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摘要:本文首先對現階段我國農村公路養護管理中存在的主要問題進行了分析,并有針對性的提出了農村公路養護精細化管理的實現與具體方式,希望對我國農村公路建設的全面發展起到促進作用。
關鍵詞:農村公路;養護;精細化管理;實現;具體方式
新時期,要想實現農村公路養護的精細化管理,相關部門應積極落實以下措施:
1、將縣作為管養體制和運行機制的實施主體
第一,明確農村公路養護管理工作的責任主體,促使其在實踐中不斷完善相應管理體制。在這一過程中,縣、鄉、鎮等國家機構在運行中,應將公路養護管理工作納入自身管理系統中,并成立專門的部門展開公路養護精細化管理工作,該部門工作人員必須明確自身的工作職責,并在發現公路養護缺陷時,及時的追究相關工作人員的責任,這種將責任落實到個人的方法,對于提升農村公路養護精細化管理水平具有重要的促進作用[2]。這是因為,在這一方法下,該部門工作人員會積極主動的展開農村公路養護資金籌措工作,并有針對性的定期進行公路養護管理工作,為提升農村地區公路工程質量以及交通的便利性做出重要貢獻。第二,落實管養分離措施。通過對該措施的應用,可以促使市場化的目標在農村公路養護工作中得以實現,此時在實際開展公路工程養護管理工作時,將能夠更加合理的調動各項養護資源,提升公路養護運行機制的合理性。因此,對分級養護、分級管理的方式進行應用,可以促使農村公路養護管理工作的主體更加突出,管理更加專業,并突出政府的監督職能。第三,要想實現農村公路養護管理工作質量的提升,還必須對農村公路養護管理考核長效機制進行建立和完善。通過嚴格的監督和考核,對農村公路養護管理實踐工作中的缺陷進行綜合分析,并結合當地實際發展特點,有針對性的制定相應的管理措施,并加大養護工作人員的考核力度,對其進行專業技能的培訓,通過有效的獎懲機制,從根本上提升農村公路養護工程的質量。
2、綜合應用多種養護管理模式
目前,我國在積極加強農村公路養護管理工作的過程中,多方參與是典型的特點之一,通常季節性養護工作是由群眾展開的,同時還包含專業養路隊養護和分段承包養護等方式,而無論哪種養護模式,主要的管理部門都是縣級交通管理部門,其承擔農村公路養護管理工作的責任。針對部分農村地區擁有較大的公路工程量,在實施養護精細化管理的過程中,嚴禁應用相同的管理模式和機制,必須提升養護管理工作的針對性,確保一定的管理差異產生于高等級和低等級公路中,相關管理部門必須有效結合鄉村基礎管理與專業管理等措施,并將各個基層單位的職能充分的發揮出來,如鄉鎮農村公路管理養護站和各縣(市)交通局等,為提升相應管理方式的合理性和科學性奠定良好的基礎。
3、積極創新農村公路養護組織形式
第一,對農村當地傳統的公路養護組織形式進行全面分析,對該組織形式中的缺陷進行明確,此項工作應由當地交通主管機構以及當地各級人民政府共同進行,并共同篩選養護工作單位,鼓勵相關單位積極參與到此項工程的招標工作中,并對相關投標單位的信譽、資質等進行全面調查的基礎上,確保展開農村公路養護工作的企業擁有較強的專業技術能力,為提升農村公路工程養護質量奠定良好的基礎[3]。與此同時,相應的監理單位、管理機構等都必須擁有豐富的工作經驗以及較強的責任心,可以高效落實農村公路工程養護精細化管理工作。第二,“以縣為主”是實現農村公路養護精細化管理的關鍵。在明確管理主體的背景下,相關部門在日常運行過程中,才能夠更加高效的創新養護管理體制,并從當地農村公路工程的建設實際出發,對日常養護管理、公路大中修工程等進行全面分析,并有效落實養護市場化管理,為不斷構建更加科學的農村公路養護管理模式奠定良好的基礎。在這一過程中,相關縣級主管部門應對當地農村各大公路工程的特點進行全面調查,并有針對性的落實鄉管鄉養、統管分養、分管分養等公路養護管理工作,為提升公路養護管理工作的針對性和時效性奠定良好的基礎。
4、結束語
綜上所述,我國在積極進行新農村建設的過程中,必須給予農村公路養護工作以高度的重視,并從加強管理入手,提升公路養護工程質量,為農村地區構建便捷的交通,并為農業經濟的建設奠定良好的基礎。
參考文獻:
[1]馮志慧,張慧,薛鵬濤等.基于智能手機的干線公路養護數據采集系統的設計與實現[J].河南農業大學學報,2015,45(4):455-458.
[2]唐皓,蒯海東,黃曉明等.基于生命周期分析法的公路養護能耗模型[J].東南大學學報(自然科學版),2016,46(3):629-634.
作者:張黨 單位:山西省陽高縣公路管理所