的老年人,在滿足了基本物質生活需要后,還有參與社會、娛樂文化、社區活動、醫療保健等需求。無論從滿足基本生活需要、實現老有所養出發,還是從提高生活質量、實現老有所醫、老有所樂、老有所學、老有所為出發,都迫切需要拓寬老年人社會福利項目和內容,加快構建積極的老年人社會福利體系是我國社會福利改革的重要問題。
二、空巢老年人社會福利需求實證分析
本調研報告采取問卷調查的方法對空巢老年人的福利需求進行了調查。調查涉及的類別主要是:家庭人員基本情況、家庭收支狀況、社會福利需求情況、社會福利享受情況。其中社會福利需求包括養老需求、健康需求、休閑需求、情感需求等。本次問卷調查的地點為呼和浩特市金橋開發區某小區、包頭市青山區某小區、鄂爾多斯市東勝區某小區。這三個小區居民家庭處于中等收入水平,老年人的年齡段為60――75歲。共發放問卷150份,收回86份,其中有效問卷79份。
(一)調查中,空巢老年人分為有子女老年人和無子女老年人兩種。其中,有子女而處于獨居狀態的老年人獨居的原因主要是子女無力或無時間照顧、不想麻煩子女、不愿或暫時無需與子女同住,所占比例分別為18.2%、18.2%、63.6%。家庭人口為兩人、一人所占比例分別為83%、17%。
(二)調查中,空巢老年人家庭收入在3001元以上的家庭占75%,家庭收入在2001元――3000元之間的家庭占16.7%,家庭收入在2000元以下的占8.3%。家庭收入來源主要為退休金、養老金、打工收入,均沒有子女提供的贍養費。家庭支出在2001元以上的家庭占41.7%,家庭支出在1501元――2000元之間的家庭占33.3%,家庭支出在1500元以下的占25%。家庭支出中支出額較高的幾項分別為食品支出、醫療支出、交通支出。
(三)問及未來的養老計劃時,72.7%的老年人選擇與子女共同居住的居家養老方式,18.2% 的老年人選擇社會機構養老,9.1%的老年人選擇社區養老方式。居家養老方式仍是老年人最期望的養老方式。選擇社會機構養老的老年人主要是出于“ 不想麻煩子女”、“可以與更多人交往、交流的”這兩項原因。被調查對象認為居家養老存在的困難主要是缺乏便捷、價廉的養老生活服務、醫療服務以及找不到稱心的家政服務員或保姆。
(四)調查中,對自我身體狀況評價為不好的老年人所占比例為16.7%,自我評價為一般的老年人所占比例為33.3%,自我評價為好的老年人所占比例為33.3%,自我評價為很好的老年人所占比例為16.7%。能夠享受公費醫療(包括城鎮居民醫療保險、合作醫療保險)的老年人所占比例為83.3%,自費醫療的老年人所占比例為16.7%。調查涉及的老年人均是每年體檢一次。就醫頻率較高的的醫療機構分別為市級醫院、社區門診。老年人認為最需要政府或社會提供老年人醫療保健中心、 應急支援等服務,67. 83%的老年人希望政府建立老年人醫療保健中心、42. 03% 的老年人需要應急支援服務、33. 31%的老年人需要家務助理服務
(五)調查問卷顯示,老年人日常休閑活動主要是晨練、看電視、打麻將等?;顒訄鏊鶈我?,主要是社區小廣場等。居住社區內沒有老年活動中心或其他專門為老年人提供服務的機構、場所。
(六)調查問卷顯示,老年人平時接觸的對象主要為子女、親屬等,社區內鄰居交往較少。老年人與其他人員聯系的方式主要是電話聯系,獲取信息的主要來源是電視、報紙。
(七)本問卷中列舉了部分現有老年人社會福利項目,如住房福利補貼、社區為老年人提供文體娛樂活動或設施、在公共場所享有優先服務或綠色通道、乘坐公共交通工具等享有優惠補貼等,請被訪老年人勾選其已享受到的項目。被訪老年人表示社區內有為老年人提供的簡單健身器材,沒有老年人活動中心,沒有安排過以老年人為主的文體活動;在公共場所沒有優先享受過服務,但是在一些旅游景點等,享受過票價優惠等;平時乘坐的交通工具主要是公交車,可以享受到老年人優惠;對可享受的老年人福利項目不知道或不清楚。
(八)本問卷的最后一項為老年人生活中最希望解決的問題,調查結果顯示,希望解決健康醫療問題的比重最高,占59. 69%,其次是生活照料問題,占24. 82%,住房問題占21. 86%、文化娛樂活動占 14. 89%??梢?,老年人最希望解決的問題是健康醫療和生活照料問題。
三、以需求為根本出發點的空巢老年人社會福利服務發展建議
(一)空巢老年人的福利需求中,生活照料和健康醫療的需求較為迫切,政府應重點提供相關項目的資金扶持和政策的扶持。根據調研結果顯示,便捷、價廉的養老生活與醫療服務是空巢老年人的主要困難和需求。在堅持政府主導責任的前提下,提供服務方式上,將社會福利產品和服務的生產、提供環節由政府轉向非政府,支持民辦公助,簡化民辦福利機構的申請、審批手續,并提供水費減免的政策優惠。
(二)空巢老年人多是低齡老年人、較健康老年人。我國低齡老年人、健康老年人占全國老年人口總數的75%,他們多數可以生活自理,有固定的住房、收入、積蓄等,因此對這部分老年人,必須依托社區和養老機構提供必要的養老支持和補充。社區養老這一新型模式以其地緣優勢和價格優勢,已逐漸被老年人們接受,未來將成為重要的養老方式。老年人社會福利的提供一定程度上就是要實現社會化供給,而實現這一目標的有效途徑之一就是要充分發揮社區的作用,建立社區照顧體系,把社區建設成為老年人享受社會福利的快捷渠道。社區照顧的最大優勢為讓老年人盡量在熟悉的環境中安享晚年,政府、社區為老年人提供一系列支援,如家務助理服務、老年人日間護理中心、社康護理服務。
(三) 空巢老年人現有能獲得到的生活照料服務主要是一些家政服務、老年飯桌等,老年人們對服務的滿意度較低。生活照料服務的項目有待拓寬,服務的質量有待規范。目前家政市場的服務員素質偏低,缺乏相關專業知識和技能,因此服務機構應該加強這類人員的培訓,普及簡單的醫療救護、老年人飲食和老年心理等知識,從而為老年人提供更好的服務。另外,家居維修服務是一項新的老年人生活需求。這類服務的突出特點是提供家庭設施簡單裝修,安裝方便老年人的生活設施,例如扶手、防滑措施、自助設施、門鈴等。
(四)調研結果顯示,空巢老年人的健康醫療服務的需求較高,且對現有服務的滿意度較低應從居家護理、定期健康檢查、醫療救護知識普及三方面入手普及。應在社區開設老年人醫療知識咨詢和培訓站,提供疾病防治和咨詢服務。由于身體進入老年期,易患各種疾病,加上有些疾病體征和癥狀不明顯,定期檢查,掌握詳細的臨床資料及時觀察對比,能夠有效防止或控制疾病,而且 “以防為主”更能夠提高醫療資源的有效率。