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保護生態系統的方法范文1
1 概念和內涵
1.1 海洋生態補償
海洋具有整體性、流動性等特點,這些特點決定了海洋生態環境破壞或者海洋生態建設都具有很強的外部性。即:一片海域的環境資源破壞會損害周邊海域環境和經濟利益,生態破壞的后果需要由周邊海域分擔;另一方面,一片海域的生態環境的保護和建設可以增加周邊海域的環境和經濟利益,生態環境建設者無法獨自享有生態保護和建設的成果。在海洋環境資源利用和保護方面,類似的外部性普遍存在,并導致環境和經濟利益關系的扭曲,增加了海洋生態保護的困難,損害了利益相關者之間的和諧。海洋管理同樣需要建立海洋生態補償機制來調整相關利益關系。從政策角度,可以把海洋生態補償定義為:“以促進海洋環境保護和資源開發協調發展,實現海洋可持續開發利用為目的,運用政府和市場手段激勵海洋環境資源保護行為,調節海洋環境資源利益相關者之間利益關系的公共制度”。
生態系統方法是一種以科學為基礎保護和管理自然資源的全面方式,是一個按照生態學原理和可持續發展的原則,對生態系統管理進行思考和制定行動計劃的框架。在研究或實踐中,生態系統方法被賦予多種不同的定義?!渡锒鄻有怨s》認為,生態系統方法是土地、水和生物資源綜合管理的戰略,是促進它們的保護和可持續利用的一種公平的、科學的方法,這種方法能重視生物組織結構、有機體的基本過程、功能及其與環境的相互作用等多方面。在海洋管理領域,美國海洋和大氣管理局(NOAA)則認為,生態系統方法為海洋和海岸帶管理決策提供了一個綜合框架,與傳統的基于單個物種或者單一問題的分散管理不同,運用生態系統方法的海洋管理綜合考慮了相關的生態、環境、經濟、社會等多方面因素,特別是影響海洋資源利用的人類因素。
1992年里約熱內盧地球峰會上,生態系統方法被作為生物多樣性保護的基礎概念正式被提出,并在生物多樣性公約(CBD)和世界自然保護聯盟(IUCN)等組織的積極倡導和推動下,迅速成為研究和管理實踐的熱門。海洋為實施生態系統方法提供了比陸地更多的機會,生態系統方法在海洋管理中,特別是在海洋漁業管理中,得到了更多重視。美國、加拿大、澳大利亞和歐盟等國家均在各自的海洋政策中明確提出實施生態系統方法,運用生態系統方法已經成為海洋管理未來發展的大趨勢。
2 在生態系統方法框架下構建海洋生態補償運行機制
2.1 構建生態補償機制是實施生態系統方法的要求
2000年《生物多樣性公約》締約國大會上提出了實施生態系統方法的12條原則,其中的4條原則與生態補償直接相關:
(1)生態系統管理者必須認真考慮和分析管理行動對周邊生態系統的實際和潛在影響。這條原則強調應充分認識資源開發利用的外部性問題,即實施生態補償的緣由。
(2)應在經濟背景下理解并管理生態系統,包括a、減少不利于生物多樣性保護的市場扭曲現象;b、運用獎勵措施,促進生物多樣性保護和可持續利用;c、盡量使生態系統的成本和生態效益內部化。這條原則明確表達了采取必要手段糾正因外部性導致的利益關系扭曲,促進資源可持續利用的生態補償思想。
(3)管理決策應該考慮所有利益相關者的選擇,特別是當地的居民和社區的權利應該被公平和公正的考慮。此原則涉及了補償主體和補償對象范圍界定問題,無論補償主體還是補償對象都是利益相關者。
(4)在適當的空間范圍上實施生態系統方法,其地域范圍應反映生態特征而不是行政范圍,通常包括從流域到海域的廣闊地域。這條原則為界定補償主體和補償對象的空間范圍提供了參考。
從這4條原則可以明確的看出,實施生態系統方法要求運用生態補償手段。
2.2 構建海洋生態補償機制需解決的基本問題
構建生態補償機制需要解決三個基本問題:一是界定生態補償主體和補償對象,二是選擇補償途徑,三是確定補償標準。構建海洋生態補償機制同樣需要解決三個基本問題。
2.2.1 補償主體和補償對象的界定
補償主體和補償對象的界定是生態補償機制的基礎,是要解答誰補償誰的問題。其基本思路是分析某一海洋開發或保護活動如何改變了生態系統服務功能,找出其利益相關者;補償主體和補償對象都是利益相關者,補償主體包括破壞生態系統服務功能的群體和分享因他人的貢獻而增加的生態系統服務功能的群體;補償對象則包括原本享有的生態系統服務功能受到損害的群體以及對恢復和提高生態系統服務功能價值有貢獻的群體。
生態系統服務功能的分類有很多種不同的體系?!拔覈:Q缶C合調查與評價專項”課題“海洋生態系統服務功能及其價值評估”研究中把海洋生態系統服務功能分成了食品生產、原料生產、氧氣提供、基因資源提供、氣候調節、廢棄物處理、生物控制、干擾調節、休閑娛樂、文化用途、科研價值、初級生產、營養物質循環和物種多樣性維持等14類,并提出了計算各類功能的方法,可以據此分析海洋生態系統服務功能變化對利益相關者的影響,進而根據他們的利益增損關系界定補償主體和補
償對象。特別要強調的是,由于海洋資源本身具有的整體性和流動性特點,利益相關者的范圍可能很廣,從制定易操作的生態補償政策的角度出發,需要把利益相關者限定在實施生態系統方法的地域范圍之內。
2.2.2 補償途徑的選擇
補償途徑指的是實現生態補償的手段,通常包括財政轉移支付、政策傾斜、環境資源稅費、智力型投入、項目實施等。選擇補償途徑應結合海洋資源開發活動的具體形式、補償主體和補償對象的特點等,并確保補償效果具備持續性。上述補償途徑都曾在陸地生態補償實踐中得到應用,也完全可用于海洋生態補償。海洋生態補償中,應主要考慮選用財政轉移支付和環境資源稅費兩種途徑。
2.2.3 補償標準的制定
補償標準是實現生態補償的依據,制定補償標準是要找出能被補償主體和補償對象共同認可的補償額度,以達到改善或恢復生態服務功能,有效矯正生態環境保護相關的環境和經濟利益分配關系。各種補償方式都涉及到補償標準問題,其中,討論較多的是資金形式的補償標準。
理論上,補償標準應根據生態系統服務功能的市場價值來制定,但由于生態系統服務功能的量化方法本身不成熟,而且量化的結果通常是天文數字,所以,其研究結果無法直接用于相關政策制定和實踐。已有生態補償理論研究和實踐中,補償標準通常用機會成本法、恢復成本法等方法計算,海洋生態補償標準的制定也可以參考這些方法?,F有海洋方面的收費政策、陸地生態補償實踐也為制定海洋生態補償提供了參考。
由于生態補償標準涉及到當地經濟發展水平、文化背景、人們的意識等多方面,采用理論方法計算的補償標準在實踐中往往難被接受。實際上,通過補償主體和補償對象雙方“討價還價”達成協議的補償標準要比根據理論價值估算確定的補償標準更加可行。
3 構建渤海生態補償機制的初步設想
渤海海域是目前我國污染最為嚴重的海區,面臨嚴峻的生態環境問題。最近幾十年,渤海受污染的海域總面積持續增加,特別是海水質量劣于三類水質的海域面積增長較快。渤海生態系統也退化嚴重,近幾年的監控結果顯示,渤海的生態監控區生態系統均處于亞健康或者不健康狀態。海洋環境惡化及其引發的環境災害嚴重危害了海洋產業的發展。實踐表明,傳統的海洋管理模式不能勝任渤海管理,無法有效解決渤海所面臨的種種生態環境問題,因此,實施生態系統方法管理渤海被提上議事日程?;谏鷳B系統的渤海管理是一個對渤海及其沿岸區域,并涉及入渤海河流流域的綜合管理,影響渤海生態環境的人類活動是其管理核心。如前所述,實施生態系統方法的海洋管理中生態補償不可或缺。針對影響渤海生態環境的主要人類活動及造成的主要問題,提出生態補償運行機制建設的初步設想。
3.1 陸源污染物
大量的陸源污染物排放入渤海并累積是導致渤海水質惡化的最主要原因。渤海陸源污染物主要來源分三類,一是對海直接排污口,每年通過各類排污口直接排入渤海的污水高達40億t左右,占入渤海陸源污染物的20%~30%;二是入渤海河流,以河流為載體的陸源污染物是渤海主要的污染物來源,其比例占50%以上;三是村鎮和農地地表徑流,這類污染物主要是氮和磷,占入渤海氮和磷總量的4%~10%。
為減少陸源污染物人海,除了運用傳統的嚴格執法監察、污染物排放總量控制等手段之外,還應運用生態補償,用經濟激勵機制,鼓勵減少污染物排放行為。針對向海洋排放污染物,我國建立了“排污收費制度”,《中華人民共和國海洋環境保護法》第十一條規定:“直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規定繳納排污費”;《中華人民共和國水污染防治法》第十五條規定:“企業事業單位向水體排放污染物的,按照國家規定繳納排污費;超過國家或者地方規定的污染物排放標準的,按照國家規定繳納超標準排污費”。從實施情況看,由于排污費價格偏低,該制度的激勵力度不足,對限制和減少污染物排放的作用有限。建議對現有“排污收費制度”進行改革,提高收費標準,突出生態補償的內涵,建立以排污單位為補償主體,地方政府作為人充當補償對象的生態補償機制。
3.2 海洋生態用水
海洋生態用水是為滿足海洋特別是河口生態系統正常的生態過程和生態功能所需要的入海淡水。近幾十年來,由于入渤海生態用水減少,渤海鹽度的空間結構發生了根本性的變化,導致渤海自然系統發生較大變化,對魚類、蝦類的洄游產卵、育幼等產生嚴重的負面影響。入海生態用水減少已成為導致渤海生態系統健康狀態惡化的重要原因之一。
入渤海河流流域地處干旱、半干旱地區,水資源本身短缺,要求流域減少取水量以增加入海生態水量,勢必要對流域原有的生產生活造成一定的負面影響,在枯水期,這種影響尤其明顯。渤海對入海生態水量的需求與流域生產生活用水(主要是農業用水)需求之間就形成了一對矛盾,必須在流域發展農業和其它產業和放流人海之間做出戰略選擇。在決策用作增加生態流量之后,就需要研究生態補償制度,特別對流域在枯水期增加生態流量應給予補償。應在海陸統籌的方針指導下,研究增加人海生態水量的生態補償標準和實施規劃,建立流域和海域、內地和沿海之間的用水生態補償機制。
3.3 濕地圍墾和圍海造地
以海水養殖為目的的濕地圍墾和以城市建設為目的的圍海造地導致海岸帶濕地大面積喪失。據不完全統計,截至到2003年,渤海累計圍海面積高達3000平方千米,修建海堤近2 600 km。濱海城市建設和工業園區建設推動圍海造地的速度進一步加快,僅曹妃甸圍海造地一期工程圍填海面積就達11.95平方千米,天津濱海新區建設預計圍填海面積超過200平方千米。圍墾和圍海造地對發展沿海地區經濟有一定貢獻,但也不可避免的造成了海洋污染、物種生境喪失和海洋生物多樣性的降低,存在一定危害。
為控制濕地圍墾,山東省在2007年出臺了“退漁還濕”的生態補償政策,該政策對于減少濕地圍墾,保護和修復海岸濕地有積極意義,值得在環渤海地區推廣。此外,建立自然保護區也是保護濕地的有效手段。保護區一旦建立,依照相關條例,區內原有的捕撈、養殖等經營性用?;顒訉⑹艿较拗?,當地居民的利益將不同程度受到影響。從保護區管理現狀看,由于缺乏新的就業渠道,當地居民違規在保護區內開展養殖和捕撈活動的現象并不鮮見。為緩解這對矛盾,應該建立生態補償制度,對放棄保護區內海域經營活動的居民給予補償,其補償途徑以政府幫助就業轉移為首選。
圍海造地是完全改變海域自然屬性的用海方式,國家對一般的填海型項目收取海域使用金。從實踐情況看,收取海域使用金標準往往很低,與所填海域本身的生態系統服務功能價值相差甚遠,不利于控制圍填海。海域使用金是國家作為所有人出租海域使用權,向承租人收取的租金,不屬于生態補償金。應專門針對圍海造地建立生態補償機制,這一生態補償機制中,用海單位是補償主體,地方政府充當補償對象,補償途徑以資金補償為主,補償標準可參照圍海造地區域同期用于商業開發的土地價格。
保護生態系統的方法范文2
關鍵詞 流域;生態系統管理;生態系統方法
中圖分類號 P968 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)05-0148-05
傳統的流域主要體現其水文學特征,是指被地表水或地下水分水線所包圍的范圍,也就是河流湖泊等水系的集水區域。隨著科學、社會、經濟和文化的發展,流域的概念又有了更為廣闊的內涵,除了具有基本構成要素外,還具有了一定的層次結構和整體功能,是一個不僅包括了水資源,同時還包括了天、地、氣、生等自然要素以及人文社會經濟要素在內的復合系統。與流域概念的不斷發展一樣,流域管理也在不斷發展。綜觀發達國家流域管理的發展歷程,都經歷了一個由片面注重單一資源的開發利用,到強調改進流域生態系統的整體功能,到強調廣泛合作基礎上的流域統一管理,再到現在的強調流域范圍內水、地、氣、生、人的綜合生態系統管理的過程。由此,樹立流域可持續發展觀,從流域環境與發展統一的角度考慮基于流域生態系統、流域經濟系統和流域社會系統的流域復合系統管理,實現流域的可持續發展,成為世界各國政府和研究人員長期關注的熱點和焦點問題。
1 流域生態系統管理的形成和發展
了解生態系統管理的形成與發展有利于深刻理解流域生態系統管理,因此,首先介紹生態系統管理。
1.1 生態系統管理的形成和發展
從20世紀40年代開始,隨著生態學學科理論體系的完善和系統化,以及人類對其與自然關系的新認識,在傳統的環境管理中逐步引入了生態學的相關理論和方法。20世紀70年代以來,在生態和景觀單元內實施環境管理的理念得到認可和發展。郭懷成教授環境規劃與管理研究小組認為在生態系統方法、物種保護、綜合資源管理以及區域規劃等的基礎上,生態系統管理(Ecosystem Management)在20世紀90年代后成為研究和管理實踐中新的熱點。關于生態系統管理的第一本著作是1988年由Agee. J. K 和D. R. Johnson寫的關于公園和野生地的生態系統管理,作者提出了實現生態系統管理的基本目標和過程的理論框架。之后,有很多學者對生態系統管理展開討論。1992年,美國林務局宣布將采用“生態系統的方法”來管理國家森林,這在美國是第一次,或許在全世界也是第一次官方采用生態系統的方法來管理自然資源[1]。1993年,美國克林頓總統為了實現地區森林生態系統的科學管理,設立了一個森林生態系統管理評價工作組(FEMAT),發表了題為“生態系統管理:一個生態的、經濟的和社會的評價”的報告,標志著生態系統管理的基本框架的形成[2]。2000年《生物多樣性公約》締約方大會第五次會議通過了第V/6號決定,提出了有關生態系統管理的5項導則和12項原則,為進一步實施生態系統管理提供了重要的指南。
雖然美國林務局(1992)、美國環保局(1995)、FEMAT(1993)、美國森林學會(1992)、Agee和Johnson(1988)、Keiter(1989)、Christensen等(1996)等嘗試從不同角度定義生態系統管理,但是,目前對生態系統管理還是沒有一個統一的界定,引用最多的或許還是來自Crumbine(1994)的闡述[3]。Crumbine(1994)通過對1993年6月以前發表在經同行評議的期刊上的關于生態系統管理的論文進行分析,總結其共性,確定了生態系統管理的10個基本內容,包括:用“系統”的觀點看待生物多樣性等級,尋求各等級之間的關聯性;管理者必須超越行政的或政治的邊界,在恰當尺度內界定生態邊界;注重生態系統的完整性以保持生物多樣性;增強生態學數據的研究和收集;管理者對行動的結果進行監測以對成敗進行定量評價;適應性管理以應對不確定性,增強管理的靈活性;加強合作,包括管理機構間、與私人間等,綜合考慮各種沖突;組織變化,包括結構和運行方式的簡單和復雜的變化;承認人類根植于自然;人類的價值對于實現生態系統管理目標的重要性等[4]。
生態系統管理概念的提出使人類由對自然的無序利用和被動適應,開始走向實施主動的生態恢復和科學管理[5]。郭懷成教授環境規劃與管理研究小組認為目前有關生態系統管理的研究在國內外均處于起步階段。
以上介紹中出現了“生態系統管理”與“生態系統方法” ,有研究認為生態系統方法和生態系統管理是兩個密不可分的概念,生態系統方法是一種框架和理念;而生態系統管理則是一個過程和實踐,并有相對更窄的目標和更實際的應用[3]。
1.2 流域生態系統管理的形成和發展
1933年,美國國會通過了開發田納西流域水資源的立法,成立了世界上最早的流域綜合管理機構――田納西流域管理局,取得了綜合開發治理的良好效果。二戰以后,很多國家都研究美國的經驗并結合本國國情,制定出了自己的水環境流域綜合管理方案。英國泰晤士河、歐洲的萊茵河和澳大利亞的墨累―達令流域是綜合開發、保護和治理流域的又一典型:把握了流域具有系統性的特征,把局部與整體統一起來,強調區域間的合作,制定流域綜合規劃、把流域內水、土地、植被等生物資源綜合考慮,充分吸收公眾參與并重視地方知識的應用,有效地避免了區域間為區域利益而犧牲流域利益的利益之爭、部門間為部門利益而犧牲流域利益的利益之爭、以及區域與部門間的利益之爭。20世紀80年代,美國提出了流域管理模式。90年代,隨著可持續管理理論的提出,流域管理進入了新的發展階段。Gardiner(1993)最先提出以流域可持續發展為目標的流域綜合管理。流域綜合管理的內涵包括:流域是資源開發管理與環境保護的最佳單元,運用綜合觀點對流域資源、生態、環境開發和保護進行管理,流域綜合管理是一個統籌兼顧的協調與協商和動態的連續的發展過程,流域綜合管理應用行政、市場和法制手段來進行優化管理,是“自上而下”、“自下而上”相結合的管理[1]。對比流域綜合管理內涵和生態系統管理包括的主要內容,流域綜合管理體現了重視生態系統的完整性、參與的廣泛性、應用適應性管理、方法和手段的多樣性、相關利益主體的合作與協調性等生態系統管理最為基本的內容,因此,我們認為流域綜合管理是一種流域管理的模式、框架和理念,流域生態系統管理則是基于流域綜合管理模式,應用生態系統方法,通過具體的行動、過程和實踐,促進和實現流域的可持續發展。在此基礎上,有研究就流域綜合管理和流域生態系統管理的理論、在實踐中的具體應用及分析工具等進行了探討[2~8]。隨著流域生態學的發展和流域管理實踐經驗的豐富,流域管理也更側重于生態系統的管理[9]。
2 流域生態系統管理的主要內容
綜合以上研究,總的來說,流域生態系統管理應該包括但不限于以下內容:①注重流域生態系統特征,包括從生態界限考慮生態系統的整體性、尺度更寬、各生態系統間和生態系統內各組分的相互關聯性、生態系統健康包括自然恢復力、生態系統具有服務功能、生物多樣性、在區域層次上存在著結構和組成上的差異等;②從流域環境與發展統一的角度考慮基于流域生態系統、流域經濟系統和流域社會系統的流域復合系統管理,實現流域的可持續發展;③適當調整機構和組織以適應流域生態系統管理的需要,加強機構合作、協調與溝通能力等能力建設;④由于流域生態系統的復雜性、不確定性和時滯性,并且管理必須認識到變化的必然性,因此要采用適應性管理的方法,從實踐中積累經驗,及時調整行動;⑤承認人類根植于自然,因此人類的價值對于實現流域管理目標非常重要,應該認識到人類文化的多元性和復雜性,重視地方居民生態系統知識的運用,有利于管理措施的執行,鼓勵各利益相關主體(stakeholders)共同參與、協商、討論和決定流域事務;⑥采用多學科方法,包括自然科學和社會科學的方法;⑦應用行政、市場、法制等多種手段進行管理;⑧加強信息能力建設,做好流域生態系統相關基礎數據等信息的收集、監測、統計和分析等,為流域生態系統管理提供依據;⑨注重制定流域中長期規劃,并做好規劃執行情況的跟蹤和評價工作。
3 中國實施流域生態系統管理面臨的機遇和挑戰
3.1 中國流域生態系統管理的現狀
中國從21世紀開始引入綜合生態系統管理理念,探索創立一種跨越部門、行業和區域的可持續的自然資源綜合管理框架[14]。在中國的生物多樣性保護中,正在逐步采用生態系統方法,如,作為全國生物多樣性保護行動的綱領性文件《中國生物多樣性保護行動計劃》的制定便是明證。又如,2000年中國的《全國生態環境保護綱要》也貫徹了生態系統方法的思想。雖然,到目前為止,中國沒有在法律、法規及相關的政策文件中正式地提出“流域生態系統管理”,但是我國目前已經開展了大量的以小流域綜合治理為目標的研究和實施工程[5],特別是近年來,流域相關機構的管理者和流域管理的研究者正通過各類項目的實施和會議的召開等多種形式的國內、國際交流與合作,正在不斷引進和學習有關流域生態系統管理的理念和方法,這為中國實施流域生態系統管理提供了難得的機遇。
3.2 中國實施流域生態系統管理的主要障礙
3.2.1 探索中國流域綜合管理新機制和新體制,應成為相關政府部門和科學界共同努力的方向[5]
流域管理體制設置是中國實施流域生態系統管理的重中之重,急需建立以機構為主線的新型流域管理體制和區域與部門的合作機制,這是由于:機構固有的慣性,不可避免地會對生態系統管理產生約束[15,16],必須加強機構的合作、協調與溝通能力等能力建設;目前中國流域管理存在的矛盾往往涉及流域管理機構、相關的行政主管機構、地方政府、地方各相關主管部門等機構之間。如,地方立法機構作為地方最高權力機構地位的尷尬,地方政府部門權力的越位,地方財政機構和發展改革機構權力地位的顯著。由于現實權力的配置改變了法定權力的配置,從而使得很多流域事務無法按照現行法律規定去執行,只能依照具體情況具體處理;由于綜合管理是一種非集中的分權決策,區域與流域的統一管理需要運用協同管理理論,即分權理論,將政府和地方資源使用者之間權利和義務進行分配[18]。研究表明,如何從更大范圍考慮生態安全問題,需要地方與中央政府的合作才能解決[19]。從萊茵河流域區域間合作的成功案例分析,只有各區域協商達成共識,治理才會更有成效。否則,法律規定的“流域管理與區域管理相統一”在現實中很難實現。
3.2.2 法制保障不足
主要體現在:①法律規定還不足以支持流域生態系統管理。我們已有的研究表明,總的來說,中國在流域立法領域初步形成了以《憲法》為指導、《環境保護法》、《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》、《環境影響評價法》為主,其他相關法律為補充的較為系統的、旨在促進、實現和保障我國流域可持續發展的國家立法,其對流域生態系統管理的先進理念有所體現,但是還存在差距,必須通過適時和合理的修改才能夠支持我國流域的可持續發展。②法律的執行不總是好的。環境保護領域的“有法不依”在中國并不新鮮[20],因此,即使有法律保障,倘若不執行,法律也就成了擺設,只是充個面子而已。③立法程序。在中國,特別是地方,立法的程序總是由某個政府職能部門首先根據自己的需要向政府法制部門提出立法建議,由政府法制部門經過調研論證認為可以納入立法計劃,再由提出立法建議的某部門具體拿出立法草案的初稿,經過討論,再提交人大的相關委員會調研、論證和審議,最終才可能形成立法。這雖然也是一個“自下而上”的過程,但是,這個“下”往往不具有利益的代表性,而是體現某個或某幾個部門的部門利益,當然,因此形成的法律因為有部門利益傾向得不到其他部門的認同,從而實施效果并不好。當然,為了避免因為部門利益產生的沖突,在法律的制定過程中,也往往由人大或政府法制部門斡旋,但是造成的結果可能是法律規定不明確造成執行中的困難,或者為了多個部門能夠分享利益而使立法違背了初衷,法律規定不符合自然規律而是為了滿足部分利益相關人的心愿,由于從法律中得到的利益不一樣,從而不同部門的履行態度不一樣。
3.2.3 生態極限與生存極限之間的沖突造成了管理措施的“執行難”
僅考慮生態的因素,低估了人文因素的影響,往往難以充分考慮到各種利益群體對資源管理承受的極限,會使遵守法律和政策與生存和發展產生矛盾,從而導致現實中為了生存而不顧生態極限。因此,建立社會上和生態上都可接受的環境管理方法和政策是至關重要的。甚至環境保護的社會因素必須優先考慮[21]。
3.2.4 過分依賴行政手段的運用,對市場機制運用不夠
目前中國流域管理的相關文件或法律規定大多是義務性規定,對違反規定的行為多是采取罰款等行政手段,對市場機制的運用考慮不夠,即使有規定,也較為原則,無法實施。如排污交易許可,其實施難度大,缺乏細致的措施是主要的障礙[22],在中國,國家尚未出臺排污許可證和總量控制的實施辦法,導致地方排污許可證發放和總量控制工作缺乏法律依據。
3.2.5 分區研究不夠
要實現流域的可持續管理,必須強調全球變化背景下,流域的環境變遷、氣候變化、生態耦合以及未來短尺度趨勢預測,強調自然科學的和人文科學的有機融合,強調流域尺度兼顧多種利益和區別不同區域特征的綜合集成機制[23],這是以往的研究所欠缺和不足的,從而不足以指導實踐。而針對區域性生態環境問題及其干擾來源的特點,通過合理構建區域生態格局來實施管理對策抵御生態風險是目前區域生態環境保護研究的新需求,也是生態系統管理能否成功的關鍵步驟[4]。
3.2.6 適應性管理能力不足
適應性管理即“邊走邊看”,從實踐中積累經驗,及時調整行動,采用該方法是流域生態系統的復雜性和不確定性決定的,因此,具有不可避免的風險性。為了降低風險,需要一個公眾、政府、環保組織、企業等利益相關人共同參與決策的過程。而參與式決策過程也使執行適應性方法成為必然[16]。但是目前,在流域事務的決策中,由于環保意識不夠、參與渠道不暢通、參與缺乏制度保障、信息公開不夠等諸多因素,導致公眾參與不足,地方知識的運用不夠,決策更多是一種“自上而下”的被動接受過程,“參與式決策” 遠遠不夠。事實上,在許多自然資源管理活動中,廣泛的公眾參與和權力下放被視為重要的資源管理目標[24,25]。因此,利益相關人參與到流域管理的決策中來顯得非常重要。而地方生態學知識的運用正是提供了一種既經濟又實用的選擇,特別是對資源的使用者直接參與到管理決策過程中起到了非常重要的作用[26]。
3.2.7 流域信息建設不夠
流域信息建設不夠,從而沒有更好地支持流域決策,而研究表明,地理信息系統、遙感數據等都是實現環境管理目標的重要工具和方法[27,28]。這一不足主要體現在:資金缺乏,使實時監測更多地成為一種“理想”;信息的來源渠道多元導致數據的不一致;缺乏正式的信息溝通渠道;非正式的信息批漏成為某種意義上的“創收”渠道等。
4 中國流域生態系統管理的實現
由于機構能力建設的重要性,本文試以機構為主線,探索流域生態系統管理的實現。首先,應該成立由政府部門代表、行業代表、環保組織、專家、公眾包括婦女等利益相關者組成的流域生態系統管理咨詢委員會,融合多學科知識,并從多視角共同商討流域事務,包括相關法律和政策的制定、修改和具體實施方案、中長期流域規劃的制定和實施途徑、重大工程項目建設的環境影響評價等,有利于為中央政府提供科學的決策依據并為地方政府的具體實施提供重要的參考依據,從而為實現流域的可持續發展奠定基礎。流域生態系統管理咨詢委員會直接為中央政府在流域管理事務決策中提供咨詢建議,并監督和評價流域管理措施的制定情況,同時中央政府就其咨詢建議的采納情況及其他在流域管理事務中存在的問題及時向流域生態系統管理咨詢委員會反饋。各級政府層面,其機構設置保持不變。中央層面,主要負責制定流域綜合規劃和激勵政策,協調各種利益的平衡,促進利益相關主體間的合作,從宏觀上掌握流域可持續發展目標,指導和監督流域管理措施在地方層面上的執行情況。地方層面,為中央層面負責,按照中央的產業布局和區域功能劃分,考慮當地具體的人文、生態因素,制定具體的實施細則,貫徹執行相關法律和政策。
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保護生態系統的方法范文3
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申明:本網站內容僅用于學術交流,如有侵犯您的權益,請及時告知我們,本站將立即刪除有關內容。 摘要:條件價值評估法(CVM)是估算生態系統服務最主要的技術方法之一。浦東張家浜的綜合整治為全國河道整治的樣板工程,筆者采用CVM引出張家浜沿線居民對改善張家浜生態系統的平均支付意愿(528.8元/a),初步估算出張家浜綜合整治后的生態系統BR務價值約為3.014~5.262億元/a.討論了導致支付意愿產生偏差的各方面原因,研究了張家浜沿線居民對張家浜整治項目的支付意愿和被調查者收入、年齡、受教育程度等因素的關系。最后提出了CvM研究結果的可靠性和國內在CVM研究中亟待解決的問題。關鍵詞:生態系統服務;條件價值評估法;支付意愿;浦東張家浜中圖分類號:X171.4
文獻標識碼:A
文章編號:1001―6929(2004)02―0049―04
保護生態系統的方法范文4
關鍵詞:景觀生態學;水土保持;駁岸
Abstract: after more than a century of development, bring forth the new through the old gradually on the basis of absorbing the ecology, systematics and the important thought of human science,, to 80 years of this century, and gradually formed a landscape ecology. Ecological landscape design in entering the field at the same time, but also from the two aspects of landscape and function to consider the city soil and water conservation, and inject ecological principle. On the base of landscape ecology knowledge, revetment design for application in practice of landscape ecology in city in the water and soil conservation.
Keywords: landscape ecology; soil and water conservation; revetment
中圖分類號:S157文獻標識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、對景觀生態學的認識
(一)概念
景觀生態學(Landscape Ecology)是研究在一個相當大的區域內,由許多不同生態系統所組成的整體(即景觀)的空間結構、相互作用、協調功能及動態變化的一門生態學新分支。景觀在自然等級系統中一般認為是屬于比生態系統高一級的層次。景觀生態學以整個景觀為研究對象,強調空間異質性的維持與發展,生態系統之間的相互作用,大區域生物種群的保護與管理,環境資源的經營管理,以及人類對景觀及其組分的影響。在景觀這個層次上,低層次上的生態學研究可以得到必要的綜合。作為一門學科,景觀生態學是在60年代在歐洲形成的。早期歐洲傳統的景觀生態學主要是區域地理學和植物科學的綜合。土地利用規劃和決策一直是景觀生態學的重要研究內容。景觀生態學直到80年代初才在北美受到重視,但迅速發展成為一門很有生氣的學科。景觀生態學給生態學帶來新的思想和新的研究方法。它已成為當今北美生態學的前沿學科之一。如今,景觀生態學的研究焦點是在較大的空間和時間尺度上生態系統的空間格局和生態過程。Risser等(1984)認為景觀生態學研究具體包括:景觀空間異質性的發展和動態;異質性景觀的相互作用和變化;空間異質性對生物和非生物過程的影響;空間異質性的管理。景觀生態學的理論發展突出體現其對異質景觀格局和過程的關系,以及它們在不同時間和空間尺度上相互作用的研究。理論研究還包括探討生態過程是否存在控制景觀動態及干擾的臨界值;不同景觀指數與不同時空尺度對生態過程的影間擴散響;景觀格局和生態過程的可預測性;以及等級結構和跨尺度外推。盡管這些都僅是理論雛形,但它們確實給生態學提供了一個新的范式(Paradigm)。按照Kuhn(1970)的科學哲學思想,科學的發展總是不斷地以新的范式替代舊的范式。新范式提出新的理論、新的概念、新的構架、新的思維、新的方法。景觀理論是生態系統理論的新發展。它的新穎之處主要在于景觀理論強調系統的等級結構、空間異質性、時間和空間尺度效應、干擾作用、人類對景觀的影響以及景觀管理。景觀生態學的生命力也在于它直接涉足于城市景觀、農業景觀等人類景觀課題。Naveh和Lieberman(1984)指出:景觀生態學是生物生態學和人類生態學的橋梁。此外,跨尺度上推(Scaling Up)景觀生態學是環球生態學(Global Ecology)的重要一環。
(二)對象和任務
景觀生態學主要來源于地理學的景觀理論和生物學的生態理論。它把地理學家研究自然現象的空間相互作用的橫向研究和生態學家研究一個生態區的機能相互作用的縱向研究結合為一體,通過物質流、能量流、信息流及價值流在地球表層的傳輸和交換,通過生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉化,運用生態系統原理和系統方法研究景觀結構和功能、景觀動態變化以及相互作用的機理、研究景觀的美化格局、優化結構、合理利用和保護。景觀生態學的研究對象是作為復合生態系統的景觀,景觀是自然和人文系統的載體。景觀生態學家對“景觀”的理解不盡相同,這些觀點既有所聯系,又不完全一致,主要表現為三個方面。第一是從景觀的直觀景象來認識。這是景觀的最原始和最普通概念,它主要應用于景觀建筑學,這里寓有美學因素。盡管現代景觀建筑學對景觀的理解不限于此,但它依然是景觀建筑學的主要目標。第二是從個體的屬性結構上理解景觀。在地質學、地貌學、土壤學和植被科學中,景觀原理用以說明個體各屬性在地表的結構格局,這個屬性是這些學科的研究對象,如巖石、地表形態(地形)、土壤個體、植物群落等。地質景觀、地貌景觀、土壤景觀和植被景觀常被用來描述格局。第三種觀點是景觀為一復合生態系統,這是最為綜合的概念,包括了上述兩種觀點。這種觀點認為:景觀是地球表層自然的、生物的和智能的因素相互作用形成的復合生態系統。景觀這一生態系統有別于一般生態系統,它們有著不同的邊界。一般生態系統是生物和環境以及生物各種群之間長期相互作用形成的繼往開來整體,著重研究生產者、消費者和環境三者之間的相互關系。而景觀生態系統是地表各自然要素之間以及與人類之間作用、制約所構成的統一整體。它主要研究自然要素、社會經濟要素相互作用、聯系以及植物、大氣、水體、巖石、動物和人類之間的物質遷移和能量轉換,以及景觀的優化利用和保護。由于它們的邊界不同,研究的范圍、內容也不同,一個以生物體為中心,研究生物與環境之間的關系,一個則研究地表各自然要素之間以及人類利用之間的綜合作用。景觀這一生態系統堅持了自然環境的整體觀念,并強調人地關系在其中的地位,將人類作為景觀的一個要素,使各個要素得以綜合分析,從而研究其間的相互作用、相互制約和相互聯系,克服了分析上的片面性和孤立性。同時,景觀生態學用生態學的觀點、方法來研究景觀這一客體,使之在綜合分析基礎上研究景觀的動態變化、相互作用間的物質循環和能量交換以及系統的演替過程。景觀生態學不僅要研究景觀生態系統自身發生、發展和演化的規律特征,而且要探求合理利用、保護和管理景觀的途徑與措施。目前,應遵循系統整體優化、循環再生和區域分異的原則,為合理開發利用自然資源、不斷提高生產力水平、保護與建設生態環境提供理論方法和科學依據;探求解決發展與保護、經濟與生態之間的矛盾,促進生態經濟持續發展的途徑和措施。景觀生態學的基本任務可概括為以下幾個方面。一是景觀生態系統結構和功能研究。包括對自然景觀生態系統和人工景觀生態系統的研究。通過研究景觀生態系統中的物理過程、化學過程、生物過程以及社會經濟過程來探討各類生態系統的結構、功能、穩定性及演替。研究景觀生態系統中物質流、能量流、信息流和價值流,模擬生態系統的動態變化,建立各類景觀生態系統的優化結構模式。景觀生態系統結構研究主要包括景觀空間尺度的有序等級。景觀功能研究主要包括景觀生態系統內部以及與外界所進行的物質、能量、信息交換及這種交換影響下景觀內部發生的種種變化和表現出來的性能。特別要注意人類作為景觀的一個要素在景觀生態系統中的行為和作用。對人工景觀生態系統的研究,如城市生態系統工礦生態系統,要考慮系統中的非生物過程。這方面的研究工作是景觀生態學的基礎研究,通過研究來豐富景觀生態學的理論,指導應用和實踐。二是景觀生態監測和預警研究。這方面的研究是對人類活動影響和干預下自然環境變化的監測,以及對景觀生態系統結構和功能的可能改變和環境變化的預報。景觀生態監測的任務是不斷監測自然和人工生態系統及生物圈其他組成部分的狀況,確定改變的方向和速度,并查明種種人類活動在這種改變中所起的作用。景觀生態監測工作,應在有代表性的景觀生態系統類型中建立監測站,積累資料,完善生態數據庫,動態地監測物種及生態系統狀態的變化趨勢,及時發出,為決策部門制定合理利用自然資源與保護生態環境的政策措施提供科學依據。景觀生態預警是對資源利用的生態后果、生態環境與社會經濟協調發展的預測和警報。一是在監測基礎上,從時間和空間尺度對景觀變化作出預報。這種研究要通過承載力、穩定性、緩沖力、生產力和調控力,分析區域生態環境容量和持續發展能力,對區域生態環境對經濟發展的協調性和適應性進行評價,對超負荷的區域和重大的生態環境問題作出報警,采取必要的措施。二是對種種大型工程所引起的生態環境變化的預測,如南水北調和長江三峽水利工程的生態環境預測。三是景觀生態設計與規劃研究。景觀生態規劃是通過分析景觀特性以及對其判釋、綜合和評價,提出景觀最優利用方案。其目的是使景觀內部社會活動以及景觀生態特征在時間和空間上協調化,達到對景觀優化利用,既保護環境,又發展生產,合理處理生產與生態、資源開發與保護、經濟發展與環境質量,開發速度、規模、容量、承載力等的辯證關系。根據區域生態良性循環和環境質量要求設計出與區域協調和相容的生產和生態結構,提出生態系統管理途徑與措施。主要包括:景觀生態分類、景觀生態評價、景觀生態設計、景觀生態規劃和實施。四是景觀生態保護與管理研究。運用生態學原理和方法探討合理利用、保護和管理景觀生態系統的途徑。應用有關演替理論,通過科學實驗與建立生態系統數學模型,研究景觀生態系統的最佳組合、技術管理措施和約束條件,采用多級利用生態工程等有效途徑,提高光合作用的強度,最大限度地利用初級異養生產,提高不同營養級生物產品利用的經濟效益。建立自然景觀和人文景觀保護區,經營管理和保護資源與環境。保護主要生態過程與生命支持系統;保護遺傳基因的多樣性;保護現有生產物種;保護文化景觀,使之為人類永續利用,不斷加強種種生態系統的功能。
二、景觀生態學應用——駁岸設計
(一)現場調查及條件分析
包括由設計工程師進行的短期現場檢查和由專家進行的詳盡的數據資料收集取樣和測量。
需要注意的問題:
1工程特性
1)強度
要求所選用的材料必須能夠承受最大設計荷載和施工期間施加的任何荷載。此外,對強度的考慮還必須包括整個系統的結構整體性,以及各組成部分的強度。
2)耐久性
工程技術人員不但要考慮全面的防護方法或防護系統,而且還必須考慮其各個構件的性能。根據整個系統的特性確定其使用年限,在使用期間各個構件可更換或修補。
3)透水性
是否采用可透水或不透水材料駁岸,取決于是否有可能在駁岸趾部修筑很好的截水墻,同時要注意土壤特性,為降低駁岸后面的地下水壓力需要設置排水設施,此外,還應考慮因河道中行船或波浪運動所引起的水流紊動程度。對透水性能差的土壤,通常采用不透水材料駁岸,并修筑滿足要求的截水墻。地下水的排放可通過在駁岸后面或駁岸下面修建排水區并在正常壅水位正上方設置排水孔的方式來解決。
4)剛柔性
剛性材料駁岸通??紤]采用更耐久的結構形式,其維護費用較低。如果預計基本會發生沉陷,那么設計的防護結構形式應能跨過無支承力的活動區,或者必須設置有合適間距的施工縫,一旦剛性結構發生破壞,剛性材料常比柔性結構更難修復。柔性駁岸允許基土或墊層產生有限的位移,并且,就鋪砌駁岸來說,允許在基土上維持一定的約束壓力。采用柔性結構駁岸比剛性結構更容易發現沉陷問題和墊層破壞,并且更容易維護,剛性結構更可能在沒有預警情況下發生事故。
5)駁岸重量
駁岸重量在詳圖設計階段只是一般的考慮因素,但在極軟弱的基土情況下,它很可能影響到初設方案的選擇,采用自重很大的材料可能導致大的沉陷或邊岸破壞。
6)水力糙率
采用光滑的駁岸可提高河道過水能力和增大流速,導致緊靠駁岸段下游的沖刷。
2環境可行性
駁岸工程與環境潛在的相互作用應加以考慮,對于較大的邊岸防護工程,開工之前,必須進行正式的環境影響評價并作為工程設計的一部分。
1)自然環境
設計開始前,向負責自然環境保護的機構作咨詢,如果已經對河流兩岸進行了勘察,那么,就應當準備出一個初步報告,指明應當更新或保護哪些自然特征以便能夠保護現存動植物的生存環境。
2)人類環境
不要過分強調人的視覺感官的重要性,且仁者見仁,智者見智。設計應適應實際情況,應當考慮到人類活動的影響。
a釣魚。必須設立釣魚平臺,任何形式的斜坡式駁岸都有可能使釣魚者非常難于接近水體,若有必要,還要有臺階。
b航運。垂直的墻體駁岸,有利于系泊。
c游泳。應出于安全的考慮,預先設置容易進出的通道,這樣,游泳者不僅能夠下水游泳,更重要的是能毫不費力的上岸。
d散步。滿足人在心理上的親水性。
有時會遇到這樣的情況,即工程需要采取的措施根本無法與所處的位置景觀及其視覺環境想協調,在這種情況下,應加以綜合考慮。
(二)通過現場查勘和背景分析確定了設計的關鍵問題后,在考慮到將來需要防護的邊岸不同層位情況的基礎上,可以簡單地列出能提供合適措施的各種方法,一旦確定了基本目標和岸坡外形之后,其他一些與外形不相適應的防護方案即可排除。應根據不同的河道過水層位采用不同的防護方式。在確定采用鋪砌護岸和天然材料護岸方案時,應對根據不同過水層位中沖蝕破壞的嚴重程度而改變防護方案的形式,由此而帶來的經濟收益問題給予充分的考慮。方案的選擇是一個反復的過程,要求同時考慮到岸坡形狀和水深,在確定選擇最優護岸方案時,還必須考慮與此有關的不同工程、環境、結構和經濟等多中因素。建議對一個護岸工程選擇多達三個的比較防護方案,對選定方案的初步設計,畫出草圖并估算造價。
三、結語
合理規劃和設計以及管理景觀,對生態系統、區域乃至全球的持續發展具有重要的意義。而景觀生態設計是運用景觀生態學的原理、生態經濟學及其他相關學科的知識與方法,從景觀生態功能的完整性、自然資源的內在特征,以及實際的社會經濟條件出發,通過對原有景觀要素的優化組合或引入新的成分,調整或構建合理的景觀格局,使景觀整體功能最優,達到人的經濟活動與自然過程的協同進化。因此,景觀生態學原理在城市水土保持中的應用是實現景觀持續發展的有效工具。
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保護生態系統的方法范文5
【關鍵詞】黃土高原;綜合治理;植被保護與修復;生態學
近年來,由于全球生態環境越來越不規則的現象頻繁發生。對此,國家加大對我國生態環境治理的投入,高度重視我國的西部大開發工程,多次強調對西部地區包括我國的黃土高原地區加快速度實行退耕還林、還草,加大對黃土高原的綠化、恢復黃土高原的植被、改善生態環境。但是,就目前黃土高原綜合治理的現狀來看,還存在著多方面的問題,需要我們引發對其綜合治理的生態學思考。
一、對黃土高原綜合治理的現狀分析
由于黃土高原其特殊地理位置的存在,致使其生態系統顯得格外脆弱,對自然災害的抵御能力較低。在眾多地貌特征中,黃土高原處于由沿海向內陸、由平原向山地高原、由森林向草原、由濕潤向干旱的過渡,其自然條件多樣復雜、相互交錯,導致黃土高原缺乏穩定的自然生態環境條件,生態系統十分脆弱,易引發地質地震災害、氣象災害及水旱災害,從而導致頻繁的發生水土流失、土壤侵蝕、泥沙淤積等自然災害現象。然而,由于人類不科學的采集、開發與利用,對地表植物進行大規模的濫砍濫伐、過樵過牧,致使生態環境本就脆弱的黃土高原引起強烈的自然環境反應,極大地增加了黃土高原自然災害發生的頻率。
究其以上黃土高原綜合治理的現狀來看,黃土高原的生態環境已然遭到了破壞,并且恢復起來極為困難。據歷史資料詳細記載,黃土高原本是溝壑稀少、原貌廣闊、植被茂盛的地區,隨著人口的日益增加以及人類大量的開采活動,加劇了黃土高原環境的惡化,由于其植被的日漸減少,氣候開始變干、土壤大范圍的遭到侵襲。顯然,在黃土高原生態環境遭到嚴重破壞的今天,其根本原因是由于人們對植被的大量開墾導致其植被大量減少,使黃土高原的整個生態系統遭到破壞。要想通過對黃土高原進行綜合治理使其恢復原貌,仍存在著很大的壓力及挑戰,必須從根本上對黃土高原的植被進行保護與修復。
二、對黃土高原植被保護與修復的生態學思考
1、必須堅持保護與修復并舉的治理方法,加快黃土高原生態系統的恢復
根據黃土高原綜合治理的現狀分析,必須堅持對黃土高原植被保護與修復并舉的方法,才能加快對黃土高原生態系統的修復。
(1)對黃土高原植被保護的生態學思考
所謂保護,就是首先應停止人們對植被大量的開墾和采集,加大力度停止人為的破壞和負面干擾,并通過相關部門加強對黃土高原現有的植被資源進行有效的控制和合理的利用,維護其向良好的方向進行轉化,避免其生態系統的惡性循環。
(2)對黃土高原植被修復的生態學思考
所謂修復,就是通過大量的人力、財力、物力重新建立一個原始的、適合其發展的黃土高原生態系統。這種方法也正是當前國際生態學領域研究的重點課題,當然,要想通過對黃土高原進行深入的研究分析,從而找出原始的生態系統,憑借當今的經濟條件和科學技術很難實現,就算有充分的經濟基礎和先進的科學技術支持,要想找到黃土高原原始生態系統的可能性也幾乎為零,更不用說重新建立一個適合其發展的原始生態系統了。因此,應該把保護放在首位,把修復定位在對生態功能被破壞或生態功能受阻的情況下,實行保護與修復并舉的方法,加快其生態系統的恢復。
值得一提的是,對于黃土高原植被的修復方面,沒必要一定要修復到最佳的原始狀態,當然這種狀態也是無法實現的,那么只要我們將其整個生態系統恢復到某個相對穩定的適中狀態即可幫助其整個生態系統自身迅速、持久的提高生產力,靠自身生態系統的維護與發展,最終營造適合黃土高原自身存在及發展的最佳生態環境。
2、制定黃土高原植被保護與修復的規劃,并符合客觀自然規律
為了響應國家對加強黃土高原生態系統重建的號召,在對其進行植被保護與修復之前,應制定一個符合客觀自然規律的生態建設規劃,使其在黃土高原的植被修復、生態建設、退耕還林的全過程中,有據所循,對黃土高原生態系統的恢復與整治中可能存在及容易出現的問題,有更加全面的應對措施和解決途徑。例如:黃土高原存在著明顯的地域差異,其在類型表現上的多樣性以及空間尺度上的多級性,都反映了自然界是一個多級的物質系統,并且各級物質系統都有其獨立存在發展的客觀規律,這些客觀規律,在自然界普遍存在且不以人的意志為轉移。因此,在進行黃土高原生態系統重建、植被保護與修復的治理前,應制定符合客觀自然規律的植被保護與修復規劃,確保對黃土高原生態系統的重建及整個治理過程中的科學性、決策性。
結 語
隨著經濟的日益發展和人口的不斷增加,全球的生態環境頻繁發生著不規律運行的現象,近些年,地質災害、氣象災害、水旱災害等在全世界頻繁發生。挽救全球生態系統失衡現象是當前刻不容緩急需解決的問題,我國加大對西部大開發工程的建設與投入,也正是在為挽救全球生態系統失衡現象貢獻自己的力量,同時為我國自身的發展提供良好的保障?,F如今,我國黃土高原生態環境已經遭到了嚴重的破壞,要想改善其生態環境必須從根本上加大對植被的保護與修復工作。然而,要想恢復黃土高原良好的生態系統,是一項久遠且艱巨的任務,需要我們通過長期的不懈努力、學習以及加深對其植被保護與修復的思考,才能綠化我國的荒山、為我國經濟的發展提供良好的生態環境大前提。
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保護生態系統的方法范文6
近海是全球海洋中最為敏感也最受關注的區域,為人類社會的存在和發展提供了重要的物質資源支撐和空間環境保障。隨著對近海生態系統功能、服務和價值的認識不斷深入,以及近期人類活動與氣候變化等多重因素脅迫下近海生態系統的顯著變化,近海生態系統健康和生態安全問題開始受到高度關注。但是,目前對近海生態安全問題的認識仍不夠充分,也缺少系統的評估工作,需要著手發展海洋生態系統的長期觀測與信息獲取能力,開展近海生態系統健康評估與變化預測,為推進基于海洋生態系統的管理提供科學支撐。
關鍵詞
近海,生態安全,海洋生態系統評估,管理
海洋為人類社會的存在和發展提供了極為重要的物質資源支撐和空間環境保障。目前,全球一半以上的人口生活在沿海地區,近海資源、環境和空間已成為支撐人類社會持續發展的重要物質基礎。同時,近海又是地球表面不同圈層的交匯區,具有生產力高、生物和生境多樣性豐富等特征,但也承受著人類活動和氣候變化等諸多因素影響,生態系統相對脆弱,是全球海洋中最為敏感、最受關注的區域[1]。近年來,近海生態系統出現顯著變化,造成生態系統結構改變和功能退化,危及近海生態安全,也損害了近海生態系統所提供的服務及其對人類的福祉。中國是一個海洋大國,擁有18000多公里海岸線和300多萬平方公里管轄海域,有世界上最為典型的寬闊陸架海區和具有巨大輸水輸沙量的大河河口海域。中國政府重視海洋資源開發、海洋環境保護和海洋權益維護,大力開發海岸線資源、海島資源、港口資源、濱海濕地資源、海洋生物資源、淺海油氣資源等,在沿海一線和近海海域建設了核電站,港口、人工島、海上石油平臺、海上風力發電站等大型海洋工程項目以及“海洋牧場”“人工魚礁”等各類漁業工程項目。沿海社會經濟的快速發展對于海岸帶有限的空間資源提出了更高的要求,而高強度的人類活動也給近海生態系統帶來了更大的壓力,出現了近海環境惡化、生態災害多發、漁業資源衰退等問題,嚴重影響社會經濟的可持續發展,生態安全堪憂,需要采取適宜的管理對策[2]。
1近海生態安全
生態安全是近期形成的新認識,與可持續發展緊密相關,是對可持續發展概念的補充和完善。廣義上的生態安全是指生態系統在保障人類生活、健康、福祉、基本權利、生活保障來源、必要資源、社會秩序和人類適應環境變化的能力等方面不受威脅的狀態;狹義上的生態安全則是指生態系統自身的完整性和健康狀況[3]。在我國,近20年來生態安全方面的研究受到密切關注,許多學者對生態安全概念進行了解析和發展[4,5],并圍繞生態安全理論、生態安全評估和預警方法,以及區域生態安全等問題開展了系統研究。近海生態安全是生態安全的重要組成部分,對近海生態安全的關注首先源于對近海生態系統功能、服務和價值的深入認識[6]。近海海域擁有多樣化的生境和豐富的生物多樣性,通過不同生物種類之間以及生物與環境之間復雜的相互作用,使近海生態系統具有重要的功能(如碳、氮、磷等生源要素的物質循環、有機質合成和能量傳遞等),并為人類社會發展提供了供給、支持、調節和文化等多樣化的生態系統服務?;趯Υ罅肯嚓P文獻的分析,Liquete等人[7]將近海生態系統提供的服務梳理為三大類14種,涵蓋了食物生產、水體調控、生物材料、水質凈化、大氣質量調控、海岸帶保護、氣候與天氣調節、營養物質循環、生物調控、旅游景觀等諸多方面,這些服務高度依賴近海生態系統結構和功能的穩定性。然而,近海生態系統面臨陸源污染、氣候變化、富營養化、過度捕撈、生境喪失、無序養殖和物種入侵等多重脅迫,而且許多影響因素的作用仍在不斷加強。過去100年里,全球人口數量、工農業生產和漁業捕撈活動的快速增長對近海生態系統穩定性造成了巨大壓力,其影響前所未有。以碳、氮、磷等生源要素的生物地球化學循環過程的改變為例,大量化石燃料燃燒造成了大氣CO2濃度的快速上升,不僅導致海水溫度上升,還加劇了海洋酸化問題,并引起了海平面上升、海流改變、水體層化加強和溶解氧濃度下降等間接效應。1980—2011年,大氣中CO2含量平均每年上升1.7ppm,從2001年開始,這一速率開始上升到每年2.0ppm[8]。可以預期,大氣CO2含量上升對海水溫度和海洋酸化的影響短期內仍會持續加劇。出于化肥生產需求,從19世紀末至今,進入地球生態系統中的活性氮增加了約20倍。20世紀90年代,通過化肥施用和化石燃料燃燒等過程進入環境中的氮達到1.6億噸,遠遠超過陸地生物固氮量(1.1億噸)和海洋生物固氮量(1.4億噸)[9]。據估算,從19世紀末至今,全球活性氮入海通量增幅接近80%;到2030年,全球近海生態系統的氮通量還會再增加10%—20%。磷的生物地球化學過程也受到化肥施用、污水排放等人類生產生活活動的影響,每年經由河流從陸地輸入海洋中的溶解態磷約有400萬—600萬噸,是自然狀態下的2倍[10]。過量輸入的氮、磷營養物質加劇了近海富營養化問題,也對海洋生態系統造成了巨大的壓力。在人類活動和氣候變化等因素影響下,近百年來近海生態系統發生了許多顯著變化,許多重要生境喪失,海水溫度上升,缺氧、酸化等問題開始顯現。目前,全球50%的鹽沼濕地、35%的紅樹林、30%的珊瑚礁和29%的海草床因破壞而喪失。受全球變暖影響,海水表層水溫持續上升,加劇了水體層化現象,這會減弱營養物質交換,又可能導致中、低緯度海域初級生產力水平的下降。在近海許多海域,因富營養化導致的底層水體缺氧現象已非常普遍,對許多海洋生物,尤其是底棲經濟動物造成巨大的脅迫,甚至影響到漁業資源。海洋酸化問題則會影響到顆石藻等初級生產者以及珊瑚礁和牡蠣礁等重要生境,甚至導致食物網結構的改變。除上述變化外,更令人關注的是近海生態系統發生突發性生態災害事件的風險也在不斷增加。通常情況下,生態系統是逐漸變化的,但一旦環境因素的影響超越生態系統的承受能力,生態系統可能會突發變化,有時甚至會出現生態格局的更替現象(regimeshift),危及生態安全。在近海,與富營養化密切相關的有害藻華問題、缺氧問題,以及漁業資源的崩潰,都是生態系統的異常變化。這種大幅度、非線性的生態系統變化,一方面會造成巨大的經濟損失,另一方面也使得生態恢復的難度增加,甚至無法恢復。在我國,近海生態安全的形勢十分嚴峻[11]。大部分近海河口和海灣區域面臨著嚴重的富營養化問題,在渤海、南黃海、長江口鄰近海域、東南沿海、北部灣等海域,不同類型的有害藻華問題突出;長江口鄰近海域和黃、渤海部分近岸海區底層水體缺氧問題逐漸顯現;近海亞健康和不健康海域面積不斷增加,天然岸線不斷縮減,珊瑚礁、紅樹林以及河口區等重要資源生物的生存生境喪失。這些問題對沿海地區社會經濟發展和近海生態系統健康構成了嚴重威脅。但是,目前對近海生態安全問題的認識仍不夠充分,也缺少系統的評估工作,需要著手發展海洋生態系統的長期觀測與信息獲取能力,開展近海生態系統健康評估與變化預測,推進基于海洋生態系統的管理。
2未來海洋生態系統管理
2.1加強近海生態系統長期觀測與信息獲取能力
對近海生態系統的長期觀測和信息獲取是開展近海生態系統管理的基石。當前,我國在近海生態系統的觀測與能力建設方面已初具規模,海洋信息化水平也得到顯著提升。然而,與其他國家相比還存在相當大的提升空間。要加強近海生態系統長期觀測與信息獲取能力,需要系統部署,提升對重點海域的長期觀測、原位觀測和實時觀測能力,同時在機制與體制上解決海洋觀測數據共享共用的問題。近海生態安全及生態災害問題的出現是海洋生態系統結構與功能變動的體現。生態系統中的因果關系常具有滯后效應,短期研究難以揭示數年或幾十年的變化趨勢,也不能解釋這些變化的因果關系[12]。因此,獲得近海生態系統長期變化的信息對于揭示近海生態災害成因、解決近海生態安全問題極為重要。其中,甄別氣候變化與人類活動、甄別長期壓力與短期波動、甄別可調控因素與不可調控因素非常關鍵,這也屬于長期生態學的研究范疇。目前國際上知名的長期觀測網絡,如國際長期生態研究網絡(ILTER)、美國長期生態研究網絡(US-LTER)、英國環境變化監測網絡(ECN)、中國生態系統研究網絡(CERN)等,在生態系統長期變化與示范服務方面取得很多重要成果[13-15]。但是,長期生態研究網絡中與海洋相關的部分難以滿足國家解決海洋問題的需求,需要在此基礎上進一步設立國家長期觀測斷面,并開展相應的長期研究工作,這一方面日本的國家斷面、歐洲的大西洋觀測斷面、英國哈迪基金會的浮游生物連續記錄儀長期觀測等都提供了很好的先例。我國在中國生態系統研究網絡中只設有膠州灣、大亞灣、三亞灣3個海洋長期觀測站。雖然不同的部門與項目也設立有近海觀測系統,但遠不能滿足近海生態系統長期觀測和研究的需求。隨著近海生態問題的日益突出,需要基于已有觀測系統,針對近海生態安全、生態災害、近海生態系統評估等問題設立我國的國家級長期科學觀測斷面與觀測網,優選觀測指標和分析方法,并進行數據質控標準化。通過長期觀測揭示影響我國近海生態系統變動的關鍵過程,構建近海生態系統評估方法體系,提出近海生態災害防控、退化生態系統修復的措施與對策。近海生態安全問題的預警、預報具有時效性,需要在部署長期科學觀測網的基礎上,從科學和技術2個方面著力提升針對近海生態系統的實時、原位觀測能力,包括針對海洋生態系統的不同要素進行原位傳感器的研發,提升觀測精度和實時數據傳輸能力,以及對實時觀測數據的分析能力。目前針對物理海洋學要素的傳感器技術相對來說較為成熟,但是化學海洋學,特別是生物海洋學傳感器仍然存在技術瓶頸,無法滿足對海洋生態安全預警預報的需求。如何突破這些技術瓶頸,構建和完善多學科耦合的近海觀測網,對于我國近海生態安全與生態系統的管理至關重要。數據獲取和數據共享是所有學科領域共同面臨和關心的問題。由于海洋觀測的特殊性,數據的共享顯得尤為重要。美國的長期生態研究網絡采取開放的數據政策,明確地提出了如何、獲取和使用長期觀測數據,以及對數據用戶和數據提供者的要求。對于我國的海洋觀測,如何進一步優化數據管理,并提供體制與機制上的保障,確保海洋觀測數據共享共用,是需要從國家和各部門層面重點考慮的問題。綜上所述,在我國近海信息獲取方面,需要開展全局性、戰略性頂層設計,統一海洋數據標準,建立有效的海洋數據共享機制;加強立體觀測手段,開展重點區域加密觀測,傳感器網格化系統集成;建立海洋環境實時在線監測體系,實施典型生態系統的實時監測與災害預警。
2.2開展近海生態系統健康評估與預測研究
近海生態系統健康評估是海洋管理和開發利用的重要途徑。它以“生態系統途徑”為指導原則,通過科學認知,了解和掌握海洋環境的健康狀況,分析人類活動等壓力給海洋環境造成的影響,為海洋管理和決策者提供科學依據,為平衡海洋生態系統保護和海洋經濟發展之間的關系,實現對海洋環境的保護和恢復、促進海洋經濟的可持續發展提供量化的科學標準。生態系統健康研究始于20世紀70年代,近年來在河口、海灣等近海生態系統的評估中也得到了廣泛應用。圍繞近海生態系統健康評估的核心問題,如近海生態系統健康概念的定義、評估方法、評估指標以及標準等[16,17],各國政府和學者進行了理論和方法上的探索,開展了大量研究工作。相比其他生態系統,海洋生態系統邊界具有開放性,結構功能也更為復雜,不同海域的生態系統又具有特異性,加之對生態系統健康的認知差異,海洋生態系統健康定義以及評估面臨著種種困難與挑戰。近年來,近海生態系統健康研究已從單一的生態系統自身結構和功能特征[18],逐步發展成為涵蓋生態、社會、經濟、人類健康等諸多方面,以及強調海洋生態系統服務功能的多學科綜合研究[19,20]。目前,在海洋生態系統健康的評估研究和應用中,最為常用的方法有2種:指示物種法和指標體系法。指示物種法通過對海洋生態系統中一個或多個指示物種及其生理生態指標和結構功能指標的監測,對物種健康狀況進行分析,進而對整個海洋生態系統的健康狀況進行監測和評估[21]。指示物種法相對簡單,對數據量需求較低,因此在生態系統健康評估研究中較早得到應用。常用指標有生物完整性指數(IndexofBiologicalIntegrity,IBI)、Shannon-Wean-er多樣性指數、海洋生物性指數(AMarineBioticIndex,AMBI)和底棲生物指數等。但是,指示物種法也存在指示物種篩選標準不統一、對生態系統變化的指示作用不明確等問題,難以對復雜的近海生態系統健康狀態進行全面、綜合的評估。指標體系法通過對海洋生態系統不同組織水平、層面、尺度的指標進行篩選和提取,建立評估指標體系,能夠綜合反映海洋生態系統的整體健康狀況。隨著海洋生態系統健康研究的不斷深入,社會經濟、人類活動、人類健康等指標也被納入指標體系,結合海洋生態系統自身的指標,從生態系統的結構、功能、服務等不同角度出發,對海洋生態系統的健康水平和演變趨勢進行全面、綜合的評估。指標體系法在物理學、化學、生物學、生態學和毒理學等方法基礎上,利用計算機數學模擬等新技術,已成為目前海洋生態系統健康研究工作中最常用的評估方法。目前,廣泛應用于指標體系建立的主要模型方法有海洋健康指數(OceanHealthIndex,OHI),壓力-狀態-響應(Pres-sure-State-Response,PSR)概念框架及其改進框架,以及赫爾辛基委員會生態系統健康評估方法(HELCOMEco-systemHealthAssessmentTool,HOLAS)等[22-25]。近海生態系統健康評估研究在國外已有一系列成功的項目和計劃,特別是在北美、歐洲和澳大利亞有許多成功的應用案例:加拿大自20世紀90年代以來,對五大湖區生態系統健康開展了系列評估研究[26];美國環境保護署《全國近岸狀況報告》[27],對其近岸水體狀況進行評估;澳大利亞自建立河口與海洋生態環境質量評估指標系統后,又開展了“生態健康監測計劃”[28],并對大堡礁海域水質和生態系統健康進行了評估研究。歐盟的《水框架指令》提出了較完整的海洋環境評估技術指標[29],并進一步制定了《海洋戰略框架指令》,將定期海洋環境監測及評估納入動態管理進程。國內對于海洋生態系統健康評估也給予了越來越多的關注,相繼開展了一些相關的研究,并在近海多個河口、海灣等開展了生態系統健康狀況評估工作。然而國內目前近海生態系統健康評估研究中所使用的指標體系,大多是對國外已有指標體系的借鑒和引用,以及針對應用對象的適應性改造。針對我國近海生態系統特征的本土化指標體系的建設仍在探索階段,海洋生態系統健康評估的理論、方法和驗證研究仍需要進一步完善和發展。近海生態系統健康研究需要進一步深入地了解人類壓力、全球變化與海洋生態系統結構與功能演變之間的關系,建立更綜合、全面的海洋生態系統健康評估體制,利用更有效的生態系統評估、預測模型來支持更有效的管理決策,了解恢復生態結構功能的重建機制和方法,并通過有效的保護政策來保證海洋生態系統的服務功能。
2.3推行基于生態系統的海洋管理
基于生態系統的管理(EBM)最早于20世紀60年代提出,其基本理念是從生態、系統和平衡的角度思考解決環境資源問題。這一理念的提出是科學家對全球規模的生態、環境和資源危機的一種響應,作為生態學、環境科學和資源科學的復合領域,自然科學、人文科學和技術科學的新型交叉學科,不僅具有豐富的科學內涵,更具有迫切的社會需求和廣闊的應用前景[12]。20世紀80年代,基于生態系統的管理在基礎理論和應用實踐方面都得到了一定發展,逐漸形成了完整的理論-方法-模式體系[30,31]。在此基礎上,1992年的里約熱內盧聯合國環境與發展大會(UNCED)提出要從整個生態系統來管理海洋資源和人類的海洋開發活動,促進沿岸和近海環境綜合管理及持續利用,形成了基于生態系統的海洋管理理念。Long等人[32]對基于生態系統的海洋管理的發展簡史予以了概括,并提出了基于生態系統的海洋管理的15個原則。綜合上述理念,基于生態系統的海洋管理的基本內涵是充分考慮海洋生態系統的整體性與內在關聯性,在科學認知海洋生態系統結構與功能的基礎上,對海洋開發活動、海域使用進行全面管理,以保護海洋健康和維持其生態系統服務功能,實現海洋資源的可持續利用和海洋經濟的可持續發展。20余年來,基于生態系統的海洋管理逐漸被世界各國普遍接受并得以迅速發展。國際上已有不少成功案例可以借鑒。澳大利亞于1998年出臺了《澳大利亞海洋政策》,成為基于生態系統的海洋管理的典范[33]。美國的一系列國家海洋政策報告都高度重視基于生態系統的海洋管理,相關的政策文件如《21世紀海洋藍圖》《美國海洋行動計劃》等[34]。與此同時,一系列的基于生態系統的海洋管理研究得以開展,這些研究涵蓋了不同的國家、海域、學科領域,在海洋生態系統健康評估、模式的研發、政策的制定方面給予了重要支撐。其中,基于生態系統的漁業管理[35-38]、基于生態系統的海岸帶管理[39,40]、海洋空間規劃[41-43]等方面研究進展尤為突出,為我國實施基于生態系統的海洋管理提供了很好的借鑒。生態系統的結構與功能相互依存、相互制約。任何特定生態系統的管理都要與特定的生態系統特點相一致,全球性的評估并不能滿足國家和亞區域尺度決策者的需要[12],一個國家的評估結果也無法用于其他國家的政府決策。因此,要綜合管控我國近海生態系統,必須發展基于我國近海的生態系統管理策略。我國已經高度認識加強海洋生態系統的保護和修復對于維持海洋資源的可持續開發利用的重要性。在國務院的《全國海洋主體功能區規劃》中,針對我國海域資源開發利用存在的五大問題,明確提出要尊重自然,樹立敬畏海洋、保護海洋的理念,把開發活動嚴格限制在海洋資源環境承載能力的范圍之內,堅持點上開發、面上保護,確保海洋生態系統健康狀況得到改善,海洋生態服務功能得到增強,沿海岸線受損生態得到修復與整治[44]。與此相適應,我國學者近年來對基于生態系統的海洋管理也開展了理念的推廣與科學研究。研究海域涉及到天津近海、膠州灣、萊州灣、江蘇近海、黃海、東海等區域[45-48],主要側重于圍墾和漁業的影響以及基于上述問題的海洋生態系統管理。這表明我國對于基于生態系統的海洋管理開始得到重視,但總體上看,我國尚未建立基于生態系統的海洋管理體系。
鑒于此,針對當前我國近海迫切需要解決的生態安全與生態災害問題,需要在觀測、研究、評估的基礎上,選取典型海域,構建近海生物(漁業)資源可持續發展與管理示范工程,沿岸重大工程設施的海洋安全示范工程,近海生態災害預測、預報與防控示范工程,提高重大海洋事務決策的科學性、精準性和時效性。在示范工程的基礎上,進一步推進整個近海生態系統風險評估智能專家系統的構建與應用,基于海洋大數據服務基礎平臺的建設,建立一套適用于中國近海生態系統健康評估的模式,針對生物資源以及有害藻華、低氧、水母暴發等生態災害,形成高效、智能的觀測、預警系統,與沿海地區政府部門和大型企業密切合作,推進觀測資料和模擬結果的實時共享,支撐高效、智能的海洋生態安全管理系統,提升我國近海資源開發利用、近海生態環境保護、基于海洋生態系統管理的綜合能力。
作者:孫曉霞 于仁成 胡仔園 單位:中國科學院海洋研究所 中國科學院大學
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