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能源管控措施范文1
【關鍵詞】建筑；施工；綠色；管理
1引言
在全球能源都處于枯竭的大背景下，人們的環保意識不斷增強，為了實現能源的節約以及環境保護，綠色節能建筑越來越受到人們的廣泛關注，更多的綠色、節能、環保等理念在綠色建筑中得以有效發揮，綠色建筑施工標志著能源能夠最大限度得以利用，其已成為當前實現節能的重要途徑。
2綠色施工觀念對建筑施工管理創新的作用
創新是國內社會主義構建持續前進的主要推動力，同時是一個民族持續發展的根本。建筑行業的創新是為了可以推動建筑產業的持續前進，保證建筑項目的品質，進而提升人民的生活品質。當前時期，伴隨市場經濟的逐漸深入，各個行業間的競爭逐漸升級，建筑領域要想在如此殘酷的較量中站穩腳跟，便需要實施變革。伴隨綠色建筑施工管控思想的引入與應用，對于保證建筑的項目品質，保證建筑和生態空間的和諧發展有不可忽視的作用。只有不斷的進行創新改革并協調好各個方面的關系，才能實現綠色施工管理，從而減少對污染物的排放量，真正的實現資源的可持續發展。
3建筑施工管理分析
3.1建筑施工質量管理
建筑施工質量管控是一項整體性、復合性的工作，其管控品質的好壞通常會對建筑項目的總體質量有很大程度的影響。建筑施工質量管控需要管理者對建筑作業的所有過程加以全面的質量監管，保證所有工作過程的品質達標。建筑施工質量管控的關鍵工作是對建材的把控，掌握每一種建筑材料的質量標準，在建材購買過程中全面依照品質標準。此外還包含對建筑施工技術的質量檢查，包含混凝土的配比、混凝土澆灌技術、鋼材的運用形式等，在所有施工工藝做完以后都要對其加以檢查，如果發現存在品質問題應當合理、及時解決。
3.2建筑施工進度管理
合理的建筑施工進度規劃能夠很好地提升施工速度，避免無謂的資源耗費。建筑施工管控者應該依據建筑項目遵照的協議時間要求，而且綜合每一個實際的施工條件和施工制約要素，合理確定施工進度方案。施工進度方案應該考慮到建筑項目的多個層面，一方面應當注重施工之前的各類建筑采購，另一方面還應把不一樣的施工工程和施工環節間加以科學的組織調節，還應當確保各類建材和機器、設施的不間斷供給，此外還包含建筑施工者的人事管控等。建筑施工進度管控應該帶有一定的靈活性，在建筑施工過程中應當依據現實施工狀況與各類外部要素的影響而調整建筑方案，在確保施工品質和安全性的基礎上應該盡可能提升施工效率。
3.3建筑施工成本管理
建筑施工成本管控是建筑項目管控的一項主要工作，施工成本情況通常會對建筑企業的建設收益造成正面的較大程度的影響。建筑施工成本管控的重要目的是整體管理建筑施工的各筆資金，盡量降低無謂的資本開支，提升資本的使用成效。詳細來說，減少建筑施工的費用應該從施工工序的各個環節著手，在建材和建筑機械運用過程中應當選擇售價低并且性能突出的商品。施工者和管理者薪金開支方面應該做好比較精準的預算，把控好資本開支大關。施工機械的運用和養護都要設定資本限額，確保此方面的資本開支。建筑施工成本管控在一個科學的范疇內，不可由于過于注重節約費用而對建筑項目的建造進度和品質產生不良影響。合理的建筑施工成本管控形式應該是在確保建材質量過關、建筑機械領先、施工工人工作熱情高的前提下尋求資本的最小化投入。
3.4建筑施工安全管理
建筑施工安全管理重點是對于各類建筑建造過程中的勞動人員，包含技術工人、各種類型的施工者、項目品質監察人員等。建筑施工不可避免地具有一定的風險，經過增強建筑施工安全管控工作能夠較好的提高作業者施工環境的安全水平，提升人身安全系數，進而減小危險事故產生頻次，最后確保建筑項目的總體品質。
4綠色建筑施工管理措施
4.1減少建筑施工中的能源耗費
減少能源耗費，一方面能夠節省資源，另一方面還可以從諸多方面降低對生態的破壞，節省能源是綠色建筑施工的關鍵內容。為達成減少能源耗費的目的，應當從兩個層面著手：①提升能源的運用效率；②避免無謂的能源耗費。詳細而言，在施工機械的選取方面，不可將工作效率與機械售價當做唯一的指標，應當把機械的能耗狀況劃入整體考慮的要素中；應當合理運用機械，定期對其加以養護，在確保機械穩定運行的同時，實現對能耗的降低；應當實時關注建筑領域的最新動態，在資本準許的狀況下擇機引入能耗更低、技術更先進的機械；實行崗位責任制，指派專人主管作業現場與工地辦公室的電器管控工作，確保沒有運行的電器處于電源關閉形態，盡可能地減少能源消耗。
4.2提升對水資源與建材的運用效率
綠色建筑施工要求對建材與水資源等能源有很高的運用效，避免浪費。為了避免無謂的水資源耗費，在水的使用工具與設施的選取方面應當注重關注其是否帶有節水效能；應當全面運用各類水資源，建設處理池，對廢水與雨水加以搜集與處理，對于對水品質要求不高的澆灌、除塵等方面的工作；抓好水資源的運用監察工作，裝設水表；在建材與裝修材料的選取方面，應當重視其是否具備可再生性；應當注重對廢棄物的有效運用，構建回收機制，對能夠回收利用的資源加以類別劃分且儲存，利于將來運用。
4.3降低生態污染，增強環境治理
處置好施工建設和生態環境兩者間的關系是綠色建筑施工的重點，應當從多個層面做好建筑作業過程中和之后的生態保護與治理。（1）在建筑施工過程中不可避免地會出現揚塵，在風力級別較高與空氣水分較少的狀況下特別嚴重。為降低對空氣的不良影響，降低揚塵對周邊人民與建設者造成的不良影響，應當從降低揚塵的出現概率與控制揚塵的擴散兩個方面采用有關舉措。比如能夠將工地的道路硬化，選擇新型燃料，采用灑水的方式避免揚塵擴散等。（2）土方項目與基礎項目的作業較易出現泥漿，應當管控好產生的此些污染物。泥漿的管控能夠從源頭與管控影響兩個方面采用有關措施：①應當提升作業技術，從工藝與技術措施方面避免泥漿形成；②應采用有效舉措避免泥漿流入建筑工地，應當第一時間把泥漿固定在特定范圍內，避免對人們的日常生活產生不良影響。（3）固體廢棄物的處理是綠色建筑施工的又一問題，對有價值的廢棄物進行回收利用可以節約資源，而這一措施也直接防止了廢棄物給環境帶來的污染，在這一問題上更加凸顯了“節能”和“環保”的統一。（4）建筑施工過程中機械設備的運轉和運輸工具的操作無疑會產生持續的噪聲，綠色建筑施工要求對其進行有效控制。一般來說，建筑施工中產生噪聲的時間比較穩定和集中，會對周邊居民生活帶來十分不利的影響。建筑施工單位要設身處地為公眾考慮，積極促進建筑設備的更新升級，選用噪聲較小的設備，自覺降低噪聲污染。（5）建筑施工中的光污染往往容易被人們忽略，在電氣焊的操作過程中要采取措施減少甚至消除其產生的刺眼光芒，例如在施工過程中可以進行適當設置一定的圍護。
5結語
隨著我國建筑行業的不斷發展，綠色建筑是建筑業未來的發展趨勢，也是建筑行業發展的希望所在，從而更好地符合我國社會和經濟可持續發展的需求。因此，就需要相關施工企業必須重視對綠色建筑的施工管理，采取各種有效的施工策略，切實地提高我國綠色建筑的施工質量和整體建筑水平。
參考文獻
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[2]嚴康，付源.淺析綠色建筑施工管理及在建筑施工管理中的應用[J].科技創新與應用，2015（02）：24~25.
能源管控措施范文2
經過多年的發展，市開司形成了具有一定優勢的產業板塊，但同時受外部環境、政策制約、管理機制等因素影響，進一步發展的空間受到限制，主要表現在：從外部環境來看，我國宏觀經濟進入新常態，轉型升級壓力日益增大，全面深化國資國企改革迫在眉睫；從所處行業來看，能源和港口碼頭業需求增長逐步放緩，盈利增幅下降明顯；從企業自身來看，所屬港口碼頭企業、市開司所屬能源企業數量眾多，但規模普遍偏小，管理層級復雜，業務上存在交叉，資源浪費比較突出。
二、主要做法
為做強做優主業，實現“瘦身強體”，、市開司深挖潛力，苦練內功，在深入調研、反復論證的基礎上，分別對三大主業板塊和能源產業板塊進行整合。主要做法是：
（一）在總體部署上，注重整體設計，加強組織領導。主要領導親自掛帥，多次研討方案，按照“同類、同地”思路，形成較為縝密的工作方案，明確工作目標、基本原則和實施步驟。市開司在深入調研的基礎上，領導班子反復研究討論完善能源集團組建方案，董事長、總經理多次向市政府、市國資委匯報溝通，取得上級部門支持。
（二）在操作方法上，注重因企制宜，優化組織架構。按照“先易后難、分步實施”方法，以專業板塊為主線，以股權關系為紐帶，按碼頭經營、貿易物流、資本運作三大主業板塊，對188家企業進行分類合并。市開司現金出資8億元設立能源集團，并充分授權，將原先持有的10家控參股能源企業股權全部劃至能源集團，明確其能源業務板塊的投資主體、營運主體和監管主體定位，市開司僅履行投資決策中心和資本運作中心職能。
（三）在保障措施上，注重嚴格紀律，保持隊伍穩定。加強宣傳引導，統一思想認識，嚴肅政治紀律、組織紀律和財經紀律，紀檢部門加強監督檢查，為整合工作順利推進提供了有力保障。按照“人隨資產走”原則，、市開司對涉及勞動關系調整的干部職工，通過“一對一”談話等措施，消除思想顧慮，確保干部職工思想穩定、隊伍穩定。
三、初步成效
經過各方努力，企業內部資源實現了優化組合，下屬188家企業整合為28家，市開司整合成立了二級子集團能源集團有限公司，基本消除了同質化競爭現象，初步實現了1+1>2的效果。
一是提高了整體實力，增強了競爭能力。能源集團組建后資產總額達26億元，初步形成了規模效應、管理優勢，樹立了“能源”品牌，有助于加快實施“走出去”戰略，對外拓展業務。按三大主業板塊推進內部資源整合，將有利于碼頭經營業做強做強，貿易物流、資本運作產業培育發展，促進港由交通運輸港向貿易物流港轉型升級，延伸產業鏈，挖掘價值鏈，構建供應鏈，提升綜合競爭力，助力港口經濟圈建設。
能源管控措施范文3
關鍵詞：金融支持；低碳經濟；現狀；制約因素；對策
自2003年英國首度頒布《能源白皮書——我們能源之未來：創建低碳經濟》，低碳環保的經營發展理念在全世界傳播開來，利用更少的能源，減輕污染，實現綠色經濟發展路徑，成為了社會各界關注的焦點。而在低碳金融發展的過程中，如何對金融需求進行集中處理，需要企業在實踐中不斷探索并積累經驗。
一、金融低碳經濟發展項目運行現狀分析
（一）政府支持下的城市低碳經濟發展項目
1.城市低碳經濟發展項目著力提升領導水平地方政府在建立相關管理條款的過程中，針對節能降耗專門設置相應的指揮部，深度貫落實協調機制，確保節能項目在領導水平同步提升的同時，實現有效的傳遞。例如，山東省菏澤地方政府還針對低碳經濟結構下發了相應文件，為《節能減排工作目標責任書》。
2.城市低碳經濟發展項目著力提升考核力度地區在處理低碳經濟發展項目的過程中，也能針對具體問題建構有效的評比機制，確保管控結構和管理層級之間能建立有效的系統化管理模型，實現節能考核項目的有序運行，提升相關部門的管理能力。相關政府以及企業節能考核體系的完整度，切實維護節能減排項目的有序運行，從而積極推進各種低碳項目的落實情況。
3.城市低碳經濟發展項目著力完善結構要求地方政府在運行低碳環保項目的過程中，不僅要提升自身對于低碳經濟結構的認知程度，也要針對具體問題進行集中處理和綜合規劃，確保管控層級結構和管理要求的有效性，進一步升級管控模型的實效性，為了進一步提升整體改造項目的有效性，也要集中完善技改項目，投資結構以及新產品開發項目都要有序推進，從而確保整體運維操作結構貼合市場需求以及當地經濟條件。
（二）金融機構支持下的城市低碳經濟發展項目
在金融機構建構城市低碳經濟發展項目的過程中，要從以下兩方面對其進行集中探討。一方面，要集中強化低碳金融管理制度，確保管控層級結構和相關激勵約束機制能發揮其實際作用，并且進一步踐行環保要求，將環境保護項目落實在信貸資金機制的全過程，建構動態化的管控層級結構以及監測機制，保證分析項目能貼合實際需求，實現管理效果的最優化。另一方面，要積極構建低碳帶框的綠色通道，確保經濟能得到有效的處理和綜合維護。
（三）人民銀行支持下的城市低碳經濟發展項目
人民銀行要針對具體問題建構切實有效的項目管控層級結構，進一步及時出臺指導意見，并且要針對具體問題集中強化和政府職能部門之間的溝通以及協作關系，確保利用不同組織形式和金融結構的有效融合，集中搭建長期穩定的交流平臺。
二、金融支持低碳經濟的制約因素
（一）市場發展結構滯后
在低碳經濟結構運行過程中，為了進一步提升低碳市場和經濟結構的監理水平，要從管控要求和管理層級模型進行集中處理，而在2008年到2015年，我國一些一線城市都已經和能源交易機構建立相應的合作，并且和國際一些大型交易機構建立了互動平臺。但是，多數交易平臺在實際運營過程中缺乏對實際運行項目的維護和監督管控力度，碳交易項目缺乏實質性效果，截至2010年國家發改委已經批準的CDM項目僅為2300個，加之交易市場內部節能減排項目的運作結構和服務項目較為分散。
（二）市場參與積極性滯后
一些企業在參與低碳經濟項目時出現了嚴重的滯后，積極性不符合實際需求，且金融機構不能對相關項目進行集中處理。特別要注意的是，在我國目前的經濟發展結構中，中介機構發展機制并不健全，相應的中介也只是處于剛剛起步的階段，并不能有效消化大規模的項目運行結構，金融項目分析機制和交易風險也較為明顯。
（三）市場服務結構發展滯后
市場對于低碳金融信貸產品創新以及項目運作模式的認知較為落后，整體風險管理措施和運行機制也不能有效得到落實，在經驗借鑒方面也相對滯后，相關管理人員并沒有集中升級管控項目的研發和推行機制，這也在一定程度上制約了低碳金融的快速發展進程。
（四）社會法規體系發展滯后
在對低碳經濟項目進行綜合分析的過程中，相關法規體系較為落后，體系發展模型和審理管理機制也存在很大的問題，整體政策約束和激勵作用實際效果也并不大，整體社會法規體系發展模型相對滯后。
三、金融支持低碳經濟的對策分析
（一）集中完善低碳化市場體系
在建構市場化低碳運行模式的過程中，相關部門要結合自身需求，建構更加完整的系統化管理機制和管控運行模型，確保交易平臺行之有效，且整體管控層級結構和管理要求能貼合實際需求。第一，要結合市場需求建構國內統一的項目交易平臺，制定統籌管控的交易標準，結合標準建構有效的交易行為，并且集中整合地方易機構的運行功能，切實維護機制和運行機構的整體功能，確保從根本上建構更加多元化、更加多層次的項目處理機制和管控平臺，切實維護整體運行模型之間的完整度。第二，要結合實際交易市場，集中完善市場內部的交易市場，建構更加積極的運行模型，充分貼合國際碳交易項目和定價規律，確保能從綜合發展的角度對交易機制進行集中審定，只有積極探索交易制度，才能在建立合理化交易價格的同時，切實維護價格杠桿的配置環境，保證資源結構的有序推進。第三，要和國際接軌，建構更加貼合國際市場需求的項目運行交易原則，集中培養能與國際市場交易的項目能力，確保積極地推進人民幣的國際化發展進程，踐行國際貨幣籃子的發展要求。
（二）集中優化社會大眾的低碳認知
要想提升大眾對于低碳的認知，就要從思想意識和理念層面提升管控效，利用座談會、電視講座以及銀行信貸財經人員的專題培訓等項目進一步提高大眾對于低碳的認知。要提升全社會對于低碳產業的認知水平，積極轉變發展思維，集中強化不同管控結構和管理項目對于低碳項目處理能力。另外，在實際管理結構建立過程中，要借助人民銀行，將其作為基本的信托基礎，建構更加貼合于市場需求的企業碳排放以及環境違法數據庫，確保管理明細能被大眾認知，且整體管理目標和管理層級結構能貼合實際需求，保證能進一步敦促企業建立環保認知，從外延發展逐漸轉變為內涵發展，實現GDP的優化增長，集中提升企業發展的水平和效果。
（三）集中創新低碳服務模式
相關部門在建構低碳管控模型的過程中，要對服務模式進行集中處理，確保管控模型和管理機制的有效性。在實際管理模型建立過程中，金融機構要集中把握信貸項目的運行方向，確保對低碳行業進行重點支持，切實維護基礎設施的建設，確保整體經濟結構貼合實際需求，也要對相關運行層級進行進一步引導，從而有效運行管控要求和管理目標性。另外，在碳排放項目處理層級結構中，要針對具體問題進行集中探索，利用多元化項目發展措施推廣整體管控要求[6]。例如，相關金融機構能利用綠色債券、綠色基金等形式推進整體項目良性運行，并且保證資金運行結構相對穩定，整體運行模型能在服務領域內發揮其本身的實際效果，進一步提升國內中介機構的服務和交易能力，從本質上優化低碳經濟結構的良性發展水平。
（四）集中完善相關法規條款
在低碳經濟結構運行和發展進程中，相關管理人員要針對具體問題進行集中管控，確保管理模型和管理要求貼合實際市場發展訴求，也要建構更加有效的法規條款，確保管理模型和管理層級結構之間的關系符合發展需求，保證各項操作措施能得到有效的保障。地方政府要建立低碳經濟的扶持力度，確?；鸾Y構能有效推廣民間低碳經濟運行模式，促進清潔能源以及消費技術契合市場實際需求?？傊诘吞冀洕l展進程中，要積極落實法規項目和配套系統，提升措施管控的有效性，進一步優化落實節能降耗項目的發展目標。
作者:石磊 鄭妍 單位:大連財經學院
參考文獻：
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能源管控措施范文4
為深化和鞏固中央第二生態環境保護督導組“回頭看”反饋意見整改成效，強化全縣散煤銷售管控工作，持續有效改善環境空氣質量根據xx市能源局《關于印發﹤2020年散煤管控實施意見﹥的通知》xxx發[2020]4號文件精神，特制定全縣散煤管控工作方案。
一、總體要求
通過全面加強散煤管控，建立散煤生產、經營、使用全程監管體系和質量管控體系，形成屬地管理、分級負責、部門聯動、齊抓共管的工作格局，最大限度降低散煤燃燒對大氣環境質量造成的不利影響，為完成全縣空氣質量改善目標提供有力支撐。
二、治理范圍
全縣合法的煤炭生產、經營企業、洗儲煤廠及運輸企業。
三、工作目標
（一）根據xx煤炭工業廳《xx省小洗煤認定標準》、《xx省小儲煤認定標準》xxx發〔2017〕422號文件精神和《企業注冊登記管理規定》等相關法律法規，依法查處我縣境內非法儲售煤場。
（二）規范合法儲售煤場管理。按照《關于進一步加強儲（售）煤場煤炭銷售管理有關問題的通知》（xxx發〔2017〕79號）要求，進一步規范合法儲（售）煤場布點經營行為；縣政府對全縣農村地區民用煤供應進行統一規劃，實行統調統銷，在全縣范圍內固定4個民用煤銷售點，銷售符合質量標準要求的散煤。
（三）加強煤炭銷售源頭管控。禁止向xx政府和縣政府劃定的“禁煤區”銷售使用原煤。禁止向縣城規劃區和高污染禁燃區銷售使用灰分高于≥16%、硫分≥1%的散煤。
四、工作措施
（一）加強煤炭經營企業質量管控。根據《中華人民共和國煤炭法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《商品煤質量管理暫行辦法》《煤炭經營監管辦法》，加強煤炭經營企業銷售質量管控，依法查處違規行為。
（二）加強散煤銷售市場監管，嚴厲打擊違法違規經營行為。嚴格市場主體準入，嚴格管控散煤銷售網點，依法清理取締無證照及不符合布點規劃的儲售煤場。
（三）規范開展煤炭質量抽檢工作。根據《商品煤質量管理暫行辦法，在規定范圍內開展散煤質量抽檢工作，對抽檢中發現經營不合格散煤的行為，依法處罰；
（四）做好散煤管控的統籌協調；做好合法煤炭經營企業的源頭銷售管控；對發現的違法經營企業移送縣市場和質量監督管理局吊銷其營業執照。
（五）各煤炭生產、經營企業、洗儲煤廠作為煤炭銷售主體，要嚴格落實國家和省、市、縣有關規定，進一步規范企業銷售行為，從嚴管控劣質散煤銷售活動。
（六）各煤炭生產、經營企業、洗儲煤場要成立本企業劣質散煤管控領導機構，明確責任，完善相關工作制度，細化工作措施，嚴禁向老百姓銷售劣質散煤，切實落實管控主體責任。
（七）組織煤炭銷售時，必須按批次對所銷售煤炭進行質量化驗，依據有關法律法規與用戶簽訂規范的煤炭購銷合同并向能源主管部門進行備案，在合同中明確煤質檢驗相關事宜。
（八）建立健全企業煤炭銷售臺賬。煤炭銷售臺賬要如實登記以下內容：1、煤炭銷售批次、日期及銷售流向；2、每批次所銷售煤炭的質量化驗情況；3、煤炭銷售臺賬要明確填報人和分管負責人。煤炭銷售臺賬及煤質化驗單至少要保留一年以上，以備有關監管部門檢查；4、煤炭洗選加工企業建立健全中煤、煤泥及煤矸石的處置臺賬，如實登記中煤、煤泥、矸石的產生量、處置量處置方式、處置流向等情況。
（九）嚴格執行國家和省、市、縣有關規定禁止向劃定的禁煤區銷售劣質散煤，其它區域禁止銷售使用灰分≥16%、硫分≥1.0%的劣質散煤。
（十）發展和改革局作為我縣煤炭經營監管部門，將加強對煤炭生產、經營企業銷售活動的監管，通過明察暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式依法查處企業違規銷售劣質散煤的行為。對發現的違規銷售行為，縣發展和改革局將嚴格按照相關法律給予嚴肅處理。
五、明確責任分工
（一）各鄉（鎮）人民政府：負責全面摸排本轄區內散煤銷售網點，對發現的非法散煤銷售點及時聯合市場質量監督管理局進行取締，制定轄區內散煤管控具體行動方案，做好轄區內的組織宣傳、 動員、摸排、檢查等工作，確保轄區內無劣質散煤銷售。
（二）縣發展和改革局：負責做好散煤管控工作的協調，做好合法煤炭生產、經營企業的源頭銷售管控，對發現的違法經營企業移送縣市場和質量監督管理局吊銷其營業執照。
（三）縣市場質量監督管理局：負責查處無證經營煤炭企業，依法查處取締禁煤區內的散煤銷售點，加強散煤質量抽檢工作，依法查處銷售不符合質量標準散煤的違法行為，對路查中無《質檢報告》車輛進行煤質檢測及處置。
（四）縣公安局：負責對涉案的違規違法經營業主采取行政措施，應急處置行政執法部門在散煤專項治理過程中遇到不配合、暴力抗法等問題。
（五）交警大隊：負責在全縣范圍內開展散煤運輸車輛專項整治行動。根據散煤分布區域和重點運輸通道，在全縣重點路段組織實施固定和流動治理檢查，對進入城區的運輸車輛進行登記檢查，檢查是否持有合格的《質檢報告》，對未按規定遮蓋篷布、未采取密閉措施的車輛從嚴處罰，對未持有合格的《質檢報告》進行查扣并及時移交市場和質量監督管理局進行處置。
（六）環境保護分局：負責加強對煤炭生產、經營企業的環保設施、設備的監管，嚴厲查處煤炭經營企業大氣污染，協助縣政府劃定全縣禁煤區、高污染區和縣城建成區，拆除區域內的違法違規燃燒設施。
六、 保證措施
（一）加強組織領導。為加強對劣質散煤管控工作的領導，縣政府成立方山縣散煤管控領導組，協調各成員單位，統籌推進全縣散煤管控工作。領導組人員組成如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導組下設辦公室，辦公室設在縣發展和改革局，辦公室主任由xxx擔任，負責統籌推進全縣散煤管控工作。
（二）加強聯合執法。成立鄉鎮、發改、市場監督、環保、公安、交警等部門組成的聯合執法隊，依法進行檢查督導，對以直送方式銷售劣質散煤的依法嚴格查處。
（三）加強宣傳引導。充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體優勢，大力宣傳劣質散煤市場管控的意義和成果，提升公眾杜絕燃用劣質散煤意識，引導和鼓勵公眾監督散煤生產、銷售、使用工作。動員全民參與，提升我縣空氣質量。
能源管控措施范文5
【關鍵詞】物業管理；供暖；成本；管控
供暖成本和管控工作是物業管理企業工作的重要內容，關系到物業企業整體工作能力的體現。供暖問題作為關乎國計民生的大事，物業管理企業必須要切實做好成本的管控。本文通過分析物業管理企業供暖成本的特點，并就物業管理企業供暖成本管理的現狀，給予提高物業管理企業供暖成本管控水平的對策，以促進物業管理企業的整體水平進入一個全新的高度。
一、物業管理企業供暖成本相關特點
物業管理企業供暖工作具有空間分散、時間連續、服務多樣化等特點。物業管理企業供暖工作的空間分散，指的是服務的對象是或者新物業小區。時間連續是指物業管理企業要對管轄區域內的建筑物提供連續不間斷的供暖服務，保證業主始終處于理想的溫度環境當中。服務多樣化說的是物業管理企業的服務內容多種多樣，既要提供供暖能源上的管理，還要將所需的各種資源合理優化整合。供暖成本在不斷地供暖服務中形成了一定的特點，主要表現在以下幾個方面：
（一）成本構成要素復雜
由于物業管理企業的供暖服務的多樣化，就造成物業管理企業供暖成本的相對復雜。按照供暖成本的構成來看，可以將其分為能源成本、管理成本、資源成本等多個方面。能源成本是進行供暖服務的決定因素，為供暖過程的順利實施提供必要的煤炭、水、電等能源支持。管理成本則是對供暖服務過程中所需要的管道進行維修、保養、管理的所有成本。是對小區房屋的。資源成本是供暖整個過程中一切人力、物力、財力開支的總稱。
（二）供暖成本的不斷加大
隨著經濟發展水平的提高，人們對居住環境的要求越來越高，因此對供暖的要求也逐漸重視。也就意味著物業管理企業所提供供暖服務的范圍更加廣泛，因此供暖成本在地域上的分布更廣。市場經濟使物業管理企業一味追求經濟利益，通過不斷的搶占市場而擴大供暖服務的范圍，所以說物業管理供暖成本也隨著供暖面積的不斷變廣而加大。
（三）基礎設施配備對供暖成本影響大
根據不同的建筑物和物業小區的特點采取的供暖服務不同，因此會使物業管理企業的供暖成本有所不同。例如近幾年新建的樓房，相對來說供暖管道等基礎設施比較完善，因此供暖成本相對比較低。但是對于很多老舊的建筑物來說，供暖管道等裝置老化損壞，嚴重影響了供暖工作的順利開展，使供暖的維修等成本增加，可見基礎設施建設對供暖成本影響較大。
二、物業管理企業供暖成本管理的現狀
（一）成本管理落后性
在現實的物業管理企業供暖過程中，供暖成本管理大多數都是從物業接管驗收以后才開始的，成本管理具有一定的滯后性。按照正常的成本管理流程來說，物業管理供暖成本很大程度上取決于企業本身的特點，物業管理規模、物業設計結構、物業建筑材料等多方面，這些因素在很大程度上影響著物業管理供暖成本的高低。
（二）成本管理制度的不健全
物業管理企業供暖工作內容很多，其中供暖成本管理是其主要的工作內容。但是在實際的工作過程中，物業供暖相關職能部門缺乏對供暖成本制度的認識，被動的執行命令而缺乏管理成本的主觀能動性。同時，員工的工作績效并未與工作內容掛鉤，因此員工的工作積極性不大，會很大程度上阻礙成本管理的發展。
（三）成本管理理論不成熟
在成本管理人員的眼中，普遍認為成本的管理是一味的降低成本的過程，而成本降低需要通過裁員、節約開支等方式來實現。但是伴隨著市場經濟的發展，不能適用現代社會經濟的發展形勢，更是束縛了企業自身的改革和創新。在很多方面，成本管理理論的不成熟使得管理者對物業管理企業供暖成本管理的認識遠遠不夠，只是片面注重服務與管理過程的節約，而非從降低管理成本的源頭出發去根治問題，所以說物業管理企業的供暖成本一直居高不下。
三、更好實現物業管理企業供暖成本管控的對策
（一）運用系統理念加以分析
要想實現供暖成本的有效控制，就必須運用系統科學的方式加以綜合分析，結合不同供暖服務對象的情況具體運用。通過科學系統不斷分析，保證供暖以最低的成本實現最大化的供暖效果。比如說鍋爐功率、設備成本、煤炭質量等多方面，都需要具體分析，追求物業管理企業的供暖成本最小化的目的。
（二）降低采購成本
由于工業生產的逐年增加，能源、資源面臨著匱乏的現象，這對物業管理企業的供暖來說是個不小的挑戰。能源價格的升高使得供暖資源采購成本增加，并且市場之間的競爭會更加激烈，物業管理企業之間的競爭逐漸轉化為成本優勢之間的競爭。在進行能源采購時要貨比三家，選擇性價比最高的資源進行采購。另外，可以利用煤炭等能源的銷售淡旺季規律進行反季節采購，最大程度的降低采購成本，獲得經濟效益。
（三）規范操作流程
供暖工作內容復雜，需要進行流程的規范，力求在最少的工作流程內實現工作效率的最大化。因此需要引進現代統籌規劃的理論來指導供暖成本的安排，要要各個部門能各司其職、盡職盡責，共同促進工作效率的整體提高。
（四）運用科學的管理方法
現代高科技技術的的開發和應用，可以為供暖工作提供更多的技術支持，通過合理的安排維護、維修等工作，優化整個供暖的各個流程內容。同時配合以成本預測、成本分析、成本評估現代軟件的應用，最大程度的降低成本支出。除此之外，要不斷提高從業人員的職業技能和素質，建立起訓練有素的團隊，是決定供暖成本控制工作的關鍵。
結束語
綜上所述，物業管理企業的供暖成本和管控工作是日常工作的重要內容，需要采取各種措施來保證其正常運行，為人們創造一個更好的供暖環境。盡管在成本管理和管控中遇到很多問題，但是還是要切實結合不同建筑物的特點進行系統分析，最終推動物業管理企業的供暖工作向前邁進。
參考文獻
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能源管控措施范文6
關鍵詞:集團財務公司；信貸風險；風險防控
一、引言
作為金融體系殊組成部分——非銀行性金融機構的財務公司從1987年誕生起，現已歷經近30年，憑借著高效的集團內部資金運作效率、促進集團資源優化配置及日臻完善的金融服務質量，充分發揮“集團資金歸集平臺、集團資金結算平臺、集團資金監控平臺、集團金融服務平臺”1四項功能，創新金融服務手段，拓展金融服務領域，提高金融服務水平，不斷壯大自身金融實力，已在金融體系中起到舉足輕重的作用。其信貸業務是為成員單位提供金融服務的重要手段，是財務公司業務最為重要的組成部分，做好信貸風險防控對財務公司實現可持續發展尤為重要。
二、財務公司信貸業務風險因素分析
(一)財務公司信貸業務風險的外因
1、政策因素影響。
一是國家政策因素。由于財務公司必須向中央銀行繳存一定比例的存款準備金，因而自身用以周轉和兌現的資金數量有限。二是監管多頭化。目前我國財務公司面臨較強勢的分業監管，監管部門較多，政策分散。各個監管主體基于自身需求分別從不同的角度制定政策，用以指導財務公司行業的規范、創新和發展。這就要求財務公司需要在經營上滿足各監管主體的要求，一些監管要求可能給財務公司業務帶來不利影響。2三是集團政策因素。我國財務公司的股比結構基本上由集團母公司絕對控股或相對控股，集團公司的經營管理活動在一定程度上對財務公司產生影響，甚至個別方面對財務公司的正常經營形成干預，市場規律在實際操作過程中并不是實際遵循的最高法則，這就導致工作過程中，財務公司可能存在即便明知道相關決定不合理卻依然要執行的客觀現象。
2、“服務集團”屬性易致風險集中。
財務公司在集團內開展金融業務，客戶均為集團內成員單位，風險相較于銀行金融機構較為可控，但同時因其依托集團、服務集團，受到集團整體經濟形勢的影響，加之各個成員單位在自身的生產經營活動中的不可預見風險因素，易導致風險集中。而財務公司屬于集團內生性金融機構，相對商業銀行而言，分散風險的手段較單一，可能出現拓撲學連鎖反應，產生信貸風險，致使集團整體利益受損。
3、成員單位的償債能力。
信用風險上升較快，出現信用事件的概率將明顯上升。以能源集團為例，近兩年來，能源主業板塊煤炭行業受生產成本的逐年遞增和市場的低迷及進口煤炭競爭激烈等內外在因素的影響，煤炭市場需求趨緩與煤炭產能釋放的矛盾將愈加突出，供需兩端的“一增一減”使得煤炭企業經營效益日趨下降。另一大主業水泥板塊屬周期性行業，受宏觀經濟形勢影響較大，行業面臨產能過剩、原材料價格波動較大、市場競爭激烈的風險。與此同時國內水泥需求已經進入低速增長期，水泥價格的淡旺季波動更為明顯。由于水泥行業的產業集中度仍處較低水平，與下游產業的議價能力普遍較弱，導致水泥產品長期低價運行，盈利能力偏低。基于上述原因作為主業的兩大板塊凈利潤、經營性現金流持續下滑，部分企業虧損嚴重，可能導致信貸風險。同時成員單位在借貸過程中常出現“借新還舊”的情況，一旦財務公司的籌資能力出現變動或者資金短缺，支付危機出現的概率便相應加大很多。
(二)財務公司信貸業務風險的內因
1、管理處摸索階段。
財務公司在金融市場上是近三十年來出現的新生力量，其在自身的信用管理機制與信貸方式上，還處在摸索階段，出現信貸風險是成長過程中無法避免的“尷尬期”。
2、風險管控體系有待完善。
一是風險管控獨立性問題。拓展業務往往和合規穩健存在一定的沖突性，可能出現為業務拓展而忽略合規的情況。部分財務公司尚未形成完善、垂直、獨立的風險管控體系，在履行風險管理職責的過程中可能受到的干擾性因素較多，獨立性體現不夠，部門與崗位之間職責可能存在模糊地帶，可能出現“既當運動員、又當裁判員”的情況，從而影響風控獨立性判斷。二是風險管理方法滯后。財務公司在風險管理過程中存在重視定性分析，主觀性強，在風險識別、度量、監測等方面的科學性不夠，與商業銀行運用大量數理統計模型等先進方法相比，仍有待提升。三是風險管控人員素質仍待提高。風險管理缺乏精通風險管理理論和風險計量技術的專業領軍人才，導致可能存在監督管理留有盲區，或由主觀性較強的人工稽核的審查制度占主導，易導致公司內部控制風險的能力不穩定。隨著信貸業務品種推陳出新，每個信貸業務的風險點及防控方式各有不同，財務公司較難做到各個業務品種匹配相應專業人才。同時大部分中小型財務公司存在人員儲備的不足的問題，員工在實際工作過程中可能存在多肩挑的情況，面對繁重的任務，自身能力與工作意愿大打折扣，埋下了信貸風險隱患。四是全員合規理念樹立不到位。尚未對全員形成全面的風險管控理念，導致在實際中出現風險管控僅僅是風控合規部門的事，致使很難將風險管理貫穿于各個崗位業務全流程。
三、財務公司的信貸風險危害
(一)與商業銀行不同，財務公司以加強企業集團資金集中管理和提高企業集團資金使用效率為目的，為集團成員企業提供資金管理和金融服務的非銀行金融機構，盈利目標和發展戰略不一味以利潤為導向，且受到吸收存款范圍的制約，決定了財務公司主要利潤來源于同業存放、信貸業務。近年利率市場化進程加快，同業存放利差空間不斷縮小，信貸業務收入將成為財務公司主要利潤來源，一旦發生信貸風險，產生不良資產，其危害的集中度與難以化解的程度將更甚于商業銀行。
(二)設立集團財務公司的基本屬于大型企業集團，在國民經濟各領域中充當領軍企業，而財務公司通過發揮資金管控能力，構建內外一體化、渠道互補、結構合理的融資體系，實現提高集團資金使用效率、盤活集團資金的作用，尤其當集團、成員單位面臨臨時性資金短缺時，能夠發揮內部資金融通功能，確保整體資金鏈條安全，從而實現集團戰略規劃3。
四、財務公司信貸風險防范對策
(一)風險防控、構建體系
第一，構建全面風險管控制度體系?！皼]有規矩，不成方圓”，沒有制度約束的風險管理終究是紙上談兵。在風險管理制度體系建設過程中，明確業務制度與風險制度的聯系與區別。作為業務部門制定業務管理辦法，作為風險合規部門，制定相關內控合規制度，同樣是制度，但側重點應有所不同。國投財務公司業務制度側重按照業務條線，從貸款申請、資料審查、合同審批、貸款發放、貸后管理、檔案管理等方面進行全流程管理；內控合規制度對各業務流程的風險點進行梳理和細化4。能源集團財務公司從開業以來便注重制度建設，根據業務發展實際情況，及時梳理、更新、擬定制度，對尚無制度規范的業務和環節設立制度予以規范，消除制度的空白點，提高制度的適用性。通過制定《貸款業務操作規程》、《信貸及投資審查委員會工作規則》、《內部控制管理制度》等各項制度，有效規范信貸業務的開展。同時及時根據各項信貸業務品種拓新情況，做到制度先行，及時制定相關新制度，確保新業務穩健合規開展。第二，設置專業委員會強化內控。在董事會下設風險管理委員會、內部控制委員會、信貸審查委員會、審計委員會等專門組織，通過設置合理的組織架構，確保各專業委員會充分發揮作用，從戰略高度提高內控的重要性。各專業委員會實行實名表決制，審批程序流程化、透明化、公正化，確保各位委員可以充分發表意見，提高公司對貸款的審批效率和防范增量風險的能力。第三，牢固構筑前中后臺三道防線。三道防線指構建事前、事中、事后三道風險防線。業務部門為第一道風險防線，風控合規部門為第二道防線，審計稽核部門為第三道風險防線，從監督和事后檢查的角度對風險控制措施的執行情況進行全部檢查和評價。通過明確內部控制職責，完善內部控制措施，強化內部控制保障，防微杜漸，將風險管控融入公司各項業務流程，讓風險防范和合規管理成為各部門和全體員工的共同職責。第四，尊重財務公司獨立性。集團公司在財務公司業務發展的過程中指導與協助解決經營中可能存在的問題，并給與一定的政策支持，但與此同時應當尊重財務公司作為獨立法人的主體地位，給予財務公司充分的經營自，不采取行政手段人為干預。同時應注意在機構、制度、人員、資金、資產、賬務、營業場所等方面的相分離，切斷風險相互傳導渠道，嚴防系統性風險。
(二)把控源頭、規范合同
注重規范、強化流程、有序開展合同管理工作，從合同源頭遏制遏制信貸風險源。能源集團財務公司采取以下措施防控合同風險:一是注重文本規范。對公司常用的如《固定資產借款合同》、《電子商業匯票業務服務協議》、《最高額保證協議》、《流動資金借款合同》等信貸業務合同制作格式文本，并明確規定業務部門、經辦人未經流程報批，嚴禁擅自修訂格式文本進行修訂，切實把控合同風險源。二是強調流程管控。嚴格把握“合同審查、簽訂、履約”三道程序，執行合同會審會簽制度，重大合同執行報送制度，實現合同全過程管理。三是強化擔保措施。多樣化方式加大成員單位保證責任，能夠有效保障信貸資產安全。四是落實崗位責任。落實合同管理崗位責任制，建立合同糾紛預警機制，形成預防為主、過程控制、分級管理、分工負責、歸口把關的合同管理體系，杜絕發生因合同管理不善造成糾紛或損失的情況。五是加強履約跟蹤。合同履行過程中，由業務主辦部門對合同履行情況進行跟蹤，相關部門在本部門職責范圍內予以協助，每月初由業務部門向風控合規部門報送該月合同臺賬，風控合規部門對合同履行情況進行監督。
(三)稽核檢查、不留盲區
首先，通過日常開展信貸管控工作，對每筆發放信貸業務進行合法性、合規性的貸前審核，把好準入關口，提高風險識別能力，保證公司信貸業務質量運行良好，防止出現不良信貸資產。其次，針對性開展專項稽核工作。如能源集團財務公司通過開展信貸業務、信貸檔案管理、票據業務等專項稽核，提出合理化建議，督促相關部門及時整改落實，從而保證信貸業務重點領域和關鍵環節風控管理到位。
(四)審慎分類、增強防御
對存量資產進行風險分類，有利于有效化解歷史遺留不良資產，同時不斷增加不良資產準備，提高公司抵御風險的能力。一是堅持每季度依據監管要求和相關標準對存量資產進行五級分類，確保公司對信貸資產有更為清晰的了解，對可能出現的不良資產進行及時預警，加強對信貸風險的監測。二是實施動態撥備管理。以中國電子財務公司為例，其在按原標準集體資產減值準備的基礎上，每年增加計提1000萬元，直到貸款損失準備金占貸款余額的比例達到2.5%為止。
(五)量化風險、提高管理
我國財務公司大多采取定性分析為主的風險分析模式，沒有通過嚴格的數據模型進行分析，帶有一定的主觀性。應積極借鑒銀行業金融機構的研究成果，逐步實現由定性分析為主到定性、定量分析相結合、由單一資產的信貸風險分析向資產組合分析轉變，建立信貸業務風險識別模型。采用外部評級數據計算VAR，以保證評級及違約概率的準確性。在實際操作中，財務公司也可借鑒國內大型商業銀行利用內部評級結果來替代VAR，用以計算近似VAR的方式。在時機成熟時建立內部評級結果與外部評級結果之間的對應關系，提高內部評級的權威性和使用價值，最終達到準確計算VAR的要求。在一定程度上實現了對信貸風險的定量分析。這樣，在信貸資產的風險管理中，就可以通過監控相關因素的變化，預測信貸資產的違約風險，及時采取控制風險的措施，有效地提高信貸資產的質量5。
(六)宣貫合規、全員普及
信貸風險管控不僅僅是靠技術和制度，更重要的是培育合規管理文化。使全員在同一種文化背景下，對風險有統一的認識，有統一的行為模式。能源集團財務公司多管齊下，穩步推進合規培育。一是通過公司內網、月度例會、法律咨詢等多種形式，積極開展法制宣傳活動。二是將公司領導干部法制講座、中心組學法、法律培訓制度化，確保公司領導、中層管理人員、法務人員每年集中學習培訓法律知識的時間不少于40小時。三是充分運用新媒體手段開展多樣化合規宣傳。四是在公司內部通過高管授課的方式，讓全體員工迸發出學習熱情，增強員工合規守法的自覺性，培育合規文化。五是逐層逐級簽訂《案防責任書》、《合規承諾書》，形成全方位、立體化的風險防控體系。
五、結束語
隨著金融改革的不斷深化，作為與企業集團發展聯系最為緊密、在企業集團金融產業中發揮至關重要作用的財務公司，如果能夠有效防范信貸風險，不僅是對財務公司自身綜合實力與風控能力的全方位提高，更是實現集團戰略的重要保障。財務公司應隨著實際工作的深入不斷完善防控信貸業務風險的舉措，為防范信貸風險擎起堅固的綠色屏障。讓財務公司這一新生力量，實現安全有序穩健運營，在企業集團的發展壯大中做出應有的貢獻！
參考文獻
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