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項目管理規定范文1
基本建設項目管理條例
第一章 總 則
第一條
為加強基本建設項目管理，規范建設程序，提高決策水平和投資效益，根據國家固定資產投資和基本建設項目管理的有關要求，結合我部實際情況，制定本辦法。
第二條
本辦法適用于部機關及部屬事業單位。
第三條
基本建設項目由規劃財務司歸口管理，負責權限范圍內的基本建設項目申報審批工作。駐部紀檢監察和其他有關部門，依據職責分工，對基本建設項目進行監督檢查。
第四條
基本建設項目實行審批制，包括審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計?？偼顿Y估算在100萬元及以上的新建、改建、擴建、單純購置等國家規定納入基本建設投資范圍的建設項目，應編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計。
第五條
投資3000萬元及以上基本建設項目的建議書、可行性研究報告、初步設計(概算)，經我部初審后報國家發展改革委審批;3000萬元以下基本建設項目的建議書、可行性研究報告由部規劃財務司組織審批，其初步設計(概算)報國家發展改革委審批。
部屬事業單位辦公樓建設項目，經我部初審后報國家發展改革委審批。
第二章 項目申報審批
第六條
根據相關規劃，我部建立基本建設項目儲備庫。有基本建設任務的相關單位(以下簡稱“項目單位”)應按照國家有關規定，做好基本建設項目的前期工作，并申報納入我部基本建設項目儲備庫。
第七條
項目單位應委托具備乙級及以上資質的工程咨詢機構，編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計，與申報文件一并報送我部。
(一)項目建議書：項目單位根據國家相關規劃、行業政策和自身發展需求，編制項目建議書。其主要內容包括：項目建設的必要性、擬建地點、擬建規模、投資估算、資金籌措以及經濟、社會、環境效益分析等。
(二)可行性研究報告：項目建議書批準后，項目單位應編制可行性研究報告，其主要內容包括：項目概況、建設的必要性、選址及建設條件、規模及內容、工程技術方案、環境影響評價、消防、職業安全衛生和能源節約評價、投資估算及資金來源、經濟和社會效益分析、建設周期和工程進度安排等。落實各項建設和運行保障條件，并按有關規定取得相關許可、審查意見。
(三)初步設計(含概算)：可行性研究報告批準后，應對建設項目技術方案、工程方案的可靠性和投資規模的合理性進行優化和細化。初步設計應符合國家有關規定和可行性研究報告批復文件的有關要求。
第八條
投資概算超過可行性研究報告批準的估算總投資百分之十，或建設單位、建設性質、建設地點、建設規模、技術方案等發生重大變更的項目，應重新編制和報批可行性研究報告。
第九條
根據項目具體情況和審批權限，規劃財務司委托具備相應資質的工程咨詢機構對項目建議書、可行性研究報告和初步設計文件進行評審，根據評審意見，對項目進行初審或審批。
總投資估算在300萬元以下的項目，可直接編制初步設計或實施方案。
第三章 項目實施和監管
第十條
基本建設項目實行項目法人責任制。項目法人對項目建設的程序、質量、安全、進度、資金使用(結算)、決算和竣工等全過程負責。項目法人應根據項目的實際情況組建項目實施機構，建立項目管理制度。
第十一條
基本建設項目執行招投標制。項目單位應按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等有關管理規定，對工程勘察、設計、監理、施工、材料設備采購等進行招標。
第十二條
基本建設項目執行工程監理制。按照有關規定，項目單位應委托具有相應資質的監理單位對建設工程進行監理。
第十三條
基本建設項目實行合同管理制。項目單位應與編制可行性研究報告、初步設計、施工單位及材料設備供應商等訂立書面合同，約定雙方的權利和義務，嚴格履行合同。
第十四條
項目單位應依法辦理相關開工手續。基本建設項目開工應具備下列條件：
(一)已按批準的項目初步設計完成施工圖設計;
(二)年度投資計劃和建設資金已經落實;
(三)項目施工單位和監理單位已確定;
(四)已取得屬地建設主管部門核發的建設工程施工許可證。
第十五條
建立項目建設情況報告制度。項目單位應于每年6月和12月將項目進展情況報規劃財務司。
第十六條
項目單位在基本建設財務管理中應單獨建賬、獨立核算、專人管理，?？顚Ｓ?，不得挪用項目建設資金。違反規定使用項目資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)及相關法律法規，追究有關單位及其責任人的責任。
第十七條
項目單位應根據工程項目簽訂的各項合同和工程洽商協議等，經委托中介機構審核確認后，及時與施工等單位進行工程結算。
第十八條
項目單位應在項目竣工后三個月內完成竣工財務決算編制工作，并報規劃財務司，或由規劃財務司轉報財政部門組織竣工財務決算審批。
第十九條
項目單位應按照國家檔案管理的有關規定，做好項目檔案管理工作。項目竣工驗收前，應進行項目檔案驗收。
第二十條
項目建成后，項目單位應及時組織設計、施工、工程監理等有關單位進行單項工程驗收，并按有關規定，辦理項目竣工驗收備案手續。
項目單位在完成項目單項驗收后，應報請項目審批部門組織竣工驗收，或由項目審批部門委托組織竣工驗收。
建設項目竣工驗收合格后，項目單位應及時組織基建、財務、行政等部門辦理固定資產移交和落戶手續，交付使用。
第四章 附 則
第二十一條
除以上各項規定外，項目單位還應根據所在屬地有關管理規定，辦理各階段相關手續。
第二十二條
利用自籌資金建設的基本建設項目，適用本辦法。
部屬社會團體基本建設管理，參照本辦法執行。
第二十三條
本辦法自之日起施行?！秶噎h境保護總局基本建設項目管理辦法》(環發〔1999〕266號)同時廢止。
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一、管理范圍
凡以國家統計局批準文件正式布置，由國家統計局的司、隊、普查辦公室等單位組織實施的統計調查，以及由國家統計局與國務院有關部門（包括具有行政職能的總會、總公司等單位）共同組織實施的統計調查，均屬本規定的管理范圍。本規定管理的統計調查項目按不同性質可分為以下幾類：
（一）按調查頻率分
1、周期性普查：包括人口、基本單位、工業、農業、第三產業等普查；
2、經常性調查：包括年度統計調查、定期統計調查及周期性專項調查；
3、一次性調查：包括各種試點調查、專項調查以及臨時調查。
（二）按調查組織形式分
1、單獨調查：指由國家統計局自行組織實施的統計調查；
2、聯合調查：指由國家統計局與國務院有關部門聯合組織實施的統計調查；
3、委托調查：指接受國務院各部門以及有關事業單位或社會團體委托進行的各種統計調查（包括無償調查和有償調查）。委托調查分為“強制性調查”和“非強制性調查”。“非強制性調查”，被調查者可根據自愿原則進行填報或回答?！胺菑娭菩哉{查”必須在調查表上作出明確標志。
國家統計局各行政單位和依照公務員制度管理的事業單位，不得以局、局辦公室和司、隊的名義接受企業或個人的委托，組織進行統計調查并調查結果。
（三）按調查信息形式分
1、數據形式：包括采用紙張、電話、磁介質及網絡等各種伶輸方式收集的填有統計數據的各種統計報表。
2、文字形式：包括以各種傳輸方式收集的采用問答或擇項形式填有文字的各種調查問卷。
3、混合形式：包括以各種傳輸方式收集的填有統計數據和問卷文字的各種統計調查表。
所有上述統計調查不論是全面調查還是非全面調查，都必須納入本規定的管理范圍，并按規定的程序辦理審批手續。
二、審查機構
為建立科學、協調的決策咨詢機制，國家統計局設立統計調查項目審議小組，負責審議新建或作較大修改的統計調查項目。
1、審議小組由總統計師、總經濟師以及設計管理司（2人）、核算司、綜合司、計算中心、財基司、政法司、辦公室領導各一人組成。組長由總統計師擔任，副組長由設計管理司領導擔任。
審議小組一般負責對重大統計調查項目的審議，重大統計調查項目包括：經常性統計調查制度（各項統計年報和定期統計報表制度）、各項普查制度以及重要的專項統計調查制度。審議小組每年至少召開一次會議，必要時可隨時召開，并根據審議內容的需要邀請有關司、隊領導參加。審議會按成員最終表決結果決定審議意見。
2、統計調查項目審議小組的辦事機構設在設計管理司，負責對統計調查項目提出初步審查意見、制定審議會議程、準備會議文件、整理會議紀要等。
三、審批原則
1、統計調查項目的立項必須有充分的依據，符合既定的職能分工范圍，并有明確的調查目的和資料用戶。
2、統計調查項目必須兼顧需要與可能，充分考慮基層調查人員與被調查者的承受能力，調查項目必須有相應的經費保障。
3、統計調查方法要科學合理，講求調查方法的經濟效率。
4、各項統計調查內容要簡明扼要，防止重復、繁瑣、矛盾。
5、政府統計調查與部門統計調查要合理分工。
6、重大統計調查項目必須經過研究論證和試點。
7、統計分類、統計單位、計量單位和數據格式等必須符合國家標準或國家統計局和部門的統一規定。
四、審批權限
1、設計管理司負責對各種統計調查項目的建立、修訂或撤銷方案提出審查處理意見，并按不同管理權限分別上報總統計師或局統計調查項目審議小組。
2、局統計調查項目審議小組負責對新建或擬作較大修改的統計調查項目的立項和審批進行集體討論和審議，并提出決策咨詢意見。
3、總統計師負責對現行制度中一般性修改方案的審定，負責主持統計調查項目的審議工作，并將審議會表決結果以及本人初步審定意見報主管統計制度方法的局領導（以下簡稱主管局領導）。
4、主管局領導根據審議小組表決結果以及總統計師初步審定意見，對統計調查項目進行審定。其中新建或作重大修改的統計調查項目，應提交局常務會議研究審定。
五、審批程序
（一）經常性調查
1、新建統計調查項目
（1）申請：擬新建經常性統計調查項目，應在每年二月底前隨同本年統計制度方法改革計劃提出立項申請，并填寫《新建統計調查項目申請表》，概要說明立項的主要依據、調查的目的、調查范圍、主要指標、調查頻率、經費預算與來源等情況。
（2）立項：為嚴格控制新建統計調查項目，避免立項的隨意性，減輕被調查者的負擔，批準新的統計調查項目，應嚴格對其立項依據和立項條件進行審核。新建統計調查項目的立項應具備以下條件之一：①局常務會研究決定的統計調查任務；②符合《國家統計制度改革總體方案》和《專業統計制度改革要點》要求的調查任務；③由國務院有關部門提出并具有相應經費保障的統計調查項目。設計管理司應在十五個工作日內對立項申請提出初步審查意見報審議小組；審議小組在三月二十日前進行立項審定。
（3）設計：經審議立項后，設計單位應在四月底前完成統計調查方案的設計，設計方案應包括總說明、報表目錄、基層表、綜合表、調查方法、填報要求、分類標準、指標解釋、邏輯關系及實施方案等。報表格式設計必須符合《統計報表制度格式規范化規定》的要求。
（4）審議：設計管理司于五月底前完成對調查方案的初步審查，并將審查意見提交審議小組。審議小組六月底前對統計調查方案的科學性與可行性作出審議，經總統計師簽署意見后報主管局領導。
（5）審批：主管局領導于七月底前根據審議小組的審議意見和局常務會議研究結果，對統計調查項目進行最后審定。
（6）印發：經主管局領導簽發后，由設計管理司辦理調查制度的統一編號，并由局辦公室辦理批準文號。于九月底前以國家統計局名義統一發文，并印發統計調查制度。
2、修改統計調查項目
（1）重大修改：擬作較大修改的統計調查項目，應在每年二月底前隨同本年統計制度方法改革計劃提出修改要點，同時填寫《修改統計調查項目申請表），主要說明修改的必要性和可行性、修改內容、工作量增減、對原有數據產生的影響等。其審批程序同新建統計調查項目。
（2）一般修改：①應于每年三月底前向統計設計管理司提交一般修改方案；②五月底前設計管理司提出審查意見并送有關單位會簽；②六月底前總統計師對修改方案進行審核并簽署意見；④七月底前主管局領導作出批示；⑤九月底前完成印發。
（二）普查
1、擬實施普查（即進行正式調查登記）前十八個月提出普查計劃安排，并組織進行必要的論證，實施普查前一年內完成普查方案（草案）的試點工作。
2、擬實施普查前十個月提交正式普查實施方案，三個月時間內履行規定的審核批準程序（同新建統計調查項目），并于普查前六個月完成印刷普查方案和布置實施工作。
3、重大普查項目必要時應在履行規定的審核、批準程序之后，上報國務院審批。
（三）一次性調查
一次性調查一般應在實施前一個月提出立項，并填寫《一次性統計調查項目申請表》。統計設計管理司同意立項后，設計單位應在十五個工作日內完成調查方案的設計。按規定的項目審批程序應在十五個工作日內完成調查方案的審議、審批和印發。
六、監督管理
項目管理規定范文3
第一條為加強農業基本建設項目管理，規范項目竣工驗收程序，提高工程質量和投資效益，依據《農業基本建設項目管理辦法》及有關規定，制定本規定。
第二條農業基本建設項目竣工驗收是對項目建設及資金使用等進行的全面審查和總結。
第三條凡農業部審批的部分或全部利用中央預算內資金（含國債資金）新建、改建、擴建的農業基本建設項目，須按本規定組織項目竣工驗收工作。
國家對有關建設項目的竣工驗收有特殊規定的，從其規定。
第二章職責分工
第四條地方及農業部直屬直供墾區承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：
（一）中央投資規模在3000萬元以上（含3000萬元）的項目，由農業部發展計劃司牽頭組織竣工驗收。
（二）中央投資規模在3000萬元以下、600萬元以上（含600萬元）的項目，由農業部行業司局牽頭組織竣工驗收，并將驗收結果報送農業部發展計劃司。
（三）中央投資規模在600萬元以下的項目，由省級人民政府農業行政主管部門組織竣工驗收。驗收結果以計字號文報農業部發展計劃司及行業司局。
第五條農業部直屬單位承擔的項目，按以下分工分別組織驗收：
（一）直屬單位承擔的行業基本建設項目（包括種植業、畜牧業、漁業、農墾、農機、鄉鎮企業等行業項目），中央投資規模在1000萬元以上（含1000萬元）的，由發展計劃司組織驗收；中央投資規模在1000萬元以下200萬元以上（含200萬元）的，由相應行業司局組織驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位組織驗收，并將驗收結果報上一級計劃主管部門。
（二）直屬單位承擔的本單位基礎設施項目（不含行業發展項目），中央投資規模在200萬元以上（含200萬元）的，由農業部發展計劃司組織竣工驗收；中央投資規模在200萬元以下的，由建設單位負責組織驗收，并將驗收結果報農業部發展計劃司。
第三章竣工驗收條件和內容
第六條申請竣工驗收的項目必須具備下列條件：
（一）完成批準的項目可行性研究報告、初步設計和投資計劃文件中規定的各項建設內容；
（二）系統整理所有技術文件材料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設計（含工藝、設備技術）、施工、監理文件，招投標、合同管理文件，基建財務檔案（含賬冊、憑證、報表等），工程總結文件，勘察、設計、施工、監理等單位簽署的質量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖；
（三）土建工程質量經當地建設工程質量監督機構備案；
（四）主要工藝設備及配套設施能夠按批復的設計要求運行，并達到項目設計目標；
（五）環境保護、勞動安全衛生及消防設施已按設計要求與主體工程同時建成并經相關部門審查合格；
（六）工程項目或各單項工程已經建設單位初驗合格；
（七）編制了竣工決算，并經有資質的中介審計機構或由當地審計機關審計。必要時竣工決算審計由項目驗收組織單位委托中介審計機構進行竣工決算審計。
第七條農業基本建設項目竣工驗收的主要內容：
（一）項目建設總體完成情況。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否按批準的可行性研究報告和初步設計文件建成。
（二）項目資金到位及使用情況。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括中央投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出及分項支出范疇及結構情況，項目資金管理情況（包括專賬獨立核算、入賬手續及憑證完整性、支出結構合理性等）,材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。
（三）項目變更情況。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續。
（四）施工和設備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀錄。包括建筑施工合格率和優良率，儀器、設備安裝及調試情況，生產性項目是否經過試產運行，有無試運轉及試生產的考核、記錄，是否編制各專業竣工圖。
（五）執行法律、法規情況。環保、勞動安全衛生、消防等設施是否按批準的設計文件建成，是否合格，建筑抗震設防是否符合規定。
（六）投產或者投入使用準備情況。組織機構、崗位人員培訓、物資準備、外部協作條件是否落實。
（七）竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算，出具了合格的審計報告。
（八）檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規定歸檔。
（九）項目管理情況及其他需要驗收的內容。
第四章竣工驗收程序與組織
第八條建設項目在竣工驗收之前，先由建設單位組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行初驗。初驗前由施工單位按照國家規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織初驗。初驗不合格的工程不得報請竣工驗收。
第九條初驗合格并具備竣工驗收條件后，建設單位應在15個工作日內向省級人民政府農業行政主管部門提出竣工驗收申請報告。省級人民政府農業行政主管部門在收到竣工驗收申請報告后，根據驗收權限組織項目竣工驗收或審核后以“計”字號文轉報農業部有關司局申請竣工驗收。
第十條竣工驗收申請報告應依照竣工驗收條件對項目實施情況進行分類總結，并附初步驗收結論意見、工程竣工決算、審計報告。
竣工驗收申請報告應規范、完整、真實，裝訂成冊。
第十一條竣工驗收的組織
（一）省級人民政府農業行政主管部門、農業部行業司局和發展計劃司，按照項目隸屬關系和職能分工，在收到項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，在60日內組織竣工驗收。
（二）竣工驗收要組成驗收組。驗收組由驗收組織單位、相關部門及工藝技術、工程技術、基建財會等方面的專家組成。成員人數為5人以上（含5人）單數，其中工程、技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。
驗收組可根據項目規模和復雜程度分成工程、投資、工藝、財會等驗收小組，分別對相關內容進行驗收。
建設單位、使用單位、施工單位、勘察設計、工程監理等單位應當配合驗收工作。
（三）驗收組要聽取各有關單位的項目建設工作報告，查閱工程檔案、財務賬目及其它相關資料，實地查驗建設情況，充分研究討論，對工程設計、施工和工程質量等方面作出全面評價。
第十二條驗收組通過對項目的全面檢查和考核，與建設單位交換意見，對項目建設的科學性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收報告，填寫竣工驗收表。
竣工驗收報告由以下主要內容組成：項目概況，資金到位、使用及財務管理情況，土建及田間工程情況，儀器設備購置情況，制度建設、操作規程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設效果評價，存在的主要問題，驗收結論與建議。
第十三條竣工驗收報告和竣工驗收表由竣工驗收組三分之二以上成員簽字，報送項目驗收組織單位。
農業部行業司局或省級人民政府農業行政主管部門須將竣工驗收報告和竣工驗收表報送農業部發展計劃司，并輸入農業建設項目信息管理系統。
第十四條對驗收合格的建設項目，驗收組織單位核發由農業部統一印制的竣工驗收合格證書。對不符合竣工驗收要求的建設項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改。
無法整改或整改后仍達不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報農業部發展計劃司，按照《農業部建設項目監督檢查規定》有關規定進行處理。
農業部發展計劃司統一管理并發放竣工驗收合格證書。發放竣工驗收合格證書須具備驗收組織單位報送的項目竣工驗收報告、竣工驗收表、竣工驗收合格證書申領文件。
第十五條中央投資低于50萬元的項目，竣工驗收組織部門可以視情況簡化驗收程序，但須將驗收報告和竣工驗收表報農業部備案。
第五章附則
項目管理規定范文4
網絡視頻以技術可分為兩類：模仿世界共享視頻巨人YouTube模式的視頻共享類網站，及以P2P技術為核心的視頻觀看平臺。前者國內以土豆、我樂、優酷網為代表，后者以PPlive為代表。2007年共享視頻網站獲得了長足發展，如土豆網年初時只有500個服務器，年末則達到3500個，全年流量增加了7倍。而采用P2P技術的網絡視頻由于用戶越多畫面越流暢，為企業節省了大量購買寬帶的資金，因此發展潛力巨大。
從56號令出臺的背景看，早在2006年網絡惡搞視頻出現諸如引發版權糾紛，侵犯名譽權、隱私權，歪解紅色經典等問題開始，廣電總局便有意出臺相應的視頻管理規定。目前國內共享視頻網站最嚴重的問題是對敏感突發事件未經嚴格審核便允許上傳，如近期的胡紫薇事件。而鑒于讀圖時代集合多感官的網絡流媒體顯示出的強大傳播效應，56號令的出臺可謂恰逢時機。
⒈保護國內網絡視頻業務的正常發展
此前對于網絡視頻業務提供者，2004年7月6日的《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》（廣電總局39號令）規定了“外商獨資、中外合資、中外合作機構，不得從事信息網絡傳播視聽節目業務?！倍?6號令第七條、第八條進一步規定，要求“具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無違法違規記錄?！憋@然，56號令再次強調了政府對互聯網嚴格管理以及保護國內網絡視頻業務的態度。因為對于中國政府來說，像YouTube這樣總部設在境外的視頻網站不會遵守中國的網絡審查制度，并且國內剛起步正處于春秋諸國林立時代的視頻共享服務市場，根本無法與其競爭。建立符合中國國情的網絡視頻市場無疑是政府的當務之急。因此，56號令第十五條提出“鼓勵國有戰略投資者投資互聯網視聽節目服務企業”，鼓勵“積極開發適應新一代互聯網和移動通信特點的新業務”，鼓勵“積極發展民族網絡影視產業”，鼓勵“傳播公益性視聽節目”及“堅持保護本土業務、創造”。
⒉市場操作規范化
56號令第十四條“要求市場操作進一步透明化以及操作規范化?！币驗楹芏嘁曨l網站投融資的時候并未公開和透明化，因此在審核和控制上造成了一定的監管難度。網絡視頻是寡頭巨資的游戲,業內一直有“沒有一億元玩不了”的說法，政府對網絡視頻市場操作的嚴格規范必然會使一大批不具備條件的中小視頻內容提供商退出競爭，促使市場資源優化重組。
⒊加劇市場競爭
第十七條規定“互聯網視聽節目服務單位播出時政類視聽新聞節目，應當是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的節目和中央新聞單位網站登載的時政類視聽新聞節目。”強調了“未持有《許可證》的單位不得為個人提供上載傳播視聽節目服務。互聯網視聽節目服務單位不得允許個人上載時政類視聽新聞節目，在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽節目服務時，應當提示上載者不得上載違反本規定的視聽節目。任何單位和個人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽節目網站的節目?！边@對通過用戶渠道獲取時政類新聞視頻的企業為主要流量的網站影響較大，共享視頻網站也會受不同程度影響，而其必須盡快制定有效管理辦法保證不錯過網絡視頻發展的黃金期，對此近日已有多家網站，如土豆網CEO表示已向相關部門提交了相應管理辦法。
業內人士普遍看好網絡共享視頻市場的前景，也認同其競爭的殘酷。如悠視網CEO李竹則認為，國內整個網絡視頻領域最終能夠活下來的也只有3家左右。其他預測相近，可見網絡視頻行業的淘汰賽不會因為大批中小網站的退出而結束，相反，最殘酷的競爭才剛剛開始。毫無疑問，56號令將促使網絡共享視頻市場由諸侯林立的春秋時代進入烽煙四起、優勝劣汰的戰國爭霸時代。
⒋進一步嚴格管理與監督
第二十六條添加了對主管部門追究責任的條例，強調了“廣播電影電視、電信等主管部門不履行規定的職責，或的，要依法給予有關責任人處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！倍诙粭l規定“廣播電影電視和電信主管部門應建立公眾監督舉報制度。公眾有權舉報視聽節目服務單位的違法違規行為，有關主管部門應當及時處理，不得推諉?！边@些是政府進一步嚴格管理與監督的措施，但是由于沒有明確具體的管理責任處罰標準及公眾監督中相應部門責任，恐怕較難避免問題再次發生。
項目管理規定范文5
朝陽區檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉建設成就攝影征集大賽結束大賽歷時一年，至投稿截止日共收到來自社會各界的優秀攝影作品126幅（組），經過專家評選，最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優秀獎6名。在首屆大賽的基礎上，本屆大賽影響力進一步擴大，受到社會各界廣泛關注。區屬各單位積極響應，廣大攝影愛好者熱情參與，用鏡頭發現區最美景象，記錄身邊的發展變化，為區城鄉建設發展留下了珍貴影像資料。（張敬煜）
豐臺區檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務前不久，經試運行，區檔案館向區民政局移交的婚姻登記檔案數字化副本（含影像919489頁、目錄200650條），在區民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用，至此，區檔案館設立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務?！暗诙闄n窗口”是區檔案館為解決利用者往返于區民政局婚姻登記處與區檔案館辦理相關手續的實際問題，以服務群眾“最后一公里”為目的設立的。據統計，自2015年9月以來，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）
門頭溝區人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調研近日，由區人大法制委領導帶隊，區法院、區政府辦、區政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心，實地調研政府信息公開紙質文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳，聽取了工作人員關于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后，對查閱場所設置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送，文件的查閱手續簡化便于利用等方面給予了肯定，并對此項工作提出了指導意見。（車
西城區檔案局赴東城區檔案局學習交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神，進一步發揮檔案工作在強化首都文化中心建設中的作用，不斷加強各區檔案人之間在檔案業務中的橫向溝通和交流，近日，區檔案局一行6人在主管副局（館）長的帶領下赴東城區檔案局學習取經，就口述檔案采集和展陳征集業務與東城區檔案局副局（館）長和相關科室同志進行了座談，并參觀了東城區的館藏陳列。（龐晨）
海淀區檔案局（館）整合社會資源籌辦“海淀三鎮”展覽“海淀三鎮”包括清河鎮、青龍橋鎮、海淀鎮，為區域內建制較早的重要城鎮，歷史悠久。為收集好展覽素材，區檔案局（館）與本地區文史專家廣泛聯系，同時運用“互聯網+檔案”的思維，通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮”史料。近期，區檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺，進一步聽取各界意見，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發揮展覽宣教效果奠定了基礎。區檔案局還將與區教委對接，把相關素材制作成學區特色教材，使我區中小學生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）
石景山區檔案局加強對檔案購買服務工作的管理為進一步落實《北京市機關檔案工作指南》，加大檔案安全監管力度，近日，區檔案局對全區各立檔單位檔案購買服務情況進行調查摸底，要求相關單位上報《檔案購買服務情況報告表》并進行數據匯總。據統計，自2015年以來全區有9家單位開展檔案購買服務，涉及8類檔案約50余萬卷（件），服務內容包括檔案數字化加工掃描、紙質檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等，共涉及8家檔案服務公司。今后，區檔案局將加強對此類檔案服務外包的監管，適時檢查，保證檔案實體和信息安全。（李紅梅）
房山區檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業設備來到張坊鎮，采訪了五位曾經參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設史上的奇跡，此次征集的主要內容包括修建勝天渠的起因、當初的設計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）
通州區檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日，區檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業務合作發展達成協議，制定了《北京市通州區檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業協同發展工作辦法》?！掇k法》明確了“優勢互補，資源共享，協同發展”的指導原則，建立了合作共建領導小組，制定了協同發展工作職責，雙方以定期召開檔案工作發展聯席會議、學術交流等為合作形式，積極搭建人才培養平臺，實現檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學習交流，不斷提高素質，拓寬視野。（馮國棟）
昌平區檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網上展覽近日，為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動，區檔案局努力實踐“服務先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網上展覽。目前，網上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關、政府街等6個地標性建筑的歷史照片，后續還將繼續推出不同時期、具有本區特色的生產生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進檔案館。（馮飛）
平谷區檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務百姓，區檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區域，其中查檔服務臺設置兩個服務窗口，并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區和閱覽區提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對一服務和舒適的查閱體驗，充分體現了更完善、更舒心的查檔服務理念。新查檔大廳于5月15日試運行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）
密云區檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進行一是針對路遠山區群眾多的特點，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對集中查閱份數多、時間緊的特點，開辟綠色通道，專人負責；三是提前做好各鎮村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時查閱。據統計，僅一周時間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據。（曹金波）
“順義人”展覽在順義區檔案館開展6月11日，順義區檔案館與順義區攝影家協會共同舉辦的“順義人”展覽在區檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創業的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區道德明星、民間藝人和教師等各行業的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創新、追求卓越、樂于奉獻的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進一步激發順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當天，近500人參觀了展覽。（高樹林）
大興區檔案局制作完成《為您服務》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊，共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識，涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內容，圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中，局檔案館向來館參加活動的區屬各單位檔案人員及社會公眾發放350份，收到良好宣傳效果。今后區檔案局將繼續以更貼近公眾需求、易接受理解為原則，編輯制作檔案宣傳手冊，擴大檔案工作對社會的影響力。（楊輝）
項目管理規定范文6
關鍵詞:建設工程;項目管理;項目管理合同
0前言
由于我國的建筑市場還不健全､不完善,還沒有項目管理專業和行業范圍內的指導實施準則,社會中介組織服務尚不規范,在概念認識與理解上還存在著局限等,直接使用這些國際項目管理合同文本會產生很多問題｡考慮到我國的現實狀況及法律制度等方面的障礙,我們必須立足中國國情,吸收和借鑒國際項目管理合同條件,設計出適合我國的建設工程項目管理委托合同｡
1制訂項目管理合同文本的要求和原則
(1)有助于促進良好的管理｡
合同應促使項目的參加者按照現代項目管理原理和實踐管理好自己的工作,鼓勵各方合作,而不是互相制衡,能體現雙方的合作伙伴關系;加強雙方的溝通和協調,雙方有互相通知責任,有知情權,合同雙方之間的關系密切,才能克服大量未預料的困難,減少爭執,并易于解決;要求雙方誠實信用,互相信任,能照顧各方的利益,使項目參加者各方都能滿意,實現多贏;強調公平合理,公平地分擔工作和責任,工作和報酬之間應平衡｡在保證合同法律的嚴謹性和嚴密性的前提下,更趨向工程,使用工程語言,文體清晰､簡潔､易讀易懂,注重符合工程管理的需要,促進良好的管理｡
(2)靈活性和更廣泛的適用性｡
合同文本應盡可能全面,盡可能多的采用選擇性條款,人們在使用時就可以通過對條款的選擇或刪除對合同文本加以靈活運用,這樣也可以減少專用條款的數量,減少人們的隨意性｡同時,通過靈活運用選擇性條款,又可以使同一個合同文本有更廣泛的適應性,適用于多種合同策略(如不同的承發包方式,不同的專業領域等);適用于不同的合同計價方式(如總價合同,單價合同,目標合同或成本加酬金合同);適用于單一承包商或多個承包商聯營承包;適用于不同的國度和不同的法律基礎等｡
(3)概括但不失完備性｡
合同文本應包含合同雙方的基本權利和義務,并以此為基礎將雙方各方面的需要和意圖概括反映出來｡同時,將合同中應該具備的條款明列出來,使合同條款盡可能全面､完整,避免發生條款遺漏､殘缺等問題｡
(4)規范性｡
合同文本應根據有關法律規定制定,具有相應的規范性｡而且合同文本應具有很強的可靠性,使合同雙方在使用合同文本時避免意思表示不全面､不確切,防止顯失公平和違反法律的條款｡合同雙方簽訂了合同后,實際上就將自己的簽約行為納入了依法辦事的軌道,要接收合同文本的制約｡
(5)其他要求｡
隨著工程項目管理新的發展,對合同還有許多新的要求｡如合同應體現工程項目的社會和歷史責任,強化對“健康-安全-環境”管理的要求;合同應反映工程項目的全生命期管理和集成化管理的要求;合同應反映供應鏈在工程項目中的應用;甚至合同還應包容許多工程采用虛擬組織的方式運作｡
2我國使用國際項目管理合同的環境
2.1現實狀況
由于我國長期受計劃經濟體制的束縛,建筑市場還不健全,不完善,市場服務體系等相關要素市場還不能完全滿足要求｡具體對國際項目管理委托合同文件的影響主要反映在如下幾個方面:
(1)監理的素質尚不足以承擔起項目管理的重任｡
(2)政府質量監督制度使市場主體質量責任代位｡
(3)專業人士組織或行業協會尚未發揮足夠作用,社會中介組織服務尚不規范｡
(4)管理體制不順和手段欠缺｡
2.2我國現有的法律體系
隨著我國社會主義市場經濟的發展,建筑業先后頒布和實施了《中華人民共和國建筑法》､《中華人民共和國合同法》､《中華人民共和國招標投標法》､《建設工程質量管理條例》等一系列與建設工程合同密切相關的法律､法規,這些新頒法律共同確立了基本完整的工程合同法律框架,與建設工程項目管理合同相關的法律主要有:
建設法律:包括建筑法､招標投標法､建筑業安全衛生公約､合同法､政府采購法､城市房地產管理法､城市規劃法等;
建設行政法規:主要包括建設工程質量管理條例､建設工程安全生產管理條例等建設部部門規章主要有:建設工程項目管理實行辦法､建筑市場管理規定､建設工程施工現場管理規定､《工程建設監理規定》､《建設工程監理范圍和規模標準規定》､《工程監理企業資質管理規定》等;
規范性文件:包括關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見､建設工程監理規范､《關于開展建設監理工作的通知》等｡
3構建我國項目管理委托合同
我國工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受業主委托,按照合同約定,代表業主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務｡為了形成我國的項目管理合同文本,我們應在充分考慮我國國情的基礎上,根據應用的不同情況,把握國際項目管理合同文件中的相對固定的文本結構部分,有針對性地借鑒和吸收國際項目管理合同文件｡(1)建設工程項目管理委托合同文本結構｡
考慮到我國的現實狀況及法律制度等方面的障礙,構建我國建設工程項目管理委托合同時,可以參考國際項目管理委托合同的總體框架,合同結構如圖1所示:
(2)建設工程項目管理委托合同文本內容｡
我國建設工程項目管理合同文本的內容應能體現出我國建設工程項目管理的現狀,在我國工程建設項目管理中起到積極的作用,為推動我國工程項目管理的發展,并進而在國際上占有一席之地做出一定的貢獻｡
我國建設工程項目管理委托合同文本的通用條件參照國際項目管理合同,項目管理委托服務范圍考慮我國目前建設工程各階段項目管理工作中的內容,將其整理分類后形成菜單式服務,在實際使用時根據需要進行選擇｡內容中具體內容見附錄｡
4我國建設工程項目管理委托合同的應用條件
目前,我國已經形成的能與國際接軌的項目管理模式的基本框架有業主實行的項目法人責任制,工程招投標責任制,建設工程監理制,合同管理制和施工項目經理責任制｡2003年初,建設部專門下發了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》,鼓勵具有工程勘察､設計､施工､監理資質的企業,通過建立與工程項目管理業務相適應的組織機構､項目管理體系,充實項目管理專業人員,按照有關資質管理規定在其資質等級許可的工程項目范圍內開展相應的工程項目管理業務｡但是,在實際項目執行過程中,往往有很多現象背離了項目管理的初衷｡為了使國際項目管理合同能在一個較為適當的環境下使用,我們應逐步改善我國的現實狀況,建立和完善有關法律､法規和部門規章｡
(1)提高項目管理人員的素質｡
發達國家相當重視項目管理專業人才的培養和資質認定,形成了相當規模的行業｡美國PMI學會主辦的項目管理專業資質PMP考試和資質證書,得到社會的公認｡獲得PMP的人有更多的機會被政府部門和大公司聘任和重用｡
(2)創造良好的市場環境｡
目前,我國建設市場在管理體制､法制建設､運行機制､中介服務､價格政策和社會習慣等方面仍有許多方面有待改進｡我們必須建立法制的､政府監督的､自我約束的管理體系,建立公開､公平､公正的投資中介市場,加大投資中介服務的法律責任,為工程咨詢和項目管理創造更好的市場環境｡
(3)加強與國際項目管理機構的交流與合作｡
我國工程項目管理公司應該進一步加強與美國､歐洲和澳大利亞的國際項目管理機構和協會之間的合作與交流｡充分利用高等院校加強項目管理的理論與實踐研究,建立自己的項目管理體系,引進和開發先進的項目管理軟件系統,提高項目管理水平,為工程項目管理公司的發展提供更好的環境｡
(4)建立和健全項目管理的法律､法規｡
盡管我國已經有了相關法律､規章,但仍沒有一個在項目管理專業和行業范圍的指導性實施準則｡同時,“有法不依,執法不嚴”的現象較為普遍｡有些工程沒有實行招投標制,有些卻采用議標或是假招標,大搞“人情工程”｡為此,必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律､法規和制度｡做到門類齊全,互相配套,避免交叉重疊,遺漏空缺和互相抵觸｡同時政府部門也要充分發揮和運用法律､法規的手段,培養和發展我國的建筑市場體系,確保建設項目從前期策劃､勘察設計､工程承發包､施工到竣工等全部活動都納入法制軌道｡
參考文獻
[1]中國項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系與國際項目管理專業資質認證標準[M].北京:機械工業出版社,2005.
