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對氣象服務意見和建議范文1
2007年《國務院辦公廳關于進一步加強氣象災害防御工作的意見》（〔2007〕49號）文件中明確提出，“要積極創造條件，逐步設立農村氣象災害協管信息員，及時傳遞預警信息，幫助群眾做好防災減災工作”。要做好氣象災害的防御工作，最大限度地減少氣象災害對人民群眾生活和生命財產及社會經濟發展造成的損害，建立一支過硬的氣象信息協管員隊伍非常必要，是加強氣象災害防御工作的重要載體和措施。兗州市氣象局高度重視氣象信息協管員隊伍建設，通過多年努力，已建立覆蓋城鄉、從上到下的有組織、有規模的氣象信息協管員隊伍[1-4]。建立了兗州市2011―2020年氣象災害防御規劃，各鄉鎮、街道確定了主管氣象工作的領導，鄉、鎮、村都有明確的氣象信息協管員，他們在宣傳氣象知識、防災減災、災情報告、自動氣象站維護等方面發揮了積極有效的作用。
1農村氣象信息協管員隊伍建設措施
1.1加強對氣象信息協管員隊伍建設工作的領導
一是局領導高度重視氣象信息協管員隊伍建設工作，深刻認識氣象信息協管員隊伍在氣象部門與廣大群眾之間的橋梁和紐帶作用。二是組織干部職工深入學習中國氣象局和山東省氣象局關于加強氣象信息協管員隊伍建設的有關文件，并組織有關人員赴外省市考察學習，取長補短。三是制定周密的計劃和工作方案。局領導多次召開會議，研究部署氣象信息協管員隊伍建設工作，研究制定了《關于加強氣象信息協管員隊伍建設工作的實施意見》，進一步明確了氣象信息協管員隊伍管理工作的領導和責任科室，明確了氣象信息協管員的工作職責。四是總結經驗，不斷創新。局里認真總結幾年來，氣象協管員隊伍建設的經驗和教訓，在實踐中探索氣象信息協管員隊伍建設的管理經驗，使之達到“三有”標準，即有領導、有隊伍、有職責。
1.2明確鄉鎮、街道政府主管氣象工作的領導
為體現地方政府對氣象工作的領導，使氣象工作成為地方政府工作的職能。2011年，兗州局通過政府辦、應急辦，起草了《兗州市氣象災害2011―2020年防御規劃預案》，成立了氣象災害應急協調領導小組，由主管市長任組長，同時明確各鄉鎮、街道1名副職領導干部任成員，使氣象工作納入各級政府的工作日程，使氣象工作有人抓、有人管。
1.3組建以鄉鎮、街道工作人員為主體的氣象信息協管員隊伍
2008年，兗州局爭取地方政府的支持《關于建立氣象信息協管員隊伍建設的實施意見》的通知，對兗州市信息協管員隊伍建設起到了很好的促進作用，由各鄉鎮街人民政府負責推薦1～2名，建議由直接從事農業水利及防災減災的工作機關干部兼任；要求工作責任心強，熱愛公益事業，氣象信息協管員隊伍由氣象局負責人評定，初步建立起了兗州市基層氣象災害防御管理體系。
1.4明確氣象信息協管員的工作職責
氣象信息協管員主要是協助市氣象部門負責本轄區的氣象信息的傳播，災害防御，災情調查、報告，氣象設施維護工作。具體職責為：一是負責氣象信息的接收和傳播。收到氣象部門的自然災害預警信息后，及時向所在市區領導匯報，向干部群眾傳達，使廣大干部群眾在第一時間能夠接收到氣象災害預警信息，做好氣象災害避險、自救、互救工作。二是負責氣象災害信息收集與上報工作。所在區域出現干旱、暴雨、冰雹、大風、雷電、霜凍等氣象災害時，按照有關規定及時調查收集氣象災情，向當地氣象部門報告，協助市氣象局開展災情的現場調查、評估和鑒定工作。三是配合氣象部門開展氣象宣傳工作。配合市氣象部門開展氣象法律、法規、規章、氣象科普和防災減災知識宣傳工作。在氣象部門的指導下，因地制宜利用各種途徑、方式普及宣傳氣象知識，特別是氣象災害防御方面的知識，指導群眾正確應用氣象信息，采取正確的防災減災措施，趨利避害，減輕氣象災害的危害。四是負責本轄區內自動氣象站等氣象設施的管理，開展定期巡檢、清潔除塵等日常維護及安全工作。發現設備被盜、損壞、不正常運行等問題及時報告氣象部門。五是通過不同渠道，廣泛征求不同層面領導與群眾對氣象工作的意見與建議并及時反饋，以便加強和改進氣象服務工作。
1.5充分發揮氣象信息協管員隊伍的作用
一是在自動氣象站維護方面發揮了重要作用。二是發揮氣象知識宣傳普及、氣象信息傳播方面的作用。三是發揮氣象信息協管員在防災減災、災情統計、上報、評估方面的作用。災情上報歷年來都是氣象部門非常棘手的問題。氣象部門很難在第一時間內掌握第一手災情。特別是一些局地災害，要做到早發現、早報告。氣象信息協管員隊伍的建設已成為基層防災減災的重要力量。
2建議
一是氣象信息協管員的工作都是義務的，他們都有自己的工作，要使氣象信息協管員隊伍制度化、規范化、常態化，建議從更高的層面理順和規范氣象信息協管員隊伍建設。二是為了調動氣象信息協管員的工作積極性，在經費支持、待遇補助方面出臺一些相關的政策，給予適當獎勵，但沒有形成正常的補貼機制。為了不影響信息員的積極性，應建立機制進行保障。三是氣象信息協管員隊伍建設是履行公共氣象服務職能的著力點，是推進公共氣象服務零距離服務的有效措施，解決了氣象災害預警“最后一公里”的問題，實現了氣象災害預警信息全覆蓋。
3參考文獻
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[2] 于莉莉，段麗瑤.建設氣象信息員隊伍[J].城市與減災，2011（1）：42-43.
對氣象服務意見和建議范文2
用戶使用呼叫中心系統功能，撥入熱線服務號碼之后，通過CTI控制系統的樹形結構圖，將不同的按鍵操作分屬到不同的坐席服務內容上去，例如撥1鍵進入業務咨詢，撥2鍵進入投訴建議等等，用戶根據自己的需要撥完鍵之后，系統的自動排隊功能會將對應的操作轉到該功能的坐席上，與客服人員進行通話。
工單管理工單管理是人工坐席系統中很重要的一個環節，所有人工坐席的工作過程和結果都要記錄到工單中，通過工單的內容可以很方便的了解到人工坐席的工作情況與效率。坐席管理坐席管理主要可以分成幾個主要功能，一是對坐席人員的權限進行設置，二是對遠程坐席及分支坐席進行開設與管理坐席事后管理客戶滿意度調查功能，當坐席人員與用戶通話結束后，坐席人員將用戶跳轉到滿意度評價信箱，等待用戶給坐席人員進行服務評價，評價分三種，一種是滿意，一種是一般，一種是不滿意。管理人員可以通過相應的查詢系統來查看和導出每個坐席的評價信息。坐席狀態查詢坐席狀態可分為本地坐席狀態和遠程坐席狀態，通過本功能坐席人員和系統維護人員可以方便的查看到每個坐席組群中坐席的當前狀態，包括是否在線，工作狀態，如正在通話，會顯示通話過程的一些參數等。坐席錄音管理功能坐席雙向錄音功能，坐席人員在通話的過程中，系統可以將通話過程錄制后保存到錄音文件中，坐席人員可以對這些錄音文件進行查找、播放、導出等操作。
坐席數據統計及輸出統計輸出功能幫助用戶統計和分析出坐席人員的工作效率及服務狀態，通過有效合理的統計分析，可以方便的查詢出坐席人員的工作時長，服務質量、工作效率等，可以查詢的內容有：坐席全天工作情況列表、坐席服務記錄情況列表、坐席好評度列表、坐席呼叫比率列表等查詢。所有查詢結果以列表形式顯示，同時可以將查詢到的結果導出到數據庫、文本、表格等文件。氣象服務熱線系統集業務咨詢、投訴建議、網站合作、數據傳真、即時交流于一體，是一個以電話接入為主的信息咨詢系統平臺，可以將電話通信、互聯網、數據、聲音、圖像等綜合為一體，幫助快速處理業務和分析用戶數據，提高服務效率。全國各地的固定電話、移動電話和小靈通都可以隨時隨地撥打電話（免長話費），及時對氣象服務的意見、建議以及合作等信息反饋到氣象服務熱線，從而構架氣象部門和社會公眾的溝通橋梁，更好地滿足社會公眾的氣象服務需求。通過該平臺架起社會公眾和氣象部門對話的橋梁，形成氣象信息面向公眾服務的重要互動窗口，為氣象服務質量邁上新的臺階起到不可或缺的作用。
本文作者：張立莉翟雅靜高超越肖春光夏宇寧工作單位：內蒙古氣象服務中心
對氣象服務意見和建議范文3
【關鍵詞】現代農業 氣象服務 農業氣象災害 減災防災
一、更新傳統農業氣象服務的理念
在傳統的農業生產模式下，我國的農業生產主要是以糧食生產為主，氣象工作為農服務也主要是圍繞著增加糧食產量以及防范氣象災害等展開。然而從上世紀末期開始，我國逐漸確立了以發展優質、高產、高效、生態、安全農業為核心，充分發揮區域優勢，推動優勢農產品向優勢產區集中的農業發展戰略，農村和農業的經濟結構也在不斷進行調整，到目前為止，我國已經逐步建立了多元化的農村經濟結構和農業經濟形式，農林牧副漁實現了全面的進步和發展。這時的農業氣象工作需要不斷進行細化，加強針對性，提供更加符合實際需要的、多元化的氣象服務產品，必須整合和優化現有的為農服務體系，在原有的為農服務的基礎上，加強探索和創新，以更好的適應現代農業在新形勢下的發展要求。
所以，要想真正保證農業氣象工作更好的為農服務，首先要更新傳統的農業氣象服務理念，豐富為現代農業服務的內涵?，F代化的農業氣象服務理念和內涵能夠對氣象工作為農服務的目的、方向和執行等環節起到非常有利的導向作用，能夠促進氣象服務部門工作的積極性、主動性，也在一定程度上決定了氣象工作為農服務的質量和水平，促進農業氣象服務工作綜合效益的提升。
二、建立氣象災害監測預警和應急服務體系
我國是一個氣象災害多發的國家，且在全國各地表現出了很強的區域性，這就需要有關部門要立足于當地的實際和未來發展的需要，建立科學、完整的氣象災害監測預警和應急服務體系。首先，要重點做好關鍵時期、關鍵區域的長中短期氣象預報工作，力爭提早、準確預報大的旱澇氣候趨勢，例如夏季的汛情、旱情，冬春季的溫度變化以及日照變化趨勢。其次，要加強同國土資源部門的溝通與協調，提高地質災害等級預報的精細化水平；要充分利用現代科學技術，做好沙塵暴、冰雹、大風、寒潮、霜凍、臺風等氣象災害的預報服務工作，為農民提早預防不利天氣對農作物和經濟作物的危害提供信息。再次，可以同當地有關政府部門（如農業、植物保護部門）簽訂合作協議，實現信息資源的共享，共同為農業生產提供科學的指導。例如，通過編制農作物生長歷和農業氣象工作歷，形成農業專家與氣象專家指導農民管理農作物生長的綜合意見；在病蟲害發生和防治方面與天氣預報結合，對農民進行指導，使農民的這種生產活動更加有效。氣象與農業科技工作者的合作也有利于災情信息的搜集、分析、評估等工作，便于更好的開展救災服務的決策和執行。最后，加強鄉鎮村氣象為農服務網和農村防災減災預警網絡建設，每個鄉鎮建設氣象信息服務站，每個村設有氣象信息員，把氣象為農服務的指導意見、建議，傳遞到億萬農民的手中、耳中，把農民群眾的需求反饋給氣象工作者，鋪設省、市、縣服務生態與農業的氣象通道，形成氣象災害監測預警和為農服務應急工程系統，提高氣象為農業豐收、農民增收的服務能力。
三、加強現代氣象服務技術的開發與利用
現代科學技術的發展，能夠有效提高氣象服務工作的及時性、準確性和科學性。例如，科研所購進地理信息系統軟件(GIS)，并培訓相應的技術人員，同時配備較好的便攜式全球定位系統(GPS)與可以接收處理的NOAA和FY―1衛星資料的極軌氣象衛星處理系統，進一步建設EOS/M0DDIS資料處理系統(RS)，共同構成比較完整的“3S”技術系統。“3S”技術的充分開發和利用，有效地促進農業氣候區劃和農業氣象災害風險區劃工作的進一步深入和細化，為利用氣候資源調整種植結構、趨利避害提供基礎信息，從而實現了農業氣象工作服務質量的進一步提高。
四、保證農業氣象工作更好為農服務的幾點建議
1.多加強農業氣象部門間的交流與合作
通過調查分析發現，我國目前多數農業氣象者之間的聯系相對較少，在重大氣象災害面前的交流方式相對落后，不利于實現信息的共享和提供更優質的服務。此時，氣象部門可以通過建立內部服務網站的形式，通過現代信息技術的應用，構建一個良好的信息交流與合作的平臺，這在很大程度上有利于農業氣象工作更好的為農服務。
2.多加強理論與實踐相結合
農業氣象理論在不斷更新，科學技術在不斷進步，而唯有加強理論與實踐的結合，真正將業務工作與科研項目實現有機的統一，多加強相關部門和科研單位的聯合，才能開發出更多的具有實際意義的農業氣象服務產品，為我國的“三農”工作提供更加優質的服務。同時，要在糧食主產區、特色農業產業集中區建設農田小氣候觀測網，積累氣象與農作物生長之間關系的資料，不斷豐富農業氣象理論體系。
3.加強氣象工作為農服務隊伍建設
要想保證氣象工作為農服務提供更有利的保障，加強隊伍建設是必不可少的，因為現代農業氣象服務工作，需要每個層次的人才都具有相應的完善的業務知識體系。但是，從目前人才隊伍的現狀來看，很多氣象為農服務人員甚至沒有學過專業的農業知識，不具備現代化的農業生產理念，例如在病蟲害方面的人才就相對缺乏。因此，必須加強氣象工作為農服務隊伍的建設，對遙感、生態和天氣學等方面的新知識更是要及時做好培訓和提高工作。鼓勵工作人員多加強探索和創新，從而形成有效的人才隊伍建設和成長機制。
五、結語
綜上所述，農業氣象工作對農業生產具有十分重要的意義，是一項系統、復雜的工程，需要多個職能部門的共同協作與努力，才能提供高質量的氣象服務產品。同時，需要積極加強基礎設施建設、現代科學技術的運用以及氣象工作人員綜合素質的培養。唯有如此，才能保證農業氣象工作更好的為農服務，促進我國農業生產綜合經濟效益的提高。
參考文獻：
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對氣象服務意見和建議范文4
[關鍵詞]農業氣象 業務 需求 服務“三農” 科學發展觀
我國是一個農業大國，農業是國民經濟的基礎，我國農業是“氣候型”農業，氣象條件是影響我國農業和農村經濟發展的重要因素?，F根據氣象發展戰略精神和現代農業發展對于農業氣象服務的需求，結合長期從事預報服務工作的體會，客觀地分析了我國農業氣象服務中存在的問題，指出未來發展趨勢和工作任務，對加強農業氣象業務工作和現代業務體系建設無疑是很有必要的。
一、農業氣象服務內容
目前，我國現代農業氣象服務體系已經形成并得到發展。農業氣象服務設在國家、省、地、縣四級氣象機構內，已成為氣象事業基本業務。服務對象是各級黨政領導機關和廣大農民群眾。通過災害性天氣預報服務、人工增雨服務、農業防災減災服務、農業氣象情報和預報服務，每年都創造較高經濟效益、社會效益和生態效益。氣象部門為農業服務主要目的是防災減災，增產增收，發送生態環境。目前服務的主要內容及途徑如下。
1.提供災害性天氣預報
為農業部門及廣大農民提供旱、澇、低溫、霜凍等災害性天氣的長、中、短期預報，提示農民在氣象災害到來之前做好防災準備。
2.提供防災、減災的農業氣象決策依據
根據所研究成果、提供抗旱、抗低溫、防霜等措施，提供災情信息。
3.農業氣象監測
利用衛星遙感和地面農業氣象網數據，提供作物長勢、災情、土壤水分、天氣氣候條件等農業氣象監測和預測信息，并分析氣象條件利弊，提出趨利避害農業生產管理建議。
4.提供作物生長及農業氣象產量預報
提供播種、施肥、發育期、收獲期預報。根據作物長勢、面積及氣象條件，進行農作物產量預報，定期向國家及省市提供預報結果，從而為農業經濟發展服務。
5.農業氣候資源分析及區劃
每隔幾年對全國各地農業氣象氣候資源進行系統分析，并進行分區，服務于全國農業結構調整和區域化農業生產發展。
6.人工影響天氣
每年春季進行人工增雨飛行作業及人工防雹作業，防御災害性天氣對農業生產的不利影響，在全國防災、減災中發揮著重要作用。
7.森林防火服務
開展森林、草原火險氣象預報，用氣象衛星監測森林、草原火情。
8.為生態建設服務
生態環境變化與天氣氣候條件有直接關系，氣象部門可提供對生態變化的監測結果，并提供與生態有關的氣候環境變化資料及氣候論證，為生態環境建設提供基礎依據。
二、面臨的困難和問題
1.氣象服務能力需要增強特別是干旱、暴雨、連陰雨、寒潮、低溫、龍卷風、大風、冰雹、雨淞等對經濟建設與社會發展有著較大影響的災害性天氣氣候的監測、預報、預警水平亟待提高；人工增雨抗旱減災作業的技術裝備水平和作業能力急需加強；氣候變化對農業生產和生態環境影響的預測和評估能力尚顯不足。
2.氣象信息傳播手段需要改進
現有各類氣象服務信息在廣大農村、偏遠山區無法及時傳播，氣象服務信息覆蓋率低，特別是突發氣象災害預警信息如何及時、準確地傳遞到農戶，還需要進一步探討和研究。
3.氣象工作需要增加經費投入
《國務院關于加快氣象事業發展的若干意見》（國發[2006]3號文件）開宗明義指出，氣象事業是科技型、基礎性社會公益事業，加快氣象事業發展是應對突發自然災害、保障人民生命財產安全的迫切需要，是應對氣候變化、保障國家安全的迫切需要，是應對資源壓力、保障可持續發展的迫切需要。目前，氣象工作經費主要由公共財政提供支持，由于市、縣兩級政府在氣象為社會主義新農村建設服務方面尚未建立長效的經費投入機制，地方財政對于氣象事業的投入不足，在一定程度上制約了氣象部門為社會主義新農村建設服務工作的發展。
三、農業氣象工作怎樣更好為農服務的幾點建議
1.改革觀測內容
觀測作物要重新選定。我們應根據業務技術體制改革的要求，結合農業生產的實際需求進行調整，如將目前的糧食作物觀測調整為單季水稻觀測、果樹觀測、林木觀測及名特優蔬菜、花卉、瓜果、畜牧等經濟作物的觀測。自然物候觀測要選幾種全省共同觀測的植物和動物，以便于開展大型的氣候分析研究和科研工作，增加選擇幾種當地的特色品種。
2.加強與涉農部門的聯系
我們要加強與農業局、林業局、病蟲測報站等涉農部門的聯系與合作。及時掌握與農作物有關的農林技術、作物品種、化肥、病蟲害監測等信息和資料。提高我市農業及農業災害的監測、預報和預警能力。
3.加強本部門各個站點農業氣象工作的交流
目前我省各農業氣象觀測站之間互相聯系很少，遇到問題大多通過電話或公文進行一對一交流，信息較閉塞，交流也不方便?？梢越⒁粋€內部農業氣象工作網站，利用內部寬帶網和網站技術，構建一個農業氣象資料、信息、人員互相交流，相互學習的平臺。對大家的工作和學習都會有很大的幫助。
4.建立科研與業務相結合體制
把業務工作與科研項目緊密地結合在一起，聯合相關部門和單位，做一些科研，在此基礎上開發農業氣象服務產品，做好對外部門和農村、農民的農業氣象服務。對一些重大的涉及農業氣象的項目，建議全省或多地區合作統一立項，聯合攻關，成果共享。
對氣象服務意見和建議范文5
[關鍵詞]其他鑒證業務；超越；凝聚；核心競爭力
一、事務所保持和開拓其他鑒證業務的選擇
今明會計師事務所是一個擁有40多人、地處北京的會計師事務所。自成立以來，一直以外商投資企業、國有企業以及一些高新科技公司的年報審計、驗資、改制審計業務為核心發展。近年來，由于眾多小型會計師事務所的出現，今明會計師事務所的客戶不斷流失。今明會計師事務所分析其客戶流失的去向有：一是些希望到二板市場上市的高新科技企業更換到具有證券期貨執業資格的會計師事務所；二是一些私營企業和小規模企業的年報審計、驗資、改制審計業務更換到新出現小型會計師事務所，原因是審計收費低、回扣多。今明會計師事務所的管理層開會討論如何保持和開拓業務，注冊會計師提出了不同的意見：一是認為應當“以惡治惡”，與那些不規范的會計師事務所在收費和回扣上拼一把，先把客戶留??；二是認為應當避開過于成熟的審計業務的過度競爭，積極開拓其他鑒證和相關服務業務，以此提高事務所的發展平臺。
最后，今明會計師事務所選擇了避開過于成熟的年報審計業務的過度競爭，積極開拓其他鑒證業務的發展道路。從2008年以來，今明會計師事務所利用技術和培訓外交(即利用為相關職能部門提供培訓和技術咨詢和支持，取得這些部門的信任和器重)先后開拓了以下其他鑒證業務。
(一)中央與地方共建高校評估項目、中央級普通高校附屬中小學評審項目、中央級高校評審項目
受財政部教科文司和教育部財務司的委托，今明會計師事務所接受了對部分高校及附屬中小學下年度修購資金項目預算評估任務，同時對各高校以前年度項目預算執行情況進行檢查評審。這些高校按地域分布于全國各大省市，修購資金項目評估涉及房屋修繕類、設備購置類、基礎設施維修改造類項目。
(二)地震災后恢復重建資金使用情況專項審計
受中國氣象局計劃財務司的委托，按照中國氣象局內部相關資金管理規定的要求，對全國受災嚴重的省市縣氣象局災后重建資金的使用情況進行審計。檢查內容主要包括預算批復情況、預算執行情況、政府采購執行情況、國庫集中支付情況、會計核算與管理情況、項目管理情況、制度建立與執行情況、重大項目評審論證情況等。
(三)中國氣象科學研究院專項審計
受中國氣象科學研究院的委托，對中國氣象科學研究院承擔的部分技術應用項目的資金使用情況進行審計，審計的主要內容包括：項目資金是否及時、足額到位，費用開支內容是否合理、合法，項目后期所需支出是否符合相關規定以及結余資金的預計使用情況等。另外，今明會計師事務所還根據氣象科學研究院的要求，為該院設計財務制度，規范財務管理工作，進行賬務整理，出具管理建議書。
(四)國家發改委部門預算項目績效考評業務
接受國家發改委預算財務處委托，對發改委部門預算項目采取問詢、復核等多種方式，對績效考評項目的有關情況進行核實，并對所掌握的有關信息資料進行分類、整理和分析，按要求填寫相應表格，在現場調研的基礎上，依據項目主管單位已審核確認的績效考評相關資料，如績效報告、項目執行情況報告、相關信息表格等，對項目進行績效考評。
(五)審計署或地方審計局委托項目專項審計
今明會計師事務所協助審計署對世行貸款項目(以下簡稱“世行項目”)執行情況進行公證審計工作。審計署與事務所的合作方式為委托審計或借調人員審計，一般由審計署的審計人員擔任項目負責人，事務所人員作為審計組成員，并按參與人員的級別與時間付費。由于項目審計中要涉及到很多英文數據以及原始憑證，審計署對借調人員的專業勝任能力及英文水平要求較高，這種審計根據審計署或地方審計局提供的審計要求、程序與審計底稿模板或審計軟件進行。
目前，今明會計師事務所業務總量中70％以上的是這些依賴技術和培訓開拓的其他鑒證業務，今明會計師事務所在三四年中逐步完成了從以年報審計業務為業務增長點轉移到以其他鑒證業務為業務增長點的轉變。
二、事務所維持和拓展業務的超越法寶
由今明會計師事務所保持和拓展業務的情況可以看到，如果會計師事務所采用“以惡治惡”的方式參與年報審計過度競爭，與那些不規范的會計師事務所在收費和回扣中拼一拼，其結果可能是：事務所收入減少、信譽和聲譽逐步喪失，而且一旦審計收費偏離正常的審計定價，審計質量也得不到保證，審計風險增大；客戶支付的審計費用雖然少了，但由于在利用收費和回扣過度競爭中，注冊會計師和客戶的關系會發生急劇變化，客戶失去了對注冊會計師的信任和尊重，客戶不聽取或不給機會讓注冊會計師提出合理的建議，致使企業自身不規范之處繼續潛藏著，發展到企業自身無法控制時，才被動地被揭發或曝光，企業會因此受到處罰或無法持續經營下去，最終會品嘗到“得不償失”的滋味。因此，會計師事務所應當避開年報審計的過度競爭領域，積極拓展其他鑒證和相關服務業務。注冊會計師作為專業人士，維持和拓展業務的超越法寶有：
(一)超越年報審計
在提供年報審計時，對于被審計單位會計錯報及其內部控制存在的缺陷，應當告知客戶如何糾正，并以藝術性的溝通說服客戶理解與接受；根據審計中獲取的資料，全面了解客戶的需要。詳細地進行分析和評價，并與客戶管理層進行一次交談，喚醒其對注會計師專業服務的需要，為客戶提供其他的鑒證或咨詢服務。
(二)超越一般審計目的
超越一般審計目的，不僅僅是對歷史財務信息進行鑒證，而且通過對非歷史財務信息進行鑒證；不僅僅對財務報表是否公允合法反映財務報表提供鑒證意見，也為許多經濟行為及經濟現象與相關的標準是否一致提供鑒證意見，滿足職能部門和被審計單位的各種合理的要求，為信息使用者提高科學決策奠定基礎。
(三)超越為盈利組織提供服務
注冊會計師不僅為所有盈利組織提供其他鑒證業務，也為公共部門及其非營利組織提供其他鑒證業務，使事務所的服務活動更深地擴大到經濟生活的各個領域。
由于“隔行如隔山”，社會公眾并不了解注冊會計師能夠為企業提供除年報審計以外的其他專業服務，如果注冊會計師自己也不知道自身的價值和優勢，其他鑒證業務是無法開拓的。因此，當企業在生產經營中遇到疑難問題或到了自身無法逾越的階段，向注冊會計師請教時，會計師事務所應當安排資深的注冊會計師負責接待客戶，在耐心聽取客戶
的描述后，注冊會計師應當憑借承接業務的經驗和專業知識及時準確地了解客戶的疑慮或問題，并清楚地告知客戶問題出在什么地方，注冊會計師如何設計方案幫助其解決疑慮和難題，以此喚醒客戶對注冊會計師專業服務的需求。
三、事務所開拓其他鑒證業務的動因、屬性及其注意事項
對于盈利組織來講，在信息化、國際化的市場競爭中，企業很難獲取超額利潤，每個行業的平均利潤率已經被拉到非常低的水平，在這個“微利”的時代，企業要生存，只能向內部要效益，但材料、人工成本的剛性，決定其挖潛的空間太小，于是人們開始向管理要效益，既通過減少管理的摩擦，減少管理失誤和低效，這促使企業把外部鑒證和咨詢意見引入企業內部管理當中，依靠注冊會計師提供的專業意見進行管理決策，不僅可以提高公司管理效率，也可以降低管理的摩擦成本。對于公共部門和非營利組織來講，由于公共財政職能的轉變以及人們對公共資金使用效率的關注度提高，監管者在實施宏觀調控和具體監管中，也越來越重視公共管理的績效，這促使公共部門或非營利組織把外部鑒證意見借鑒到監管措施的制定、落實等方方面面，提高行政和社會公共事業管理績效水平。基于其他鑒證業務伴隨著公司治理和風險管理的完善以及政府民主化的進程而不斷涌現，具有以下屬性：
一是其他鑒證業務雖不是法定業務，但由于是基于管理者或監管者要求而產生，也具有一定的強制性，客戶一定會委托注冊會計師對此予以鑒證，且此鑒證也要接受到管理者或監管者的監督。
二是其他鑒證業務的目標及其報告使用者具有特定性，因此只要注冊會計師能夠熟練掌握相關政策和規定的要求，執業的風險，可以控制在一定范圍內。
三是其他鑒證業務往往需要對超出財務信息的信息和事項予以鑒證，這要求注冊會計師的專業水準更高。在擁有幾年年報審計經驗的基礎上，需要熟練掌握和運用國家的宏觀政策、微觀政策以及企業公司治理、戰略發展、預算管理等，這也使得這類業務的進入門檻較高，不是任何注冊會計師都可以勝任的。
基于以上其他鑒證業務的特征，會計師事務所在以其他鑒證業務凝聚競爭優勢時應當注意：
一是要把其他鑒證業務做成高品質的業務，承辦該業務的注冊會計師不僅是會計、審計方面的專家，也應當屬于某一鑒證事項的專家，這樣才能保證其他鑒證業務的超額價值。
對氣象服務意見和建議范文6
關鍵詞：生態；服務產品；需求分析
中圖分類號： R167 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150932026
引言
黨的十根據我國經濟社會發展實際，把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局，強調“積極應對全球氣候變化”。圍繞節約資源、保護環境、確保生態安全3大問題，本文探討了長白山生態氣象服務的必要性，對長白山生態氣象服務的現狀及存在的問題進行了闡述，針對存在的問題，提出了相應的對策與建議。
1 發展生態氣象服務的必要性
1.1 長白山的生態資源
長白山是松花江、鴨綠江和圖們江三江源頭，三江流域面積61.2萬km2，擁有歐亞大陸東部最為典型、保存最為完好的、典型的溫帶山地森林生態系統，長白山森林覆蓋率極高，植被較好，從海拔600～2000多米均有植被覆蓋。1960年建立的長白山自然保護區，面積21.5萬hm2，是我國北方面積最大、保護最好的原始林區，保存著歐亞大陸從中溫帶到寒帶完整的野生植物區系和特有的動物區系。2005年，長白山保護開發區管委會成立后，加大了對生態保護的力度。
據長白山科學院統計，長白山地區生物多樣性是地球同緯度其他地區的2倍，其中木本植物是2倍多、草本植物為3倍。目前，長白山共有植物2639種，國家一級保護植物4種，動物1586種，國家一級保護動物9種。
1.2 開展生態氣象服務的必要性
長白山擁有溫帶山地森林生態系統，是東北亞的“生態綠肺”，在調節氣候、保持水土、阻擋來自日本海的臺風、生態干擾和外來物種入侵等方面有著得天獨厚的作用，保障著我國東北乃至整個東北亞地區的生態系統平衡，是防止整個東北乃至東亞地區荒漠化向東擴展的最后一道生態屏障。
2 生態氣象服務的需求分
2.1 長白山生態保護的需求
自然生態系統極易受到氣候變化的影響而發生不可逆轉的破壞，如森林、草原、濕地、湖泊、冰原等脆弱性生態系統的退化。近年來長白山保護開發區因氣候變化、旅游開發、人口增加等因素影響，原有的生態平衡已經出現被打破的現象。尤其是2000年以后，長白山氣候變化明顯，長白山主峰夏季降水量呈明顯減少趨勢，降水日數2000年以后較60年代10a平均減少了18d，近50a來，長白山西坡東崗年平均最低、最高氣溫總體均呈上升趨勢，增溫率分別為0.518℃/10a和0.082℃/10a，平均最低氣溫上升明顯。目前，受氣候大背景變化的影響，長白山最具代表性的5個垂直氣候帶也發生了明顯的變化：山地針闊混交林氣候帶、山地針葉林氣候帶、山地岳樺林氣候帶、高山灌叢氣候帶、高山苔原氣候帶的分布已經發生變化，岳樺林帶開始向上延伸，高山苔原帶退化現象明顯；出現了外來物種入侵的現象等；
2.2 防御極端氣象災害的需求
在全球氣候變暖大背景下，極端天氣氣候事件呈明顯增多、增強趨勢。2013年8月16日，長白山出現了有水文記錄以來的百年至洪暴雨，暴雨伴隨雷電持續10h以上，長白山部分地段出現泥石流、崩塌現象，極端氣象災害對生態造成了一定的損失，由于目前沒有針對生態損失的定量評估辦法，具體造成的損失只是粗略的樹木損毀、泥石流流量等間接統計。據不完全統計，長白山因地理、氣候環境復雜，不斷發生造成重大經濟損失的極端氣象災害出現的概率明顯增加。因此，提供準確及時的氣象預報警報服務，提高全社會防御災害事件的能力和水平，最大程度地保護人民生命財產的安全，對經濟發展和社會進步具有很強的現實意義。
2.3 生態資源可持續發展的需求
長白山生態氣候資源豐富多樣，擁有許多珍稀物種以及良好的生態環境，風能、太陽能、空中云水資源、碳匯資源等具有巨大的開發潛力，將其轉化為現實生產力有著巨大的經濟、環保和生態價值。
3 存在的問題及對策
目前，長白山氣象局監測手段、服務產品比較單一，高層次人才嚴重不足，區內生態觀測資料不全、不連續等問題，成為生態氣象無進一步發展的阻力。
針對上述問題，長白山氣象局積極謀劃，開拓創新，合作共建，逐步完善生態氣象服務體系建設。
3.1 采取的措施
3.1.1 謀劃建設長白山生態氣象監測站
長白山是5A級國家旅游景區，東北亞的生態綠肺，長白山氣象局根據地域、生態、旅游資源的優勢。2013年，長白山氣象局積極謀劃，組織人員編寫《長白山生態氣象站建設實施方案》，加強對長白山典型森林生態系統特征量（如碳通量、水汽通量、熱量通量等）的長期定位觀測，積累長期觀測數據資料，為長白山生態資源保護，為吉林省應對與適應氣候變化提供科學依據。
經過對實施方案的多次修改完善，審核已經通過，氣象觀測站、生態監測站、氣象雷達站“三站合一”，長白山氣象局根據建設方案，開始認真部署建設任務，逐步實施，高質量的完成建設任務。
3.1.2 合理布局自動觀測站網
根據建站時間及站點布局要求，長白山氣象局撤消了山門自動站，在北景區瀑布與長白山國土資源局共建6要素自動氣象站1個，在西景區梯子河、池南小學各建設6要素自動站1個，對長白山北坡無人自動氣象站進行了遷移，使整個長白山區自動站布局更為合理。
3.1.3 加強合作，共建共享
加強與長白山科學研究院在自動站建設方面的共建，加大生態數據、氣象數據互換、共享力度，在長白山生態資源變化方面不斷拓寬合作范圍，共同研究氣候變化對長白山生態的影響。
3.2 建議
針對新形勢下的服務要求，提出了一些參考意見。
3.2.1 服務產品
圍繞節約資源、保護環境、確保生態安全3大問題，制定不同的精細化服務產品。
3.2.2 人工增雨
森林火災是對長白山生態破壞較大的自然災害之一，合理利用空中云水資源，適時開展人工增雨作業，防火于未燃，非常必要。2012年長白山氣象局成立至今，成功實施增雨作業5次，增雨后有效降低森林火險，極大減少了保護中心工作人員的工作量。
3.2.3 監測手段
森林生態系統在碳循環中具有重要的意義，森林是陸地生態系統中最大的碳庫， 貯存了陸地生態系統總碳庫的56%，加快長白山建設生態氣象觀測站的進度，長期定位觀測，積累長期觀測數據資料。
4 小結
目前長白山的生態氣象服務還處于建設階段，在強調“積極應對全球氣候變化”，生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局的良好大背景下，氣象部門需找準工作切入點，切實發揮出氣象工作的基礎性科技保障作用。
參考文獻
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