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鄉鎮農村四好公路總結范文1
一、提高認識明確目標
農村公路是經省級交通行政部門認可的縣道、鄉道和村道的總稱，是承接國、省干線公路，連通鄉鎮、村組和重要經濟結點，是公路網的有機組成部份，是農村重要的公益性基礎設施，直接服務農村社會經濟發展和群眾生產生活。五年來，全市累計完成交通投資15億元，其中建成市鄉二、三級公路205.85公里，鄉村四級公路1214.09公里，城鄉交通條件得到了明顯改善。切實加強農村養護管理，對提高公共交通服務質量，延長公路使用壽命，節約公共資源，提高投資效益，具有十分重要的意義。各地、各部門要以高度責任感，合力推進這項工作。我們的目標是：從2008年起，建立和完善“機構精干、職責明確、運轉協調、監管有力”的管理養護組織體系，實行長效管理，實現農村公路管理養護的正常化、制度化和規范化；建立健全穩定的養護管理資金渠道，逐步完善配套工程，強化公路環境綜合整治，確保我市農村公路管養覆蓋率達100%；全面提高農村公路養護質量和服務水平，保障農村公路安全暢通，農村公路好路率達70%以上，并力爭用3年左右的時間使全市農村公路好路率達85%以上，保持提升我市農村公路的“暢、潔、綠、美、安”水平。
二、強化組織領導
成立高郵市農村公路管理養護工作領導小組（另發文），由王正年副市長任組長，政府辦副主任趙小山、市交通局局長曹葉林任副組長，相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，其主要職責是：
1、研究、制定本市農村公路管理養護工作相關法制文件，界定相關單位職能、職責。
2、籌措農村公路管理養護資金。
3、宣傳農村公路管理養護工作政策，推行農村公路管理養護規范、標準，總結完善農村公路管理養護工作經驗。
4、組織農村公路管理養護工作的督查、檢查、總結、評比等工作。
5、協調處理農村公路管理養護工作中發生的矛盾和問題。
各鄉鎮要建立相應機構，加強對轄區內農村公路管理養護工作的組織領導。
三、健全工作機制
1、完善路政管理網絡。在市公路站（路政大隊）增設2個路政管理中隊，專門負責農村公路路政管理工作；在全市現有的7個轄區交管所，增掛路政中隊牌子，建立轄區路政中隊，各配備3名路政管理人員（通過考試錄用現有人員，并經培訓上崗），負責轄區內鄉道路政管理工作；各鄉鎮鄉村公路站配備2名路政協管員（兼職），由市路政大隊審核把關，市法制部門培訓，經考試合格后頒發可在鎮（鄉、區）域范圍內行使路政輔助管理職能的執法證，業務歸轄區路政中隊管理；轄區路政中隊和鄉鎮路政協管員均接受市路政大隊的業務指導。
2、加強鄉鎮鄉村公路管理站建設。各鄉鎮要加強鄉鎮鄉村公路管理站的規范化建設，配置與管理需要相適應的管理人員，建立長效管理機制，不得掛靠民營企業。
各鄉鎮鄉村公路管理站要有固定工作場所，配置一定的辦公設備，配備主要管理人員2-4人（由鄉鎮聘用，市交通局審核把關）。按鄉道每4-6公里、村道每5-7公里1名人員配備基層管護人員，配置必要的勞動工具、安全警示及安全防護用品，并逐步配置必要的小型養護機械。
四、明確工作職責
市政府是我市農村公路管理養護的責任主體，領導和協調市域內農村公路的管養工作，日常事務由市農村公路管養領導小組負責。
市交通局是本轄區農村公路管理養護的實施主體，其主要職責為：
1、編制農村公路發展規劃和養護建議計劃。
2、貫徹執行農村公路管理養護法規政策和技術標準。
3、組織執行農村公路養護計劃和管理養護考核評定。
4、監督縣道小修和鄉道大中修養護招投標工作。
5、實施縣道養護大中修工程，并組織交工驗收以及負責鄉村道大中修工程的交（竣）工驗收。
6、組織縣道和鄉道的路政管理工作，委托并監督市公路站（路政大隊）實施路政管理；指導村道的路產路權維護。
7、建立維護轄區內農村公路數據庫，及時編制上報農村公路管理養護報表。
8、在上級部門和同級財政、審計等部門的監督指導下，按規定管理和統籌使用管養資金。
市公路管理站（路政大隊）受市交通局的委托，承擔農村公路管理養護的有關具體工作，其主要職責為：
1、執行縣道養護計劃，組織實施縣道養護，按規定及時統計上報數據。協助做好縣道大中修工程的相關工作，參與縣道大中修工程的交竣工驗收。
2、實施縣道、鄉道路政管理和路產路權保護。
3、具體負責鄉道、村道的養護技術指導、檢查考核。
4、具體辦理鄉道的路政許可和路政案件的處理工作，指導督促、檢查考核轄區路政中隊（交管所）對鄉道進行日常路政巡查。
5、對村道管理養護進行技術指導和監督檢查。
6、負責申領縣道小修保養經費，做好縣道小修保養的計量支付工作，做好鄉道、村道養護經費支付的初審工作。
轄區路政中隊（交管所），在市路政大隊的具體指導下，進行鄉道的路政巡查，制止或糾正對侵害鄉道路產路權的違法行為，同時配合鄉鎮人民政府做好村道路產路權保護工作。
鄉鎮人民政府是轄區內鄉道、村道管理養護的責任主體，負責轄區內鄉道養護和村道的管理養護工作，主要職責為：
1、落實轄區農村公路管理養護職責，加強鄉鎮公路管理站的建設，建立農村公路管理養護的長效機制。
2、負責鄉道的養護和村道的管理養護工作，及時統計上報相關數據報表。
3、負責轄區內鄉道、村道的安全管理工作，及時發現排除道路交通安全隱患，完善道路交通安全設施，做好鄉道、村道橋梁改建、加固、設標、除險工作。
4、負責村道的路產及其設施保護、損害賠補償處理以及對確需占用、挖掘、穿跨越村道申請的辦理。
5、負責轄區內農村公路的環境綜合整治和惡劣氣候時的減災除險工作。
6、科學制定公路沿線建設規劃，嚴格控制道路紅線，嚴格控制路旁建設。
7、配合支持縣道管理養護工作。
8、負責鄉村道路管養資金的籌措和管理。
鄉鎮鄉村公路管理站是鄉鎮鄉村公路管理的工作機構，在鄉鎮政府的領導下開展鄉村公路的管理養護工作。
村民委員會按照鄉鎮人民政府（街道辦）要求，指定專人對村道進行定期巡查，及時制止侵害村道路產路權行為；對于巡查中發現的屬于相關主管部門職責的事項，及時向其報告，由相關部門依法處理。
市國土、規劃建設部門要服從公路管理要求，從嚴審批公路路旁建設。
供電、電信、廣電等有關部門，在項目規劃建設時，要事先與交通部門溝通，服從公路管理規定，避免對公路的損壞和影響。
五、明確工作重點
1、加強業務培訓，盡快培養一批有事業心，責任感強，年富力強，熟悉和掌握農村公路管理養護規范標準的基層管理人員，建立一支穩定的農村公路管理隊伍。
2、劃定農村公路用地線，結合道路排水溝、綠化等措施，實行路田分離，路莊分離；逐步將公路用地的使用權流轉到公路管理機構手中，統一綠化，提升公路形象。
3、劃定農村公路建筑控制區和規劃控制線，規范公路路旁建設行為。
4、加快鄉村公路危橋改造，提高鄉村公路通暢水平。完善交通標志標線，加大安保設施投入，提高農村公路安全程度。
5、提高鄉村公路附屬設施配套程度，繼續實行路肩砂石化，增加路肩寬度，提升綠化品位。
6、大力開展農村公路環境綜合整治。
7、積極爭創揚州市農村公路管養示范鄉鎮。
8、完善工作制度，研究制定配套的養護招標、日常養護、路政巡查、路政許可、應急處置、管養安全、資金支付和考核獎懲等制度。
六、加強資金籌措與管理
資金籌措
市級農村公路管理養護資金由市籌措，主要來源有：
1、省級專項補助資金；
2、揚州市級以獎代補資金；
3、在市財政每年統籌的交通專項資金中，安排不少于省級專項補助40%的配套資金，并根據市財力狀況逐年增加；
4、可用的五小養路費資金及其它可用資金；
5、縣道大修及養護改善工程的鄉鎮配套資金。
市級管理養護資金主要用于：
1、縣道的小修保養、大中修和養護改善工程；
2、路政管理、養護管理等必要的運行成本；
3、按規定扣除鄉道路政管理成本后，根據考核應支付鄉鎮的鄉道、村道管理養護資金；
4、鄉村公路大中修工程的市級補助資金；
5、為提高農村公路管理水平，開展專項活動的考核獎勵資金。
鄉村公路管理養護資金由鄉鎮政府籌措，各鄉鎮要加大資金籌措力度，加大財政投入，穩定農村公路管理養護資金渠道，主要來源有：
1、根據考核結果，掛鉤下拔的省、揚州市和市級專項補助資金；
2、鄉鎮財政安排的專項配套資金，鄉道每年每公里不少于2000元，村道每年每公里不少于1000元，每個鄉鎮安排總額每年不少于10萬元標準；
3、沿線受益單位捐獻專項道路養護經費；
4、對鄉道兩側的林權進行經營，經營收入用于鄉村公路養護；
5、符合法律、法規規定籌措的其他資金。
鄉鎮管理養護資金主要用于：
1、鄉村公路的小修保養、大中修和養護改善工程；
2、經市交通局審核的鄉鎮鄉村公路站主要管理人員的工資；
3、鄉鎮鄉村公路站的必要運行經費；
4、基層管護人員的管護經費；
5、鄉村公路設施的完善配套；
6、縣道大修、養護改善工程的鄉鎮配套資金。
資金管理
市、鄉兩級都要建立農村公路管理養護資金專門帳戶，實行專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑖栏褙斀浖o律和財務制度，并接受紀檢監察、交通、財政、審計等部門的監督檢查。
對縣道管理養護資金實行集中管理，直接支付。
市對鄉鎮資金的拔付實行先繳后補，考核掛鉤、集中管理、分期支付。
管理養護資金的具體管理辦法另行制定。
七、嚴格考核獎懲
建立農村公路管理養護考核體系，體現獎優罰劣、績效掛鉤。對鄉鎮管理養護工作考核的原則是：
1、在省、揚州市應補助鄉鎮資金中，提留鄉道每公里1500元，村道每公里500元，市級資金等額配套，即鄉道每公里3000元，村道每公里1000元為考核基數，按分結算。
2、不能達到管理養護基本要求的，省、揚州市和市級配套資金一律不予拔付。
鄉鎮農村四好公路總結范文2
一、加強組織領導，落實工作責任
歲末年初，除雪防滑保暢工作是冬春季公路養護的首要任務，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位是第一責任單位，責任人要落實崗位責任，全面安排部署，組織實施好冬季鄉鎮公路除雪防滑保暢工作，為全區廣大農村群眾安全便捷出行提供良好的道路條件，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育學習工作做好踐行，區交運局成立了除雪防滑保暢領導小組，實行包片區工作機制，將責任落實到具體人員，全力抓好工作落實。出現降雪冰凍天氣影響農村公路通行時，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要及時處理，消除安全隱患。根據具體分工和具體農村公路路段特點，做好防范，制定應對措施，做好工作任務落實。
二、做好調查分析，制定保暢措施
各鄉鎮公路管理所，村組社各負其責，要結合交通事故頻次，歷年冰雪防滑保暢情況制定冬季養護保暢方案。各項目施工單位要結合實際情況做好冬季養護和保暢工作。S217線要增設規范道路臨時標識標牌，制定清理規范道路標線為重點的冬季養護安全保暢方案；G341線、S209線在保通保安全的前提下，注重便道與干線公路交叉口的整治，制定切實可行的冬季養護安全保暢方案；特別是水四公路臨崖、臨渠、急灣陡坡和長大下坡、冬季雨雪天氣極易結冰，安全隱患風險大，鎮農村公路管理所、鎮農村公路管理所要做好日常巡查，做好巡查記錄，在做好冬季雨雪天氣的安全保暢工作的同時，遇雨雪冰凍、特殊天氣要落實好應急報告制度，做好封路和協助交警開展道路交通疏導工作。
三、統籌協調，做好各項應急準備工作
冬季公路養護和安全保暢工作是近期道路交通重點工作，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要全面做好除雪防滑保暢準備工作，對應急配備、設備、物資儲備進行安全摸底檢查，做好人員安排、設備調整配備和防滑料、融雪劑、冷補料儲備。要切實發揮好勸返站，交通警務室職責，做好冬季公路養護和安全保暢工作。一是要結合鄉鎮公路管理所，勸返站，交通警務室，選擇在距離保暢路段最近的地方，設置應急值守點。二是要優化應急隊伍建設，加強重點路段的巡查，值班值守工作，遇到特殊氣象預警，要及時向相關部門報告，做到全體動員，隨時準備開展應急處置工作。應急力量要做到集中和分散相結合。三是應急人員設備配備要充分。結合區農村公路特點施行普通干線公路以機械除雪為主，人工除雪為輔；要充分利用現有設備，通過對裝載機及運輸車輛加裝推雪板，對養護車輛加裝甩盤等方式解決除雪設備不足的問題；同時，要提前聯系當地社會力量，確保設備滿足應急需要。對鄉道、村組道路實行鄉道鄉管、村道村管的原則。四是要做好物資儲備工作，要選用環保型融雪劑，減少對路面、結構物和田地的損壞及污染；防滑料宜選爐渣及粗砂，粒直徑不得大于5毫米；同時儲備充分的冷補料，路面破損后及時修補，保障公路安全暢通。
四、服從指揮，全面做好除雪防滑保暢工作
出現雨雪冰凍天氣，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要迅速向上級匯報，區交運局牽頭，區公路養護站要及時組織相關單位、人員開展打冰除雪、防滑保通工作，最大限度減少交通擁堵、封路等現象發生。一是對長下坡和結冰、積雪段應采用機械除雪、人工除雪、防滑料相結合的方式。二是做好防滑料儲存、堆放、回收、補充。防滑料宜集中儲存，要做好防雪防水，保持干燥，嚴禁以土代砂；易結冰路段宜選用爐渣，其他路段可選用中粗砂；外場堆放的防滑料要做好防雪覆蓋；積雪消融后要及時回收撒布的防滑料，恢復路容路貌、避免造成環境污染；防滑料使用后應及時補充。三是加強易結冰路段保暢。要加強冬灌路段特別是邊溝與農灌渠合一路段、易結暗冰路段巡查，發現結冰立即處置；要加強對沿線居民傾灑污水、傾倒積雪路段巡查，發現后及時告知予以制止；要提前對路基邊坡滲水、邊溝長流水路段采取可行的措施，防止路面結冰影響行車安全，要及時清除涎溜冰。四是要加強對在建項目和未完工責任期內公路項目的除雪防滑保暢工作，及時發現問題及時督促整改處置。出現極端天氣及嚴重車輛滯留時，要及時匯總上報，各鄉鎮公路管理所要及時進駐應急現場，組織應急處置工作，保障除雪防滑工作切實有效，確保公路暢通。
五、加強值班值守，確保信息報送及時準確
各鄉鎮公路管理所，相關項目施工單位要樹立落實巡查制度是義務，做好值班值守和信息報送工作是職責的理念，一是要進一步加強道路巡查和應急值班工作，做好管轄路面的巡查信息記錄、信息報送。二是要進一步加強氣象信息收集，遇到極端氣象預警后，及時轉發，并做好應對準備。同時要建立與上級應急部門及氣象機構的實時聯絡機制，確保及時掌握準確的預警信息。發生極端天氣后，要到崗到人，隨時做好應急處置準備工作。三是要充分利用公路沿線勸返站，交通警務室，及時氣象及路況信息，引導公眾及時調整出行計劃和行駛路線。四是各鄉鎮公路管理所要安排專人負責信息報送工作，在保證時限要求的基礎上，信息內容要保證全面、準確、簡潔、規范。盡職免責、失職追責。
六、樹牢安全意識，做好養護生產安全工作
冬季是交通運輸安全生產的關鍵時期，低溫、霧霾、冰凍雨雪、大風等極端天氣頻繁發生，各類安全風險隨之增大，區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要深刻認識抓好當前安全生產工作的重要性，始終緊盯事故多發易發的重點環節、重點路段，抓好安全生產管理。一是要切實履行好安全生產崗位職責，真正從思想上、行動上高度重視安全生產工作，切實把安全工作放在心上、抓在手上、落實在行動上。二是各鄉鎮管理所要查源頭、重預防，從根本上防止安全事故的發生，結合正在開展的“平安交通”專項整治行動，真正把隱患排查制度化、規范化、常態化。把安全隱患排查治理工作做實、做深、做細。三是要對危險管轄路段加大巡查頻率，嚴格施行動態監控，做到勤觀察、多檢查、早發現，及時增設必要安全警示標志和防護設施，確保安全暢通。要對管養公路進行一次集中摸排，特別是對長大陡坡、危舊橋梁、隧道、臨水臨崖等路段進行詳細排查，發現問題立即報告。四是加強作業路段監控管理，實時監控并及時提醒，保證作業人員安全，行車安全；各種養護作業必須布設作業區，作業區要增加防撞桶等防撞隔離設施，提高養護作業現場安全防護等級；養護機械設備要統一標識，無警示燈的設備作業時前后要有移動標志車；人工撒防滑料時不得影響行車。要提高養護作業效率，縮短作業時間。在長大陡坡、急彎路段作業時一定要加強觀察和指揮引導。夜間作業必需要有照明設備，作業車輛要加掛防滑鏈。
七、加強道路養護，認真做好揚塵管控工作
揚塵污染管控重點對施工工地落實“六個百分百”、渣土拉運及運輸車輛落實遮擋覆蓋及輪胎清洗、城區道路落實機械化清掃清洗、城內及周邊企業廠區等用地落實防塵措施、采砂（石）場落實物料堆場抑塵措施等情況進行督查。區公路養護站，各鄉鎮公路管理所要加強督促檢查。項目施工單位要加強養護施工車輛遮擋覆蓋及輪胎清理、施工用地和砂石堆放場地防塵抑塵，養護道路清掃及灑水抑塵。特別是對G109線附近施工、217線、G341線及其他農村公路，要加強道路清掃、灑水抑塵措施，管控好路面揚塵污染及二次污染。
八、齊抓共管，加強協同聯動
區公路運輸管理所、區公路養護站、各鄉鎮公路管理所、相關項目施工單位要充分發揮聯勤聯動機制的作用，與交管部門及鄉鎮政府加強溝通，信息共享，隨時掌握路況信息積極做好協同聯動工作。一是要發揮好聯勤聯動工作機制，積極聯系聯勤單位緊密配合，現場處置等事宜形成互動工作機制，共同處置冬季保通保暢公路各類突發事件。把養護巡查與路政管理、交通疏導等深度融合，配合交警做好擁堵路段車輛疏導，協調執法部門采取間斷放行、執法車輛帶道、分流繞行等措施，科學組織疏導，在確保安全的前提下盡量不封路，提升農村公路通行能力和突發事件處置能力。二是要與鄰近鄉鎮管理所溝通聯系，實現信息互通共享，確保渠道暢通，信息獲取及時，為決策提供準確依據。同時，要積極配合做好相鄰路段除雪防滑保暢工作。三是當出現大暴雪、冰凍極端天氣，車輛嚴重受阻時，要及時向鄉鎮和上級主管部門匯報，及時建議啟動預案。
鄉鎮農村四好公路總結范文3
[關鍵詞]農村公路養護及管理 管理模式
中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：
廣西那坡縣農村公路養護管理的現狀
1、農村公路的界定
農村公路是指經交通部門竣工驗收、納入養護里程的公路，包括縣道及鄉道；以及不納入交通部門養護里程的村道。農村公路的行政等級由省級以上人民政府交通行政主管部門根據劃分標準進行認定。這里所指的鄉道和村道是指經縣級以上交通主管部門驗收投入使用的達到四級以上的鄉道、村道，達等級鄉村道分主要鄉村道（通往鄉(鎮)或通往2個以上村委會，1萬以上人口，10公里以上的公路）和一般鄉村道（通往1個村委會，1萬以下人口，10公里以下的公路）
那坡縣農村公路養護存在的問題
由于地域差異比較大，經濟發展不夠平衡，再加上農村公路養護管理工作的長期缺失，使得農村公路基礎都比較薄弱，總體路況偏差，在加上農村公路大部分都是四級或者沒有級別的公路，道路的標志和安全設施都不夠齊全。
《公路法》對縣道、鄉道公路的養護管理主體作了規定，但對村道養護管理的責任主體沒有明確規定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確，養護管理嚴重“缺位”。部分的鄉村道路建好以后，鄉鎮認為養護工作應該是交通部門的事情，并沒有將鄉村公路的養護列入行政管理的工作范圍內，還有部分的政府為了自己的功績，只重視建設，輕視養護。
此外，由于村級公路一直沒有被納入交通公路部門的管養范圍內，沒有固定的養護經費，所以很多的村級公路都沒有辦法籌集到資金來養護，農村公路的養護及管理缺乏長效的機制，沒有固定的養護機構和專業人員，技術和設備都非常落后，根本無法保證養護的質量。
廣西那坡縣農村公路養護管理模式
農村公路管理養護實行“統一領導、分級管理”的原則。農村公路管理養護的責任主體是縣、鄉（鎮）人民政府。本縣內已列入交通公路管理部門養護管理的縣道（以下簡稱“已養公路”），由縣交通主管部門下屬機構縣公路管理所具體負責管理養護工作；本縣內未列入交通公路管理部門養護管理且經縣級以上交通主管部門驗收投入使用的達到四級以上的鄉道、村道（以下簡稱“達等級鄉村道”），由所在地鄉（鎮）人民政府具體負責管理養護工作。多方參與的農村公路養護及管理模式已經形成。
1、對公路養護進行大力宣傳，提高群眾的認識
對農村公路的管理和養護進行大力的宣傳和教育，以保障農村公路的完好和暢通為最基本的出發點，樹立建設和養護同樣都是發展的思想觀，真正的做到建設和管養齊重視。加強宣傳和執法力度，提高群眾護路的意識，使群眾明白農村公路的養護關系到自身的利益，調動起群眾的積極性，讓群眾主動參與到公路的養護工作中。形成部門和群眾齊心協力，共同養護的局面。
2、群眾參與的季節性養護
村委會經公路沿線受益村民同意制定村規民約，村規民約中明確規定對公路養護每年每戶必須義務投工投勞12工日以上，農村公路的日常養護，實行“五定一獎罰”責任制，即定人員、定路段、定時間、定報酬、定標準，根據管理養護質量獎罰。養護員具體負責各責任路段日常養護，及時清除雜物、雜草、修復路面病害、修整路肩邊坡、清除小塌方（5M3以下），回填路基小缺口（5M3以下），確保公路完好暢通。養護員工資費用從養護資金中列支。群眾參與的養護是農村公路養護中最為廣泛采用的一種方式。這種方式利用農村居民農閑的季節集中養護公路，可以充分的發揮農村勞動力的資源，同時還可以彌補農村公路養護資金缺乏的狀況。
3、村民承包養護
根據公路的等級、交通量以及養護的材料來測定每公里養護所需要的費用，跟村民簽訂承包責任書，村民承包的養護內容主要包括路基、路肩、邊坡以及低等級路面的日常養護，這樣的承包養護在一定程度上可以降低養護的成本，而且比較專業化和市場化，易于組織和管理。
4、養護資金的籌措和使用
達等級鄉村道養護管理資金的籌集以鄉（鎮）人民政府為主，縣財政部門與交通部門給予適當補助。根據國家有關標準“每年用于農村公路日常養護資金不得超過農村公路年養護資金總額的40%；其余資金滾動積累，全部用于農村公路的大、中修及改善工程和水毀恢復工程使用?！?/p>
通過市交通主管部門驗收列入公路養護里程的主要鄉村道，每年每公里縣財政補助1000元，全部用于小修保養；每年每公里交通部門補助500元，其中小修保養250元，中修、大修和改善工程和水毀修復250元。
對于沒有通過市交通主管部門驗收，沒有列入公路養護里程的鄉村公路，由鄉鎮政府、村委會及自然村自行解決，縣交通運輸局不予補助，縣財政可酌情考慮；對于等外公路，應當計劃逐步改造為符合技術等級的公路，盡快納入公路養護統計里程。
對于鄉村道養護資金鄉鎮人民政府和村委會應多渠道、多方面籌措，可通過“一事一議”等方式籌集養護管理資金，廣泛宣傳發動機關干部、個體商戶、外來客商及外出務工者、農村黨員捐資修路。籌集到的資金由村民委員會管理使用，鄉鎮政府監督。鄉鎮政府、村委會應多動員群眾義務投工投勞，也可以資代勞。
5、農村公路的路政管理
農村公路路政管理實行“統一管理、分級負責、依法行政”的原則。已養公路路政管理由縣人民政府負責，縣交通運輸局路政大隊具體實施；達等級鄉村道路政管理由鄉鎮人民政府負責，鄉鎮農村公路管理養護辦公室具體實施。在農村公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距，縣道不少于10米，鄉道不少于5米，村道不少于3米。嚴禁在現有和正在修建的公路兩側建筑紅線控制范圍內修建永久性建筑物或者其它工程設施。在農村公路兩側開發和建設時，不得填埋公路路基、邊坡和公路排水系統，并應設立獨立的排水設施，保證排水暢通。超限車輛不得任意通行農村公路；確需通行的，超限運輸承運人應向縣交通運輸局路政管理部門提出書面申請，并按規定繳納路產補償費或技術保護措施費。
總結
隨著新農村建設的推行，農村公路建設也有了新的歷史使命，應該正確的樹立公路建設和養護的思想觀念，落實有關措施，做到建設和養護并重，實行長效的管理和養護機制，使農村公路的養護和管理工作漸漸的走上正軌，使農村公路的建設實現可持續發展的良好勢態。
[參考文獻]
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鄉鎮農村四好公路總結范文4
關鍵詞：農村公路；養護管理； 管理水平
中圖分類號：X734 文獻標識碼：A 文章編號：
1引言
隨著近年來農村公路的大規模建設和道路改造，農村公路的數量和質量的大幅度增加，為廣大農村的經濟發展和人民生活提供了有力的支持和便捷的條件。但由于農村公路量大、面廣、差異大，其養護管理剛剛起步，普遍存在著農村公路管理缺位、養護補助資金標準低地方配套資金到位難、水毀資金缺口大、技術等級較低、防護工程少、抵御自然災害能力弱等一系列突出問題。如何提高農村公路養護管理水平和質量已成為一項重要議事議程。
2 目前農村公路養護與管理中存在的主要問題
2. 1 總體水平較低且區域間差異較大
受經濟發展影響，農村公路地域差異較大，加之長期養護管理“缺位”，導致農村公路基礎薄弱，總體路況較差。目前，農村公路等級普遍較低，一般為準四級或等外公路。特別是大部分橋梁是由民間橋梁經過改造而再利用，病危橋梁較多，而且道路安全設施、標志標線也不齊全。
2. 2 公路養護管理主體不明確，責任難落實
我國《公路法》、《公路安全保護條例》、《農村公路養護體制改革方案》中對縣、鄉、村道公路的養護管理主體作了明確規定，但是農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。許多地方政府，由于鄉村道公路養護管理的責任主體不明確，部分鄉鎮片面地認為，鄉村道路養管就是交通部門、公路部門的工作，沒有把鄉村公路的管理養護工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇。因此，盡管從法律角度來說，縣道各縣( 區) 交通局及公路管理機構負責，鄉村道養護責任歸屬鄉鎮、行政村，但往往因經費無著落或很低，鄉鎮基本上不管。
2. 3 養護資金嚴重不足，致使正常養護無法維持
長期以來，由于行政管理部門重視公路建設投入，卻忽視養護管理投入，導致農村公路養護管理經費無法足額到位，從而養護管理工作也就無法貫徹下去; 村道失養、棄養情況較為嚴重，特別是農村費稅改革后，財政支付用于農村公路養護的資金太少，因而農村公路養護資金得不到有力保障。
2. 4 養護管理機制不健全，缺乏農村公路養管長效機制
由于農村公路養護管理的責任主體不明確，而無法建立有效的農村公路養護管理機制，尤其是縣、鄉、村三級養管體系未真正建立，缺乏農村公路養管長效機制，導致固定的管養機構缺失、無專業養護人員，從技術設備到管理體制都無法承擔農村公路管養任務。
3 對策與建議
針對上述問題，結合廣大農村公路養護管理的實際情況，筆者認為，可從以下幾方面實現農村公路養護管理水平和質量的突破。
3. 1 建立以縣為主的管養體制和運行機制
① 農村公路養護與管理應遵循統籌規劃，分級負責，以縣為主，鄉（鎮）村配合，依法管理，保障暢通的原則。必須明確責任主體，建立健全農村公路養護管理體制。各級人民政府( 包括縣級、鄉級)要成立管養機構并將農村公路的管理納入管理工作的范疇。認真履行上級政府制定的對農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責，責任到人。
② 建立穩定、長效的農村公路養護與管理資金渠道。各鄉鎮及村組織都應遵循“縣鄉自籌、省市補助”的原則，結合地方實際，積極組織籌措農村公路養護與管理配套資金，建立起以財政投入和其他資金相結合的多渠道的農村公路養護與管理配套資金籌措機制，并進一步完善資金的保障體系。
③ 需要實行管養分離，以推進農村公路養護市場化，合理配置公路養護資源，從而建立起科學、高效的公路養護運行機制。從實踐經驗來看，農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制，從而形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養保證體系，并切實推行招標養護、委托養護、合同養護、承包養護等模式，促使養護市場機制的健全和發展。
④ 建立健全農村公路養護管理考核長效機制。養護工作監督考核需要可靠的制度依據，要進一步修改完善農村公路養護標準和管理辦法。縣（區）政府有必要把農村公路養護納入鄉鎮年度考核的內容，從而督促鄉( 鎮) 政府要建立對村的養護管理考核機制，并建立養護經費撥付激勵機制，以確保農村公路的養護質量。
3. 2 因地制宜，采取多種養護管理模式
當前我國農村公路管養的多方參與已成為突出的特點。根據生產的機械化和專業化程度不同，概括起來可分為三種: 群眾突擊季節性養護、分段承包養護、專業養路隊養護。筆者認為要堅持走專業管理和鄉村基礎管理相結合、專業養護和鄉村養護相結合的新路子，充分發揮鄉鎮農村公路管理站與村級組織等基層單位的作用。其中分段承包養護是目前筆者推薦的農村公路養護使用的一種主要方式。主要是縣道由區交通管理部門公路管理機構負責，加大養護機械化進程，逐步實現縣道養護市場化、專業化、機械化，鄉村道路由地方政府與養路隊或行政村簽定養護管理合同，由行政村統一管理、養路隊對重要農村公路實施養護。該方式的優點是具備一定的養護機械和相對固定的人員，道路養護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養護工程。
3. 3 積極探索農村公路養護的組織形式
① 要積極探索農村公路日常養護的組織形式。從實際操作來看，一般是由各縣( 區) 交通主管部門會同各鄉( 鎮) 人民政府按照因地制宜的原則確定的，然后通過招標、議標等市場化運作方式，選擇有相應養護資質的單位實施。筆者認為，農村公路大中修養護工程和縣道日常養護可由各縣( 區) 交通局負責。對于由自然條件原因而難以通過市場運作方式選擇養護單位的鄉道、村道公路，可以發揮鄉級政府和村級組織的作用，結合實際情況，采取委托、個人分段承包等多樣化的養護方式; 同時，鼓勵農村公路大、中修工程捆綁招標，面向社會公開擇優選定具備資質條件的公路養護公司，充分發揮專業管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式，將油路挖補和水泥路修補等小型養護工程捆綁承包給專業化養護隊伍，實行合同管理、計量支付。
② 在農村公路養護管理實行“以縣為主”的體制后，要切實加強對新體制的研究，以有效地指導工作。積極探索農村公路大中修工程、日常養護管理、橋梁隧道管理和養護市場化管理的新情況、新問題，樹立“因地制宜、大膽試驗”的指導思想，指導總結好農村公路養護管理的模式。要結合實際加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究，充分發揮鄉、村兩級組織的積極性，提高其在公路養護管理中的作用。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養、鄉管村養、鄉管民養、鄉管市場養”的模式加以總結提升，建立符合各縣( 區) 實際的管養模式。
3、結合《農村公路管理養護年活動》為契機，以創建管理養護示范鄉鎮和文明示范路，以點帶面、以獎代補等形式全面提升農村公路養護管理水平和服務質量。
4結語
綜上所述，農村公路養護管理工作，需要因地制宜，積極探索有效的管理模式，才能實現管理水平和質量的提高與突破，這也是值得每一位農村公路工作者積極探索的選題。
參考文獻：
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鄉鎮農村四好公路總結范文5
今天召開的全縣交通工作會，主要任務是全面總結去年的交通工作，安排部署今年全縣交通各項工作。剛才，會議對2011年公路建設和養護管理工作的先進單位和個人以及在青蘭高速協調工作中成績顯著的“兩路”協調辦給予了表彰獎勵。在此，我代表縣委、縣政府對關心支持交通工作的各鄉鎮、相關部門和向辛勤奮戰在交通戰線上的廣大干部職工表示誠摯的感謝！對大會受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！朝陽同志剛才作了關于2012年交通工作的發言，講的很具體、很全面，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、2011年我縣交通事業發展取得的成績
2011年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是我縣推進跨越發展的重要一年，交通系統廣大干部職工認真落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，振奮精神，扎實工作，全縣交通事業取得了顯著成效。
一是公路建設快速發展。全年完成公路建設投資4396萬元，完成了任張路北道德至張村驛段14.38公里、陵園路1.4公里油路鋪筑和富寺路至羊泉段25.55公里的油路改造工程。農村公路建設力度進一步加大，完成通村油路40條90.1公里，全縣油路總里程達到655公里，通油路行政村達到201個，占全縣240個行政村的83.8%，為推進新農村建設提供了有力支撐。
二是爭項目爭資金有了新突破。2011年公路建設總投資4396萬元，其中省市補助資金2709.2萬元，剩余1686.8萬元資金要靠多方籌集來解決,在省市資金到位不及時和縣財政投入有限的情況下,縣交通部門克服困難，多方落實資金，合理調度，加強資金監管，確保工程建設順利實施。
三是穩步推進公路管理養護體制改革?？h政府專門召開常務會議，制定了農村公路養護體制改革實施辦法，出臺了《農村公路管理養護辦法》，明確了縣鄉村公路養護的責任主體，組建了公路養護公司，落實了養護人員和資金，實現了公路養護體制改革的平穩運行?？h鄉村公路養護質量進一步提高，2011年實現縣道優良里程118公里，好路率82.1%。
四是運輸服務能力顯著提高。繼續加強對客運市場管理，組成執法隊伍，堅持在全縣范圍內開展打擊黑車和非法營運車輛專項整治活動，嚴厲打擊公路“三超”現象。按照車進站、人歸點要求，加強茶坊汽車站和其它臨時站點以及客運班車的統一管理，全年完成客運量50萬人次。同時縣上精心組織，集中對城區客運機動三輪車徹底予以取締，向城區新投入出租車60輛，群眾出行條件進一步得到改善。
五是交通安全管理工作成效顯著。認真落實安全監管責任，重點加強了道路客運和危險貨物運輸安全管理，落實運輸企業對73輛客運車、17輛危貨運輸車安裝GPS系統。全面排查治理縣鄉危橋險路，全縣道路安全四項指標大幅下降，未發生一起重大交通事故。
六是青蘭高速公路征地拆遷工作順利進行。竭力為青蘭高速公路建設創造良好的建設環境，成立了環境保障協調工作領導小組，廣泛宣傳征遷政策，認真貫徹省市文件精神，扎實開展了清查、登記工作，按照公開、公平、公正原則，將補償資金及時足額兌付到農戶手中。目前，我縣境內87公里主干線的征地拆遷和桿線遷移工作已全面完成，確保了青蘭高速公路建設按期完成年度工作任務。
在肯定以上成績的同時，我們應該看到，我縣交通發展中還存在一些問題和困難，需要在今后的工作中認真研究，切實加以解決。一是全縣公路網絡還不夠完善，公路等級標準偏低，通行能力較差。目前我縣鄉村油路僅占縣鄉村道路的48.5%，砂石路和土路占到51.5%，所以我們還要繼續加大建設力度，提高公路等級標準。二是公路建設快速發展與管理養護滯后的矛盾日益突出。隨著公路建設的快速發展，公路等級會越來越高，公路管理養護任務也將越來越重，要逐步建立起養護長效機制，實現以公路建設為重點向公路管理養護為重點的轉變，將公路養護工作擺在重要位置，做為工作重心抓緊抓好。三是資金不足仍然是制約我縣交通工作的主要因素。公路建設資金和養護資金除省市補助外，縣上配套的資金量也非常大，全部由縣財政解決是不現實的，所以我們必須進一步加大爭項目、爭資金力度，多渠道籌措資金，努力促使我縣交通工作取得新突破。
二、抓好今年交通各項工作
2012年是建國60周年，也是深入推進“十一五”規劃的關鍵年。今年全縣公路建設將完成羊南路40公里三級油路改造工程，建成9條20.7公里通村四級油路，積極爭取對309國道直羅至張家灣部分路段進行改造。同時，今年重點加強縣鄉村公路養護管理，對全縣縣鄉村油路進行全面普查，完成正常養護工作，實施富寺路、富鉗路共70公里安保工程，完成富寺路羊泉至寺峪15公里油路罩面和任張路南坡、北坡5公里水渠漿砌工程，力爭實現全縣好路率83.5%的目標。可以說，任務比較艱巨，為實現上述目標，我主要強調以下五點。
㈠穩步推進公路建設工作，圓滿完成各項工作任務
市交通工作會已經召開，對今年已經確定實施的建設項目，縣交通局要認真組織實施，確保按期高標準完成建設任務。一是要明確目標，夯實責任，把建設任務、建設工期、包抓人員和領導、工程質量等層層落到實處，嚴格考核、嚴明獎罰。二是要加強招投標管理，嚴格按程序進行招投標，要選擇社會信譽好、工程質量好的施工企業施工。三是全面加強施工管理。各工程項目要早安排、早動手，對每段路要倒排工期，加快工程進度，爭取在3月底完成項目勘測設計和招標工作，4月初全部開工，在有效施工季節完成主要工作量。四是要加大監督檢查力度。對今年擬開工建設的公路項目，必須實行機械化施工，要求施工隊伍要依照合同規定條款，上足機械和技術人員，堅決杜絕工程層層轉包等行為。督查室要定期對工程進展情況進行督查，各相關鄉鎮和國土、林業、電力、電信等部門要緊密配合，切實做好建設環境保障工作，及時解決施工過程挖砂取土和臨時占地等建設中的矛盾和問題，確保全年建設任務圓滿完成。
㈡切實做好公路養護管理工作，提高道路服務質量
加快公路建設是基礎，管理養護是保障。當前，我縣農村公路建設步伐加快，整個“十一五”期間建設任務重，管護任務更加艱巨。路修多修好了，得到群眾一片贊譽，但如果管護跟不上，一兩年就翻漿爛了，我們的建設成果就毀于一旦。為此，在強力推進農村公路建設的同時，要堅持“建養并重，協調發展”的原則，把更多的精力用于養護管理，努力提高道路服務水平，才能全面推進農村公路工作發展，徹底解決農村公路失養失管的問題，讓農民走得舒心，走得滿意。一是要落實責任，明確責任主體。交通部門要按照《農村公路養護管理辦法》規定，監督指導農村公路管理養護，縣公路站做好縣鄉村公路的日常管理、公路及設施的保護和驗收工作，養護公司具體承擔全部養護任務，各鄉鎮政府負責本轄區范圍內砂石路養護，配合交通部門做好油路養護工作，要集中力量，每年對本轄區油路的邊溝、雜草全面清理兩次。二是要保障穩定的資金投入，縣上根據《農村公路養護管理辦法》及路況的養護任務，籌措資金，縣交通部門要積極爭取省市養護補助資金，從多方落實養護投入。同時要進一步加強資金使用、監督和管理，要將工程費、日常養護費等實行分戶儲存，單獨核算，切實完善資金申請、撥付、使用等各個環節工作制度，確保資金使用效益和安全運行。三是要建立健全機制，提高管理養護質量和效率。要加快養管分離，推進公路養護市場化，縣公路站和養護公司要簽訂養護協議，落實養護責任和質量目標，組織實施養護，規范養護秩序。四要強化措施，精心管護，要以暢通、潔凈、安全為目標，從完善制度、改善機制、加強督查入手，切實提升規范化管理養護水平。五是要繼續貫徹落實省市精神，加大超限超載、外掛車輛的治理力度。這里我要說一下，去年11月份，縣公路站已對“兩路”工程車輛的行駛線路進行了明確劃定，縣政府辦公室專門就此下發了文件，縣路政大隊要積極督促這些工程車輛按劃定線路、核定限載標準運送原材料?？h交通、公路、交警部門要協同作戰，進一步加大路面巡查力度，增強依法治路意識，有效制止超限載車輛對我縣農村道路的破壞，確保公路路產安全暢通。
㈢加強客運出租車輛監管，維護客運市場良好秩序
去年10月份，我們對縣城所有機動三輪車全面予以取締，同時為了方便群眾出行，縣上又向市場增投了60輛出租車，得到了廣大市民的一致贊同。但是我縣出租客運市場管理長效機制還未健全，服務質量不高、個別非法營運車輛屢禁不止。為此，縣客運辦要在積極完善新增投60輛客運出租相關手續的同時，認真汲取經營管理工作中的經驗和教訓，積極學習借鑒兄弟縣區在這方面的先進經驗，及早研究解決我縣客運出租車輛到期后的營運問題。要加大對非法營運車輛的打擊力度，規范公交車、出租車營運秩序，對在城區隨意亂停亂放、私自抬價宰客、甩客等行為嚴厲打擊，努力提升我縣客運市場優質文明服務水平。
㈣加強交通運輸安全管理，嚴防重特大事故發生
要加強交通運輸安全管理，還是以前的老話，縣運管所一定要抓好“人、車、路”三個關鍵環節。一是要繼續堅持運管人員和司乘人員“結對子”活動，要對駕駛員高標準、嚴要求，抓好對駕駛員資格審查和培訓工作。對不符合資質條件的人員堅決不允許上崗。二是嚴把車輛技術狀況關，督促運輸企業加強車輛技術性能檢測，堅持按期例保例檢制度，實行“誰檢測、誰簽字、誰負責”制度，對達不到技術等級要求的車輛，一律不得營運。三是從源頭治理公路隱患，要搞好道路安全防護設施建設，重點抓好危橋、險路的整治，設置安全警示標示。要進一步深化、細化安全管理措施，切實落實交通安全責任，確保不發生重特大安全責任事故。四是加強執法隊伍建設，提高從業人員業務素質和管理水平，執法人員要文明上崗，決不允許粗暴執法、以罰代管的現象發生。
㈤繼續加大協調服務工作，為青蘭高速建設創造良好的建設環境
去年的青蘭高速公路建設征遷協調服務工作，在相關鄉鎮、部門單位的支持和密切配合下，我縣環境保障工作在市上一直名列前茅，今年青蘭高速公路的主要任務是干線工程建設。當前要做好四方面的工作。一是各相關鄉鎮要密切配合，做細做實群眾工作，盡快完成去年征遷過程中遺留土地的補征工作，爭取施工隊伍早進場、早施工。二是各相關鄉鎮要切實做好拆遷戶的安置工作，督促被拆遷村組盡快劃分地基，及時兌付補償款項，妥善安置群眾，決不允許出現因安置不到位發生的上訪事件。三是協調辦要加大協調力度，會同土地、林業等部門單位做好相關矛盾糾紛的調處工作，要堅持“先施工、后解決問題”的原則，保證工程進度。四是對于一些鄉鎮存在的放炮影響民房的問題，各相關鄉鎮要高度重視?，F在到了春暖季節，地基容易下陷，相關鄉鎮要全面掌握存在的問題，區別情況，耐心做好群眾思想工作，確因放炮影響到群眾房屋結構，要經評估后，由施工單位給予適當補償。協調辦要繼續保持旺盛的工作狀態，加大協調服務力度，及時研究解決項目實施中遇到的困難和問題，竭力為工程建設創造良好的建設環境。
四、加強領導，夯實責任，確保交通工作任務落到實處
一要加強組織領導，落實工作責任。要將今年交通工作落到實處，見到實效，關鍵在領導，重點在落實。交通系統要建立和完善工作機制，層層簽訂目標責任書，逐級分解任務、落實責任。各鄉鎮要進一步加強對交通工作的配合和支持，把交通工作擺在突出位置，下大力氣做好交通養建協調工作，要進一步強化目標責任管理，完善考核機制，嚴格兌現獎懲。要按照半年考核與年終考核相結合的辦法，逐級分解任務，明確責任，把交通工作作為各鄉鎮、各有關部門考核的重要內容。
二要努力創造良好的建設環境。公路建設環境保障是貫穿工程始終的一項復雜工程、系統工程。近幾年來，在各鄉鎮及相關部門的大力支持和密切配合下，我縣公路建設環境保障從總體上來講是好的，但干擾工程的現象時有發生。今年不管是縣鄉公路改造建設或者“兩路”建設，沿線鄉鎮都要始終做好協調服務工作，鄉鎮主要領導是本轄區第一責任人。要按照“屬地管理、分級負責”的辦法，主要領導親自抓，分管領導具體抓，抽調鎮村組三級干部參與抓，及時研究解決采石、挖土、挖砂、征占林地過程中存在的困難和問題，國土、林業、水利、電力、電信等與公路建設關系密切的部門，要牢固樹立大局意識、服務意識和效率意識，堅持特事特辦的原則，對涉及的事項盡可能簡化手續，減免費用，提高辦事效率，確保項目順利開工建設，形成各方共同支持公路建設的合力。
三要樹立陽光交通新形象。交通行業項目多、投資大，涉及面廣。因此，要不斷把“筑防線、保廉潔、樹形象”活動推向深入，認真開展學習實踐科學發展觀活動，按照“懲防并舉、注重預防”的原則，認真貫徹落實黨風廉政建設，健全完善“教育、制度、監督”并重的廉政體系，健全和完善以黨風廉政和反腐敗工作為重要內容的管理制度和約束機制，教育廣大干部職工樹立清廉意識，增強為民理念，要緊緊圍繞交通建設工程、公路規費征收、行政執法、行風建設等熱點問題，進一步加強監督監察力度，堅決杜絕、公路三亂等違法違紀行為，樹立陽光交通形象。
四要著力打造高素質的交通隊伍。要加強干部職工的政治理論和業務學習，培養技術骨干，適應交通事業發展需求。要切實提高依法行政水平，規范執法行為，進一步加強交通行風建設，深入開展精神文明創建活動，內強素質，外塑形象，自覺增強工作的主動性和創造性，多為交通工作想辦法、出思路、解難題，扎扎實實干工作，認認真真抓落實，務求取得實效。
鄉鎮農村四好公路總結范文6
關鍵詞：鄉村公路 養護
一、加強鄉村公路維修養護重要性
鄉村公路是農村經濟和社會發展重要的基礎設施，加強鄉村公路維修養護管理，對建設社會主義新農村具有十分重要的作用。
二、鄉村公路維修養護管理的理念和原則
1、鄉村公路維修養護管理應樹立的理念
（1）安全。樹立“呵護生命，安全第一”的理念。公路安全防護設施齊全，因公路設施破損或不完善引發的交通事故數量和損害程度大幅降低。超限超載車輛行駛公路現象得到有效控制。公路養護作業人員的安全得到可靠保障。公路救援和應急反應體系基本建立。
（2）暢通。樹立“以人為本，用戶至上”的理念。不同層級的公路銜接順暢，高速公路形成網絡，國省干線結構趨向合理，縣鄉公路技術狀況顯著改善。公路經常保持較高的行駛質量，服務設施較為完備，行車舒適度明顯提高。
（3）和諧。樹立“保護自然，節約資源”和 “規范執法、文明服務”的觀念。具備條件的公路用地全部實現綠化美化。施工對環境造成的影響降到更低程度。謹慎使用自然資源，養護作業的過程中產生的廢棄物得到無害化處理，實現循環利用。
（4）高效。著力構建科學合理、統一高效的公路管理體制。逐步形成統一開放、競爭 有序的養護工程市場。推廣應用先進的養護管理技術。通過良好的養護與有效的管理使現有路網發揮更高的效率。
2、鄉村公路維修養護管理應遵循的基本原則
（1）堅持以人為本、用戶至上。以公眾出行需求為導向， 強化公共服務職能， 把維護公眾利益、使用戶滿意作為養護管理工作的出發點和落腳點，改變發展理念和管理方式， 實現更好地為公眾出行服務的根本目標。
（2）堅持建養并重、協調發展。牢固樹立“建設是發展， 養護管理也是發展，而且是可持續發展”的觀念。強化公路養護的基礎性地位，滿足合理的養護資金需求，加強養護管理中的薄弱環節，使公路養護實現預防性養護和周期性養護的良性循環。
（3）堅持統籌規劃、分類指導。統籌地區間、城鄉間以及不同管理主體間的公路養護與管理工作，維護路網的完整統一。建立農村公路養護管理機制， 著力提升農村公路養護管理水平。
（4）堅持深化改革、體制創新。配合國家行政體制與事業單位改革的總體部署，合理確定公路管理部門的職能。以權責一致為原則，正確界定各級公路管理部門間的事權關系。正確處理改革、發展、穩定的關系。
（5）堅持科技興路、環保節約。借鑒先進養護管理技術和經驗，加大自主創新力度，提高科技成果對養護管理事業的貢獻率。樹立環保意識和循環經濟理念，發展綠色公路、預防性養護和再生利用技術，建立資源節約、環境友好的公路養護模式。
（6）堅持依法治路、保障暢通。健全法律法規體系， 加大公路保護力度。全面推進依法行政，建設法治公路。把堅持依法行政與積極履行職責統一起來，提高管理效能，降低管理成本，增強管理透明度，確保公路完好暢通。
四、我縣鄉村公路維修養護管理的對策研究
（一） 明確責任主體，建立健全以縣公路養護管理段為主的農村公路養護管理體制。
由鄉鎮人民政府承擔本區域的村道公路養護工作， 擬訂村道公路養護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，對村道養護質量進行檢查驗收，做好村道并協助做好鄉道的路產路權保護工作。
（二） 建立穩定、長效的農村公路養護與管理資金渠道。
我縣鄉村公路維修養護資金籌集與管理應遵循“政府財政投入為主、多渠道籌資、統籌安排、專款專用、強化監管”的原則。
（三）鄉村公路的管養模式。
1、鄉村公路的管養模式分析
鄉村公路管養的多方參與已成為突出的特點，既有直接實施者，又有多個間接參與者，既有行業管理者，又有具體組織實施者。農村公路養護管理按照生產的機械化和專業化程度不同，基本可以分為四種，即：群眾突擊季節性養護、分段承包養護、道班養護、專業公司養護。
（1）群眾突擊季節性養護。這曾經是農村公路養護中采用最多、最為廣泛的一種方式。該方式最大優點是充分發揮了農村勞動力資源豐富的長處，在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養護資金。
（2）分段承包養護。分段承包到戶的農村公路養護方式， 可根據路段等級、交通量大小、養護遠近等測定每公里所需養護經費， 然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為縣級公路養護部門或者鄉級政府。該方式是專業化、市場化養護公司的雛形或者低級形式， 主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。
（3）道班養護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要由縣級交通管理部門負責，以道班的形式在重要農村道路沿線布設。該方式優點是具備一定的養護機械和相對固定的人員， 道路養護質量較高，基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養護工程。缺點在于養護生產與養護管理沒有分開， 上述這些機構在一定程度上發揮管理職能，養護生產的效率較低，一定程度上存在著“養人不養路”的現象。
（4）專業公司養護。養護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格，在工商稅務部門注冊登記， 具有獨立資金調配和權利，與公路管理部門處于獨立平等地位， 真正面向市場的實體。
2、 強化鄉村公路維修養護管理模式
根據上述四種養護管理方式的分析，認為抓好農村公路養護管理，要將群眾突擊季節性養護、分段承包養護、道班養護、專業公司有機結合起來，逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協調、行為規范、有效監督、辦事高效”的養護管養體制。
3、 我縣鄉村公路維修養護的具體組織形式
推行鄉村公路維修養護管理實行“以縣為主”的體制，加強對新體制的研究、指導工作，努力探索農村公路大中修工程、日常養護管理、橋梁隧道管理和養護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則，指導總結好農村公路養護管理的模式。特別是要加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究，充分鼓勵、發揮鄉、村兩級組織在養護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養、鄉管村養、鄉管民養、鄉管市場養”的模式加以總結提升，建立符合實際的管養模式。
