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醫療資源共享制度范文1
[關鍵詞] 低碳衛生；資源共享；遠程醫學；電子病歷；雙向轉診
[中圖分類號] R197.322 [文獻標識碼] C [文章編號] 1673-7210（2011）12（b）-142-02
Development of the low-carbon medical and promotion the development of medical and health services
HAN Guangyu, WANG Jian
National Institute of General Medical Sciences of Xuzhou City, Jiangsu Province, Xuzhou 221006, China
[Abstract] Medical health profession should enhance the consciousness and follow the trend of low-carbon, implement sharing and mutual recognition of inspection results between hospitals, establish the sharing center of medical equipment, develop telemedicine by the development of electronic information technology, establish electronic medical records, perfect two-way referral system, implement sophisticated management, promote the development of medical and health services. Constructing the health service system, management mechanism and operation mechanism which adapt to the requirements of low-carbon economy are the necessary requirement for the development of medical and health services.
[Key words] Low carbon medical; Resources share; Telemedicine; Electronic medical record; Two-way referral
低碳經濟涉及到社會發展的各行各業，作為社會領域不可或缺的醫療衛生事業，人、財、物相對集中，能耗大。有資料表明一家擁有500~800張床位的醫院用電總容量超過5 000 kW，每年消耗能源（水、電、油、氣）費用600萬~1 000萬元，占醫院總收入的3％~5％，具有典型的高能耗特征。緊跟低碳潮流，增強低碳意識，發展符合低碳經濟要求的醫療衛生事業是衛生事業追求社會效益的重要目標之一。
1 我國醫療衛生事業的發展現狀
醫療衛生事業關系到億萬人民的身體健康，關系到每一個人的切身利益，是重大民生問題。改革開放30余年來，我國的經濟建設取得了輝煌成就，醫療衛生事業也取得了長足發展。目前，我國已初步建成了比較完善的醫療服務體系，醫療資源初具規模，服務能力明顯增強。但由于衛生體制改革相對滯后，醫療衛生資源配置存在許多尚待解決的問題，一方面由于政府投入不足，醫療機構為維持自身運轉及謀求更高的經濟利益，不斷提升自身檔次、擴大規模，醫院建設迅猛發展，造成能源消耗日益增大；另一方面區域衛生規劃不合理，城鄉、地區間呈現嚴重的資源分配不平衡，衛生資源利用效率不高，間接導致了醫療費用的不合理增長[1]。以上問題均不符合醫療消費的低碳化發展要求。
2 醫療衛生事業發展要有低碳意識
“低碳經濟”概念的提出始于對氣候變化和能源安全的考慮，隨著實踐的進展，低碳經濟的內涵不斷得到拓展，目前普遍認為低碳經濟是以低能耗、高效益為主要特征的經濟?！笆刈o居民健康，倡導低碳發展”是衛生事業發展的必然要求。在低碳經濟時代背景下，重視醫療衛生機構服務的低碳化和高效率，合理配置醫療資源，提高醫療資源利用效率，應在制度建設、組織實施過程以及監督評價等方面倡導節約，推進醫療衛生事業低碳化發展。
3 醫療衛生事業如何實現低碳發展
隨著低碳經濟時代的到來，應構建符合低碳經濟要求的衛生服務體系、管理和運行機制，保障居民基本醫療服務需求，降低患者醫療費用，充分發揮有限資源的利用效率，推進醫療衛生事業全面發展，確保人民群眾得到安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務，從而逐步推進醫療衛生事業的低碳化發展。
3.1 醫院間檢查、檢驗結果共享、互認，減少重復檢查
在衛生行政主管部門的領導下，各醫療機構應強化質量管理，保證各種檢查、檢驗結果的可比性和統一性，實現醫療機構間醫學檢查、檢驗結果共享、互認。在不影響疾病診療、確保醫療質量和醫療安全的前提下，同級醫院、下級醫院對上級醫院規范完整的檢查、檢驗報告和影像學檢查資料、檢驗項目，原則上應予以認同，實現“醫院間醫學檢查、檢驗結果共享”[2]，從而提高患者就診效率，減少醫療費用支出。
3.2 醫療資源、設備共享，提高資源利用效率[3]
建立醫療設備共享中心是提高醫療設備綜合效能的重要途徑和手段。在衛生行政主管部門統一管理下，成立獨立于醫院之外的大型醫用設備檢治中心可共享資源，且利益分配相對簡單，有效減少了醫院對大型設備的誘導需求，降低醫療運行成本?；颊咴谕粋€機構檢查，可以保證檢查結果的一致性，避免重復檢查，降低醫療費用。政府主導的獨立大型醫療設備檢治中心不以追求經濟利益為目的，可避免衛生資源浪費，減少財務風險，提高資源利用效率，以最低的成本實現最大的效益。
3.3 借助電子信息技術，發展遠程醫學[4]
我國幅員遼闊，各地自然條件、社會經濟發展水平明顯不同，衛生資源配置有失均衡。一些農村和經濟欠發達地區醫療資源匱乏，患者無法獲得及時、高質量的醫療服務。遠程醫學充分利用現代先進的電子信息技術，通過網絡建立起跨越時空的“電子醫院”，初步實現不同區域之間大范圍內醫療資源的整合與共享，有效緩解了醫療資源匱乏地區患者看病難問題，降低醫療“門檻”，縮小醫療差別。遠程醫學還可提高社區醫療服務水平，降低醫療服務費用，提高現有先進醫療設備的利用率，從而降低國家、患者的醫療負擔。
3.4 推行電子病歷，實現紙張低碳化
電子病歷是針對傳統紙質病歷的一個根本性的變革，具有錄入速度快、內涵質量高、明顯提高工作效率等特點，對于規范醫療護理文書書寫、減少重要內容遺漏以及穩步提高病歷內涵質量發揮著關鍵作用[5]。電子病歷是醫療和就醫現代化、信息化的一個積極舉措，符合低碳要求，必將成為現代醫院病案管理最有效的模式之一。電子病歷充分運用信息網絡技術，高倍壓縮信息，節省存儲空間，大大減少了收集、整理、保存與開發利用檔案信息耗費的工作時間，可隨時隨地查詢病案記錄、檢索、分類統計等，為臨床診療、教學及科研提供方便。電子病歷能幫助醫務人員快速了解患者以前接受治療及檢查的準確資料，縮短診療時間，同時可通過網絡向國內外專家咨詢疑難病例的診斷意見等提供資料，縮短了時空距離，實現了異地醫療資源共享，方便醫院間及國際間的交流，提高了病案使用效率。電子病歷占用空間小、信息容量大、查詢方便、快捷、保存時間長、操作簡便，可大大提高工作效率[6]。
3.5 實現雙向轉診，推進理性就醫
醫療資源主要集中在大中型醫院，而基層醫療資源缺乏，由于居民對衛生服務的需求具有明顯趨高性，使大量本來可以在基層醫療機構診治的患者流向大醫院，造成基層社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院工作不飽和，而大醫院又負擔過重的情況，導致醫療衛生資源的無謂消耗。在當前醫藥體制改革的大環境下，應不斷探索和完善雙向轉診制度，逐步推行社區首診制，建立服務規范、運轉有效的社區首診及雙向轉診制，增強大醫院的延伸醫療服務。建立起以綜合性大醫院為核心，從三級醫院到基層社區衛生服務中心組成若干個實行管理一體化的“醫療服務集群”，承擔基本醫療服務職能，可增加在社區就診的患者數量，提高醫療資源利用效率[2]，實現理性就醫的低碳化要求。
3.6 加強建筑節能管理
醫療機構建筑作為公共建筑，其結構特殊、功能復雜，能耗約高出一般公共建筑2倍，建筑節能空間巨大。近年來我國許多醫院盲目追求高標準、大規模而忽略了節能技術的應用，造成醫院的能源消耗日益增大。筆者認為醫院節能應總體布局，從建筑、給、排水、動力、電氣等幾點著眼，貫穿設計到日常運營的全過程。同時將節能納入醫院考核范圍，加強能耗管理，精確測算，不斷強調細節的改進，通過精細化管理建設節約型醫療衛生機構。
3.7 重視資源利用效率，實現低碳化發展
近年來隨著我國醫療衛生事業的快速發展，衛生資源消耗也迅速增長，醫療衛生費用增長率超過了GDP增長率。醫療衛生服務機構要不斷規范、優化門診就醫流程，建立和完善門診預約制度，提高服務意識，縮短患者平均住院日，改善病床周轉率，使患者從掛號到出院的就醫全過程耗時短、能耗低、效果佳。將“低碳意識”貫穿始終，推進醫療衛生事業全面發展。
不斷增強低碳意識，緊跟低碳潮流，構建適應低碳經濟要求的衛生服務體系、管理機制和運行機制，加快醫療資源共享，保障居民基本醫療服務需求，是確保人民群眾得到安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務的要求。構建低碳衛生體系，推進醫療衛生事業全面發展是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平、提高人民生活質量和健康水平、全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的一項重大舉措[7]。
[參考文獻]
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醫療資源共享制度范文2
關鍵詞：醫聯體；檔案共享；信息安全
信息資源共享作為檔案信息化發展和建設的重要一環，其涵蓋的資源多、信息量大、信息來源多樣，在信息資源共享中如果不做好安全工作，很容易導致信息資源的泄露，降低檔案信息安全管理的效率。尤其是醫聯體檔案內容牽涉多個公立醫院的檔案信息，關系到患者的個人隱私，因此在信息安全防護上不可掉以輕心。目前信息技術的融合還處于發展階段，一些技術還在逐步完善，如何構建檔案信息安全體系，確保信息安全，是當下醫聯體檔案管理中要加強改進的一項重要工作。本文圍繞這一問題，展開對應分析，旨在提出適合醫聯體檔案信息安全建設的有效策略。
1醫聯體檔案信息資源共享的必要性和可能性
1.1共享醫聯體檔案信息資源的必要性
共享醫聯體檔案信息資源所包含的信息量十分龐大，一般涉及文書檔案、科技檔案、病歷檔案、人事檔案等多個方面的內容，且檔案信息中針對不同主題所涵蓋的信息量也十分多樣，與醫院的建設以及患者的康復診療和群眾的身體健康都有著十分重要的聯系。以病歷檔案信息內容來說，病歷檔案信息主要涉及每位患者的個人情況介紹以及身體情況分析，對患者每一階段的不同患病情況都有詳細的說明，同時也有對應的臨床反應記錄，可以直接顯示出患者的身體恢復情況和患者自身的體質問題。做好這些檔案信息資源收集，十分有利于對患者的長時間病理考察，了解患者整體的治療效果，也方便醫院醫生和護士知曉患者的最新情況以及病史，讓患者得到最為恰當、最為有效的治療護理，對患者的健康恢復有著重要的積極意義。從醫聯體層面來說，每一位患者的就診記錄都是臨床醫學的一次次研究案例，有利于醫生做與其相關的治療和學術研究參考，患者恢復情況的數據記錄反饋哪種治療方式更為有效，讓醫生能夠在類似情況下決策時有一個比較可信賴的參考。還有在共享醫聯體檔案環境中，醫務人員可以將不同類型、不同原因的患者信息進行科研總結歸納，進而改善現有的醫療環境，提升醫療服務質量，強化醫療衛生安全，研制出更加利民的治療方案。從患者層面來說，患者也可以通過檔案信息資源共享，及時了解自身的身體情況，在日常的生活習慣中做出相應的改善和調整，利于自身的疾病恢復?？偟膩碚f，信息化檔案能夠使醫聯體檔案業務效率更高，工作更加方便便捷。
1.2共享醫聯體檔案信息資源的可能性
網絡信息系統以信息數據為載體，打破了傳統紙質檔案管理的局限性，為共享醫聯體檔案信息資源共享提供了現實的可能性，給醫院的管理、科研都提供了充分的數據空間，方便了用戶的查閱與管理。同時也能最大限度地體現數字價值，讓數據存儲變得更有效、更安全。在以光盤、磁盤作為檔案管理載體的數據處理環境下，充分發揮檔案價值，這也是新時代未來檔案管理工作的改革方向。要想確保數字化檔案管理的質量和效果，可通過做好數字化存儲軟件系統的升級及加強管理來實現。
2醫聯體檔案信息資源共享安全存在的問題
2.1數字檔案本身的真實性對信息資源共享安全存在威脅
結合醫聯體這一特殊的主體，在各成員單位本身的檔案資源建設中，強調真實性與實際性。因為要直接反映病人情況，所以相關數據和咨詢內容往往不得有誤。但是，在傳統檔案數據向信息化數據的過渡中，要對紙質文件重新錄入，以多重轉化形式保存電子檔案信息，在這一復雜的過程中如何保證沒有數據缺失和遺漏，這是亟待解決的一大問題，稍有不慎，會埋下信息安全隱患。同時，電子檔案信息復制十分簡單，如何區分原件和復制件，如何避免信息內容的隨意更改，防止出現對照錯誤，這也是需要解決的一個信息安全問題。另外，電子信息的保存使用雖然便捷，但并不代表萬無一失，如果磁盤破損或者丟失，如何還原原始的數據這也是需要考慮的重要問題。
2.2檔案信息共享系統的不完善對檔案信息共享安全造成威脅
檔案信息共享系統作為檔案信息記錄上傳的載體，會直接影響后續的檔案信息使用安全性。目前醫聯體檔案信息共享系統多是由計算機軟件公司所提供的特殊系統軟件，由于信息化技術的研發時間長，很多軟件公司發展也未完全成熟，因此有部分系統軟件存在漏洞。這些漏洞會直接導致檔案信息的不安全，影響到檔案信息的安全共享。據統計，目前市面上多數網絡系統都存在一些漏洞，這些漏洞能夠破除檔案信息的使用權限，能夠讓用戶自由地進行數據使用和編輯，這極大地影響了檔案數據信息的真實性和安全性。
2.3計算機病毒、黑客等對檔案信息資源共享產生威脅
計算機病毒作為網絡環境中最大的危害，對信息資源來說是較大的隱患和威脅。很多不法分子會利用計算機病毒、黑客等來竊取高度保密的檔案信息，將信息內容進行隨意篡改和編輯，嚴重影響了共享醫聯體的檔案資源使用，會導致醫院丟失很多有用的資料內容。還有計算機病毒會直接破壞檔案網絡體系，使得資源共享平臺癱瘓，嚴重影響正常的使用和維護。開放性的網絡環境有利有弊，針對醫院檔案這樣特殊的主體，應杜絕信息安全隱患，確保相關資料的準確性，防止泄露病患隱私。
3共享視域下醫聯體檔案信息安全的對策
3.1增強檔案信息共享人員的安全意識
當下，在共享醫聯體檔案信息管理中，一些人員對信息安全的重要性認識不夠，認為互聯網下的信息使用比較便捷且方便，不存在安全隱患，因此在使用和管理上都沒有體現對信息資源的保護。應提高檔案信息共享人員的安全意識，讓相關人員能夠嚴格遵守檔案信息保密和安全管理制度，能夠嚴格按照相關管理流程執行，同時還要約束自己，嚴禁對檔案進行使用或者流通分享。應加強對患者病歷檔案的共享資源保護，在使用者權限中設定僅患者和醫聯體醫務人員可見，做好對使用人的針對性保護。同時，對每個申請進行檔案資料使用的用戶做好登記，實名到人，明確對方的使用用途以及相應的責任人。此外，在醫聯體醫技人員利用相關數據進行科學研究時，應提醒做好脫敏處理。
3.2建立健全安全管理制度
為了盡量避免在檔案共享過程中遇到一些檔案信息安全隱患問題，應建立健全共享視域下醫聯體檔案信息安全管理制度，設定一整套的檔案使用和共享平臺的管理、使用權限體系，保證檔案信息本身的真實性、可靠性和安全性。比如將一些數字檔案設置成“只讀”，避免有人隨意編輯和使用；還應對于重要的檔案內容設置“管理編輯權限”，通過權限來限制使用者；可以根據檔案信息的重要程度將其劃分為不同等級，越重要、級別越高的，所需要的權限允許就越多，通過層層劃分、分級管理，最大限度地加強檔案信息保護，確保檔案安全。還有對檔案載體的維護和更換工作，尤其是一些新型載體或者使用時間不長的，應及時進行安全隱患的排查，確保載體的安全性。站在兼容性的角度來看，在載體和硬件設施的使用上，應注意對載體的檢查和及時更換，確保各類檔案信息載體安全。
3.3推進檔案資源數字化建設
推進檔案資源數字化建設，有利于強化檔案安全保護技術措施，保證檔案安全。醫聯體檔案信息資源中心應充分認識檔案數字化的重要意義。應建立檔案管理專門的數據庫，在醫聯體各個成員單位之間通過一定權限加強對數據庫的信息使用管理。應利用檔案數據庫，實現檔案信息資源共享。應將各單位的檔案信息數據內容加以整合，形成可以共享的數字系統。同樣，在檔案資源數字化中應強調數字化處理的作用和方式，引導檔案管理人員采用正確的方法提供數據共享服務。
3.4構建安全保障系統
當前檔案信息化已逐漸普及，檔案信息安全也成為了我們需要考慮的重點內容。為了確保醫聯體的檔案信息共享的安全性，在共享體系組建初期需要有組織、有條理地展開系統保障工作，設立相應防火墻，以信息的利用與安全保密為核心，采取對應的一定手段，確保檔案信息安全。在互聯網的使用規則上應進行進一步規范，讓所有從業人員都切實履行檔案管理的安全法規規章規定的要求，避免違規操作，加強整體的安全保護。
3.5控制計算機病毒及系統漏洞
共享醫聯體的檔案管理者可以通過對網絡信息技術的培訓學習，提升自己對網絡信息技術的認知。通過設立全方位防火墻等，進一步做好對檔案信息的防護工作。同時，還可以結合一些先進的科學技術手段，利用數字證書、安全密碼等，對使用者進行初步識別和篩查，嚴格控制和監督好檔案信息的使用范圍，避免有不法分子利用計算機網絡漏洞。針對醫聯體這一特殊的檔案管理主體，在進行檔案信息資源共享時，要對其載體和共享平臺進行嚴格的篩選和考察，確保載體與平臺的安全性。針對系統漏洞，定期組織專業的網絡信息技術人員進行檢查和修復，最大限度地防止檔案信息系統出現問題，保證檔案信息及系統的安全。
3.6加強檔案管理隊伍建設
解決共享醫聯體檔案安全方面的突出問題，關鍵是加強檔案管理隊伍建設。在醫聯體檔案管理信息化建設進程中應加強人才隊伍建設，引進更多檔案管理專業和計算機專業的技術性人才，讓信息化轉型的知識和技能更好地被參與工作的人員所了解，也為工作人員提供更多學習和培訓的機會，從而提升其專業知識和技能，構建一支有專業素養的人才隊伍，為后續醫聯體檔案信息化建設、共享和安全管理提供技術保障。綜上所述，在有關共享醫聯體視域下的檔案信息安全研究中，結合目前比較常見的檔案信息真實性對資源共享存在的威脅、檔案信息共享系統不完善對信息共享存在的威脅以及計算機病毒所造成的不良網絡環境，應當有針對性地完善檔案管理制度，加強對計算機病毒、漏洞的修補和控制，提高信息共享人員的安全保密意識和綜合能力，確保檔案信息共享的安全，讓共享醫聯體的檔案信息能夠為各成員單位醫療護理工作的發展、患者健康帶來更大的益處。
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醫療資源共享制度范文3
關鍵詞 衛生職業教育；教學資源；京津冀；共享機制
中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）17-0051-04
隨著京津冀經濟一體化的發展，構建區域共同市場，實現資源要素的自由流動與深層次整合成為必然要求。2015年5月31日，京津冀衛生職業教育發展聯盟成立，天津醫學高等專科學校作為理事長單位，邀請來自京津冀地區的17所職業院校和21所醫院、企業參與了聯盟建設。聯盟以“協同發展、資源共享、優勢互補、合作共贏”為原則，全面整合衛生職業教育和行業優質資源，形成規模優勢，在專業建設、教育教學、校院合作、社會服務和科研等方面加強交流合作，促進衛生職業教育與健康服務業對接，為京津冀健康服務業人才培養提供技術和人才支撐。
通過建立京津冀衛生職業教育資源共享機制，整合京津冀的優質高等教育資源，能夠完善公共服務體系，有效地降低交易成本，為區域協同發展提供智力保障[1]。京津冀在發展過程中，無論是經濟水平還是科技發展等諸多方面，都存在不均衡，在l生職業教育領域不可避免地存在資源配置不平衡。因此，突破區域格局，實現京津冀地區衛生職業教育資源優化配置，可以有效提升京津冀城市群教育資源集群與規模效應，實現區域性的衛生職業教育資源優勢互補。
一、京津冀衛生職業教育一體化產生的背景
京津冀區域是我國的政治文化中心，在國家區域化發展戰略的背景下，其重要地位與作用不斷凸顯。2013年，該區域晉升為國家主體功能區，承擔起我國經濟增長第三極的重任，成為我國經濟社會可持續發展的新動力。2014年，京津冀區域的一體化發展迎來了新的重大歷史機遇，京津冀協同發展戰略被提升到國家戰略的高度，使京津冀區域協同發展步入實質性發展階段。京津冀區域擁有我國最強的高等教育與醫療資源，教育、醫療協同發展既是京津冀協同發展的重要領域和內容，又是京津冀協同發展的重要保障和手段。然而其發展也存在諸多挑戰，如區域內優質教育、醫療資源差距懸殊，區域教育、醫療發展結構有待優化，區域經濟社會協同發展對人才培養提出了新的更高的要求，等等。在新的歷史形勢下，京津冀區域內教育、醫療如何充分認識自身發展的優勢與挑戰，準確識別區域經濟社會一體化協同發展的需求，在經濟社會發展與自身發展之間構建更高的契合度，實現提高區域內教育質量和醫療水平，是擺在京津冀面前亟需破解的重大課題。
京津冀區域教育、醫療合作與協同發展起步較早，但成效甚微，其原因是多方面的，有行政壁壘的阻礙、要素資源流動積極性低的掣肘、協同效益顯現周期較長的顧慮等。新時期，應不斷加深對協同發展的認識，積極探索協同發展的有效方式。
二、京津冀衛生職業教育教學資源現狀
選取6所京津冀衛生職業教育協同發展聯盟成員單位為研究對象，對其教學資源現狀進行分析。其中，天津1所，天津醫學高等?？茖W校；北京1所，北京衛生職業學院；河北4所，分別是承德護理職業學院、滄州醫學高等?？茖W校、廊坊衛生職業學院、邢臺醫學高等專科學校。
（一）京津冀衛生職業院校專業結構現狀
2015年，北京衛生職業學院開設護理、藥學、檢驗、影像、中藥、康療6個專業。天津醫學高等?？茖W校開設包括臨床醫學、護理學、藥學、醫學技術、衛生管理、財政金融、制藥技術、食品藥品、機電設備等類別的19個專業。滄州醫學高等?？茖W校涵蓋高職醫藥衛生大類7個專業類別，分別為臨床醫學類3個、護理類2個、藥學類2個、醫學技術類4個、健康管理與促進類3個、康復治療類1個、食品藥品管理類1個。廊坊衛生職業學院緊貼區域產業布局和人才供求關系，設置護理、醫學營養、臨床醫學、口腔醫學在內的13個專業。邢臺醫學高等專科學校開設臨床醫學類、護理類、藥學類、醫學技術類、衛生管理類、機電設備類、市場營銷類和公共服務類等8類17個?？茖I。承德護理職業學院臨床醫學類、護理類、藥學類、醫學技術類、康復治療類、衛生管理類和健康管理與促進類等7個類別12個專業。
（二）京津冀衛生職業院校師資結構現狀
師資力量是推動衛生職業教育發展的關鍵因素，決定了衛生職業教育的力量，通過生師比、高級職稱教師比例可以衡量學校的師資力量[2]。各院校為提升院校辦學水平，實現快速可持續發展，都在積極引進衛生人才隊伍，2015年北京衛生職業學校生師比為15.471，天津醫學高等專科學校為12.071，廊坊衛生職業學院為9.101，如圖1所示。幾所衛生職業院校專業教師具有高級職稱者超過35%，其中，天津醫專為45%、邢臺醫專為38%、廊坊衛生職業學院達50%。天津醫專擁有碩士及以上學位者為32%，廊坊衛生職業學院為29%、邢臺醫專達68%。
近年來，各職業院校為提升學生培養質量，促進教師專業技能發展，廣泛開展“雙師型”專任教師建設，“雙師型”專任教師均達到了30%，天津醫專高達83%。同時，堅持校院、校企合作辦學，合作育人，采取專任教師到企業實踐和企業人員到學校任教的方式來提升教學質量，見圖1。
（三）京津冀衛生職業院校課程建設現狀
各衛生職業院校充分發揮現代信息技術作用，積極探索和構建構信息化環境下的教育教學新模式，積極進行精品課程和國家級精品資源共享課建設。目前，天津醫學高等專科學校建成國家精品資源共享課程9門，包括成人護理、護理學基本技術、臨床檢驗技術、臨床生物化學檢驗技術、母嬰護理、實用藥物學基礎、藥事管理實務、藥物檢測分析技術、正常人體結構等課程，省級精品課程10門；滄州醫學高等?？茖W校建有醫學類教指委精品課程1門、省級精品課程4門；邢臺醫學高等?？茖W校建成國家精品資源共享課程2門，分別是基礎護理技術和臨床物理診斷基本技術，省級精品課9門。 三、京津冀衛生職業教育教學資源存在的問題
（一）缺少相應的組織機構和有針對性的管理體制
地方教育行政部門對校際數字化教學資源共建共享的重視程度不足，尚未建立統一的組織機構和有效的管理體制，使共建共享缺乏全局性的引導與協調。教學資源共建共享建設涉及多個院校之間的分工與合作，是一項跨區域、跨院校的系統工程。如果缺乏必要的組織機構進行自上而下的指揮和協調，并通過有效的管理w制平衡各方面的關系，許多問題就難以得到解決。
（二）校際間教學資源難以共享
聯盟內的各院校教學資源豐富，且各有特色，但出于知識產權保護和共享平臺建設缺乏，難于實現資源共享，使得資源重復建設、使用率不高，造成了不必要的浪費。同時，由于缺乏相關保障制度，各校對于共同開發建設教學資源缺乏積極性。
（三）資源開發主體及類型單一
教學資源開發多數以學校為主體，企業參與度不夠，不能實現校企共建，且在資源的分布上存在不均衡，在數量上，優勢專業資源豐富，小專業及新開辦專業資源較為匱乏；在類型上，文本類資源相對較多，媒體類資源相對較少，如動畫、微課、幕課等在線課程。
（四）課程建設技術標準不統一
缺乏統一的建設標準和技術標準，也是導致校際間教學資源成果難以實現共享的重要原因。在制作方法和技術手段、開發行為規范、制作內容要求、管理平臺功能、對資源數據標準支持等方面沒有供各院校共同參照的標準。這就導致各院校的教育技術人員、教師在資源建設中沒有統一的構建理念與開發思路，更不可能站在校際共建共享的角度去進行教學媒體資源和資源管理平臺的建設，使得同一教學資源重復建設，且造成了不必要的人力、物力的浪費，對于資源的后續維護也相對缺乏，造成資源的使用率不高，成效不明顯。
四、京津冀衛生職業教育教學資源共享機制的構建策略
京津冀地區的衛生職業教育發展并不均衡，構建本區域內的教學資源共享機制，實現教學資源的優勢共享與優勢互補，不僅可以高效率、高質量地建設滿足衛生類高職教育需要，并能有效促進區域衛生類教育均衡協調發展的教學資源，同時對推動其他領域內的高職教育進行區域性優質教學資源的整合共享和優化配置、提升整體應用效益，同樣具有重要的示范作用。
（一）教學資源共享機制的構建前提
成立專門的組織管理機構，并建立相應的運行機制，是構建教學資源共建共享機制并使之能長期穩定運行的前提。實現京津冀衛生職業教育教學資源共享的目的，是要在不斷增強教學資源建設的優質性與先進性的前提下，盡可能地擴大優質教學資源的受益面，同時避免教學資源盲目性與重復性建設，為進一步實現聯盟內教育教學的互聯、互通、共管打下堅實的基礎。因此，在進行共享教學資源建設之前，應該首先對京津冀區域內的衛生職業教育教學資源建設現狀進行充分調研、統一規劃，并建立統一的教學資源建設標準、監控機制和評估標準。所有這些目標的實現，需要通過成立責任明確的組織機構來實現。因此，由聯盟內各院校推薦教學資源建設方面的專家作為委員，成立隸屬于京津冀衛生職業教育發展聯盟的教學資源聯盟工作委員會（下簡稱委員會）是非常必要的。在資源建設的過程中，必須嚴格遵守委員會所制定的資源建設標準，并在經委員會評估通過后方可在聯盟平臺上進行、共享。
（二）教學資源共享機制的構建原則
1.優勢共享原則
京津冀衛生高職院校，因服務環境與服務方向的側重不同，各具優勢和特色。對于那些在學科或專業方面具有明顯優勢或特色的院校，應成為此類資源建設開發的主體，其他院校也可以進行補充，起到輔助作用。經委員會評估合格后上傳至聯盟平臺，從而實現各院校優勢教學資源的共享。
2.協作互補原則
對于不具明顯優勢的相同學科或專業而言，聯盟院校所擁有的教學資源各有所長。對于此類教學資源則可以進行聯合開發建設，從而達到優勢互補的效果。在此過程中，委員會則應充分做好協調工作。
3.權責共擔原則
為了保障聯盟院校及院校教師的知識產權、經濟等利益，充分調動院校及教師參與的積極性，平臺經審核后上傳的所有獨立知識產權資源都進行唯一性編碼，并根據勞動附加值賦予相應價值，聯盟內院校教師對資源的使用可以根據約定采取免費、互換、付費等原則，同時產權單位或個人承擔資源原創的責任。
（三）教學資源共享機制的基本內容
構建區域教學資源的共享機制，在相應的組織機構和運行機制保障下，其實質的內涵建設核心即是建立教學資源共享平臺。
1.網絡課程及資源共享建設
網絡課程是傳統課堂教學的輔助和延伸，在構建網絡課程時需要集中優勢資源，使之成為課堂教學的有效補充[3]。京津冀一些衛生類高職院校已經開設了國家和省級精品資源共享課程，擁有自己的課程資源共享平臺。借助網絡技術，可以將各院校的課程資源共享平臺對接到統一建設的聯盟教學資源共建共享平臺，分享優質教育資源。同時，利用教學資源共建共享平臺，進一步聯合開發建設在線優質課程及課程資源。打破傳統授課地點和時間限制，供廣大師生自由學習，實現學校之間的共享課程及資源的建設[4]。
京津冀各衛生職業院校可根據自身專業與課程實際情況，將各院校優勢資源充分整合，通過視頻講授、線上討論、答疑、作業批改、學生互評、考試等形式讓教師、師生、生生之間進行交流互動。可以依托現有的大學網絡資源平臺建立京津冀衛生職業院校共享課程模塊，再以建課單位為依托，建立班級管理，建課院校學生以實際班級為單位進行線上線下學習，其他院校學生通過網絡選課方式，進行自主學習，可以通過訪問量與使用量給予建課單位相應補貼。
2.人力資源共享建設
京津冀衛生職業院校的生師比有所差異，針對這一現狀可以建立合理的師資流動模式，改變教師分布不均，結構不合理的狀況，并建立良好的激勵機制和保障措施?？梢栽O立聯合教授，使專業帶頭人和學科緊缺教師成為京津冀衛生職業教育領域的共同教師，根據預先安排好的授課計劃在區域學校之間流動授課，緩解優質教師資源不足的現狀[5]。推動院校之間優質人力資源共享，鼓勵各所院校之間進行合作教學。在師資共享方面，應當轉變傳統的人才觀念和管理觀念，破除傳統的人才單位所有制，積極推進京津冀衛生職業院校教師資源共享網的建立。
3.課程認證共享建設
在京津冀衛生職業院校推行課程認證和課程學分互認，相同專業聯合制定人才培養方案，制定《課程認證管理辦法》，以“課程標準”為依據，以達到“教學目標”為準則，打破教學時間、教學場所、教學形式、教學內容的剛性要求。由委員會專家依據《課程認證管理辦法》評估認證課程。
各衛生職業院校之間以課程為基礎試行學分互任和轉換，不同高校課程選修經過認證的并通過考試所得學分能夠得到京津冀聯盟高校的認可。學生學習網絡共享課程并達到一定要求，通過本校認定后，也可轉換為本校相應的課程學分。
參 考 文 獻
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[3]劉新業.基于網絡平臺的課程資源交互共享的構建研究[J].教育教學論壇，2016（35）：39-40.
醫療資源共享制度范文4
1區域醫療現況及區域協同發展基礎
1.1區域醫療現況
四川省縣鄉村三級衛生服務體系現已初步建立，已形成了由6000余個鄉鎮衛生院、70000余個村衛生站構成的農村衛生服務網絡。但農村適宜衛生技術的推廣應用中仍存在諸多問題，首先是先進設備及優秀人才多集中在大城市的大型醫院，優勢資源的分配差異導致較多的縣鄉醫療常見病、多發病的防治技術缺乏且水平較低，適宜技術推廣基礎設施缺乏。另外由于缺乏有效的繼續培訓、資源獲取及技術提高途徑，醫療衛生人員技術水平較低，適宜技術推廣途徑受限。同時因經濟及地理環境特殊，復雜及疑難病例轉診和會診困難，技術推廣監督及指導工作難于實施。
1.2區域協同發展基礎
課題負責單位四川大學華西醫院是一所集醫、教、研為一體的大型綜合性教學醫院，是西南地區疑難和急危重癥、醫學科學研究中心。醫院于2000年8月開始在西部牽頭組織建設區域性醫療機構發展協作網，并于2001年建立了覆蓋中國西部大部分地區的遠程醫學網絡-華西遠程醫學中心。經過近十年的發展，中心已先后在在西部各省市開展協同醫療、遠程繼續醫學教育和遠程醫療會診咨詢服務，進行醫學及相關類專業的在職醫務人員的非學歷繼續醫學教育培訓和教學基地骨干師資培訓，不斷加強與加入協作網的各醫療服務機構在人才培養、資源共享、雙向轉接診、技術培訓、學科支持、遠程醫療、遠程教學、科研協作等方面的合作實踐探索。以區域性的中心醫院帶動和輻射縣、區級醫院，縣、區級醫院再輻射到鄉鎮醫療機構及城鎮社區醫院，共同建立區域性的健康維持網絡，起到合理分配衛生資源，達到資源共享、優勢互補、協作發展、實現雙贏的良好效果。本課題選取農業人口比例大于85%的簡陽市、名山縣、德昌縣、青川縣、樂山市五通橋區為示范縣。課題組示范縣均已加入遠程醫療網絡，通過招標采購的百萬元遠程系統服務設備和器材已在示范縣安裝到位。上述工作及其成效和影響，為農村衛生適宜技術的推廣應用研究和實施奠定了良好的基礎。
2遠程醫療協作，促進適宜技術推廣
遠程醫療指通過先進的信息技術和遠程的通信手段為輔助工具，建立不同區域的醫療單位之間、醫生和患者之間的聯系，所進行的醫療活動體系包括遠程診斷、專家會診、信息檢索和遠程教學等幾個主要部分［1］。新醫改中強調“優化布局和結構，充分發揮城市醫院在危重急癥和疑難病癥的診療、醫學教育和科研、指導和培訓基層衛生人員等方面的骨干作用。建立城市醫院對口支援農村醫療衛生工作的制度。城市大醫院要與縣級醫院建立長期穩定的對口支援和合作制度，采取臨床服務、人員培訓、技術指導、設備支援等方式，幫助其提高醫療水平和服務能力?！痹谵r村適宜技術的推廣應用中，我們結合四川省農村適宜技術推廣的特點及現有區域協同醫療資源，創新性提出技術推廣、人才培養及信息資源共享機制及方法體系。
2.1遠程教育，確保技術推廣
在技術推廣實踐中我們充分利用區域協同醫療網絡技術，以區域性數字醫療服務信息系統平臺為支撐，在管理上采取縣鄉村三級負責制，即建立省、縣、鄉（村）三級技術應用培訓基地，完善縣、鄉鎮兩級遠程教育與培訓中心，實行專人負責、分級管理，加強宣教和考核督導［2］；在形式上創新“分級培訓與有效應用”的機制和方法體系，即培訓兩階段—基礎與強化，兩形式—集體培訓與個別進修；在教育方法上開展多方法多途徑培訓，以適宜技術應用講座為遠程教育的主要方式，配合內科視頻會議、多媒體課件點播等方式，積極開展點對點、點對多點的互動式農村衛生適宜技術培訓、應用指導及醫療服務后援支持，系統提升技術培訓和應用的可行性和有效性，降低技術培訓和應用服務成本；在教育內容上，基本覆蓋內科、外科、婦產科、兒科、傳染科、康復科、心理疾病等臨床?？?，在培訓適宜技術同時加強臨床常見疾病講座，開設醫院運營管理、醫療質量管理、公共衛生教育培訓等公共教育課程，保證了適宜技術推廣應用的長效性。同步開展遠程教育的評估，采取繼續教育學分制、培訓工作“雙考試”制度，建立了遠程教育網管員隊伍，努力抓好技術培訓的查缺補漏、技術的有效應用和繼續教育工作。項目自2008年開展以來，已建立示范縣遠程教育培訓平臺與技術培訓應用基地20余個，據不完全統計，5個示范縣參加遠程教育培訓達近兩萬人次，為基層培養了一批“留得住、用得上”的農村衛生適宜技術人才。
2.2遠程會診咨詢，建立溝通平臺
在適宜技術推廣中，我們根據示范縣遠程會診的實際需求，開展擇期會診、緊急會診、點名會診、多人會診、多科會診、單純影像會診等多方面多途徑會診服務。全方位提供突發事件處理、診斷、信息咨詢等服務，及時解決基層醫療衛生機構技術應用推廣中的困難及問題。2.3信息交流，實現資源共享區域協同醫療以資源共享、信息共享、服務共享為目標，建立區域協同醫療共享平臺?？紤]到醫學技術發展迅速，醫學信息更新迅猛，農村衛生適宜技術推廣應用中不斷有新的問題及對策涌現，僅靠課堂學習和書籍發放無法滿足技術人才培養的需求及技術推廣長效機制的建立，我們充分發揮網絡信息共享的資源優勢，使醫護人員能夠及時了解技術推廣動態，隨時獲得新的醫學信息解決推廣應用中的問題，極大的方便了基層醫護人員學習，有助于全面提高技術人員的整體素質。
醫療資源共享制度范文5
【關鍵詞】城市急診急救中心 醫院圖書館 信息化建設
急診急救中心醫院圖書館與其他醫院圖書館信息建設既有相同之處，也有不同之處。急診急救中心醫院接待的都是有突發性疾病，或各種意外而引起的病癥的人群，這就需要在急救急診中心醫院性質和作用前提下，合理的對急診急救中心醫院圖書館信息化建設進行分析。
1.改變管理觀念
通信技術與互聯網技術的結合，對市急診急救中心醫院圖書館管理影響是多層次且全方位的。醫院圖書館信息網路化，使得傳統圖書館文獻情報服務和工作模式發生了巨大變化，一定程度上也給醫院圖書館系統和管理層帶來了新的壓力。為了更好適應現代化醫院信息化管理潮流，醫院圖書館在保留傳統圖書館目錄、借閱書籍查詢傳播服務方式外，還應利用互聯網和更多國內外同類醫院建立業務聯系。實際聯系中，可以實行聯機檢索、光盤數據庫傳播，以實現同類醫院衛生行業資源互補。
2.創造多元化服務平臺
隨著科學技術的進步和社會的發展，城市急診急救中心醫院的競爭壓力越來越大。原來被動式的服務理念，已經使其不能在醫院行業競爭中占有有力地位。為了提高城市急診急救中心醫院競爭能力，實際工作中，醫院圖書館管理人員在完成館內本職工作同時，也應該加強與一線診室和醫院管理決策層之間的聯系，了解醫院實際情況，獲取更廣泛的醫療信息、圖書信息和技術援助，以便實際工作中，能以醫院實際為依據，對圖書館內信息進行加工、分析和整理，制定合理服務計劃，不同科室、部門和工作人員提供更多優質服務。為了更好促進醫院圖書館信息建設，醫院圖書館還可以從自身實際出發，提供一些代檢索、代查、代翻譯等內容和信息查詢培訓，然后根據網上的信息進行分析整理加工，為以后本院圖書館信息化服務提供相應依據。在此基礎上，可以對醫院圖書館服務進行延伸?，F在很多醫院已經開展了遠程會診、技術支持和遠程觀摩，醫院圖書管可以以此為依據，建立遠程服務信息網絡中心，并將其具體延伸至一線診室，使遠程信息化服務能更好的覆蓋一線診室。也可以通過網絡中心，將本醫院醫療資源和發展規劃實時向外公布，使更多醫療工作者能參與到網絡信息化服務中。
3.強化管理人員信息化培訓力度
急診急救中心醫院圖書館信息化建設，不同于一般醫院圖書館信息化建設，對醫院圖書館管理人員要求也不同。要求管理人員既要了解急診急救中心醫院的性質和工作內容，也要掌握新型信息化技能。而就目前一些急診急救中心現狀來看，一些圖書管理人員并不具備這些素質。圖書管理工作人員中，一些上崗人員并未經過相應培訓就上崗，使得這些工作人員不能更好對相應信息進行捕捉、獲取、分析和傳播。一定程度也使這些工作人員遇到事情后，不能更好的決斷。為了更好的完善城市急診急救中心醫院圖書館信息化建設，就必須不斷的對這類醫院圖書館管理人員進行專業培訓。醫院在聘用圖書管理人員時，要對其進行崗前和崗后培訓。培訓時，先讓管理人員熟悉急診規章制度、急診病癥名稱及與此相關的內容，讓工作人員能盡快熟悉急診急救中心醫院工作內容，以便實際工作中，遇到問題可以直接與相關部門進行聯系。同時也應該對圖書管理人員進行信息化培訓，讓其熟練的操作現代化信息技術設備和掌握數據庫信息檢索技能，使醫院圖書管理人員具備更高的信息化素質，以更好服務于急診急救中心醫院圖書館信息化建設。
4.完善信息資源共享平臺
信息化技術在醫院圖書館的廣泛應用，使醫院圖書館進入一個嶄新的平臺。但在城市急診急救中心醫院圖書館信息化建設中，還有一些不完善的地方，使得其不能更好的實現資源共享。這就需要對城市急診急救中心醫院資源共享平臺進行完善。資源共享平善時，應先對信息資源共享技術進行整合，在滿足客戶需求前提下，建立屬于自己特色的信息系統。又因網絡是資源是會惠互利的，在建網絡圖書館之前，和與同類醫院圖書管進行進行協商，以對網絡資源進行合理規劃，從而實現與不同圖書館之間的資源共享，使市急診急救中心醫院圖書館之間能互補并促進其和諧發展。
5.結束語
隨著信息化不斷的發展，互聯網技術已經廣泛應用于不同行業，城市急診急救中心醫院也不例外?；ヂ摼W在信息化建設城市急診急救中心醫院圖書館廣泛應用，為其管理帶來了方便。而在實際應用過程中，還有很多不足之處。即便現在對圖書館信息化建設進行相應完善，但隨著時勢的變化，對城市急診急救中心醫院圖書館信息化將會有更高的要求。因此，仍需要對市急診急救中心醫院圖書館信息化進行不斷的完善。
參考文獻：
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醫療資源共享制度范文6
這次會議的任務是：認真總結年我市衛生信息化建設工作進展，明確全市衛生信息化建設的總體要求，安排部署年衛生信息化重點工作，統一認識、統一規劃、統一行動，加快推進全市衛生信息化建設步伐。下面，我講幾點意見。
一、年全市衛生信息化建設工作的回顧
（一）建設思路更加清晰。按照“統一規劃、統一標準；聯合開發、資源共享；分級建設、分級管理；整體推進、分步實施”的32字建設方針。切實按照“五統一”原則開展工作，即：統一軟件開發，統一硬件建設，統一資金使用，統一人員培訓，統一日常監管，充分發揮現有資金、技術、人員的最大效益。
全省衛生信息化建設是一盤棋，我市衛生信息化建設是全省衛生信息化建設的重要組成部分。所以，必須立足全省看我市信息化建設，不能割裂的看問題。
（二）建設項目穩步推進。
1.區域衛生信息平臺建設
按照我市衛生信息化建設的總體規劃，年我市衛生信息化建設圍繞我市區域衛生信息平臺建設項目展開工作。
我市區域衛生信息平臺初步設計包括新農合資金監管、居民健康檔案、120指揮中心、藥品醫用耗材招標與采購、疫情網絡直報、突發公共衛生事件應急處置、網絡遠程醫療會診等功能，涉及到衛生綜合業務辦公系統、兒童免疫規劃軟件系統、新農合管理軟件、市級突發公共衛生應急指揮系統、基本電子健康檔案的區域醫療平臺軟件等多個系統軟件的安裝。覆蓋市、縣、鄉三級醫療單位。涉及市直各醫療衛生單位、企業醫療單位、其他局委辦所屬醫療單位、私營醫療單位等約204個網點。我市區域衛生信息平臺將成為我市衛生信息中樞，整合多方面資源，以區域內覆蓋全市群眾健康檔案的采集、存儲、應用為基礎，連接區域內各類醫療衛生機構及各類業務應用系統。該項目已經爭取到省、市資金支持，力爭今年初步建成我市區域衛生信息平臺，并與省衛生信息平臺互聯。
2.新農合管理市級平臺建設
我市已初步完成對新農合管理平臺基礎上的新農合即時結報子系統縣級平臺信息系統改造。并將大病直補擴大我市各縣市區，實現定點醫院的即時結報。
3.衛生應急決策指揮系統
突發公共衛生事件應急決策指揮系統是衛生工作縱向業務引擎項目，以監測業務下沉、預案數字化為亮點和突破口，有機關聯決策層、應急專家及應急值守人員，及時形成并實時完善執行方案以提高突發事件的應急響應能力，發揮決策支持的效能，以此為契機引導和帶動后續信息化項目的建設實施。繼年省市兩級視頻會議系統建成并投入使用后，衛生應急決策指揮系統省級平臺已正式投入運行，應急指揮市級平臺正在建設中。
4.兒童規劃免疫信息系統
兒童免疫規劃軟件系統是公衛體系中的第一套業務系統，用于實時收集我市兒童的預防接種信息，并對接種全過程實施動態監管和效果評價。目前系統運行狀態良好。
在肯定成績的同時，我們還應該清醒地看到推進信息化建設工作所需要解決的問題還很多。一是信息化基礎薄弱，缺乏系統支撐。我市基層計算機操作水平不高、意識不強。二是缺乏標準支持，資源共享難度大。三是信息化建設是長期任務，人才、資金投入不足。
總之，雖然我市衛生信息化建設起步較晚，但自年以來，市衛生局以項目實施為抓手，高起點謀劃我市衛生信息化建設項目，各項工作取得了一定進展，并得到衛生廳的充分肯定。借此機會，也向戰斗在衛生信息化戰線上的同志們表示誠摯的問候和崇高的敬意。
二、衛生信息化建設的目標和任務
（一）搞好設計。“十二五”時期我市衛生信息化建設總體思路是：加強設計，建立統一、標準、規范、資源合理利用、信息互通共享的我市區域衛生信息平臺，為人人享有基本醫療衛生服務，為強化衛生綜合管理服務。在框架設計上，實現統籌規劃、資源整合、互聯互通和信息共享，提高醫療衛生服務水平與監管能力、高效推進醫改五項重點改革任務。
（二）把握原則。加強衛生信息化建設，必須堅持以下原則：
一是惠及居民，服務應用。
讓居民獲得更加優質、高效、便捷的醫療衛生服務。
二是政府主導，合力建設。
要發揮政府的主導作用，堅持以公益性為主，調動社會力量參與，多元推進衛生信息化建設。
三是統籌規劃，資源共享。
要統一規劃、頂層設計，集中資金和技術優勢，開發和推進衛生信息標準體系建設，實現跨機構、跨區域、跨領域的信息資源共享。
四是梯度推進，務求實效。
要根據各業務領域需求和能力條件，突出建設重點，以點帶面，循序漸進。
（三）明確目標。具體來說，就是根據衛生部研究提出的“十二五”期間衛生信息化建設“3521工程”總體框架，建設好衛生信息平臺，加強公共衛生、醫療服務、新農合、基本藥物制度和綜合管理等5項業務應用，建設居民電子健康檔案、電子病歷等2個基礎數據庫和1個專用網絡。把三級衛生信息平臺作為橫向聯系的樞紐，系統整合五項業務的縱向功能和應用，形成縱向到底、橫向到邊的信息網絡，實現互聯互通、資源共享。
（四）完善措施。在框架設計上，從垂直業務和單一應用向扁平化信息平臺與主要應用系統建設相融合轉變；在業務內容上，從面向單一衛生業務管理向綜合管理和為居民提供信息服務相結合的方向轉變；在實現路徑上，從單純追求各單個系統的規模向促進多系統資源整合轉變。
三、年衛生信息化建設重點工作
根據全市衛生工作會議的總體要求，今年的衛生信息化建設要著重做好以下幾方面工作：
（一）拓展衛生專網覆蓋范圍。依托我市電子政務網，建立服務于衛生全行業信息交換和信息傳輸的我市區域衛生信息平臺。遵循網絡建設服務于平臺建設的原則，建立市級平臺與省級平臺、市級（區域）平臺與醫療衛生服務機構之間的網絡連接，保障衛生信息高效、快捷、安全傳輸。
（二）加快我市區域衛生信息平臺建設。
向醫療機構、居民和患者提供日常信息服務。服務公共衛生、醫療服務、藥品供應、醫療保障、基層衛生和衛生服務監管等業務，支持公共衛生與醫療服務信息共享，支持遠程會診，支持健康檔案信息查詢、預約掛號、社區轉診、健康咨詢服務，支持慢病控制與個人健康管理，支持基層衛生信息系統數據管理。
各縣市區地要積極爭取當地級財政支持。同時完善數據中心建設標準和安全體系，建立數據交換平臺和電子認證體系，將信息管理納入等級保護管理之內。
（三）實現醫療服務網絡化監管。努力實現全市醫院信息系統與我市區域衛生信息平臺的對接，提高衛生局對醫療機構監管力度，進一步規范醫療服務行為。要加強醫療衛生服務應用系統建設，強化以電子病歷為基礎，以優化醫療服務業務流程、規范醫療服務行為、保障醫療安全、提高醫療質量和效率為目標的醫院信息化整體解決方案，借助多種信息技術手段開展院前院后延伸服務，開展預約掛號、病床預約、診療信息查詢、網上隨訪等便民服務，為醫療管理和服務提供數據、信息支持。積極推進區域醫療協同服務，實現醫院與醫院之間、醫院與基層衛生服務機構之間的遠程會診、雙向轉診和檢查結果共享。
（四）繼續完善新農合信息平臺。努力實現新農合信息平臺與我市區域衛生信息平臺的對接。為實現全市參合農民異地跨區直補，方便農村居民即時報銷及政府職能部門實時監管，提高基金監管水平做好準備工作。力爭做好年底前推廣參合農民健康一卡通的準備工作。逐步完善基金管理、費用結算與控制、醫療行為監管、個人管理服務等功能，爭取建立與我市區域衛生信息平臺與城鎮職工和居民基本醫療保險、城鎮醫療救助和商業醫療保險等各種信息系統間互聯互通。
（五）做好其他各項信息化建設。完成我市區域衛生信息平臺與應急平臺對接，實現應急決策上下貫通，并積極創造條件，為各級應急網點配置移動單兵設備，提高應急處置能力和水平。加強基層衛生信息化建設，上半年完成村衛生室電腦和打印機等設備配置工作，提高基層信息化水平。加強兒童規劃免疫信息系統規范應用，推動規劃免疫工作的科學發展。
（六）加強信息化人才隊伍培養。加大對基層衛生工作者的培訓，普及信息化知識和掌握信息技術操作技能，加強信息化隊伍力量，逐步建立信息化人力資源培養制度。
四、切實加強對衛生信息化建設工作的組織領導
（一）進一步提高對信息化建設的認識。
加強衛生信息化建設作為一項民生工程，逐漸受到各級領導的關注，國家發改委正在研究將衛生信息化納入國家信息化“十二五”規劃，這為衛生信息化提供了前所未有的機遇。隨著新醫改的大力推進，其作用將逐漸突顯出來。各地要抓住機遇，下大力氣推動項目實施，建設適應醫改要求的衛生信息化體系，為全面推進我市衛生信息化建設打下堅實基礎。
（二）加快衛生信息化建設規劃實施。
