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進出口貿易市場分析范文1
關鍵詞:煤炭貿易;經濟全球化;進出口貿易;全球金融危機
一、前言
隨著我國市場經濟的不斷完善和發展,煤炭產業的生產能力得到了大力發展,不僅滿足了我國內部的消費需求,而且還能夠保證出口貿易的需求,使得更多的煤炭企業開始了煤炭出口貿易的道路,甚至有些企業開始了以煤炭貿易為方向的可持續發展戰略。就我國內部發展形式而言,隨著全球煤炭貿易額度的不斷增長,世界煤炭格局正發生著巨大的變化,當前全球的煤炭貿易市場逐漸不確定并更加激烈化。我國加入WTO后,煤炭貿易既面臨著機遇,同時也面對著諸多挑戰,因此,我國的煤炭企業應該充分抓住這一時機,探討我國煤炭貿易的作用和發展之路,進而保持我國煤炭貿易的持續穩定發展。
二、神華銷售集團公司簡介
神華銷售集團有限公司是中國神華能源股份有限公司的全資子公司,成立于2011年6月,是中國最大的煤炭進口商,也是神華集團產運銷一體化運營的龍頭,是神華產品對外銷售的主要窗口。作為全球最大的煤炭經銷商——神華集團的核心下屬公司,銷售集團全面負責神華集團煤炭產品、油品和化學品的銷售業務,終端用戶覆蓋除、貴州和云南之外的各省區,煤炭出口到韓國、日本等國。
始于上世紀80年代中期的神華煤炭銷售工作,伴隨著神華集團的迅猛發展而壯大,1985年,隸屬于原華能精煤公司的華能精煤運銷分公司成立。神華集團組建后,1996年成立了神華煤炭運銷公司。2005年,成立中國神華能源股份有限公司煤炭銷售中心,負責神華煤的國內銷售業務。2011年6月28日,在煤炭銷售中心的基礎上,神華銷售集團有限公司正式揭牌成立,揭開了神華銷售事業的新篇章。
依托于神華強大的實力和一體化運營的優勢,銷售集團大力開拓市場,與電力、冶金、化工、建材等各行業用戶建立了長期穩定的伙伴關系,煤炭銷售量連年以千萬噸級的速度大幅度增加,銷售集團搭建了較完整的銷售網絡,形成了資源組織、市場開拓、運輸協調、質量監管以及售后服務等全過程的銷售業務體系。銷售集團在產品的儲存、運輸、中轉等各個環節配套了現代化的質量監控手段,實現了全過程的質量管理,并堅持開展配煤服務,量身定做配煤方案,為用戶提供最合適的產品。
與此同時,神華銷售集團建立了四大區域子公司,形成了全面的煤銷售運營網絡,分別是香港國際貿易公司,西北能源貿易有限公司,華北能源貿易有限公司,東北能源貿易有限公司。神華銷售集團在不斷發展壯大的同時,其下屬四大區域子公司的職能和作用尚沒有得到真正發揮,在一定程度上影響了神華銷售集團煤炭貿易的戰略發展。
在煤炭銷售中心的基礎上組建集團化、法人制的神華銷售集團有限公司,應該充分結合自身發展優勢,擴大經營渠道,進而充分發揮集團效應在煤炭貿易中的作用。
三、我國煤炭貿易面臨的阻礙因素分析
我國加入世貿組織之后,煤炭貿易深受國內外經濟環境的影響,加上全球經濟一體化的不斷加快,我國煤炭貿易行業的服務對象逐漸擴大到全球的每一個角落,就目前我國煤炭貿易全球化的整體發展形式而言,對我國現行的煤炭進出口貿易將產生更多的影響,主要體現在以下幾個方面。
1.我國煤炭行業的產生結構不合理,生產成本相對較高
雖然我國煤炭資源十分豐富,其生產量在世界排名上也居首位,盡管近幾年來,我國煤炭生產受到了多種因素的影響,但年煤炭生產量仍然維持在10億噸以上。然而,由于我國煤炭生產的整體結構不合理,產業集中化程度仍然較低,導致我國整體上的煤炭生產效率不高,因此,當前我國大部分煤炭企業生產成本都偏高,煤炭企業的生產環境和生產結構都有待完善和提高。
2.我國部分煤炭貿易企業進出口貨源較分散
神華銷售集團的煤炭市場整體上是在國內,其煤炭進出口貿易穩定向相對較差,究其原因,煤炭貨源分散是其主要原因。神華銷售集團大部分煤炭貿易針對國內,進出口貿易量相對較小,導致神華煤炭進出口貨源的組織面臨著較多困難。與此同時,盡管近幾年,神華銷售集團的煤炭貿易數量在不斷的增長,但是其公司90%以上產量均是為了滿足國內的客戶需求,其進出口積極性較差,成為煤炭貿易的一大缺口。
3.對煤炭貿易企業節能與環境保護逐漸提出了更高的要求
隨著人們對生活環境的不斷關注,全球經濟貿易格局的不斷變化,使得我們對煤炭的使用情況提出了新的要求,長期以來,我國在煤炭入洗率方面比較低,潔凈煤所占到的比例較少,盡管近幾年有所提升,但是大多數選煤企業的工藝與發達國家相比仍然十分落后,設備陳舊、效率低下。同時,按照當前世界貿易組織的國民待遇原則,多個成員國對國內企業享有的貿易權力和分銷權利需要與國外企業相一致,在這方面,使得我國能有機會在國外的主要市場上獲得更多的煤炭貿易和分銷權利,并能夠直接進入到國外銷售的主要渠道中,從而減少貿易成本。隨著我國煤炭企業出口權利的逐漸開放,國外煤炭公司資金不斷雄厚,在一定程度上也對我國的煤炭企業尤其是貿易企業帶來了較大的沖擊。
四、神華煤炭貿易企業可持續發展戰略及建議
神話煤炭貿易企業的發展深受多方面因素的影響,針對當前我國煤炭貿易企業面臨的國內外貿易發展形式,對我國煤炭貿易企業給出以下幾點發展戰略,并根據神華銷售集團發展特點,對其給出幾點建議。
1.利用集團優勢,抓住發展機遇
集團公司具備自身強大的發展效應和實力,因此,神華煤炭貿易應該充分利用這一集成效益,學習并應用現存的貿易經驗,提高煤炭行業出口信息靈敏程度和渠道寬度,讓煤炭貿易更加順暢、便捷,充分發揮銷售強制捆綁模式,積極利用神華銷售集體的整體優勢達到可持續發展的目標。
2.整合神華內外部資源,加快轉變銷售發展方式
我國煤炭產業加入世界貿易組織后,面對各種激烈的國內外競爭,我國的煤炭貿易企業應該將煤炭貿易市場的開拓放在更加突出的位置,不斷的提升煤炭產品的質量,加強企業內部管理,樹立品牌意識,不斷創新,并通過現代化的銷售手段,強化煤炭貿易的網絡體系。同時,企業也可以利用我國區域性優勢,充分挖掘企業區域子公司的作用,提高區域子公司的職能性,積極推廣,努力擴大我國煤炭行業的出口市場份額。
同時,煤炭貿易企業還應積極、合理、有效的整合外資,積極引進先進的科學技術。一方面,積極吸引外商直接投資,利用外資實力提高貿易水平;另一方面,正確引導外商投資的方向,加快煤炭貿易結構的調整,實現科技進步,進而實現可持續發展。需要強調的是,煤炭貿易企業應該切實改善自身的投資環境,調整利用外資政策,營造寬松的投資環境,并把利用外資與行業結構調整和企業改組充分結合,為煤炭企業的進一步擴大創造更好的條件。除此之外,煤炭貿易企業還應該繼續完善走出去的戰略,積極鼓勵比較有優勢的片區子公司對外投資,形成有實力的跨國煤炭貿易公司,并充分發揮我國勞動力豐富的優勢,擴大就業率,鼓勵勞務向境外合理流動,開展國際化經營。
3.加強引導,重視煤炭貿易服務質量的提升
提升自身的煤炭貿易服務質量,增強企業煤炭貿易的透明度是目前我國煤炭企業需要不斷完善和提高的重要內容。一方面,我國煤炭貿易企業應該得到積極有效的引導,汲取其他國家煤炭貿易企業的先進經驗,努力提升貿易服務水平,在較高的水平上與世界接軌,提高企業的貿易風險意識,預防企業的惡性競爭;另一方面,我國政府部門也應該對煤炭貿易企業的進出口貿易進行合理引導,避免出現壟斷現象,同時阻止煤炭企業之間在國外的無序惡性競爭。
與此同時,依靠科技進步,加快產業結構的調整和升級,我國煤炭貿易企業要提高在國際市場上的競爭力,就必須加大科技投入,提高科技成果的轉化率,進而提高產品質量,降低生產成本,同時加大結構的調整力度,大力推廣應用潔凈煤技術,努力實現產業化的升級。
4.制定合理的營銷戰略,增強企業煤炭貿易抗風險能力
煤炭作為國家發展的基礎性能源,煤炭貿易企業在進行貿易發展的過程中,也要積極制定合理的營銷戰略,積極預防各種煤炭貿易風險,增強企業煤炭貿易抗風險能力。同時,面對著不斷變化的市場經濟,我們應該通過各種數據的整合和分析,對市場進行有效研究和規劃,從而提高企業抗風險的能力,與此同時,企業還要在生產經營中面對不斷變化的國內外市場,積極調整市場戰略,提高企業煤炭貿易競爭力。
同時,加強對煤炭企業產業多元化發展戰略的研究,煤炭貿易企業必須要明確其發展思路,制定出戰略性的總體規劃,作為規模較大的企業,其資金充裕、管理經驗豐富、人才集聚、技術先進,產業多元化發展對于其來說,既有可能,也有必要,煤炭貿易企業產業多元化發展應由集團公司統籌規劃、統一管理。
5.加快科技創新,積極開拓煤炭貿易發展的創新思路
為了擴大煤炭貿易的總體效益,神華銷售集團應該積極開辟并創新煤炭貿易渠道,嘗試新的煤炭貿易新模式,從而應對各種不斷變化的煤炭貿易市場,根據公司自身優勢,積極通過制定計劃,制定出切實可行的操作規劃,并集中利用我國四大片區的客戶集中優勢,既要解決公司煤源不足的問題,又要保證新老客戶的需求,為企業奠定堅實的客戶群體,為企業帶來更多的經濟效益和社會效益。同時,加強企業研發和內部管理,成立企業自身專職的、行業內的大型研發機構,鼓勵與高校、同行企業的合作,以及與產業鏈相關企業的組建研發,依靠科技進步推動企業可持續發展。通過買斷、新老劃斷等方式來減輕人員負擔,積極實施企業人才戰略,設計合適的薪酬體系,吸引人才。強化企業資金管理, 對提取的折舊維簡費、沉陷區治理費、國家專項補貼等建立專門賬戶管理, ??顚S?, 保證企業可持續發展的資金支持。
五、結束語
在我國煤炭產業的發展過程中,煤炭貿易企業會面對不斷的機遇與挑戰。在全球煤炭經濟貿易中,我們需要不斷探索,走上可持續發展的道路,中國的煤炭行業需要在未來的國際化競爭中不斷增強科學發展的觀念,在解放思想的基礎上,要進行有效的市場分析與創新的營銷策略建立;并通過多方位與全方向的意識對市場進行規劃,進而取得較大的收益,保證我國煤炭貿易市場的健康穩定發展。與此同時,煤炭貿易的操作在國內同行業中都有所涉及,各煤炭貿易企業的發展特點不同,所呈現出來的運作方式也不同,神華銷售集團在積極探索自己的發展路子的同時,還要不斷獲取相當客觀的經濟效益。相信隨著國際金融危機影響的不斷縮小,國際國內經濟將得到快速回升,神華銷售集團將探索出更多的煤炭貿易策略,為企業和社會創造更大的財富。
參考文獻:
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進出口貿易市場分析范文2
關鍵詞:服務貿易;政策;選擇
Abstract:Currently the rapid development of the world service trade has made it a bigger proportion in the total world trade volume. The significant role of service trade is well accepted all over the world, especially in gaining advantages in the market competition. The paper holds it an important strategic option for China to develop the native service trade thereby improving the foreign trade and the participation in the international labor pision.
Key words:service trade;policy;choice
服務貿易發展水平是衡量一個國家經濟發展水平和階段的重要標志,是一個國家國民經濟實力和國際競爭力的重要體現,是提高我國對外貿易水平、參與國際分工能力的重要舉措。當前,全球服務貿易迅速發展,在全球貿易總量中的比重不斷擴大,在世界經濟競爭中的作用日益提高,發展服務貿易成為各國關注和競爭的焦點。加快服務貿易發展,進一步發揮服務貿易在轉變外貿增長方式、調整產業結構、促進我國經濟和社會協調發展中的重要作用,是我國面對新形勢做出的戰略選擇。
一、發展務貿易急需更好的政策環境
國務院在《關于加快發展服務業的若干意見》中,提出了未來幾年服務貿易發展的目標:到2010年,服務貿易進出口總額的目標是4000億美元,年均增長20%;力爭提高服務貿易出口在我國對外貿易出口總額中的比重,在世界服務貿易出口總額的比重穩步提高。
(一)我國服務貿易發展面臨著難得的歷史性機遇
1.發展現代服務業和服務貿易,已經成為國家的戰略選擇和政策選擇
我國《國民經濟和社會發展十一五規劃綱要》提出,要加快發展服務業和服務貿易,轉變對外貿易增長方式。國務院《關于加快發展服務業的若干意見》,把發展服務業上升到貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的戰略高度,為發展服務貿易創造了基礎條件。
2.世界經濟結構形成以服務經濟為高端,以發展服務貿易為重點,以服務業加快轉移重組為特點的新形勢
發達國家已經完成了從制造經濟為主向以服務經濟為主的轉變過程,全球產業結構加快升級,服務貿易的增長速度大大快于貨物貿易的增長,國際投資更加傾向于服務業等因素,新一輪產業轉移和要素重組以服務外包和承接服務外包為重點,將推動世界服務貿易穩定快速增長。
3.我國近幾年服務貿易已經進入快速發展的軌道,面臨著加快發展的最好時機
2007年,中國服務貿易出口額達12165億美元,服務貿易出口和進口分別位于全球的第七位和第五位,其中出口超過意大利,進口超過法國和意大利。中國服務貿易出口額和進口額的全球占比分別為37%和42%。隨著中國的對外開放和各國對中國的開放,將使中國的服務貿易企業獲得更多的市場準入機和更廣闊的市場空間。同時,我國服務業對外開放水平進一步提高,部分新興服務貿易領域加快發展,出口增速正在趕超發達國家,服務貿易已具備了快速發展的條件。
(二)我國的服務貿易發展面臨前所未有的挑戰
1.發達國家在服務貿易領域還占據著主導地位
發達國家服務貿易進出口額占全球服務貿易進出口總額的75%以上,其中美、英、德三國占世界服務貿易總額的30%左右。很多發達國家制定了加快服務貿易的發展戰略,建立了完善的服務貿易管理體制,立法機構、主管部門、中介機構有機協調。發達國家利用其服務貿易水平領先的優勢,通過各種多雙邊談判要求世界各國開放服務貿易市場,以此來擴大服務貿易出口,服務貿易的國際規則,成為WTO新一輪談判以及區域性經濟合作談判的主要議題。在發達國家,服務貿易越來越向資本和技術密集型行業集聚,服務貿易也處于世界服務貿易的高端,創造了較高的價值和附加值,具有很強的國際競爭力。
2.來自新興經濟體和發展中國家的競爭日趨激烈
20世紀90年代以來,印度、巴西等發展中國家紛紛調整發展戰略,加快服務貿易發展,服務貿易整體出口競爭力逐步增強,在世界服務貿易中的地位有所改善。尤其在當前國際形勢下,這些發展中國家承接服務外包與離岸服務貿易的能力迅速提高,使服務貿易的世界格局正發生著變化和調整,成為當今全球新一輪產業革命和轉移中一個新特點。
在服務貿易全球自由化的大趨勢和全新的開放環境下,我國服務貿易仍處于起步階段,總體上仍比較落后,不僅落后于發達國家,也落后于印度等發展中國家。我國服務貿易存在著層次低、承接服務外包的能力不足、服務貿易部門結構不平衡、市場和地區發展過于集中、統計體系不健全、管理體制亟待完善等問題。這與發達國家和世界整體水平,與我國經濟和社會發展的要求,與國家的戰略目標實現都有較大差距,需要采取積極措施,創造更好的政策環境,抓住難得的歷史機遇,充分利用我國各方面的要素資源,推動我國服務貿易加快發展、健康發展和可持續發展。
二、推動服務貿易發展的政策選擇
總結近幾年我國服務貿易發展的做法,分享發達國家發展服務貿易的經驗,把發展服務貿易上升為國家戰略,制定并實施推動其加快發展的戰略和政策,加快轉變外貿增長方式,改善服務貿易結構,擴大服務貿易規模,提高我國參與國際分工和競爭的能力,提升服務貿易的質量和效益,推動服務貿易持續健康快速發展,這是新時期對外開放戰略和產業調整的重要內容,是貫徹落實科學發展觀的迫切需要。要從以下幾方面進行政策調整:
(一)研究制定更高水平的全國和地方服務貿易發展規劃
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》和《商務發展第十一個五年規劃綱要》,經過充分研究和討論,2006年我國出臺了服務貿易發展“十一五”規劃綱要,提出了“十一五”期間我國發展服務貿易的發展目標、發展重點和政策措施,對推動我國服務貿易發展起到重要推動和引導作用。為了滿足加快服務貿易發展的迫切要求,需要盡早研究制定國家“十二五”時期服務貿易發展規劃,提出新的更高的發展目標、發展重點和政策保障。
我國必須以世界眼光和全球戰略思維研究和制定規劃,根據近幾年服務貿易規模速度顯著擴大的實際,確定快于“十一五”期間發展的目標。建議到2015年,我國服務貿易進出口總額達到7000-8000億美元,年均增長20%以上,使服務貿易出口我國對外貿易出口總額中的比重提高到25%以上,在世界服務貿易出口中的比重顯著提高。同時,應提出優化服務貿易結構的方向和比重,提高現代服務業在服務貿易中的比重。與此同時,組織各地根據國家服務業發展主要目標,研究制訂本地區服務業發展規劃。經濟發達的地區可以適當提高服務貿易發展目標,有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為主的產業結構,形成服務貿易能力,服務貿易占進出口貿易總額的比重,高于全國平均水平。應先于全國和各地綜合規劃,力爭在國家和地方制定“十二五”規劃時,將服務貿易作為加快發展現代服務業和加快貿易結構轉型升級的重要組成部分和重要工作任務。
(二)研究制定更加優化的發展服務貿易指導目錄
目前的國家產業發展目錄主要集中在制造業和貨物貿易上,應該根據貿易結構調整的需要,抓緊細化、完善服務貿易發展指導目錄,明確行業發展重點及支持方向。要根據服務貿易所具有的特殊性,針對其離岸貿易的可貿易、跨度大、領域廣、以創意和高技能、高知識的特點,分門別類地調整和完善服務貿易相關的產業政策,認真清理限制服務貿易產業分工、業務外包和承接服務外包等影響發展的不合理規定,逐步形成有利于發展服務貿易的產業政策體系。在國家“千百十”工程的基礎上,具有發展基礎和經驗的地方,要立足現有基礎和比較優勢,制訂并細化本地區發展服務貿易的指導目錄,突出本地特色,發揮更大的積極性和帶頭作用,使我國在“十二五”期間形成幾個象印度班加羅爾那樣的服務貿易基地。特別是東南沿海發達地區和中部人力資源密集的地區,在“騰籠換鳥”產業轉移和結構調整中,應把發展服務貿易作為重要戰略。通過服務貿易產業指導,促進服務貿易結構不斷優化,提高我國具有明顯競爭優勢的運輸、旅游等傳統勞動密集型服務貿易的水平,促進出口繼續擴大。提高計算機信息服務、通信、保險、金融、文化創意、專有權使用費、特許費、咨詢、廣告等新興資本技術密集型服務占我國服務貿易出口總額的比重。力爭到“十二五”末期服務貿易達到進出口平衡,改變我國長期處于服務貿易逆差的局面。
(三)研究制定更為開放的服務貿易發展戰略
順應世界范圍內服務貿易發展趨勢,推動服務貿易多層次發展,不斷提升發展質量和水平,就必須使服務貿易領域形成更加開放的格局。修改完善《外商投資產業指導目錄》,在優化結構、提高質量基礎上擴大服務業特別是服務貿易利用外資規模。吸引包括新建、并購、風險投資在內的多種服務業跨國投資,擴大在通信、保險、金融、計算機信息服務、文化創意和商業領域利用外資的規模,帶動我國服務水平整體提高,國際服務外包承接業務量明顯增加,國際服務貿易市場開拓能力大幅提升。提高已經建立的國際服務外包基地規模和水平,引導跨國公司在我國設立地區總部、研發中心、采購中心、培訓中心,向我國大規模轉移服務外包業務。吸引外資能力較強的地區和開發區,要注重提高層次和水平,積極向研究開發、現代流通等領域拓展,充分發揮集聚和帶動效應。
要加快實施服務貿易“走出去”戰略,推動以商業存在模式為主的服務貿易發展。為發展開放型、走出去的服務貿易創造良好環境,研究采取具體措施,為服務企業“走出去”和服務貿易出口服務。一是積極發展境外服務貿易集群或合作區。鼓勵發展貿易采購分銷、物流航運、研發設計、遠洋運輸、現代物流、金融保險、法律服務、知識產權服務、信息咨詢、人力資源、留學居住、休閑旅游等境外服務,形成幾個境外中資服務企業集群或服務貿易合作區。二是有序促進自然人移動模式下的服務貿易出口。發揮我國勞動力資源優勢,密切跟蹤國際市場需求動態,鼓勵中醫藥、中餐、漢語教育、文化、體育、對外承包工程等領域企業和專業人才“走出去”提供服務,擴大醫護人員、律師、教師、廚師、農技、建筑、制造、空乘、海運、醫護、農林牧漁等領域人員外派規模。三是加大高技術含量的現代服務業貿易在國外提供服務的能力。順應科技進步和全球產業結構調整趨勢,穩步擴大信息產業、教育、生物、環保、計算機、電信、金融保險、法律、現代流通、旅游等領域的服務貿易出口。增設境外經營網點和分支機構,獲得國際知名品牌、先進技術以及營銷網絡,增強服務貿易的國際競爭力。四是鼓勵優勢企業到境外設立機構。以優勢服務業和大型企業為依托,鼓勵各類有實力的企業和機構到境外從事銀行、保險、證券、期貨、基金管理、電子信息、旅游、教育、文化傳媒和中介服務。五是國家各部門應盡快形成支持保障服務,提供各方面幫助。納入國家有關專項資金扶持范圍,并盡快簡化出入境手續。在嚴格控制風險的基礎上,積極支持國內有條件的金融企業開展跨國經營,為我企業參與國際市場服務貿易競爭提供金融支持,對軟件、流程外包等服務貿易等出口開辟進出境通關“綠色通道”。
(四)研究制定更為有力的支持服務貿易發展的具體政策
著眼于全面提升我國服務貿易發展水平,構建充滿活力、特色明顯、優勢互補的服務貿易發展格局,就要認真研究制定促進和支持服務貿易發展的具體政策,象當年支持貨物加工貿易一樣支持服務貿易。
1.進一步擴大稅收優惠政策
國家應通過稅收政策,鼓勵和支持服務貿易發展,借鑒高新技術企業稅收優惠政策,采取適用于服務貿易的稅收鼓勵政策。按照新的企業所得稅法及其實施條例有關規定,支持服務貿易企業進行服務產品的研發,企業實際發生的研究開發費用按有關政策規定享受所得稅抵扣優惠。在蘇州工業園區開展鼓勵技術先進型服務企業發展所得稅、營業稅政策試點的基礎上,應盡快擴大軟件開發、信息技術、知識產權服務、工程咨詢、技術推廣、服務外包、現代物流等鼓勵類生產業發展的稅收優惠政策試點,取得經驗后在全國推廣。在服務貿易領域實行綜合與分類相結合的個人所得稅制度試點,促進自然人移動模式下的服務貿易出口,對吸收就業多、不占用資源和無污染排放的服務貿易企業,應按照其吸收就業人員數量和創造服務貿易的貢獻給予補貼或所得稅優惠。對國家鼓勵發展的服務貿易重點領域內的投資項目,在規定范圍內,進口自用設備及其按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件,免征進口關稅和進口環節增值稅。
2.實行有利于服務貿易發展的城市規劃和土地政策
根據我國發展服務貿易的戰略需要,國家有關部門在制定城市規劃和調控土地規劃計劃時,應對發展服務貿易留有充分的空間,年度土地供應要適當增加服務貿易發展用地,特別是保障國家級服務貿易承接基地的用地。各地區制訂城市總體規劃也要充分考慮服務業發展和服務貿易發展的需要,中心城市應逐步實行土地上的產業替代,遷出或關閉市區污染大、占地多等不適應城市功能定位的工業企業,退出的土地優先用于發展服務業和服務貿易。支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業廠房、倉儲用房、傳統商業街等存量房產、土地資源興辦信息服務、研發設計、創意產業等現代服務業,發展服務貿易。
3.加大金融對服務貿易發展的支持力度
鼓勵各類金融機構開發改進對符合國家宏觀經濟、產業政策的服務貿易企業的金融服務,在控制風險的前提下,加快開發適應服務貿易企業需要的金融產品。積極支持符合條件的服務企業通過銀行貸款、發行股票債券等多渠道籌措資金。修訂和完善有關股票、債券發行的基本規則以及信息披露制度,要充分考慮服務貿易企業的特點。符合條件的服務貿易企業集團設立財務公司等非銀行金融機構,應該優先得到支持和批準。各類金融機構對符合條件的服務貿易給予貨物貿易同等便利,改進服務貿易企業外匯管理,保證合理用匯。抓緊建立中小服務貿易企業信用擔保體系,搭建中小企業融資平臺,國家中小企業發展專項資金和地方扶持中小企業發展資金,要給予服務貿易鼓勵類企業重點資助或貸款貼息補助。加大技術引進和創新的政策性金融扶持力度,在業務范圍內應積極開展涉及技術引進和消化吸收再創新的貸款業務。保險公司在國家出口信用保險政策范圍內,積極創造條件,為服務貿易出口項目提供保險支持。簡化服務貿易對外支付手續,鼓勵服務貿易企業境外投資。
4.加大財政對服務業發展的支持力度
中央財政和中央預算內投資在繼續安排服務業發展專項資金和服務業發展引導資金的基礎上,根據財政狀況及服務業發展需要逐步增加,重點支持服務業關鍵領域、薄弱環節和提高自主創新能力,建立和完善農村服務體系。整合服務領域的財政扶持資金,綜合運用貸款貼息、經費補助和獎勵等多種方式支持服務業發展。加大對國家級軟件出口基地和產業基地的資金投入。中央預算內投資要加大對規劃內重點服務業項目的投入,同等情況下優先支持服務業項目。有關部門應利用現有渠道繼續加大對服務貿易出口的資金支持。鼓勵國外資本、民間資本和社會資本加大對發展服務貿易的投入,拓寬企業融資渠道,通過多種方式籌措資金。地方政府也要根據需要安排服務業發展專項資金和引導資金,有條件的地方要擴大資金規模,支持服務業發展。
5.加大對服務貿易領域技術創新的支持力度
鼓勵服務貿易企業實施服務品牌帶動戰略,培育發展知名服務貿易品牌,達到國家有關規定的和市場認知程度的,應將其納入中央外貿發展基金等國家有關專項資金扶持范圍。大力支持服務貿易企業開展自主品牌建設,鼓勵企業注冊和使用具有自主知識產權的商標。鼓勵服務領域技術創新,按照國家中長期科學和技術發展規劃綱要,抓好服務貿易、現代服務業發展共性技術研究開發與應用示范重大項目。建立一批研發設計、信息咨詢、產品測試等公共服務平臺,建設一批技術研發中心和中介服務機構。對服務貿易領域重大技術引進項目及相關的技術改造應提供貸款貼息支持,對引進項目的消化吸收再創新活動應提供研發資助。在政府采購中,應優先支持采用國內自主開發的軟件等信息服務,進一步擴大創業風險投資試點范圍。探索開展知識產權質押融資,引導和鼓勵社會資本投入服務貿易領域知識產權交易活動,符合規定的應享受創業投資機構的有關優惠政策。鼓勵服務業企業增強自主創新能力,通過技術進步提高整體素質和競爭力,不斷進行管理創新、服務創新、產品創新。
三、抓緊建立和完善服務貿易發展的基礎工作
(一)建立符合國際規范的社會化統計體系
科學有效地開展服務貿易統計工作,為國家制定服務貿易政策提供數據信息服務。加快建立科學、統一、全面、協調的服務貿易統計調查制度和信息管理制度,完善服務貿易統計調查方法和指標體系,建立政府統計、行業統計、企業統計和社會抽樣調查互為補充的服務貿易統計調查體系,健全服務貿易統計信息制度。建立中國服務貿易統計制度、建設中國服務貿易統計數據庫系統、權威統計數據和深入開展服務貿易統計分析,為國家制定服務貿易規劃和政策提供依據。
(二)建設服務貿易統計數據庫系統
建設中國服務貿易統計數據庫系統,是我國服務貿易發展的基礎工作。要通過開展服務貿易進出口運行狀況的分析,掌握服務貿易發展的總體趨勢;開展分行業的國內外服務貿易狀況分析,引導服務貿易結構及時調整和優化升級;進行企業發展和運行態勢,及時調整國家宏觀經濟政策和確定新的政策選擇;對于雙邊服務貿易和多邊服務貿易的統計分析,把握服務貿易國別(地區)市場發展的重點。建立全口徑、多層次的、實時的服務貿易統計數據庫,其價值不在于數據堆積,而在于數據庫的分析產品的生產。目前,商務部已經不定期服務貿易進出口分析報告、行業分析報告和國別(地區)市場分析報告等,對推動服務貿易起了很大作用,隨著國內外服務貿易統計信息的收集、展示、預警、分析與構建基礎性平臺的建立,我國服務貿易統計工作規范化和制度化,服務貿易信息資源必將得以較好地開發與利用,為國家制定政策、進行宏觀經濟管理和國際交流與談判提供數據支持。
(三)加快推進服務貿易政策透明化
建立更為完善和迅捷的服務貿易信息服務體系,使服務貿易政策透明化,是發展服務貿易的必要條件。建設和提高服務貿易指南網站的水平,為國內服務貿易出口企業和海外進口商提供全方位的信息服務,特別是適時公開、公布和解讀服務貿易政策。應建立以國務院有關部門、各?。ㄗ灾螀^、直轄市)政府、駐外使領館為主體的境內外服務貿易支持網絡和服務支持體系,為中外服務貿易企業的交流合作提供信息服務和必要的政策支持。這些網絡支持和服務支持體系,要向所有服務行業、企業和自然人公開,使在世界各地的服務貿易經營者,都能獲取最新的和準確的政策信息。
(四)制定與國際接軌的中國服務貿易標準化體系
提高我國服務貿易發展水平,必須抓緊研究制定符合國際標準和慣例的服務貿易標準體系,提高標準的整體水平和透明度。制定服務貿易標準,重在引導我國的加工貿易形成先進的經營方式、先進適用技術、管理理念和經驗,要充分借鑒和利用境外在服務貿易中的經驗和做法,加快形成服務貿易出口企業開展國際安全認證、質量認證、環保認證等標準。同時,鼓勵企業從國際上獲得更高標準的服務貿易資格,為企業走出去開拓國際市場提出更高的目標要求。