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摘要:隨著社會的快速發展,林業工程中的造林綠化工作得到了更多的重視。為促進造林綠化的持續穩定推進,很多林業工程中開始提升監理的地位,并發揮其最大功效來保證造林綠化的質量與效率,以節約造林綠化成本,提升自身的經濟效益與社會效益,并在行業競爭中占據有利位置。文章就林業工程監理相關內容、在造林綠化中的作用、監理面臨的問題、優化監理措施展開試論與分析。
關鍵詞:林業工程監理;造林綠化;作用與地位
0引言
工程監理在造林綠化中的全方位應用,最主要的目的是提升造林綠化的質量與效率,雖然依托于林業造林綠化的廣泛需求經過了一段快速發展期,但是仍存在著較多的內、外部問題,制約著監理工作的進一步展開,這使得造林綠化的整體過程很難實現有效的監管,從而出現較多的問題與缺陷?;诖?,需相關負責人分析監理中存在的問題,制定與實施對應的解決策略,并充分尊重監理的權威地位,以此來推進造林綠化的穩步發展。
1林業工程監理相關內容
1.1林業工程監理發展趨勢
我國現階段的林業工程監理以國際工程項目管理學為基礎,并結合自身實際狀況已經度過了一段較快的發展期,且隨著各項監理技術與理念的成熟,逐漸延伸到其他領域,但是在造林綠化中的應用直到2000年后才開始實現應用與發展,而造林綠化是項目招投標的新形式,其現階段的管理方式已經難以滿足林業發展需求,因此加強監理在造林綠化中的應用已經勢在必行。但是大部分的林業工程監理管理缺乏完善的管理機制,且林業管理單位難以實現對監理單位的有效管理,因此要發揮出監理的實際效用,需林業局進一步健全監理管理機制。
1.2林業工程監理促進造林綠化進一步發展
林業工程相比與常規工程來說有著較強的季節性,施工周期集中、地域分散、施工面積大,常規形式的監理模式難以滿足林業造林綠化管理需求。因此這要求林業工程具體負責人分析造林綠化監理需求,引進先進的監理制度與監理技術,規范監理流程,以自身所需的形式進行全過程監理工作,這對于造林綠化的穩步發展有著積極的意義。
1.3引進高水平的監理企業
林業造林綠化工程建設單位本身具備一定的監理功能,但是在很多細節以及專業性方面難以做到位,因此造綠綠化工程負責人通常會選擇招標的形式來引進最適宜與自身造林綠化工程的監理企業,依托于其專業理念以及專業技能實現對造林綠化全過程、多層次、全方位的科學監理,從而較大程度地提升造林綠化的質量與效率[1]。
2林業工程監理在造林綠化中的作用
在造林綠化中,林業工程監理在各方面發揮著較大的作用,在此不能進行完全涵蓋,從以下多個方面進行論述:
2.1協助林業管理者完成相關管理工作
在建設林業各項生態環境中,各地區相關負責人已經投入了大量的資源資金,但是在實際的操作過程中,很多林業管理人員專業能力不足,難以對其中的重難點內容進行把握與解決,而專業監理企業的介入,可在一定程度長彌補林業管理人員的不足之處,并對其整體的管理過程給出切實可行的改進意見,以此來團結協作完成系統的造林綠化工作。此外林業造林綠化行業發展較快,行業人才集聚短缺,只能從其他行業進行林業管理團隊的補足,但是這部分人員本身的技術、素質等難以得到有效的保障,而工程監理可實現該項問題的快速解決。
2.2提升樹木種植質量以及成活率
林業工程項目通常由國家以及地方部門共同投資完成,建設單位的整體能力以及建設水平與造林綠化的實施效果有著直接聯系,且造林綠化過程中涉及多方面因素,很難對所有的因素進行有效的控制,而將監理企業引入造林綠化工程,可實現對工程的全過程監理,使得工程建設的各個階段最大程度的滿足造林綠化需求,有效提升樹木種植質量以及成活率。這需監理企業把握以下四點:其一,確保林地質量以及規范化建設。監理企業可對造林綠化中出現的質量差、不規整、不規范等土地問題進行總結歸納,并要求施工單位對該此類土地問題進行調整,使其能夠最大程度滿足造林需求。其二,保證幼苗質量。在施工前對林苗進行細致檢查,明確其滿足設計圖紙需求,對其中存在質量不過關的林苗及時清理,以此來提升林苗種植的有效性。其三,保障林苗栽培質量。對施工工人的栽培流程進行全過程監理,并通過信息化技術與科學栽培流程進行比照,監察施工工人栽培技術是否規范,對于施工工人存在的與規范流程不同的施工操作提出自身的質疑,在得到施工工人合理的解釋之后方可進行下一步驟,如此可較大程度的避免因施工工人個人失誤造成的對林苗的損傷,從而提升林苗的存活率。其四,在林苗完成栽培后,還需對后期的澆水、管護過程進行監理,保證施工工人按照林苗生長所需進行必要的澆水管護等。監理流程一般形式為:林木栽種前預防、林木栽種時監督與管理、林木栽種后進行細致、全面的驗收。
2.3保證造林綠化進度
林業工程有著季節性的特點,要保證林苗具備較高的成活率,就需保證造林綠化在一定工期內完成,否則反季節的林木種植將會取得事倍功半的效果。相比傳統形式的計劃經濟,林業中的造林綠化工程通常采用招投標這種較為靈活的工程建設機制,在與投標單位簽訂合同后,按照合同規定的造林綠化區域以及工程建設周期推進造林綠化工作,如此可在規定的時間內完成全部的造林綠化工作。監理企業的參與,可保證造林綠化建設企業在合同規定期限內順利完工,并最大程度的維護林業工程本身的各項效益[2]。
2.4實現資金的合理配置
林業造林綠化工程資金由國家以及地方政府承擔,監理企業可實現這筆資金的合理配置,這需國家以及地方政府給予監理企業足夠的信任,使得監理企業全面負責資金的調配,但需引進先進的財務管理理念以及方式,以此來保證資金往來的透明化。此外造林綠化企業在施工過程中所需的所有款項都需監理企業經手并開具支付憑證,對于不合理的申請款項,監理企業可不經相關部門同意直接駁回,以此來保證資金往來的合理化。
3林業工程監理在造林綠化中應用存在的問題
3.1內部問題
內部問題主要表現在以下四點:其一,監理企業本身的人員結構難以滿足造林綠化工程監理需求,部分監理工作者的專業技能不達標,個人素質有待提高,在監理經驗方面有著較大的欠缺,難以按照造林綠化工程監理需求展開系列工作,從而導致造林綠化很容易出現質量問題。其二,監理企業一般會同時監理多個林業工程項目,這使得監理企業必須不斷縮減各個工程項目的監理人員,從而很容易導致分配的監理人員綜合職業素養不足而難以完成對應的監理工作,或者是難以達到理想的監理效果。其三,監理企業未裝設專業的監理設備實施,從而使其難以實時監測林苗的成長狀況,不能及時發現林苗所受的病蟲害,從而錯過最佳的治理時間。其四,監理企業業務能力較差,未形成系統化的監理流程,從而導致監理過程中出現較多的錯漏[3]。
3.2外部問題
其一,監理費用低?,F階段監理機制還處于完善階段,監理標準不一,且林業工程基本都是在野外,交通費用高、監理面積大、地點分散,所需監理費用也較高,但是在實際監理時,卻因受關注程度不高,使得被投入的資金不足。其二,施工企業、建設企業與監理企業間關系較為混亂,建設企業未對監理企業表示出足夠的重視,將其視為下屬部門而胡亂指揮,施工企業未按照監理企業的相關命令進行相關的操作。
4林業工程監理的優化措施
4.1做好監理預算
監理企業在進行工程監理前,首先根據造林綠化工程建設所需進行費用的預算與驗證,以此來保證各項資金配置的合理性。具體的監理費用應根據工程的專業調查報告而定,并根據建設過程中的各項監理內容制定對應的收費標準,如此能夠保證監理費用發揮出最大的功效。
4.2擺正監理地位
要推進造林綠化工程的穩步推進,需擺正工程監理位置,維護其權威性,施工企業在施工流程、施工整改等方面都需參考監理企業的建議,對于監理單位要求整改的各項施工內容需嚴格執行,以此來實現造林綠化工程的順利、高質量完工。此外,建設企業在進行撥款時,還需監理企業所簽發的證明才能使用對應的資金,以此來保證資金的合理配置[4]。
5結束語
實現林業工程監理在造林綠化中的應用,并保證工程監理的權威地位,可有效提升當前造林綠化的質量與效率,這對于造林綠化的長遠發展有著一定的促進作用。
參考文獻
[1]呂泳斌.林業技術推廣在生態林業建設中的應用探索[J].農民致富之友,2018,(24):39.
[2]賴小龍,曾紹維.林業生態工程特點及監理的思考[J].中國林業經濟,2017(4):65-67.
[3]羅桂強.淺談林業工程建設監理存在的問題及其發展[J].企業科技與發展,2017(15):23:123-124.
[4]趙恒亮.淺談林業工程監理在造林綠化中的作用與地位[J].城市建設理論研究:電子版,2018(19):7145.
作者:朱曉陽 單位:甘肅省莊浪縣自然資源局