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造林綠化表態發言范文1
植樹造林,綠化家園是一項功在當代,利在千秋,事關經濟、社會和諧穩定發展的長遠戰略,也是關系到每一位農牧民群眾切身利益的大事。為鞏固xx造林綠化成果,扎實做好xx造林綠化工作,根據縣綠委辦xx春季造林綠化工作檢查的通知文件精神,鄉政府和夏瑪林場共同組織力量開展了我鄉春季造林綠化完成情況自查工作?，F將自查結果報告如下:
一、工程實施與任務完成情況
xx上級部門下達我鄉建設任務500畝,經自查全鄉共完成造林503畝,占計劃的101%,義務植樹503畝,8萬余株青楊、沙棘。綠化通道建設2公里。
二、主要做法
一是加強宣傳,積極引導。
我鄉在鞏固xx造林綠化成果的同時積極宣傳造林綠化工作,鄉黨委、政府對該項工作十分重視,兩次召開黨政班子會議專題研究如何來落實造林綠化工程,并組織鄉屬各單位、各村負責人召開造林綠化動員大會,各村都刷寫墻體標語,全鄉營造了濃厚的造林綠化氛圍。
二是加強領導,成立機構。
為加強對造林綠化工作的領導,鄉上成立了造林綠化工作領導小組,組長由政府鄉長張英文擔任,鄉屬有關單位負責人及各村書記、主任為成員,領導小組下設辦公室。各村委會也成立了造林綠化工作領導小組,由黨支部書記任組長,具體實施本村的造林綠化工作。鄉村兩級主要領導親自掛帥、親自抓,確保了今年的造林綠化任務真正落到實處,扎扎實實推進。
三是分解任務,明確責任。
縣里分配給我鄉xx的造林任務是500畝,其中壩堵口87畝1.47萬株、下壩堵口76畝1.29萬株、召子山91畝1.54萬、上千戶灘21畝0.35萬株、下千戶灘39畝0.66萬株、小灘河189畝3.21萬株、綠色通道2公里0.1萬株。我鄉根據各村宜林地實際情況,將xx造林綠化任務分解下達到村,落實造林主體,落實責任人,村主要領導向鄉里簽定了責任書,實行造林綠化建設一票否決制度,對沒有完成當年分解任務的行政村,取消當年各項評優資格,排名考核沒有完成當年任務,村書記、主任必須在鄉三級干部會議上作表態性發言,對只完成任務數80%以下的責令補植補栽,對完成任務的村年終考核進行加分。
三、存在問題
xx全鄉任務數500畝,實際種植503畝8.55萬株,完成任務數101%。雖然xx建設任務已完成,但與上級要求還存在很大的距離,因栽植區域分散性,加大了管護成本和難度,同時建設地塊完全緊挨農民日常生產生活區,封育管護缺少資金、圍欄絲、圍欄桿等,甚至有些農民認為栽植工程阻礙了他們正常的生產活動,增加了遭受人畜破壞的概率,致使造林成活保存率不高。
少數群眾對造林綠化認識還不到位,作為公益性事業的造林綠化,其投入大、周期長、見效慢,使部分農戶重政府投入,輕自身投入,“等、靠、要”思想嚴重。
部分村組外出務工人員多,造林主體和勞務人員難以落實。
造林綠化表態發言范文2
今天，我們在這里召開全市綠化工作會議，回顧總結“十一五”全市綠化工作，研究部署“十二五”以及2011年綠化任務。剛才，川弟市長宣讀了表彰文件，市政府與9個鎮、街道和5個部門簽訂了責任書，5個單位作了表態發言。會上還下發了《2011年綠化建設工作的實施意見》等文件，對明年的綠化建設任務進行了分解落實。各級各部門一定要高度重視，按照要求認真抓好貫徹落實。下面，我講四點意見：
一、充分肯定“十一五”期間綠化建設取得的成績
五年來，全市上下緊緊圍繞社會主義新農村建設和國家園林城市創建，按照市委、市政府提出的“十一五”綠化工作建設目標，加強組織領導，加大工作力度，強化技術服務，精心組織實施，全市綠化總量不斷擴大，質量明顯提高，五年來新增綠化面積24820畝，完成“十一五”計劃的111.1%。2009年我市還成功創建成為國家園林城市。
城市綠化方面，五年來新增城市綠地423萬平方米，完成綠化建設項目260個，改造項目36個，立體綠化項目42個，投入綠化資金2.18億元。城市建成區綠地率達到41.07%、綠化覆蓋率達到42.14%、人均公園綠地面積達到12.1平方米，三大綠化指標實際增長分別達到7.55%、8.66%和0.8平方米。新建了東湖廣場、市民廣場、白馬湖公園以及葛家塘西段、海鹽塘、上海塘、東文王港、新07省道等一大批親水景觀綠化廊道。
農村綠化方面，五年來新增綠化造林18475畝，其中農田林網造林8708.3畝、公路造林綠化1926畝、海岸基干林帶造林460.8畝、水果花卉2055.9畝、村莊等四旁植樹和其它綠化5323.8畝。劃定省級以上重點生態公益林6151畝，累計建成市級以上綠化示范村52個(其中省級綠化示范村16個、市級綠化示范村23個)，市級綠化特色村8個，省興林富民示范村4個，奧多奇農莊和金龍門生態休閑園被認定為省級林業觀光園區。
2010年是“十一五”的收官之年，也是我市實施新三年(2010-2012年)綠化行動計劃的第一年。按照2010-2012年綠化工作新三年規劃，我市提出了“統籌城鄉綠化，建設森林”的工作目標，并把綠化造林工作納入了市政府實事工程。到9月份，全市已完成城鄉綠化造林4917畝，完成全年計劃任務的105%，其中農村4324畝，城市593畝，綠化造林各項工作得到穩步推進，具體體現在以下幾個方面：
一是綠化考核制度逐步完善。為更符合綠化建設規律，從2010年起，我市將綠化工作考核年度由原來每年的1月1日至12月31日調整為每年10月1日至次年9月30日。
二是城市綠化總量不斷擴大。新增海鹽塘親水景觀廊道段、大道西側防護林、西入城口人工湖景觀、新華路街頭綠地、東湖大道景觀林帶、勝利路南側生產苗圃、東方路生態林等一大批城市綠地?；窘ǔ墒忻窆珗@一期、松楓臺古銀杏保護區街頭綠地、六平申航道西側(三港路-上海塘)防護林等項目，其中松楓臺古銀杏保護區街頭綠地入圍省園林標化工地項目。
三是集鎮綠化品位顯著提升。通過“大資金投入、大手筆造綠、大規模擴綠”，集鎮生態環境明顯改善，綠化品味顯著提高。如新埭鎮從2009年下半年開始，分別在集鎮區塊、工業功能區塊和河道兩旁投入資金730多萬元，建設了7個道路綠化工程、7條綠色河道，到目前已植樹造林1361畝，完成年度計劃的269%。
四是農村新社區綠化成效明顯。村莊綠化與新農村建設同步規劃、同步實施，形成了以16個中心村為代表的3種村莊綠化模式。完成了新倉秦沙新村社區和曹橋百壽大橋新村2個綠色新社區建設。當湖街道金家村等4個村和新倉鎮慶豐村等3個村正在分別創建市級和省級綠化示范村，預計能順利通過評審。
五是公路河道綠化有效改善。新造沿船河、嘉善塘護岸林113.8畝;建成杭浦高速獨廣公路連接段5.5公里、兩邊寬度達10米、造林面積162畝的護路林帶，提升了高速公路出入口的綠化品位;新07省道到段綠化通過造型整地、樹種合理搭配，提高了綠化景觀效果。
六是全社會植綠護綠意識進一步增強。電視、廣播、網絡、報紙廣泛開展植綠、護綠宣傳報道。市四套班子全體領導在春節上班第一天就參加義務植樹活動，為全市開展植樹造林帶了頭。各中小學校深入開展“千校萬人同栽千萬棵樹”活動。社會各界以認建認養、參加義務植樹等多種形式參與義務植樹活動。據不完全統計，今年全市義務植樹栽植各類樹木68萬株。
以上這些成績的取得，離不開各級黨委政府的高度重視，離不開全市綠化戰線廣大干部職工的辛勤勞動，更離不開社會各界和廣大市民的大力支持，在此，我謹代表市委、市政府向各位表示衷心的感謝和崇高的敬意!
肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，對照科學發展觀的要求，對照建設生態文明的需要，對照廣大人民群眾的期盼，我們的綠化工作還存在著不少差距。從總體看，我市的綠化規劃還不完善，建設水平不高，特別是大手筆、大體量、高品質的綠化項目還偏少，看點不多，綜合效益不佳的問題仍然比較突出。從成效看，我市部分綠化模式雷同，缺乏地方特色;綠化建設標準不高，搭配不科學，草坪、灌木多，喬木和珍貴鄉土樹種少，離經濟社會協調發展和老百姓的生態需求還有很大距離。從工作看，各鎮、街道綠化進度不平衡，個別地方積極性、主動性不夠強，綠化長效管理機制不健全，養護管理跟不上。這些問題，都要引起我們的高度重視，在下一步工作中認真加以解決。
二、深刻認識加快推進綠化建設的重要意義
綠化工作既是一項改善城鄉環境、促進社會和諧的生態工程、基礎工程，又是一項提高生活品質、造福子孫后代的民生工程和德政工程。我們要充分認識到，花草樹木作為城市中唯一具有生命的基礎設施，是保持城市生態平衡、改善城鄉環境面貌、推動經濟可持續發展不可缺少的依托條件，特別是隨著我市工業化、城鎮化進程的加快，城市生態環境壓力越來越大，做好綠化工作意義十分重大。
(一)加快推進城鄉綠化，是建設生態文明的有力抓手。生態文明是深刻反思傳統工業化教訓而產生的一種新型文明形態，表現在物質、精神、政治等各個領域。它以尊重自然和維護自然為前提，著眼于人與人、人與自然、人與社會的和諧共生，倡導走可持續的和諧發展道路。黨的十七大作出了生態文明建設的戰略部署，前段時間召開的省委全會和我們自己的市委全會都把建設生態文明作為會議主題，并提出了加快推進生態文明建設的意見，充分說明了各級黨委、政府對生態文明建設的高度重視，體現了加強生態環境建設的極端重要性。開展城鄉綠化是生態文明建設的重要載體和有力抓手，不僅能夠改善空氣質量、調節城市氣候，還可以給人們提供更多休閑空間，有益身心健康。當前，生態承載力低已成為制約我市經濟社會科學發展的重要瓶頸，加快城鄉綠化步伐，增強固碳能力，不僅是增強環境稟賦的有效途徑，也是大力發展低碳經濟、推進經濟轉型升級的潛力所在和希望所在。
(二)加快推進城鄉綠化，是提升城市品位的有效途徑。一個城市的品位關鍵看兩樣，一是人的素質，二是環境。當前，城市與城市之間的競爭，很大程度上取決于環境。綠化是投入環境資本建立起來的“綠色銀行”，不僅本身是一項新興產業，其環境效益還滲透在經濟社會各個領域，有利于拉動房地產、旅游、文化等相關產業的發展。搞好綠化建設，不僅能有效改善生態環境質量，提高城市品味和人居環境，還能促使人才、技術、資本等各類優質要素的吸納集聚。只有栽好的梧桐樹，才能引來金鳳凰。這幾年我市招商引資取得一定成果，也得益于我們一定水平的生態環境，從某種程度上講，有了“綠水青山”，才會有“金山銀山”。
(三)加快推進城鄉綠化，是共享品質生活的重要內容。隨著我市經濟社會的快速發展和人民生活水平的不斷提高，廣大市民在解決溫飽問題后，更加關心居住環境，更加追求生活品質。碧水藍天、森林家園、與樹為鄰、林木相依已成為老百姓強烈的生活渴望。努力為群眾創造一個山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新的人居環境，共享“青山、綠水、藍天”的生態建設成果，是各級黨委、政府義不容辭的責任。同時，通過抓綠化工作，也能讓城鄉居民在參與綠化建設管理過程中培育社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，進而全面提升城市文明水平。
三、突出重點，全力謀劃好“十二五”綠化建設規劃
“十二五”期間，是我市全面貫徹落實科學發展觀，加快推進生態文明建設的關鍵階段。綠化工作要緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務實，努力在“增量、補弱、均衡”上下功夫，真正做到彰顯特點，突出重點，呈現亮點，以點帶面，不斷把“森林”建設提高到一個新的水平。到2012年全市林木覆蓋率達到18%以上，到2015年林木覆蓋率達到20%以上，爭取創建省級“森林城鎮”3-4個、“森林村莊”30個。
(一)增量，就是要進一步增加中心城區綠量。中心城區是我市經濟最密集地區，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區綠量增長速度雖明顯加快，但與城市的發展速度相比仍顯滯后，主要原因是城市建設中規劃建綠機制尚未形成，道路、房產建設擠占綠地較多，真正體現特色的綠化亮點還不多。我們要從維護群眾利益、提升城市形象的高度，加快實施城區增綠工程，按照居民在500米范圍能進入公共綠地的要求，加快中心城區、老城區公共綠地、社區小游園、親水廊道的改造和建設。一要高點定位，也就是綠化規劃的檔次要高，既要突出觀賞功能，又要講求實用功能，更好地服務于居民生活。二要突出特點。綠色是一種文化元素，地處江南水鄉，就要將水鄉特色融入綠化規劃，切實做好水與綠的文章，增加綠色文化內涵。三要打造精品。要把精品意識貫穿綠化建設全過程，加快幾大城市公園的建設，選擇幾條有代表性的河道和道路建設高檔次的綠化廊道，還要根據市的要求，規劃和建設好若干條“綠道”。
(二)補弱，就是要進一步彌補農村綠化不足。農村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設森林的重點和難點。我們要進一步統一思想，充分認清造林綠化有利于保持和提高耕地生產力，有利于減輕自然災害對糧食生產的威脅，有利于促進農民增收和就業，更好地激發農村造林綠化的積極性和主動性。要進一步突出家園綠化，按照新農村建設規劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠;突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內達到最大的林木覆蓋率;圍繞農業產業結構調整，突出發展經濟林，實現生態效益與經濟效益的同步提高。要圍繞“統籌城鄉綠化，建設森林”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展義務植樹活動，進一步強化全民綠化意識、環保意識，加快造林綠化重點工程建設，迅速掀起農村植樹造林的新，不斷把農村造林綠化工作引向深入。
(三)均衡，就是要進一步均衡全市綠地分布。我市城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態平衡效應還不明顯。有關專家指出，當前城市綠化要注重“三個轉變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態功能兼顧轉變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉變、從集中局部綠化向建立城鄉一體的城市森林系統轉變。我們要主動順應這種轉變，從整體上布局城市林網建設，均衡綠帶空間分布，形成“林網、水網、路網”有機結合、森林“綠肺”與濕地“藍腎”相互配套的“大綠化”格局。當前，重點要實施“一屏二廊三環”項目(“一屏”就是沿海綠化屏障，即建成一定寬度的高標準基干林帶;“二廊”以公路和河道為重點，在綠色通道、清水河道建設基礎上，加強沿線沿河綠化和林相改造;“三環”就是環城、環鎮、環村林帶)，加快東方生態濕地公園及廣陳塘水源地生態濕地建設，力爭在“十二五”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統，從根本上解決我市綠地分布不均問題，
四、狠抓落實，合力推進2011年度全市綠化工作
2011年全市綠化工作的總體要求是：以“統籌城鄉綠化、建設森林、推進生態文明”為目標，增加綠量，提高質量，突出重點，打造精品，強化資源保護，提高建設成效，不斷提升城鄉綠化水平，逐步形成環境優美、布局合理、城鄉一體的生態環境體系。
我們的目標是：新增平原綠化面積6000畝，林木覆蓋率達到17.2%，其中新增城市綠地79萬平方米，新增公路綠化面積783畝，新增河道綠化面積1177畝，新增農村綠化面積2855畝。
城市綠化方面。一是抓緊啟動和實施三大綜合公園。年內要開工建設龍湫公園一期，加快新華公園一期、二期7萬平方米綠化建設;加快東方生態濕地公園前期準備工作，高起點規劃打造精品工程。二是抓好景觀廊道建設。主要是北東湖景觀廊道工程、海鹽塘東側東方路南景觀廊道工程、平中東側景觀廊道工程、望湖路一期東側湖濱綠化工程和六里塘沿河景觀廊道工程。三是抓好城市生產綠地建設。主要是乍嘉蘇航道西側生產和防護相結合的生產綠地和開發區苗木生產基地。四是加強城市防護林帶建設。主要包括松楓港東側河濱防護林和北河漾兩側綠化工程、勝利路兩側景觀林新建改造提升工程和新華南路西側、海鹽塘西側防護綠地、六平申航道西側景觀防護林以及乍嘉蘇航道北側一期防護綠地等。五是搞好城市道路配套綠化。主要是池海路、毓秀路、大勝路、東升西路、建國北路、望湖路、環城北路北段、上海塘橋南北匝道、環城北路、、一路等道路綠化。六是做好新建小區配套綠化。主要有潔芳東區等安置房小區，以及金色華庭、尚景花苑二期等商品房小區等。七是重視新建單位配套綠化。主要是新建人民醫院、開發區企業等單位的配套綠化建設。
公路綠化方面。完成公路綠化面積783畝。主要是07省道綠色通道工程，建設面積371畝(其中景興東路至南湖交界處159畝，獅益橋至乍浦出口路東側92畝，乍浦段120畝);乍王公路(乍浦段)綠色通道工程，建設面積48畝;杭浦高速新倉連接線綠色通道工程，建設面積140畝;獨廣公路平廊公路至廣陳段綠色通道158畝;其他公路兩側綠化建設面積66畝。
河道綠化方面。完成河道綠化面積1177畝，主要是市級河道新港河兩側綠化，建設面積90畝;鎮、街道其他河道兩側綠化建設面積1087畝。
農村綠化方面。一是加快農田林網建設。建設總長度55.6公里，面積725畝。二是加快村莊綠化建設。創建省級綠化示范村3個，市級綠化示范村4個，村莊綠化面積1330畝。啟動省級森林村莊創建工作，創建6個省級森林村莊。三是加快小城鎮綠化建設。全市小城鎮綠化計劃建設面積800畝，啟動森林城鎮創建工作，創建1個省級森林城鎮。四是加快“兩新”工程綠化建設，重點做好新倉鎮蘆川花苑和新埭鎮的虹橋景苑綠化建設，綠化覆蓋率達到35%以上。
在具體工作中，要切實把握好以下幾個方面：
(一)突出重點，整體推進。抓好中央預算內重點防護林工程、啟動實施生態綠道建設工程、提升通鎮公路兩側綠化、抓好新社區綠化建設和搞好城市公園建設是2011年綠化工作的重點。公路綠化建設的重點是提升交通節點、通鎮公路入鎮口兩側綠化，對已綠化路段要進行改造和提升，使之高標準、上檔次，林相整齊美觀，樹種配置合理，能充分展現我市公路綠色通道建設的良好形象。城市綠化的重點是綜合公園、景觀廊道以及生態綠道建設。農村綠化重點是沿海重點防護林工程和推進省級森林村莊綠化建設。我們還建立了市重點綠化工程聯系制度，市主要領導和綠化工作分管領導每人聯系一個重點綠化工程。各鎮、街道要找準目標，積極規劃和推薦2012年重點綠化工程，爭取出幾個精品工程，亮點工程。
(二)創新機制，加大投入。要充分發揮政府的主導作用、社會的主體作用和市場的配置作用，廣辟資金渠道，努力構建起社會力量積極參與的投入新機制。要大力整合綠化項目資金，充分調動社會各方面積極性，制定激勵政策，激活社會資金投入綠化，建立健全政府引導、部門聯動、市場運作、社會參與的多元化投入機制。生態建設沒有城鄉界限，在投入中要改變城鄉投資二元結構，給農村以城市待遇。要深入開展全民義務植樹活動，增強群眾的綠化意識、生態意識和文明意識，將推進平原綠化建設成為人們的自覺行動。
(三)分工協作，形成合力。要切實強化部門責任，各部門要根據職能分工，各司其職、各負其責，同時要互相支持、互相配合、形成合力。市綠委會和綠委辦要積極發揮牽頭抓總的作用，加強與各鎮(街道)、相關部門的聯系和協調。發改局、財政局要做好綠化項目的立項和資金保障工作。規劃建設局要抓好城市建成區和城市規劃建設區的綠化工作，擴大城市喬木樹種種植面積，提高市區林木覆蓋率。交通局要抓好公路通道綠化規劃和建設，按照公路綠化用地與公路同步規劃、同步征用的要求，抓好護路林建設，妥善處理好沿線綠化用地政策，建設生態景觀綠色通道。水利局要做好全市河道的綠化規劃和建設，按照《省生態河道綠化技術規程》建設生態河道，抓好護岸林建設;按照村級河道的林帶寬度每側控制在5米以上，指導鄉鎮在建設清水河道的同時，保護好原有森林植被。農經局、林業局要按照《省村莊綠化技術規程》、《省平原農田防護林建設技術規程》等要求，指導鎮、街道做好綠化建設規劃、農村綠化施工設計和協調管理工作。
(四)強化管理，確保質量。三分種七分管，植樹造林是種、是基礎，管是關健，管就是要加強從種植到成林的全過程管理。一要完善管養機制。切實做到建設與管護、發展與保護并重，建立完善綠化管護制度、長效管養機制，健全管護體系，落實人員經費，保護綠化成果。二要加強以法治林。加強對《省濕地保護條例》、《省林地管理條例》等法律、規章的宣傳教育，提高依法治林意識和水平。要強化執法隊伍建設，規范執法行為，逐步建立權責明確、運轉高效、行為規范、監督有力的執法體系。三要加強項目管理。為加強綠化造林資金使用和項目管理，提高財政資金使用效益，確保各項綠化建設任務順利完成，今年我們制訂了《市綠化造林補助資金管理實施細則》。各鎮、街道和市有關部門要做好綠化項目立項審批、規劃設計、招投標、施工管理和竣工驗收工作，健全臺帳資料，規范項目建設管理、加強造林綠化成果管理。
(五)強化監督，完善考核。市委、市政府已將綠化工作納入各鎮、街道和市有關部門2011年度目標責任制考核內容。市綠化委員會辦公室要切實承擔起市綠化委員會的日常工作，強化工作落實情況的監督、檢查和考核。一要將責任、任務、目標進行量化、細化，突出考核工作的導向作用。二要會同職能部門，定期進行檢查，并將檢查結果向全市通報。三要健全督促檢查制度，建立綠化進度和質量情況的定時評估機制。各鎮、街道和市有關部門一定要根據《市2011年度綠化工作考核辦法》加強工作考核，確保各項綠化建設任務按時、保質、保量完成。
造林綠化表態發言范文3
良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發展推向新的階段，一年之計在于春。經研究決定，今天召開全縣推進新型城鎮化和新型工業化工作會議，目的就是動員全縣上下立即行動起來，迅速掀起推進新型城鎮化和新型工業化新。剛才，寶欽副書記傳達了全市2011年度總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神，建昌鎮、上唐鎮、萬坊鎮、建設局、工業園區、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮化和新型工業化作了一個很好的發言。等會，江書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，先講幾點意見：
一、統一思想。搶抓機遇科學趕超
全面貫徹落實省、市推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神的重大舉措，推進新型城鎮化和新型工業化。也是積極融入鄱陽湖生態經濟區建設的重大舉措，更是把握時機，快速推進我縣新一輪經濟和社會趕超發展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮化和新型工業化形勢有一個清醒的認識，搶抓機遇，狠抓落實，實現我縣進位爭先、科學趕超的目標。
乘勢而上。剛剛過去的2011年，一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年，也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年，通過全縣上下共同努力，經濟社會取得了顯著成績，這一點，元月份召開的全縣經濟工作會議和人大、政協會上進行了全面總結，總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創匯先進縣、全省果業生產十強縣、全省漁業工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號，還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議，縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區建設”第一名、農村農業工作”第一名、綜合治理”第二名、園區建設”第三名，項目建設百日大決戰中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮化和新型工業化奠定了堅實的基礎，而且更加激發了全縣廣大干部群眾同心協力、干事創業的激情，也增強了進位爭先、趕超發展的信心和決心。
順勢而為。推進新型城鎮化和新型工業化，另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神，更是縣加快趕超發展的需要。當前我縣推進新型城鎮化和新型工業化主要面臨五個方面的難得機遇：一是中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措，這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創業服務年活動，提出繼續堅持把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心，努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮化和新型工業化工作提供了良好的外部環境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區”建設，用項目建設推動全局工作，其中我縣2011年已有40個項目重點工業項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設，因此，項目建設推動力進一步增強。四是近年來，隨著我縣項目帶動戰略的深入實施，經濟和社會得到長足發展，尤其是六個一”工作機制的建立和完善，為我縣推進新型城鎮化和新型工業化奠定了良好的物質基礎和制度基礎。五是縣工業園區已初具規模，天井源第四期工業園區建設已經啟動，全縣交通條件更加優越，這些都為項目建設提供了良好的發展平臺和環境。機遇稍縱即逝，全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識，搶抓機遇，用好機遇，大力推進新型城鎮化和新型工業化進程。
二、突出重點。大力推進新型城鎮化
前不久召開的中央經濟工作會議最大的亮點特色之一。像中國這樣擁有13億人口的大國，大力推進新型城鎮化。擴大內需和農村消費，拉動經濟發展都要靠城鎮化。推進新型城鎮化，不僅能改變面貌、造福市民，而且能撬動經濟社會發展，為發展工業、繁榮服務業、轉移農民提供載體，為園區基礎設施建設提供資金，為財政支出緩解壓力。具體來說，要做到四個堅持”
推進城市擴容已經成為我縣城市發展一個現實而緊迫的問題。去年，1要堅持擴容這個方向。當前。縣城市化率為41.5%比全省低2個百分點，按照省委、省政府確定的2012年城市化率達到46%以上的目標，今后幾年我縣城市化率每年要提高2個百分點以上。可以說，擴容是今后一個時期城市發展的主攻方向。一要科學規劃。加快推進新型城鎮化和城市建設關鍵是規劃。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市，城市發展必須堅持規劃先行，以規劃為龍頭、為引導。當前，要進一步按照新型城市化的內涵和要求，把科學發展的理念更好地貫穿到城市規劃和建設中去，進一步強化規劃意識，切實抓好專項規劃、控制性詳細規劃和重點地段的城市設計。各鄉鎮小城鎮的擴容，也都要有科學的規劃，并嚴格按照規劃來分步實施、逐步推進。二要拉大框架。近期，要以建設贛東南次中心城市為目標，進一步加快中心城市擴容步伐，盡快拉開城市框架，逐步形成“一心、四團”兩河三岸”協調發展的格局。三要推進小城鎮建設。加快中心城區新一輪擴容基礎上，積極推進小城鎮建設。按照“1+5城鎮群的戰略構想，促進萬坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉鎮的人口和生產要素向中心城區集中，集鎮空間布局向中心城區靠攏，縮小城鎮與中心城區的差距，逐步形成以縣中心城區為龍頭，以重點小城鎮為基礎的城市化網絡發展體系。
其中新建項目21個，續建項目8個，計劃總投資4.62億元。一要切實加快項目建設進度。春節前，縣四套班子會議對29個城市建設重點項目逐一進行了點評和調度，大家一定要按照調度會議精神，切實抓好貫徹落實。21個新建項目中，萬年西路和物流中心要加快前期工作步伐，爭取早日開工，其余19個新建項目在3月份之內要全面開工；烏珠河建設項目要在5月份竣工，老干部活動中心、廉租房等18個項目要在12月份竣工，一河兩岸開發和物流中心2個項目力爭在2011年竣工。8個續建項目中，楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學8月份竣工、泰伯東路、環境檢測勘察指揮中心及農業有害生物區域站12月份竣工。各個項目掛點縣領導要做到不等不靠，靠前指揮，現場調度，千方百計解決項目建設中的各種困難和問題，業主單位主要負責人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工，并幫助協調解決有關問題。同時，要派出一名得力的干部長駐工地，專門搞好有關協調服務工作，確保工程快速推進，如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實施的關鍵環節，也是最容易發生矛盾和糾紛的環節。有關部門和鄉鎮要堅持依法運作，嚴格按照有關規定和標準進行補償，任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動。要做好群眾思想教育工作,2要堅持建設這個重點。今年我縣安排城市重點建設項目29個。講清征地拆遷的有關政策，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持。同時，要加強協調，搞好配合，及時解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛，把各種不利因素消滅在萌芽狀態，確保社會穩定。三要嚴格把好項目建設質量關。城市重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點。要本著對黨、對人民、對歷史、對自己負責的態度，嚴格把好“三關”即工程招投標關、工程監理關和工程進料關，把工程做精、做細、做好，打造精品工程和德政工程。
單靠政府財政撥款，3要堅持經營這個理念。加快城鎮化進程。只是杯水車薪，遠遠滿足不了城市高速發展的需要，必須通過市場運作的手段，做活城鎮經營文章，籌措建設資金。一方面要盤活土地資源。土地是城鎮最大的存量資產，也是城鎮最大的財富。要加大規劃用地的收儲力度，認真做好城鎮閑置土地的招拍掛工作，最大限度地盤活土地資源，促進土地有序流轉，把資源變成財源。今年，要切實抓好上仁博雅藍庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學府家園霓虹燈廠等地塊的開發建設，力爭完成開發面積20萬平方米。目前，縣建設、國土等部門要盡快拿出規劃，掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門旁地塊12.68畝；同時，要抓緊做好縣農科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作，縣農業局要妥善處理好農科所土地移交前人員安置問題，要抓住種子公司改制掃尾的有利時機，盡快做好資產處置和移交工作，縣交通局要盡快啟動石灰廠的改制工作，將土地置換出來，力爭全年土地出讓金達1.5億元以上。另一方面要激活社會資源。按照“誰投資、誰受益”原則，建立多元化的城鎮基礎設施投入機制。具體做到六要”即：做大融資平臺，向金融機構要錢；搞好土地出讓，向土地市場要錢；爭取政策性銀行、商業銀行貸款，向信貸要錢；爭取上級支持，向政策要錢；繼續采取BTBOT等融資模式，向民間資本要錢；完善擔保體系，向擔保機構要錢，千方百計籌集建設資金，確保城鎮化建設順利推進。
三分建設、七分管理”建設是基礎，4要堅持管理這個關鍵。管理是塑造城市形象的系統工程。管理是保證。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理框架，細化網格化管理措施，形成“條塊結合、以塊為主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、規范化軌道。一要加強宣傳教育。各宣傳機構要運用各種宣傳形式，對居民進行社會公德、職業道德、城鎮管理知識及法律法規的宣傳教育，增強廣大居民的環境意識、公德意識和管理意識，引導居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭當文明居民，個個參與城市管理的良好社會風尚。二要加大環境治理力度。以創建省級文明城市為契機，以創建衛生鎮、環境優美鄉鎮為目標，持續開展環境綜合治理活動。縣、鄉都要成立領導小組，建立環境綜合治理長效機制，強化監督檢查，落實治理資金，做到執法到位、治理到位、處罰到位，并將管理觸角延伸到鄉鎮集鎮，切實解決中心城區部分地段、鄉鎮集鎮，沿國、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問題。要適時召開現場會，對工作開展好的鄉鎮通報表揚，工作滯后的鄉鎮給予通報批評，主要領導作表態發言。三要加強城市美化、亮化和綠化工作。甘書記強調：要牢固樹立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念，認真實施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門要高標準做好城市亮化規劃，認真實施好新建城市主干道路亮化工作的同時，切實抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點地段的亮化改造工程；環衛、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案，精心選擇優良樹種、精心組織實施，確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進。
三、決戰園區。全力推進新型工業化
已經是被證明了成功模式，園區是推進新型工業化的火車頭”經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。工業向園區集中。主攻工業就是要決戰園區。
園區工業是新型工業發展的希望所在潛力所在為此，1做大做強園區。園區建設是影響產業聚集的關鍵因素。要進一步做大做強工業園區，努力提升園區開放型經濟發展水平，力爭全年園區實現工業增加值15.25億元，同比增長26%主營業務收入50.3億元，同比增長29%上交稅金1.34億元，同比增長38.5%一要做大規模。一方面，要加大園區開發建設力度。目前三期工業園區已征用土地1000畝，尚有700畝未平整，園區辦要抓住有利天氣，加班加點，盡快平整到位，國土局要積極向上溝通，盡快做好以上土地的報批工作。要加快四期天井源工業園區建設步伐，抓緊做好四期工業區規劃編制和評審工作，盡快啟動實施產業區選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照節約用地、集約發展的要求，進一步加大園區用地清理盤活，對長期“圈而不建”建而不產”項目，堅決按照有關規定收回土地，用于新增項目的發展。二要做特產業。特色是產業的生命力、競爭力。后發地區要實現趕超發展，就是要靠特色。從目前來看，縣工業園區主營業務收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂安、資溪等縣都要大，但產業特色不強。崇仁機電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級產業基地，縣工業園區要找到一席之地，要成為真正的經濟增長極，要走持續擴張快速發展之路，就必須進一步明確產業定位。從我縣現有的機械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五個產業來說，機械制造金屬加工產業受政策因素影響而發展不穩定，服裝鞋帽產業沒有走出自己的品牌之路而發展不平衡，建筑建材產業依靠資源而發展不持續，都難以走出特色產業之路。而在食品加工產業中，縣已有國家級農業產業化龍頭企業1個洪門蛋業、省級農業產業化龍頭企業3個分別為麻姑實業、阿穎淮山、映紅養殖。隨著江西酒廠改制基本結束，最近，有不少實力較大的客商前來考察洽談黃、白酒和啤酒生產線項目，如果這些項目一旦談成上馬，縣的食品加工行業實力將大大增加，發展前景非常廣闊。醫藥化工產業中，縣的建昌幫”中華老字號，享譽國內外，同樣具有很大的開發潛力。加上我縣醫藥化工產業中已有昌諾制藥、贛亮醫藥和建洪藥業，其科技含量、品牌效益均很高，為此我要重點發展食品加工和醫藥化工這兩個產業，并做大做特，力爭將以上兩大產業打造成省級產業基地。三要做優環境。大力加強“生態園區”建設，要充分利用推進“一大四小”工程建設的有利契機，積極搞好園區的美化、綠化工作，全面推進以水、電、路、通訊為主的基礎設施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務設施建設，切實優化園區發展硬環境。
招商引資是推進新型工業化最有力的抓手。抓住了招商引資這個“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發展，2大力招商引資。新型工業化是現代化不可逾越的階段。就能促進新型工業化的發展。一要明確招商任務。市里下達我縣引進5000萬元以上市外工業項目實際進資11.5億元；億元以上市外工業項目實際進資5億元；新引進5000萬元以上市外工業項目23個，其中新引進億元以上市外工業項目11個，外貿出口6550萬美元，實際利用外資1650萬美元。按照略高于全市目標的原則，今年全縣要引進5000萬元以上工業項目42個，其中億元以上項目19個，實際利用外資1750萬美元，出口創匯6550萬美元。二要突出招商重點。要圍繞重點區域招商，緊緊盯住長三角、珠三角和海西經濟圈，浙江臺州、寧波、永康、富陽、仙居等地，福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺等地區原因：一是這些地區經濟發達，產業轉移的速度正在不斷加快；二是近年來我縣引進的項目大部分都來自這些區域，客、雙方比較熟悉和了解，便于摸索信息、溝通感情，以商招商。要圍繞重點產業招商，大力依托我縣機械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五大產業，加大產業招商力度。要圍繞重點項目招商，充分利用現有的黃白酒生產技術和麻姑山旅游資源，加大重點項目招商力度。三要堅持領導招商?？h領導及各鄉鎮、各部門主要領導要把招商引資作為第一要事，親力親為，集中精力、集中時間抓好招商引資，多出去招商，摸準信息，多下去解決實際問題，推動工作。今年，將招商引資任務分解到縣領導和各鄉鎮、各部門，縣領導共帶了38個小分隊，會后，希望大家，尤其是縣領導要率先帶頭，走出去招商，做到哪里有好項目、大項目，哪里就有領導尤其是主要領導的身影。四要積極參加招商活動。從3月份開始，縣要積極參加市里每個月安排的招商活動，進一步擴大的對外影響，吸引更多的客商投資，動員在外創業成功人士返鄉創業。全國“兩會”以后，市里就會在香港、東莞舉行招商活動，要精心組織，力爭香港祥田貿易有限公司大千鞋業項目、香港三盛集團麻姑酒項目、廣州美日有限公司食品加工項目簽約。除了參加市里的活動，還要立足實際，重點區域舉辦承接產業轉移洽談會、推介會，大力推介的產業、項目、品牌、資源、環境、政策、人文優勢等。五要提高招商引資能力。各級領導和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關政策、法律、法規和國家產業發展方向等具體政策，詳細了解我縣的資源情況、優勢產業、市場空間、投資成本要素等，熟知招商引資的主要環節及其要求，掌握相關的經濟知識，尤其是項目知識，成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切實加強與在落戶的客商聯系，為其排憂解難，提供最優越的服務，以情感人，爭取客商引薦更多的朋友來投資。另一方面，要注意挖掘我縣在外的鄉友資源，加強與在外地發展、事業有成的籍鄉友的聯系，爭取其對家鄉盡其所能的支持。對引進戰略投資者和壯大支柱產業方面的重大項目，要做到定人、定目標，把更多的大項目、大老板引進來，把新產品、新技術引過來，力爭招商引資在結構與質量上有新的突破。
擴大就業的重要渠道。工業經濟上不去，3培育和扶持骨干企業。工業是財稅收入的主要來源。經濟總量難以壯大，地方財力難以增加，趕超發展就無從談起。一要抓幫扶促發展。研究制定相關優惠政策，幫助困難企業降低企業成本，切實提高企業的市場競爭力和抗風險能力。積極發揮中小企業信用擔保中心、省信用擔保公司分公司等擔保機構和金融機構的信貸功能，大力扶持一些規模大、效益高、信譽好的企業，真正把資金投入到財稅貢獻大、發展前景好的企業。進一步加強調度頻率、加大調度力度，及時了解企業的具體困難，及時召集有關部門召開調度協調會，提高為企業解決困難的效率。二要抓建設促效益。要千方百計提高項目的開工率、竣工率、達產率。簽約項目抓開工，對已簽約尚未開工建設的螢石礦深加工、洪門湖食品、力能手袋等項目，要盡快開工建設。建項目抓投產，對目前在建的項目，除個別建設周期較長的外，絕大部分項目年內要竣工投產，重點幫助200萬噸旋窯水泥、錦豐實業、阿穎淮山、洪門蛋業等建成投產，促其盡早產生效益。投產項目抓效益，對已經投產的項目，積極幫助協調解決投產項目生產經營中的問題和困難，確保項目按設計要求滿負荷生產，實現預期生產目標。三要抓技改促后勁。積極引導企業加大技改投入，重點扶持贛亮醫藥、阿穎淮山二期、萬榮實業等企業進行技改、擴建，增強企業發展后勁。鼓勵企業向“專、精、新”方向發展，自主開發新產品、新技術，重點支持恒豐制衣、飛龍鞋業、同昌實業等企業創建品牌，進一步提高企業知名度和產品市場占有率。力爭全年新增省優新產品8個，省級名牌產品4個，省級著名商標8個。同時，積極培育各類技術服務機構，逐步建立和完善企業技術服務平臺，提高企業創新能力，增強企業競爭力。
四、強化考核。確保全面完成各項目標任務
目標任務落實得怎么樣，工作干得怎么樣。關鍵要進行嚴格的績效考核評估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實、常問效、真問責”要求，一方面，要建立健全行之有效的績效評估辦法。新型城鎮化建設的效果，要看是否宜居宜業，否增強了城鎮功能，否提升了城市品位；新型工業化的效果，要看新增規模企業的數量、規模以上工業增加值的增長量、工業對經濟發展的貢獻率、工業對財政的貢獻率、稅收占財政收入的比重等。各鄉鎮各部門要認真研究，拿出具體有效的辦法。另一方面，要加強督查調度、考核評比和跟蹤問效。對新型城鎮化和工業化等重點工作，要實行半月一調度、一月一通報、一季一小結、半年總結評比、年終考核獎罰，通過合理的評估、科學的考核、嚴格的問效和嚴厲的問責，推動工作落實，促進事業發展。
五、立足當前。切實做好當前幾項重點工作
面對新的目標與新的任務，新的一年。大家既要著眼全年，又要立足當前，統籌兼顧，周密部署，強化舉措，真抓實干。推進新型城鎮化和新型工業化的同時，當前，尤其要抓好以下幾項工作。
市政府下達我縣主要經濟指標和全民創業指標，1切實抓好各項目標任務分解工作。25日。昨天召開了縣黨政班子會議，按照“略高于市目標”原則，確定了縣主要經濟指標奮斗目標：即生產總值完成52.5億元，增長16%財政總收入5.846億元，增長32%規模以上工業增加值15.7億元，增長26%全社會固定資產投資74.5億元，增長51%實際利用外資1750萬美元，增長21.8%外貿出口6550萬美元，增長9.99%農民人均純收入6130元，增長10.22%人口自然增長率控制在7.95‰以內。希望各分管縣領導要對照任務，迅速分解，落實到位。同時，要對各自分管的工作進行安排和調度，確保各項工作有序推進，力爭我縣今年進入全市目標管理考評綜合前三名。之所以提這一個爭先進位目標，基于以下四點：一是作為省域規劃的贛東南次中心城市，隨著向莆鐵路和濟廣高速的建成通車，將成為繼鷹潭之后贛東又一個交通樞紐，區位優勢更加明顯；二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱的古縣，名人倍出，人文優勢凸顯；三是通過全縣上下的共同努力，縣的趕超發展目標、措施和成果已在全市形成積極影響，創造了良好的外部輿論環境；四是有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍。這些因素的存在沒有理由不爭先進位、科學趕超。
各項工作的重中之重。財稅部門要按照昨天縣黨政班子會議確定的財政收入5.846億元，2切實抓好財稅工作。財稅工作是一切工作的總開關。增長32%目標任務，盡快拿出我縣2010年財政收入預算計劃盤子，層層分解，并逐月逐旬抓好落實。要加強稅源管理，強化征管措施，堵塞征收漏洞，做到應收盡收，確保財稅工作實現首季開門紅。
緊扣國家在糧食安全、重大農業基礎設施、民生工程、重大環保生態和節能減排、重大能源和交通基礎設施建設、廉租房建設，3切實抓好爭資金爭項目工作。各有關單位要充分利用當前的有利形勢。以及自主創新、結構調整、產業轉型等方面的投資導向，尤其是加強農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目，加大力度，搶抓機遇，利用各種關系，通過各種渠道，尤其要利用全國“兩會”期間，積極跑部進京，努力爭取國家和省更多的項目和資金。
統籌做好農業農村各項工作。一要扎實做好春耕備耕工作。要落實好全年生產計劃，4切實抓好農業農村工作。各鄉鎮、各有關部門要突出一個“早”字。積極做好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料的調運、儲備、供應和調劑，加強農資價格的監控，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。二要切實做好防疫、防火、防汛工作。要加強高致病性禽流感等重大疫病的防控，落實防控措施。要進一步落實森林防火責任制，加強野外火源管理，一旦發生火災，要及時組織科學撲救，盡量減少火災損失，避免發生重特大火災和人員傷亡。要嚴格落實行政首長防汛責任制，抓好防汛、度汛措施的落實，備足搶險所需物資，確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出抓好示范點建設，落實經營主體，加快苗木栽植，堅決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗，使我縣造林綠化“一大四小”工程建設在短時間內有一個看得見的明顯變化。四要認真做好計劃生育工作。人口計生部門要在春耕前集中開展一次計劃生育服務活動，迅速掀起春季計劃生育。
即接待旅游人數69萬人次，5切實抓好生態旅游業。市里今年對我縣旅游工作下達三項指標。增長20%旅游綜合收入4億元，增長40%門票收入增長20%這種情況多年來沒有過，這既是市里對我縣發展旅游業的重視，更是對我縣發展旅游業的一種鞭策。從自身資源優勢看，發展旅游業得天獨厚。一是歷史悠久，江西省建縣最早的18個古縣之一，迄今2212年，歷史上稱建昌府。二是歷代名人輩出，如北宋思想家、教育家李覯，泰州學派代表人物羅汝芳和現代設計錢塘江大橋的著名橋梁專家羅英等。三是江山炳靈，有著豐富的古代遺存和風景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山，水有醉仙湖、廖坊水庫，還有江西省現存最長的明代石拱橋萬年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋?？梢哉f，現在發展旅游業，不但具有優越的歷史、人文、生態條件，而且有上級重視，更有百姓的厚望。為此，要重點開發以長壽文化為主題的麻姑山，具體要抓好以下三項工作：一要抓好麻姑山風景區造林綠化工作?？h財政將拿出部分資金對麻姑山景區實施造林綠化，建昌鎮和林業局、園林所等部門和單位要按照綠化方案盡快實施到位；二要完善規劃?？h旅游局要結合麻姑山景區實際，進一步做好麻姑山的近、中、長期規劃編制工作，做到分步實施，逐步開發，逐見成效；三要積極開展旅游招商。要進一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工業招商一樣抓旅游產業招商，象抓城市建設一樣抓旅游基礎設施建設，不斷提高我縣旅游接待能力和標準，把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時，要加快醉仙湖景區建設步伐，切實幫助解決建設中的各種實際問題，力爭今年夏季醉仙湖旅游景區試營業。
縣社會形勢總體上保持安全穩定，6切實抓好安全生產工作。安全無小事。2011年。但我千萬不要有麻痹思想，對安全維穩工作任何時候都不能放松，任何時候都不能掉以輕心。要嚴格落實安全生產責任制，堅持重大安全問題及時報告制。要認真做好春運和全國“兩會”期間安全生產工作，落實責任，迅速排查，對發現的問題認真抓好整改，及時消除安全隱患，堅決遏制安全事故發生。要進一步加強對煙花爆竹行業和公共娛樂場所的安全監管，加大安全隱患排查力度，不留死角。
造林綠化表態發言范文4
經市委、政府研究決定，今天上午召開全市工業項目觀摩推進會，原計劃秦書記要做重要講話，但由于今天省政府牛仁亮副省長到介休調研汾河流域治理和公路建設，趕不過來了，今天早上溝通以后，我把秦書記的一些意見消化、融匯在我的發言中。應該說，今年以來我們連續三個月城鄉環境大整治、植樹造林大建設，雖然現場會還未召開，但已經引起省政府的高度關注。昨天上午，省農業廳組織的全省蔬菜生產現場觀摩會開在介休，從張蘭下高速到汾河護岸林、濕地公園及城市道路綠化，與會者感到很震撼，用王廳長的話講，這是到了介休了嗎！
大家都知道，我們“兩會”剛剛閉幕，緊接著就召開這個規格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業項目觀摩推進會，今天請了三位大型國有企業的老總，他們善始善終的參加了會議，并對“十二五”期間在介休落實哪些大項目都做了表態發言，這對介休市委、政府，特別是企業界是巨大的鼓舞，為什么呢？因為他們要在介休投巨資，和我們共同發展，應該說給了我們信心，給了我們鼓勵，給了我們力量。今天，四套班子主要領導、分管領導以及相關職能部門，包括金融單位、駐介單位，十個鄉鎮的書記、鄉鎮長和規模以上企業負責人或實際投資人都參加了會議，可見市委、政府的良苦用心，旨在使盡渾身招數來謀劃“十二五”工業項目的推進?！皟蓵钡膭倮匍_，進一步提振了我們發展的信心，更大程度上凝聚了人心，應該說介休現在是天時、地利、人和，氣順、心齊、勁足，正處于天賜良機的關鍵時刻，也是“十一五”即將結束、“十二五”掀開序幕的特殊關鍵時期。我當選市長以后感慨很多，講了四個堅持：一是堅持以發展為第一要務，扭住發展不放松，包括政府工作報告“十大戰略”中的第一個戰略，就是扭住大產業這個戰略，把義安工業園區作為整個工業經濟發展的載體，來全力推進工業經濟的快速發展。這就是要解決一個發展的問題，發展為大、發展為上、發展為先，因為發展是第一要務，執政黨的第一要義是發展；發展是硬道理，一切硬道理面前其他道理都是軟道理；發展是大道理，在這個大道理面前，其他道理都是小道理。不發展能行嗎？不僅不行，小進都是退步。今天的會議，就是要解決發展的問題，解決如何加快發展的問題。換句話說，就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發動機，來推動城市的快速發展。一個縣域經濟的發展，工業經濟非常重要，可以說工業興、經濟興，工業衰、經濟衰。應該看到，介休改革開放以來，以民營經濟為主的發展形式，走在了山西省的前列。過去一提介休就想到是煤焦之都、民營經濟發達，說明介休過去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發有為。但現在，周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對介休率先發展的要求，讓我們感到形勢嚴峻，在這樣一個關鍵時刻，如果我們能夠扭住不放、加速升溫，或許還可以保持現有的格局；如果我們小進則滿，到年底就可能在全省十強出局。介休去年gdp140億，工業增加值98億，財政收入24.2646億，財政收入排全省119個縣（市、區）第八位，之后的襄垣僅差1000萬元，排在前面的靈石多1個億。我們現在確實有輸不起的危機感，等不起的緊迫感，慢不起的責任感，時不我待的使命感。今天召開這種形式的會議，實際上是進一步解決企業家、政府兩個層面謀發展、抓項目，抓大項目、上大項目的問題，要強化這種意識。在一個縣域經濟中，工業項目非常重要，只有工業項目才能不斷的創造財富。工業化是創造財富，城市化是資源配置，市場化是解決工業化、城市化的問題。一個地方如果沒有工業化支撐，這個地方的經濟發展不僅是滯后，而且是很不文明的。介休改革開放以來發展是比較快的，周邊的平遙、祁縣、太谷等，財政提供的公共產品就比我們少，我們為什么自豪？就是因為有強大的工業支撐，基于這種認識，在兩會剛剛閉幕以后，我們快速的、強勢的抓工業項目。
今天上午，按照會議要求，我們先后參觀了安泰80萬噸優質高線、益達30萬噸甲醇、晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅、煜業300萬噸洗煤及維群5萬噸谷氨酸等五個項目。這都是以來，介休在工業轉型發展方面上的一些大項目，而且這些項目有的已經投產，有的正在具備投產條件。今天的會議，我們應該受到啟示、啟發，確立一種危機感，剛才看的五個項目，從企業和部門來講，如何做好主動奮進，希望有關企業要堅定信心上項目，千方百計保進度，相關部門要主動服務，履行承諾，共同推動項目建設，共同推動介休新一輪的跨越發展。就今天項目推進會我講三條意見。
一、進一步提高認識，盡全市之力抓好、抓緊工業項目建設
1、工業項目是市域經濟發展的重要載體。近年來，三佳6萬噸有機硅、誠宏福得一10萬噸苯加氫等項目，都是“十一五”以來介休謀劃的重大工業項目，而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來講，前段時間我們進行了專題研究，今年還有包括一、二、三產在內的56個重點項目，要落實總投資138億元，其中工業項目19個，總投資107億元，這19個工業項目，今年要完成投資不低于36億元，占今年固定資產投資總額的77%。相關部門要千方百計抓進度，今年市委下發的18號文件，進一步明確了黨政領導包扶重大項目。
2、工業項目是加快產業結構調整和加快產業轉型的支撐。今天看的幾個項目投資都很大，益達甲醇項目已完成投資5億元，今年6月底前還要完成投資6000萬元，形成20萬噸甲醇的生產能力；晉鋁2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅完成投資1.5億元，年產值2億元；煜業300萬噸重介洗煤完成投資6億元，其中固定資產2億元，流動資金4億元；維群5萬噸谷氨酸完成投資1.3億元；安泰80萬噸高線完成投資5.3億元。發展為上，投資為本。沒有項目，沒有投資，就沒有發展。大發展必須有大項目帶動。今天上午觀摩的幾個項目投資都在億元以上，這樣的大投入才能對介休的發展有拉動作用。益達20萬噸甲醇、茂勝60萬噸醋酸，以及已經投產的誠宏福得一10萬噸苯加氫、佳乾30萬噸焦油，這四個項目是我們煤化工產業的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產業鏈整合資源，向循環經濟園區集中，向規?；七M。2萬噸低碳剛玉和1萬噸氮化硅是我市建材產業發展的希望所在，看了以后很振奮人心，但是按照確定的“十二五”發展目標，我們感到“十二五期間的重大項目儲備不夠。前段時間孝義的書記、市長來觀摩我們的植樹造林，張旭光書記介紹，孝義的支柱產業煤炭產量2500—2600萬噸，其中汾西煤業1500萬噸，地方煤礦1100萬噸。焦炭年產1500萬噸，氧化鋁750萬噸，鋼鐵500萬噸，這四大支柱產業支撐了孝義“十一五”以來的快速發展，去年財政收入排山西省第三，近43億元，今年要實現45億元。孝義的快速發展就是因為有大產業、大項目的支撐。靈石煤炭產量2500萬噸，介休是1470萬噸，靈石縣“十二五”期間規劃了一個投資300億元的鋁工業園區，而且去年和上海東方希望集團簽訂了項目。前段時間到毗鄰介休的長治市沁源縣看了看，發展速度也是非?？斓?，看了以后我就覺得有點坐不住，沁源的支柱產業也是煤炭，產量在2700萬噸，一個16萬人的小縣，面積2500平方公里，人少地廣，但煤炭資源十分豐富，資源整合以后保留16個煤礦，煤炭產能2700萬噸，去年財政收入16.1億元，今年要突破20億元，有一個集團，包括煤炭、焦炭、發電等產業去年納稅7億元。介孝汾經濟圈的汾陽，“十二五”期間規劃了一個20平方公里的白酒產業集中區，總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽等周邊縣市發展形勢迅猛，我們感到壓力很大，最大的壓力就是“十二五”期間大項目儲備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態投資的幾個項目，前段時間我們做過溝通，還是想要求項目再大點，投資再多點。山西焦炭集團在保證水資源供應的條件下，能否把好項目放在介休，今天王總沒有告訴我們投資多少億、多大的項目，這也是給我們一個考驗，看我們環境寬松不寬松，能耐強不強。汾西礦業集團，兼并以后的36個保留礦都在介休之外的五市十二縣，但總部在介休，特別圍繞著洗煤廠和機修廠，總部經濟怎么在介休創造好的環境和條件，對我們都是考驗。其它一些集團，都要精心謀劃項目。今天秦書記和我講，現在主要是調動介休所有企業家，特別是前十位大企業家，都要有一種新一輪發展的沖動、激情、欲望。一個地方的發展，沒有大項目帶動那是一句空話。
3、從當前形勢來看，抓項目、抓發展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學發展觀為主線來加速經濟社會的全面發展，科學發展觀，發展是第一要義，以人為本是核心，全面、協調、可持續是基本要求，城鄉統籌是根本方法。不抓發展就是不務正業。沒有發展做基礎、做支撐就談不上其他。抓項目就是抓發展，這是我們當前壓倒一切工作的重中之重，擺在我們全市工作的重中之重。今天召開這個會議，就是要向全市進一步傳遞一種積極的信號，在抓項目上，市委、政府的態度是堅定不移的。因此，我們必須堅定抓項目就是抓發展，抓大項目就是抓大發展的思路，在抓項目這個問題上要咬住青山不放松、不管東南西北風，不遺余力的把項目抓緊、抓好，抓出成效。
二、進一步創新機制，切實加大工業項目的推進力度
當前，一方面要加快發展，從政府，特別是企業層面來看，發展的欲望是比較強的，但是同時我們也受到了前所未有的像土地、環保、工業用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問題，需要我們不斷地創新思路、創新舉措、創新機制，形成介休自己的一套相對完美的工作體系和制度。當前有三個方面的工作需要我們不斷升華。
1、企業層面要有積極上項目的精神，發展中企業是唱主角的，企業是市場經濟的主體。昨天，大家都參加了薛教授的論壇講座，講新時期的依法行政。為什么沿海發達地區政府就比較講誠信呢？就是要把項目留住，資本的最大屬性是流動，哪兒環境好就往哪兒走。1月份以來，國家土地出讓政策執行最低價招拍掛，這個重大政策變化以來，確實給我們的發展帶來了很大壓力，我們需要創新。從企業層面來講，確確實實需要在座的，包括沒有到位的介休所有企業家，都要有一種危機感。比如安泰集團，“十一五”期間在全省前列，現在如果重新洗牌，是不是能夠保住“十一五”初期所處的位置，就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業調產計劃的企業，如果“十二五”再重新洗牌，位置是否發生變化，如果沒有這樣一種認識，恐怕在新一輪的發展中，不僅不能進入原來方陣的位置，還會帶來企業生存和發展的壓力。我講這個不是危言聳聽，我們必須牢固確立一種危機意識，小成功可以靠自己，或者說小成功可以靠智慧、靠運氣，但大成功要靠對手、靠敵人，要有如履薄冰、如臨深淵的危機意識。我們不能等形勢不好的時候再要求企業上項目，一定要居安思危、未雨綢繆，有備才能無患，居安才能思危。企業層面一定要把項目建設放在這一輪發展中很重要的位置來對待，科學分析，準確判斷，既要把現有產業做大，又要在高新技術包括產品產能改造上下功夫。一個是我們現在已經抓在手上，具備達產達效條件的要盡快達產達效，今天看的幾個項目，包括有機硅，已經進入試生產階段，市場形勢很樂觀，可以說是最好的一個時期。已經具備達產達效條件的企業，包括服務企業的部門，要創造條件，盡早盡快具備投產條件。
2、謀劃“十二五”期間項目的規劃和啟動。路鑫公司從去年開始就和山西鋁廠開始謀劃“十二五”規劃。有的企業在做“十一五”的同時，就想到了做“十二五”規劃，比如安泰集團，“十一五”期間的項目到今年年底基本按初期規劃推進了，“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬噸，焦炭做到500萬噸，特別是在鋼鐵上要精細化管理。我們可以看到，就介休企業而言，干今年想明年，干“十一五”想“十二五”的大企業、大集團都有長足的發展。像路鑫公司，這幾年始終堅持合作共贏的模式，很成功。三佳公司有機硅項目，現在效益很好，而且還有一些想法。三個煤炭子公司，義棠煤業、大佛寺煤業和新峪溝煤業，一定要抓住新一輪礦井升級改造的機會，按照省政府批復的產能要求來建設一流礦井，按照機械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設，兩年以后介休的煤炭產業才能從過去的支柱產業真正演變成優勢產業，或者說納稅第一產業，形成銷售收入100億元、稅收20億元的規模，前提是必須從現在開始抓住機遇，搞投資建設。煤焦產業面臨省委、省政府“十一五”已經提出，“十二五”要落實的兩大產業兼并重組，煤炭企業兼并重組，焦炭規劃提振，介休的11家焦炭企業到2015年要整合到6家，現在產能是920萬噸，通過整合以后產能要提升到1500萬噸。安泰現在產能是200萬噸，再上一個7.63米的焦爐將達到500萬噸。路鑫通過整合“十二五”達到500萬噸，兩個企業就達到1000萬噸。通過我們的努力，“十二五”期間焦炭達到1500萬噸產能，鋼鐵不低于300萬噸，煤化工不低于100萬噸，新材料也要上一個新臺階。從企業來講，一是達產達效，二是千方百計、積極主動的抓“十二五”的項目。山鋁已經投資10億元，山焦已經投資20個億在介休，這都是與介休民營企業合作的，其他企業，“十二五”期間抓什么？怎么抓？怎么轉型？什么時間上手？要及早謀劃。我們搞工程、搞企業都是如此。中國民營企業的壽命據說在18.91年左右，意味著有的企業生命周期是3—5年，有的企業40—50年，上午在安泰，我很受啟發，今年推行精細化管理，精細化管理是企業發展到一定階段，對管理新境界的一種要求。所謂精細化首先必須是專業化，包括今天的匯報都用了一些比較專業的術語，標準化、協作化、專業化、職業化、信息化，在座的企業家必須在“十二五”有大的發展，必須要有控制不住的發展激情和欲望，擋都擋不住。4月10日山西日報有篇關于孝義的文章《在新起點上新跨越》，孝義提的口號是“三年打基礎，五年新騰飛”，現在抓的146個項目總投資在450億元，這450億砸下去，要發揮一個裂變、巨變的效應。我們為什么有這種坐不住的危機感，沒有大項目、大投入，談發展，載體是什么？當然應該理性，我們政府應該向企業學習，包括今天的會議，前前后后都需要成本，成本就是要算投入產出的效應，合算不合算？值不值？劃算不劃算？一切政府活動都要講經濟效應，都要講實際價值，都要講實際意義，我們不搞花拳繡腿。通過今天的會議應該使我們在座的企業家要及早把“十二五”期間企業的項目好好的籌劃一下，不能再等了，政府按照上級要求已經開始編制“十二五”規劃，首先是企業的高度囊括，或者說項目規劃是“十二五”規劃的重要組成部分，不可或缺的部分。最近一段時間，秦書記多次在會上講，大企業、大集團一定要做我們企業自己的“十二五”規劃，這是從企業機制來講。從政府的部門引導服務機制來講，發改、國土、環保、規劃等綜合部門，應該在引導如何上項目上下功夫，要急企業所急，想企業所想，政府包括職能部門如果說有理念，只有一個，就是企業家、納稅人花錢雇來的保姆，應該跑步服務、上門服務、跟蹤服務，除此以外沒有任何特權，不要對企業反復的檢查，轉變政府職能，提高工作效率。從政府來講，一是干事創業是政府的品味。老百姓創家業，干部創事業，一個家庭，一個政府都是如此。在我們在位的時候，無非是守業、創業、敗業，有能力的創業，沒能力的敗業，中間狀態就是守業，市政府包括組成部門必須干事。二是高效務實是行政風格。今天的事情不要拖到明天，機不可失，時不再來，機遇非常重要，今年和明年的政策可能發生重大變化，可能上個月與下個月就大不同。我在這方面體會很深刻，在榆次我搞了五、六年的工業項目、工業園區，有36個工業項目共約占地4000多畝，企業主動要求，部門超前服務，在國家新的土地政策出臺前就把土地給辦下來了，那時候工業用地可以說是協議出讓，30000—50000元不等，大項目是低地價，好項目是零地價，假如國家宏觀調控政策一出臺，工業用地執行最低價格招拍掛后，誰都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢補償，那是另外一個概念。但現在的財政是吃飯財政，機遇看之無形，聽之無聲，但實際上對一個地方、一個企業的發展太重要了，機不可失，時不再來，某種程度上是稍縱即逝，所以部門一定要服務到位，什么叫到位？就是企業要求我們做什么，我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發生以后，省政府調查組進駐介休，調查組的同志就和我說，什么叫工作到位，從政府監管層面來說，派駐的監管員履行了監管職責就是到位。我的意見是，現在企業是主體，企業有點不到位，政府有點越位，但是要求到位的標準是什么？比如說檢查人員所有的工作面要求你到位，你到了沒有？到了位才叫到位，人到了，工作到了沒有？做到了沒有？檢點到了沒有？都做到才叫到位。服務上到位，就是企業家需要我們做到了才叫到位，政府部門一定要抓緊、抓好、抓實。
3、各方協調聯動機制。一個大項目來了之后，從立項開始，立項之前應該做什么，立項之后可研報告指導到位了沒有？可研報告做完之后，我們還需要指導做什么？服務企業，告知企業，一步一步怎么做。一些重大項目上，全程跟蹤服務，在跑手續、辦手續的問題上，讓企業少走彎路。同時服務上要做到心中有數，在重大項目的調動上要繼續完善過去一些辦法，同時建立新的制度，重大項目每天、每周定期研究。還要開短會，開現場辦公會，開管用的會，我們把心思主要放在項目建設上，這段時間我考慮，“兩會”結束了，政府部門在圍繞幾個大項目上，包括涉及的整村搬遷問題上，應該怎么做，做了一些思考，這種各方協調的機制一定要完善。
三、進一步落實、推動項目建設上再上新臺階
現在已經是5月中旬，可以說半年即將過去，我們必須利用有限的時間來抓緊、抓好項目建設。今天這個會議開的有點晚，包括今年1月24日市委召開的轉變作風、狠抓落實領導干部大會，實際上就是一個經濟工作的安排部署會，會議上對六項工作做了安排和強調。
1、一票否決。晉中市考核都已經一票否決了，我們有點背水一戰的想法，所以我們不開經濟工作會，以工業項目現場觀摩推進會的形式來做強調和安排，雖然今天的會議召開的晚了，但還是那個意圖的延續，時間即將過半，我們一定要把前段時間耽誤的精力和時間從今天會議之后，從企業，從政府部門都要有補償的心理和思想準備。一定要盡快推進在建項目進度，早投產，早受益。
2、抓緊謀劃大項目。繼續推進與汾西礦業集團、山西焦煤集團、山西鋁廠等大企業的合作。在“兩會”期間，十位政協委員對企業新興和衰退的發言，提到介休機械加工產業、碳素產業的發展和思路都很好，要依托義安循環經濟工業園區作為平臺和載體，來規劃和建設介休機械制造業工業園區、碳素工業園區。介休現在基本上進入了“退二進三進綠”的這種城市格局，就是一些二產、工業項目要退出城市，進入工業園區，汾西的洗煤廠、機修廠能不能考慮進入工業園區，或者說現在開始就要啟動這件事情，用2—3年時間，在義安工業園區規劃1—2平方公里建設機械制造業工業園區，發展好的機械加工企業進駐園區。碳素確實需要整合，碳素是過去一個比較好的產業，最近幾年有幾個搞碳素產業的企業家到了靈石、祁縣，我希望把介休的碳素產業整合以后搞一個園區。還有汾西礦業集團，包括洗煤廠、機修廠以及生活區建設等，，5萬職工有3萬在介休，還有20萬家屬，處級干部630人在介休生活，介休市委、政府一定圍繞總部經濟的要求來給予服務和支持。剛才山鋁的吳廠長講的，我們全力支持。山焦也是，抓住這次山西焦炭產業的振興規劃，把其他地方的產能置換到介休，環境容量帶過來，土地我們給予解決，在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產基地，當然是要高效和環保。王總、吳總、李總三位國有企業的老總所提出的一些設想，其實是對介休的一種考驗，我們環境好，就能做得成；環境差，就要打問號、打折扣，包括工業用水、用地、用電、環境容量等問題。工業用水在這次人代會上不少代表提出來了，上龍鳳水庫這個項目，去年以來秦書記、我和文亮副市長跑了若干次省水利廳，省水利廳對龍鳳水庫還是有爭議的，他們換了一種思路，認為中型水庫的建設資金解決的是小型水庫的蓄水能力，有點不太經濟，計劃引漳入介，把漳河水引進來，解決介休及周邊縣市的缺水問題。因為這件事情我們見過劉省長、潘廳長，特別是潘廳長來介休進行了考察，我們又給省政府進行了匯報，漳河水能不能引，我們正在爭取，而且潘廳長答應6月底給我們答復。謀劃大項目還有一個方面就是合理引導退出煤炭領域的資金，這方面需要市委、政府認真的思考，汾陽就做的比較好。汾陽有24個煤炭企業的老板成立了汾陽市煤炭企業轉型發展聯合協會，成立這個協會，考慮的是不讓資金外流，是要把錢留下來辦汾陽的事情。這個協會的條件有兩個，一是必須全面退出煤炭行業，二是不要賭博，而且這個協會成立以來，已經投資4個多億，在教育上投資2個億，這個對我們很有借鑒意義。特別是以1000萬元投資為起點，每投資1000萬元獎勵1萬元，對于高新技術項目按照常規項目的三倍來獎勵，近期要到汾陽看一看，學一學。還有孝義，孝義的轉型發展也是比較成功的。
3、積極創新招商引資的抓手。政府工作報告中提到了，以商招商、以情招商，在介休特別提倡企業家要放心、放膽、放手、放眼來做新一輪的項目，只要不違背國家的政策，只要各種資源允許，比如水、電等，就是沒有條件也要創造條件上項目。電的問題，“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設220萬千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作，企業也要做好，深挖招商資源，廣辟招商渠道，著力抓好骨干項目、園區項目的招商引資。
