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1夯實農技推廣體系,穩定農業技術人才隊伍
立足大理農業發展現狀,通過政策引導、財政扶持、機制創新等諸多措施,在當前大理農業推廣體系基礎上,調動一切積極因素,合理配置相關農技資源,以大理州縣農業科研單位和鄉鎮農科站為主導,以鄉鎮農民專業合作社和農村集體組織為基礎,在政府政策支持和引導下,通過市場運作構建多渠道的立體化基層農業技術推廣服務體系。根據《農業科技推廣法》第27條的規定,大理鄉鎮農業推廣部門要有目的、有步驟地對農技推廣人員開展繼續教育培訓,使其成為鄉鎮農業技術推廣帶頭人。同時,建立農業技術培訓專項資金,適當完善農業推廣基礎設施建設,如添置必要的儀器設備和辦公設施;對長期工作在一線的農技推廣人員給予物質利益補貼,“事業留人,感情留人,待遇留人”,如云龍縣至2014年止已連續3a實施“基層農技推廣體系改革與建設補助項目”,取得了較好的成效??傊粩鄡灮瞬抨犖榻Y構,拓寬農業技術知識面,造就一支高素質的農技人才隊伍。
2加強科技示范推廣,加大農民技術培訓力度
大理鄉鎮農技推廣部門要開展農業科技業務培訓,形式包括但不限于:現場指導、專家咨詢、科技趕集和技術講座等;組織相關技術人員,深入到農戶、田間,開展技術指導培訓和咨詢服務,做好支農工作。上級政府部門要出臺優惠政策,鼓勵農業龍頭企業興辦各類養殖基地、種植基地、農業技術示范園,不僅做給農民看,而且帶著農民干,帶領農民脫貧致富。可以選拔幾個農業能手作為科技示范戶(比如彌渡縣苴力鎮農業工作站協同彌渡縣種子管理站,組織本鎮水稻、蔬菜和玉米3大示范主導產業的科技示范戶進行培訓),并從技術上重點培養,以此推動更多群眾參與到新品種新技術的實踐應用中來,最終提高農業科技的轉化率和入戶率,切實解決農技推廣科技入戶“最后一公里”。根據實用性原則以及大理特色高原農業產業因地制宜開展農民技術培訓。具體措施如下:第一,優化當前農民教育培訓資源,構建多方參與的農民教育培訓網絡,充分動員科研機構、科技人員、農民參與培訓;第二,尊重農民意愿,拓寬培訓內容。開展相關農村實用技術培訓,可以加強園玉707、蠶桑、茶葉、烤煙、乳業及花卉等實用品種的推廣。如祥云縣茶桑工作站通過以下5項措施對農民開展蠶桑技術培訓:一是加強組織協調,明確工作任務;二是加大宣傳力度,認定培育對象;三是加強教學管理,制定管理辦法;四是聘請優秀教師,提高教學質量;五是創新培訓模式,認真開展培訓。
3健全農業信息系統,建立農村科技服務平臺
充分利用互聯網資源、有線電視、鄉鎮黨員遠程教育等相關信息系統資源,搭建信息共享平臺,組織科技示范戶、鄉鎮干部、村民代表等收看農業科技節目,及時了解農產品市場價格動態、農業生產實用技術知識,如改進植物重大病蟲危害的關鍵防治技術、動植物重大病蟲的長期預報技術及農業機械和水利技術等。通過加強信息基礎設施建設,可以為廣大農民朋友提供及時、可靠的市場動態、農業技術和政府政策等信息服務。此外,大理鄉鎮農業技術服務中心還可以積極選派農技骨干人員組成科技服務隊,將農業技術推廣到村、到戶,圍繞當地主導農業產業,舉辦各類農業技術培訓班,指導農民創辦專業合作社等各類合作經濟組織,深入田間地頭為農戶提供技術咨詢和指導服務。
4發揮政府引導職能,強化農技推廣扶持力度
大理州縣級政府要發揮其引導職能,在農民意愿的基礎上調整農業結構。要根據大理農業地理氣候的特點大力發展特色產業,形成產業優勢,可以借鑒糧食直補措施出臺惠農優惠政策,一方面對生產者進行補貼;另一方面,要對一線農技推廣人員給予補貼。由于高原特色農業是一項大規模產業,需要充沛的財政資金支持,大理作為經濟欠發達地區,單純靠政府財政投入顯然是不足的,因此,要創建多元化的科技投入體系,制定市場主體準入門檻,鼓勵有實力的龍頭企業投資特色農業產業、建設科技示范園區。
5結語
農業技術推廣有助于提高農產品產量,有助于增加農民收入,有助于提高大理農業經濟水平。因此,應該采取積極措施,根據大理地理及氣候條件,有針對性地開展農業技術推廣活動。通過政府部門、龍頭企業、農技人員、農民等多方協作,切實地做好農業技術推廣工作,促進農村地區的繁榮發展,為建設社會主義新農村譜寫新篇章。
作者:何漢松 單位:大理州云龍縣功果橋鎮農業綜合服務中心農科組