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當今世界經濟存在的主要問題范文1
20 世紀是世界旅游業大發展的時期，特別是二戰后旅游業在和平的發展環境中，首次超過石油業、汽車工業成為當今世界一個重要的產業。隨著世界經濟的發展，人們的經濟收入和生活水平不斷提高，旅游已經成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。從產業活動的角度看，旅游業是一個產業關聯性的綜合性產業，它能夠為一個國家創造越來越多的就業機會和經濟收入。
20 世紀50 年代以來，全球的旅游人數快速增長，旅游業占全球GDP 的比例，旅游業就業人數占全球就業人數的比例不斷提高。改革開放以來。中國旅游業呈高速發展態勢，全國各地都在大力開發旅游資源，力爭將旅游業培育成新的經濟增長點。
英山縣自1995 年成立旅游局以來，旅游產業發展速度加快，成效明顯。英山縣利用豐富的自然風光和深厚人文底蘊，相繼開發了英山溫泉，桃花沖風景區，烏云山茶葉公園，畢昇紀念館，大別山主峰風景區等一大批旅游景點，旅游業從無到有、從小到大，2010 年旅游人數突破75 萬人次。但英山旅游發展狀況相對滯后，本文就英山旅游資源現狀作簡要分析并指出存在的主要問題供相關部門參考。
英山縣旅游業發展存在的問題。
英山縣采取請進來，走出去的辦法，運用多種形式，大力宣傳和推介英山旅游，提高了英山旅游市場知名度，拓展了旅游發展的空間。英山縣政府相關部門制作了英山旅游宣傳冊5000份，拍攝了《畢昇故里美英山》(旅游篇)專題 片。在《旅游衛視》、中央七臺《鄉村大世界》欄目播出英山旅游宣傳廣告，較好地宣傳推介了英山豐富的旅游資源。從英山旅游的知名度和效益來看，目前英山旅游仍有存在一定的不足之處。
景區定位失誤。
從旅游規劃的特色性原則來看，旅游規劃的本質是通過開發最富地方特色，最具市場吸引力的旅游產品，增強目的地系統的旅游吸引力，從而促進旅游系統的高效運轉，問旅游業的可持續發展提供穩定客源市場和其他保障條件;旅游業發展需要特色突出的旅游規劃，特色突出有利于增強旅游業，旅游景區的吸引力和競爭力。
英山縣位于大別山腹地，大別山主峰天堂寨坐落其境內，該縣山秀水清，發展旅游是以優美的自然風光為立足點，發揮這一特色，主打生態牌。但是在近二十年的旅游規劃中并沒有貫徹這一原則。
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關鍵詞：檔案管理 主要問題 應對措施
事業單位檔案管理模式的構建中所存在的主要問題及原因分析
隨著我國市場經濟的快速發展，事業單位檔案管理也有了一定的發展，但仍然存在一些問題，以下就是事業單位檔案管理模式的構建中所存在的主要問題以及相關的原因分析。
1、現代電子辦公的思想動搖了紙質檔案的管理。隨著當今時代信息化、網絡化的飛速發展，辦公的自動化也隨之而產生，例如：一份文件的擬稿、審核、編號、簽章等程序都能在辦公自動化系統中快速完成，這標志著無紙辦公的模式已經建立。相比紙質檔案管理，電子文件的檔案管理具有一些優點，表現在以下幾方面：首先，電子文件的歸檔整理遠比紙質文件的歸檔簡便、快捷；其次，電子文件的檔案的管理對諸如檔案室、檔案柜等大型硬件設施的要求較少。因此，相比紙質檔案管理而言，人們更愿意接受電子文件的檔案管理，這樣一來，事業單位的檔案管理不再受到人們的重視。
2、事業單位不夠重視檔案管理，其檔案管理的力量相對薄弱。目前，對于一個企事業單位來說，其是由許多部門組成的，但是許多事業單位并不會單獨設置檔案部門，對于人事檔案、財務檔案、文書檔案以及案卷等多種檔案的管理，沒有幾個專職的檔案管理人員進行管理，即使有專門的人員負責，那也大多只是其他部門兼職管理。從這里可以看出，我們事業單位不夠重視檔案管理?？上攵?，這些兼職人員由于本身的事務繁忙，而對檔案管理的工作投入的精力不足，對于日常的檔案管理事項沒有及時地整理歸檔，這樣一來，事業單位檔案的管理水平受到了嚴重的影響。
3、檔案管理人員的素質不高。目前，許多事業單位的正式的重大的檔案歸檔工作主要依賴于外聘的檔案歸檔的專業人士，而事業單位日常的檔案管理工作也只是在前輩的經驗指導下工作，總之，檔案的管理沒有一個高技能高學歷且是專業檔案管理的人才，甚至在少數的事業單位管理檔案的人員只是兼職的，他們一般都沒有經過專業的檔案知識的培訓，其對檔案管理的重要性、對檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不是很了解。檔案管理的意識比較淡薄。不管是外聘的專業人士，還是事業單位內部中兼職檔案管理的人員，他們的素質一般都不是很高，這是事業單位檔案管理模式的構建中存在的主要問題之一。
事業單位檔案管理模式的構建中所存在的主要問題的應對措施
1、提高事業單位檔案管理工作的重要性的意識。加強事業單位的檔案管理有利于提高事業單位日常工作質量和工作效率。檔案是人類活動的記錄，其不僅有利于維護歷史的真實面貌；另外，它也為人們認識和把握客觀規律提供了重要依據。而檔案管理的科學規范是衡量事業單位管理水平與業績的重要標尺。因此，我們要提高檔案管理的重要性認識，重視檔案管理。
2、改革檔案管理的體制，建立高效的網上檔案管理系統。隨著當今世界經濟全球化、信息化時代的到來。為了適應市場經濟的發展，檔案管理也面臨著由傳統的檔案實體管理向著以全方位的檔案信息管理、網絡化管理轉變。這是時展的必然選擇，在事業單位檔案管理與網絡技術、信息化的結合是當今事業單位檔案管理的發展趨勢，因此，在事業單位可以在自己的信息中心建立檔案信息的管理項目，建立網上檔案的管理系統，有利于提高檔案管理工作的質量與效率。
3、保持檔案管理人員的相對穩定。鑒于檔案管理工作的性質，事業單位必須確定專人進行管理檔案工作，雖然檔案工作比較簡單，但是其所要知道的東西還是很多，而其交接事項也比較繁雜，因此我們要控制檔案管理工作的人員流動，以便更好地開展檔案管理工作。
4、提高檔案管理人員的素質。事業單位檔案管理人員對本單位的檔案管理的工作的好壞有著重要影響，因此，針對管理人員素質較差的情況，根據檔案管理的特點，事業單位要積極選送有關檔案管理工作的人員參加檔案專業知識的培訓，提高他們的專業素質，熟悉檔案工作業務的流程，努力掌握科學的、規范的、實用的管理的方法，以提高檔案管理工作的效率，確保檔案管理工作的質量，尋找更科學規范的檔案管理模式。
總結
近年來，隨著我國市場經濟的高速發展，事業單位檔案管理模式的構建也有了一定的發展，但是其在發展過程中存在的一些問題，我們也應該要重視，并積極找出問題的所在，任何事物都是在曲折中前進的，發展過程中的問題是可以克服的，只要我們事業單位意識到檔案管理的重要性，并且對問題的存在去找出相應的措施，我想我們是可以探索出更科學、更規范、更實用的檔案管理模式的構建的。相信經過我們的努力，檔案管理模式的構建將會越走越好的，從而也更好地為事業單位的工作所服務。
參考文獻
當今世界經濟存在的主要問題范文3
1 鍋爐供暖存在的主要問題
1.1 企業對燃氣鍋爐供熱特點不熟悉的問題
鍋爐效率與負荷率的關系不同、鍋爐升降溫過程的快慢不同、燃氣鍋爐額定效率與鍋爐容量的關系不同。對于燃煤鍋爐，容量為0.7～46 MW （1-65t/h），其額定效率為72%～82%，且鍋爐容量越大，效率越高。對于燃氣鍋爐，容量為0.7～29 Mw （1～40t/h），其額定效率為86%～92%。
1.2 施工驗收過程中存在忽視調試的問題
無論是燃氣工業鍋爐還是模塊式組合鍋爐，為了有效地提高鍋爐的平均運行效率，都必須做好調試工作。但甲方一般不熟悉此情況，往往忽視調試工作。此外，有些廠家的調試水平不高，也對運行節能不利。
1.3 其它突出問題
1.3.1 用戶管道方面
該公司很多幾十年的老小區，用戶管網破舊，分布錯綜復雜，難以維修，老舊住宅的樓體圍護結構保溫性能較差，造成供暖參數提高，供暖時間延長，但用戶室溫仍不理想，浪費了大量能源，影響了社會效益和經濟效益。
1.3.2 用戶終端方面
監管監督力度不夠，用戶亂接濫改，私自放水現象嚴重，造成水壓不穩，冷熱不均，難以計量控制。
1.3.3 管理方面
節能減排管理制度不健全，操作人員崗位培訓不到位，能源管理和考核用熱計量表具不齊備，不利于推行能源定額管理，造成能源的大量浪費和流失。
正是由于上述原因，不但影響了供暖的質量，也影響了熱用戶的利益和公司的信譽，同時也造成了能源的浪費，加大了污染的排放。
2 節能減排主要的措施
近年來，吉林市熱力集團有限公司十分重視節能減排工作，作出了詳細的節能減排規劃，但是僅僅依靠加強管理，企業內部挖潛達到一定程度時，如不在技術上有所更新，很難有所突破，技術改造更新已是勢在必行。公司轉變觀念，另辟佳徑，多方考察相關企業先進的節能減排經驗，結合本單位的特點，加大資金投入，不斷推廣應用新技術，全方位對整個供暖系統進行綜合整治，節能降耗工作取得顯著進展。
2.1 對熱網和熱用戶系統有步驟的更新改造
對節能技術和產品推廣應用。對供暖管網進行更新，加強運行管理：①對供熱管網定期維修，更換跑冒滴漏管道和閥門等管網部件，做好供熱管道的保溫、防腐工作；②做好水的軟化和除氧處理，避免受熱面結垢造成鍋爐或換熱器傳熱效率降低，同時還可避免因管道內壁腐蝕造成的熱網跑水，保證鍋爐安全經濟運行；③加強用戶系統分戶改造對既有供暖管網有計劃地進行分戶改造，解決樓內管網堵塞和用戶家中管道漏水等問題；對供熱網區內用熱設施老化嚴重、用熱系統阻力較大的居民用戶用熱設施進行分戶控制技術改造。徹底杜絕私拆濫改和私自放水等影響熱網工況的問題。
2.2 提高供熱系統調控能力，實現均衡供熱
提高供熱系統調控能力。建立熱源自動控制系統，根據室外氣溫及時調節出水溫度，確定鍋爐的運行臺數，調整循環泵的匹配，使鍋爐能夠在滿負荷狀態下運行。通過微機合理配置熱源各供熱設備運行參數，顯示鍋爐燃燒狀況和輔機設備的運轉情況，既符合鍋爐安全運行的需要，又滿足不同時期對熱量的需求。通過調控系統及時發現運行異常狀況，避免故障的發生，提高鍋爐熱效率，達到節能效果。
在供熱管網中加裝調節閥、平衡閥等管網調控裝置，提高熱網的可調度，消除水力失調，減少過熱損失，避免采暖用戶因過熱而開窗放熱。健全計量設施。計量器具直接影響到能源數據的考核，重要節能環節設有專人管理，計量表具定期效驗，保證能源消耗指數統計的真實性和有效性。特別重視熱計量工作，成立專門部門，培訓專業技術人員，使其掌握現場所有熱計量知識，獨立處理存在的設備問題。
2.3 其它幾點建議
①建議用戶室內系統加裝溫控裝置，提高節能意識，促使供熱企業和熱用戶雙方都積極采取節能措施；②建議配備必要的熱量計量儀表，實行能源成本核算；③住宅樓房結構是影響供暖能耗的重要因素之一，建議新建建筑全面執行建筑節能標準，對舊有非節能住宅進行必要的改造?，F有的燃煤鍋爐供暖方式還存在著諸多問題，因此，為適應社會發展需求，節能工作刻不容緩，通過以上手段，可有效節約鍋爐能耗，節能顯著，符合國情，可廣泛推廣應用。
3 結語
本文針對當前城市中供暖企業的節能減排中出現的問題進行分析，并提出相關的應對措施，不僅使運行能耗和污染排放大大降低，而且提高了供熱系統的穩定性，在節能降耗的同時，樹立了吉林市熱力集團有限公司良好的服務形象，實現了環保效益，社會效益，經濟效益三統一。
參考文獻：
[1]DBJ01-605-2000北京市標準《新建集中供暖住宅分戶熱計量設計技術規程》.
[2]丁亦如，孫杰.談目前供暖系統中常見的幾個技術問題[J].區域供熱，2001（4）：1-6.
當今世界經濟存在的主要問題范文4
一、國內財政赤字研究的若干重要問題
科學的財政赤字理論體系，建立在一系列基礎理論之上。要構建適合中國社會主義市場經濟體制的財政赤字理論體系，首先要對一些重要的理論問題進行充分的研究。從學術界對理論問題研究的目的看，主要是為國家制定正確的政策提供理論依據。財政赤字作為一國擴張性財政政策的手段也好，結果也好，歸根到底是政府宏觀經濟政策的重要方面。所以，對財政赤字基本理論問題的研究，是建立科學、完善的赤字理論體系的關鍵。近年來，國內學術界主要就是圍繞著財政赤字的一些基本理論問題，如財政赤字的內涵、產生的原因；財政赤字與一些宏觀經濟指標的關系，如財政赤字與通貨膨脹及經濟增長之間的關系；國外財政赤字研究的成果及啟示等方面來進行研究的。
1.關于財政赤字的基本理論問題。主要包括財政赤字內涵、構成及赤字產生原因等方面。
目前關于財政赤字的內涵國內學術界基本上達成了一致意見：即財政赤字是一國經常性支出大于經常性收入的差額。
從中國財政赤字的構成來看，有學者認為：在當代經濟學中，按照赤字產生的基本原因和經濟背景，可將財政赤字劃分為結構性赤字和周期性赤字。中國是處于改革和發展中的國家，因此中國的財政赤字在某種程度上可以被視為經濟改革和社會發展政策的機會成本，或者說是發展的代價。這種赤字有很強的過渡性特征，據此，把發展中國家的財政赤字劃分為發展政策性赤字、結構性赤字和周期性赤字。這里的發展政策性赤字是發展中國家政府在執行其經濟和社會發展規劃過程中，為根除不發達和貧困，按國民經濟總體和長遠戰略目標進行改革和建設而直接或間接引起的預算收支逆差。如果說發展政策性赤字是改革和發展政策調整引起的赤字，結構性赤字則是指那些非政策性或常規的稅收調整和支出變動引起的赤字，周期性赤字是發生在結構性赤字之上的赤字，即在給定的經濟活動水平之外發生的赤字。①
此外，國內也有學者將財政赤字分為主動性赤字和被動性赤字、人為赤字和不可抗赤字、少收性赤字和多支性赤字、軟赤字和硬赤字。②
筆者認為，為研究問題方便，也為了更好地結合中國的現實研究財政赤字問題，將財政赤字劃分為結構性赤字和周期性赤字是比較合適的。因為，無論從哪個角度對財政赤字進行研究，其目的主要是為了政府宏觀經濟政策的制訂和考察政府宏觀經濟政策的效果。而一國的宏觀經濟政策往往與一國的經濟周期密切相關，而且政府的政策在一定程度上是為了調整經濟結構。所以，周期性財政赤字是指由于經濟周期引起的財政赤字；而其他非周期性因素引起的赤字統稱為結構性赤字。
要建立適合國情的財政赤字理論體系，還有一個基本理論問題也不能忽視，即財政赤字的產生原因。國內有學者概括出三個方面的因素：一是經濟發展指導思想方面的因素，二是財政技術方面的因素，三是體制方面的因素。③
筆者認為，這種概括是為了研究特定的問題而進行的。針對中國建立財政赤字理論體系，赤字產生的原因不外乎是兩個力量對比的結果：一是財政支出，二是財政收入。作為財政收支的差額，財政赤字是財政收入不足以抵補財政支出的結果。所以，財政赤字產生的原因是政府的收入相對于支出的不足，這又可以分為兩種情況：一種是政府主動地擴大支出而使政府收入不足以抵補過多的支出引起的赤字；另一種是政府并沒有主動擴大支出，而由于政府收入本身不足以抵補支出引起的赤字。概括地說，赤字產生的原因，一是由于政府的預算造成的，二是因為政府的財力收入不足形成的。
此外，財政赤字的彌補方式問題是赤字理論體系的又一重要的內容。無論從中國1994年開始實施的《預算法》，還是從其他發達國家的實踐，以及中國近幾年的政策操作，都是以發行公債作為財政赤字的主要彌補方式，在這一點上國內存在的爭議并不大。
2.關于財政赤字與宏觀經濟變量的關系問題。這是財政赤字理論體系的主體內容，也是近幾年國內學術界研究的重點和難點。在這一點上，國際上也存在較大爭議。在這方面的研究，主要集中在以下幾點：
首先，財政赤字與通貨膨脹之間的關系。一般而言，國內學術界對這個問題的認識有一點是統一的，即通過貨幣融資方式進行彌補的財政赤字會造成通貨膨脹，而通過債務融資方式彌補的財政赤字能否造成通貨膨脹要具體分析。中國在傳統體制下，財政赤字的彌補主要是通過向銀行透支的方式來完成的。這種赤字彌補方式，會直接增加流通領域的貨幣供給量，造成通貨膨脹。近年來，中國的財政赤字大都通過發行國債來彌補，其對通貨膨脹的影響并不確定。用舉借外債來彌補赤字，雖然對國際收支會產生有利的補償性影響，但對總需求一般具有擴張性影響。如果彌補赤字的資金來源于非銀行部門（如居民個人）借款，則對總需求具有抑制性作用，此時不會造成通貨膨脹。當彌補赤字的資金來源于商業銀行，而商業銀行以增加信用的方式參與對中央銀行的承購時，對通貨膨脹會產生擴張性影響。由中央銀行直接以發行貨幣方式來彌補赤字，會對總需求產生擴張性影響并加劇通貨膨脹。④
筆者認為，財政赤字能否造成通貨膨脹，要具體情況具體分析。如果一國的赤字主要是通過發行國債的方式來彌補，而國債又主要來源于非銀行機構即居民的儲蓄存款，這時的赤字就未必一定造成通貨膨脹。歸根到底，赤字造成通貨膨脹的前提是赤字使流通中的貨幣數量增加，并進而帶來物價水平的持續上升。所以，各國在運用赤字財政政策干預經濟時，要充分考慮通貨膨脹風險，但不必擔心赤字一定會帶來通貨膨脹，而是必須結合當時的國情、當時的經濟形勢來具體分析和做出政策決定。
財政赤字對經濟增長的影響，主要是通過它對總供求關系的作用來實現的。國內有學者從財政赤字對總供給的靜態和動態影響角度分析了財政赤字對經濟增長率的影響。在封閉條件下，從靜態要素看，財政赤字是政府的投資行為，因而可以由于政府的投資形成有形的資本、政府還可以直接對勞動力和對科學技術進行投資。通過這些投資，會增加全社會" 的總供給，促進經濟增長。從動態的角度，財政赤字主要是通過對社會總儲蓄率和社會平均資本產出率的影響來促進經濟增長。一般而言，財政赤字會降低社會的總儲蓄率和社會平均資本產出率，因而財政赤字會抑制經濟增長。⑥
但國內的主流觀點還是認為財政赤字對經濟增長有促進作用?！叭绻嘧趾蛧鴤糜诠餐顿Y，則凈效應是促進了我國的經濟增長?！雹哂袑W者從理論上論證了財政赤字對經濟增長的拉動效應：財政支出如果是生產性支出，財政赤字就會在一定程度上具有拉動效應；由于中國民間投資對利率缺乏彈性，在經濟長期持續增長的情況下，則赤字支出通過國民收入增加而產生拉動效應；公債發行融資的赤字支出會產生拉動效應；赤字支出在經濟衰退時會對經濟增長產生拉動效應。⑧
筆者認為，財政赤字能否促進經濟增長，一個很重要的條件是社會上是否存在閑置資源。當一國經濟處于衰退階段，社會上存在大量閑置資源，而私人投資又相對不足的情形下，政府的赤字支出會激活社會上的閑置資源，形成新的生產能力，進而帶動經濟增長。反之，則可能帶來通貨膨脹。
此外，有學者從財政政策的角度提出通過擴大政策支出以增加就業，“擴大政府支出，實行‘以工代賑’，增加社會總需求?！盇013
筆者認為，從當前世界經濟的總體形勢看，經濟處于衰退這樣一種判斷是準確的。那么，各國政府都在尋求積極、有效地措施來促進經濟的增長。從目前形勢看，以降低利率來刺激經濟增長的貨幣政策已顯力度不足。同時，各國又都存在著一定的閑置資源，私人投資不旺盛，在這樣一種情況下，運用凱恩斯主義的財政赤字政策是會發揮一定的積極作用的。這也是各國政府在積極采取的政策措施的一個重要方面。比如，美聯儲已經宣布第11次降息。“9.11”事件后，美聯儲向金融系統注入了1180億美元。與此同時，美國國會已經承諾投入5500億美元用于紐約市的重建和重振航空業。這都是赤字政策的重要表現。
財政赤字與國債之間的關系、以及財政赤字和國債規模的國際比較等問題都是構建中國赤字理論體系不可缺少的內容。在這些方面，自1996年以來，國內學術界也進行了一定的探討，限于篇幅，這里就不一一涉及。
二、國內財政赤字研究亟待解決的實際問題
隨著經濟體制改革的順利進行，近年來中國的財政赤字已經出現了一些新的特征，分析這些特征對我們制定正確的政策具有重要的理論和現實意義。
首先，財政赤字的彌補方式由過去的貨幣融資法改革為現在的債務融資法。在傳統體制下，中國財政赤字的彌補方式主要是通過利用往年財政結余，或向銀行透支來解決的。自1994年以來，中國財政赤字的彌補方式主要是通過政府發行公債來完成，這也是以法律的形式固定下來的、適應社會主義市場經濟體制的赤字彌補方式。
再次，財政赤字由決算赤字變為預算赤字。改革開放前，我國財政赤字是在政府年終決算時，由于收不抵支而出現的。改革開放以來，政府已經開始在制定預算時就留出赤字缺口。赤字已經由被動出現變為現在的主動用來干預經濟。這一點在1998年以后表現得尤其明顯。
最后，原來政府的政策目的是消除財政赤字，現在已經把財政赤字作為手段來干預經濟生活，財政赤字已經變成了國家宏觀經濟政策的主要手段之一。從消除財政赤字為目的到以赤字財政作為政策手段的變化，既是中國經濟體制改革的必然結果，也是當今世界各國宏觀經濟政策的一種普遍趨勢。
財政赤字發生以上變化，是和中國的經濟體制改革分不開的，也是世界經濟全球化發展的必然結果。在當前形勢下，充分運用財政赤字政策，來刺激國內外的有效需求，拉動經濟走出衰退是最關鍵的。
與財政赤字特征相適應，國內學術界對財政赤字問題的研究取得了一定的成果，也為政策的制定提供了一定的理論依據，但也存在一些不盡如人意之處。因為，要建立完善的財政赤字理論體系，在以下幾個方面還存在亟待解決的問題。
首先，理論上的研究比較薄弱。這幾年國內學術界在研究財政赤字問題時，很多情況下，是把它與財政政策聯系在一起的，對財政赤字政策研究得比較充分。這是對的，因為財政赤字既是政府政策的手段，也是政府政策的結果。但如果只注重對策研究，忽視了理論的深入探討，政策也就缺乏堅實的基礎。從近幾年國內學術界對赤字問題的研究看，雖有個別學者對赤字的一些理論問題進行了一定的探討。比如，研究財政赤字與通貨膨脹及經濟增長之間的關系，但從總體看，在這方面還是遠遠難以適應經濟形勢發展對理論的需要。
其次，缺乏完善的系統性。對財政赤字的研究與國家的政策有關，而政策不是一成不變的。所以，政策有時間性，這種時間性也表現在財政赤字的研究方面。從國內對財政赤字問題的研究看，表現很明顯的一點是當政策制定出來以后，學術界就會出現一些學者，對國家的政策進行解析和尋找理論依據。這固然重要，但筆者認為更為重要的是應該重視基礎理論研究，形成科學完整的理論體系，以便為政策的制定提供充足的理論依據。如果只是對政策進行注腳，理論的發展就必然滯后，未來政府政策的制定也就缺乏堅實的基礎。
再次，缺乏可操作性。國內理論界在對財政赤字問題進行研究時，往往借鑒西方經濟學中的一些理論，這是應該肯定的。但同時也帶來了一定的問題，那就是由于介紹西方的理論和政策比較多，相對而言，結合中國的實際就略顯不足，使這種研究成果缺乏可操作性。正確的態度應該是在充分借鑒西方成熟理論的同時，結合中國的現實情況，建立起適合中國國情的財政赤字理論體系。
最后，定量研究不足。定性研究與定量研究相比，國內學術界對財政赤字的定量研究相對而言還是比較弱的。這一方面是由于中國正處于體制轉型期，有一些政策和數據與成熟的發達國家比缺乏連續性和可比較性，限制了定量研究的基礎；另一方面則由于對財政赤字的作用，人們一直存在爭議，所以對赤字的定量研究也就顯得有所不足。而從比較發達、完善的理論體系來看，既要注重定性研究，同時又要重視定量研究。適度、合理的定量研究，可以為政策制定提供確切、良好的理論依據。
此外，從近幾年的研究成果看，對財政赤字問題的研究雖然也結" 合國家的宏觀經濟狀況，尤其是宏觀經濟政策，比如與貨幣政策的關系，但既然財政赤字是國家經濟運行中的一個現象，同時又是各國政府經常運用的一種手段，那么就不能單純地就赤字研究赤字，而必須與其他經濟范疇、甚至是社會范疇聯系起來，形成一個完整的體系。
所以，對中國而言，在財政赤字問題的研究上，必須從理論的角度，構建一個完整的宏觀體系，這個體系既應該包括與財政赤字有關的基本理論問題（比如赤字的規模）、影響財政赤字的變量、財政赤字對其他變量的影響，還應該包括國外在赤字方面的研究對中國有借鑒意義的成果，同時最重要的是提出一個完整的政策操作系統：即在什么條件下要運用赤字財政來干預經濟，什么條件下要縮減赤字；在運用赤字財政政策時，應該運用什么樣的貨幣政策與之配合等。
三、中國財政赤字理論體系的初步設想
要解決中國財政赤字研究中存在的問題，就要建立一個科學的、完整的、適合中國國情的財政赤字理論體系。這一理論體系不僅要包括一些基本的理論問題，而且要包括一些在特定情形下的可供選擇的政策體系。筆者認為，這一理論體系至少應包括以下六個方面的內容：
1.財政赤字的基本理論問題。財政赤字的內涵、分類、產生原因及其總體影響，這些都應該包括在這一部分中。這是整個理論體系的基礎和出發點，這也是基礎理論部分。這一部分的內容既應包括學術界已經取得共識的一些基本內容，也要深化對其中某些內容的研究和探討。比如，關于財政赤字的概念，可以結合實際提出一些新的提法：彈性赤字，界定赤字的變化率與GDP變化率的比率關系；膨脹-緊縮赤字，根據經濟的周期變化來采取不同的赤字政策；局部定向赤字，特定時期、特定領域實行特定的赤字支持特定行業、特定產業的發展；等等。
2.財政赤字與資源配置的關系。資源配置的手段主要包括兩個方面，一是政府，二是市場。而市場是當今世界各國資源配置的主要手段，在此基礎上，各國都運用政府的宏觀經濟政策來影響和調整資源配置。財政赤字對資源配置具有重要的影響，這種影響主要是通過政府的宏觀手段來完成的，其目的是為了調整資源配置、提高資源使用效率，進而調整經濟結構、促進產業結構合理化。
3.財政赤字與通貨膨脹的關系。這既是各國政府關注的重點，也是各國理論界關注的焦點。對這個問題的研究，國內外存在很大的爭議，爭議的核心在于財政赤字是否會造成通貨膨脹。目前理論界普遍接受的觀點是要根據赤字的不同彌補方式和不同的經濟形勢來判斷。
4.財政赤字與經濟增長的關系。這是各國在運用財政赤字干預經濟時的出發點和目的。任何一國宏觀經濟政策的首要目標是實現經濟增長，而實踐已經證明在一定的條件下，財政赤字可以促進經濟增長。這里研究的關鍵問題是究竟在怎樣的條件下，政府可以采取赤字財政政策來拉動經濟增長。
5.財政赤字與就業的關系。實現充分就業也是各國政府在宏觀經濟中關注的一個重要目標。凱恩斯主義的理論核心也是運用財政赤字解決失業問題。實踐證明，赤字與就業具有相關性，當財政赤字投資于生產領域，這種相關性表現得愈加明顯。我們要研究在社會經濟處于什么樣的狀態下，財政赤字會促進就業擴大；在什么條件下，赤字對就業不會產生促進作用。
6.財政赤字與國際收支之間的關系。國際收支與財政收支一樣，也存在三種不同狀況：收大于支，即順差；收小于支，即逆差；收支平衡。追求收支平衡是各國的目標，但平衡是相對的，不平衡是絕對的。當國際收支出現逆差時，我們說，這個國家的國際收支出現了赤字。財政赤字對一國的國際收支有重要的影響。比如，斯蒂格里茨（Joseph E. Stiglitz）的雙赤字理論認為，進出口貿易赤字恒等于資本凈流入，高額的財政赤字將導致一國政府借款增加，利率隨之上升，本國貨幣匯率升值，由此使得進口增加，出口減少，貿易赤字進一步增加，即財政赤字增強了貿易赤字的增加趨勢。我們要借鑒這方面已經取得的成果，來建立適合中國的財政赤字與國際收支關系的理論。
以上幾個方面應該是中國財政赤字理論體系的主體內容。此外，一國赤字的規模、赤字規模的衡量指標等內容，國內外已經取得了一定的研究成果，這應該包括在中國的赤字理論體系內。
總之，只要國家存在，財政赤字就是國家發揮職能作用一種不可避免的現象，所以，雖然財政赤字的研究取得了一定的成就，但實質上還有許多領域是空白的。我們必須深化對財政赤字理論的研究，構建適合中國的財政赤字理論體系，為中國的宏觀經濟政策制訂提供堅實的理論基礎和政策依據，這對中國乃至世界來說，都有著重要的理論價值和實踐意義。
注釋：
①參見陳來：《財政赤字的形成機理及治理》，《安徽大學學報》（哲社版），1997年第1期。
⑤叢明：《關于積極財政政策若干問題討論述評》，《經濟縱橫》，2001年第4期。
⑥彭睿：《赤字對總供給及經濟增長影響的簡要分析》，《經濟問題》（太原），1997年第3期。
⑧郭慶旺、趙志耘：《論我國財政赤字的拉動效應》，《財貿經濟》，1999年第6期。
⑨陳寶森：《克林頓經濟政策六年回眸──1999年美國總統經濟報告解析》，《世界經濟》，1999年第7期。
A012陳景耀：《論中國通貨緊縮形勢下的財政赤字政策》，《世界經濟》，1999年第11期。
A013顧曉慧：《財政政策與就業問題研究》，《北京商學院學報》，1999年第5期。
參考文獻：
當今世界經濟存在的主要問題范文5
摘 要 隨著當今世界經濟全球化的發展潮流,世界各國經濟聯系日益密切,尤其是在我國加入WTO后,國際趨同步伐加速。根據我國現階段經濟發展的基本國情,正確確立一個具有我國社會主義發展特色的會計目標顯得尤為重要。本文在對財務會計目標理論探討的基礎上,分析了我國財務會計目標會計的具體環境,明確了我國目前環境下的財務會計目標。
關鍵詞 財務會計目標概述 受托責任觀 決策有用觀 具體環境 現實選擇
一、財務會計目標概述
財務會計目標是期望會計達到的目的,是構建會計理論結構的起點,是關于會計系統所應達到境地的抽象范疇。它研究的是要解決財務會計向哪些人服務、怎樣服務的問題。會計目標是隨會計環境的變化而不斷發展變化的,由于會計目標來源于會計實踐,因而能夠把外部環境與會計系統有機協調起來。
一個構建良好的財務會計目標,應當具有系統性、穩定性、實用性和先進性的特點。它具體包括兩方面內容,即財務會計向哪些人提供信息,以及提供什么樣的信息。前者涉及到財務會計的具體目標,后者涉及到會計信息質量。
二、關于財務會計目標的兩種觀點
(一)受托責任觀
受托責任觀的發展與公司制和現代產權理論的發展休戚相關,隨著工業革命的完成,以公司制為代表的企業形式開始出現并廣泛流行,隨之而來的便是企業所有權和經營權的分離,資源的所有者和經營者相分離,資源的受托方接受委托,管理委托方所支付的資源。委托方關注的是委托財產資源的保值與增值。受托方因此承擔合理、有效地管理與應用受托資源,使其盡可能地能夠保值增值。受托方有義務及時、完整地向委托方報告其受托資源管理的情況以解脫受托經濟責任。委托方通過相關的法規、合約和慣例等來激勵和約束受托方的行為。因此,受托責任觀認為會計目標就是以恰當的方式有效的協調委托和受托的關系,為了真實、不偏不倚、公平公正的反映受托方的經營狀況,就必須采用歷史成本計量屬性和歷史成本會計模式。在會計處理上,強調可靠性勝過相關性。會計信息使用者更關注會計報表中的利潤表。
(二)決策有用觀
決策有用學派是在資本市場、證券市場日益擴大的經濟背景下形成的。決策有用觀是建立在社會資源的所有權和經營權分離的基礎之上的。這時的資本市場在資源配置中占有主導地位。受托雙方不是直接進行溝通交流,而是介入了資本市場。會計目標是為現有的或潛在的投資者、債權人及其他信息使用者提供有利于其做出合理的投資、信貸等類似決策的信息。這一觀點更強調會計信息的有用性和相關性。在會計計量上,主張多種計量屬性并存擇優。會計信息不僅反映過去存在的經濟事項,還要確認尚未發生的但對企業已有的經濟事項,用以滿足信息使用者決策的需要。會計計量在以歷史成本計量上,鼓勵在物價變動情況下多種計量屬性并行。如現行成本計量模式、公允價值計量模式等。重視未來現金流量對企業價值的影響,其存在的不確定性也反映了對會計信息的精確性沒有嚴格要求,不存在對財務報表的特殊偏好。
三、我國財務會計目標定位的具體環境分析
財務會計目標在我國經歷了從90年代前的不談會計目標,到92年的基本準則中雖然有會計目標但較為單一,再到06年的在基本會計準則中明確提出了財務會計目標,并在一定程度上體現了決策有用觀的發展歷程,這是由我國的會計環境所決定的。
(一)中國特色的會計環境分析
我國經濟發展的模式為社會主義市場經濟,具體的會計環境可以描述為:(1)我國經營管理機制。我國市場經濟體制尚未發展成熟的社會主義經濟決定了國有企業在國民經濟中的主導地位。所有權和經營權的分離采取委托人與受托人直接接觸的形式。國家是企業的特定代表,擔負著所有者和宏觀調控者的雙重身份;(2)我國資本市場。我國資本市場處于起步階段,由于我國資本市場尚未完全建立,要素資源的分配作用小于政府作用。上市公司為維持經營活動所進行的資本募集方式仍受政府的控制;(3)資金來源。國有資本是國民經濟中權益資本的主要來源。除此之外,還有比例較大的集體、私營、外商和部分職業股民。銀行等金融機構是企業外部融資的主要供給者。
(二)我國主要的會計信息使用者及其需要
會計目標描述的核心問題是“會計應該為誰提供什么樣的信息”,這其中包含兩個方面的意思,其一是會計信息的使用者是誰,其二是會計信息使用者需要什么樣的信息。我國會計信息使用者及其需求可以描述為:(1)政府職能部門。主要包括國資委,稅務局和證監會等。國資委是依法行使國有股東權利的政府部門,它不屬于證券市場上的“職業投資人”,而是“管理型投資人”;(2)銀行。銀行是我國企業外部融通資金的主要來源,我國的絕大多數銀行是企業的債券性投資人,他們關注的會計信息主要是企業經濟業績的好壞和財務狀況的優劣;(3)證券市場上的職業投資者。職業投資者更多的是關注公司未來股票的升值狀況。從這點看,職業投資人對會計信息更多需求的是對投資決策有用的信息;(4)非國有的一般投資人。在我國,企業的投資者除了國家和大眾股民以外,還有大量的集體、個人和外商投資者等一般的投資者。他們直接參與企業的經營與管理,對會計信息的需求不完全依賴財務會計報表,他們還需要了解真實準確和完整的會計信息。
四、我國財務會計目標的現實選擇
我國現階段財務會計目標的現實選擇應該是以“受托責任為主,兼顧決策有用性”。將受托責任觀和決策有用觀同時納入會計目標體系,這才是適應中國特色的會計理論。隨著經濟的發展,自加入WTO以來,我國企業進入國際市場的機遇不斷增加,相應的新的會計問題也會產生。從長遠來看,我國會計目標會實現決策有用觀的轉變是一種必然。
參考文獻:
[1]葛家澍.關于財務會計目標的研究.上海:立信會計學報.2007.
當今世界經濟存在的主要問題范文6
關鍵詞:電子商務;農業發展;問題;對策
當今世界是以數字化、網絡化和信息化為特征的,以網絡通信為核心的信息時代。經濟的全球化催生了電子商務,電子商務跨越了時空,它的便捷性和高效性也影響著21世紀世界經濟的發展。我國電子商務已經深入到社會經濟的各個領域,農業的發展同樣離不開電子商務。電子商務的出現與發展,為農產品信息交流和商品交易提供了更為先進的平臺,促進了我國農業的發展。
一、現狀
電子商務作為一種先進的商務模式,在促進農業科技成果轉化,提升農業的產業化程度,調整農業結構,降低交易成本,擴大農產品市場銷售范圍等方面的優勢是不容忽視的?；ヂ摼W移動通信的新技術不斷地涌現,信息終端滲透到城鎮鄉村,農村信息化在推動鄉村經濟發展中正發揮著越來越大的作用?？萍夹畔⒌膫鞑ビ欣谵r村產業布局的調整和農民收入的增加,加強市場價格、供求等國內需求采集、處理、,農村信息傳播的渠道還可以增強廣大農戶、企業獲取信息的能力。
二、電子商務在我國農業發展中存在的問題
(一)農業用戶互聯網的應用程度相對比較低
據CNNIC最新統計,2009年我國上網用戶中農、林、牧、副、漁只占2.8%,而絕大多數是農業管理與技術人員。由于農村教育資源相對不足,農民受教育程度普遍不高,能夠通過互聯網獲取市場和技術信息的農村家庭所占比率很小。廣大農戶在農業生產、銷售過程中,依靠網絡決策的更是很低。
(二)農業電子商務網站較多,但缺乏專業性和實用
我國農業電子商務網站形式和內容雷同,缺少特色,專業性和實用性不強,農業信息服務體系還沒有形成,電子商務給農產品銷售帶來的作用尚未發揮。目前,除了幾個有影響的國家級網站外,一些地方性的網站建設水平還不夠高。在內容上以宣傳本地農業、為領導服務的信息較多,而指導農民生產、真正適用于農民的信息較少,直觀反映的信息較多,有分析、協助決策層和農民生產決策的信息較少,缺乏宏觀的指導性的農業信息,信息服務尚未形成。
(三)農產品不適合電子商務的標準化
農產品受自然條件影響較大,生產區域較為分散,品種繁多、不易儲存。農產品質量評價主觀性較強,大多沒有標準化的評價指標,屬于高接觸性產品,消費者只有在接觸后才能對商品做出客觀評價。而電子商務是一種不直接接觸的交易形式。只能通過文字、圖片等形式的介紹了解產品,農產品的這種特性一定程度上限制了電子商務在農業上的應用。
(四)農業電子商務物流發展滯后
我國農產品物流目前主要是以批發市場和集市貿易為主的交易方式,而批發市場是在集市貿易的基礎上發育成長起來的,因此在經營方式上仍采用集市貿易的攤位形式,在交易方式上也沿襲了“一手交錢,一手交貨”的傳統交易方式。這種落后的交易方式使得我國農產品物流的發展無法形成規模效益,交易成本居高不下,交易效率低下,交易信息不暢,嚴重影響了農產品物流的效率圈。
三、電子商務在我國農業發展中的幾點應用對策
(一)相關政府部門要加強互聯網應用,加速農村信息化知識的普及
農村信息化基礎設施建設比較薄弱,政府要增加財政投入,在農村構架先進的網絡體系,提供相對性價比較高的計算機設備配置,適度降低上網費用,加快農村信息基礎設施建設。為電子商務的在農業的應用提供便利、可操作的硬件平臺。同時,提高農民文化素質水平是農業電子商務的發展的基本前提。
(二)做好農業網站的定位問題,建立成熟的盈利模式
農業網站的目標定位要準確。要對客戶進行深入的訪談,真正了解客戶的需求,只有這樣才能真正能夠打造自己核心的產品。最后要聯合縱橫,充分整合行業資源,所以現在急需把整個的行業信息能夠有效的整合起來。
(三)充分發揮政府引導、政府協調、政府促進作用
各級政府要加快農產品品牌化和標準化建設,為農業電了商務的發展奠定基礎。電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化,而我國在農產品尤其是鮮活農產品的品牌和標準化生產體系建設上一直相對滯后,這已成為制約農業生產發展的一個重要問題。為了適應發展電了商務的需要,今后一方面要大力推進農產品名牌戰略,加快實施農產品包裝化、標準化和銷售策略;另一方面,政府行業協調機構應當盡快引導廣大農民加快執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系。
(四)建立完善農業電子商務相關法律法規、標準規范
電子商務是一種全新的商務模式,它絕不僅限于技術和經濟領域,其在法律領域的影響也是很重要的。電子商務相關的法律規范主要有:買賣雙方身份認證法、電子支付系統安全措施、信息保密規定、知識產權侵權處理規定、稅收征收以及廣告的管制、網絡信息內容過濾等。電子商務以先進的技術作為基礎,是一種全球化的商務模式,要與國際接軌,必須遵從相關的技術標準規范。農業電子商務要結合農業特點,完善相關的法律法規、標準規范。
(五)完善網絡支付及物流配送系統
構建完善的農業電子商務體系需要簡單、安全、高效的在線支付解決方案。這方面有很好的例子,如支付寶、財付通和Chinapay等第三方支付平臺。這些平臺提供先進的技術、風險管理與控制能力。農業具有明顯的地域性、季節性,農產品易腐、易變質、難包裝,針對這些特性,需要為農業電子商務平臺建立有效的供應鏈系統,以及為此服務的物流配送體系。
四、結束語
隨著我國農產品市場對外開放范圍的不斷增大,為提升我國農產品的市場知名度,加強農產品在國際、國內市場的競爭力,必須要采取各種措施加快農產品電子商務的發展。現在所處的時機比較好,已經是工業反哺農業,全社會支持農業,國家比較關注三農,應該成立一個協調的機構,形成一個合力。農業電子商務任重而道遠。
參考文獻:
[1]應瑛.論我國農業電子商務發展的現狀與未來[J].農業網絡信息,2004,(10).
