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大國經濟論文范文1
目前中國郵輪經濟正步入一個快速發展期,大力發展郵輪經濟,將郵輪經濟列入“十二五”國民經濟發展規劃,應提出明確的、針對性的指導意見。
以郵輪旅游為核心的郵輪經濟,依托港口、招攬游客,帶動商貿旅游、交通金融、船舶制造維修業及其他相關產業的發展,能給港口所在地帶來種種經濟效益。因此,在轉型發展的過程中,郵輪經濟受到廣大沿海城市的高度重視。截至2010年底,我國沿海接待國際郵輪的港口共計16個,運輸的國際郵輪約20多艘。歌詩達、皇家加勒比、麗星三大著名國際郵輪公司均進入中國市場。2010年,參加郵輪旅游的出境中國游客約40萬人次(不含港澳臺),比2009年同比增長20.1%,乘坐郵輪來華的國際游客約23萬人次,同比增長15.5%。郵輪經濟方興未艾,專家預測“未來3至5年內,中國郵輪旅游將迎來爆發式發展。
我國郵輪經濟起步不久,廣大群眾對郵輪旅游的消費認識不夠,多數港口城市腹地客源不足、集散不便,當地郵輪維修服務、商品供應能力不強,特別是沒有國際郵輪公司總部、沒有自己的郵輪公司等先天缺陷,在郵輪旅游行業定位、行業管理、母港布局、口岸管理等方面還存在諸多政策制約,在這種形勢下,盲目發展,都會引致重復建設,造成財力、物力浪費,影響郵輪經濟的健康發展?!壁w雯在提案中建議,希望國家有關部委高度重視、密切合作、深入調研,立足加快旅游業發展、提高郵輪產業國際競爭力,科學規劃,聚焦重點,完善政策,破解難題,推動郵輪經濟健康發展。
要科學規劃、合理布局郵輪母港與停靠港。按照“合理布局、錯位競爭”的原則,在環渤海、長江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海5個港口群體建設中,綜合考慮城市旅游吸引物、綜合服務能力和港口岸線、碼頭設施、聚焦重點城市建設國際郵輪母港,支持沿海旅游城市建設國際郵輪母港,支持沿海旅游城市建設國際郵輪停靠港,推動郵輪經濟健康、有序發展。此外,趙雯還提出了推動港口、旅游與郵輪企業加強合作;完善郵輪游客出入境及免稅購物的規定;實行全國統一的、優惠的郵輪稅費政策;加快郵輪旅游專業人才隊伍建設等促進郵輪經濟發展的建議。
大國經濟論文范文2
關鍵詞:經濟全球化;大學生;愛國主義
中圖分類號:G641 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)05-0011-02
愛國主義隨著社會環境轉變不斷的變化,是一個屬于歷史范疇的概念。因此,在經濟全球化的背景下它就必然會體現出新的時代特征。伴隨著以計算機技術、互聯網技術為代表的高科技產業的迅猛發展,跨國公司的增多以及市場經濟在全球的普及,全球化己成為當今時代的主要潮流。全球化對傳統意義上的民族國家意識、安全意識以及民族意識造成了前所未有的沖擊,這些東西反映在人們的意識層面上,也讓傳統的愛國主義教育面臨著諸多的挑戰。在全球化的國際背景下,如何面對愛國主義教育變化的挑戰,如何增強當代大學生的愛國主義教育問題,就成為一個迫切需要解決的事情。
一、經濟全球化和愛國主義的內涵
1.經濟全球化至今沒有一個公認的定義。邁克爾?帕金的《經濟學》認為,經濟全球化是指世界經濟活動超越國界,通過對外貿易、資本流動、技術轉移、提供服務、相互依存、相互聯系而形成的全球范圍的有機經濟整體。簡單的說也就是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體。經濟全球化的過程開始的比較早,在上世紀80年代以后,特別是進入90年代,世界經濟全球化的進程進一步的加快。
經濟全球化,簡而言之就是把原料從一個地方運到另一地方去加工,做成半成品后再運到另一個地方去半加工或深加工,最后加工成商品,到一個特點的地點去進行交易。經濟全球化有利于資源和生產要素在全球的合理配置,有利于資本和產品在全球性流動,有利于科技在全球性的擴張,有利于促進不發達地區經濟的發展,是人類發展進步的表現,是世界經濟發展的必然結果。
2.愛國主義是指集體或個人對“祖國”的一種支持和積極的態度。本文所謂“祖國”,可以是一個區域,也可以是一個城市,但愛國主義一般只用于某個聯邦或者國家。愛國主義表現為一種對祖國的深厚感情,它是一個人在長期生產生活中逐步形成的,帶有自發性質,是長期以來個人民族意識和祖國意識的沉積。它源于由骨肉親情而擴展形成的同胞之情;源于由眷戀鄉土之情而擴展為對祖國美好河山的熱愛之情;源于對祖國悠久歷史和傳統文化的熱愛;源于對祖國未來發展前途的向往和信心。它是對個人同祖國關系認識的感性階段,通常處于一種潛在和模糊的狀態,尚屬非理性的東西。
愛國主義是一種帶有情感主義色彩的價值觀,反映的是主體對國家價值的情緒體驗。他最直接的表現就是主體對國家價值產生的“臍帶”感情,在這個感情的基礎上生出對一定民族國家(或者說“祖國”)強烈的歸屬感、自豪感和認同感。愛國主義,它有時候還暗示著個人應該把國家利益置于個人和團體利益之上,國家利益大于一切。在戰爭時期,祖國戰死沙場,為祖國犧牲生命,便是一種極端的愛國主義。
二、經濟全球化的愛國主義教育
經濟全球化也是一個歷史范疇的概念,它不是從來就有的,而是隨著世界市場的出現而出現的。20世紀80年代以來,特別是90年代以后,隨著前蘇聯的解體,東歐國家巨變,以我國為代表的社會主義國家不斷深化改革轉入了市場經濟軌道,世界范圍內的市場競爭和市場逐利行為打破了國家和地區在經濟上的限制,把世界各國的國民經濟逐漸變成一個整體的全球經濟。它在推動世界經濟發展和文明成果共享的同時,也對發展中國家的民族國家意識、民族文化和傳統的安全觀造成了巨大的沖擊。
愛國主義的核心成分是建立在個人所在國中的人對于所屬國家的認同,希望并接受該國所提倡的社會道德和信仰。它的目標是維護并希望別人接受自己的思想道德和信仰,它倡導的是一種以國家利益為上的價值思想。不論是在汶川大地震上全國人們表現出來的那種愛國奉獻精神,還是我們在抵制家樂福的事件上,都為我們的國家贏得了巨大的影響力。
當代大學生要不斷加深對愛國主義的理解和認識,在這個時代,它已經成為中華民族繼往開來的精神支柱,它在維護祖國統一和民族團結、實現中華民族偉大復興,它在實現人生價值等許多方面都有著重大意義。高校要大力加強對當代大學生的引導,加強對他們的愛國主義教育,幫助他們樹立起強烈的民族自信心、民族自尊心和民族自豪感,并教導他們處理好關愛世界和熱愛祖國、盡國際主義義務和為祖國服務、維護世界和平和促進共同發展的關系。
1.愛國主義與經濟全球化之間的矛盾關系。經濟全球化和愛國主義之間的矛盾體現在了他們核心價值和目的的不同,經濟全球化號召人們盡可能的把自己和世界聯系在一起,通過生產力的鏈條把我們創造出來的價值得以商業化。生產出來的價值流向的主要方向不是國家,而是某個地區,某個集團,或是某個人。這個過程中,不可避免的使在生產過程中的所在國的資源,人才創造出來的價值得到虧損。如果這個虧損是在可接受范圍之類的,或許國家和個人不會有很大的矛盾和沖突。而如果虧損達到了人們和國家所接受的最大值時,矛盾,不可避免的就會發生。此時,國家與經濟全球化就會有沖突、有協商、有條約。國家的利益蒙受損失時,愛國主義便會悄然而生,便會充當先行官的角色。而愛國主義最易表現出來的是我們大學生。因而,大學生的愛國主義與經濟全球化之間的矛盾是最易表現出來的。在當代,大學生的行為已經開始代表一個國家的態度和民聲走向了。
大國經濟論文范文3
農業經濟論文范文一:農業經濟綠色低碳循環發展研究
十八屆五中全會再次以文件形式確定綠色低碳循環發展在國民經濟發展中的重要地位,在此形勢下,農業經濟的綠色低碳循環發展方式顯得更加重要。而;綠色農業、低碳農業也是可持續發展的必然選擇。我們大力倡導經濟發展轉型調結構,農業經濟發展必然要爭當轉方式調結構的排頭兵,加強農業經濟發展的環保模式,減少農業發展過程中的碳排放,從而實現我國農業經濟發展與生態環境保護的發展目標,最終幫助農村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國農業經濟的綠色發展和低碳循環發展現狀,提出相應的推動措施。
【關鍵詞】農業經濟;綠色;低碳循環;環保
黨的十八屆五中全會提出,堅持綠色發展,必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,加快建設資源節約型、環境友好型社會,形成人與自然和諧發展現代化建設新格局,推進美麗中國建設,為全球生態安全作出新貢獻。促進人與自然和諧共生,構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局,推動建立綠色低碳循環發展產業體系。由此可見,綠色低碳循環發展方式是新時期農業經濟發展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環農業經濟綜述
由于國家轉方式調結構的深入推進,作為國家第一產業的農業相關產業也必須找到適合自身可持續發展之路徑。在國家經濟中高速平穩發展和生態文明概念深入人心的新時期,綠色低碳循環農業經濟成為黨和國家重點部署的發展思路,也逐漸成為國內外研究的重點課題,在此大環境下,我們有必要對綠色低碳循環農業經濟做初步探討。(一)綠色農業經濟發展綠色農業經濟是以市場需求和經濟、生態協同發展為根本原則,在傳統經濟基礎上發展而成的新型農業發展模式,是對各種農業資源進行開發并保持農業生態系統的良性循環,然后在此基礎上達到的農業資源可持續利用的活動過程,其本質是要實現農業生產經營與社會、生態資源的協調發展,是可持續發展經濟的重要組成部分。(二)低碳循環農業經濟發展所謂的低碳循環農業經濟發展,就是指在全球氣候變暖的大態勢下,我們在農業經濟發展中積極運用技術創新、制度創新、產業轉型等各種方式,盡最大可能的減少對CO2等溫室氣體的排放,加強現有資源的循環利用率,從而實現農業經濟的發展和可持續戰略的實施。
二、我國推動綠色低碳循環農業經濟的現實意義
(一)發展綠色低碳循環農業經濟是今后推動我國農業經濟增長的主要推動力由于我國人均土地占有量遠遠低于聯合國公布的世界人均土地占有量,又面臨著農業資源過度消耗的現狀,高耗材、高污染的傳統農業經濟發展方式已經越來越不適應我國現行農業經濟發展需求,我國必須采取低碳農業發展模式,以提高我國糧食產量。(二)發展綠色低碳循環農業經濟可以保護我國生態環境和維護糧食安全由于我國可用耕地面積較小,并且多地出現建設用地越過耕地紅線的問題,我國一直致力于以傳統農業模式解決溫飽問題,造成了農業土地破壞嚴重的現象。在傳統農業經濟發展中,大量使用化肥、農藥等,而且根據國家公布的數據可以看出,我國大部分的水土污染主要是由于農業的亂排亂放。因此,發展低碳農業有利于保護環境。進入新世紀以來,多重因素左右全球糧食供應,使得糧食安全從區域性問題上升為國際問題,從民生問題上升為國家戰略問題,由于我國國內的糧食生產供應現狀,我國農產品進出口都受到了嚴重制約,因此,我國要加快轉變傳統農業的生產方式,切實解決好糧食的安全問題,而解決問題的關鍵出路就在綠色低碳循環農業經濟。
三、我國發展綠色低碳循環農業經濟所面臨問題
雖然我國在發展綠色低碳循環農業經濟有巨大的現實意義,但是從客觀角度來說,我國發展綠色低碳循環農業經濟還是存在著一定的問題,這主要體現在以下三個方面:第一,我國現存的農業基礎薄弱。首先,我國較為嚴重的人地矛盾,我國雖然國土面積廣,但是人均可耕地面積遠遠低于世界人均可耕地面積,當前我國共有農業人口9億,農戶約占農業人口總數的27.7%,每戶所經營土地不足0.5公頃;其次,我國農村勞動力短缺,隨著市場經濟的發展,農村主要勞動力青壯年集體外出務工,家里只留下386199部隊,農業產業勞動力缺口嚴重;最后,農村人口文化程度普遍不高,雖然國家大力普及九年制義務教育并推行職業技術教育,但是未從根本上提升農業從業者的文化水平,截止2008年統計數據顯示,我國農村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二,農業基礎設施建設不完善。我國一直以來實行以工業輔助農業的發展路子,雖然有大量的輔農、助農、惠農政策,但是由于開展農業經濟的基礎設施不完善,導致可用耕地流失嚴重,面積減少,農業物資浪費嚴重,且已有農業基礎設施功能較為老化,破壞較為嚴重。第三,農業經濟服務系統未及時建立完善,鑒于我國社會主義初級階段的基本國情,農業經濟發展方向起步較晚,相關的農業經濟服務系統并未得到有效建立和完善,農業經濟服務工作開展較為滯后,相關服務水平也較為低下。
四、我國發展綠色低碳循環農業經濟應對措施
一是優化農村農業產業經濟結構,在基層大力普及綠色低碳循環農業發展模式,開展相應農業服務技術培訓及繼續教育,培養一批綠色低碳循環農業專家人才,發掘一批綠色低碳循環農業種植能手,并形成綠色低碳循環農業的規模效應和聯動效應。二是完善農村基礎設施建設,促進農業綠色低碳循環經濟模式進村進戶。我國應大力開展對農村基礎設施建設的檢修與更換,并普及農業低碳經濟的發展方向,引導并向農村引入大量的資金,積極地研發新技術,擴展新視野,推動農民獲得最大化的經濟效益。三是建立新型化的農業技術專業服務系統,隨著城市化進程和工業化發展,我國已經有足夠的技術水平和物質基礎為農業產業經濟發展建立專業服務系統,包括信息服務、大數據服務、物流服務及高端制造服務等,這個服務系統應該包括農業現代化的耕作方式技術的普及、對病蟲害防治技術推廣、對農產品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門服務,促進綠色低碳循環農業經濟發展模式在我國基層推廣。
五、結語
我們必須推進低碳農業的經濟發展模式,確保糧食安全,并保護生態環境,突破現有農業的發展瓶頸,大力普及并使用新型化的農業產業化路子。
【參考文獻】
[1]張憲英.我國低碳農業解讀及其發展路徑初探[D].復旦大學,2010(5).
[2]周麗.加快我國低碳農業經濟發展探析[J].新經濟,2014(7).
農業經濟論文范文二:低碳經濟時代農業經濟發展途徑
[摘要]低碳經濟時代下,世界農業經濟逐漸開始從高碳向低碳轉變。在全球氣候變暖的環境下,低碳農業這一生態革命產物被廣泛關注和推崇,這就要我國農業經濟發展模式實現向生態、低碳、友好模式的轉變。本文主要探討低碳經濟時代下我國農業經濟存在的問題和發展途徑,實現我國農業經濟與生態環境的和諧發展。
[關鍵詞]農業經濟;低碳經濟;發展途徑
全球人口增長和經濟規模的擴張造成人類對常規能源的使用逐漸增多,環境與經濟之間的關系不斷日益惡化,在此背景下低碳經濟碳足跡等概念應運而生[1]。發展低碳經濟,不僅能夠通過節能降耗改善環境污染,還有利于調整經濟發展結構,促進新型產業的發展,實現生態文明建設。我國是農業大國,農業經濟是國民經濟的重要組成部分,在低碳經濟時代下,農業經濟必然要轉變經濟發展模式,走低碳可持續發展道路,推動農業經濟的健康發展。
1低碳經濟內涵
低碳經濟是人類繼農業文明、工業文明之后的重大進步,是通過降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環境污染的經濟發展模式。低碳經濟指的是以可持續發展理念為指導,大力開展技術創新、新能源開發及改變生產方式,減少對煤炭等不可再生資源的使用,提高資源的利用率,減少經濟發展中對環境的破壞,實現經濟與生態的和諧發展。低碳經濟的重點是通過開發低碳能源系統,研發低碳技術并建設低碳產業體系,減少經濟發展過程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國農業經濟發展中存在的問題
2.1低碳農業規?;l展困難
目前制約我國低碳農業經濟發展的重要原因之一就是農業生產的小農分布。盡管我國近些年來已經實現農業大規模生產,但基本生態生產單位仍是農戶小農生產,制約了農業生產中碳生產的合理標準規劃。例如農村地區僅只有一戶或幾戶開展低碳農業生產,而大部分農戶依舊仍采用粗放生產,碳生產無法實現大規模的集中化,這種情況下依然會污染土壤、空氣、水源等,制約低碳農業的發展,增加推廣和開展低碳農業的成本。
2.2農業基礎設施薄弱
我國農村地區許多基礎設計健身不完善,例如水利設施出現設備落后、設備老化等問題,這是由于水利投資偏向于大型水利工程,對農村農田水利建設的投入較小,資金較為分散,沒有形成合力,資金投入的多少直接影響農業節能、節水等基礎設施的建設與完善,從而制約低碳農業的發展。
2.3科學技術與自主創新能力不足
發展低碳農業離不開先進技術的支持,而技術創新是發展農業新技術的重要途徑,但是我國農業技術還處在發展的初級階段,農業技術研發投入不足,先進農業技術應用水平較低,缺乏農業科研人員,農業技術推廣服務不完善等,這些現狀嚴重制約了技術在低碳農業中的應用。除此之外,發展生態農業經濟模式缺乏先進的技術,例如沼氣的開發和使用能夠保護生態環境,但目前只適用于以農戶為單位的小規模家庭生產生活,適用于大規模生產的大中型沼氣池等技術還不完善,使沼氣的開發和利用并沒有發揮出最大的價值。
2.4農業生產方式還未完全轉變
盡管我國農業科技得到發展和進步,但是在農業生產中對化肥、農藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴重,導致農村污染仍在加劇,造成土壤結塊、肥力下降等惡性循環。粗放的農業經濟增長方式進一步加劇了資源和環境的壓力。
3低碳經濟時代下農業經濟發展的途徑
3.1建立循環農業經濟體系
西方國家低碳農業循環經濟發展迅速,例如阿根廷實行完善的免耕加秸稈還田的低碳農業技術,打破傳統的額種地必須先耕的現狀,有效的保護土壤面積;巴西政府在2010年實施低碳排放農業計劃,運用生物固氮等先進技術提高生產效率,降低資源消耗和污染,實現農林牧一體化生產等。我國人口總量大,但人均耕地面積小,人地矛盾突出,且農業生產效率低,耕地污染嚴重,因此應大力推廣和使用農業固碳技術,減少高碳能源、化肥等資源的使用。農業循環經濟發展模式指的是農業資源、農業產品、農業廢物再利用的循環模式,降低資源消耗率。在農業循環經濟發展過程中,按照減量化、再利用、資源化的原則,推進水資源、土地資源等的綜合利用,加強對情節能源的開發和利用,轉變農業經濟增長方式。
3.2發展生態農業經濟模式
首先要轉變農業生產發展理念,要堅持可持續發展理念,屏氣原有的重農業產出,輕生態環境理念,在農業生產經營中堅持集約化的經營理念,加強對農村農民知識和技能的再教育,提高現代農民的綜合素質。其次,堅持資源的多層利用,實現資料良性循環,例如發展沼氣利用模式、病蟲草防治模式、產業鏈延長增殖模式等;充分開發和利用清潔能源,例如太陽能、風能等,提高資源的利用率,增加農業生產效率,大力發展農田平原、水體立體等農業生產模式,實現低消耗、高產能[3]。
3.3促進低碳農業技術的研發和推廣
一方面要大力引進西方發達國家的先進技術,另一方面促進我國低碳農業技術的研發和創新。政府通過財政政策進行支持和引導,引導社會資金的不斷投入,積極開發新技術,整合現有的先進技術,降低現有低碳技術推廣和應用的成本,同時要注重技術服務體系的構建,積極引導和幫助廣大農民學會運用先進農業技術,使技術真正運用到低碳農業生產中,緩解我國農村地區經濟發展和資源環境的矛盾。加強農村地區新型農機技術的推廣力度,組織農民學習新技術,開展免費農業教育課堂培訓業務,宣傳新型低碳農機的作用,使低碳農機在農村得到真正使用;增強安全意識,更好地發揮低碳農機在農業生產中的重要作用;積極開展有機物多層利用技術的推廣,在生態系統中形成物質良性循環多級利用的狀態。
3.4提升低碳農業經濟發展理念
我國農業經濟發展方式低碳化的轉變要以科學發展觀為重要指導,加強樹立低碳農業經濟發展的理念。首先要樹立正確的現代農業發展觀,農業的發展是一種全面的、科學的發展,是可持續的發展。其次要走正確的現代農業發展道路,在科學發展的基礎上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現代低碳農業經濟發展道路。再次還要大力發展綠色生態型農業,資源節約型農業,充分利用好農業資源,降低農業能耗,減少農業生產帶來的溫室氣體排放。最后,要加強低碳知識的宣傳教育,農民是農業經濟發展方式轉變的主要力量,在農村開展各種形式的低碳經濟宣傳活動,使廣大農民逐漸轉變生產理念,堅持低碳環保的生活和生產方式;加強對《大氣污染防治法》《資源保護法》等資源環境保護相關法律法規的宣傳力度;適當利用優惠的經濟政策引導農業經濟發展方式的轉變,大力鼓勵和扶持綠色低碳農業生產。
3.5發展低碳休閑旅游農業
農業具有文化傳承的功能,是農村文化的重要組成部分,近些年來隨著城市生活壓力的增加和農業文化的發展,農業經濟的休閑觀光作用逐漸顯現。發展低碳休閑旅游農業模式既能夠增加農民的收入,增加農村就業機會,還能夠在農村形成品牌經濟,帶動品牌效應。要以農村現有的旅游資源為開發和發展基礎,加強對低碳旅游資源的創新開發力度,構建農家樂旅游的新形態。開發農業觀光旅游模式,首先要保護農村當地原有的自然景色,在此基礎上開發農業高新技術,將農產品作為農業加工的突破口,大力發展農業觀光旅游服務業務,將旅游業融入至低碳農業經濟之中,帶動低碳農業經濟的發展,例如發展農業生態種植園參觀、農業主題公園、農家樂等旅游業務[4]。
4結論
低碳經濟的發展離不開低碳農業的發展,低碳農業是低碳經濟的一部分。低碳農業的發展應將農業經濟與生態系統相結合,減少對不可再生資源的利用,加強開發和利用清潔資源,實現環境保護,從粗放經濟發展模式向集約型轉變,降低資源消耗,減少污染和二氧化碳排放量,加強農業低碳生產、環境保護、生態涵養、文化旅游等各項功能的融合,實現我國農業經濟的可持續發展。
參考文獻:
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[4]張蓓.低碳經濟視野的都市農業旅游:政府行為與市場邊界[J].農業改革,2011(2):62-68.
大國經濟論文范文4
促進產業結構調整的財政政策
促進京津冀區域產業結構調整財政政策研究
摘要:實現京津冀地區協同發展,是我國當前的重大國家戰略,有利于建造新的首都經濟圈和推進區域經濟更快更好發展。產業結構調整優化,是區域經濟一體化的重要內容。通過分析目前京津冀地區產業結構的現狀及問題,提出促進區域產業結構調整的財政政策建議。
關鍵詞:京津冀;產業結構調整;財政政策
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)22001702
京津冀作為我國的第三大經濟增長極,已成長為重要的經濟聚集區,具有巨大的發展潛力。京津冀協同發展已成為重大的國家戰略,而目前影響該地區經濟協同發展進程的主要原因之一在于產業結構不合理。因此,研究京津冀區域產業結構發展狀況及存在的問題,探索優化產業結構的運行機制顯得尤為重要,而在產業結構調整過程中,財政政策可以與市場機制配合,在促進產業結構優化升級中發揮重大作用。
1京津冀區域產業結構比較分析
1.1三次產業產值結構比較
近十年來,京津冀三地第一產業占GDP的比重都是逐年減少;第二產業占GDP的比重,北京是逐年收縮,天津近年來也是逐漸縮小,但變化并不明顯,而河北省第二產業占GDP的比重變化不大,基本穩定在51%-53%之間;第三產業占GDP的比重,北京和天津呈現明顯的上升趨勢,但北京第三產業的發展速度要快于天津,對比河北,十年來第三產業的比重變化不大,略微起伏,發展緩慢。2014年天津第二產業產值占其GDP比重為49.17%,河北超過50%,說明天津是一個典型的工業城市,河北也具有較高的工業化水平。北京的第三產業達到77.95%,比天津高出28.4%,比河北高出40.72%;當前,北京已經發展為“三二一”的產業結構模式,而天津、河北依然屬于“二三一”型模式。河北省表現得尤為明顯,第二產業仍然是主導產業,第三產業占比偏低且增長乏力,屬于典型的工業化中期階段。
1.2三次產業趨同性分析
產業結構趨同性,指的是在經濟發展中,出現的區域之間在產業結構分布、組織規模、技術水平等方面的演進變化趨于雷同,結構差異越來越小的現象。本文采用產業結構相似系數來測量區域產業結構趨同程度的高低。
按照國際慣例,我們以0.85為標準來衡量區域產業結構相似程度的高低。根據計算結果,京津之間的產業結構相似系數為0.8704,津冀之間的產業結構相似系數高達0.9740,說明京津和津冀間存在嚴重的產業趨同性,其競爭傾向較高;北京與河北之間的產業結構相似系數為0.7700,京冀間相似系數較低,產業差異明顯,其協作傾向較強。然而,三次產業本身的數據是比較籠統的,計算結果可以說明京津冀在宏觀層面上存在一定的產業趨同性,但具體到行業內部,并不能證明三地行業存在著惡性競爭。實際上,京津冀區域宏觀上的產業結構趨同,并不妨礙三地三次產業內部發展的結構各有不同。之所以各地趨同的產業結構內部側重點不同,站在產業經濟學的角度,是由于資源稟賦因素在發揮作用,而且隨著京津冀協同發展成為國家戰略,北京的部分產業已經在逐步向河北轉移,區域產業協作與競爭的格局正在慢慢形成。
2京津冀區域產業結構調整存在的問題
2.1經濟發展水平差距較大,影響產業對接
區域發展不協調的一個重要內容是貧富分化嚴重,一、二、三產業為主的地區呈現出明顯的由貧到富的收入水平。河北省與北京、天津地區的人均GDP相距甚遠,北京、天津雖然是京津冀一體化的兩個核心,但它們只是自身獲得發展,對周邊地區的輻射帶動作用很弱,甚至出現了”環京津貧困帶”。河北與京津之間巨大的經濟落差,嚴重影響了京津冀經濟的整體發展。由于河北省的經濟發展水平和北京、天津相比有很大差距,河北省內很多中小城市的公共服務基礎設施不完善,在與京津產業對接時不能提供強有力的產業支撐和資金支持,這勢必會影響到三地產業對接的實施效果。
2.2產業合作缺位,缺乏產業協調動力
長期以來,京津冀地區受行政區劃掣肘嚴重,各省市均各自為政,考慮自身利益過多,合作意識不強。在現在的行政體制下,三地政府均是獨立的行政主體,具有各自的利益需求,在制定發展規劃時,往往是以自身為中心,較多考慮本行政區域的情況,缺乏與相鄰區域協調溝通的內動力。北京因其獨特的經濟、政治、文化、科技等優勢,缺乏與天津、河北合作的積極性和依賴性;天津作為直轄市,具有自身發展特色,為保持其獨立性,也缺乏與別地合作的動力;河北則相對落后,難以跟上北京、天津的發展步伐,從而造成三地政府主觀上缺乏跨區域統籌協調、共同規劃發展的內動力,阻礙了京津冀地區產業對接的發展進程。
2.3產業準入標準不一,大氣污染嚴重
全國2014年空氣質量最差的10個城市中,京津冀地區占8個,該地區全年平均空氣質量超標天數達57.2%,造成如此嚴重的環境污染,原因是多方面的,從產業發展的角度來看,一是由于天津、河北以工業為主的產業結構,能源消耗高、單位能效低、空氣污染嚴重,尤其是河北,鋼鐵、水泥、火電等六大高耗能行業比重大;二是京津冀三地為限制環境污染設置的產業準入門檻不同,三地企業的排污標準一直沒有統一,天津、河北在發揮承接首都產業的功能時,接到的是一批不符合北京功能定位,但卻在天津、河北準入標準內的企業,這些企業仍然是在京津冀區域開展生產、進行排污,明顯不利于該區域整體生態環境的改善。
3促進京津冀區域產業結構調整的財政政策建議
財政政策是國家調控宏觀經濟運行的重要手段之一,在指導宏觀資源配置、產業結構布局以及地區經濟形成方面發揮著重要作用。產業結構的不合理,究其根源是產業資源配置的不合理。政府可以利用財政政策,通過在國民經濟各部門之間重新配置資源,達到優化和調整產業結構的目的。
3.1調整和優化財政支出方向,引導產業結構調整方向
3.1.1加大高新技術產業的投入
對調整財政支持領域,將財政資金投向產業結構升級中的重點環節,促進高新技術產業的開發和應用,逐步提高科技經費財政投入的比例,利用財政資金引導民間資本投入,參與共同組建研發起點高、研發實力強、產學研結合的公共技術平臺。同時利用專項資金,將科技成果轉化為現實生產力,建立技術引進和成果轉化的財政補貼制度,通過財政補貼、貼息等手段激勵企業采用高新技術,促進企業提升科技含量和研發檔次。
3.1.2進一步加大對中小企業的財稅支持
加大對中小企業的專項扶持資金,重點支持國家和省級認定的產業園區,特別是省級工業園區內需產業轉移的中小企業,加快產業升級換代;為在技術改造和技術創新領域表現突出的中小企業提供更多的財政補助和貼息貸款,對為中小企業提供擔保貸款成績顯著的擔保機構進行獎勵。
3.1.3加大對生態環境保護的投入
利用財政資金,促進節能減排、空氣凈化、水資源保護等其他環境治理,提高河北的產業轉移承載能力。一是利用專項資金,積極發展優勢產業,大力化解產能過剩,為進行區域產業對接謀求空間。二是加強對大氣污染治理、水資源保護、防護林建設等方面的合作,對現行的臨時性補償措施進行改進,建立開發與保護地區之間、上游和下游地區之間、生態受益與環境受損地區之間的常態化補償機制。三是將承擔北京、天津供水任務的河北六個地市下屬縣域納入國家重點生態功能區范圍內,享受生態功能區轉移支付,同時建立省以下重要生態功能區的轉移支付制度,改善京津冀區域的整體生態環境。
3.2充分利用稅收政策,優化京津冀地區產業結構
充分發揮稅收政策在京津冀產業結構調整過程的作用,要充分利用國家和地區現有的優惠政策,并將政策徹底貫徹落實,使這些優惠政策能夠真正使企業得到實惠,進而促進企業按照政府宏觀調控的方向調整其行為,達到調整產業結構的目的。為了鼓勵高新技術企業發展和創業投資,國家出臺了很多稅收優惠,首先要落實這些稅收優惠政策,強化稅收政策的產業導向功能,引導資金等生產要素合理流動。對于國家鼓勵的產業(環保、節能等產業)要落實現有的資源綜合利用稅收優惠政策,給予積極的鼓勵和支持,引導和推動產業向環保、節能的方向發展;對于國家限制或淘汰的產業,要運用稅收的調節功能,引導其進行產業改造和轉移。
3.3創新財政投融資機制,推動產業結構升級
進一步完善財政投融資機制,著力推動企業自主創新,推動產業結構的升級,為企業營造良好的投融資環境,為財政投融資政策更好地發揮調整產業結構的功能,提供更多的手段和途徑。(1)拓寬企業融資渠道。充分利用現有的資本市場,鼓勵具備實力的成長性企業和高新技術企業謀求上市,與資本市場對接。大力發展面向科技創新型企業的債券融資市場。(2)助推金融服務。引導金融、擔保機構對市場前景好、創新能力強的科技企業和小額貸款企業給予信貸支持。在一定的風險防范范圍內,適度放寬中小企業不良債務核銷條件。(3)加強企業信用建設。整合企業信用信息資源數據庫,構建信用體系,逐步建立企業誠實守信激勵機制。
參考文獻
[1]戴宏偉.京津冀金融業發展與協作路徑分析[J].河北經貿大學學報,2013,(05).
[2]林巍.京津冀區域經濟一體化下的產業結構優化與對接以河北省為例[J].商業時代,2012,(12).
[3]王海濤.區域經濟一體化視閾下京津冀產業結構分析[J].東北大學學報,2013,(04).
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