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財政經濟論文范文1
1.績效評價機制的不完善
項目審批完后，在資金下發之后，企業就輕視了對資金的管理。更是對資金的流向和數量都無法掌握清楚，更不要提有相應的資金上的管理或者監督人員的監督了，這使企業對項目啟動中資金的用途出現了盲區，在這片他們不能掌握的部分中，不僅容易被人下手扣留資金，亂用資金，而且管理的松懈也會帶來了極大的隱患。
2.資金的支出與回報和預算不成正比
在資金的實際使用中，完成任務的指標被曲解成了使用完項目資金，在這種目的的驅使下，不能保障項目的高質量完成的同時，由于對資金管理存在的缺陷，無法將資金高效的轉換成生產力、對地區經濟的影響也會降低，前期的經濟投資根本無法保障后期的利益回報，企業這樣根本就是做了一場虧本的買賣，造成支出和回報不成正比的情況。撇去利潤不提，實際應用款項的時候，經常會出現預算超支的情況。改變資金的用途，私自挪用資金，一部分資金被用在“公款開銷”上，多種因素最后造成了資金最后與預算不相符的情況。
3.國家對企業的幫助存在局限性
國家對企業發展給予了很大幫助，但是需要幫助的企業有很多，而國家在資金財力和人力精力上能給予的卻是有限的。資源有限，自身能力不足，造成了企業資金管理和資金審批難的窘境。
二、企業經濟管理的創新對策
1.企劃案的審批驗證
企劃案中會有明確的支出款項、預算，在策劃過程中，留出一部分資金用于意外開銷很正常，所以預算一般是要比計劃案和實際中使用的金額多的，同管理資金方面一樣，企業同樣很輕視對企劃案內容的驗證，而很多策劃會鉆這個空子，為了多要出一部分資金，企劃案會夸大一部分事實，為了爭取更多的資金，其實這也不為過，但是因為管理機制本身就不完善，在一開始就對資金的發放這樣松懈的話不正是造成現在經濟管理的問題所在么，所以加強企劃案的審批是關鍵所以。
2.加強資金管理、完善績效評價機制
正如上文所說，績效評價機制的不完善，造成了企業對資金流動方向和資金數目不明的現象，所以，創新的重點不僅有需要驗證企劃案的真假，還要在解決驗證企劃案項目預算問題的同時完善資金管理模式也同樣重要，也就是對績效評價機制的完善，這樣才能保證企業資金安全，穩固企業的經濟發展。
3.分批發放資金
在上述兩項問題解決后，考慮到即使加強了資金管理也未必能很好的解決問題，我認為，還可以通過分批發放企業項目資金來避免問題。在資金通過審批之后，不要將全部資金撥放給項目，可以在項目確認施工之前，按照企劃案中預算的比例發放一部分，確保這部分資金不會影響工程開工的前提下，盡量少比例的發放，這樣就不會擔心資金被挪用，也不會擔心耽誤工程進程。詳細的工作流程應該有條理，我認為應該先對企劃案進行評價，然后考慮預算合理性、資金項目的合理性、資金使用合理性，在項目進程中，及時對項目完成的情況進行了解，合計預算，防止超支對企劃案造成影響，這樣才能做到合理、全面、客觀的評價，最后才能根據情況對項目進行資金的發放，保證了資金充足，也能在項目不理想或者發現無法完成時資金可以及時收回減少損失。
三、對創新后企業財政經濟的變化預測
我認為，在解決了策劃書的審批不嚴謹、資金管理松懈等問題之后，首先，工作團隊會對項目資金申請和預算統計更加用心，并且真實可信，因為預算合理，所以從根源上解決了資金會被不合理使用的情況，其次，因為有監督人員的存在，企業也更加關心工程并加以了解，解決了企業因為資金審批之后對工程不了解而資金被亂用的情況，最后，在工程實施時，考慮工程要求，預算合理性等方面問題，將資金分為幾部分發放，在保證工程進度的同時，可以避免資金不夠用的情況，更能在項目不理想或失敗時及時收回未發放的資金，減少損失。企業整體變得更有效率，做事風格更加嚴謹，形成是一種良好的工作風氣，令企業能夠越做越好。
四、總結
財政經濟論文范文2
公共財政論認為財政是以國家為主體,通過政府的收支活動,集中一部分社會資源,用于履行政府職能和滿足社會公共需要的經濟活動(蘇明,2001)。應該說,前兩種關于財政的定義各有所側重,前者突出了財政的社會分配和政府職能,后者強調了政府的活動。而公共財政論則簡單明了地指出現代財政的公共性,為建立公共財政奠定了理論基礎。明確了財政概念,就可以對財政政策加以研究。財政政策是指以特定的財政理論為依據,運用各種財政工具,為達到一定財政目標而采取的財政措施的總和。轉貼于（）簡言之,財政政策是體系化了的財政措施,它的目的就是實現財政職能。同時,它也是國家根據一定時期政治經濟形勢和任務制定的指導財政分配活動和處理各種財政分配關系的基本準則,是客觀存在的財政分配關系在國家意志上的反映。它是國家經濟政策的重要組成部分,其制定和實施的過程也是國家實施財政宏觀調控的過程。在現代市場經濟條件下,財政政策又是國家干預經濟、實現國家宏觀經濟目標的主要手段。財政政策是隨著社會生產方式的變革而不斷發展的。
財政政策按其構成體系可以分為國家預算政策、財政支出政策、稅收政策、國債政策、投資政策、補貼政策和出口政策等七大政策。由于研究數據和技術方法的限制,本文主要是研究前三種財政政策對經濟增長的促進效應。
二三種主要財政政策工具對經濟增長促進效應的分析(一)國家預算政策對經濟增長效應的分析國家預算政策包括財政赤字政策、財政盈余政策和預算收支平衡政策三種形式,筆者主要討論財政赤字政策對經濟增長的促進效應。它對經濟的影響主要表現在三個方面。
1、財政赤字影響貨幣供給財政赤字對經濟的影響和赤字規模大小有關,但更主要的還是取決于赤字的彌補方式,即向銀行透支或借款來彌補財政赤字。出現財政赤字意味著財政收進的貨幣滿足不了必需的開支,其中有一種彌補辦法就是向銀行借款?？梢?財政向銀行借款會增加中央銀行的準備金,從而增加基礎貨幣,全國公務員共同的天地－盡在（）
但財政借款是否會引起貨幣供給過度,則不能肯定。很多人用“財政有赤字,銀行發票子”這句話來形容財政赤字與貨幣供給的關系,而事實上,赤字與貨幣發行并不一定存在這樣的因果關系,財政赤字對貨幣供給的影響雖可能與赤字規模的大小有關,但更主要的還取決于赤字的彌補形式。
2、財政赤字擴大總需求的效應凱恩斯主義所奉行的財政政策是運用政府支出和稅收來調節經濟。在經濟蕭條期,總需求小于總供給,經濟中存在失業,政府通過擴張性的財政政策刺激總需求,以實現充分就業。增加政府支出、減少政府稅收的擴張性財政政策必然出現財政赤字,因此,赤字就成為財政政策中擴大需求的一項手段。財政有赤字,必然擴大總需求,但其擴大總需求的效應有兩種,如前分析,一是財政赤字可以作為新的需求疊加在原總需求水平之上,使總需求擴張;二是通過不同的彌補方式,財政赤字只是替代其他部門需求而構成總需求的一部分。它僅僅改變總需求結構,并不直接增加總需求規模。完全以國債收入彌補的“軟赤字”,只要不超出適度債務規模,其擴張效應一般可被控制為良性的,即可以有意用作反經濟周期的安排,在經濟蕭條階段刺激需求,“熨平”周期波動,一般不致引起嚴重的通貨膨脹,這對我國的經濟是有現實意義的;第三,財政赤字與發行國債。發行國債是世界各國彌補財政赤字的普遍做法而且被認為是一種最可靠的彌補途徑。但是,債務作為彌補財政赤字的來源,會隨著財政赤字的增長而增長。另一方面,債務是要還本付息的,債務的增加也會反過來加大財政赤字。
3、財政赤字的排擠效應財政赤字的排擠效應一般是指財政赤字對私人消費和投資所產生的排擠影響。當政府因支出龐大產生預算赤字時,一般需發行公債向公眾借款。發行公債是國家信用的一種形式。在貨幣市場上,如果私人儲蓄量不變,則政府債券與企業債券等有價證券將共同競爭市場上有限的資金。當公眾出于對國家債券的高度信任而爭購公債,政府在總儲蓄的占有上便處于優勢。政府發債占總儲蓄的比重越大,就會有越多的非政府借款者因籌不到資金被擠出貨幣市場,加上赤字支出促使利率上升,全國公務員共同的天地－盡在（）
必然會排擠出一部分非政府投資,從而抵消政府赤字支出的部分擴張性作用。但這種結果并不是絕對的,一方面政府赤字的排擠效應會被政府擴大投資支出所產生的“乘數作用”所抵消;另一方面,“排擠效應”如果與政府有意進行的經濟結構合理化調整結合起來,則可以改善資源配置,對國民經濟產生有益的影響。
(二)財政支出政策對經濟增長效應的分析為解決有效需求的不足,我國主要采取擴大政府財政支出的財政政策,政府支出的結構和支出規模是經濟增長的核心變量。筆者也將主要從政府支出結構來看其對經濟增長的影響。我們采用以財政支出項目為自變量的柯其分別表示財政支出結構中某一項目支出增加1%時所引起的產出增加百分數,這樣我們就用產出彈性來描述財政支出的結構效應以及其對經濟增長質量提高的調節作用。我們以《中國統計年鑒》(2006)我國1989—2005年財政支出職能結構分類統計數據為樣本區間。相比較高,而在1996年非稅因素對經濟增長的影響是最為不利的,稅收負擔相應較輕,實際該年稅收負擔為10.3479%,與其他年份相比較低。經過去除非稅因素對經濟增長的影響,修正后的稅收負擔與經濟增長率之間呈現出更加緊密的關系,并且高經濟增長年份修正后的稅收負擔較低,低經濟增長年份修正后的稅收負擔較高,有一定的負相關關系?，F在我們轉入,采用排除非稅因素影響后修正的稅收負擔和稅制結構所得到的回歸效果比較好,調整的R2為0.317,F檢驗值為6.115,各回歸變量的T檢驗值均能通過95%的檢驗,從系數項來看,修正后的稅收負擔與經濟增長率的彈性系數為-3.866,即表明稅收負擔上漲1%,經濟增長率下降3.866%,稅制結構與經濟增長率的彈性系數為0.6,即稅制結構變化1%,經濟增長率變化0.6%,影響系數較小。這樣的結果與理論上稅收負擔和稅制結構與經濟增長的關系基本相符,我國現行稅制是符合經濟發展規律的。
從以上數據分析看,在我國現行稅制下,稅制結構對經濟增長的影響是比較小的,修正后的稅收負擔則對經濟增長的影響較大,這一點與國外的實證研究結果基本相同。從數據看,1994年的稅制改革應該說是1983年稅制改革的延續,1983年是稅制結構和稅收負擔變化的一個轉折點,通過設立所得稅,稅收負擔從1982年的11.25%,猛漲到1983年的18.55%,在隨后近10年時間內,稅收負擔不斷降低,最低時為10.167%,通過1994年的稅制改革,稅收負擔才得以不斷的提升,到2004年達到18.839%。也就是說通過1994年的稅制改革提高了稅收收入占GDP的比重,緩解了稅收占GDP比重一直下滑的局面。另外從稅制結構角度看,1983年以前,由于企業以利潤形式上繳國家,沒有真正意義上的直接類稅收,直接稅占間接稅收入比重僅在10%左右,通過1983年改革,建立起所得稅體系,直接稅收入占間接稅收入比重上升到50%左右,隨后持續減低,尤其是在1994年增值稅體系的建立,直接稅收入占間接稅收入比重下降到1983年以來的最低點23.953%,隨后幾年逐漸升高,2004年達到39.0463%。從求解出的結果看,非稅因素對經濟增長的影響從1994年起越來越有利,非稅環境越來越有利,各項經濟體制改革的成效逐步體現,反過來說稅收對經濟的調節作用在不斷減弱,這種情況在1983年稅制改革前也出現過,所以面臨新的經濟環境,稅收作用不斷減弱的情況下,稅制必須進行改革。
財政經濟論文范文3
（一）縣域經濟發展主體層面
首先，縣域經濟發展水平和產業層次較低下。當前，我國縣域經濟的發展具有資源性、關聯性、混合性和復雜性，縣域經濟既依靠當地資源以大農業為基礎，又混合有加工型、商貿型、采掘型等多種經濟發展類型。但是，一方面我國絕大多數縣域經濟的發展面臨基礎設施落后、生產模式陳舊、科技創新能力低下、區域經濟和產業結構欠合理、資金和高素質人才嚴重短缺等諸多制約因素，同時又多面臨小農經濟與規?；?、山區經濟市場化與邊緣化、農村經濟與城鎮化、特色經濟與工業化等諸多矛盾，特別是一些欠發達縣域的經濟發展陷入困境：發展步伐邁得太慢，縣域差距不斷擴大。目前我國貧困線標準定得還較低，農村返貧率還很高，貧困人口主要分布在資源匱乏、交通閉塞、發展環境缺失的偏遠邊緣化地域。另一方面，我國多數縣域經濟增加值構成中，第一產業的比重仍偏大，第三產業的發展依舊不足。2013年全國縣域經濟增加值構成中，第一、二、三產業的占比約為21%、45%、34%，而同期我國國內生產總值中第一、二、三產業的占比約為10%、44%和46%，第三產業的GDP占比第一次超越第二產業躍居第一。同時，我國縣域經濟的產業層次也普遍較低，以價值鏈低端的勞動密集型產業為主，產品多屬技術含量低、附加值低的初級產品，資源的消耗量較大，環境的污染度較高，經濟和社會效益較低，第二產業對第一產業的反哺效應不顯著。
其次，縣域經濟間發展的差距日趨顯著。我國幅員遼闊，各縣域因社會經濟發展的地理區位、要素稟賦、政策制度、產業結構、社會文化等方面的差異，致使縣域經濟間的發展差距呈擴大趨勢。地理區位上，沿海地區或中心城市由于地理位置優越，原有基礎好，再之引領改革開放，率先占據了經濟發展的優勢，而地理位置邊遠的內陸地區或山區原有經濟基礎薄弱，自我發展能力低下，改革開放步伐較慢。隨著市場經濟的進一步發展，縣域間要素流動的速度不斷加快，地理區位優越的縣域因集聚優勢和規模報酬遞增等形成的正能量促使其保持高速增長的勢頭，并與地理區位不占優勢縣域間的經濟發展形成差距且日益擴大。政策制度上，雖然國家從宏觀層面出臺了統一的政策法規，明確了基本框架或內容，但實踐中各縣域結合自身實情會將制度地方化、習俗化，其實施的正式制度或非正式制度安排會差異于國家統一的政策框架，同時國家對一些區域實行以放權讓利為前提條件的傾斜政策，會使這些地區的試點縣域獲得從其他地區轉移過來的超前利益，進而擴大了縣域經濟發展的差距。資源稟賦上，由于眾多縣域將經濟發展的重點放在地方特色資源的開發上，而特色化資源工業的發展是縣域經濟發展中短期內最易見效也是環境約束最少的現實選擇，由此所形成的不同縣域經濟發展模式是各縣域發展失衡的重要致因。產業結構上，由于各縣域資源空間配置和產業要素聚集狀態的差異形成了各具特色的縣域產業結構類型，其對未來一定時期縣域經濟發展的內部均衡和外部協調具有決定性作用，進而形成了縣域經濟間的發展差異。社會文化屬意識形態和上層建筑，由于自然條件、社會發展、文化風俗等差異性的共同影響形成了富有特色的當地文化，并通過文化觀念與文化價值體系等形式作用于個人、家庭、企業和政府等，進而影響到縣域經濟的發展策略、產業結構、管理模式等方面而導致縣域經濟發展的差異。
最后，縣域經濟發展后勁不足且人力資源素質偏低。一方面，縣域經濟發展的后勁不足主要表現在產業核心競爭力缺失、特色經濟發展趨同，工業投資規?？s減、交易市場容量有限、固定資產投資速度減緩、科技教育投入不足等。近年來，鄉鎮企業異軍突起，農村經濟快速發展，農民收入持續提高，縣域經濟發展正步入黃金時期。目前，我國改革忽視了作為縣域經濟重要組成部分的第一產業的發展后勁戰略，一些基礎性和新興的第三產業如計算機信息、科技服務等發展仍后勁不足，導致基礎產業不基礎，弱質產業仍不強。同時，縣域經濟發展資金的業務范圍與實際職能不相符合，加之現行稅收征管體系中增值稅、所得稅、消費稅等主要稅種的征收稅款大部分集中在中央及省級財政，縣級政府則較少有獨立穩定的稅收收入致使縣域經濟缺乏持續穩定的資金支持而發展后勁不足。另一方面，目前我國縣域從事農業生產的勞動力多為年齡長、體質弱、能力差的留守農業居民，且其多聚居于自然條件惡劣、經濟基礎薄弱、交通運輸不便、教育發展落后、收入水平和地區公共服務水平低下的老少邊窮縣域，人才既進不來也留不住，勞動力素質普遍較低。同時，由于我國高等教育中重基礎教育和理論教育、輕視技能培訓和實踐鍛煉等現象依舊存在，導致低學歷者接受新鮮事物、創新創業能力較低，而高學歷者勞動技能又不如低學歷者，使縣域經濟發展的基礎不牢、動力不足、活力不夠、潛力不大。
（二）財政政策體系層面
首先，稅收制度體系缺失。我國不盡合理的現行稅收優惠政策、稅收結構、城鄉二元稅制嚴重阻礙了縣域經濟的均衡、健康發展。我國現行稅收制度是在1994年推廣分稅制的基礎上逐步發展而來的，它對東部沿海發達地區實行相對較低的稅率和標準更寬的稅前扣除政策，給予外資企業超國民企業待遇，對農民實施有別于城鎮居民個人和企業的扣除一定成本后對利潤征稅的總收益征稅，形成了縣域非均衡的發展格局。同時，體現非市場性分配關系的財政轉移支付制度也存有缺陷，人為操作痕跡明顯，調節作用顯現不足，實施效果不理想，政策過渡性意味較重：由于轉移支付的初衷就是縮小縣域經濟發展的差距和實現公共服務的均等化，而轉移支付的層層配套下撥方式，不僅限制了中央財政政策調控職能的有效發揮，而且在很大程度上限制了基層政府的可用財力，使財政轉移支付目標偏離了原定目標；稅收返還的初衷是為了保障既得利益，化解改革阻力，而目前稅收返還、基數返還、體制補助等成為轉移支付主要內容的機制卻阻礙了縣域經濟的協調發展；縣域政府的財政自給率低下，大部分在60%左右，特別是一些貧困縣域的財政自給率僅有10%左右，而對轉移支付的依賴性過度易產生思想惰性，使縣域經濟發展的活力和動力等隨之消減。
其次，財政支持力度不足?？h域經濟發展中的財政支持主要包括直接支持和間接支持，即資金支持和政策支持?？h域經濟的“又好又快”發展，除需在調整產業結構、培育特色經濟等層面下工夫外，還須政府財政的大力支持。雖然各級政府為此付出了諸多努力，如國家在縣域經濟的第一產業發展中對種糧農民實施直接補貼政策、產糧（油）大縣和生豬大縣獎勵政策、國家現代農業示范區建設政策、農機購置補貼政策等，同時各縣域又在國家政策框架內結合自身特點切合實際地實施農業扶持政策，如對糧食生產機械優先補貼等，這無疑給縣域經濟的發展提供了資金支持和政策保障。但是，國家財政對農業投資的占比特別是其基本建設、技術信息等方面并沒有持續攀升反而呈逐年下降趨勢，致使縣域經濟發展中普遍存在資金短缺問題。
最后，財政支出結構欠合理。一方面，財政支出的地域分布結構失衡。我國財政對不同地域實行了非均衡政策，如向作為我國改革開放和經濟發展重心的東部沿海地區傾斜的財政政策導致該地域的公共服務水平和縣域經濟發展速度明顯高于其他地區。另一方面，財政支出總額中各類支出的占比不合理。我國目前的財政支出中生產性支出不足而非生產性支出偏大，縣域“吃飯財政”問題較為突出；除福利與撫恤支出和支農支出外，其他支出的時期和地域分布不均衡和穩定；財政用于科教文衛、城市管理、社會保障等公共項目的支出嚴重不足。國家財政理應通過合理的支出結構發揮其促進縣域經濟和產業結構優化的效用，但支出結構不合理的財政既會導致資源配置的不公，又會造成我國縣域經濟發展失衡和滯緩。
二、我國縣域經濟發展中財政支持的優化策略
財政經濟論文范文4
關鍵詞：經濟新常態；財政監督；管理；效益
隨著我國經濟新常態下政府職能轉變的不斷深入，現行的財政監督管理模式難以滿足公共財政資金管理改革的要求，尤其是在“現代財政制度”理念影響下，財政部門必須要深化改革，僅僅圍繞公共事業改革發展要求，拓展監督覆蓋領域，完善監督機制，實現財政監督模式的新常態發展，造成監督工作的新常態。
一、經濟新常態對財政監督管理提出的新要求
財政監督是強化財政管理，整頓規范市場經濟秩序的法定職責和重要手段，基于經濟新常態發展對政府職能轉變的新要求，財政監督管理模式也要隨著進行改革：首先經濟新常態要求財政監督管理手段要創新。隨著經濟新常態發展，尤其是“互聯網+”行動戰略的實施，財政監督管理手段也要加大對互聯網技術的應用，借助大數據等平臺實現對財政數據的網絡化管理；其次要求財政監督的全過程化。經濟新常態下供給側結構性進入關鍵時期，公共財政作為供給側結構性改革的引領者，必須要加強對財政資金的全過程監督，避免財政資金投資于高能耗、高污染產業。將過去的事后監管轉化為日常監管和過程控制監督的管理；最后經濟新常態下要求財政監管強化風險意識與法制意識。經濟新常態環境下，國內外環境日益復雜，因此需要做好風險控制，尤其是2015年財政部出臺的《行政事業單位內部控制規范（試行）》規章要求建立完善的內部控制，通過內部控制約束財政部門的權利，并且強化對財政資金分配以及使用的合規合法。當然經濟新常態對財政監管人員也提出了新的要求，財政監管人員要不斷加強學習，提升能力，轉變作風，服務基層。
二、經濟新常態環境提高財政監督管理的對策
基于經濟新常態下財政監督管理工作新變化，做好財政監督管理工作是當前形勢的必然要求，因此結合相關文獻資料，經濟新常態財政監督管理工作必須要做好以下工作：
（一）完善制度，做到依法監督
黨的十明確提出我國要建成全面依法治國的戰略，財政是公共經濟發展的重要保障，因此財政監督工作也必須要嚴格依法辦事：首先我國要進一步完善財政監督制度，通過制度加強對權利的監督與約束。政府部門要及時根據經濟新常態變化，深入實地進行調查，結合地方特色制定出符合當地產業發展的財政監管制度。例如針對供給側結構性改革要求，財政部門要加強對財政扶持資金方向的監督，出臺關于鼓勵財政資金扶持使用辦法的相關規定，對于不符合財政資金使用性質的，例如將財政資金用于耗能高產業的要給予相應的處罰，并且要收回扶持的資金；其次要依法監督。在財政監督管理中必須要嚴格按照相關法律規定進行，做到有法必依、違法必究，提高社會對財政監督的正確認識。例如財政部門要加強對相關法律政策的宣傳，提高社會的認識度，同時還要加大對違法行為的查處力度，對于違法行為要堅決查處。
（二）轉變監管理念，創新服務模式
在經濟新常態環境下，財政監管要改變以往落后的財務監管理念，樹立主動服務的監督管理理念：首先政府部門要更新監管理念，樹立“大監管”的理念。在經濟新常態環境下財政資金的使用越來越廣泛，于此同時財政資金舞弊的隱形性問題越來越突出，因此必須要強化對預算的監管。財政經濟活動圍繞預算而開展，預算是財政工作的核心，例如新修改的《預算法》對預算監管提出了新的要求，所以財政部門要僅僅圍繞預算開展監管工作，通過預算監管發現問題；其次改變以往的被動監管模式，主動適應新常態發展要求。財政監管人員要改變以往的被動監管的理念，樹立主動積極監管的理念。長期以來我國財政監管是以被動監管為主，往往是事情發展之后進行監管，經濟新常態下要求財政監管人員要樹立主動服務的意識，提前介入，以此提高財政資金的使用效率。
（三）加強日常監管，實施全過程監管
通過建立日常與全過程監管模式對于提高監管質量，規避財政風險具有積極的作用。實施動態分析制度就是通過對財政收入分類、分項目的縱橫向對比，為監管提供線索，以此提高資金安全：首先要加強對重點項目的監管。尤其是對涉及民生重大工程的財政資金進行監管，及時發現財政資金的違規行為，開展專項整治，確保專項資金不走樣。例如對于社會中反映突出的問題要成立專項調查組，并且及時將調查結果向社會公布；其次加大對國有資產的監管檢查?；趪衅髽I改革以及國有資產管理辦法的變化，財政部門要做好國有資產管理，尤其是對于國有固定資產要嚴格保護，避免國有資產被流失；最后要加強對收費票據的監督檢查。票據是收入的源頭，加強收費票據監管可以提高κ杖肭榭齙惱莆眨對于票據的使用要嚴格規范，保障票據合法性與合規性。當然也要融入全過程監管模式，拓展監管工作范疇，將側重外部監督轉化為內外并重的模式，關注財務資金分配的監督，實現事前、事中以及事后監管新模式。
（四）創新工作方式，推進財政監督信息化建設
基于互聯網技術以及大數據平臺在社會領域中的應用，財政監管方式也必須要不斷創新，積極構建財政監督信息化管理平臺：首先財政部門要積極推進網絡化辦公模式，借助大數據平臺，提高電子政務的建設，提高會計信息披露質量。例如通過將財政資金使用等情況公布于電子政務平臺中，讓社會公眾參與到監督體系中，可以降低資金舞弊的現象，提高資金的透明度；其次加強互聯網技術與工作成效的融合。實踐中為迎合“互聯網+”戰略，財政部門建立了互聯網監管平臺，但是該平臺卻沒有發揮應有的價值，例如監管人員對于財政監管仍然是采取傳統的人工監管，或者利用計算機設備進行數據統計等工作，而沒有發揮計算機的分析功能；最后逐步建立“大監督”體系，形成縱向多環節、橫向多渠道的財政收入日常監督機制，并深入推進發展。對于收入征管部門，要將其預算編制及執行情況與其收入征管質量有機結合，積極探索同步監管。對于預算單位，堅持以銀行賬戶日常監管為抓手，以部門預算初審為著力點，對預算編制及執行情況進行實質性審查，重點關注其有無設置收入過渡戶、納稅預儲專戶、違規開立賬戶等，確保綜合監管成效。
（五）著力于結果運用，促進財政內部管理水平的提升
通過“以外促內”和財政業務部門間交叉輪動檢查對口管理單位的方式，查找相關業務科室在財政日常管理方面存在的不足；對發現的問題進行科學的梳理分析，提出改進建議，完善財政政策，通過下達檢查結論、反饋檢查結果、落實問題建議等，促使各職能部門不斷加強和規范內部管理，進一步加強對預算單位的服務與指導，全面提升財政科學化規范化管理水平。另外做好溝通協調，做到監管互動，在監督工作中，注重與被監管對象溝通協調，保持良好監管互動關系。如通過政府購買服務的方式，外聘注冊會計師、企業財會人員參加專項檢查，補充監督檢查力量。同時，會計師事務所、重點企業亦將專員辦作為行業業務交流、財稅政策反饋、人才培養的新平臺和新途徑，收到了良性互動、取長補短、相互促進、提高政策業務水平的積極成效。
三、結束語
總之，在當前經濟發展新常態下，財政監管工作必須要緊緊圍繞“建立現代財政制度”總體目標，在財政監督職能、機制建設、監督方式、管理模式上不斷進行有效的探索，主動適應新常態對財政監督工作的新要求。
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[3]張德川.河北省公共財政支出存在問題及完善對策[J].邢臺學院學報，2015（03）.
財政經濟論文范文5
在財政稅收中缺乏有力的監督，偷稅漏稅是我國當前財政稅收工作中面臨的重要問題，并且這種問題越來越嚴重，很多企業通過開具虛假發票和制定虛假的財務信息來欺騙稅務部門的相關工作人員，進行偷稅漏稅。這就增加了我國的財政稅收工作開展的難度，影響了我國的經濟建設進程，這主要是因為有關的財務稅收監管部門工作不當，沒有將相關的監管措施落實，對于財政稅收監管工作沒有足夠的力度，沒有引起相關領導的重視。
2財政稅收工作的改進建議
2．1建立完善的稅收制度。為了保障工作的正常進行必須進行稅收制度的完善，完善的稅收制度才能形成相應的工作標準。完整的稅收制度也是保證稅收工作順利進行的保證，能夠避免偷稅漏稅現象的發生，維護國家的相關利益。應當從以下兩個方面進行財政稅收制度的完善。首先，制定相應的稅收政策，隨著我國經濟實力的不斷增強，我國在世界上的大國地位逐漸體現出來，各個企業也在進行相應的轉變，因此我國的相關稅收政策應當根據企業的改革發展趨勢進行一定的變化，在維護國家經濟利益的基礎上將財政稅收的目標與企業的發展目標統一起來。然后，要對當前的稅收結構進行適當的調整。對企業征收的營業稅和所得稅并不合理，因此應當對營業稅和所得稅進行調整，減少一些重復的稅收以減輕企業的稅收壓力，保障企業的順利發展。
2．2協調好中央和地方的關系。要根據我國的基本國情，統籌好中央財政和地方財政的關系，建立平衡合理的財政體系。政府要將相應的財政關系進行規范，對我國的財政體制進行健全，明確我國各級政府對于財政支出所具有的責任，對于省級政府和中央政府之間的財政轉移支付制度進行充分的完善，除此之外，對于一些跨地區性質的公共服務，必須分清楚這些服務的主要責任和次要責任，協調好中央政府和地方政府的關系，增加一般性轉移的支付規模，增加財政困難的城鄉建設力度。
2．3加強稅收的監督工作。對于很多企業采用投機取巧的手段進行偷稅漏稅，相關部門應當做好監督工作，建立健全相應的監督制度，對于偷稅漏稅的企業進行嚴重的責罰，使偷稅漏稅者付出嚴重的代價。
3總結
財政經濟論文范文6
推進財政管理體制改革，必須“進一步完善轉移支付制度”。財政轉移支付制度對于加強國家的宏觀經濟調控、合理安排各階層居民收入的再分配、加大對中西部地區和民族地區的財政支持，保證社會經濟的發展和社會的安定具有重要作用。
一、現行的政府間的財政轉移支付制度現狀
財政轉移支付法是指調整在財政轉移支付過程中發生的經濟關系的法律規范的總稱，是財政法制度的重要組成部分。從廣義上理解的轉移支付法包括政府對居民的轉移支付制度和政府間的轉移支付制度。
目前，我國財政轉移支付制度一般是指政府間轉移支付制度。政府間轉移支付，它是指各級政府之間財政資金的相互轉移或財政資金在各級政府之間的再分配。這種轉移支付形式一般有三種：一是中央政府將其預算收入的一部分向下轉移給地方政府；二是地方政符將其預算收入的一部分向上轉移給中央政府；三是同級政府之間一部分預算收入的相互轉移。凡是相鄰兩級政府間的上級政府對下級政府的財力轉移是狹義上理解的轉移支付。在我國，從1994年分稅制財政體制改革基礎上確立的財政轉移支付制度，是一種從狹義上理解的財政轉移支付制度。
從形式上看財政轉移支付法，是指財政轉移支付法律規范借以表現的外在形式，它也有廣義與狹義之分：廣義上的財政轉移支付法，泛指凡規定有關財政轉移支付出方面內容的法律、法規、自治條例、規章等規范性法律文件的總稱。狹義上的財政轉移支付法，專指國家立法機關制定的以《財政轉移支付法》冠名的單行法律。在我國尚未制定專門的《財政轉移支付法》，有關財政轉移支付方面內容的法律規范散見于相關法規與規章之中。
財政轉移支付法律制度的內容一般包括：(1)轉移支付的目標和原則。(2)轉移支付的形式：目前轉移支付的形式包括：社會保障支出和財政補貼支出，如定額補助，專項補助，結算補助，稅收返還及其他補助形式。(3)轉移支付的資金來源、核算標準、分配方法、支付規模和程序。(4)轉移支付的管理和分配機構。(5)轉移支付的監督及法律責任。
我國現行的政府間財政轉移支付制度是在1994年開始實行的分稅制財政管理體制的基礎上建立起來的。我國現行的政府間財政轉移支付制度是由四種轉移支付的形式構成的：
第一種形式是“過渡期財政轉移支付”?！斑^渡期財政轉移支付”是我國在1994年實行分稅制財政管理體制后開始設立和實施的。我國過渡期財政轉移支付的核心是地區收支均衡模式。我國的收支均衡模式同時考慮了各個地區的財政能力(財政收入)和財政需求，其基本的做法是：通過測算各個地區的標準財政收入和財政支出并對其進行比較，進而計算出地區的標準財政收支缺口(該地區標準財政支出大于標準財政收人的差額)。
第二種形式為“稅收返還”。稅收返還制度的建立是1994年分稅制改革的關鍵性內容之一。稅收返還制度的核心是在建立新的分稅制財政體制的同時，確保各有關地方政府既得利益。另一方面，這種形式通過“存量不動，增量調節”的辦法，提高中央財政在增值稅與消費稅增量上的比重。
第三種形式為專項補助(或者說是“專項撥款”)?！皩ｍ椦a助”作為中央政府對地方政府的財政轉移支付形式。這些專項撥款，由中央政府撥付，不列入地方的財政支出范圍。這種專項撥款的主要特點是撥付款項的有條件性，是由中央根據情況和需要來確定撥款的項目，撥款的對象，撥款的金額和撥款的時間。專項撥款主要用于給予地方政府的特大自然災害救濟費，特大防汛抗旱經費以及不發達地區的發展資金等。
第四種形式是“原體制補助和上解”。這種形式實際是原體制的產物。從1988年開始，中央政府財政部對部分省、自治區實行定額補助，與此同時部分省市向中央按照一定的比例解。
我國現行的政府間財政轉移支付制度仍是一種過渡性的制度，帶有較深的舊體制的烙印，難以適應社會主義市場經濟發展和公共財政體制的要求。
二、現行的政府間財政轉移支付制度存在的主要問題
由于我國現行的政府間財政轉移支付制度是一種過渡性的制度，目前還存在以下問題：
第一，中央政府與地方政府之間事權、財權不清晰，事權、財權不對應，資金分配辦法不規范。從而造成一部分財政支出的不合理，各級政府支出責任不明確，甚至帶有較大的主觀隨意性，從而使轉移支付制度缺乏科學性。
第二，現行財政轉移支付制度缺乏法律權威性?？v觀各個國家財政轉移支付制度最大的共性就是都制定有較高層次的法律。而我國現行的政府間財政轉移支付制度依據的主要是政府規章，沒有單行法律。因而現行財政轉移支付制度缺乏法律權威性和統一性。
第三，現行財政轉移支付制度調控力度小，均等化功能弱。由于在現行轉移支付制度中稅收返還形式占的比重過大，一般性轉移支付比重太低，致使中央財政調控權、均等化功能過弱。
第四，監督制約機制不健全。
第五，省一級政府對地、市、縣級地方政府的轉移支付缺乏制度建設。
三、完善現行財政轉移支付制度
從總體上看，我國現行的政府間財政轉移支付制度已經在一定程度上開始朝著規范化的政府間財政轉移支付框架的目標改革，但是，距離以公共服務均等化為主要目標的、規范化的政府間財政轉移支付制度還有相當大的距離。為了進一步完善我國現行的政府間財政轉移支付制度，必須深化改革：
1.完善適應市場經濟發展的分稅制財政體制，從法律上明確劃分中央政府與地方政府之間事權、財權范圍，明確財政轉移支付制度的調節目標和定位。
2.加強財政立法，在《過渡期財政轉移支付辦法》基礎上制定《中華人民共和國財政轉移支付法》，以法律形式明確財政轉移支付的各項基本制度，尤其是財政轉移支付的監督制約制度。
3.簡化與完善財政轉移支付形式，重新歸并現有的四種政府間的財政轉移支付形式，尤其是應當盡快解決原體制補助和原體制上解當中存在的與公共服務均等化目標相矛盾的問題。
4.規范專項補助，在進一步科學劃分各級政府事權的前提下逐步減少中央政府對地方政府的那些純粹屬于地方區域性的支出項目的補助，并且按照公共服務均等化的要求和兼顧其他政策要求的前提下，規范各種專項補助，合理分配用于專項補助方面的財政資。
