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糧食安全的定義范文1
我們對糧食安全的定義正在不斷變化的。自從上世紀70 年代我國首次提出糧食安全的概念后，這個名詞的概念就在不斷拓展。今天的糧食安全的概念已經比過去更加復雜，我們所面臨的國內和國際環境都發生了巨大變化，中國亟需以全球化的視野重新審視糧食安全問題。
中國人口數量仍然在增長，城鎮化速度在不斷推進，這些都帶動了中國糧食消費總量和人均消費總量快速增加。未來一段時間內，中國的糧食需求仍將保持剛性增長。我們也看到，作為一個受到耕地、水資源約束比較嚴重的國家，耕地大量減少是不爭的事實。
與此同時，干旱、洪澇、低溫、臺風等農業氣象災害和病蟲災害頻發，我國的農業新技術儲備依然不足。中國農村生態環境的壓力也不容忽視，長期以來農田化肥、農藥大量使用帶來的污染日趨嚴重，層出不窮的問題農產品事件讓很多消費者談之色變，這不僅給整個農業產業帶來負面影響，也顯示出我國資源環境硬約束下保障農產品有效供給和質量安全的必要性。
而在全球化的背景下，中國也在越來越多地通過國外的渠道來滿足國人的糧食需求和多元的飲食結構。中國的大豆、小麥、玉米和水稻早已經呈現為凈進口，中國是世界上最大的大豆進口國。
中國作為負責任的大國，在糧食安全方面有著不可推卸的責任，中國的糧食、資源和人口政策都會對世界產生影響。所以，中國今天的糧食安全問題，早已經超出了中國自身的邊界，主動引導并參與到全球性的糧食保障體系建設中去，才能夠防御短期的沖擊和長期的威脅，保障中國的糧食安全。也正因為如此，2015“第三屆中國糧食與食品安全戰略峰會”才以更廣闊的視野來聚焦中國的糧食安全問題。
糧食安全的定義范文2
現將國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知（質技監局鍋發〔1999〕218號）轉發給你們，望遵照執行。
關于本市更換和發放有關證件的具體辦法，將由市勞動和社會保障局、市衛生局另行通知。
附件：國家質量技術監督局、衛生部關于頒發《醫用氧艙安全管理規定》的通知
（1999年9月18日 質技監局鍋發〔1999〕218號）
各省、自治區、直轄市技術監督局，衛生廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
糧食安全的定義范文3
關鍵詞：糧食；安全；研究
中圖分類號：F326 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、中國糧食安全問題的重要內涵
在中國的古代，就對糧食做了很好的定義：糧，米之良者。百感交集之物，凝天地精氣，蘊日月精華，承雨露化育，方凝結而成，以濟天下蒼生。糧食，不是附加給生活的任何寓意；饑餓，一個民族五千年不愈的傷口。糧食是大地賜予人類無窮生命之源，而且是一種讓人類深懷著感恩之情和虔誠之心的信仰之物，用中國農人的話說，是命根子。在西方，詩人們把糧食比喻成“太陽的血液”，其比喻賦予了豐富的象征性。古今中外，各個國家和民族對糧食問題一直都是高度重視但又十分擔擾。
對于中國這樣的人口大國而言，保障糧食安全是經濟增長、社會穩定和國家自立的基礎，也是應該承擔的一項國際責任。改革開放以來，中國采取了一系列手段來增加糧食產量，基本實現了糧食的自給自足。但是，糧食安全問題始終沒能得到徹底解決，如何解決十幾億人口的吃飯問題仍然是一個重大課題。隨著人口增長和經濟發展，一方面糧食需求持續增加，另一方面糧食生產資源則在逐步減少。中國以占世界9%的耕地，5%的水資源，養活了占世界25%的人口①，中國糧食生產的隱患很多，中國的人均耕地，人均擁有水源遠低于世界平均水平；中國還是一個自然災害頻發的國家，旱災、水災經常發生，不同的災害在中國的不同地域偶爾階段性的發生，給糧食生產造成極大的困難；中國處在工業化發展時期，城鄉二元經濟特征明顯，城鄉差距日趨擴大，我們要加快城市化的進程，另一方面我們又要確保從村經濟持續健康發展，這是一個兩難境地。國內糧食生產的增長空間十分有限。我國用于糧食生產的耕地出現了明顯的下降。從19785年到2012年，糧食總播種面積減少了7.7%②。隨著經濟的發展和城市化、現代化的推進，農業與非農產業、農村與城市對耕地資源的競爭仍會不斷加劇。農業水資源嚴重短缺。中國是一個水資源短缺、水旱災害頻發的國家，人均水資源占有量僅及世界平均水平的1/4，是全球人均水資源最貧乏的國家之一，而工業化、城市化又導致非農產業用水增長、水資源污染嚴重。氣候變化影響凸顯。全球氣候變化已對中國的糧食生產造成了一定影響，預期如果不采取適應性措施，小麥、水稻和玉米三大作物均會以減產為主③。因此，為確保糧食有效供給，除了努力搞好國內農業生產、挖掘農業增產潛力外，還要在更廣范圍和更深程度上開發和利用國外的農業資源，適當與適度的糧食儲備是維護糧食安全的重要保障。
二、目前中國糧食安全面臨的三大問題
2013年下半年以來，全球各國都出現了嚴重的通貨膨脹，消費品的價格快速上漲導致了糧食價格上漲，全球糧食儲備已達到最低水平。雖然過去也出現過類似的糧食市場的通貨膨脹現象，但這次不同以前那樣簡單。主要問題如下：
1.我國的耕地面積逐年減少。我國目前耕地面積已經引起了全社會對糧食安全的普遍關注，近十年之間，我國凈減少耕地面積6099萬畝，年均減少耕地1000萬畝，從長遠看，耕地減少的勢頭不可逆轉，中央劃定的18億畝耕地紅線很快就可能被突破；到2020年，中國耕地缺口將達到1億畝以上，我國的耕地面積逐漸減少，對糧食安全保障工作影響深遠，國家宏觀政策的戰略布局面臨重大考驗。
2.我國對糧食消費持續增長。我國人口的特點是，人口基數大，增長速率快，當數量和結構的不斷變化，對糧食需求也不斷增加。我國人口數量一直居世界人口前列，隨著中國的經濟快速發展，早已改變自然經濟模式，社會主義市場經濟不斷發展；另外，農民外出打工的數量不斷增加，在家務農人數明顯減少；再者，隨著生活水平地不斷提高，人們對糧食質量和需求也不斷提高。這不僅是從國民角度講對糧食消費量不斷提高，同時還指伴隨我國經濟的不斷發展，工業化程度不斷提高，工業用糧的數量也不斷提高。因此，中國的糧食消費不斷提高。
3.農民耕種出現“斷代”現象。對于當前的農村青年一代，耕種已經普遍失去了吸引力。2012年在外打工的農村勞動力人數占農村總勞動力人數的52%，常年外出人口數占總人口的24%。有文化、懂技術、有管理經驗的農村人口急劇轉移城市。最主要的原因是其他行業收入普遍高于糧食種植，有能力的人大多不愿從事耕種。我國傳統模式是農業哺育工業，工業反哺農業?，F如今國家雖在提倡重視“三農”問題，但很明顯，城鄉差距、工農差距愈來愈大。農業成本提高，從種子價格到化肥價格再到灌溉用水的價格，都在不斷提高。我國雖然對糧食實行保護價收購，與工業品相比，其價格依然較低，使農民在豐收年增產卻不增收，農民種糧積極性仍受到嚴重打擊。以耕種為職業的農民普遍出現“斷代”現象，他們的子女選擇出外務工，也不愿意在家鄉種地，這樣最終導致國家農業發展的失衡。
三、掌握糧食安全主動權的關鍵及其建議
糧食是基礎性公共產品，是最低質產業產品；而糧食又是民本和民生資源，是國家戰略資源。我國傳統的糧食生產能力可以基本滿足國內的需求，但解決市場競爭能力不足的問題不僅緊迫而且具有很強的挑戰性，需要全面組合政策加以應對。要充分利用WTO《農業協議》的綠箱政策④，重建以農產品價格支持體系、國家稅收支農和農用生產資料價格補貼為主體的黃箱政策體系，靈活設計不同補貼方式的組合，對糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、養殖業補貼、農產品的“綠色通道”政策等予以制度化、系統化、規范化，使之成為一項長期的公共政策，對糧食產量進行宏觀調控，合理的制定糧食儲備規模，充分利用進出口途徑，努力實現糧食進出口市場多元化，保證我國糧食供應和糧食儲備。
在保持足夠安全儲備的同時，國家應采取各種財政政策，提高勞動生產率，提高農民收入。鼓勵農民和企業等多方參與糧食儲備，并運用市場辦法來調節糧食儲備，使糧食儲備制度不僅可以利用市場的靈活性消解國家糧食儲備制度的僵硬與壟斷的不足，而且可以使糧食補貼機制的獲利面更具廣泛性，從而為國家的糧食安全夯實基礎，增加對人民的福祉。
注釋：
①國家糧食安全中長期規劃綱要（2008～2020年），人民日報.2008年11月14日第10版.
②國家統計局.國家統計局關于2012年糧食產量數據的公告.
③中國應對氣候變化國家方案.
④WTO《農業協議》規定，“綠箱”政策是指由政府提供的、其費用不轉嫁給消費者，且對生產者不具有價格支持作用的政府服務計劃。這些措施對農產品貿易和農業生產不會產生或僅有微小的扭曲影響，成員方無須承擔約束和削減義務.
參考文獻：
[1]陳啟文.共和國糧食報告[M].湘潭大學出版社，2009.
糧食安全的定義范文4
2012年8月12日早晨，細雨陣陣，北京798藝術區的偏鋒新藝術空間，聚集了農民、NGO代表、政策研究者、藝術家、學者、記者等不同背景的人士，他們要在這里進行一次民間“圓桌對話”，主題是“糧食安全”。
“到目前為止，全球有六分之一的人，也就是近十億人尚未解決溫飽，聯合國千年目標的第一位就是令全球的饑餓人口減半，到現在還沒有完成。為什么經濟發展得這么快，饑餓人口仍然存在?而大多數挨餓的人正是負責生產糧食的農民?！边@是聯合國糧食與農業組織駐中國代表Percy W.Misik的開場白。
現場，國內16位藝術家展示了以“糧食安全”主題的藝術作品，試圖回應這一問題。
藝術家李槍建造了一個云南佤族的糧倉?！八笳髦Ｍ?，人類需要一個糧倉?！彼菑墓娼M織樂施會在貴州省織金縣橋上村的項目上找到的靈感。
去年，李槍在橋上村遇到了40歲的農民劉琴。劉琴告訴他，近年來地里收成不好，暴雨總是來得比以往早，玉米沒來得及成熟就被打壞了。丈夫生病，4個兒子都在上學，劉琴成了家里務農的頂梁柱。村里不少農戶家，主要勞動力也是婦女。
今年，橋上村通過樂施會引進了比普通玉米早一個月成熟的早熟玉米品種。如此，盡管雨季提前，劉琴家也有了比較好的收成，而且因進入市場較早，她家的玉米比普通玉米的售價更高。
“農民是解決糧食安全問題的關鍵”，樂施會政策倡導總監孫學兵在對話現場說，在發展中國家，5億個小農場養活了全世界20億人口；其中，中國1.93億的小農場養活了5.8億人口。另據聯合國糧食與農業組織2011年的報告，通過過去幾十年的努力，中國已經成功地降低了貧困和饑餓人數。
盡管成就斐然，但中國僅有世界7.9％的耕地和6.5％的淡水資源，卻要養活世界上近20％的人口，壓力巨大。
2012年，隨著全球糧食價格危機再次上演，谷物價格的上升也將使肉類價格隨之上漲，其他國家也面臨著生產資源日益緊缺的問題。
“2011年世界人口已經達到70億，到2050年全世界的人口將達到90億。聯合國糧農組織預計，為了滿足2050年全球糧食產量的需求，糧食產量將顯著增加達到70％。這意味著需要將近十億噸的稻谷類產品和將近兩億噸的肉類產品。”Percy W.Misik說，“高速增長的世界人口令全球不得不緊張地關注糧食安全問題?！?/p>
除了“總量”，還要“買得起”、“買得到”
上世紀60年代出生于內蒙古的藝術家簫昱參與了這次對話。雖然“糧食安全”在藝術圈是個冷門話題，但他覺得離自己并不遠。
簫昱還記得十一二歲時家里糧食不足的光景，父母為了養活家里5口人，只能去農村買紅薯代替。連續吃了20天紅薯后，簫昱和兄弟姐妹每晚趴在床邊吐酸水。
“不是沒錢買，而是買不到糧食?！北M管早已遠離饑餓，童年的記憶令簫昱意識到“糧食安全與生命形態相關”?！叭奔Z的年代里，我姑姑的工資就是三袋小米，在這個意義上，糧食替代了貨幣?！焙嶊耪f。
5年前，簫昱開始創作一系列與糧食安全相關的藝術作品?！霸诮裉欤Z食安全其實是資源被重新分配的問題，也就是怎么分配、怎么獲取、怎么占有?！?/p>
“還有一點相當關鍵，就是：日糧的構成，日糧的營養充分不充分，量夠不夠?！睂O學兵研究了農業部部長韓長賦最近發表的講話，認為關于糧食安全的說法簡單而言就是兩個字，一個是量，一個是質。
“日糧”的說法，引起了貴州省遵義市綏陽縣獅山村村支書黃岡的注意。與城市里的飲食習慣不同，黃岡所在的地區，飲食習慣是一天兩餐，早晨九十點吃早飯，下午三四點吃午飯。
黃岡說，兩餐制有歷史的原因，貴州以前比較貧窮，少吃一頓能節省些糧食，同時也有現實原因，貴州農村的學生讀書大約是從上午10點后開始，到下午3點半放學，多數家庭為了配合孩子的上學時間，也遵循了這種兩餐的習慣。
黃岡對貴州農村吃飯問題的描述讓對話現場許多沒有農村生活經歷的人很感慨。“糧食安全意味著所有的人每天都有能力攝取到足夠的安全的有營養的糧食，可以有活力并健康地生活?！盤ercy W.Misik為糧食安全下了定義。
農業部農村經濟研究中心產業與技術研究室主任張照新從2005年開始致力于糧食安全內涵的專題研究。在他看來，中國的糧食安全政策與國際上有所區別。
張照新說，目前國內的糧食安全政策更多強調的是總量，即供應上的安全，而實際上應該強調三方面：第一是有，第二是“買得超”，第三是“買得到”?！跋Ｍ梢酝ㄟ^討論，共同發聲，幫助我們的國家逐漸完善糧食安全政策，從原來較多重視總量，過渡到‘既有量、又有類’的政策?！?/p>
未來誰種地
黃岡的故鄉綏陽縣是全國無公害蔬菜生產基地之一，也是中國農業部命名的雜交之鄉，傳統的農耕條件算是比較好的。
獅山村有村民6500多人，4700多畝土地，人均0.7畝，糧食產出自給自足理論上能夠實現。然而，眼下糧食能否保收卻成了橫亙在獅山村村民面前的難題。黃岡告訴《瞭望東方周刊》，全村在外打工的青壯年超過2200人，留在村里的以老人、婦女和兒童為主，這就對農業生產提出一個嚴重的問題，勞動力極度缺失。這也是如今許多中國農村面臨的問題。
糧食安全的定義范文5
關鍵詞：水稻栽培；農業技術推廣；建議
當前時代，是信息技術飛速發展的時代，技術更新換代的周期不斷縮短，對于我國的各行各業產生了較大的影響。在這樣的背景下，農業作為我國的基礎性產業，其農作物種植技術也是有了全新的發展。水稻作為我國三大糧食作物之一，對于維護我國的糧食安全，社會經濟的健康成長具有重要的作用，當前水稻栽培技術已經得到了較為完善的發展，能夠進一步促進農業經濟的發展。因此，本文指出當前水稻栽培技術推廣的建議，進一步維護我國糧食安全問題。
1農業技術推廣概述
1.1農業技術推廣的內涵
所謂農業技術推廣，根據我國《農業技術推廣法》中的定義，是指通過實驗、師范、培訓、指導以及咨詢等服務，把應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科技成果和實用技術普及于農業生產的產前、產中以及產后的全過程的活動。根據該定義，可以看出農業技術推廣對于我國農業的發展具有重要的作用，其推廣的技術是經過試驗、示范過，獲得了當前結果驗證的技術，能夠在較大的程度上上改善當前的農業技術。
1.2農業技術推廣的重要性
我國是一個人口大國，同時也是一個農業大國，農業的發展對于維護我國國家的穩定，實現經濟的可持續發展具有重要的作用。農業技術推廣不僅是能夠改變當前的農業生產模式，還能夠在此基礎上實現農業生產效率的提升，使得先進的科學技術深入到農業種植技術中，實現新技術應用于農業生產的高效結合，并在此基礎上實現農業增產增收的目標。總之，農業技術推廣對于我國農業的發展，國家的穩定都是具有重要意義的舉措，需要在農業發展的過程中不斷的推行新技術。
2水稻栽培技術的重點和難點
在進行農業技術推廣之前，需要對水稻栽培技術有一個充分的了解，因此，本文針對于水稻栽培技術的要點和難點內容進行分析，旨在能夠全面的進行技術推廣。
2.1育苗階段
在水稻育苗的階段，要重點的進行品種選擇，只有選擇了較好的品種，才能夠滿足產量增加的可能性。當然，在這個過程中，還需要根據各個地區的實際情況進行選擇，水稻的品種應該和本地區的土壤、氣候相適應。不僅如此，在水稻壯苗的時期，需要借助于農業技術推廣的相關知識，盡可能的將床土壓得比較平實，這樣做的原因在于能夠促進水稻稻苗根系的發展。
2.2播種階段
在育苗完成之后，需要將培育好的幼苗進行播種操作。在這個過程中，需要注意的要點是，測試水稻的發芽情況，浸泡水稻種子之前要進行相應的曬種操作。前一步的操作是為了確保種子的發芽率，這對于后期的產量具有重要的影響。后者主要是為了保證種子內部酶的活性，避免種子發芽效率較低，或者是產生酶的活性較低的問題。
2.3整地階段
在稻田耕作開始之前，要將土地進行相應的平整操作，為了確保其操作的準確性，一般是要求將翻土的深度控制在0.2m左右，在具體翻土的過程中，多是采用旋轉翻土的方式，這種操作能夠保證整地的順利進行。值得注意的一點是，在水整地的完成時，需要對其泥漿的狀況進行分析，要確保泥漿質軟、泥不外漏才可以進行后期施肥操作。
2.4田間管理階段
在水稻種植之后，還需要對其進行相應的管理，其基本操作主要是涉及兩個方面，一方面是進行肥水操作，另一方面是避免水稻遭受病蟲害操作。這兩個方面的操作都是屬于基本的水稻種植的范疇，在這里就不做過多的贅述，需要明確的一點是，水稻的病蟲害監測需要及早進行，盡可能的采用預防的措施，避免發現病蟲害的時間較晚，影響水稻的正常產量，不僅如此，一旦發現病蟲害，需要對其原因進行分析，并采用最為有效的手段解決已出現的病蟲害問題。結束語水稻作為我國重要的糧食產物，是我國重要的糧食品種之一，在我國農業改革不斷進行的過程中，需要對水稻栽培技術進一步的推廣，盡可能的提升水稻種植的產量，改善現有的水稻種植問題，實現我國農業的進一步發展，促進產業結構的不斷升級，為我國的安全與穩定做出相應的貢獻。
參考文獻:
糧食安全的定義范文6
自20世紀70年代美國斯坦福大學的伯格教授首次重組DNA獲得成功，轉基因技術及產品逐漸走入人們的視野，并扮演者愈來愈重要的角色。由于轉基因產品對人類、動植物及生態環境在安全上存在著不確定性，因此世界各國政府紛紛立法，加強對轉基因產品的管理。而研究轉基因產品法律規定的前提就是廓清轉基因產品的定義。
對于轉基因產品，各個國家稱謂不一，而世界貿易組織專家組在相關案件的報告中也并未對轉基因產品統一進行稱謂，而是交替使用了生物技術產品、GM (Genetically Modified)作物或GM產品等概念來表達各成員國國內稱謂的差異性。但是WTO認為，不管稱謂為何，轉基因產品與利用傳統的、自然的育種方式生產出的同類產品不同，是利用DNA重組技術生產出來的產品。這是世界重要的政府間國際組織做出的較為完整的定義。
2我國對轉基因產品管理制度的現狀
我國關于轉基因產品的立法始于20世紀末，包括19%年7月實施的《生物基因工程管理實施辦法》;2001年5月實施的《轉基因生物安全管理條例》,2002年3月實施的《轉基因生物安全評估辦法》，《農業轉基因生物進口安全管理辦法》、《農業轉基因生物標識管理辦法》、《轉基因生物安全評估管理辦法》,2002年4月實施的《轉基因食品衛生管理辦法》,2004年4月實施的《進出境轉基因產品檢驗檢疫管理辦法》。上述管理辦法分別對轉基因產品的安全評價制度以及標識制度進行了規定。但就法律等級和效力而言，這些條例、辦法層次和效力較低，且存在著交叉。如《農業轉基因生物安全管理條例》的規定也有對轉基因生物進出口的安全管理的相關內容，與《農業轉基因生物進口安全管理辦法》的規定有一定的重復。轉基因產品在國際社會日益重要的位置和我國低層次、重復混亂的管理規定之間的矛盾呼喚，立法層次更高的法律法規對此問題進行規范管理。
2012年2月國務院法制辦起草的《糧食法(征求意見稿)》第12條規定:國家保護糧食作物種質資源，扶持良種選育、生產、更新和推廣使用。轉基因糧食種子的科研、試驗、生產、銷售、進出口應當符合國家有關規定。任何單位和個人不得擅自在主要糧食品種上應用轉基因技術。其實此規定與以往法規相比并無實質進展，而在2014年年底出臺的《糧食法(送審稿)》中更是取消了對轉基因糧食及種子的規定。轉基因技術屬于農業科學的研究領域，和其他領域的科技一樣，對人類社會的發展是雙刃的。要把轉基因技術及產品控制在安全范圍，有益于人類社會，就需要在制度上設計合理，監管有力。
3發達國家轉基因產品安全法規的相關規定
3. 1美國
由于不認為生物技術本身會產生特殊風險，美國對待轉基因產品的態度總體上是較為寬松的，對轉基因產品的法律管制與傳統產品一樣。這一點體現在1986年美國實施的《生物技術管理協調大綱》中?！渡锛夹g管理協調大綱》規定了涉及生物安全的各個管理部門協調運作，在美國的轉基因立法中發揮了基礎性作用。
美國管理轉基因產品的法律法規包括《聯邦食品、藥品、化妝品法》、《植物保護法》、《關于生物技術食品上市前公告的建議》等。從國會審理的與轉基因有關的議案看，美國先后確認了:轉基因產品的標識制度，如《轉基因食品知情權法案》;對因轉基因產品造成的損害的責任認定制度，如《轉基因生物責任法案》;對轉基因產品特別是食品上市前的申請和安全保證制度，如《轉基因食品管理草案》;對轉基因產品的跟蹤防御機制，防止對生態環境的污染，如《基因工程安全法》。
《生物技術管理協調大綱》原則規定了轉基因產品的監管部門，有農業部、環境保護局、聯邦政府食品與藥物管理局、國立衛生研究院、職業安全與衛生管理局五個部門。五個部門獨立運作又協同配合。農業部負責保證轉基因生物的安全種植、養殖。設計了安全評估制度以監測轉基因生物對農作物與農場環境存在的風險。經過評估，對風險較高的轉基因生物實行特別許可程序，要報請農業部特別許可。環保局側重從轉基因生物對環境造成的影響方面對轉基因產品進行風險評估，同時根據環境法制定和執行特別法規。國立衛生研究院提供轉基因技術的咨詢和建議工作，為法律調控提供技術支持。職業安全與衛生管理局類似一個社會保障部門，負責保障轉基因科研、生產、運輸人員的安全和健康。
我國《(良食法(征求意見稿)》中規定的轉基因糧種，在美國被作為轉基因生物產品，由《聯邦種子法》調控，同時也在上述轉基因生物安全管理制度的框架內。同其他轉基因產品一樣，被評估安全的轉基因種子可以在市場銷售。美國的轉基因種子同樣實行標識制度，標明種子的品種名稱、來源、發芽率、監測日期、種子商的基本情況等。在轉基因種子的標識真實性上，美國政府執法嚴格，如標識有意誤導市場，企業將面臨嚴重處罰。與嚴格的標識制度相對，在轉基因種子的品種注冊方面，法律規定較為寬松，不需品種審定，只要具有真實的標識標簽，可由消費者自主選擇。
在美國，對轉基因種子的管理分兩極機構，聯邦政府和州政府。農業部是聯邦政府的管理機構，具體事宜由農產品銷售局、農業研究局負責執行;而州政府的管理機構是各州農業廳的種子監督質檢機構，設種子巡視員，負責轉基因種子的標識、批發、零售、出口的巡回監管，如發現標識弄虛作假或質量不合格，可以要求該企業進行市場退出，情節嚴重的，提請啟動司法程序。
3.2歐盟
與美國不針對轉基因技術本身進行法律調控不同，歐盟采用的是以工藝過程即轉基因技術本身為基礎的嚴格監管模式。歐盟認為，不論何種產品，只要是經過了重組DNA技術就存在潛在危險，就要接受安全性監控與評估。因此，歐盟制定針對轉基因生物的法令條例是以轉基因技術為基礎的，涉及轉基因生物的安全性評價、加工生產、標識、環境釋放、進出口。歐盟對轉基因產品的立法尤為注重對環境的影響，主要法令包括歐盟1990 /220指令、2001 / 18指令、2004 /35指令。1990 /220指令即《故意向環境中釋放轉基因的指令》，旨在不因為轉基因生物的科研或是市場化使用而對環境產生危害或危害威肋、。如以科研為目的，申請者要提供所研究的轉基因生物與環境的關系，對環境確無影響才能獲得許可，如在獲得許可后再發生環境危害，還應立刻停止。如以市場銷售為目的的轉基因產品必須滿足一定條件，即己經進行了環境風險評估并合格，同時不能與歐盟其他相關法律相抵觸。2001 /18指令是對1990 /220指令的修訂，特別指向轉基因種子。該指令規定歐盟范圍內用于種植的所有品種的轉基因種子都必須得到認可和審批，并提出了更為審慎的預先防范原則，即只要有合理可疑，就要對可能發生的損害進行防護;強制要求申請者自行監督轉基因產品并向歐盟委員會提交監督報告，加強了對轉基因產品風險的監管;給予公眾對轉基因產品更多的知情權。對轉基因種子，要求必須經過科學論證、評估和審批，確保對人類及動植物健康、環境安全無虞，才能得到許可。這些規則程序同樣適用于轉基因產品的進口。2004 /35指令即《預防與補救環境損害的指令》，它是一個法律框架，為各成員國的國內立法提供法律的指導性意見。
新近，有國際組織如國際有機農業運動聯盟歐洲組織發出這樣一種聲音:對種子的轉基因物質零容忍。他們認為種子種植區域集中，比食品或飼料容易控制，可以將種子轉基因物質的混入率控制在0. 1 %。歐盟應為種子的零轉基因率提供資金支持，并用法律框架來約束種子市場的轉基因污染。
歐盟對待轉基因產品的總體態度還是允許轉基因生物的存在，但是要給予嚴苛的監管，以保證人類、動植物及環境的安全，對待進口的轉基因生物態度亦是如此。對待傳統和有機農業，也給予相當的重視，提出了保證轉基因作物與傳統農業和有機農業共存的國家政策和法律保障機制。
3. 3日本
日本對轉基因生物的管理分為四個環節，分別是實驗階段的轉基因技術安全、環境安全、食品安全和飼料安全，其模式介于美國和歐盟之間，寬嚴相濟，由農林省、厚生省、、文部省、科技廳等部門制定法規進行監管。在環境安全方面，同歐盟的2001 /18指令類似，日本轉基因生物對環境是否產生損害或損害威肋、由研發機構進行主動監管并向農林省報告。 對轉基因產品的監管，日本追蹤了整個產品鏈條，從種子研發或原料進口到加工銷售，進行全程安全監控。在轉基因產品的標識方面，日本實行強制標識和自愿標識相結合的制度。對與傳統農產品在性質上不同的轉基因產品實行強制標識;對與傳統農產品性質上等同，其外源基因或其編碼的蛋白質在加工成食品后仍然存在的轉基因產品實行在標識上進行清楚說明;對與傳統農產品性質等同且不存在外源基因或編碼的蛋白質的轉基因產品實行自愿標識。
對于轉基因種子，日本擁有完善的法律體系，有效監管了在市場上流通的各個環節。主要的法律有《種苗法》、《主要農作物種子法》、《農作物檢查法》。轉基因種子在進入市場前必須經過雙重的安全檢測，其依據是2001年厚生省實施的轉基因食品、飼料安全評價指南。轉基因種子只有同時通過環境安全和食品安全檢測，或環境和飼料安全檢測才能進入市場流通。2003年，日本修訂了《種苗法》，提高了對針對轉基因種子監管的標準，如保護良種研發、種植;打擊侵權。同年，日本通過了《規制轉基因生物保護生物多樣性法》，加大了對轉基因種子相關企業的自我監管。轉基因種子的科研、銷售及種植企業要密切關注種子及作物的生長情況，對環境及人類健康的影響，出現安全問題及隱患時必須停止研究、銷售及種植。日本在對轉基因種子進行嚴格管理的同時，也大力扶持能保證安全的轉基因種子，并積極促成其商品化、市場化，維護國家糧食安全，增加農民收入。同時，通過媒體宣傳，聽取公眾意見，為轉基因種子的產業化提供法律外支撐。
4發達國家轉基因產品法規對我國
轉基因產品立法的啟示
雖然我國農業部多次強調，轉基因糧食作物的商業化種植、銷售、加工均屬違法行為。但是轉基因水稻和玉米的種子和產品卻在我國多個地區出現了商業化的銷售和種植;而我國出口歐盟的大米也多次因被檢測出轉基因成分而遭遇進口拒絕，經濟損失慘重。如前所述，由于我國相關轉基因農產品的法規主要是諸多條例，法律層次較低，無法有效遏制轉基因違法現象，所以我國公眾對農產品轉基因問題上的有效立法期望很大，轉基因糧種和產品涉及國家糧食安全和國民健康、環境安全，是一個不能回避的重大問題。
在立法形式上，應該設立法律層次較高的專門法，比如《轉基因生物安全法》。而以往條例中僅設專章規定轉基因糧種和產品問題，或僅設一兩條規定很難把問題具體化，操作性差的問題無法得到解決。在立法內容上，應先綜合發達國家相關法律規定，我們可以借鑒其中適合我國國情并行之有效的措施。
首先，應確立我國轉基因農產品安全管理的法律體系。美歐日等發達國家轉基因產品的安全立法體系都較為完備，可為我國借鑒。轉基因產品的安全涉及技術研究、試驗、生產、加工、經營和進出口等諸多環節，監管涉及部門管理、自我監督及公眾監督。安全則包括對人類、動植物及微生物安全、環境安全。只有這幾個方面相互支撐，才能構建我國轉基因產品安全管理的法律體系。
其次，在具體內容上，比較美國對待轉基因產品寬松的態度、歐盟審慎的態度以及日本寬嚴相濟的態度，我國應該確立符合國情和國際協議的有中國特色的轉基因產品安全管理制度。維護國家糧食安全一直是我國的基本國策之一，針對我國人多耕地少的狀況和國際轉基因技術科研的逐步深入，我國對轉基因糧種的科研生產應該鼓勵，但是必須是在安全的環境下進行。對于安全的評估，風險的防范，立法一定要與我國在2000年簽署的《卡塔赫納生物安全議定書》(以下簡稱《議定書》)相一致《議定書》采取風險預防原則，主張即使科學上沒有確鑿證據證明該危害必然發生，也應采取必要預防措施，以盡量減少潛在風險。這一規定也與歐盟的2001 /18指令相一致，其中要特別重視轉基因農產品對環境的影響。對于轉基因糧種的標識，我國《農業轉基因生物標識管理辦法》只規定了17種產品的強制標識制度，與糧食相關的也只有玉米和大豆，并沒有涉及全部主要糧食作物。立法應擴大強制標識的范圍。轉基因產品的安全如何保障?可以借鑒發達國家的普遍做法，即各部門聯動。對于我國來講，農業部門、商務部門、環境部門、食品藥品監督部門、衛生防疫部門和安監部門都應該是轉基因產品安全管理部門，對此立法應該明確。其中對于安監部門的參與是為了保障轉基因產品科研、生產、運輸等涉及的人員的健康和安全。另外，各部門權利、義務和責任一定要具體化，要體現在條文中。對于轉基因產品的管理者，行政部門的監管是必要的，行政管理權具有公權力這一特殊性決定了行政管理權的有效實施應當符合法律規定，但也要改變行政部門是唯一的監管主體的做法，借鑒歐盟和日本的做法，把部門監管，產品的研究開發、生產銷售及種植者的自我監管和公眾監管結合起來，共同構建轉基因產品的全方位的立體監管模式。在轉基因產品的對外貿易上，進口要尤為審慎，對于轉基因糧種的進口，要符合《轉基因生物進口安全管理辦法》的規定;對于出口，要符合《議定書》的規定。另外，對傳統農業和農作物也應該給予相當的重視，為避免歐盟等國家進口糧食的綠色貿易壁壘，客觀上要求發展非轉基因和有機農業。
