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農村公路的變化范文1
縣委、縣政府召開這次全縣農村公路建設總結表彰會，主要任務是回顧總結三年來全縣農村公路建設工作，表彰先進，把握新形勢，應對新要求，站在新起點，進一步推動全縣農村公路建設邁上新臺階。剛才，對三年來在農村公路建設中取得突出成績的先進單位和先進個人進行了隆重表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈祝賀！向為全縣農村公路建設付出艱辛努力、做出積極貢獻的公路戰線的同志們表示親切慰問！向多年來給予我縣巨大關心和支持的市交通局表示衷心感謝！下面，就全縣農村公路建設工作，我講三點意見。
一、認真總結工作，充分估價農村公路建設取得的積極成果
從2003年起，我縣搶抓國家和省市專項資金補助的良好機遇，在全縣范圍內全面實施了“村村通公路”工程。三年來，在市交通局的大力支持下，在全縣各級各部門各單位和廣大干部群眾的共同努力下，農村公路事業快速發展，取得了令人矚目的成績，給農村經濟社會發展帶來了廣泛而深刻的影響。
一是農村公路建設取得了歷史性突破。三年來，全縣共新建、改建農村公路662.3公里，全部達到四級公路以上標準，工程質量合格率達到100%，其中水泥路428公里，占全部建設里程的64%，改建大中橋梁4座，小橋涵176座，總投資2.4億元，直接受益人口30多萬，全縣基本實現“村村通”，初步形成了布局合理、干支相連、四通八達、便捷暢通的道路交通網絡。三年“村村通公路”工程，建設里程之多、投資之大、標準之高、質量之好，在我縣農村公路建設史上均取得了歷史性突破。
二是極大推動了城鄉經濟社會協調發展。伴隨農村公路網絡的延伸完善，全縣逐步形成了以縣城為中心、以鄉鎮為節點、輻射到村的農村道路客運網絡，客運班車、出租車通到了村民的家門口，群眾擺脫了“晴天一身土，雨天一身泥”的困難境地，特別是邊遠山區群眾出行難的問題得到根本性解決。同時，農村公路交通網絡的完善，加快了城鄉一體化進程，拉近了城鄉之間的距離，極大地提高了城鄉人流、物流和信息交流強度，解決了農副產品外運難題，有力地促進了農村流通、旅游等行業的發展，農民收入不斷提高，連續兩年實現兩位數增長。交通條件的改善，也進一步優化了地方投資環境，使廣大農村的資源優勢迅速轉化為經濟優勢，吸引了大批外地客商到鄉鎮投資創業。近年來各鄉鎮招商引資的數量和規模大大超過了以往時期，一大批項目在農村落地，許多村民進入企業工作，有了固定的工資收入。經濟的發展、信息的通達、交流的增進，使廣大農民群眾開闊了視野，更新了觀念，農村精神風貌煥然一新，干部群眾想發展、謀發展、快發展的熱情更為高漲。實踐證明，農村公路的長足發展，改善了農村發展條件，促進了農業結構調整，優化了農村發展環境，提高了農民生活質量，也為社會主義新農村建設奠定了堅實基礎。
三是農村公路建設積累了寶貴經驗。主要包括四條：第一，重視規劃和前期工作。按照《××縣2003—2005年農村公路建設改造計劃》，每年建設項目計劃落實后，都基本做到基建程序不變、工作環節不少，通過高質量的規劃和前期工作，對優化農村路網結構布局，確保工程質量和工期起到了重要作用。第二，齊心協力，上下聯動。自2003年工程實施以來，縣委、縣政府連續三年把農村公路建設工作列入“為民辦實事”工程，納入全方位目標管理考核，通過政府推動，建立縣、鄉、村三級聯動的組織推進機制，加強組織，周密部署，強化監管，形成了農村公路建設的強大合力。第三，廣泛發動，多方籌資。通過廣泛宣傳，輿論發動，全方位、多角度、深層次宣傳報道，努力創造全社會關心支持、廣大群眾投工投勞踴躍參與的良好氛圍；并通過用好國家政策與加大地方配套投入相結合，多渠道籌集建設資金，為農村公路建設提供了有力的資金保障。第四，強化監督，確保質量。質量是工程的生命。通過堅持和完善項目法人負責制、工程招投標制、工程監理制和合同管理制等四項制度，堅持超前預測、超前服務、超前監控，建立健全五級質量保證體系，把機械化施工、程序化作業、系統化監理、科學化管理貫穿到施工全過程，實現農村公路建設的制度化、規范化，確保了工程建設質量。這些行之有效的成功做法和經驗，對今后全縣農村公路建設仍有重要的實踐意義。版權所有
四是鍛煉提高了干部隊伍干事創業和科學執政的能力。三年來，各級各方面都付出了艱辛努力。各鄉鎮黨委政府以修路為己任，投入大量人力物力，加強領導，精心部署，狠抓任務落實；交通部門充分發揮牽頭組織職能，精心規劃設計，認真組織實施，多方籌措資金，加強工程監管；發展計劃、財政、審計等部門立足大局，密切配合，共同保障了農村公路建設工作的進度和質量。廣大干部群眾不計得失，忘我奉獻，為農村公路建設工作做出了突出貢獻，涌現出許多感人事跡。這次受到表彰的先進個人就是他們當中的杰出代表。通過開展農村公路建設，許多干部經歷了思想認識、工作能力等多方面考驗，有的成長為農村公路建設工作的行家里手，有的成長為能獨當一面的優秀干部，切實提高了干部隊伍的整體素質；通過開展農村公路建設，實施“民心工程”，進一步密切了黨群干群關系，增強了農村基層組織的凝聚力和戰斗力。
在看到取得這些成績和經驗的同時，我們也必須清醒地看到，我縣農村公路建設的任務還非常艱巨。無論是與建設社會主義新農村的要求相比，還是與廣大人民群眾的出行需求相比，全縣農村公路建設發展水平有待進一步提高，具體工作中仍然存在一些不容忽視的問題，如養護管理水平較低，建設養護資金缺口大，抵御災害能力較弱，基層工程技術與管理人員相對不足，等等。這些問題不同程度地阻礙了農村公路的健康發展，需要引起我們的高度重視，認真加以解決。
二、積極應對新形勢，扎實推進新時期農村公路建設
“十一五”時期是加快城鄉區域統籌、推進新農村建設、實現又快又好發展的重要時期，也是我縣農村公路建設承前啟后的關鍵時期，農村公路建設的任務仍然十分艱巨。做好新時期農村公路建設工作，要在認真總結經驗的基礎上，認真做好以下工作：
（一）要與時俱進，正確審視和把握新時期農村公路建設的新形勢。隨著農村經濟社會發展形勢的變化，農村公路建設工作面臨四個方面的新變化：一是農村公路建設要求的新變化。農村公路建設不僅是落實中央解決“三農”問題的一項重點工作和支農惠農的重要舉措，更成為建設社會主義新農村的重要組成部分。二是農村公路建設任務的新變化。農村公路建設不僅是交通事業發展的重要任務，而且要服務和服從于社會主義新農村的總體部署，更加注重在建設社會主義新農村的戰略格局下，謀劃和組織農村公路建設。三是農村公路建設發展階段的新變化。農村公路不再以大規模集中實施建設為主要特征，而是要在繼續建設的同時，切實加強農村公路管理和養護，版權所有提高公路保障水平，建、管、養并重。四是農村公路建設發展內涵的新變化。適應建設社會主義新農村的要求，農村公路建設不僅要立足于重在基礎設施的“通路”，而且要“通車”，實現人便于行、貨暢其流。建設社會主義新農村賦予了農村公路建設新的歷史使命，各級各部門各單位要主動適應新要求，把握新變化，按照“政府主導、分級負責、統籌規劃、因地制宜、建養并重、協調發展”的原則，進一步加強領導，完善機制，科學組織，大力推進，努力實現新時期農村公路建設的新突破。
（二）要突出重點，加快構建便捷通暢的農村公路交通網絡。從我縣新農村建設需要和公路交通發展實際出發，有計劃、有步驟、有重點地推進農村公路交通網絡建設。今年農村公路建設的目標任務是：投資1484萬元，建設完成124.7公里農村公路建設任務，盡快使因地理位置偏遠、施工難度大等原因未通上瀝青（水泥）公路的建制村，通上四級以上標準的瀝青（水泥）公路。具體工作中，一是要科學規劃布局。緊密結合社會主義新農村建設規劃，調整優化全縣農村公路布局規劃，大幅提升農村路網整體服務水平。綜合考慮山水林田綜合治理、小城鎮建設、扶貧開發等因素，科學制訂農村公路建設規劃，本著量力而行、注重實效的原則，確定分階段建設重點，盡快使剩余的行政村都通上瀝青（水泥）路。二是要精心組織實施。堅持以人為本，順應農民意愿，著力解決好群眾生產生活中最直接、最現實的問題，分階段、有重點地穩步推進。實施中要切實做到“一事一議”，合法籌集建設資金，依法做好征地拆遷，切實讓廣大農民群眾享受到公路建設成果。三是要強化責任落實。進一步深化農村公路建設目標管理，建立健全農村公路建設責任體系，簡化審批程序，完善規章制度，提高工作效率。各相關部門要加強協調溝通，密切協作，在征地拆遷、項目審批、資金籌措、施工建設以及養護管理等方面，給予交通部門更多的理解和支持。四是要嚴格資金監管。不斷加大農村公路建設的投入，形成以政府投資為主導、農村社區投資為輔助、社會投資廣泛參與的多渠道籌資機制。要加強對補助資金的監管，確保國家補助資金真正用到農村、用到項目上。五是要加強質量監督。交通部門要高度重視農村公路建設的質量，積極探索適合農村公路建設特點的質量監督機制，完善相關管理制度，健全質量保證體系，進一步加強對農村公路建設項目的征地拆遷、招標投標、施工質量、安全生產和竣工驗收等重點環節的監督。
（三）要統籌城鄉，加快構建快速通達的區域交通網絡?！痢磷鳛椤痢潦械倪h郊縣，對接省會經濟、融入省會經濟，實現率先突破，最為關鍵的是交通體系的對接?！笆晃濉逼陂g，濟荷高速、220國道拓寬改造、泰聊鐵路、薛館高速等基礎設施項目版權所有的實施，將對改善××路網結構、融入××市半小時經濟圈、加快發展提供更有力的支撐。各級各部門要強化措施，密切配合，為濟菏高速建設創造良好的條件和環境，確保2007年底前建成通車。同時，要積極協調做好其他幾項工程的前期準備工作，搞好立項，確保盡快順利開工。
三、著力構建長效機制，切實加強農村公路養護管理
要適應新時期農村公路建設內涵的新變化，切實促進建、管、養并重，真正讓農村公路持續為農村經濟社會發展發揮重要作用。
（一）搞好宣傳，依法加強農村公路養護和管理。隨著農村公路建設進程不斷加快，農村公路里程迅速增加，養護需求和養護能力之間的矛盾越來越突出。各級各部門要認真學習貫徹落實《××市農村公路管理條例》，充分認識農村公路養護管理工作的重要性，進一步增強責任感和使命感，把改進農村公路養護管理工作作為當前和今后的重要工作，像抓農村公路建設一樣抓好落實，從根本上實現農村公路可持續發展，使廣大農民更加長遠地享受到農村公路建設成果，為促進農村經濟發展提供有效的交通保障。
（二）落實責任，健全農村公路養護管理體系。解決農村公路管理養護問題，首先要落實農村公路養護管理的責任主體。按照《××市農村公路管理條例》規定，農村公路中縣道、鄉道和村道的養護主體分別是縣交通部門、鄉鎮人民政府和村民委員會。縣交通部門要按照精簡、效能的原則，合理配備從事農村公路養護管理的人員；各鄉鎮政府要明確一名副鄉鎮長負責，設立農村公路養護管理專門機構和專門辦公地點，配備業務相當的專職人員；村道日常養護，可以采用聘用、委托、承包等方式，合理配備日常養護作業人員。其次要建立農村公路養護管理工作監管考核機制。從今年起，農村公路養護管理工作列入縣委、縣政府對各鄉鎮的考核指標?？h交通局要盡快制定具體考核辦法。各鄉鎮和有關部門一定要認真對待，切實履行職責，扎扎實實做好轄區農村公路的養護管理工作。
（三）統籌安排，積極落實農村公路養護管理資金。目前，我縣絕大部分農村公路剛剛建成，日常養護投入主要集中在各鄉鎮政府。各鄉鎮政府要把轄區內農村公路養護管理所需費用列入鄉鎮財政預算，納入財政支出范圍，安排必要的資金，切實保證農村公路正常養護必要支出。要充分利用“一事一議”政策，采取以獎代補等多種方式，充分調動和發揮沿線村民養路護路的積極性。同時，縣交通部門要繼續積極爭取上級部門的補助資金，統籌調度，科學安排，切實保證農村公路建設和養護補助資金及時足額到位。補助資金的落實要根據各鄉鎮養護管理情況采取以獎代補的方式撥付?？h有關部門要一如既往地支持農村公路建設和養護工作，在政府年度投資計劃、財政預算等方面，保證農村公路養護的必要支出。審計、監察部門要加強對養護資金使用情況的審計、監督，確保?？顚Ｓ?。要通過深化農村公路養護管理體制改革，逐步建立穩定的農村公路養護管理資金渠道，實現農村公路持續健康發展。
農村公路的變化范文2
農村公路是農村重要基礎設施和公共服務設施。近幾年來，作為民心工程的農村公路建設越來越受到政府和社會的認可。十一五期間，我國新改建農村公路186.8萬公里，新增農村公路52.7萬公里，總里程達345萬公里。國務院《全國農村公路建設規劃》確定的“十一五”期建設目標全部實現。根據交通運輸部的規劃，到“十二五”末，我國農村公路總里程達390萬公里。
農村公路的建設投資和高速公路等高等級公路相比雖然差距很大，但是農村公路的建設確實是一項惠民工程。農村公路的建設可以對當地的村民帶來最為直接、有效的便利。作為政府部門完全應將其作為任期內的頭等大事來抓。但是，農村公路在帶給我們快速、便捷的同時，也由于各方面的原因，對周圍環境、景觀、文物等造成影響，有些還導致當地村民的極力反對，這給我們的農村公路建設帶來了很大的弊端。其對生態的影響主要表現在：破壞自然生態（土壤結構、水系結構、植被和動物生長）環境，施工過程中和建成以后產生環境污染等。以上這些影響的產生，以往大家對施工過程比較關注，但筆者認為公路設計因素不可忽視。公路設計的原則是要滿足安全、迅速、經濟、舒適和美觀的要求，應根據公路的使用任務、性質、合理利用地形，正確運用《公路工程技術標準》，保證線性標準的均衡性。在公路設計階段，就應該充分考慮施工過程、通車運行和日常養護的情況。
二、導入環保理念的農村公路設計探討
公路是三維空間結構物，以環保為主，少占耕地，經濟適用為原則，按照公路設計的主要內容，下面從設計依據選擇、平縱橫設計等方面，對導入環保理念的公路設計提出相關建議。
（一）公路設計主要依據的選擇
確定公路設計的主要依據包括了公路等級、設計車輛、交通量計算、設計速度、通行能力等，這是公路設計的關鍵環節。公路等級的確定應根據其使用任務和功能、長遠規劃等進行統籌安排和考慮。各地還應結合實際情況，采取適用的標準。像浙江省就針對鄉村康莊工程建設制定《準四級公路技術標準》，黑龍江等省份制定專門的建設管理意見，這對農村公路設計起到引領作用。在設計車輛組成中，小轎車、中小型貨車為主。根據不同地區的經濟發展水平，應重點考慮小轎車的比例目前在逐漸增大。交通量的分布應根據當地的高峰時段進行觀測和統計，擬定折合成小客車的遠景設計年限內年平均晝夜交通量值。設計速度可選擇15～30km/h，不因取用過高的指標。某些地區偏離實際需求，設計較高的設計速度，造成不必要的資源浪費。在設計時盡量利用老路改建，設計依據選擇時刻重點考慮農村老路的通行狀況。
（二）平面設計
公路平面線形是由直線、圓曲線和緩和曲線構成的。直線在公路設計中使用最為廣泛，一般只要在地勢平坦，無障礙阻擋，首先會考慮直線的線形。但是直線線形存在線形單調、安全性差、易破壞景觀等缺點，因此在直線線形選擇時應堅持不強求的原則，應該與地形相適應，與周圍景觀相協調。圓曲線的設置能較好地適應線形的變化，應用較廣而且靈活，在條件許可時一般取大值，在條件受限時應符合最小半徑的要求。根據《公路工程技術標準》規定還應設置緩和曲線進行過渡。在農村山區公路，曲線應重點考慮包括緩和曲線。直線、圓曲線和緩和曲線三種線形的選擇應該視具體情況而定，比如在山區，因為受到地形限制，應盡量選擇較大的圓曲線，減少直線，盡量避免大填大挖。在農村公路設計時尤為重要，要和當地風俗、民情相結合，以滿足人們的出行順暢為需要進行設計。
（三）縱斷面設計
由于自然因素的影響、經濟成本的考慮、汽車行駛的需要，公路的縱斷面總是一條有起伏的空間線。汽車在公路上行駛受到空氣、滾動、坡度和慣性的阻力影響，在縱坡設計時，力求坡度平緩，變化不宜過多。由于汽車牽引力的限制，對公路的縱坡必須進行限制。在平原地區縱坡容易達到平緩、均勻的要求，但要注意保證最小填土高度和最小縱坡的要求。路線縱斷面設計的關鍵是路基設計標高的確定。要避免大開挖和大填筑，盡量利用老路走線，重點保護自然景觀和資源。設計標高值的合理取用，可以節約材料，減少筑路機械操作產生的噪音和廢氣污染，更能節省資金。
（四）橫斷面設計
農村公路橫斷面設計要結合當地的地形、地質、氣候、水溫等自然因素來確定。路基寬度的變化對工程量的影響很大，而且直接影響工程造價。因此在設計時要堅持和自然環境結合，保證路基穩定性，以及公路安全為原則，路面以窄路面為主，可以選擇3.5～4.5m的行車道寬度，0.5m的路肩寬度。在排水溝、截水溝和邊坡的設計時要和自然吻合，利用好現有的排水設施和自然邊坡。要避免高填深挖，防止水土流失以及地質災害的發生。
三、主要對策
（一）更新理念
黨的十七大首次提出建設生態文明的重要戰略任務，生態文明建設被提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰略高度，形成中國特色社會主義事業“五位一體”的總體布局。黨的十七屆五中全會再次強調了生態文明建設的重要性，提出“堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點”。在公路設計中導入環保理念是貫徹落實科學發展觀，促進人與自然和諧發展的內在要求。公路作為重要的基礎產業和服務性行業，是經濟社會發展的先行官，也是重要的民生工程，在貫徹落實科學發展觀中肩負著重大使命，必須率先按照生態文明的要求，建設生態交通，建造環保公路，減少資源浪費，保護自然環境。這就需要政府部門，規劃部門，設計單位等相關工作人員，在公路建設前期就牢固樹立環保理念，將生態文明融入到各項工作中去，為可持續發展奠定基礎。
（二）更新科研
雖然農村公路資金有限，但作為民生工程、惠民工程，政府及相關單位應投入部分資金保證農村公路的科研開發。比如山東省，就專門安排科研經費，用于農村公路養護管理、評價方面的課題研究，四川省的“廢舊瀝青混凝土在農村公路中應用”項目等都得到了政府部門的大力支持。隨著農村經濟的發展，今后在國家農村公路技術標準、農村公路設計軟件、路基路面新型材料、地質及次生災害預防、邊坡穩定性研究、環境影響評價和土地集約利用等項目的開發上繼續需要加大科研投入。作為發展中的農村公路建設，需要我們科研人員加強課題研究，針對農村公路規劃、設計、施工、養護等問題深入進行研究，以保證農村公路建設的有效實施。
農村公路的變化范文3
公路是進行經濟建設的前提條件，對于國民經濟的發展具有重要的意義。近年來，隨著我國城鎮化進程的不斷推進以及“三農”政策的實施，國家開始加大對農村公路建設的重視，農村公路工程項目不斷增多。在農村公路建設的過程中施工質量問題一直是人們比較關注的一個問題。本文將從介紹農村公路工程特點入手，分析農村公路施工過程中質量管理的重要性，提出農村公路施工過程中質量管理的措施，希望對以后農村公路施工質量管理工作有所幫助。本文將結合農村公路建設的實際情況，研究農村公路施工質量管理的措施。
1.農村公路工程特點
農村公路工程和一般公路工程相比具有一些特點，下文將對此進行詳細地介紹：
(1)農村公路的技術標準比較低。農村公路主要有兩種類型：①連接村與村之間的公路；②連接村莊和城鎮的公路。農村公路主要是用于物資流通、客運貨運的，以滿足當地經濟建設的要求。正是因為如此，在進行農村公路設計時一般都會降低公路的技術標準，只要滿足基本的使用要求即可。通常來說，農村公路的等級都在二級以下。而且很多農村公路都沒有進行路面鋪裝，也沒有相應地配套設施建設，從而大大縮短了農村公路的使用年限，同時也增加了養護的難度；
(1) 農村公路工程項目比較分散，管理難度比較大。農村公路項目包括村道、鄉道、縣道等，大多的農村公路工程都分散在各個村落之中，項目的規模比較小，單個項目的投資也比較少。但由于農村公路項目比較分散，從而增加了管理的難度，很難按照國家的規定對各個農村公路工程進行施工質量管理；
(2) 農村公路建設缺少資金支持。農村公路建設的資金主要有兩個來源，一個是國家財政投資，另一個是地方籌資。雖然單個農村公路項目的投資比較少，但是我國需要建設的農村公路工程項目比較多，整體需要的資金投入比較多，國家難以提供有效的資金支持。而以地方籌資方式獲得的資金數額又是有限的，從而使得農村公路建設缺少資金；
(3) 農村公路建設的里程比較長，沒有專業的養護措施。我國農村公路的里程比較長，根據相關調查顯示，農村公路的里程已經超過我國全國公路里程的2/3。但由于我國各地的地形情況不同，難以對農村公路進行統一的管理。而我國農村公路的養護管理一般都是由鄉鎮政府負責，但是鄉鎮政府又缺少專業的公路養護人才，只能進行季節性養護，無法實現對農村公路進行全面養護管理的目的。
總之，通過上述的分析不難發現，雖然目前我國農村公路正處于快速發展的階段，但在農村公路施工的過程中還是存
在很多問題的，從而影響了農村公路施工的質量。因此，必須要加強對農村公路施工質量管理的重視，以提高農村公路施工的整體水平。
2.農村公路施工過程中質量管理的重要性
農村公路承載著農村經濟發展的重任，其施工質量將會直接影響使用壽命。由此可見，農村公路工程管理的關鍵就是質量管理。如果農村公路的質量達不到相關規定的要求，談其他問題則沒有意義。為了提高農村公路施工質量管理的水平，必須要加強對農村公路施工質量的重視，保證農村公路施工過程中各個環節都能滿足相關標準的規定。此外，還應建立完善的施工管理制度，這樣才能使農村公路施工質量管理有據可依，才能真正實現提高農村公路施工質量的目標。
事實上，做好農村公路施工質量管理并不是一件容易的事情，在進行農村公路施工質量管理的過程中必須要全面分析影響農村公路施工質量的因素，綜合考慮這些因素對農村公路施工過程的影響。此外，社會、經濟等外部環境是處于不斷變化過程中，影響農村公路施工過程質量的因素也是在不斷變化的。因此，在進行農村公路施工質量管理的過程中不能采取一成不變的管理方式，要緊隨時代的發展采取靈活多變的管理方法，同時還應枳極進行施工質量管理創新，引進新的施工技術和工藝，真正實現提高農村公路工程施工質量的目標。
總之，進行農村公路施工質量管理是具有重要意義的。農村公路施工質量管理不僅關系到公路工程項目的質量以及使用年限，同時也關系到農村經濟的發展以及我國城鎮化建設目標的實現。由此可見，進行農村公路工程施工質量管理的重要性。
3.農村公路施工過程中質量管理的措施
(1)路基質量管理。路基是公路工程項目建設的基礎，其質量將會直接影響整個公路工程的質量。因此，在進行路基施工過程中一定要做好盾量管理，為后續的施工工作打好基礎。目前，農村公路工程路基施工過稞中比較常見的問題有下述幾種：①路基裂縫問題，路基出現裂縫會直接影響到公路工程的使用年限以及美觀性。②公路路基沉降問題。如圖1所示，就是比較典型的路基沉降現象。公路路基出現沉降現象不僅會影響到公路工程的質量，還會影響行車的安全性。為了避免上述問題的出現，在路基施工過程中可以采取一定的措施。例如，為了避免出現路基沉降現象，在施工過程中要采用合理的施工方法，加大路基的壓實度，這可以有效避免出現路基沉降現象。此外，還要做好路基養護工作。在施工完成后要禁止通行一段時間，并按照相關規定做好養護工作，禁止出現隨意縮短養護時間的現象。
(2)涵洞的質量管理。在農村，尤其是山村進行公路建設工作時經常會涉及到涵洞，涵洞施工質量管理是農村公路施工質量管理的重點內容之一。在進行涵洞施工的過程中經常會遇到三種施工質量問題：①涵洞排水問題，如果涵洞排水處理不當，會在涵洞內出現大量的積水，從而影響涵洞施工的質量。②涵洞進出口設計問題。在農村公路施工的過程中經常會遇到涵洞進出口設計不合理的現象，在進行涵洞設計時沒有考慮到施工現場的實際情況，從而使得涵洞施工質量出現問題。③涵洞砌體出現裂縫。為了避免上述施工問題的出現，要采取合理的涵洞質量管理措施。①要做好涵洞排水工作，避免出現大量積水現象，尤其是在多雨季節更應注意涵洞排水問題。②要在設計前做好勘察工作，確保設計的.涵洞進出口寬度符合實際情況。在實際施工過程中，涵洞施工存在的問題遠不止這些，因此必須要根據施工現場的實際情況采取靈活的處理方法，以保證涵洞施工的質量。
(3) 農村公路隧道施工質量管理。在進行隧道施工過程中存在很多影響施工質量的問題，為了保證隧道施工的質量，必須要采取合理的隧道施工質量管理措施。①要保證隧道設計的準確性。在進行設計前要全面了解施工現場的地形條件、氣候條件等因素，綜合考慮這些因素對施工過程的影響，從而保證設計的準確性。②在進行隧道施工過程中應做好防水工作。隧道防水的方法有很多，例如可以在隧道兩側挖排水暗道、在隧道內鋪設防水薄膜等。
(4) 農村公路施工中高邊坡的施工質量管理。在進行高邊坡施工的過程中應注意幾個重點內容。①要做好沿岸的防水。在進行高邊坡施工前應在其兩側預留一定寬度，用于開挖排水溝。②在進行高邊坡施工時應選擇合理的施工方法，主要應考慮施工現硌的實際情況，如果施工現場的地質條件比較差則要避免使用擾動較大的施工方式。此外，在進行高邊坡施工的過程中還要避免出現塌方事故。
(5) 做好路面施工技術的試驗。在進行農村公路施工的過程中要有專門的施工實驗室，準備好所需的儀器，并由專人來負責試驗。施工實驗室主要是用來檢測施工過程中所使用的各種技術的合理性，確保混凝土和砂漿的配比符合相關的規定。如果在施工過程中使用到特殊性能的混凝土，則更應嚴格按照相關要求進行試驗，確保施工技術的規范性。
(6) 做好材料控制工作。施工材料的質量是否達標將會直接影響農村公路施工的質量。因此，必須要做好材料的控制工作。材料的控制工作主要包括兩個方面：①要做好材料檢驗工作，只有檢驗合格的材料才能進入到施工現場，并且要附帶施工說明和樣品。②要做好材料儲存和管理工作。材料進行施工現場以后要根據材料的性能將其分開存放，避免外界環境影響材料的性能，從而影響材料的正常使用。
(7) 要做好施工團隊管理工作。一方面是要加強對施工人員的培訓，使其掌握基本的施工方法，提高施工人員的專業水平。另一方面是要加大對施工人員的管理，確保施工人員按照施工管理規定進行施工作業，從而保證施工的質量。
4.總結
農村公路的變化范文4
關鍵詞：農村公路 安全保障 理論體系
1農村公路安全保障工程內涵
“安全”在現代漢語詞典的解釋為不受威脅，沒有危險、危害、損失，人類的整體與生存環境資源的和諧相處，是免除了不可接受的損害風險的狀態?！氨Ｕ稀笔侵缸鳛樯鐣蓡T之間的某種意義上的交互動態的有限支撐和支持。因此，公路安全可以解釋為是一種狀態，即將人員傷害或財產損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下的狀態。公路安全保障可認為是通過對公路設施進行持續的危險識別及采取交通工程措施來保證此種狀態。農村公路安全保障工程可以定義為在充分尊重農村公路及所在路網道路條件、運營環境及對農村公路使用者進行需求分析的基礎上，通過對農村公路設施進行持續的危險識別，綜合運用交通工程措施并結合日常管理養護來保證道路人員傷害或財產損失的風險處于在可接受的水平或其以下狀態的系統工程。
2農村公路安全保障工程系統特征
1整體性特征
農村公路安全保障形式的整體協調發展是多層次的，它的外部環境與內部環境整體的協調層次都有擴展與分化。在系統整體內部，有各個子項目系統協調發展問題，而各子項目系統內部也同樣都有深入可分的協調發展層次。因此農村公路安全保障工程體系的整體協調發展包括各子系統所有層次的協調發展問題，從而組成一個復雜有序的協調系統。
2復雜性特征
農村公路安全保障工程存在著四個顯著特征：結構復雜，既有硬子系統，又有軟子系統。子系統下又有下一層的子系統，同一層次和不同層次的子系統之間有著耦合性及關聯性；目標功能綜合，具有技術的、科學認知的、生態的、經濟的和社會的目標，以及人的素質、管理和生態性保護等多方面的功能；主動性，即考慮作為主動環節人的因素，具有“人與車、人與路、人與環境、人與技術等”各種復雜的關系； “發展中系統”，因為系統的結構、參數、特征和功能等都處在變化之中，即系統本身處在發展中。
3農村公路安全保障工程理論體系
3.1大系統理論的哲學思想
大系統是一種復雜的事物體系。它是高階系統、中階系統和低階系統的集合，是具有多個目標、由關聯著的若干子系統組成的、信息上存在分散結構的復雜系統，是現代系統工程和現代控制理論的最新發展。大系統通常規模龐大、結構復雜、子系統眾多，且伴隨著各種不確定的因素和對立因素的交叉、滲透和影響，具有多極復雜的結構和功能的系統工程。
3.2基于大系統理論的農村公路安全保障工程分析
大系統通常都是多輸入、多輸出、多干擾的多變量系統。考慮農村公路安全保障工程的對象特性，并依據農村公路安全保障工程結構的整體性和層次性，采用分解協調方法對系統進行分析。
目標的分解是一切系統研究的基本環節。農村公路安全保障工程的總目標為通過實施農村公路安全保障工程，保證道路人員傷害或財產損失的風險處于在可接受的水平或其以下狀態，最大限度地降低事故死亡率和特大交通事故的發生率，為保障行車安全提供良好的公路環境。總目標可分解為：經濟節約、設施精細，決策科學、環境和諧、全面持續。
系統協調是在分解的基礎上，抓住要害，有針對性地調整結構和內外相互關系，以充分發揮系統的整體功能，實現系統的整體優化。對農村公路安全保障工程系統原型，采用對比分析等方法，區分主次，找出關鍵，利用大系統理論進行邏輯思維建模，最終達到發展持續化、交通和諧化目標。
3.3農村公路安全保障理論體系主要內容
基于大系統理論對農村公路安全保障工程進行的目標、功能分解，及對系統進行的組織協調，同時結合我國農村公路環境、交通、道路特點，借鑒和利用世界各國的先進經驗，構建起我國農村公路安全保障理論體系。該理論體系由農村公路安全保障設施綜合應用技術、農村公路常態條件下安全保障引導防護技術、農村公路突發事件下安全保障應急響應技術及農村公路安全保障工程核查、評價四部分構成，具體內容如下：
（1）農村公路安全保障設施綜合應用技術
結合農村公路的實際情況，對各種交通安全設施的設置方法、形式及規格進行綜合分析研究，從農村公路安全設施、路面結構及路側寬容性三個方面對農村公路安全保障設施的綜合應用技術進行分析，選擇出既能滿足使用要求而又要投資最少的適用農村公路安保設施，包括農村公路安全設施、路側寬容處理措施、農村公路路面結構
（2）農村公路常態條件下安全保障引導防護技術
著眼于常態條件下農村公路安保技術研究，基于危險路段識別技術、危險路段防護技術、人車路管理技術以及路面養護維修技術四大技術構建常態條件下農村公路安全保障引導防護技術體系，支撐常態條件下農村公路安全保障，包括農村公路危險路段識別技術、典型危險路段防護技術、人車路管理技術、路面養護維修技術。
（3）農村公路突發事件下安全保障應急響應技術
在我國標準、規范所確定的公路設計指標體系下，從保障農村公路交通安全出發，通過界定農村公路突發事件的范圍及本質特征，在總結影響農村公路突發事件條件下各種因素基礎上，進而從交通事故、臨時作業、地質災害、特殊天氣四個方面對農村公路突發事件下的安全保障應急技術進行研究。
（4）農村公路安全保障工程核查評價
在上述理論基礎之上，提出一套農村公路安保工程核查清單，基于農村公路安保方案“預核查”的農村公路安保方案評價技術，實現基于農村公路安保工程實施前后安全保障核查清單的安保工程評價的可操作性。
4結語
本文針對農村公路安保工程進行了系統性分析，在定義農村公路安全保障工程內涵的基礎上，通過分析農村公路安保工程系統特征，運用大系統理論的思想，構建了適合我國農村公路安全保障的理論體系。
參考文獻：
農村公路的變化范文5
關鍵詞：農村公路 養護管理 資金體制改革
農村公路養護管理規則，就是要保證農村公路養護管理工作走向規范化、法制化和科學化的基本條件。近年來，各地交通運輸部門在農村公路養護管理方面做了大量工作，在資金管理機制上積極探索，對于大額投入，通過探索取得了一些經驗，但是存在的問題沒有得到根本性地解決。下面以我縣為例對農村公路養護資金的管理狀況進行分析。
一 、農村公路養護資金現狀
（一）養護管理資金嚴重不足
首先，原來農村公路“民辦公助”，資金來源主要依靠農民集資、“三提五統”和地方財政支持，上級補助資金只占30%，需要地方配套資金占70%。自取消 “三提五統”、農業稅和禁止向農民集資后，鎮村經濟薄弱。雖然近幾年我縣復混肥、條柳編、機械加工、脫水蔬菜等行業迅猛發展，涌現出了金正大、史丹利、金沂蒙、常林集團等支柱化肥企業，但這些企業屬于涉農企業，利稅都是減免的，縣財政收入仍然依靠幾家大的工業企業，財政稅收匱乏，用于公路建設的財政資金投入不足，造成農村公路建設資金缺口較大。
其次，農村公路管理的原則是分級管理，即：縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管。目前上級按照每年每公里3000元的標準撥付縣道養護資金，隨著物價不斷上漲，每年的實際養護成本在每公里12000元，達不到實際養護經費的1/3。鄉道和村道上級不撥付養護經費，目前鄉鎮和村居投入資金又太少，大多存在應付思想，上級來檢查時突擊整理一下，平時就造成部分村道處于失養狀態。
再次，大部分縣鄉道路超期服役，公路病害嚴重，有的路段已影響車輛通行，長期以來沒有政策支持，上級交通部門每年只對縣道安排少量的維修補助經費，這些極為有限的資金只能維持簡單挖補修補，公路升級改造困難重重。部分過往車輛多的鄉道、村道破損嚴重，個別路段是由鄉、村貸款修建的，至今貸款尚未還清，根本無力再投入資金進行維修。
（二）工程建設遺留賬務多
由于近年來老油路改造、旅游路修建、部分縣鄉道路維修和交通基礎設施建設等項目增多，地方配套資金不能及時到位，縣交通部門作為縣政府的一個職能部門，自2009年在全國實行費改稅，納入財政部門全額撥款后，所有經費定額核算，按月撥款，更無大額的維修資金進行使用。資金缺口越來越大，致使交通事業發展資金更加緊缺，用于農村公路養護管理的自籌資金不得不一壓再壓。
二、對農村公路養護資金管理體制改革的對策和建議
國務院《關于實施成品油價格和稅費改革的通知》已定于2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消公路養路費等六項收費。交通部門之前采取的“征收規費、養護道路”的資金籌集渠道隨之取消。
首先，縣里必須采取積極的財政政策，努力爭取各級財政從每年的公益事業經費中，專門安排一定資金用于縣道升級改造和養護管理，并按照每年每公里不低于7000元、3500元和1000元的標準撥付縣道、鄉道和村道養護專項資金，實行專戶儲存、?？顚Ｓ?。鄉鎮和村居也應從實際出發，量力而行，積極籌措資金，用于鄉道和村道建設、養護。
其次鼓勵企業、社會團體和其他組織以多種方式支持農村公路發展，鼓勵通過轉讓農村公路冠名權、路邊土地和其他資源開發權、路邊綠化權等方式進行融資，籌集農村公路建設管理養護資金，逐步建立健全縣、鄉、村“三級投入、共同管理”的農村公路養護管理長效機制。
第三、在上世紀，農村公路建設資金主要來源為國家投資、省上補助和地方自籌的“民辦公助”形式。農民出資、投工投勞和地方政府籌資一般占工程造價的60%-70%左右，鄉道、村道基本是農民出工籌資修建?？h道、鄉道養護除養路費補助部分外，其他全部或大部分由農民“三提五統”解決。隨著農村費稅改革及中央減輕農民負擔有關政策的出臺，地方政府很難為農村公路發展投入資金，“民辦公助”逐漸淡出，致使部分農村公路資金失去了一個重要穩定來源，國家應制定相應的政策，每年從燃油稅中按比例劃撥部分資金對省縣道路進行維修，專項資金，專戶存儲，專戶管理，嚴格使用，使之能夠全部用于道路維修。
國家實施成品油稅費改革后，交通體制發生了重大變化，農村公路養護管理資金，由以前的交通主管部門內部層層劃撥，轉變為通過財政轉移支付；省交通融資平臺不再為市縣公路建設養護籌貸更多的銀行資金， 上級原有的貸款補助需要各縣自己想辦法來彌補，致使部分縣區出現了嚴重的負債。由于資金劃撥途徑的變化，導致上級撥付的資金不能及時到位，使建設養護項目錯過施工的最佳時機，增加了施工成本，施工效果得不到有效保證。各種原因并存，導致農村公路建設養護資金嚴重不足，制約了農村公路養護管理工作的正常進行，這是一個值得各級關注的問題。
參考文獻：
農村公路的變化范文6
關鍵詞:山西;農村公路;工程造價;全壽命周期;費用
1山西省農村公路的基本特點
山西省公路交通從“十一五”以來，公路里程總數大幅增加，道路結構也不斷優化，農村公路變化尤為明顯。到2014年底，三、四級公路總里程已達10萬km，占山西省公路總里程的80%左右，基本實現了鄉鎮通油路，街道硬化的“全覆蓋”。因此，山西省公路基本覆蓋全省、通達四鄰、安全暢通、高效便捷，其公路事業的發展可為山西旅游業的發展提供了基礎支撐和基本保障。但是隨著農村特色旅游公路的快速發展，也存在一些問題，如農村道路的服務水平不高、施工質量較差、工程造價相對較高等，亟待提高。
2全壽命周期費用基本理論全壽命周期費用
［1］由英國皇家特許測量師學會于1983年7月正式提出，其主要滿足工程項目可靠性的基礎上，找出項目全壽命周期內成本最低要求?；趦r值體系內工程項目全壽命周期主要從項目的可研階段、施工圖設計階段、設計階段、合同管理階段、交竣工階段、運營維護階段和報廢階段進行綜合考慮，在整個流程中追求全壽命周期成本最小的一種管理理念和方法”，其階段分類如圖1所示，一般以LCC(LifeCycleCost)來表示，20世紀70年代之后，全壽命周期費用概念在已在美國、澳大利亞、英國等發達國家開始普及。1987年，中國設備管理協會成立了LCC專業委員會首次引進全壽命周期費用理論，應用于設備采購，其相關研究成果可推進LCC理論方法的研究和應用。長期以來，全壽命周期費用主要體現在設計階段，而且在建筑工程應用較廣，在農村公路方面應用相對較少，因此，本文主要基于全壽命周期費用的相關理論，既考慮在工程項目中使得全壽命周期費用在設計階段投入達到最低值，又要考慮工程后期施工和運營的費用，在綜合分析兩者間的相互關系，從而確定最終的建設費用，如圖2所示。
3全壽命周期理論在農村公路工程造價中的應用
1)改善建設農村公路招投標程序。在工程項目招投標過程中，應嚴格遵守國家交通部頒布的《公路工程標準施工招標文件》(交公路發［2009］221號)［2］、《公路工程標準施工投標資格預審文件》(交公路發［2009］221號)［3］等相關文件、條例，結合山西省農村公路的相關技術特點，將全壽命周期費用理論真正納入到招投標過程中，并通過實施招投標程序，選擇業績顯著、實踐能力強、信譽良好企業進行工程進行施工，從而降低工程造價的費用。2)樹立設計人員相關全壽命周期費用意識。在設計階段，設計人員應樹立全壽命周期費用意識，積極參加工程全壽命周期的理論培訓，并在農村公路設計過程中［4－5］，逐步考慮建設工程的全壽命費用設計，既要考慮工程項目的總體投資，又要摒棄傳統設計保守、資源浪費的情況，在設計階段需全盤進行項目工程造價的控制，并考慮工程交付使用后的日常養護維修費用，還要考慮農村公路在運營期滿后報廢拆除等費用。3)適度提高農村公路新建、改建和擴建項目的技術標準。通過現場調研可知，山西省農村公路路面早期破損情況較為嚴重，基本涵蓋大部分瀝青混凝土和水泥混凝土路面。很多農村路段的實測彎沉值、壓實度和彎拉強度等指標超過規范設計允許值，日常使用性能和服務水平屬于中等偏下，從而影響道路的安全［6］。例如，由于現有農村公路設計標準較低，道路路面設計寬度一般取4．5m，甚至部分進村路段，由于現場條件有限，部分路段未能達到4．5m，但隨著經濟水平的提高，車輛的軸距和車輛尺寸逐步增大，當雙向車輛在農村道路會車時，由于道路寬度相對較窄，車輛外側輪胎極易壓到道路外緣，從而造成路面啃邊等病害，使路面邊緣發生早期破壞。因此，要改善農村公路的使用情況和道路狀況，建議適度提高農村公路新建、改建和擴建項目的技術標準，如增大路面的設計寬度，提高道路設計材料特性。4)結合山西省資源，充分利用當地材料。在農村公路建設過程中，工程材料費用是工程造價的關鍵因素［7］。如何結合山西省當地資源，在材料性能滿足國家規范要求的基礎上，提倡就地取材，同時應考慮工程機械的自動化施工和工人施工的便捷性，設計人員和技術人員在進行技術性和經濟性的綜合比對后，進行確定材料使用。5)落實監理對全壽命周期費用監管力度，保障工程造價費用最低。從以往工程而言，農村公路監理工作主要從施工準備階段開始介入，貫穿于整個施工過程［6］。因此，監理的監督和管理顯得尤為重要。在農村公路項目施工過程中，應逐步提高監理人員對于全壽命周期費用的認知，同時增大費用控制在各個施工階段的應用力度，通過“理論學習———階段探索———效果反饋”的模式，提高工程效率，從而節約成本，反饋結果可以使得設計單位改善設計標準，優化設計方案，從而提高工程建設水平。6)提高施工工藝水平，增強技術人員綜合素質。在農村公路建設過程中，施工單位應結合工程特點和相關實踐經驗，制定項目的實施方案，在方案中應體現新工藝、新方法、新材料的理論［9］，同時應加強全壽命周期費用理論的培訓，應通過充分調研提高技術人員的積極性，逐步提高技術人員的綜合素質，從而降低工程造價。7)施工階段的動態控制與管理。在工程建設過程中，由于項目實施時間跨度較大，資金費用較高，同時由于許多地質情況變化較大，很多未知因素干擾工程費用，因此，設計人員應熟練應用相關文件，確定工程量清單和計量的關鍵環節，實行多次計價，實現動態跟蹤管理［10］。8)提高養護人員的養護費用管理意識。在道路交付使用后，養護人員對于農村道路的運營管理費用為全壽命周期費用主要方面，提高養護人員的道路養護管理意識，提升養護人員的綜合能力，降低道路養護的成本，同時應引用養護和維修的新技術、新工藝和新機械，最終提高山西省農村道路養護的綜合水平［9］。
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