前言：中文期刊網精心挑選了城市垃圾治理措施范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
城市垃圾治理措施范文1
以《區創建環境保護模范城市實施方案》為依據，加大城市環境綜合治理力度，實施凈化、綠化、亮化、美化的“四化工程”和整體整體秩序，規范各項管理，進一步改善城市環境質量，完成承擔的任務，保障創建環境保護模范城市目標的實現，為最終實現建設古城與濱海特色鮮明、生態型、國際性現代化的歷史文化名城的總目標而努力奮斗。
二、創建目標及任務分解：
(1)、城市垃圾無害化處理。完善城市垃圾收集、運輸設施，集中運輸到垃圾處理場進行無害化處理，使生活垃圾無害化處理率達80以上。
(2)、推廣垃圾袋裝化，推廣垃圾分類儲存，禁止銷售使用超薄塑料袋，防止白色污染。
責任單位：愛衛辦、環衛處
2、加強建筑施工環保治理
(1)、控制二次揚塵。對城市區內的施工現場進行嚴格管理，揚塵較大的施工現場，要采取灑水抑塵及設置圍布、圍板等措施；對及城鄉結合部的地面采取綠化及地面硬化等措施，控制揚塵，確保大氣環境質量的改善。
(2)、控制建筑施工噪聲污染，嚴禁夜間施工，對打樁機、攪拌機等高噪聲設備要采取有效的防噪聲措施。
(3)、禁止建設垃圾隨意傾到、堆放。建設垃圾由建設單位運往指定地點進行統一處置。
(4)、協助區環保局做好加強建設項目管理工作，控制新污染，嚴格執行環境影響評價及“三同時”制度，實行環保一票否決，未經環保審批項目不予立項、開工。
責任單位：建管科
3、加快城市集中供熱、集中供氣建設
在年底前完成大龍道舊城改造集中供熱工程，完成集團居民小區燃氣供熱工程，削減每戶分散取暖，確保年底前集中供熱率達40以上。完成集團居民小區集中供氣工程，繼續擴大城市居民液化氣用戶，確保城市氣化率達90以上。
責任單位：綜合開發辦、熱力公司、液化氣公司
4、儲煤場調查
協助區環保局開展儲煤場調查，實行儲煤場審批許可證制度，對儲煤轉運企業合理布局，搬遷或取締城市中規劃不合理的儲煤場數量。
責任單位：規劃辦、拆遷辦
5、控制河流污染源
石河及石河下游不再建設有污染的項目，不再增加新的排污口。對城市河流實施綜合治理，通過工業污染防治、污水處理廠建設，使城市水功能區水質達標率達100。
責任單位：規劃辦、建管科
6、城市生活污水治理方案
協助市城建局辦理城市污水處理廠及污水管網建設，使城市污水處理率達50以上。
責任單位：規劃辦、建管科、排水處
三、保障措施
1、加強領導，成立專項工作領導小組
為保障創建環境保護模范城市工作順利進行，我局成立創建環境保護模范城市工作領導小組，負責創建工作的領導、組織及協調工作。具體組成人員如下：
組長：(建設局副局長)副組長：(建設局副局長)(建設局副局長)(建設局副局長)成員：(拆遷辦主任)(環衛處主任)(排水管理處主任)(建管科主任)(熱力公司經理)(液化氣公司經理)(建設局辦公室主任)(綜合開發辦副主任)
領導小組下設辦公室，辦公地點設在建設局辦公室，聯系電話：
城市垃圾治理措施范文2
*中心城市、各縣（市）城區及一、二、三類鄉鎮場鎮。
二、工作目標
地面凈化，墻體凈化，空間凈化，消滅衛生死角。
三、治理內容及措施
（一）清掃保潔
1．*中心城市主干道、主要街（路）實行每天24小時全天候保潔，堅持道路灑水降塵、清掃車吸塵，做到路面無垃圾、無積沙、無積水、無余泥、無污跡，果皮、紙屑、塑膜每千平方米少于4片（個）；次要街道、小街小巷由專門隊伍清掃保潔，確保街面清潔衛生。各縣（市）城區主要路（街）實行每天24小時全天候保潔，堅持道路灑水降塵、清掃車吸塵；次要街道、小街小巷每天清掃2次以上并保持清潔衛生。各鄉鎮必須建立專業清掃保潔隊伍，并每天定時清掃街道2次。
各級人民政府要加大資金投入，提高街道清掃機械化作業率。2008年底前，*中心城市機械化作業率達到70%以上，各縣（市）城區機械化作業率達到40%以上。
2．認真落實“門前三包”，確保市容環境整潔衛生。城管、環衛、愛衛等部門和街道辦事處、社區（居委會）要認真組織并督促責任單位切實履行“門前三包”義務。加強社區（小區）物業管理，無物業管理的社區要在2008年6月底前組建清掃保潔隊伍，并做好社區衛生保潔工作。
3．按屬地管理原則，徹底清除城鄉結合部、社區結合部、居民住宅區及單位的垃圾死角。
4．保持國、省、縣、鄉、村道通暢和路面、路肩整潔，及時修剪路肩、邊坡、綠化帶草木，清除雜物。加強*中心城市、各縣（市）城區主要出入口公路10公里范圍內清掃保潔力度，確保路面整潔。
（二）垃圾清運
1．2009年底前，*中心城市和各縣（市）城區全面建成符合國家規范的垃圾集中站（其中，2008年完成60%，2009年完成40%）。
2．城鎮生活垃圾做到日產日清，做到無隔夜垃圾。
（三）生活垃圾處理
1．2010年12月底前，*中心城市完成垃圾處理廠建設，各縣（市）城區建成垃圾處理廠。
2．距*中心城市和各縣（市）城區垃圾填埋場10公里內的鄉鎮（街道辦事處、管委會），一律將生活垃圾運到垃圾填埋場進行集中填埋；距離10公里以外的鄉鎮，2010年前必須建起垃圾集中填埋場。
（四）生活污水處理
1．2009年底前，*中心城市、各縣（市）城區必須完成污水處理廠的新（擴）建任務；集中式飲用水源地水質達標率大于96%以上。
2．*中心城市、各縣（市）城新建成區污水管網必須實行雨污分流，舊城區主要路（街）在2010年底前完成改造，實行雨污分流。
（五）大氣環境治理
2008年，*中心城市空氣質量達二級標準天數占全年的75%以上，各縣（市）城區占全年的70%以上；2010年，*中心城市空氣質量達二級標準天數占全年的85%以上，各縣（市）城區占全年的80%以上。
1．加大*中心城市工業企業及工業園區內粉塵、煙塵治理力度，按照屬地管理原則，督促企業達標排放；城市規劃區范圍內的工業企業，2008年底前全面實現達標排放；城市規劃區范圍外的企業2010年前全面實現達標排放。
2．加快城市能源結構調整，大力推廣使用清潔能源。2008年12月底前全面完成燃料結構調整；2010年前，*中心城市及各縣（市）城區在城區范圍內取締原煤（型煤）的經營銷售。城區餐飲娛樂場所必須使用天然氣、液化氣、電等清潔能源，并安裝油煙凈化設施，規范排氣管道，密封排煙系統，污染物排放符合《飲食油煙排放標準》。機關、賓館、招待所食堂大灶、燃煤鍋爐、窯爐、茶爐嚴禁原煤散燒。各類飲食、娛樂及服務業的選址以不污染周圍環境為原則，必須符合城市規劃和環境保護的要求。在住宅樓、第二層以上為居住功能的綜合樓、居民區、文教區、機關事業單位集中區，禁止經營產生異味、惡臭、噪聲等污染的飲食、娛樂及服務業；民用住宅底層不得改作有污染的飲食、娛樂及服務業用房。
3．加強對建筑工程施工（包括建筑施工、拆遷工地，道路、橋梁及河道整治施工，公用設施施工和運輸）揚塵、道路揚塵、露天堆場及貨物揚塵的管理，實施城市環保綠色工程，有效控制揚塵污染。
城市（鎮）建成區內的所有工程必須采取防治揚塵污染的措施，努力創建“綠色工地”，落實文明施工要求，做到“施工文明化、工地圍墻化、運輸密閉化、進出水槽化、物料覆蓋化、場地砼硬化”。市政、道路施工應實行封閉式施工，采用灑水、遮蓋物或噴灑覆蓋劑等措施防治揚塵，嚴禁在車行道上堆放施工棄土；施工現場保持經常整潔，工程棄土及時清運；施工進出行人通道保持整潔、平整、通暢，定時灑水防止揚塵。
運輸渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流體物料的車輛，必須采取密閉和防塵措施，防止運送過程中發生遺撒或泄漏。
禁止臟車入城，在入城主要道路進出口設置的公共洗車場要正常投入運行，城管部門在城市主要道路進出口設置檢查點，加強巡查監管力度，禁止車容不整潔的各類車輛入城。
對易產生揚塵的露天堆場（渣土、煤炭、沙石、垃圾等）和貨場，必須采取有效的防塵措施。城區現已設置的廢品收購、儲存、分解、加工點，原煤、精煤、焦煤等燃料和砂石、水泥、石灰、滑石粉等建材銷售點，鐵器加工作業點，一律遷至城郊主要進出口道路兩側50米以外。
嚴格執行建設部關于《城市綠化規劃建設指標的規定》，杜絕違法占用綠地。加強城市（鎮）人行步道和街（巷、路）的綠化覆蓋，對地面進行綠化鋪裝;對確不具備綠化條件的，采取鋪裝水泥磚、石磚、透氣磚等綜合措施，減少揚塵量。
4．城區嚴禁露天焚燒垃圾、油氈、橡膠、塑料、落葉和假冒偽劣商品，禁止露天燒烤，繼續開展腌臘制品禁熏工作。
5．對全市機動車尾氣污染進行專項治理，在實施機動車尾氣環保年檢的基礎上，抓好機動車尾氣的路檢、抽檢工作，對尾氣超標車輛強制治理，復檢合格后方可在城區行駛。對超過車輛使用年限和排放污染物超標且無法治理達標的機動車，按規定予以強制報廢。加強對公交車輛、出租車、農用機動車輛的監測治理，積極實施油改氣，推廣清潔燃料。
（六）聲環境治理
居民區內不準新建文化娛樂場所，已建的文化娛樂場所，2008年底前實現噪聲達標排放，不產生噪聲擾民現象。規范建筑施工夜間作業。*中心城市城區區域環境噪聲小于55分貝，各縣（市）城區區域環境噪聲小于60分貝，交通干線噪聲小于70分貝。3年內全面淘汰城鄉規劃區內的落后生產工藝和產能。
1．建筑施工單位在施工前15日內必須進行排污申報登記，施工過程中應選擇低噪音設備，進行打圍作業，合理安排施工進度和時間。晚上10:00至凌晨6:00禁止進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。
2．凡在城市（鎮）集中區開設餐飲娛樂服務企業，必須嚴格環保準入條件，實行環保審批前置，必要時組織居民聽證?，F有娛樂場所要落實隔音、降噪、減振措施，音量控制在70分貝以下。2008年底前不能實現達標排放的，依法予以取締。
3．商業經營活動中使用高音廣播喇叭，必須控制音量，白天必須小于60分貝，夜間必須小于50分貝。安裝空調器、冷卻塔必須符合相關技術規范。
4．嚴格執行機動車輛在已劃區域禁鳴喇叭的規定，逐步擴大禁鳴地域和路段；在城市（鎮）建成區內行駛的機動車輛，應當裝有符合國家規定的消聲器和喇叭，并保持良好性能。
（七）建（構）筑物、城市公共設施的保潔
按照業主負責的原則，加強建（構）筑物、城鎮公共設施的保潔，保持建（構）筑物、城市公共設施的整潔美觀。
四、職責分工
（一）各級人民政府負責組織、實施本轄區凈化工程治理工作。
（二）各級環保、文化、城管部門負責抓好環境質量監測，重點加強對企業“三廢”排放治理和建筑施工噪聲、文化娛樂場所噪聲以及經營性煤油煙污染等的監督管理，強化重點污染源在線監控。
（三）各級城管、公安、工商、規劃和建設部門負責加強城市市容、市貌管理和道路運輸拋灑、戶外懸掛物、露天堆場、占道經營、車輛亂停亂放等的管理。
（四）各級公安部門負責機動車輛行車秩序監管，制止和糾正各類車輛亂停亂靠和隨意調頭等違規行為。各級公安、文化、城管、衛生、規劃和建設等部門加強對機動車輛、商業經營活動、公共場所娛樂、集會、家庭室內娛樂、室內裝修等噪聲污染的防治和查處。
（五）各級工商部門負責對企業注冊登記的審核，凡涉及工業污染或產生惡臭、異味、油煙、噪聲等直接影響公眾生活環境的建設項目，業主必須先通過環保等部門的環境影響評價方可注冊登記。
（六）各級規劃和建設部門負責對城區市政工程、道路開挖、房屋拆遷、建筑施工場地環境管理，督促施工單位完善防治建筑施工噪聲污染、揚塵污染的措施；加強道路清掃保潔、垃圾清運、城市污水管網的規劃、建設、管理工作。
（七）各級交通、水利、環保等部門負責對公路營業性客、貨運輸機動車輛管理，加強州河游船的環境管理，杜絕游船生活污水、生活垃圾直接排入河中；負責城鄉規劃區內過境公路管理養護保潔工作。
（八）各級環保、經委、國資委、商務、農辦等部門負責牽頭實施城區企業污染整治，督促企業制定、實施整治方案，確保達標排放。
（九）各級衛生部門負責飲用水水源地衛生防疫工作，加強飲用水水質衛生檢測，督促醫療衛生機構加強醫療廢水、醫療垃圾處置，防治疾病傳播。
（十）各級教育部門負責督促各級各類學校加強學生食堂、生活污水治理，實現達標排放。
（十一）各級監察部門負責城鄉環境綜合治理監察工作，督促各相關職能部門、各企事業單位認真履行工作職責。
城市垃圾治理措施范文3
關鍵詞：污染 噪聲 固體廢物 汽車尾氣酸雨 治理
中圖分類號：TE08文獻標識碼： A
城市存在的主要污染問題
水資源短缺，水污染問題嚴重
隨著城市規模的擴大, 水資源短缺與需求日益增長之間的矛盾日趨突出，生活污水排放量卻迅速增長。水污染問題日趨嚴重，大量生活污水直接排放使水環境惡化, 七大流域河段都形成明顯污染帶,還有一些飲用水源也受到污染。而水資源也日趨短缺，在我們北方地區今年來地下水位可以說是逐年下降，而且下降速度也是越來越快，不少地區都形成了地下漏斗區，引發不同程度的地面下沉。地下水開采過量，地面水污染嚴重，水生態環境急劇惡化。我們不僅要考慮留給后代充足的水，而且應該是清潔的水，這是我們共同努力的目標。人類依賴水而生存，水環境亦需要人類的保護而完成循環，兩個方面相互依存。保護水環境、珍惜水資源就是保護人類自己。
（二）生活垃圾未得到妥善處置
隨著城市人口的逐漸增多，每天產生的垃圾也越來越多，它對整個社會的危害也日趨嚴重。如果垃圾問題處理不好，將嚴重影響著環境衛生和人民的身心健康。及時清理和處理城市垃圾，已成為建設優美整潔的現代化城市不可缺少的條件。
城市生活垃圾是指日常生活中和為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢棄物。包括一般性垃圾、人畜糞便、廚房廢物、污泥、垃圾殘渣和灰塵等固體物質。隨著城市建設的發展和居民生活水平的提高，我國城市生活垃圾產生量與日俱增。
（三）以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重
全國相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料, 大量燃煤造成煤煙型污染, 二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21%。許多城市受到酸雨侵害, 城市地面多、建筑施工現場管理不規范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監測的338 個城市中,63.5%的城市達不到國家空氣質量二級標準。
二氧化硫等致酸污染物引發的酸雨，是我國大氣污染危害的又一重要方面。酸雨是大氣污染物與空氣中水和氧之間化學反應的產物。酸雨危害是多方面的，包括對人體健康、生態系統和建筑設施都有直接和潛在危害,還可使農作物大幅度減產，對森林、植物危害也較大，常使森林和植物樹葉枯黃，病蟲害加重，最終造成大面積死亡。
（四）大城市機動車尾氣污染越來越突出
我國已成為世界汽車第四大生產國和第三大消費國。近幾年由于機動車數量上漲很快, 污染物排放總量仍在增加。交通干線兩側一氧化碳嚴重超標, 部分城市的大氣污染類型已經由煤煙型轉變為復合型。機動車排放的污染物危害甚大,由于機動車尾氣低空排放，恰好處于人的呼吸帶范圍，對人體健康影響十分明顯。此外，汽車排放的一氧化碳、氮氧化物和碳氫化合物在太陽的照射下會在大氣中反應，形成光化學煙霧，其污染范圍更廣，對人體健康、生態環境的危害更大。
（五）噪聲污染已成為影響城市居民生活質量的重要環境問題。
交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源, 目前, 交通對城市噪
聲污染占70- 80%。在開展交通噪聲監測的214 個城市中, 31.3%的城市處
于中度或較重污染水平。在開展區域環境噪聲監測的176 個城市中, 55.6%
的城市處于中度或較重污染水平。噪聲是一種環境污染，它被認為是僅次于大氣
污染和水污染的第三大公害。它是一種致人死命的慢性毒素。
二、治理城市污染的對策
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發, 運用綜合的對策來整治、保護和塑造城市環境, 以達到保護和改善環境質量的目的。采取多方面措施, 合理地利用自然資源, 防止環境污染和破壞,以求保持生態平衡, 擴大有用自然資源的再生產, 保障人類社會的發展, 以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系,走可持續發展的道路。
(一)合理規劃, 完善城市功能
遵循生態規律, 從城市環境容量和資源保證能力出發, 制定和實施城市總體規劃, 合理確定城市規模和發展方向, 調整城市產業結構和空間布局, 逐步解決城市功能區混雜問題,加快城市環境基礎設施建設, 改善城市生態環境。
(二)治理城市水污染
對于污水采取的措施主要有：
1. 資金、行政、法律保障措施
（1） 資金支持是必不可少的條件
（2） 政府的支持是后盾
城市水系污染治理涉及面很廣,需要市政府的強力支持，市政府也需要中央政府的支持。沒有一個強大政府的支持，許多強制性措施就難以行得通。
（3）污染治理需要法制
法律法規是人們共同遵守的準繩，應制定保護城市水環境的地方性法律，讓水系管理部門有法可依，依法行政，這樣一些事情做起來會容易一些。
2.水資源調控措施
水資源不足是影響水質的重要因素，河水不流，水質就會惡化。應加強水源調配方面的研究，如何既節約水源又保護水環境是必須研究的課題。建設一批污水處理廠，應加強處理水的應用，處理廠與輸水管道應同時規劃、同時設計，將處理后的潔凈水引入河道，這樣既節約水資源又可保護水環境。
3.公眾參與措施
(三)治理城市大氣污染
提高城市清潔能源比例, 改善能源結構, 大中城市要建設高污染燃料禁燃區, 在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通, 鼓勵開發和使用清潔燃料車輛, 逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化, 加強建筑施工及道路運輸環境管理, 有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
(四)治理城市垃圾污染
加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環保基礎設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統, 在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上, 推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。
(五)治理城市噪聲污染
加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛, 對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段, 采取降噪措施, 控制交通噪聲污染。
(六)做好重點城市環境保護工作
綜合考慮城市規模、性質、區域分布和環境狀況等因素, 加大環境綜合整治力度。繼續開展創建國家環境保護模范城市活動, 提升模范城市的可持續發展綜合能力。完善公眾、社區和媒體參與城市環境管理的機制, 建立城市環境污染應急響應系統。
三、結語
我國城市環境污染一直比較嚴重。近年增長迅速、工業化水平不斷提高等綜合因素來，在各級政府和其他社會力量的共同努力的作用，城市環境保護面臨極大的壓力，改善下，城市環境保護工作取得了一定的成效：城市環境質量的任務十分艱巨。我國城市生態環境總體情況不容樂觀，城市水和大氣污染一直處于較高的水平，垃圾處理水平低，噪聲污染較重，城市環境保護工作仍然面臨著巨大的壓力和挑戰。環境保護需要全體人民的共同努力，增加環保意識，將我們的城市創建成為一個環保干凈的美好家園。
參考文獻：
1、吳文偉 《城市生活垃圾資源化》科學出版社2003年
2、蔡維瑾《我國城市生活垃圾污染與處理現狀及其對策探討》鐵道勞動安全衛生與環保2001年
3、宗凱孫建業《城市生活垃圾的現狀分析與對策探討》 遼寧城鄉環境科技2000年
城市垃圾治理措施范文4
一、城市治理主要工作成績
(一)通過“創建省級文明城”活動,市容環境衛生秩序有了明顯改善和進步。近幾年來,我縣各級政府和職能部分對城市治理工作非常重視,在深進開展“創建楚天杯”和“省級文明城創建”活動的基礎上,將加快縣城基礎設施建設、以治理臟亂差、主次干道綠化、美化、亮化、戶外門頭廣告標牌為突破口,進行了大規模的集中整治改造。通過全縣上下“省級文明城創建’活動的開展,城市品位進一步進步,市容市貌、環境衛生秩序、城市亮化、園林綠化、城區內交通、居民生活休閑娛樂環境等方面都發生了很大變化。對此,群眾十分滿足。
(二)為使城區市容環境秩序規范化治理有章可循,縣政府先后制定了規范性辦法方案,為全縣市容環衛治理工作逐步納進規范化、制度化、法制化軌道奠定了基礎。
(三)出租車行業治理規范有序。近兩年來,縣政府及相關單位對出租車經營治理十分重視,在加強行業經費治理,嚴厲打擊查處無照黑車、摩的,確保出租車行業經營環境穩定的同時,加快了出租車的更新換代。開展了駕駛員培訓班,為我縣城市建設做出了積極貢獻。
(四)對主次干道、小街巷櫥窗、廣告、門頭招牌進行了清理整治和同一規范,新增設大型貿易戶外廣告170塊,門店招牌1000塊,各類公益廣告125塊。通過同一整治規范,使戶外廣告門店招牌基本達到了整潔美觀,受到了省市領導的肯定和好評。
(五)日處理垃圾110噸的城市生活垃圾無害化處理正常運行,付家灣垃圾處理場工程正在施工建設。
(六)近幾年來,政府在城區投資興建了壩頭公園,*鳳景區,在城區主干道上按上了電子監控設備,開展了亮化工程,城區環衛設施、市政設施得到進一步的改造,通訊、飲水、電力功能日益完善,廣大*工作者為我縣連續三屆榮獲湖北省城市規劃建設治理“楚天杯”,并獲得“中國人居環境范例獎”和“國家園林縣城”等榮譽稱號作出了貢獻。
二、城市治理工作中存在的主要題目
(一)對全民的宣傳教育還不夠廣泛深進
近幾年,縣政府為進步城市品位,投進大量資金,對城市基礎設施改造和美化,但由于少數人的不良行為,新安裝的公用電話、果皮箱、窨井蓋、新栽培的花草樹木,不斷遭到人為的破壞和偷竊,還有如亂扔果皮雜物、亂貼亂畫、隨地吐痰等等,這些極不文明的行為和習慣到處可見,直接影響了城市文明。也充分說明,在我縣少數群眾中精神文明道德、社會公德意識還很差,要切實進步城市治理化水平,實現“省級文明城創建“離不開全體市民的支持和參與,深進開展城市精神文明道德宣傳教育任重道遠,是一項長期而艱巨的工作。否則,光靠罰款,只是暫時手段,解決不了長遠和根本。僅靠*部分治理制止臟亂差,而不少的人卻在制造臟亂差,到任何時候,城市治理也難以搞好。
(二)體制不順,職責交叉,責權利不同一
1、城市治理局是治理城市的行政主管部分,可實際上很多執法治理權未到位或不在*部分。治理權力劃分繁雜,由于治理不同一,造成目前多頭治理、交叉治理、各自為政,有利的爭著管,無利的無人管或相互扯皮推諉,長期以來形不成協力,給城市治理和協調增加很多難度。
2、*內部體制不順。一是*機構治理職責不同一。*局只對市容治理負責;市政治理,城區基礎設施建設又規建設局治理,市民不清楚情況投訴*局。給工作造成被動。
(三)城區發展與目睹前的經濟發展速度還存在差距,滿足不了農民進城,外來經商職員的愿看;城鎮基礎設施不完善,上學難、進廁難、賣菜難、停車難等題目得不到解決,群眾意見大;保障性住房建的不夠,遠遠滿足不了人民群眾“住有所居”;辦證難、收費多,企業和居民有意見。給市民生活帶來很多不便
(四)*經費不足,*、環衛職員工資待遇低
隨著城市框架的拉大,衛生清掃面積的增加,相應需投進的*經費、*隊員、清掃保潔員數目及工資也應逐步增加,但目前經費嚴重不足,造成一是城鎮基礎設施不完善,資金不足,城區基礎設施不能按計劃盡快改造和建設;二是由于經費不足,影響了工作的正式常開展。
三、幾點建議
(一)繼續加大對城市治理工作的宣傳教育力度
城市治理涉及社會的各個方面,是一項極為艱巨而又復雜的系統工程,要切實進步城市治理水平,實現“省級文明城創建”達標,使*工作真正步進規范化、制度化、法制化治理軌道,需要社會各方面尤其是全體市民的支持和參與,這是搞好城市治理的重要條件和基礎。各級政府各級行政主管部分及新聞媒體要高度重視、密切配合,加強對全縣人民的精神文明道德、社會公德、法制意識的宣傳教育,繼續叫響“人民城市人民建,人民城市人民管,秭回人民愛秭回”?！翱h城是我家,人人都愛她”通過各種途徑深進持久的宣傳教育,切實進步全體市民的城市意識、文明意識、環境意識、法制意識,把人人關心愛護家園變成自覺行動。
(二)理順*體制,公道調整劃分治理職能范圍,進步城市綜合治理水平
為了從根本上解決城市治理工作中存在的實際題目,避免工作中相互推諉扯皮以及重復交叉治理現象的發生,使城市治理逐步走向綜合治理、綜合執法軌道上來,建議鑒戒外地經驗,一、切實理順城市治理體制,同時為了便于工作治理、協調和指導,成立城市治理綜合執法局;二、公道劃分*職責范圍,強化和發揮縣鎮一級政府、*局、社區、居委會的作用。市容環境衛生治理與清掃保潔以塊為主,按所轄范圍繼續搞好門前三包工作,同時要有相應的配套措施和辦法,明確責、權、利相同一?？h*部分主要負責監視檢查、協調指導和垃圾清掃清運。三、改革治理運行機制,大膽嘗試外地改革的成功做法,以公然招標承包等形式,將公廁建設治理、道路清掃保潔放開搞活推向市場。四、加強*隊伍自身建設,全面進步執法職員綜合素質和執法治理水平。
(三)增加*經費投進,加快公廁建設步伐
為徹底杜盡亂收費、亂罰款現象的發生,改變城市臟亂差面貌,建議縣政府適當增加*經費投進。一是按照建設部公廁建設的有關規定,加快主次干道公廁配套建設,同時要指定專人加強公廁的日常治理,切實體現以人為本,為廣大市民創造良好的生活環境。二、適當增加*經費,進步*執法、園林綠化,垃圾處理,保潔職員的工資待遇,改變工資低的現狀。
城市垃圾治理措施范文5
一、存在的主要污染問題
一是城市水污染仍十分突出。隨著城市規模的擴大，生活污水排放量迅速增長，1998年首次超過工業廢水排放量。2001年，全國工業廢水排放量為200．7億噸，城鎮生活污水排放量為227．7億噸，其中生活污水COD排放量比上年增長8％，而同期工業廢水COD排放量則減少13．8％。目前，全國城市污水處理率只有34．3％。城市河道成了納污溝。大量生活污水直接排放使城市水環境惡化，七大流域城市河段都形成明顯污染帶，還有一些城市的飲用水源也受到污染。
二是以北方城市顆粒物和南方城市酸雨為特征的城市大氣污染依然比較嚴重。全國城市居民燃氣普及率只有60．2％，相當多的城市仍以煤炭為主要民用燃料，大量燃煤造成煤煙型污染，二氧化硫濃度年均值達不到國家二級標準的城市占21％。許多城市受到酸雨侵害，城市地面多、建筑施工現場管理不規范、渣土垃圾粗放收運使得城市空氣中顆粒物常年居高不下。在全國重點監測的338個城市中，63．5％的城市達不到國家空氣質量二級標準。
三是生活垃圾未得到妥善處置，嚴重影響地表水、地下水的環境質量。全國城市生活垃圾年清運量約1．18億噸，僅有60％得到不同程度的處理處置，每年有7900萬噸生活垃圾簡易填埋或露天堆放在城市郊區、江河沿岸，破壞城市(特別是城鄉結合部)的自然景觀。另外，各城市第三產業、居民生活產生的各類廢物都是混合收集的，醫療垃圾等特殊廢物多沒有專門的集中處理設施，普通生活垃圾的處理或堆放，成為傳播疾病和污染環境的隱患。
四是大城市機動車尾氣污染越來越突出。我國已成為世界汽車第四大生產國和第三大消費國，2004年汽車保有量達到2742萬輛。近幾年，雖然采取了淘汰含鉛汽油、限制汽油中其他有害物質含量、新車采用電噴加三元催化、出臺新的排放標準等措施，單車污染物排放量有所減少。但由于機動車數量上漲很快，污染物排放總量仍在增加。北京、上海、廣州、武漢、鄭州、沈陽等城市氮氧化物污染較重，交通干線兩側一氧化碳嚴重超標，部分城市的大氣污染類型已經由煤煙型轉變為復合型。此外，道路增長與車輛增長不匹配，現代化交通管理手段不足，機動車行駛常處怠速狀況，也是造成機動車污染加劇的重要原因。
五是噪聲污染已成為影響城市居民生活質量的重要環境問題。交通、社會生活、建筑施工是主要的噪聲污染源，目前，交通對城市噪聲污染占70-80％。在開展交通噪聲監測的214個城市中，31．3％的城市處于中度或較重污染水平。在開展區域環境噪聲監測的176個城市中，55．6％的城市處于中度或較重污染水平。一些城市在建設高架路橋改善交通狀況時，卻往往未能很好解決高架路兩側的降噪隔聲問題，交通干線兩側居民生活受到很大影響。
除此之外，城市綠化、城市人口等方面因素也是城市環境面臨的重大問題，城市生態失衡問題不斷嚴重，“城市熱島”、“城市荒漠”等問題突出。同時，城市自然生態系統的退化，加劇了資源環境供給和城市經濟社會發展的矛盾。這些城市環境問題不解決，將嚴重制約城市經濟社會的健康發展。
二、解決城市污染的主要建議
城市環境綜合整治要從最大限度地發揮城市整體功能出發，運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境，以達到保護和改善環境質量的目的。采取行政的、法律的、經濟的和科學技術的多方面措施，合理地利用自然資源，防止環境污染和破壞，以求保持生態平衡，擴大有用自然資源的再生產，保障人類社會的發展，以協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系，走可持續發展的道路。
1、合理規劃，完善城市功能。遵循生態規律，從城市環境容量和資源保證能力出發，制定和實施城市總體規劃，合理確定城市規模和發展方向，調整城市產業結構和空間布局，逐步解決城市功能區混雜問題，加快城市環境基礎設施建設，改善城市生態環境。
2、治理城市水污染。所有城市都要制定改善水質的計劃，重點保護城市飲用水源。20萬人口以上城市要建立水源地水質旬報制度，環保重點城市要實施生活飲用水源水環境質量報告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護城市濕地等措施，使城市地表水按功能達標。綜合運用價格、行政、科技和工程措施，推行城市節水、污水處理及其資源化，創建節水型城市。嚴格控制地下水開采量，嚴禁超采地下水。
3、治理城市大氣污染。提高城市清潔能源比例，改善能源結構，大中城市要建設高污染燃料禁燃區，在人口稠密的市區逐步取消直接燃用原煤。促進西氣東輸沿線城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設。禁止在城市的近郊區內新建燃煤電廠和其它嚴重污染大氣環境的企業。大力發展公共交通，鼓勵開發和使用清潔燃料車輛，逐步提高并嚴格執行機動車污染物排放標準。大中城市以及城市群地區要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態要求進行綠化、美化、硬化，加強建筑施工及道路運輸環境管理，有效控制城市揚塵。建立城市空氣質量日報和重點城市空氣質量預報制度。
4、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險廢物安全處置等城市環?；A設施建設。建立垃圾分類收集、儲運和處理系統，在優先進行垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎上，推行垃圾無害化與危險廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。20萬人口以上的城市醫療廢物必須全部實現安全處置，鼓勵醫療廢物集中處置。
5、治理城市噪聲污染。加強對建筑施工、工業生產和社會生活噪聲的監督管理。限制機動車、火車市區鳴笛，對造成敏感建筑物聲環境超標的交通重負荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。
城市垃圾治理措施范文6
1上海垃圾簡易堆場存在問題剖析
1.1生活垃圾堆場環境污染和生態安全隱患［1-3］
①填埋氣體污染與安全隱患。堆場散發惡臭氣味（主要是氨（NH）3、硫化氫（H2S）、氮氧化物（NO）x和甲硫醇（RSH）），存在甲烷（CH）4爆炸安全隱患，影響周邊居民生活。②滲瀝液污染。缺乏滲瀝液收集處理設施，滲瀝液直接滲入土壤污染地下水。③堆體穩定性差。穩定化過程中不均勻沉降，易產生滑坡危險。④占用大量土地資源。破壞周邊景觀，威脅居民健康及生活生產，使土地資源貶值。
1.2生活垃圾堆場存在原因分析
①垃圾源增多，數量成倍增長。隨著城市擴大和經濟發展，垃圾增量較大，處置能力不足，導致垃圾簡易堆場遲遲無法關閉。②環衛管理重設施建設、輕堆場治理。堆場治理在主管部門制定的規劃、工作計劃、考核目標和資金分配中往往未能體現或體現較少，對垃圾堆場污染環境問題和后續開發利用的重視程度不足。③堆場治理投入不足。財政在急需解決的環衛設施建設、職工待遇等方面仍遇到困難，資金缺口長期較大。④堆場基本信息掌握不全。由于日常管理薄弱，造成對垃圾堆場現狀信息掌握程度和統計深度比較低，對主管部門決策也造成一定影響。
2國內外垃圾堆場生態修復與綜合利用管理
2.1堆場修復利用模式借鑒
2.1.1美國西科維納市［4］：美國環境保護署（EPA）和BKK公司簽訂修復協議———取消土地使用限制，與加州有毒物質控制局（DTSC）簽訂購買協議———保障土地持有者環境安全，其他協議———土地銷售收益分配；投入2020萬美元用于堆場治理系統建設和設施購買等；原土地轉變為31587m2的商業和娛樂休閑用地。明尼蘇達州［5］：明尼蘇達州污染防治處長期負責該州112個允許封場的市政固體廢物填埋場的治理和監測等工作，并實施填埋場封場利用計劃；立法通過填埋場封場治理法案，在填埋場治理協議（具有約束力的協議）中確定土地使用屬性，要求各級地方政府的土地利用計劃與州填埋場封場利用計劃相一致，推廣垃圾填埋處理場再生技術。緬因州［6］：立法機構通過一系列的關閉和整治414座垃圾填埋場法案，所有整治費用的75%由州政府承擔，其余由美國環境保護署承擔，共投入近16億美元參與這場整治建設項目中。
2.1.2北京采取政府主導、企業參與模式：制定政策和專項規劃（見表1），明確工作目標和推進思路，審核治理方案和項目預算；加大財政資金投入，僅用于治理修復技術標準研究的科研投入就達到2000余萬元（2006—2007年340萬元，2009—2011年1850萬元）；依托工程管理新技術，包括信息污染檢測和影像識別、信息化數據庫管理和工程治理等技術，同時推廣應用生態修復新技術［7-9］。
2.2主要城市堆場修復利用現狀
垃圾堆場生態修復及綜合利用是一項復雜的系統工程［10-12］，需要從政策、資金、技術和管理上保障落實，既要消除環境安全隱患，改善城鄉環境，又可以激活并拓展城市閑置垃圾堆場的土地價值，并賦予其新的發展內涵，實現生態與經濟的雙贏。由于受發展水平所限，國內簡易堆場修復工作與國外相比差距較大。隨著我國城市化進程加快，大批原先位于城郊的垃圾堆場逐漸轉變為人口聚集區，具有較大的土地再利用潛質，我國少數大城市已將堆場修復提到議事日程并開展修復工作，制定了一些堆場管理和生態修復管理辦法，如北京制定《2007年非正規垃圾填埋場治理實事項目工作程序》及上海制定《郊區鎮級生活垃圾簡易填埋場管理辦法》等，但國內大多數城市堆場修復工作進展不大，綜合利用的成功案例更少。
3上海生活垃圾堆場運行現狀及污染分析
3.1上海市生活垃圾堆場運行現狀近年來，隨著上海市《固廢規劃》和幾輪“環保3a行動計劃”政策措施的實施，生活垃圾無害化處理能力顯著提高，關閉了一大批垃圾堆場，加強了在運行堆場的日常管理。截至2010年底，共撤銷了1251個村級堆場，關閉了205座鎮級簡易填埋場。據統計，上海市生活垃圾堆場（鎮級以上堆場）有219處，占地約201hm2，其中，目前處于運行狀態的簡易填埋場有14座，分布于金山、松江、青浦、崇明等區，占地面積21.5hm2，處理量約為572t/d；已開發利用的垃圾堆場占地3.9hm2，覆土或已種植綠化的占地175.6hm2。下一步，各區縣將根據本區域生活垃圾處理設施建設進度，逐步關閉簡易填埋場。由于設施“先天不足”，生活垃圾傾倒入這些簡易堆場后，僅進行簡單的推平、壓實操作，無日覆蓋和中間覆蓋，現場條件較為惡劣，基本無滲瀝液和惡臭氣體等污染控制措施。
3.2生活垃圾堆場生態修復和綜合利用現狀近年來，上海市政府利用財政資金和世行貸款，完成了浦東江鎮、青浦趙屯等垃圾堆場生態修復工作，啟動了老港一至三期、閔行華漕、寶山顧村等大中型堆場生態修復工程。同時，隨著城市發展對土地需求的日益迫切，垃圾堆場的后續利用也逐漸納入了議事日程，給垃圾生態修復和綜合利用工作帶來了新的機遇。由于受制于政策、資金、土地性質、技術等多種因素，總體來說，上海垃圾堆場生態修復的覆蓋面不大，綜合利用水平較低，仍有一批堆場存在生態安全隱患，與經濟發展水平和市民的要求還有較大差距。已關閉的垃圾堆場中，通過對上海市5個垃圾堆場填埋氣體測定結果顯示（見圖1），其甲烷濃度總體上隨著關閉時間的增長而降低，其5a內甲烷濃度為10%～30%，存在爆炸的安全隱患；由于上海雨水充沛，堆場產生的滲瀝液水質隨年限差異很大，如表2所示。此外堆場重金屬監測發現，短期內土樣中重金屬基本均高于農田土樣對照值，為安全起見，堆場在封場10多a后仍不適宜復墾農用。以青浦青東農場堆場為例，雖然該場已于2008年4月停止堆放垃圾，并進行了覆土，實施了一期臭氣治理工程。但由于填埋垃圾量較大，距城區較近，垃圾散發的異味對青浦城區還有影響，引發大量居民投訴。2009年6月，區主管部門制訂了進一步治理臭氣的工作方案，提出了“排水—開挖—噴灑A級EM菌—覆土—種草”的技術方案，獲得了較好的效果。尚在運行的垃圾堆場中，以金山區中豐村生活垃圾堆場為例，由于本地垃圾出路不明，缺乏設施建設管理經費，堆場內放養著雞等畜禽，且相鄰處有一個大型蔬菜種植基地。此類堆場環境風險較大，急需加強規范管理，盡快關閉堆場，并采取覆土等初步修復措施。#p#分頁標題#e#
在垃圾堆場修復及利用方面，主要通過垃圾搬遷、加速垃圾穩定化、滲瀝液處理、填埋氣體處理和植被再生多種修復技術，將已關閉堆場建設成為公園、綠地等生態設施。如閔行體育公園是一個典型的成功案例；廣粵路垃圾堆場于1987年關閉后，種植雪松、黑松、白玉蘭、棕桐和水松等萬余株樹；青浦徐涇堆場通過垃圾搬遷、土方回填后建設廠房并投入使用；青浦金澤堆場通過覆土、設置導氣管和四周開溝渠、設置截污壩等方式，有效控制了環境污染。
4上海生活垃圾堆場管理對策
4.1工作目標堅持無害化、減量化、資源化原則，以維護生態環境安全為重點，以改善生活垃圾堆場區域環境、提高堆場廢物和土地綜合利用率為主線，加大郊區生活垃圾全過程管理力度，加快推進已關閉堆場的環境改善和生態修復工程（見表3），因地制宜地實現污染場地分類綜合利用，為提高郊區環境衛生保障水平、促進城鄉一體化發展奠定基礎。
4.2主要措施［13-16］
（1）切實落實管理主體。上海市級層面加強對堆場修復和綜合利用的指導、協調和監督，并給予一定的政策和資金扶持，各區縣政府應屬地化管理，切實承擔垃圾堆場生態修復的責任，區縣規劃土地、農業、環保、綠化市容等主管部門要根據職責切實加強日常監管工作，建立合作協同機制。
（2）強化專項規劃引導。順應上海市城鄉一體化建設和建設重心向郊區轉移的趨勢，結合新城規劃和大型居住區建設，啟動上海市垃圾堆場治理專項規劃編制工作，堅持垃圾堆場全生命周期管理理念，發揮規劃的引導和調控作用。
（3）加大政策及資金扶持。從加強立法支撐、加大財政資金投入、引入行政考評等方面促進堆場生態修復和綜合利用工作。政府可通過城維資金、節能減排專項資金對各區縣堆場修復工作給予扶持和獎勵；各區縣應結合實際情況，逐步將堆場生態修復項目納入城維資金項目、節能減排專項資金項目，有計劃、有重點地推進修復工作和綜合利用。
