前言：中文期刊網精心挑選了農旅融合方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
農旅融合方案范文1
一、公園城市建設與文旅產業視角
1.宏觀：以大文創的格局再造城市風貌
公園城市既是城市建設進入全新發展階段后重視人文與生態需求導向呈現的新理念，又可以視作與全域旅游相契合的城市經營布局。以“公園式城市”的簡單解讀邏輯來審視城市建設特色，即以打造特色性精品公園的方式來塑造一座城市風貌。從硬件的角度來看，整座城市本身就宛如一項巨大的文化創意工程，一座優美城市就是一個文創杰作。城市風貌彰顯了城市建設創意性的響應和創新性的再造。
2.中觀：構建公園城市的文創創新鏈
在公園城市建設過程中，成都提出了建設山水生態公園場景、天府綠道公園場景、鄉村郊野公園場景、城市街區公園場景、人文成都公園場景、產業社區公園場景等六大場景。一方面，不同類型和特色突出的公園城市場景為構建成都公園城市形象IP提供了相應的文化形象資源。另一方面，不同場景又賦予了相應的文創產業鏈的構建基礎。將旅游產業鏈中典型的吃住行游購娛六要素進行全部或部分地優化組合和植入配置，然后形成各類文創產業集群。
3.微觀：形成公園場景的文創業態
在文旅融合發展態勢下，成都應發揮公園城市建設對文體旅工商農的復合功能、創新帶動消費業態的新模式、塑造消費新場景、提升消費新供給、培育消費新熱點、引領消費新升級，探索“公園+”消費場景，同時契合“滿足人民日益增長的美好生活需要”的城市民生觀。不同消費場景充分與各類公園場景進行對應，引入恰當的文創業態，創新針對性強的新場景。成都同時在創建西部文創中心，需要與成都建設戰略進行結合，打造公園城市體系文創，并同時展開探索與“互聯網+”技術的結合，在“智慧旅游”系統中形成“智慧文創”新業態。
二、成都公園城市“旅游智購”需求調研
課題組針對“旅游智購”場景化的新業態路徑，根據前述的成都建設公園城市幾大場景類型，主要面向城市區域甄選代表性場景確定六處具體的實地調研目的地，從游客需求與體驗的角度進行實地問卷調研。調研人員于周末時段來到公園場景之中對游客進行現場攔訪，及時挖掘置身于公園城市場景中的游客的即時性體驗需求，并做到調研對象與目標用戶精準匹配。本次需求調研共收回真實有效地問卷樣本318份。樣本中的男性占比53.8%，女性為46.2%。在用戶年齡分布方面，獲得的樣品以中青年為主，18～40歲的年齡層共占比為72.1%。本次調研在公園場景中隨機攔訪，實際調研到長期居住地為成都本地的受訪者占比57.6%，非成都本地的占比42.5%，約6:4的占比情況。
三、公園城市文旅融合的“智慧文創”業態創新路徑
1.常態化：無人新零售的用戶需求
后疫情時期無接觸式銷售及其消費成為一種新常態。以飲料類無人售貨機為例，僅有9.6%的受訪者從未購買過，29.4%經常購買和38.5%偶爾購買。這意味著近七成比例的用戶開始較高頻次使用無人售貨渠道。37.6%占比的受訪者明確表示更愿意使用無人售貨機來購買旅游文創商品。對于經常通過飲料自動販賣機購買飲品的這部分用戶群來講，45%的人更加愿意嘗試旅游商品的無人新零售，明顯高于平均值。這意味著用戶會將日常生活中的無人售貨消費行為偏好遷徙到旅游過程中的旅游文創商品消費領域。這對于“智慧文創”來講，應大力推進銷售模式上的智能化、自動化。旅游商品的銷售需要及時地以無人新零售商業模式為抓手，推進文創開發、文創消費與之進行結合，抓住疫后新經濟發展機遇窗口，契合民眾基于無人新零售銷售模式的常態化消費行為，促進“智購文創”更加全面常態化地融合文旅領域。以成都“東進”戰略實施體現、也是典型的公園城市場景的丹景臺為例，從景區運營第一天就同步探索“智購文創”，將景區衛生間建筑打造成為集合了休息、充電、文創購買等等功能的服務性區域。
2.新基建：“智購文創”服務設施提升
在公園城市場景中游覽休閑的受訪者覺得有必要新增的設施排在第一位的是自動充電設備設施（46.8%），隨后是自動販賣機（35.8%）。一方面說明了服務設施需要充分匹配公園城市場景中人的需求，另一方面也反映出公園城市場景推進智慧旅游在旅游商品這一垂直方向上的發展空間，諸如自動販賣機等設施有著明顯的需求。“智慧文創”也必須依賴于服務設施的提升，才能有效地實施“智購文創”消費業態。2018年12月，中央經濟工作會議提出“新基建”。“新基建”中的融合創新基礎設施，不斷加強旅游產品的技術更新，增加面向智慧旅游的設計和應用，及時采用新技術打造具有影響力、吸引力的新產品、新項目。要實現“旅游智購”就需要在“新基建”行動方案實施過程中更加提速創新應用場景在文旅領域的提質，進一步提升建設無人新零售為典型的文創消費設施，推動消費供給場景的智慧應用創新。
3.新模式：文旅IP的業態創新鏈
公園城市文旅融合發展需要兩手緊抓科技與文化。本土文化的獨特性賦予了旅游體驗的競爭力。55.8%調研比例受訪者認為在選購旅游商品的時候在意所承載文化形象的代表性或典型性，可以看出文化在旅游體驗中的重要性。與此同時，IP的重要性也在文旅融合過程中不斷得以強化，文博機構比較成熟的IP授權機制及其創新優勢也正在整個旅游產業領域迅速廣泛嘗試，并與互聯網時代特征形成契合。“智慧文創”可以置于全域旅游中加強成都公園城市IP挖掘，大大增強成都的公園城市文化形象及其軟實力。成都建設公園城市的過程，同時布局相應的文化形象塑造及其IP產業鏈構建的過程，其背后更需要探索與之對應的業態創新鏈。一座全域的智慧旅游城市，就好比巨型的智慧文創杰作。游客置身于其中，展開圍繞旅游在內的一系列消費體驗。以人文成都公園城市場景之一的金沙遺址博物館為例，文物“太陽神鳥”金箔不僅是其“鎮館之寶”，成為了博物館的館標，還是代表性的古蜀文明IP形象，還作為了成都市市標。該圖案于2005年還被選中作為了“中國文化遺產”標志。
結語
農旅融合方案范文2
關鍵詞：農村一二三產業融合；休閑農業；三門峽；發展研究
1農村一二三產業融合與休閑農業概述
2016年01月04日，我國國務院正式《國務院辦公廳關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，旨在要求我國農村城市發展多類型農村產業融合方式，培育多元化農村產業融合主體。發展當前農村產業經濟鏈新道路，促進廣大農民的就業及創業發展，增強農村經濟發展。對原有產業、產品運營模式進行進一步的升級與融合。休閑農業是農業和服務業相互融合的表現。具體的是農業提供資源，以旅游服務為表現，通過農業產業鏈中的與旅游產業鏈的價值模塊相契約的部分以新的商業價值向市場全方面的滲透，而旅游產業因農業價值的融入，大大增加了原有產業的價值鏈，使得新的產業鏈更具有市場競爭力。簡單的說，農村一二三產業融合背景下的休閑農業更具有市場價值，能帶動相關產業的發展，從而加快鄉村經濟的發展。
2河南省三門峽市休閑農業的發展條件
三門峽市所處地理位置較為優越，位于我國內陸區。平均氣溫高，日照充足，很適合種植業和林果業等的發展。而且三門峽的地形以山地、丘陵為主，適合開展體驗性的觀光項目。再加上三門峽市的人口眾多，為當地休閑農業的開展提供了良好條件。2010年7月5日，我國農業部與國家旅游局正式簽署合作框架協議，共同推進休閑農業的發展，并提出“農旅結合、以農促旅，以旅強農”政策。政策主旨從三方面出發：一是進一步完善推進休閑農業與鄉村旅游發展工作協調機制；二是盡快啟動全國休閑農業與鄉村旅游示范工程；三是以重要活動為載體，形成全國發展休閑農業和鄉村旅游的良好氛圍。并召開2010中國休閑農業與鄉村旅游節等系列活動，推動我國休閑農業的發展進程。目前，三門峽市全市已建成數家大型果品加工企業，加工產品主要包括果汁、果酒、果奶、果番等系列100多個品種。發展循環經濟產業，全市形成了“果一菌一肥一果”和“果一加一畜一肥一果”兩大循環經濟產業鏈，對本市的產業經濟的完善起到了重要作用，并擴大社會就業，提高綜合效益。
3河南省三門峽市休閑農業的發展現狀
3．1三門峽市休閑農業的主要發展成就
沿黃帶觀光農業創收。沿黃河農業帶由本身的傳統農業帶轉變為現在的觀光旅游帶，借助天鵝湖濕地公園，黃河公園，天鵝島，天鵝灣等自然景觀和坡溝，發展特色小鎮，旅游度假村，吸引大部分游客入境消費?？梢源龠M銷售當地種植的特色農產品，旅游業中的民宿，農家樂，特色美食街，風情表演等等都可以增加農民收入。加強了基礎設施建設。在建設特色旅游區和特色旅游小鎮，投入了科技含量，培養了一批人才，如花卉，有機蔬菜水果領域，建設了特色農業產區，打造了特色休閑農業后，加強了園區的基礎設施建設。生態農業產業區促增效。將農業和服務業結合起來可以促進農村經濟的發展，在園區提高了科技含量，對缺水地或水源不足的地帶，建設了生態農業帶，保護了自然生態環境，形成了資源的可持續性開發。
3．2三門峽市休閑農業存在的問題
3．2．1農業基礎相對薄弱三門峽市的有效灌溉面積為5．27萬平千米，只占耕地面積的32％。當地水土流失、土壤貧瘠化現象日趨嚴重，三門峽市中低產田占地面積約為80％。干旱發生頻率高達80％。當地節水灌溉等面積較小，農業灌溉用水利用系數較低，僅為0．56，當地旱地水分利用率為55％。3．2．2特色農業發展面臨瓶頸三門峽市果品業在全省有較高領先地位，然而其在國內的影響力度較低，規模和質量效益與其他先進地區相比有較大差異。當地畜牧業面臨著用地、環保條件制約，以及當地煙葉受政策影響較大，發展空間均被壓縮。漁業、食用菌、蔬菜、藥材等體量小、產品粗放、名優產品少，優質高端產品的價值尚未得到充分開發。3．2．3產業化程度低由于缺乏休閑農業的創新型人才，對產業鏈的延伸沒有進行深度研究，產業鏈條沒有得到充分完善，而且當地產業化發展缺少引領其發展的大型龍頭企業，僅有的兩家國家級農業龍頭企業可能會面臨較大困難，當地省級龍頭企業僅占全省的3．4％。3．2．4管理體制不完善休閑農業作為新興旅游產業，更作為一二三產業的融合體。具備開放性、綜合性的多元化旅游主體，因而對管理層次的要求要遠高于簡單的農業及休閑業。三門峽市休閑農業目前整體處于起步階段，內部員工相關知識較為缺乏，缺乏一定的管理經驗，服務人員素質也需要進一步加強。3．2．5缺乏宣傳力度由于使用傳統的宣傳方式和各個經營主體零散、分布不集中，各個經營主體之間沒有形成經營圈，宣傳力度比較小。在品牌培養和宣傳推廣方面，經營者投入的資金較少，公益性的產地宣傳、地理標志品牌宣傳缺失。
4三門峽市休閑農業的發展對策
4．1加強農村基礎設施建設
在農村基礎設施建設方面，作為經營者可以借助政府的支持，建立蓄水池實現涵養水源，減少干旱帶來的深度影響。在道路方面，加大力度改進開展休閑農業村莊的道路，還可以建設鄉村觀光旅游專用道路，提高旅游的服務質量。在供水、停車場、網絡設施方面，要加大建設力度。對于游客的接待，要做到一條龍服務，時刻為游客準備時間和精力。
4．2創辦三門峽市特色休閑農業
當地休閑農業沒有突出的特色優勢，因此可以鼓勵發展以休閑農業為核心的一二三產業融合的發展聚集村，當地經營者可以通過農村的各種資源加強特色農業的創建，在特色農業的基礎上建立特色村鎮景區。三門峽市果品業處于領先地位，因此可以加大力度發展觀光果園，創辦具有特色的果品采摘園。吸引游客體驗當地農業活動，促進當地休閑農業的發展。還可以發展具有特色的農家樂活動，但是得大力監管食品安全，確保游客的健康安全狀況。其次加強景區的安全防護，為游客打造一個舒適滿意的旅游環境。同時可以提高當地服務質量，可以使游客充分享受鄉土田園的樂趣。
4．3推進休閑農業產業化建設
通過把農業產業鏈的價值融入服務業里面，增加了休閑農業的價值，也可以休閑農業為依托，把地產、創意等相關產業在農業基礎上延伸產業鏈條，增加農業的服務功能。農業不再局限于在生產以及產業經營，還可以展現農業文化和農村生活，從而推進休閑農業產業化建設。
4．4合理規劃布局
作為農業的經營管理者要加強規劃引導，將農業資源和人文藝術結合起來，因地制宜的進行規劃。要按照市場的經濟運行規律，并且學會借鑒其他城市關于休閑農業的發展規劃，再根據實際情況調整農村的產業結構，合理的優化發展布局。作為政府，要制定相關的管理規定，使三門峽休閑農業走上合理規劃的發展道路，防止在經濟開發中對自然環境的破壞。
4．5加強宣傳、鑄造口碑
由于半數以上的休閑農業游客是在親戚朋友口中獲得信息的，所以這說明休閑農業園區在品牌培養和宣傳推廣方面做得不好，行業缺乏系統性的營銷策略。在宣傳方面可以充分利用網絡、電視、報紙、微信公眾號等，以圖文并茂的形式，比如農村宣傳片，向全國有組織、有計劃地推廣的休閑農業精品景點，還可以舉辦影響力大的農事節慶活動，吸引各地的城鄉居民到鄉村休閑消費。
5河南省三門峽市休閑農業的發展意義
目前休閑農業在我國的整體發展潛力及發展趨勢都有著很好的表現，并對我國近年來關于社會生態環境的維護及產業經濟的優化及提高都有良好的幫助。三門峽市休閑農業的發展更為當地的農村經濟效益帶來了巨額提高，并對現有的資源實行了進一步利用。
5．1對當地資源的進一步利用
休閑農業在發展過程中問題的處理中，因地制宜發展創新經濟發展新模式具有重要作用。這次農業和服務業的產業融合，爭取能在實踐中取得一定的研究成果，帶動當地的產業經濟鏈的進一步發展。近年來三門峽市由單一的農產品生產改變為多類產業共同發展，產生了特色產業，發展了循環經濟，建立了新興產業園，以工帶農，以旅游資源帶動農業的發展，延長了當地經濟產業鏈。確切培訓與發展“互聯網＋產品”行動，大力運行新型營銷模式，促進發展果品電子商務對于銷售主體的吸引力，不斷拓展銷售市場的覆蓋面。如建立產品的特色館，通過特色農產品來帶動相關產業的發展。
5．2對現有農業經營模式的創新
通過旅游產品整合，調整旅游產品結構。近年來在我國政策引導下，農業經營模式有著不斷的創新與開展。農業旅游的模式更突出了鄉村旅游也將會更好走向廣大群眾，傳揚我國本土文化。三門峽市休閑農業的開展更是在當地作為一個很好的開端，對現有農業經營模式的創新及發展，對河南省乃至全國的農業經營模式的創新及發展起到了良好的指導作用。
5．3推動當地經濟建設與環境保護
產業融合促進當地經濟的發展，增長農民經濟收入，縮小貧富差距。通過發展模式的創新，帶動當地經濟的全面發展。通過農業和旅游業的發展，一方面提高了當地對鄉村生態環境的保護，貫徹科學發展觀。另一方面也帶動了當地豐富的產業鏈發展，推動了經濟建設。
參考文獻
［1］葛小平，林雪滌，王玲．挖掘農耕文化，大力發展休閑農業———以蕪湖市為例［J］．安徽農學通報，2015，（21）．
［2］孫潔．農業三產融合來了，解讀《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》［J］．中國農村科技，2016，（03）．
［3］王興國，史曉原．推進農村一二三產業融合發展的思路與政策研究［J］．東岳論叢，2016，（02）．
［4］蘇毅清，游玉婷，王志剛．農村一二三產業融合發展：理論探討、現狀分析與對策建議［J］．中國軟科學，2016，（08）．
［5］姜長云．推進農村一二三產業融合發展新題應有新解法［J］．中國發展觀察，2015，（02）．
［6］舒紹茂．南京市推進農村一二三產業融合發展調查［J］．江蘇農村經濟，2016，（05）．
［7］潘利兵，李增杰，劉曉軍，梁漪，孫潔．將資源優勢轉化為經濟優勢———農畜產品加工業、休閑農業和一二三產業融合發展調研報告［J］．農業工程技術，2015，（35）．
農旅融合方案范文3
打好“組合拳”
明確“靶向”，制定出臺“1+11”攻堅方案。按照全縣“一盤棋”的系統思維，制定出臺以扶貧攻堅實施意見為總綱，以貧困村“銷號”、貧困人口“越線”、第一書記選派、集團幫扶、駐村工作隊、目標考核、資金整合、項目建設、“三留守”和殘疾人關愛、鄉村旅游發展為配套的“1+11”扶貧攻堅方案。
樹好“靶標”，建立精準脫貧攻堅規劃體系。全面深入查找貧困村和貧困農戶的致貧因素，找準貧困“病因”。按照“因地制宜、因村施策、因戶施策、因人施策”的原則，精心建立縣、鄉（鎮）、村、戶融合配套的脫貧攻堅規劃體系，精準規劃基礎設施、公共服務、產業發展、人口素質提升等各類扶貧攻堅項目2631個，為全面實現精準扶貧、精準脫貧開出了根治“藥方”。
圈定“靶場”，啟動實施十大扶貧攻堅行動。按照“結合縣情、整合資源、融合推進、競合發展”的原則，制定出臺扶貧項目資金整合政策并分解下達目標任務，整合集聚各部門、各行業、各扶貧集團的各類扶貧項目資金16.375億元，并集中投向基礎設施、生態修復、扶貧搬遷、旅游富民、特色產業、精準到戶、社會救助、教育扶貧、社會扶貧、基層建設“十大”扶貧攻堅行動項目建設，著力建構了項目資金“向貧困村聚集、向貧困戶聚焦”的精準發力格局，不斷形成項目資源的融合驅動優勢。
鎖定“靶心”，層層簽訂脫貧攻堅責任書。圍繞兩年脫貧“摘帽”的攻堅目標，按照“縣級統籌、鄉鎮落實、工作到村、責任到人”的原則，將“十大”攻堅行動和精準脫貧目標任務層層分解落實到各鄉鎮、縣級各單位部門和各扶貧集團，并層層簽訂脫貧目標責任書和脫貧攻堅承諾書，建立完善了“不脫貧困帽、就脫烏紗帽”的目標考核機制。按照“市管領導干部定點聯系一個鄉鎮、幫扶10戶貧困農戶，縣管領導干部定點聯系1個貧困村、幫扶5戶貧困戶，科級及以下干部幫扶2-3戶貧困戶”的對接幫扶方式，實現了26個鄉鎮、75個貧困村和1.6萬戶貧困戶對接幫扶的全面覆蓋，并督促每一名幫扶干部建立幫扶工作臺賬并立下了限期脫貧“軍令狀”。
制定 “硬舉措”
結合市委、市政府制定出臺的“1+1+13”政策體系，按照“雙向對接、量身定制、精準扶持、全面覆蓋”的原則，武隆縣制定出臺了“5+19”的扶貧攻堅政策體系。
生態扶貧搬遷差異化補助政策。加大高山生態扶貧搬遷差異化扶持力度，將建卡貧困戶高山生態扶貧搬遷補助標準由8000元/人提高到1萬元/人；對縣內轉戶進城安置的按照7000元/人，整戶轉至縣外的按9000元/人的標準進行補助；對291戶深度貧困的無房戶和窩棚戶，按照5萬元/戶的標準予以兜底解決；對農村C級危房改造的建卡貧困農戶，給予7500元的危舊房改造補助，對D級危房改造的建卡貧困農戶給予21000元的危舊房改造補助，確保在兩年內全面消除無房戶、窩棚戶和危房戶。
產業扶貧精準到戶全覆蓋政策。制定出臺產業扶貧到戶政策，促進產業扶貧由“大水漫灌”向“精準滴灌”方式轉變。對貧困戶借款發展產業項目的，給予5萬元以內的小額貸款貼息；對貧困戶發展種、養、加產業項目的，按照每戶1500元的標準給予種苗、種畜和加工機具補助；對農戶發展鄉村旅游的，按照每個床位500元的標準給予一次性補助，達到三星、四星、五星標準的，則分別給予1至3萬元的獎勵。
特殊困難群體救助全覆蓋政策。開展建卡貧困對象重新識別確認工作，制定出臺特殊困難群體救助兜底覆蓋政策，對不具有開發和脫貧能力的孤寡、老弱、病殘等“能力性”貧困對象，全部納入最低生活保障兜底覆蓋范圍；將因災、因病導致家庭特別困難的農戶給予1萬元以下的特殊困難救助金；將全縣“三留守”和殘疾人員，全部納入關愛行動覆蓋范圍，對孤兒和困境（失依）兒童，每人每月給予600元生活補貼，對60至100周歲的失能留守老人，每人每月補助100至300元的老齡津貼，以確保他們在精神和物質生活上都能得到有效救助。此外，對購買城鎮商品房、購買家用汽車、入股經商辦企業、財政供養人員等已實現脫貧的四類建卡貧困對象，則全部終止相應的扶持政策。
教育培訓扶貧資助全覆蓋政策。制定出臺教育培訓扶貧資助政策，預算設立縣級財政專項助學基金，將國家和市上教育扶貧對策未能覆蓋到的貧困家庭學生，全部列入資助覆蓋范圍。對正在上大學和普通高中的貧困家庭子女，按照每人每學年3000元的標準進行資助；對就讀中、高職的貧困家庭學生，分別按照每人每學年2500元、3000元的標準予以補助；對貧困家庭幼兒、孤兒、殘疾兒入園實現資助全覆蓋。
扶貧保險精準到人全覆蓋政策。將全縣所有建卡貧困人口按照28元/人的標準，全部納入小額意外傷害保險覆蓋范圍；按照每人2元的標準，將全縣建卡貧困農戶全部列入自然災害公眾意外險和房屋保險覆蓋范圍；對患重大疾病的建卡貧困戶和“兩癌”婦女實施特殊醫療救助；按18元/人的補助標準，將18周歲以上的建卡貧困人口全部列入大病醫療補充保險范圍，最高報銷額度為20萬元。
開辟 “新路徑”
武隆縣緊緊圍繞“四個全面”戰略布局和縣委、縣政府確立的“4+2”戰略目標，堅持按照“扶貧開發與生態保護協調并重、扶貧開發與生態旅游同步推進、扶貧開發與電子商務互聯互通、扶貧開發與要素股權互融互促”的原則，著力開辟以“四個+”為載體的融合驅動精準脫貧與持續發展路徑。
“生態+精準扶貧”引領脫貧發展新方向。啟動實施生態修復攻堅行動，整合林業、水利、土地整治、農業綜合開發等各類項目資源，扶持引導貧困村和貧困農戶通過實施退耕還林、天然保護林、水土保持林、石漠化治理等生態工程，結合發展特色林果、高山茶葉、中藥材等長效產業項目6.5萬畝，帶動1.2萬建卡貧困農戶實現了持續增收和穩定脫貧。按照生態搬遷與生態修復同步推進的原則，整合生態扶貧搬遷、最美鄉村建設、特色效益農業等各類項目資金，著力推進高山生態扶貧當年搬遷、當年修復和產業配套工程，有效實現了建設項目的當年修復率達到100%。結合縣域旅游業發展的引擎驅動，整合最美鄉村、環境連片綜合整治、鄉村旅游發展等各類項目資源，切實加大傳統村落保護和貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁及村莊綠化美化力度，既有效改善了貧困村和貧困戶的生產生活條件，同時也為建設美麗宜居鄉村、融合發展鄉村旅游和民俗文化旅游創造了良好條件。如：白馬鎮豹巖村天尺坪將高山有機茶葉產業、高山生態扶貧搬遷、最美鄉村建設、鄉村旅游等項目進行深度融合，合力打造出了全市唯一的2015年度“中國十大最美鄉村”品牌，有效帶動貧困農戶通過發展茶旅融合生態產業實現了穩定增收和脫貧致富。
“旅游+精準扶貧”打造脫貧發展新引擎。依托武隆旅游業蓬勃發展的引擎驅動，按照“農旅融合、文旅互促、點線結合、示范引領、全域發展”的思路，制定出臺《關于加快鄉村旅游發展的意見》，重點圍繞旅游景區周邊、旅游環道沿線、鄉村旅游示范村（點）等區域，合力打造以“觀光體驗、休閑度假、科普教育、避暑養生”等為主要功能的旅游扶貧示范線路3條和鄉村旅游示范村（點）10個。落實用地支持、投資融資、資源整合等各類保障性政策舉措，扶持貧困農戶參與鄉村旅游配套服務產業發展，實現自主創業和穩定就業。目前，全縣已發展農家樂和鄉村游客接待戶1695戶，2015年接待鄉村游客330萬人次，收入突破3.5億元。如：雙河鄉木根村的建卡貧困戶賈萬春、王小明通過扶持發展農家樂，僅當年夏季兩三個月就實現接待收入10余萬元而一舉脫貧。
“電商+精準扶貧”搭建脫貧發展新平臺。制定出臺《加快推進農村電子商務產業發展的實施意見》，按照“打造線上商品品牌、建好線下產品基地、構建電商配套體系、推進產業互融互促”的原則，包裝推出羊角豆腐干、羊角老醋、仙女紅茶葉、芙蓉江野魚、土坎苕粉、野生蜂蜜、漢平蜜柚、豬腰棗等20余個品牌產品，不斷延伸線上商品供給鏈條。圍繞扶貧與農業6條精品示范線路和49個產業示范基地，合理布局和精心培育了鄉村旅游、綠色蔬菜、有機茶葉、特色林果和配套加工等綠色產業體系，同時按照1500元/戶的到戶補助標準，扶持建卡貧困農戶參與線下產品基地建設與發展。加大電商平臺扶持發展力度，建成3個農產品產地集配中心，扶持發展農家店146個、農資店61個和電子商務企業400多家，不斷完善電商發展平臺功能，著力暢通產業基地與市場終端的連接通道。如：和順鎮海螺村的殘疾貧困戶張永紅通過發展電商，不僅實現了每年20萬余元的經濟收入，同時還幫助當地農戶解決了農副產品銷售難和日用商品購買難的問題。
“資源+精準扶貧”激活脫貧發展新活力。按照“面向市場化、要素股權化、經營集約化、發展鏈條化”的原則，引導貧困農戶將土地、林地、閑置房產、勞動力等要素資源，通過股權量化方式與市場主體進行捆綁發展，同時建立完善管理分工機制和利益聯結機制。如：雙河鄉在發展高山蔬菜產業過程中，扶貧龍頭企業渝蔬農業公司通過吸收農戶土地、勞動力等資源入股方式，吸納400余戶菜農共同建立了“股權量化到戶、質量終端負責、利益終端分配、農企互利共贏”的要素資源股權捆綁經營模式，有效帶動264戶貧困農戶實現脫貧致富。
獎懲“雙向制”
按照“導向明確、權責統一、獎懲分明、一票否決”的原則，建立完善扶貧攻堅績效考評正向激勵和精準問責機制。
農旅融合方案范文4
一、基本情況
五峰是第三批國家電子商務進農村綜合示范縣，自2016年9月正式啟動項目建設。截止2018年12月底，已建成縣級電商公共服務中心2個、鄉鎮電商示范服務站7個、村級服務站100個，電商市場主體主要有本土電商平臺公司6家、電商企業89家、跨境電商企業6家、各類網店1198家、微店1402家，專職電商從業人員750人、兼職電商從業人員超過4500人。2018年全縣電商線上銷售總額達3.02億元，同比增長54.55%。2018年全縣快遞收件量282.5877萬件，快遞發件量3149.317萬件，合計597.5194萬件，同比增長65.21%。
二、工作開展情況
（一）組織保障
縣委、縣政府高度重視電商發展工作，成立由書記、縣長任組長的電子商務工作領導小組；縣電子商務工作領導小組每月召開一次電商工作推進會。各鄉鎮成立由主要負責人擔任組長的電子商務工作領導小組，由一名分管副鄉（鎮）長具體負責，定期召開電商專題辦公會。在五峰政府門戶網站開通《電子商務進農村》專區，公開實施方案、資金與項目管理制度，設立征求意見窗口，定期工作動態信息。同時，縣電商辦創新示范項目管理方式，邀請第三方權威監理機構對示范項目進度、資金撥付等進行審計監理，有效的防范了風險，加快了推進速度。
（二）園區建設
1、依托五峰民貿電商創業園，打造完整的公共服務體系。截止到2018年年底，園區電商企業聚集數量54家，成功孵化電商企業16家，孵化創業項目8個；直接或間接帶動就業崗位3000余人。打造成地方名片，成功認定為省、市級眾創空間，成功申報湖北省鄉村旅游后備箱工程示范基地，2018年累計接待超過5000人次。
2、跨境電子商務公共服務中心項目建設全面啟動并穩步推進。三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺主體工程已全面建設完成并投入使用。
3、茶旅電商產業園已納入我縣電子商務發展規劃重點發展項目，已完成初步規劃方案。
（三）農村物流體系
按照“兩中心三專線”的五峰電商物流體系建設思路，截止2018年年底，兩個縣級分揀中心、覆蓋全縣八個鄉鎮的三條物流專線均已全部開通并正常運營，自開通運營以來，全縣運輸時效得到了有力保障，平均縮短10小時以上，且電商件價格降低了40%。同時著力解決物流快遞到村“最后一公里”的問題，2018年11月開始已在25個行政村開展物流快遞到村試點行動，目前效果較好，準備在2019年對各鄉鎮主干道沿線行政村進行全面推廣。
（四）供應鏈體系
1、加強市場監管。依托“兩個系統一個中心”，即可視化實時監管系統、農產品質量溯源系統和快速檢測檢驗中心的網貨質量監管體系，確保網銷農產品安全；持續完善五峰電商產品數據庫，服務中心安排專人，根據網銷政策規定和產品特性，對全縣產品進行篩選，目前入庫產品711種；設立電商交易管理中心，對五峰主要電商交易平臺、電商企業、網商（微商）進行監管，由電商協會安排專人進行電商交易統計工作。
2、持續打造網貨品牌。已完成網貨品牌“茶韻”“花顏蕎語”“五峰印象竹藝”“五峰印象臘肉”“慢土豆”“五峰香蔥”“五峰土姜”等50個網貨品牌、“五峰毛尖”“清涼灣潭”“土家山蜜”三個公共品牌的注冊和設計工作。
3、制定網貨標準并嚴格對照實施。目前已擁有1套省級流通標準（茶葉），已完成7套網貨質量標準的制定工作，包含我縣主要農特產品蜂蜜、中藥材、蔬菜、臘制品。
（五）公共服務體系
1、出臺干貨政策。已制定《關于鼓勵支持電子商務產業發展的若干政策》，重點扶持農村物流、電商培訓、電商扶貧、農產品網貨化、人才培養等。
2、持續建設五峰民貿電商創業園和三峽博藝珠寶跨境電商服務平臺兩個縣級運營中心，以兩大中心為依托，實現六大功能，即公共服務、電商運營、網商創業孵化、電子商務培訓、特色產品展示、網貨倉儲配送。
3、發揮五峰電子商務協會作用，積極開展各類電商助銷活動。2018年，由協會主辦或協辦1次電商年貨節活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業合作社簽訂購銷幫扶協議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、電商培訓。2018年，依托縣人社局、縣電商辦、縣電子商務公共服務中心、縣電商協會共開展20期電商培訓（電商培訓鄉村講堂15期、電商增值培訓班1期、電商創業培訓班3期、殘疾人專題培訓班1期），參訓2202人次，其中貧困戶398人次。
5、宣傳營銷。全方位開展五峰發展電子商務工作宣傳，積極組織活動和參展，大力宣傳電子商務優秀企業，推介我縣優質產品，全力打造“互聯網+五峰”，提升五峰知名度。
（1）2月初，舉辦“2018五峰首屆電商年貨節”，活動持續12天，吸引近60家商家入駐，同步實現了五峰網貨、電商扶貧農特產品、其他年貨土特產品線上線下展示與銷售。
（2）3月中旬，積極響應“以茶促旅·以旅帶茶·茶旅互動”的茶旅融合發展思路，與郵樂聯袂打造“2018郵樂春茶節”活動。
（3）3月中旬，參與宜昌市商務局組織的“宜昌茶，香天下”2018線上春茶節活動，各企業銷售“五峰綠茶”20000余單，銷售額突破200萬元。
（4）“五峰藍”平臺趙鵬榮獲2018年“創青春”湖北青年創新創業大賽農村電子商務組的金獎。
6、2018年3月，成功通過國家電子商務進農村綜合示范項目績效評價。
7、2018年4月-10月，安排專人對口支援西藏加查縣農村電子商務發展工作，同時五峰印象、五峰萬綠公司向加查縣捐贈2萬元用于農村電商基礎設施建設，另縣公共服務中心安排專人對加查縣網店建設提供技術、信息服務及后續跟蹤服務。
（六）電商扶貧
1、2018年4月底啟動電子商務鄉村講堂活動，計劃在2年內實現108個行政村（居）全覆蓋，其中貧困戶占比不低于20%。截止2018年年底，預計完成40個行政村的培訓工作，累計參訓3000人次以上。
2、7月9日至13日，組織8個鄉鎮共計72名職業農民工、電商創業青年等參加“湖北省電子商務精準扶貧領頭人培養計劃”送課下鄉培訓活動。
3、2018年，由協會主辦或協辦1次電商年貨節活動、5次電商助銷活動，前后共與20余家專業合作社簽訂購銷幫扶協議，帶動1500多貧困戶脫貧增收。
4、直接或間接帶動就業崗位3000余人,其中全方位、多角度幫助1000名以上的貧困人口在電子商務產業鏈中就業。
5、5月中旬，五峰印象網絡科技有限公司負責人趙鵬應市商務局邀請，對市直駐村扶貧工作隊員進行了題為“發展農村電商，助力扶貧攻堅”的農村電商專題培訓。
6、8月中旬，五峰印象網絡科技有限公司負責人趙鵬作為我縣電商扶貧帶頭人在全市脫貧攻堅會上作典型代表發言。
7、8月中旬，“五峰藍”電商平臺成功舉辦傅家堰受災玉米義賣活動，活動總共收購銷售玉米52000斤，銷售額102960元，幫助受災地區農戶增收總額26000元，覆蓋受災地區農戶50多戶，其中在冊貧困戶24戶。
8、按照“一鄉一品”發展思路，今年重點針對傅家堰鄉柑橘產業進行了線上包裝、策劃及推廣活動。自2017年11月底縣電商協會與傅家堰鄉簽訂200萬的柑橘幫扶購銷協議以來，截止11月底，各大電商企業總計收購銷售傅家堰鄉柑橘126252斤，銷售總額38.5萬元，幫助傅家堰鄉鴨兒坪村、白廟村等125戶種植戶戶平增收2200余元。
9、12月上旬，參加市商務局在我縣九里坪村、長茂司村開展的“電商扶貧·黨員先行”幫扶活動，除對每村使用電商扶貧專項資金5萬元幫扶外，縣電商公共服務中心到村簽訂幫扶協議，同時由縣電商協會現場收購當地土農特產。
三、2019年工作計劃
（一）做好示范縣項目收尾工作，建立長效發展機制，做好后示范時代平穩過渡工作。
（二）跨境電商項目持續推進。
（三）籌備茶旅電商產業園項目建設。
（四）電商扶貧
1、強化黨建引領作用。依托五峰民貿電商創業園入駐企業和縣電商協會會員單位，成立黨支部，開展黨建工作。在縣電商公共服務中心設立黨員示范崗，積極參與電商扶貧，發揮黨員示范作用。聘請黨員律師擔任顧問，舉辦電商扶貧專題法律講座，為企業和個人提供專業法律服務。組織黨員企業家參與電商扶貧工作，定期開展“電商扶貧，黨員先行”等主題活動。
2、發展網貨供應基地。通過“電商企業+合作社+貧困戶”模式發展建設網貨供應基地6000畝，電商企業根據市場需求下訂單并指導合作社進行包裝、分揀，合作社負責進行生產、品控和日常管理，貧困戶通過土地流轉、務工、生產等方式參與。
3、完善電商物流體系。加強“農村電商物流信息系統”和“兩中心三專線物流網絡”日常管理，優化各站點便民服務職能。2019年通過開設物流支線，配備機動運輸車輛，整合農村客運、社會物流等方式解決交通相對便利的28個村“最后一公里”難題。
4、構建電商市場體系。通過集中培訓、上門指導、遠程輔導等方式幫助貧困戶開設網店（微店），指導貧困村合作社建設網絡銷售渠道，2019年培育不少于200家電子商務市場主體。
5、拓寬農產品銷售渠道。鼓勵電商企業優先銷售貧困戶農產品，建立健全駐村工作隊和縣電商服務中心的溝通機制。爭取商務部及省市電商扶貧政府資源，引導國內知名平臺及省市電商企業與本土電商企業合作，組織企業參加各類知名展會，舉辦各種線上線下活動促進貧困戶農產品銷售。2019年計劃帶動貧困戶增收2000萬元。
農旅融合方案范文5
決策：
吹響脫貧攻堅“沖鋒號”
六盤水地處中國西南部，是鑲嵌在磅礴烏蒙萬山叢中的一顆璀璨明珠。這里山川秀麗、氣候宜人，資源富集、區位優越，民族眾多、文化多元，素有“江南煤都”“中國涼都”的美譽。
作為典型的喀斯特山區，六盤水山高坡陡、耕地破碎、生態脆弱，農業生產條件十分惡劣，城鄉二元結構矛盾突出，占總人口77%的農民群眾散居在大山中“單打獨斗”。2013年全市有貧困人口60.96萬，貧困發生率達到23.52%，村級集體經濟“空殼村”占比高達53.8%，新時期脫貧攻堅的任務十分艱巨。
但是，無論面臨多大的困難，2020年全面建成小康社會，是黨對十三億中國人民的莊嚴承諾；打贏脫貧攻堅戰，是全面建成小康社會的底線目標。
自2014年以來，在認真調研的基礎上，六盤水堅持問題導向、戰略導向和民生導向，下達“決戰三年、擺脫貧困”的總動員令，在全市吹響了堅決打贏脫貧攻堅戰的“集結號”，舉全市之力，決戰山地特色農業、決戰基礎設施、決戰新型城鎮建設、決戰經營主體培育、決戰美麗鄉村、決戰民生社會事業、決戰“三變”改革、決戰基層組織建設，通過把各種資源優勢、生態優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，促進綠水青山與金山銀山的有機統一，拓寬群眾的增收渠道，確保到2018年全面消除絕對貧困，實現“兩不愁、三保障”。
“三變”：
增強產業扶貧“新動力”
脫貧攻堅，同步小康，農民增收是核心，產業平臺是關鍵。
2014年以來，六盤水立足貧困山區實際，探索出了一條以政府為主導、以企業為龍頭、以產業為平臺、以股權為紐帶、以農民為主體、以小康為目標的農村“三變”改革新路。
推進資源變資產，讓沉睡的資源活起來。在堅持土地公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的前提下，將集體土地、林地、水域等自然資源要素，通過入股等方式盤活，變“死資源”為“活資產”，讓綠水青山變金山銀山。
水城縣玉舍鎮海坪村委會用351畝荒山入股，打造海坪風景區，可解決3000人就業，帶動5000人脫貧，年創造旅游綜合收入5000萬元。
推進資金變股金，讓分散的資金聚起來。在不改變資金使用性質及用途的前提下，將各級財政投入到農村的發展類、扶持類資金等，量化為村集體或農民持有的股金，投入各類經營主體，享有股份權利。
盤縣普古鄉娘娘山銀湖專業合作社整合財政資金、項目資金、社會資本4.23億元入股園區。現在，1161名貧困人口全部脫貧，年人均增收3500元以上。
推進農民變股東，讓增收的渠道多起來。堅持把農民的利益放在首位，鼓勵農民自愿將個人的資源、資產、資金、技術等，入股到經營主體，參與分紅成為股東。
3年來，全市65個鄉鎮、31個社區（街道）、881個行政村、29個省級農業園區實現了“三變”全覆蓋；共有51.48萬畝集體土地、28.92萬畝“四荒地”、68.3萬平方米水域、5.86萬平方米房屋入股。整合財政資金6.61億元，撬動村級集體資金1.25億元，農民分散資金4.28億元、社會資金45.71億元入股。
3年來，共有39.05萬戶農民變為股東，入股受益農民達129.03萬人（其中貧困戶11.31萬戶33.44萬人）。集中打造了852個產業平臺，29.5萬農民在產業平臺上務工。
新增村集體經濟收入8856.3萬元，“空殼村”由2013年的53.8%下降到2014年的15.3%，2015年已全部消除“空殼村”。
全市共減少貧困人口55.87萬人，貧困發生率從29%下降到F在的15.67%。今年預計將減少農村貧困人口10萬人，貧困面進一步縮小。
產業：
開啟脫貧攻堅“金鑰匙”
因地制宜發展特色農業+電商、特色農業+文化、特色農業+旅游、特色農業+金融、特色農業+光伏等“1+N”扶貧模式，積極搭建產業扶貧的有效平臺……“三變”改革催生產業裂變，農民走上了脫貧致富的道路，為全國農村發展提供了樣板示范。
特色優勢產業在“三變”改革中做大做強。六盤水遵循“把生態做成產業、把產業做成生態”的理念，以特色農業“3155”工程為抓手，通過整合土地、資金、勞動力等要素，建成了獼猴桃、刺梨、核桃、人參果等特色產業基地458.75萬畝，建成產業平臺852個，農民專業合作社1055個，帶動39.05萬人就業，受益農民達129.03萬人，實現了生態價值、經濟價值、社會價值、旅游價值“四個最大化”，成功獲批第七批國家農業科技園區，成為全國首個創建“生態原產地產品保護示范城市”。
農旅文融合發展在“三變”改革中步履鏗鏘。目前，全市建成農旅一體旅游村寨175個、農業觀光示范園區37個、“百里長廊、百萬畝產業”集群示范帶六條，一二三產實現融合發展，推動了農業“接二連三”。全市冬季滑雪、溫泉度假、戶外運動等旅游新業態已初具規模，旅游接待總人數和旅游總收入增幅連續兩年排名全省第一，先后獲“美麗中國?十大生態文明城市”“中國十佳避暑旅游城市”等殊榮。
城市優勢資源產業在“三變”改革中活力彰顯。鐘山區政府以優質城市公共資源為平臺，引導貧困群眾貸款與區物管公司投資22.63億元，共同建設、經營、管理城市智能停車場、商鋪等投資收益穩定的項目，覆蓋全區14409名農村貧困人口和3703名城市貧困居民，讓貧困群眾享受改革發展帶來的紅利。
跨越：
共筑同步小康“中國夢”
產業強起來、村莊靚起來、生態綠起來、百姓富起來。全市脫貧攻堅進程不斷加快。
農村發展活力充分顯現。農業實現增效，六盤水農業總產值從2013年的93.81億元提高到2015年的184億元。農民實現增收，農民人均收入從2013年的5934元提高到2015年的7522元，貧困人口下降到41.65萬，貧困發生率下降到15.67%。生態實現增值，森林覆蓋率從“十一五”的37%增加至49.77%，林業總產值達101億元。
黨在農村的執政基礎更加鞏固。通過建立聯村黨委、探索村干部職業化管理、政府向村居購買服務等方式，把村集體、企業和群眾的利益聯接起來，實現了聯產聯業聯股聯心，發展壯大了集體經濟，經過兩年多的發展，全市548個“空殼村”全部“脫殼”，基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強。
農旅融合方案范文6
一、麗水市鄉村休閑旅游發展現狀
近年來，我市加強旅游資源和鄉村資源的整合力度，加快產業融合發展，大力推動鄉村休閑旅游業配套建設，全力提升鄉村休閑旅游服務質量，積極開展鄉村休閑旅游宣傳推介活動，全市鄉村休閑旅游業取得了良好的發展業績。為進一步發揮旅游惠民富民功能，我市積極開展浙江省“十百千”和“百千萬”旅游富民工程創建活動，目前止，全市創建農家樂休閑旅游村（點）346個，其中省級特色村27個、市級特色村38個，省級特色點16個、市級特色點79個；累計啟動農家樂綜合體創建項目39個。今年1至9月份，全市農家樂鄉村休閑旅游點共接待游客936.04萬人次，比上年同期增長31%；總營業收入6.88億元，比上年同期增長43.1%。
二、麗水市鄉村休閑旅游呈現的主要特點
（一）鄉村休閑旅游資源品位獨特
麗水的自然環境以山地丘陵為主，占總面積的87%，是個典型的“九山半水半分田”的山區。綿綿高山孕育了眾多江河，是甌江、錢塘江、飛云江、靈江、閩江、福安江六江干支流源頭區。甌江是麗水第一大江、浙江第二大水系，貫穿全市9個區縣（市），境內長309.4公里，流域內山高水深、景觀多變，眾多的鄉村就分布在多樣復雜的山區地形中，造就了美麗的鄉村風光。麗水同時是長三角地區平均海拔最高的地區。由于地勢起伏升降大，氣溫差異明顯，具有“一山四季，山前分明山后不同天”的山地立體氣候特征，是華東地區重要的避暑勝地。麗水在漫長的歷史長河中，蘊育了黃帝文化、石雕文化、好川文化、華僑文化、劍瓷文化、香菇文化、廊橋文化、畬族文化、甌江船幫文化等特色鮮明的地域文化，獨具農耕文化的魅力。
（二）鄉村休閑旅游開發理念創新
由于獨具特色的鄉村休閑（山村）資源優勢，我市一直以來都將發展農家樂鄉村休閑旅游業作為以農興旅、以旅助農，推動農村發展、農民增收的亮點來抓。為全面落實“綠色崛起、科學跨越”戰略總要求，打響“秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”區域品牌，進一步深化美麗鄉村建設，引領農家樂鄉村休閑旅游業轉型升級，我市在全省甚至在全國率先提出“農家樂綜合體”的概念，在全市謀劃創建養生養老型、高山避暑型、民俗風情型、參與體驗型、鄉村民宿型、休閑農莊型等六大類型的農家樂綜合體。
（三）鄉村休閑旅游與大景區聯動發展
目前，我市有4A級旅游景區18家，旅游景區的建設對鄉村旅游（農家樂）拉動作用明顯。鄉村休閑旅游業的發展，同時也帶動了遂昌原生態農產品的暢銷，七山頭土豬、黃泥嶺土雞、金竹山茶油、北界紅提等原生態精品農業迅猛發展。圍繞“經營山水、統籌城鄉，全面建設長三角休閑旅游名城”發展戰略，遂昌縣把農家樂休閑旅游作為富民強縣的戰略性產業來抓，立足小山村，發展大產業，農家樂鄉村休閑旅游得到迅猛發展，成為促進農業轉型升級、新農村建設、農民增收致富的最大亮點。更難能可貴的是，全縣上下發展鄉村休閑旅游業的積極性和主動性被充分調動，“全民參與、惠及全民”的旅游經濟發展核心理念得到普遍認同。
（四）鄉村休閑旅游發展多種模式并舉
為逐漸緩解我市鄉村休閑旅游產品同質化、低端化等發展階段的矛盾，我市導入多種模式促進鄉村休閑旅游發展。一是“工商資本”模式。通過招商引資，由工商投資者選擇鄉村旅游產品的開發建設與經營。村民將閑置民房和土地出租給公司獲得租金收益，同時可以為公司提供勞務支出獲得工資收入。二是“協會+經營戶”模式。即通過提高經營戶的組織化程度，以協會為經濟主體開展經營管理和宣傳營銷的模式。目前麗水全市已經建立起了市、縣、鄉、村四級農家樂協會，實現抱團發展，避免了經營戶之間的惡性競爭，加強了行業管理和自律水平。三是“村+合作社”模式。農家樂鄉村旅游合作社是農家樂經營戶自愿聯合，通過共同所有和民主管理來滿足共同的經濟和社會需求的社團組織。同時，我市通過政策創新與公共財政的引導投入，調動了各方發展鄉村休閑旅游的積極性，促進了我市鄉村休閑旅游的持續、健康發展。
三、麗水市鄉村旅游發展存在的主要問題
（一）鄉村休閑旅游同質化現象明顯
麗水目前的鄉村休閑旅游產品特色不突出、農味不濃、野趣不精、鄉韻不足，尚未形成典型的“一村一品”、“一戶一景”的格局。農村城市化、產品趨同化傾向嚴重；忽視游客對參與度、休閑度的訴求，休閑娛樂型與休閑度假型旅游產品明顯不足，至于康體養生、民俗體驗、科普科考、尋幽探險等高層次的專題類鄉村旅游產品則更少；與農林牧業發展結合不緊密，對休閑農業和觀光農業等旅游產品缺乏深層次開發；大部分鄉村住宿設施表現為“城市賓館”的簡單版，偏好功能性供給，缺乏主題、特色和鄉村風情。
（二）鄉村休閑旅游基礎配套建設相對滯后
由于麗水屬于全省的經濟后發地區，道路、能源、消防、環保等基礎性和功能性設施投入不足，鄉村休閑旅游點的農業面源污染、生活污水、人畜糞便和生活垃圾得不到妥善處理，原生態的自然山水、傳統村落景觀、特色民居和民俗風情遭到不同程度的破壞和干擾。部分村民受傳統生活習慣影響和小農意識制約，環境保潔意識差，村莊臟、亂、差現象依然存在，一定程度制約我市鄉村休閑旅游發展。遠離長三角地區的區位劣勢尤其成為主要的制約因素。
（三）鄉村休閑旅游管理體制機制有待理順
鄉村休閑旅游是一種涉及面廣、關聯度高的綜合性產業，其行業管理涉及農業、林業、水利、旅游、食品監督等多個政府職能部門，造成許多鄉村旅游地出現多頭管理、各自為政等問題，一定程度上影響了鄉村休閑旅游產業的健康和可持續發展。同時與產業發展相適應的行業標準或規范缺乏，進一步限制行業發展。
（四）鄉村休閑旅游發展要素制約明顯
一方面，麗水作為我省的欠發達地區，政府對鄉村休閑旅游發展主導資金投入不足，同時由于我市經濟不發達，很難吸引好的客商投資鄉村旅游項目，因此，一定程度上限制了鄉村旅游的規?；_發。另一方面，美麗鄉村建設是鄉村旅游發展的基礎，由于美麗鄉村建設涉及農辦、農業、林業、水利、建設、交通、國土、旅游等多個部門，而各個部門對建設項目各有要求，資金下達方式各不相同，項目和資金整合度不高，也導致重復建設和資金浪費等問題。另外，鄉村休閑旅游從業者總體文化程度偏低，又缺乏系統和專業的學習培訓。目前我市鄉村休閑旅游粗放經營現象嚴重，嚴重制約了其可持續發展。
四、促進鄉村旅游發展對策。
（一）提高認識，實現將資源優勢轉化為產業優勢。
市委市政府高瞻遠矚，近期連續出臺了推進美麗城鄉建設、打造生態旅游名城和加快生態旅游業發展意見兩個文件，進一步明確了旅游業作為我市的第一戰略支柱產業的主體地位，麗水鄉村旅游正迎來一個重要的戰略機遇期。全方位推進我市鄉村旅游產業發展，必須要努力實現在思想認識、發展理念、政策扶持等方面形成共識。
（二）規劃引領，在打造“第一支柱產業”中凸顯支柱作用。
根據發展定位，在對鄉村休閑旅游資源進行全面調查的基礎上，把鄉村休閑旅游作為一個重要產業納入建設整體規劃，制訂出契合實際的鄉村旅游近期、中長期發展規劃，有重點、有步驟地推進鄉村休閑旅游可持續發展。突出一縣一主題、一縣一特色，著力形成“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”。同時，加快建立鄉村旅游法規體系，制定《鄉村旅游發展規劃》《鄉村旅游促進計劃》《鄉村旅游地規劃與建設條例》《鄉村旅游經營者上崗管理條例》《鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例》等配套措施，引導村旅游步入規范化發展軌道。
（三）注重特色，努力培育鄉村休閑旅游精品
特色是旅游產品保持頑強生命力的重要因素，鄉村旅游的開發重點就是需要挖掘具有濃厚地方特色的“三農”文化。全市各縣（市、區）要進行全面統籌，實現差異發展，推進“一縣一特，一村一品”等發展戰略。在發展鄉村旅游產品時，要突出農村生產生活形態，深入挖掘農耕文化、森林文化、漁業文化、養生文化、風水文化、民俗文化等，不斷豐富鄉村旅游產品的文化內涵。要加快推進“農家樂綜合體”創建，實現農家樂鄉村休閑旅游由低級向高級、同質化向差異化、單體經營向集群布局三大轉變。通過“吃、住、行、游、購、娛、養”七要素的合理集聚，建成多功能的宜居、宜業、宜游、宜養鄉村休閑養生旅游目的地和鄉村休閑養生旅游集聚區。
（四）推進融合，實現鄉村休閑旅游業轉型升級
要進一步加強資源整合和產業融合，充分利用森林旅游資源、水利旅游資源、農業旅游資源、紅色旅游資源和鄉土文化資源等，通過融合發展，逐步形成依托農家、連接戶外的鄉村休閑旅游發展格局和模式，并通過戶外休閑運動、鄉土娛樂活動以及參與性的勞動體驗活動等，推進鄉村休閑旅游轉型升級。同時，鄉村休閑旅游產品的開發必須緊緊圍繞“秀山麗水?養生福地?長壽之鄉”的區域品牌定位，將養生元素融入鄉村休閑旅游產品，讓人們在休閑旅游的同時得以養生，符合市場需求和發展趨勢。
（五）加強保護，做足鄉村休閑旅游特色文章
鄉村休閑旅游主要面向城市居民，一定要保護和傳承好鄉村本土文化，突出“鄉村”特色，盡量消除“鄉村城市化”。一方面要保持鄉土本色，突出田園特色，保持農業在生產活動中的比重，使農村回歸它最質樸的美麗。另一方面要保護和挖掘當地民俗文化，要培養鄉村休閑旅游接待地的居民對自己獨特的地方文化的認同感和自豪感，確保傳統核心文化的保護與傳承。同時要注重對生態環境的保護，盡量避免資源的簡單粗放使用，杜絕對生態環境的破壞性開發。
（六）狠抓投入，推進“1311”鄉村休閑旅游示范村建設
為有效優化我市旅游產品結構，提升整體旅游品牌形象，切實推動旅游產業轉型升級，今年，我市提出實施旅游“1311”行動計劃，重點圍繞5A級旅游景區創建、高等級旅游景區攬、旅游招商引資以及鄉村旅游示范村培育等進行全面推進。下一步，我們通過標準制定、政策扶持、責任落實方案實施和計劃落實等措施，按照成熟一個評定一個的要求進行積極培育和扶持，使之成為我市鄉村休閑旅游重要平臺和窗口。
（七）培養人才，提升鄉村旅游從業人員素質。