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造林綠化講話范文1
今天是我國第29個植樹節,我們在延長縣召開全市城區造林綠化現場會,主要任務就是參觀學習延長縣城區綠化的先進經驗,對全市的造林綠化工作進行再動員、再部署,推動全市造林綠化工作不斷向前發展。上午,我們觀摩了延長縣城造林綠化現場,看到了延長縣城區綠化所取得的顯著成果。短短幾年時間,延長縣城區綠化面積達到2.7萬畝,栽植了180萬株常青樹,不少樹已長到3米多高,在黃河沿岸土石山區走出了一條值得學習借鑒的成本低、效果好的山地造林綠化路子。剛才,楊霄同志又對近年來生態建設情況及城區綠化工作做了很好的經驗介紹。延長縣的經驗概括起來有以下幾個特點:一是領導高度重視。作為全國造林綠化百佳縣,延長縣歷屆領導班子對造林綠化工作認識高度統一,思路十分明確,特別是2000年以來,抓住退耕還林和西部大開發的機遇,堅持把城區綠化列為城市建設的重要內容,作為可持續發展的戰略舉措常抓不懈。二是規劃科學合理。縣上結合實際,制定了長期的建設目標,整合項目投資,尤其是把退耕還林等林業重點工程優先放在“兩線三點”實施,使群眾及早享受到生態環境改善的成果。三是典型示范推動。從2000年開始就把城區作為綠化的重點,連續7年堅持不懈,持之以恒,由點逐步擴展到面,由城區逐步擴展到農村,達到了典型示范、穩步推進的目的。四是全民共同參與。實行義務植樹與專門機構管理相結合,動員廣大干部群眾參加植樹造林,共建綠色家園,取得花錢少、效果好、成活率高的顯著成績。五是工作措施得力。如明確林權、苗木自繁自育、專業化栽植、健全管護隊伍體系等,措施效果很好,落實得也很到位。這些好的經驗和做法值得學習和推廣。希望各縣區借這次會議之機,認真學習延長的先進經驗和做法,結合各自實際,取長補短,調整思路,扎扎實實地做好以城區綠化為主的造林綠化工作。下面,我講幾點意見,供大家在工作中參考。
一、增強搞好造林綠化工作的責任感和緊迫感
我市從1999年啟動實施退耕還林、天然林保護、“三北”防護林四期等林業重點工程以來,生態建設步入了跨越式發展的新階段,造林綠化步伐明顯加快,水土流失治理程度顯著提高,生態環境惡化的趨勢得到有效遏制。*山川大地的主色調實現了由黃到綠的歷史性轉變。與此同時,各級政府把城區造林綠化作為生態環境建設工作的重要組成部分,擺上了重要議事日程,*城區“三山”綠化工程全面啟動,延長、子長、宜川、志丹、黃陵等縣在城區綠化工作中也取得了顯著成績,積累了一些符合縣情實際的經驗。但是,我們也應該清醒地看到,我市的生態建設和綠化工作還存在著一些薄弱環節,主要表現在四個方面:一是整體發展不平衡。廣大農村以退耕還林為主的生態建設規模大、進度快、成效顯著,而公路沿線、河流兩岸、城區、鄉鎮和村莊周圍這“兩線三點”綠化相對滯后;與*中心城區綠化相比,縣城綠化相對滯后,進展也不平衡,需要進一步加強。二是規劃工作滯后。全市至今沒有一個明確、統一的整體規劃,使造林綠化工作缺乏長期的科學有效的指導依據和要求。三是綠化質量不高。一些地方把城區綠化混同于一般的植樹造林,簡單地注重“綠”字,沒有把城區綠化、美化與提升城鎮品位、改善人居環境結合起來,綠化樹種單一,純林和闊葉樹種多,混交林、常綠針葉林和風景觀賞樹種總體來看比較少,影響了綠化的整體景觀效果。四是各級綠化機構的職能和作用沒有得到充分發揮,各相關部門的綠化職責不清,協調配合不夠有力,影響了工作的整體推進。
市第三次黨代會提出了建設“實力*”、“生態*”、“和諧*”、“魅力*”的宏偉目標,并將*城區“三山兩河”治理列為全市今后五年全力抓好的“十大工程”之一。搞好以城區為重點的“兩線三點”綠化,既是提高全市生態環境建設整體水平的迫切需要,更是落實以人為本、改善人居環境、提升城鎮品位的客觀要求,也是建設社會主義新農村的重要內容。目前城市化步伐加快,人口加快向城鎮集中。我們要主動順應這個趨勢,在搞好退耕還林、生態建設的同時,切實搞好城區綠化美化工作。各級各部門都要把思想認識統一到市委、市政府的決策部署上來,切實把綠化工作的重心轉到以城區為重點的“兩線三點”綠化上來。希望大家立即行動、積極投身到城區造林綠化工作中,努力將全市城鎮建設和生態建設提高到一個新的水平。
二、進一步明確和把握造林綠化工作的重點
以城區綠化為核心的“兩線三點”造林綠化工作的總體要求是:著眼于*中心城區和各縣城長遠發展,建設優美的城區生態環境景觀,按照“三季有花、四季常青、主體綠化、重點美化、樹種多樣、景觀優美”的要求,初步計劃用五年左右的時間,把*中心城區和各縣縣城、鄉鎮駐地的生態景觀提高到一個新水平,進一步改善城市人居環境,逐步實現“城在林中、林在城中”的目標。重點抓好七方面工作:
第一,要認真制定綠化規劃。市、縣區林業部門要研究制定*城區及各縣城區綠化規劃。規劃的制定要注重把握好以下幾點:一是要堅持從實際出發,統籌兼顧,突出重點。要按照全市“兩線三點”綠化實施辦法的要求,既要突出縣城周圍,又要包括鄉鎮、村莊及道路、河流沿線,形成點、線、帶、面相結合的整體布局。在農村,要按照新農村建設的要求,重點抓好“三化一片林”綠色家園建設,即綠化庭院、綠化村莊、綠化路渠,在村莊周圍營造80-150畝一片林,改善農村人居環境。二是綠化規劃要與城市建設總體規劃銜接配套,與文物保護、道路建設、市政建設、防火安全工作銜接配套,避免重復建設。國土、城建、水利、計劃、交通等相關部門要積極主動配合林業部門搞好綠化規劃的制定和銜接,在服從城市總體規劃的前提下,支持林業部門搞好綠化規劃。三是要堅持因地制宜、適地適樹,綠化與美化并重的原則,遵循生態規律和地域分布規律。綠化樹種要以鄉土樹種為主,喬灌搭配,針闊結合。在城鎮規劃區及村莊周邊等重點區域,要選擇生態、經濟、觀賞價值較高的經濟樹種、常綠針葉樹種、兼用樹種、風景觀賞樹種和珍貴樹種,提高綠化美化的層次和水平,努力使自然生態景觀、歷史景觀和城鎮建筑風格融為一體。特別是城區綠化美化,今后要更多地以植樹為主。四是要堅持適度超前,規劃一步到位,綠化分步實施,把主要綠化指標分解到年度、地塊,年度實施計劃要具體、細致,分期分批逐步推進。五是規劃制定后要組織專家進行論證,認真聽取各方面意見,確保規劃的科學性、連續性和權威性,一任接著一任干,抓好落實。
第二,要明確工作職責。全市“兩線三點”綠化工作由市、縣區政府統一領導,職能部門牽頭負責,相關部門配合參與,分級管理,共同抓好落實。公路綠化由公路交通部門負責;鐵路綠化由鐵路部門負責;主要河流兩岸及沿線渠道、堤壩和重點水庫周邊地區的綠化由水利部門負責;城鎮街道、公園、居民小區綠化和公共綠地、城市綠島、城市森林及風景林地建設由城管園林部門負責;*城區三山綠化由林業部門負責,國土、水利、城建等部門配合;縣、鄉地方道路綠化、公路沿線兩側迎川面山體及城鎮周圍山體綠化以及居民住宅、村莊、農戶院落綠化由各縣區政府負責,縣區林業部門和綠化辦具體組織實施。各縣區、各相關部門要按照職責分工進一步分解任務,落實責任,強化措施,認真搞好作業設計和組織實施工作。各項綠化施工要嚴格執行國家有關技術規程和質量標準,確保綠化建設質量。綠化所用苗木要堅持就近供應的原則,立足當地自給生產,市內調劑。市內可以調劑解決的綠化苗木,原則上不從市外調購。要切實嚴把造林綠化苗木質量關,嚴格杜絕使用質量不合格苗木和帶病蟲害的苗木。要加強新科學、新技術的研究和綠化知識的宣傳普及工作,大力推廣運用造林綠化先進實用技術,增加綠化工作的科技含量,提高綠化質量和建設管理水平。市、縣區綠化委員會及其辦公室要加強督促檢查、組織協調和宏觀指導,認真做好檢查評比和考核驗收工作,推動部門綠化工作深入開展。
第三,要認真落實林木產權。要結合實際,實行“樹隨地走”和“誰造、誰管、誰有”的政策,明晰林木產權,落實管護責任,核發林權證,依法保護林木所有者的合法權益,調動各個方面開展綠化的積極性和管護、撫育的積極性。根據國家有關林業政策法規的規定,具體要遵循以下原則:一是城建園林、公路、水利、鐵路等部門在規定的用地范圍內種植和管理維護的樹木,樹木所有權可分別歸該部門所有。二是機關、團體、部隊、企業事業單位在其用地范圍內種植和管理維護的樹木,樹木所有權歸該單位所有。三是城鎮居住區的樹木,由城建房管部門種植和管理維護的,樹木所有權歸城建房管部門所有;由鄉鎮、街道辦事處種植和管理維護的,樹木所有權歸鄉鎮、街道辦事處所有。四是社會、單位和個人承包國家、集體土地投資“兩線三點”綠化建設的,樹木所有權歸土地承包者所有。五是城鎮居民和農村群眾在自己房屋院落內綠化種植樹木的,樹木所有權歸房屋產權所有人所有。六是農民在自己承包的耕地和四荒地上進行綠化植樹的,樹木所有權歸農民個人所有。
第四,要切實加強林木管護。一是認真落實“誰造、誰有、誰管護”的政策,明確和落實管護責任主體。二是各級政府要認真貫徹執行市委、市政府《關于全面實行封山禁牧的決定》和《*市封山禁牧管理暫行辦法》,尤其是對城區綠化更要加強監督檢查,嚴格處罰措施,堅決禁止放牧現象。三是要加強綠化管護體系建設,各縣區要成立專門的管理和實施機構,在工程建設區建立專業管護隊伍,劃分管護區域,落實管護責任。四是加大對“兩線三點”區域亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂修濫建和毀壞森林植被案件的查處打擊力度,進一步規范和加強管理。五是認真做好森林防火和林木病蟲害檢疫、防治工作。
第五,要多渠道籌集綠化資金。城區綠化既是一項公益性事業,也是城鄉基礎設施建設的重要內容。要建立穩定的、多元化的籌資機制,積極拓寬資金來源渠道,加大資金投入的力度,進一步加快綠化建設步伐。一是各級政府要把城鎮綠化作為地方性生態建設重點工程,列入基本建設規劃,每年財政都要安排一定數量的專項資金。二是要與林業、水利等重點工程相結合,合理利用工程建設資金,林業各項重點工程的規劃建設要向“兩線三點”綠化美化傾斜。三是發揚艱苦奮斗精神,采取政府出資、市民群眾投勞的形式,共建綠色家園。要號召動員城鄉適齡公民履行義務植樹造林的責任,確實不能履行植樹義務的,可由縣區綠化辦按照有關規定收繳義務植樹綠化費,實行專戶儲存,??顚S茫岣呷窳x務植樹盡責率。四是鼓勵社會、單位和個人通過捐資、認養、栽植紀念林、建綠化基地等多種形式投資城鎮綠化。
第六,要統籌安排,分步實施??傮w上,全市以城區為核心的“兩線三點”綠化計劃用五年左右的時間完成。今年,重點是完成規劃編制工作,并進一步啟動綠化工作;*年至2009年,重點是全面實施綠化,*城區重點是深化“三山”的整體綠化工作,到2009年底基本完成“兩線三點”綠化任務;2010年至2011年,重點是鞏固、完善和提高綠化成效,確保五年內全市以城區為重點的“兩線三點”綠化達到規劃設計的要求。
第七,扎實推進全民義務植樹活動。*退耕還林工作搞得好,全民義務植樹工作也應該搞得更好。一是要認真落實義務植樹屬地管理制度。采取有效措施,不斷豐富和發展履行植樹義務的形式,增強適齡公民履行植樹法定義務的自覺性,全面提高適齡公民義務植樹盡責率。市、縣區綠化辦要加強對屬地適齡公民履行植樹法定義務情況的督促檢查工作。二是要全面實行義務植樹登記考核制度。市、縣區綠化辦公室要根據“兩線三點”綠化規劃制定義務植樹年度實施計劃,每年要對轄區機關、企事業單位、鄉鎮、街道辦事處實際參加義務植樹人數、完成植樹任務的數量、質量以及繳納綠化費等情況建檔立卡,逐年考核,并根據實績進行獎懲。三是各級政府要廣泛動員組織干部群眾發揚自力更生、艱苦奮斗的*精神,積極參與到以城區為重點的“兩線三點”綠化活動中來,切實履行公民義務,盡到綠化職責,通過參加植樹造林活動,增強干部群眾保護生態環境的自覺性和責任感。四是新聞媒體和相關部門要廣泛宣傳,使社會各界充分認識、理解開展這項工作的重要性,動員社會各界參與,形成一個共識、一種氛圍和有效的工作合力。
三、切實加強對城區綠化工作的組織領導
以城區為重點的“兩線三點”綠化是一項建設周期長、實施范圍廣、社會性很強的系統工程,涉及部門多,工作量大,產生效果的周期長,必須加強組織領導,落實各級責任,確保這項工作能夠扎實、穩步向前推進,取得實效。
第一,要落實生態建設目標責任制。關鍵是要把領導責任落到實處。各縣區政府要對本縣區“兩線三點”綠化負總責,政府主要領導是第一責任人,分管領導是直接責任人。各級政府主要領導要經常過問工作進展情況,抓好規劃制定、資金籌措和組織保障等關鍵環節。分管領導要具體抓,抓好規劃的落實,隨時掌握工程建設動態,及時解決實施中遇到的各種問題,扎扎實實地推進這項工作深入開展。
第二,要加強組織協調和部門協作配合。市、縣區綠化委員會及其辦公室是全民義務植樹和城鎮綠化美化的綜合協調機構。各級綠化辦要進一步發揮組織協調的職能作用,切實履行職責,加強督促檢查、組織協調和宏觀指導,認真搞好檢查驗收和考核通報工作進展、交流經驗等工作,必要時還可開展一些評比工作,該獎勵的予以獎勵。各級計劃、財政、交通、城建、林業、水利等相關部門要牢固樹立大局意識,加強同林業部門的協作配合,共同推動此項工作健康穩步向前發展。
造林綠化講話范文2
(一)總結經驗,發揚成績,堅定做好春防工作的信心。去年春防,全縣完成計劃燒除6萬畝,設施設備完好率達到了98%,實現了森林受害率為零,圓滿地完成了各項任務??偨Y起來,有五個方面的特點。一是加強組織領導,責任落的實??h與鄉、林業局與各林場都層層簽訂了責任狀,各鄉鎮、林業等部門把責任落實到了人頭、地塊,為開展春防工作提供了強有力的組織保證。二是廣泛宣傳教育,營造的氛圍濃。全縣共出動防火宣傳車900臺次,張貼防火標語3萬張,印發省長令、縣長令1000份,掛過街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性標語牌107塊。三是強化火源管理,關口把的嚴。發揮防火檢查站和臨時崗卡的作用,嚴格加強入山人員和車輛管理。成立了10—15人的快速巡邏小分隊,晝夜巡護檢查,見煙就查,違法就罰,起到了震懾作用。成立清山、清林、清河套“三清”小組24個,全縣共清出林內閑散人員117人,消除火災隱患13處。四是反應迅速及時,火險排除的快。去年春季,各鄉鎮、林業等部門承受住了巨大的壓力,特別是各鄉鎮,既要抗旱,又要防火,始終處于雙線作戰的緊張狀態。盡管全縣火險不斷,但通過各鄉鎮、林業等部門的密切配合,快速行動,共排除森林火險20余起,確保了春防安全。五是注重保障,隊伍戰斗力強。各鄉鎮、各林場加強了森防隊伍建設,組建了以黨團員和基干民兵為主體的素質精良、敢打硬仗的快速專業撲火隊9支,半專業撲火隊25支,做到了組織、車輛、機具、后勤保障四落實。特別是桃山林場,舍得投入,派專人到木蘭學習專業撲火隊伍的組建及訓練情況,重新裝修了專業撲火隊伍宿舍,真正做到了生活集體化、行動軍事化。
(二)查找不足,認清形勢,樹立強烈的憂患意識。在肯定成績的同時,我們也必須看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多,但今春我縣又呈現氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現象,22年未發生森林火災,林內可燃物載量大,一旦發生火災,就會迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產農事用火和林區種植業、養殖業、采集業的高峰時期,入山人員較多,火險隱患增大。近幾年農民種地的積極性持續攀升,開新地、擴地頭現象非常普遍;加之清明節祭奠用火,都將給春防期間的火源管理帶來嚴重困難。三是林情社情比較復雜。我縣農林混居,林糧交錯,形成了山中有村,林中有地,一旦發生火災,就有火燒連營的危險。四是干部群眾思想認識不足。有的林場和鄉鎮存在“重撲輕防”的思想,森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不落實,超前研究不夠,等到火災發生時才采取補救措施,工作處于被動狀態。五是春防不確定因素較多。隨著林業清理林地力度的不斷加大,個別農民有很大的抵觸情緒,存在人為縱火的可能性。火源管理上有漏洞,個別地方、個別人不顧三令五申,在防火關鍵時期亂點濫燒現象時有發生,造成了很大的火災隱患。六是防火設備老化不足。防火監測設備不足,存在監測死角,如果不能及時發現火情,容易小火釀成大災,一旦發生大的森林火災,我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責”,由過去的森防行政首長負責制,上升到黨政主要領導共同負責的高度。對火災的概念進行了重新的界定,過去分森林火警、一般森林火災、重大森林火災、特別重大森林火災四個等級,現在沒有森林火警的說法,只要發生火情,就是火災,防止各地大火小報。市里還明確要求,森防指領導成員要輪流到防火指揮部坐臺值班,如發現漏崗,將全市通報批評,漏崗兩次,取消該縣(市)當年評選先進資格。這些新變化、新要求,務必引起我們的高度重視。
(三)突出重點,強化措施,切實抓好春防各項工作。鑒于當前氣溫回暖快、后期火險等級高的實際情況,全縣定于3月15日進入春季森林防火期。今年春防工作的總體目標是:杜絕重特大森林火災,力爭不發生一般性森林火災,森林受害率控制在0.2‰以內,完成計劃燒除5萬畝,設施設備完好率達到95%以上。為實現上述目標,要做到“六個到位”。一是預防為主,宣傳教育要到位。各鄉鎮、各部門要結合學習貫徹新《條例》,把宣傳教育作為森防的第一道防線,加強對高火險區、林緣區村莊和入山人員的重點宣傳,各主要通道、路口要粘貼標語口號、懸掛條幅、插防火旗,大張旗鼓地宣傳。林業局要組織宣傳車巡回宣傳,發揮森林*的威懾力,借鑒尚志市組織*干警人員及車輛深入林區鄉鎮、村屯進行春防宣傳活動的有效做法,達到宣傳和威懾的作用。電視臺要加大防火宣傳力度,使宣傳內容入腦入心。二是強化措施,火源管理要到位。省委書記吉炳軒強調:“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加強林區野外火源管理。管好林區工人、居民和農民的用火,嚴禁帶火進山、帶火入林。我縣林內插花地很多,鄉鎮和林場要詳細統計,與林內插花地擁有人簽訂防火責任書。對林區內兒童、智障人員要嚴加注意,落實監護人。要嚴格執行野外用火審批制度。林場要與防火期內在林區生產作業的單位簽訂森防公約,落實防、撲火措施和責任。要加大對林區廠礦、企事業單位和旅游景點森林防火工作的檢查力度,發現問題,督促必須整改到位??拷志壍牧謭?、村屯、學校要選擇合適時機打燒50—100米寬的防火阻隔帶,以防止林火變家火,家火引發山火。三是注重實效,處罰打擊要到位。*機關、林業*局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人,從嚴從快查處各類涉火治安案件,用打擊違法違紀者來教育廣大群眾,增強防范意識,規范自己的行為。今年,凡發生火情的,必須查清事故原因,由安監、*、林業等部門聯合組成事故調查組,按規定追究責任。對違反森林防火規定的責任人,要通過新聞媒體公開曝光,達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網絡,火情監控要到位。要嚴格執行值班和領導帶班制度,防火期內,各鄉鎮、各林場和有關職能部門要堅持24小時值班,保證信息網絡的暢通。要綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段,對林區火情進行全方位立體監測,切實做到早發現,防患于未然。對重點區域和高火險區,實行分片包干,責任到人,嚴防死守。在林區群眾中推廣聯防群防、包保責任制等做法,提高群眾自我防范、自我保護意識。要按照火情報告制度,及時準確報告發生的火情,杜絕遲報、漏報和瞞報,如發現遲報、漏報、瞞報,將嚴肅追究相關責任人和相關領導的責任。五是完善預案,應急反應要到位。各鄉鎮、各林場要充分考慮今春可能引發森林火災的不利因素,完善和落實好本鄉鎮、本部門的撲火預案,特別是要完善細化重點火險區的預案,對撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、交通通訊、后勤保障、水源地、發生火災后群眾安全避險地等工作要逐項落實,保證各種設施設備處于完好狀態,做到隨時投入使用,保證撲火急需,一旦發生火災能夠按照撲火預案進行迅速撲救,確保“打早、打小、打了”。要加強邊界森林防火聯防,火險發生區域相鄰村、相鄰鄉鎮都要按照就近原則,根據要求作出快速反應。六是加強領導,組織指揮要到位。春防實行黨政同責,各鄉鎮、各部門黨政領導同為第一責任人,分管領導為具體責任人。嚴格實行領導帶班制度,各鄉鎮、各林場主要領導和主管領導在防火期內,無特殊情況不得請假外出。突出重點管理區域,對火災易發區和聯防接壤區等重點區域,各鄉鎮、林業部門要抽調有防火經驗的干部,加強巡查指導,實行日報告和零報告制度。要加大重點區域了望和地面巡邏密度,實行全天候、全方位監測,把路口、站山崗、守墳頭、管田頭,嚴格檢查,死看死守。森防指要組織有關部門對森林防火區內有關單位的森防組織建設、森防責任制落實、森防設施建設等情況進行檢查,對檢查發現的森林火災隱患要按《森林防火條例》的規定,下達整改通知書,責令限期整改,消除隱患。要提高快速反應能力。加強鄉鎮和林場的溝通配合,采取快速反應手段,做到火情早發現、早報告、早處置。撲火隊伍要嚴陣以待、靠前布防,一旦發現火情,要快速出擊,重兵投入,領導要深入火場一線,靠前指揮,提高首戰成功率,嚴防小火蔓延成重大火災。二、精心組織,超前運作,確保完成造林綠化任務
20*年,全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點,全面推進造林綠化工作,完成各項造林2萬畝。其中,荒山造林9000畝,“三北”四期造林8000畝,綠化道路30公里,綠化村屯30個,義務植樹30萬株。造林綠化標準高、質量好,得到了國家林業局檢查組的高度評價。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是造林綠化整體發展滯后,荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多,村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%;二是受糧食作物價格上漲、退耕還林補助陸續到期等因素的影響,鞏固現有退耕還林成果難度加大,任務艱巨;三是造林綠化產權不清,責任不明,管護跟不上,導致造林投入大,收效不明顯。
按照省、市的要求,依據我縣造林綠化總體規劃,今年造林綠化工作的目標是:完成“三北”四期造林1.5萬畝,荒山造林4254畝,綠化村屯50個,綠化道路100公里,河庫渠堤壩綠化造林8514畝,義務植樹30萬株,育苗2000畝。為完成今年的目標,重點要抓好以下幾項工作。
(一)實行分工負責,落實落靠造林綠化工作任務。堅持“樹隨地走、誰造誰有,誰經營、誰受益”的原則,合理確定各鄉鎮、各部門承擔的造林綠化任務。加大向上爭取力度,把交通、水務等其他造林綠化納入國家、省造林工程項目扶持,調動各方面造林綠化的積極性。交通部門負責搞好道路綠化的規劃設計,以及省級公路、縣級公路綠化苗木供應、苗木栽植和管護工作,縣以下公路綠化苗木、栽植和管護由所在鄉鎮負責。村屯綠化苗木由林業部門負責提供,鄉鎮政府和村屯負責栽植和管護。水務部門負責河渠堤壩綠化及管護責任。林業部門負責荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作,公路可視范圍內,國有林場劃撥給村集體的“兩荒”,至今沒有造林的地塊,各鄉鎮和林業部門要密切配合,盡快還林。
(二)密切協調配合,推進村屯綠化工作順利開展。各鄉鎮、各部門要把重點放到提高村屯綠化的質量標準上,打造精品工程,努力實現農村環境的綠化、美化和香化。林業部門作為造林綠化建設的主體,要做好村屯綠化的規劃設計、苗木調劑供應、技術指導等工作,把前期準備工作做足、做細,全面到位,抓住有利時機,集中時間、集中力量、集中人員,為村屯綠化做好前期作業設計、技術指導等工作。根據我縣十年九春旱的氣候特點,今年村屯綠化要提早落實好抗旱措施,植苗時必須坐水栽植,100%使用保水劑,確保成活率。各鄉鎮和村屯要采取切實可行的措施,在4月1日前,依據綠化的規劃設計要求,切實做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹臺等前期準備工作??h直包村屯綠化部門要幫助籌措綠化資金,與所包扶村屯搞好對接,確保包扶到位。
(三)建立管護機制,鞏固發展造林綠化成果?!叭衷炱叻止堋保炝质腔A,撫育管護是手段,成林成材是最終目的。我們要進一步加大管護力度,健全管護機制,鞏固造林綠化成果。一是建立激勵管護機制。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則,通過利益驅動,落實管護責任。把村屯和道路綠化樹承包給有責任心的人管理,簽訂管護合同,實現栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標。二是建立長效包扶機制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門,對所包扶村屯的綠化不能栽完不管,要嚴格落實包栽植、包成活、包管護、包成林的責任機制,使包扶工作有始有終,有頭有尾,確保取得實效。三是建立宣傳引導機制。要充分調動廣大群眾參與造林綠化的積極性,開展義務植樹活動,對不能履行植樹義務的,要按照要求交納苗木、栽植、管護綠化費,動員全縣群眾自覺參與到造林綠化行動中來,營造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護機制。要保護好村屯和道路綠化成果,各鄉鎮、林業、交通、水務、*等部門要發揮職能作用,依法對毀壞幼樹及林木的行為,嚴查嚴辦,從重從嚴打擊,震懾犯罪,教育群眾切實保護好造林綠化成果。
造林綠化講話范文3
一、提高對加快城鄉造林綠化重要性的認識
20*年,我市森林覆蓋率達到36%,城市建成區綠地率35.12%、綠化覆蓋率36.46%,人均公共綠地面積9.22平方米,榮獲了“國家園林城市”稱號,順利通過了“國家森林城市”專家組的檢查驗收,綠化工作成效明顯。在看到成績的同時,我們也應該清醒認識到我市綠化工作存在的薄弱環節,城市東部丘陵地區生態屏障功能還比較脆弱。當前,隨著城鎮化進程的加快,城市人口規模日益擴大,我市現有城市建成區的綠地率、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積將面臨負增長的嚴峻形勢。改善全市生態環境、提升城市人居環境,我們的造林綠化工作還有大量工作要做。各區(市)縣、市級有關部門一定要按照城鄉統籌、“四位一體”科學發展的總體要求,進一步提高對做好城鄉綠化工作重要性的認識,不斷提高謀劃和領導城鄉綠化工作的水平,努力促進我市綠化工作邁上一個新臺階。
二、大力營造加快城鄉綠化的社會氛圍
當前,全市上下正在積極推進創建“國家森林城市”的工作,今年5月,我市將舉辦“第四屆中國城市森林論壇”,我們要以此為契機,扎扎實實地開展各項造林綠化工作,著力提高城市規劃建設區綠化生態建設水平。要加強對城鄉綠化重要性和緊迫性的教育,增強全社會建設生態的憂患意識、改善生態的責任意識、保護生態的法律意識,調動社會辦林業、全民搞綠化的積極性。要深入宣傳城鄉綠化的公益性、義務性和法定性,使適齡公民都能認識和理解義務植樹是自己應盡的法定義務,是不可推卸的光榮責任。要制定統一的綠化工作的評比標準辦法,積極有效地開展評比表彰活動,廣泛宣傳綠化工作中的典型人物和先進事跡,弘揚植綠、護綠、愛綠的綠色文明,營造造林綠化光榮的社會氛圍。利用“第四屆中國城市森林論壇”舉辦之機,充分宣傳我市城鄉造林綠化的成就,宣傳*良好的人居環境,增強群眾搞好城鄉綠化的信心。
三、深入開展全民義務植樹運動
實行義務植樹屬地管理原則,由各區(市)縣統一組織領導,具體由街道辦事處和鄉鎮政府負責組織發動行政區域內各部門、各單位的義務植樹工作。五城區、高新區要提供兩處以上需增綠改造的小游園開展義務植樹活動,其他區(市)縣也應在城區有一至兩個地點實施義務植樹。義務植樹活動的組織,要與全市重點生態工程、城鄉綠化、綠色通道工程等結合起來。城區要優先搞好景區、名勝古跡、郊野公園、小游園、街道、節點等公共場所的綠化,農村要重點搞好14個優先發展重點鎮、175個新農村示范點的綠化。要動員機關、團體、企業、學校和居民區,重點搞好屋頂、立面綠化,大力植樹、種草、栽花,美化環境。
四、著力鞏固全市城鄉綠化成果
要把一手抓生態植被建設、一手抓綠化資源管護,作為城鄉造林綠化的基本方針。要進一步深化綠化管理體制改革,形成有序的綠化規劃、建設、管護和利用秩序。要不斷強化森林防火和林木有害生物防治,嚴禁亂砍濫伐森林、非法運輸收購木材和非法侵占林地,保護和恢復濕地資源,加強城區公園、道路綠地、林木的管護,鞏固林業“三大工程”成果,確保全市572萬畝森林資源安全。要把加強保護管理與社會化管護林業分類經營改革、產權制度改革緊密結合起來,著力建立有利于提高廣大群眾管護工作積極性的長效機制。市級有關部門要認真進行清理,嚴格把關,對新、改、擴建設項目確因條件限制,不能足額完成配套綠地的,按規定收取異地綠化費,由政府組織完成相應的異地綠化任務,對城區征用土地長期閑置的,要限期綠化。繼續實施立體、開放式綠化,進一步搞好拆墻透綠,見縫插綠,努力做到應透盡透,應綠盡綠。
五、全面推進城鄉綠化各項重點工程
實施*北部生態屏障建設、三環路環線風貌整治工程、城區立體綠化工程、河道綠化、生態通道增綠、綠色健康走廊、環城生態防護林帶示范工程、金牛森林公園、綠色家園示范點、中心城區雙百工程、拆墻透綠和各區(市)縣的重點造林綠化工程。通過實施以上重點工程,實現全市新增綠地300公頃的目標,努力打造“五圈八片”的城區綠化構架,形成沿路、沿河、沿田的林網綠色屏障。要加快扶持和培育林業產業發展,大力加快生態和產業兼用的速生豐產工業原料林基地建設,市政府已決定設立林業發展專項資金予以推動,確保我市林業產業在“十一五”期間實現質的飛躍。
六、確保今年綠化目標按期完成
要認真落實領導干部任期綠化工作目標責任制,各級各部門的主要領導是綠化工作的第一責任人、分管領導是主要責任人,確保做到責任明確、措施到位。各區(市)縣政府、市綠委各成員單位,要按照各自的職責,找準差距,結合全年綠化工作目標,制定本地、本部門20*年綠化工作實施方案,并認真組織實施。市綠委辦公室要做好協調、服務、督促、指導、考核驗收工作,及時通報進展情況,確保完成全年綠化目標任務。
造林綠化講話范文4
今天縣委召開三邊造林暨城區綠化動員大會、目的是加快縣城綠化造福當代子孫的民心工程,是一項提升城市形象、促進經濟發展的重要舉措。我們一定要統一思想,形成共識,快速行動,真抓實干,為推進三創四化,建設美麗*縣城作重要貢獻。這次會議的重要目的,主要任務是安排今冬明春縣城綠化工作任務,動員全縣各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來,抓住有利時機,迅速掀起縣城綠化的新,全面提高縣城綠化水平,提升城市品位。下面,我就城區綠化工作講三點意見:
一、統一思想,提高認識
城市綠化是城市建設的重要內容,搞好城市綠化,對于改善城市生態環境,提高群眾生活質量,推進三創四化,促進城市可持續發展,都具有十分重要的意義。第一,搞好城市綠化是推進三創四化的重要內容。創建省級文明、衛生縣城對綠化有明確的測評指標,要求建成區綠化覆蓋率>35%,綠地率>30%,人均公共綠地>8m2。目前,我縣城區綠化總面積108萬m2,其中公共綠化面積12萬m2,居住區綠化面積7萬m2,單位庭院綠化面積90萬m2,綠化覆蓋率僅有18%,綠地率僅有12%,人均公共綠地僅有1.5m2。對照指標,差距很大,實現目標,任務艱巨。我們必須廣泛動員全社會的力量,搶抓今冬明春的有利時機,努力使我縣城區綠化總量和水平在短期內有一個大幅度的提升。第二,搞好城市綠化是提升城市品位的客觀要求。一個城市、一個地方,如果沒有綠化就難以體現文化氣息,如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻?!胺鹂拷鹧b、人靠衣裝”,某種程度上,環境靠綠裝。隨著我縣城市化進程的加快,對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求,居住環境的美化、生態環境的保護,投資環境的改善都離不開綠化,通過綠化來提高城市的品位和內涵,樹立健康、綠色、環保的城市形象。第三,搞好城市綠化是堅持以人為本的具體體現。城市以宜居為本,綠色環境是最佳人居環境的第一要素。通過大規模的植樹造林、栽花種草,努力為群眾創造一個優美、清新、健康、舒適的城市人居環境,不斷提高群眾的生活質量,就是“以人為本”理念在我們工作的具體體現,也是我們建設城市的根本目的。為此,我們必須統一思想,形成共識,切實增強責任感和緊迫感,迅速掀起綠化工作新,為三創四化添磚加瓦,為城市建設增綠添色。
二、把握要求,強勢推進
城市綠化既是一項公益事業,更是一門城市藝術,標準高,要求高。全縣各級各部門務必要認真研究,抓住關鍵,全力推進。今明兩年,縣城綠化的指導思想是:以科學發展觀為指導,以“三創四化”為主線,以規模增綠、提檔升級為目標,以廣場、小區、單位庭院、道路配套和小街小巷綠化為重點,堅持高起點規劃、高標準設計、高質量建設,高效能管理,最大限度地實現城區綠量大幅度增長,促進城市生態環境與經濟社會全面協調可持續發展。總體目標是:2009年,新增城區綠化面積25萬平方米,力爭到2010年底,縣城共增加綠化面積50萬平方米,人均綠化面積增加5平方米,綠地率達到30%以上,綠化覆蓋率達到35%以上,人均公共綠地達到8平方米。要確保以上目標任務順利完成,工作中必須把握好以下幾個要求:
(一)要明確工作原則。城市綠化不是簡單的植樹栽花種草,從宏觀規劃到微觀設計,都要注重協調性、藝術性和觀賞性。因此,城市綠化必須要強化精品意識,把建設精品工程作為綠化工作上水平的突破口,著力提高綠化檔次,確保綠化效果。具體工作中,關鍵是要堅持四個原則:一要堅持統一規劃、分步實施。由建設局市政園林管理處統一對城區綠化進行規劃設計,作為綠化建設的重要依據,并按規劃分步實施,減少綠化建設的盲目性。二要堅持因地制宜、突出特色。根據我縣的氣候條件適地種樹,以種植高大濃蔭、速生快長的落葉闊葉喬木為主,注重積極推廣適應能力強的鄉土樹種。三要堅持科學植樹、栽管并重。根據三分栽種、七分養護的原則,著力抓好苗木質量、換土、修剪和養護等基礎性工作。四要堅持景觀綠化、打造精品。注重植物多樣,合理配置,多栽喬木、少種草皮,多栽大樹、少種苗木,做到常綠與落葉并舉、慢生與速生兼顧、美化與香化同步、平面與立體結合,努力形成“樹木成林、花香四季、奇石落角、一街一景、一街一品、各具特色”的城市綠化景觀。
(二)要突出綠化重點。按照“更換一批、撫育一批、新增一批”的綠化要求,以道路綠化為骨架,以公園綠化為重點,以小區、單位庭院和廠區綠化為基礎,著力構建點上綠色成景、線上綠色成蔭、面上綠色成片的城區景觀。今年重點抓好8個方面的綠化:1、中心大道兩廂配套,主要完成梅城廣場綠化、城北廣場綠化、人行道花池、隔離花帶和1000棵大樹栽植,整體工作由建設局負責,1000棵大樹進城由林業牽頭,各鄉鎮負責落實;2、靈龜峰公園綠化,由建設局負責;3、濱江大道景觀綠化,由城建投負責;4、工業園主干道和企業廠區綠化,由工業園負責;5、其他各企業單位綠化,由企發局負責;6、各部門單位庭院綠化,由各單位自行負責;7、*公園綠化,由林業局負責;8、住宅小區綠化,由房產局負責;9、小街小巷綠化,由城關鎮和各社區負責。
(三)要把握工作步驟。今年冬季的縣城綠化分三個階段進行,第一個階段為宣傳發動階段,從現在開始到11月中旬,主要任務是召開城市綠化工作會議,部署落實綠化建設管理任務,簽訂綠化責任狀,搞好部門單位、企業和社區的宣傳發動;第二個階段為全面實施階段,時間為12月上旬以前,主要完成綠化建設項目的規劃設計、工程招標、苗木預訂、征地拆遷、整治拆除、資金籌措等前期工作,搞好綠化責任區域的苗木栽植;第三個階段為考核驗收階段,時間在明年2月上旬以前,由綠化領導小組根據《2009年*縣縣城綠化任務分配表》,對各責任單位目標完成情況進行綜合考核,并兌現獎懲。這里特別要強調一點,各部門單位務必按照縣里面的統一安排部署和綠化設計方案,在今年12月底以前全部完成各自的綠化任務,確??脭挡荒軠p、面積不能少、標準不能降。
(四)要建立長效機制。城區綠化既是階段性任務,又是長期性工作,必須積極探索建立長效機制,推進綠化建設和養護向規范化長效化發展。要進一步推行重點工程綠化集中建設制度??h城區所有重點工程的綠化項目必須由建設局市政園林管理處統一設計、統一預算、統一評審、統一招標、統一驗收。要逐步推行綠線管理制度。加快編制城市綠化規劃,完善園林綠化行政審批制度和效能監管制度,加大對損綠、毀綠和破壞園林設施等違法違規案件的查處力度,切實保護綠化成果。要逐步推行綠化養護市場化運作機制。堅持“市場運作,管養分離”的原則,積極探索市政園林管理養護體制改革,逐步實現園林綠化養護市場化。要逐步推行異地綠化、貨幣領養制度。建立綠化補償機制,鼓勵各單位、企業認建、認養城市綠地,對無條件綠化的單位、企業和小區,逐步實行異地綠化或貨幣領養綠地。
三、強化措施,狠抓落實
綠化工作涉及到各行各業、各部門單位和廣大居民群眾,時間緊,任務重,要求高。全縣各級各部門務必要高度重視,加強領導,精心組織,狠抓落實,確保全面完成綠化任務。
(一)要加強領導,明確責任。為加強對縣城綠化工作的組織領導,縣里面成立了由縣長任組長,相關縣級領導為副組長,各部門單位負責人為成員的縣城綠化工作領導小組,具體負責縣城綠化工作的指導、協調和督導工作。會上,各責任單位向縣政府遞交了綠化工作責任書,各項任務和責任也已經明確,各級各部門單位以及社區、企業都要把綠化工作擺上重要議事日程,成立相應的工作機構,制定相應的工作方案,對照縣里面下達的目標責任逐一對號落實,做到有主要負責人、有直接負責人、有質量標準要求、有具體完成時限,確保各項工作部署到位、督導到位、落實到位。
(二)要深入發動,廣造聲勢。綠化工作是一項社會系統工程,需要全縣人民的共同參與和支持。全縣各級各部門要采取各種形式,廣泛宣傳城市綠化工作的重要性和必要性??h電視臺要開設三創四化縣城綠化宣傳專欄,對今年的綠化工作進行全方位、多角度的報道,大膽曝光破壞綠化和消極對待綠化的行為,對個別催而不動的單位要跟蹤報道,曝光后進;城關鎮要結合自身實際,搞好社區居民的宣傳發動工作,充分調動廣大群眾和社會各界的積極性和主動性,使廣大居民真正成為城市綠化建設和管護的主體,努力營造全社會關心綠化、愛護綠化、參與綠化的濃厚氛圍。
(三)要強化督查,嚴格考核。縣里面已經明確將縣城綠化工作納入“三創四化”考核范疇,縣三創辦和兩辦督查室要加強對工作進展情況的調度和督查,定期通報工作進度,促進工作開展。要實行嚴格的考核獎懲,將縣城綠化工作與各單位年終目標考核和領導評先評優掛鉤,對工作力度大、動作快、效果好的單位,要給予表彰獎勵;對工作敷衍、滯后的責任單位,要嚴肅通報批評,責令限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關領導責任,并取消單位年度評先評優資格。
造林綠化講話范文5
這次全市春季植樹造林暨綠色長廊二期工程建設動員會是春節之后召開的一個重要會議。剛才,祝安副市長對去年工作作了總結,對今年任務進行了部署,并與縣區政府簽訂了責任狀。他的講話我都贊同。下面,我再強調兩點意見:一、統一思想,搶抓機遇,切實加快生態經濟示范區建設步伐
眾所周知,池州是安徽省五大山區市之一,山場面積占國土面積近70,林業是池州的優勢和潛力所在,也是生態經濟示范區建設的重要內容?!拔灏恕痹炝志G化規劃完成以后,池州的森林覆蓋率有了很大的提高,林木蓄積量得到快速增長。但是在實施“五八”規劃的過程中由于只強調綠化,偏重環境效益,而對林業結構調整、經濟效益、林業產業有所忽視,所以后來提出要搞林業二次創業。推進林業二次創業,關鍵是資金問題,但這個問題單靠我們自己的力量很難解決,靠省里支持也很困難?,F在國家實施退耕還林政策,使我們面臨了難得的發展機遇,特別是今年全市所有林業重點工程項目,實實在在的可以到位資金1億元,其中70是無償資金。機不可失,時不再來。各級各有關部門一定要統一思想,把握機遇,如果這個機遇抓住了,池州生態經濟示范區建設就有了落腳點,生態強市就有了實質性內容。
現在從全球來說,環境問題越來越引起世界各國的高度重視。為什么荷蘭政府、德國政府要來援助我們搞林業建設?發達國家有自己的考慮,他們的工業化完成以后,覺得現在大氣層破壞了,環境惡化了,就要援助發展中國家把環境保護好。從另一角度來講,搞好林業項目建設,也不僅僅是給改善全球環境作貢獻,我們自身也能獲益。尤其重要的是,加快發展林業也是農民增收的一個重要途徑。今年全市農民人均純收入要增長4,從哪里來?僅靠種田、打工是不夠的,還要在林業上下功夫。我算了一筆帳,如果今年林業項目建設有7000萬元的補助,按全市120萬農民計算,人均增收50多元,這50元是實實在在的。農民收入增加以后,就可以提高農村購買力,從而拉動整個經濟發展,這個作用非常大。
二、加快改革,創新思路,運用市場化的辦法積極推進林業建設
在市場經濟條件下,很多工作都涉及到利益問題。造林工作也是這樣,從下達任務、供應種苗到檢查驗收,每個環節都靠政府及林業部門用行政的辦法去推動,很難達到預期的效果,因為這不是他要干,而是你要他干。因此各級政府,特別是林業主管部門,要認清形勢,創新思路,用市場化的辦法抓好林業項目建設,變“要”為“我要干”?,F在從全國來看,可以說99以上的工業產品都是供大于求,因而很多工商資本包括國外資本開始進入到農業、林業領域,特別是沿海發達地區這種勢頭更加明顯,現在我市的一些個私企業也在朝這個方向發展。為什么會這樣,應該說,這些人投資農業包括林業項目,具有發展眼光。農業也好,林業也好,雖然都面臨市場和自然雙重風險,但是通過我們這么多年大搞水利基本建設,農業抗災能力已經有了很大提高,自然風險大大減少。就市場風險而言,應該說不管將來生活水平怎么提高,吃的問題仍然是首要問題,生存環境也越來越重要,所以好多有眼光的企業家看準了這一塊。這一塊無非是周期長一點,投入大一點,風險跟其他產業相比可能還小些。
造林綠化講話范文6
一是成立組織。11月8日,我鎮成立了黨委書記、鎮長在內的綠化工作領導小組,并設立指揮辦公室,副鎮長徐廣杰為辦公室主任,成員由相關責任片領導、代辦員及村干部組成,下設9個小組,分別由一名班子成員具體負責。二是大力宣傳。充分利用會議、喇叭廣播、印發宣傳單等多種形式,大力宣傳造林綠化對改善環境等方面的重要意義,宣傳造林綠化相關政策,讓相關群眾了解并接受造林綠化工作,從而為造林工作順利實施奠定良好的基礎。三是精心部署。我鎮于11月8日、11日,分別召開班子會及保滄高速兩側的相關村、農村面貌改造提升片區共9個村參加的綠化工作動員會,明確綠化任務和具體步驟。14日市委東片造林綠化調度會后,15日、18日我鎮分別召開了兩次會議,傳達現場會上朱書記講話精神,進一步明責加壓,加快推進造林進度。
一是實行“一日一調度”。每天晚上9點碰頭調度,收集問題,商討解決工作中遇到的難題,進一步明確工作思路。二是任務分解到片、到代辦員。根據造林工作實際進度,結合村情,分解任務,把涉及到的各村各片工作任務都倒排工期,明確局部和整體完成時限,做到“定人、定任務、定完成時間”。三是實行全日制駐村制度。9個小組的所有副職和代辦員一律進村工作,完不成任務一律不準回機關。
一是核實地塊,從嚴從實。地塊落實過程中,我們堅決做到畝數準確、歸屬明確,并嚴格要求協議簽訂時間,到本周五必須全部完成。
二是規范手續,迅速撥款。為最大限度保障群眾利益,我們按照公開公正的原則,嚴格土地流轉手續,同時承諾,投資主體(河間市神農苗木種植專業合作社)在合同簽訂后馬上向農戶付款。