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人口普查的方式范文1
三級聯動造勢,倒計時牌顯特色
順義區人普辦利用北京市人普辦舉辦的“華夏杯”全國人口普查有獎知識競答活動,要求各級宣傳部門、人口普查機構通過多種宣傳方式在轄區內進行人口普查宣傳,并在網上展開宣傳。此外,順義區委宣傳部、區人普辦聯合部署戶外廣告工作,包括高桿立柱廣告牌燈箱廣告、大屏幕廣告等具體事宜,還在區中心位置專門設立了倒計時牌,提醒行人時刻關注人口普查工作,做到處處見“人普”,人人曉“人普”,將人口普查宣傳工作逐步推向。同時,各級普查辦結合爭先創優活動,發揮黨員的能動性,鼓勵廣大黨員人人爭當人口普查宣傳員,向人民群眾宣講人口普查的目的、意義等內容,使人口普查工作深入人心。
媒體齊聯動,普查漸升溫
順義區屬各媒體對各個階段的人口普查工作進行跟蹤報道,建立了順義區人口普查網站,及時跟蹤報道各鎮、街道、開發區人口普查工作的進展等情況,做到電視上有影,電臺上有聲,報紙上有字,網絡上有形。此外,還廣泛利用社會各界力量,以報刊、電臺、電視臺為主要宣傳載體,結合戶外廣場廣告宣傳活動,大密度、全方位進行人口普查宣傳。截止2010年12月底,已編輯印發簡報190期,把全區工作動態及時地反映給領導和基層。
人口普查的方式范文2
開展第六次全國人口普查,將查清以來我國人口在數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況,為科學制定國民經濟和社會發展規劃,統籌安排人民的物質和文化生活,實現可持續發展戰略,構建社會主義和諧社會,提供科學準確的統計信息支持。
二、人口普查工作,在國務院和地方各級人民政府的領導下進行。
國務院和地方各級人民政府設置人口普查領導小組和辦公室,村民委員會和社區居民委員設置人口普查小組,分別負責人口普查的領導、組織和具體實施。
各有關部門要按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合。
三、人口普查所需經費,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時撥付、確保到位。
四、人口普查是和平時期最大的社會動員,各級人口普查機構要配合各級宣傳部門,采取一切有效的方式,積極做好人口普查的宣傳工作,為人口普查工作的開展營造良好的社會氛圍。
五、各級人口普查領導機構,對人口普查數據質量負責,確保人口普查數據的真實、準確、可靠。
人口普查的標準時間、對象和內容
六、人口普查的標準時間是20__年11月1日零時。
七、人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。
八、人口普查以戶為單位,在現住地進行登記。不在戶口登記地居住的,戶口登記地要采集相應信息。
九、戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主的人口,居住一處共同生活的作為一個家庭戶;單身居住獨自生活的,也作為一個家庭戶。
相互之間沒有家庭成員關系,集體居住共同生活的人口,作為集體戶。
十、人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式?!镀詹楸黹L表》抽取百分之十的戶填報;《普查表短表》由其余的戶填報。
十一、11月1日至20__年10月31日期間有死亡人口的戶,同時填報《死亡人口調查表》。
十二、人口普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
十三、人口普查的普查表由國務院人口普查領導小組辦公室統一制定,各省負責印發。
十四、中國人民現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員,由軍隊領導機關統一進行普查。
在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等,居住在軍隊營院內的,由軍隊機關負責普查,普查表移交當地人民政府指定的普查機構;不在軍隊營院內居住的,由地方普查機構負責普查。
在軍隊所屬的福利性、保障性企業,子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工,由其所在單位負責普查,普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構;不在上述單位居住的,由地方普查機構負責普查。
十五、中國人民武裝警察部隊,由武警機關負責普查登記,普查表移交當地人民政府指定的普查機構;在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等,由武警機關負責普查,普查表移交當地人民政府指定的普查機構。
十六、駐外使、領館人員,各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生(包括公費和自費)、實習生、進修人員等,由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。
十七、依法服刑、被勞教的人,由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查,普查表移交縣、市人口普查辦公室。
普查員、普查指導員的選調和培訓
十八、人口普查的登記工作,由普查員承擔,普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。
原則上每個普查小區配備一名普查員,每個普查區配備一名普查指導員。
十九、普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。
二十、普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位借調,也可以從村民委員會和社區居民委員會選任,或從社會招聘。
普查員在普查任務完成以前,不得被調動做普查以外的工作。
二十一、借調人員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變,并保留其原有的工作崗位。
選任和聘用人員的勞動報酬由普查機構支付。
二十二、普查員和普查指導員的選調工作于20__年9月底前完成。
二十三、普查員和普查指導員的培訓工作由縣(市)人口普查機構統一組織進行,并于20__年10月15日前完成。普查員和普查指導員經過培訓并測試合格后,由普查機構發給證件,入戶登記時,必須佩帶。
冒充普查員、普查指導員進行社會調查或者進行詐騙的,由公安機關依法查處。
人口普查的宣傳和社會動員
二十四、各級人口普查機構要與宣傳部門密切合作,統籌制定宣傳規劃,做好宣傳方案。要大力宣傳《人口普查條例》,深入宣傳這次人口普查的重大意義、政策規定和工作要求,宣傳積極參加人口普查登記,如實申報人口普查項目,是每個公民的義務。
二十五、各級宣傳部門要組織協調新聞媒體,在人口普查登記前后,采取報刊、廣播、電視、互聯網和戶外廣告等多種形式,廣泛做好人口普查的宣傳和社會動員工作,使人口普查的宣傳工作貼近普查實際,貼近普查各個階段的中心工作。
二十六、各級普查機構要積極協調工、青、婦等群眾組織,大力開展生動活潑、形式多樣的宣傳活動,做好群眾的思想發動工作,廣泛動員社會各階層支持參與人口普查工作。
人口普查登記前的準備工作
二十七、人口普查按照劃分的普查區域進行。
二十八、普查區、普查小區的劃分堅持地域的原則。以村民委員會和社區居民委員會所轄地域為基礎劃分普查區。每個普查區,按照一個普查員所能承擔的工作量,劃分成若干個普查小區。各普查小區在地域上不能交叉、重疊和遺漏,所有普查小區連接起來,要完整覆蓋全國。
普查小區劃分工作應于20__年8月底前完成。
二十九、在人口普查機構統一領導下,公安機關進行戶口整頓,并將有關資料提交同級普查機構,供普查登記時參考。
戶口整頓工作于20__年9月底前完成。
三十、人口普查登記以前,普查員、普查指導員要對普查小區的人口和居住情況進行摸底,明確普查登記的地域范圍、繪制普查小區圖、編制普查小區各戶戶主姓名底冊。
摸底工作于20__年10月28日前完成。
人口普查的登記和復查工作
三十一、人口普查的登記工作,從20__年11月1日開始到11月10日以前結束。
三十二、人口普查登記的方法,采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚,逐項進行填寫,做到不重不漏、準確無誤。
普查員調查完一戶,應將填寫的內容,向本戶申報人當面宣讀,進行核對。
三十三、普查登記時,各戶申報人應當根據普查員的詢問如實回答普查內容,不得謊報、瞞報、拒報普查項目。
三十四、各級政府部門工作人員,應當動員、支持群眾如實申報人口普查項目,不得授意、指使、強迫群眾不如實申報;不得偽造、篡改普查表和匯總內容;不得對如實申報普查項目的群眾打擊報復;不得以各種形式和借口干擾人口普查工作。
三十五、普查登記的個體資料不得作為行政管理和處罰的依據。
三十六、人口普查機構和各級普查工作人員,對各戶申報的情況,必須保守秘密,不得向人口普查機構以外的任何單位和個人提供或者泄露。嚴禁公開個人和家庭的登記資料。
三十七、普查表只作為數據處理和綜合匯總使用,人口普查機構要妥善保管,禁止任何單位和個人,以任何理由查閱普查表。
三十八、普查登記結束后,普查指導員應當組織普查員按照規定的方法進行全面復查,發現差錯,經核實后,予以改正。
復查工作于20__年11月20日以前完成。
三十九、復查工作完成后,國務院人口普查領導小組辦公室組織進行事后質量抽查。
質量抽查工作于20__年11月底以前完成。
普查數據的匯總、和管理
四十、對普查登記的主要數據,先進行快速匯總。省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室將匯總結果于20__年12月31日以前報送國務院人口普查領導小組辦公室。國家統計局和國務院人口普查領導小組辦公室對數據進行審核后,于20__年2月底前公報。
四十一、《普查表短表》、《普查表長表》,以普查小區為單位分別裝入不同的包裝袋?!端劳鋈丝谡{查表》以普查區為單位裝入相應的包裝袋。
普查資料在運送過程中,必須妥善包裝,專人護送,保證完整無損。運送單位和接收單位應當按規定的程序辦理交接手續。
四十二、人口普查表經復查后,由編碼員在編碼指導員的指導下,按照統一規定的標準,集中在縣級進行編碼。
編碼資料經全面復核,檢查驗收合格后,方可交付錄入。編碼工作于20__年2月底前完成。
四十三、人口普查資料由人口普查機構負責進行數據處理。錄入采用光電錄入的方式,匯總程序由國務院人口普查領導小組辦公室統一下發。
四十四、數據錄入后,原始普查表轉送省、自治區、直轄市人口普查資料庫保存。
四十五、省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室于20__年9月30日以前將全部匯總結果報送國務院人口普查辦公室。國務院人口普查辦公室于12月31日以前完成全國人口普查匯總工作。
四十六、全國和各省、自治區、直轄市人口普查數據資料,包括圖像和個體數據資料,由國務院人口普查辦公室和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室負責管理。
四十七、人口普查匯總數據,不得用于對基層政府的政績考核。不得以人口普查數據追究以往瞞報、漏報的責任。
四十八、國務院和各省、自治區、直轄市人口普查領導小組辦公室應當對普查匯總資料進行評估和分析研究,編制普查報告書,分別向國務院和各省、自治區、直轄市人民政府報告工作。
其他
四十九、對認文秘站-您的專屬
秘書!真執行本方案,忠于職守,堅持原則,在人口普查工作中做出顯著成績的單位和個人,各級政府應當給予表彰和獎勵。五十、對違反本方案規定的,由人口普查機構予以批評教育,本人所在單位給與行政處分或者紀律處分;情節嚴重的,依據《中華人們共和國統計法》、《人口普查條例》和《統計違法違紀行為處分規定》給予處罰。
五十一、香港特別行政區、澳門特別行政區的人口數字,按香港特別行政區、澳門特別行政區政府提供的資料計算。
臺灣、彭湖、金門、馬祖地區的人口數字,按臺灣當局公布的資料計算。
五十二、少數邊遠、交通極為不便的地區,需采用其他調查方法的,須報請國務院人口普查領導小組批準。
人口普查的方式范文3
能。人口普查會咨詢人員的婚姻狀況,接受普查的人員需要如實回答,人口普查采用全面調查的方法,以戶為單位進行登記。
根據《全國人口普查條例》第十二條 人口普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
《全國人口普查條例》第二十四條 人口普查對象應當按時提供人口普查所需的資料,如實回答相關問題,不得隱瞞有關情況,不得提供虛假信息,不得拒絕或者阻礙人口普查工作。
第二十六條 普查人員應當堅持實事求是,恪守職業道德,拒絕、抵制人口普查工作中的違法行為。普查機構和普查人員不得偽造、篡改普查資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供虛假的普查資料。
(來源:文章屋網 )
人口普查的方式范文4
一、基本原則
(一)統一領導,分級負責??h第七次全國人口普查領導小組辦公室統一領導、組織協調縣第七次全國人口普查風險防控工作。各鄉級人口普查機構負責本地的風險防控工作。
(二)預防為主,防控結合。增強預警分析,強化預研預判,做好應急演練。高度重視風險預防和處置工作,做好風險防控的各項準備,必要時提前啟動預案,防患于未然。
(三)規范流程,加強管理。規范工作流程,嚴肅工作紀律,將風險防控工作納入規范化、制度化、程序化軌道,提高對突發事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。
二、風險的主要種類
(一)統計造假弄虛作假風險。主要表現為統計對象未如實提供統計數據,普查人員未入戶調查,以及普查機構虛報不實數據,存在人為干擾數據報送等,造成統計數據虛報或瞞報。
(二)方案執行風險。主要表現為人口普查機構或普查人員執行《第七次全國人口普查方案》不統一、不規范、不完整,影響普查內容的完整性、準確性。
(三)工作進度風險。主要表現為由于公共衛生、自然災害、事故災難和社會安全事件等,導致全縣普查工作進度無法正常推進。
(四)輿論導向風險。主要表現為出現不利于普查組織實施、結果等工作順利開展的社會輿論,導致普查對象不配合普查工作,社會公眾對普查結果存在質疑等情況。
(五)數據保密風險。主要表現為因管理不善或人為事故,造成涉及國家秘密或普查對象商業秘密、個人信息的個體資料或匯總資料丟失、泄露。
三、各環節主要風險的預防和應對措施
對于人口普查工作中可能出現的各種風險事件,全縣各級人口普查機構要認真梳理,制定預案,明確分工,嚴格流程,積極應對,妥善處置。
(一)嚴格執行普查方案。
1、堅持普查方案的統一性。普查方案是組織實施普查工作的總綱和基礎,是對普查各項工作的規范。各級不得對普查方案進行更改。
2、保證執行方案的規范性。認真學習、熟練掌握普查方案和實施細則規定,在工作中嚴格落實執行,確保普查工作規范統一。
(二)做好普查現場登記。
1、對于采取普查員入戶方式進行登記的戶,必須由普查員入戶采集數據并向申報人逐一核實普查項目,決不允許不入戶而編造數據;必須由普查員獨立、親自、及時報送數據,絕不允許任何人代替普查員報送數據。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人,全部入戶。
2、對于采取互聯網自主填報方式登記的戶,普查員必須根據摸底情況把控登記質量。如果自主填報情況與摸底情況有差異,普查員應當上門核實,不應出現漏人等情況。
(三)確保數據采集進度。
在公共衛生、自然災害、事故災難和社會安全事件等情況發生,影響到本地的普查數據采集進度時,需及時報告上一級人口普查辦公室,并提出解決方案,批準后認真抓好落實,確保全縣數據采集工作按時完成。
(四)做好數據審核驗收。
1、按照《第七次全國人口普查方案》及有關實施細則中數據檢查、審核與驗收的規定,隨報(傳)隨審,分級審核。發現錯誤及時更改。
2、針對普查登記數據中存在的邏輯問題和通過比對部門行政記錄資料發現的人口漏報問題進行重新核查并上報。重點進行重名重身份號碼審核,核實鄉鎮街道間重復登記的戶或人,確認其信息是否匹配,剔除重復登記的數據。
3、根據普查方案要求,對普查摸底、登記復查、編碼等環節進行抽查與質量驗收。驗收不合格的必須返工,直至達到規定的質量驗收標準。對實際登記情況差異或變動較大的鄉鎮街道,要組織核查組進行實地調查后方能驗收。
(五)確保數據處理安全可靠。
1、加強對原始資料數據的安全管理,建立數據備份、復制、對外提供審批流程和授權機制,防范數據被擅自復制、留存或對外提供。
2、加強對部門資料的管理。對獲取的部門資料要專人負責管理,嚴格資料使用管理,防止部門資料丟失、泄露。
3、對于登錄數據采集管理平臺的計算機,必須安裝正規軟件,每日查殺病毒。發現染毒計算機,切斷染毒計算機的網絡連接,停止一切工作操作,保護現場。同時,立即啟動病毒應急處理流程,升級防病毒軟件并進行全面殺毒,在最短時間內恢復計算機的正常運行,并在確認沒有病毒和安全漏洞后恢復計算機網絡連接。數據采集電子設備,在使用期間,要進行殺毒,不得下載不安全軟件,確保數據安全。
4、加強數據處理相關人員安全管理。加強數據采集平臺賬號管理,根據工作需要,合理分配數據處理人員權限。數據采集平臺操作人員須經安全培訓,離崗、離職時應及時取消其賬號和權限等。對于中途退出調查的普查指導員和普查員,要及時注銷已分配的普查小區,并及時更換新的普查指導員和普查員。
(六)規范普查數據。
1、依據《統計工作國家秘密范圍的規定》(國統字〔2018〕76號),對擬的數據提早明確密級、保密期限和知悉人員范圍,并報保密部門備案。數據前,要認真分析研究數據可能產生的社會影響,制定針對性強的輿情問題清單及預案,按規定提前公布數據時間,做好數據的解讀和說明工作。
2、在全縣人口普查主要數據之前,各鄉鎮、街道不得提前本地人口普查數據;各級人口普查機構人口普查公報,應當經上一級人口普查機構核準。
3、不得公開、對外提供涉及國家秘密和單個普查對象的數據。
4、事先加強普查數據匹配性的審核評估,組織公報數據解讀,集中解答媒體關注的熱點、難點和疑點問題。
(七)確保普查數據資料管理安全。
1、加強對普查數據資料使用的安全管理,對外提供普查資料,公布普查數據,應以上級人口普查機構審核認定的普查資料為準。
2、實行普查數據庫或資料交接制度,如遇機構或人員調整,必須對所建立的普查數據庫或數據資料辦理交接手續,確保普查數據庫和資料的連續與完整。
3、各級普查機構應嚴格按照相關規定進行數據導出。
(八)強化普查宣傳動員。
1、按照《國家統計系統重大統計新聞輿論事件應急預案(試行)》,有效應對輿情。由縣第七次全國人口普查領導小組辦公室宣傳組牽頭,制定重大輿情應對方案,聯合相關單位共同開展輿情監測和研判工作。
2、發生普查相關重大輿情突發事件時,要及時報告上級第七次全國人口普查領導小組辦公室和當地政府,迅速起草應答口徑,按程序審批后,采用適當形式和渠道傳播,必要時聯系相關部門控制負面輿情和不實報道傳播蔓延。
3、對失實報道,應及時與有關媒體和當事人聯系溝通,責成其立即采取措施減少不良影響;對媒體曝光的普查數據造假問題,組織核查組赴有關鄉鎮、街道調查核實情況;對普查對象不配合登記問題,強化依法普查宣傳,提升普查對象對普查工作認知度和配合度;對電子采集設備登記、互聯網自主填報等過程中可能遇到的突發問題,通過媒體及時通報事故后續處理情況。
4、加強系統輿情管理的聯動性,各地應建立輿情監測、研判和應對工作機制,并做好與上級第七次全國人口普查領導小組辦公室的銜接,統一開展輿論引導、應對工作。
(九)依法查處違法違紀行為。
1、通過舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批示、媒體反映、業務部門移交等多種渠道,及時掌握人口普查違法線索。
2、認真做好人口普查違法舉報的登記、受理和報告,及時組織普查數據的核查及執法檢查工作。
3、對人口普查違法責任單位和個人,特別是干預人口普查數據的領導干部,依法依紀依規嚴肅追究法律責任。加強與紀檢監察機關的合作,確保責任追究到位。
4、通過失信人員公示等渠道,對干預普查、拒絕接受普查、提供不真實普查數據,情節嚴重、性質惡劣的案件,以及對省、市人口普查工作懈怠輕慢、經檢查仍屢查屢犯的地方,堅決予以公開通報。
5、妥善處理群體性違法案件。對于大規模不配合普查事件,當地人口普查辦公室要充分發揮行政動員能力,開展針對性的宣傳動員,并迅速依法開展執法檢查。必要時,要充分發揮相關部門的職能作用。對典型案件進行曝光,起到查處一案、警示一片的作用。
(十)嚴格執行保密規定。
1、對普查中接觸、處理或知悉國家秘密的人員納入人員管理,對人員進行資格審查、保密教育,簽訂保密承諾書。同時,做好數據處理場地中包括印有數據的廢紙在內的各類介質保管工作,對數據處理場地的廢紙必須經碎紙機粉碎。
2、加強普查法律法規教育,提高保密意識。對于重大失泄密事件,按照《國家統計系統統計信息重大失泄密事件應急處置預案(試行)》的規定,依法依紀迅速處置。
3、依法被判處徒刑的人員,由當地公安機關和監獄進行普查,填寫指定格式的電子普查表,并移交所在地縣級普查辦公室??h級人口普查辦公室指派專人接收,并負責安全保密。
4、對于部門資料中含有內容的資料,要按相關密級文件的交換方式提供,嚴禁使用非專用的移動存儲設備拷貝數據。
5、未經允許,嚴禁非數據處理人員進行數據處理操作。
6、有關保密單位的數據處理、銷毀等其他事項,參照《國家統計局辦公室關于保密單位名錄管理及統計數據采集報送處理辦法的通知》(國統辦字〔2014〕23號)執行。
四、組織領導
縣人口普查辦公室成立預防風險辦公室,辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領導小組副組長擔任,成員由辦公室各內設工作組組長和有關成員擔任。預防風險辦公室負責制定預防風險方案,接收突發事件風險報告,組織實施風險應對工作,協調全縣人口普查系統預防風險工作。
預防風險辦公室實行工作組組長負責制。各工作組職責分工參照《縣第七次全國人口普查領導小組及辦公室工作規則》。
各級人口普查機構要根據本地的特點和實際情況,組建相應的預防風險辦公室,根據本地可能發生的各種風險制定預案,負責接收縣人口普查辦公室下達的工作指令。各級人口普查機構預防風險辦公室要及時上報本地的預防風險情況,明確職責與分工,提出切實可行的應對措施。
五、工作制度
縣人口普查領導小組辦公室預防風險辦公室建立聯絡員值班制度、報告制度。
(一)聯絡員值班制度。
在普查工作期間,縣人口普查辦公室各工作組要明確各個工作項目預防風險工作的聯絡員或負責人,公布其電話、郵箱等聯系方式。要確保相關人員在崗和值班電話24小時暢通。值班人員負責接收風險事件的情況匯報,由預防風險辦公室統一處置風險事件。遇到特殊問題、不能判定或需要上級協調的問題,應及時請示、匯報,不得延誤。
對于地方或部門報告的問題,屬于本工作組職責范圍的,要負責解決;涉及其他工作組的,要與其他工作組協調解決后,將意見反饋地方或部門;屬于其他工作組的工作事項,要完整、準確填寫值班記錄,及時轉交其他工作組處理;對于暫時無法解決的問題,要判斷是否會引發系統風險,并及時上報。
(二)報告制度。
各級人口普查機構要建立本級風險預案,并確定各項工作聯系人。一旦出現突發性事件或工作風險,各級人口普查辦公室有關人員必須立即向本級人口普查辦公室領導匯報。各級普查機構預防風險辦公室要及時向上一級普查機構報告。報告應包括時間、地點、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發展趨勢、處置措施等內容。在接到上級指令前,應在職權范圍內進行相應的應急處置。
縣人口普查辦公室預防風險辦公室要立即對接報情況進行研判,根據突發事件的特點和可能造成的危害,決定是否啟動工作預案。對特別重大的突發事件,要在啟動應急預案的同時,及時向市第七次人口普查領導小組辦公室、縣政府報告和向有關部門通報。
人口普查的方式范文5
人普特征的認知能力
人口普查是一項重大的國情國力調查,是和平時期最大的社會動員,相對于其它大型社會活動有著很大的差異。同經濟普查,農業普查以及日常的統計工作也有相當大的區別。只有充分認識人口普查的特點和規律,才能準確把握人口普查的難點,采取有效的措施,確保第六次全國人口普查順利推進。人口普查的特征歸納起來主要表現在“四個方面”。
一是組織協調難度大。人口普查的對象是在大陸居住的所有居民,包括外籍人員和港澳臺人員,范圍非常廣。而且涉及的部門也很多,在組織發動、八戶調查中需要協調的事情也很多,組織協調的難度非常大。僅需要有關部門提供人口方面的行政記錄就包括:公安部門的戶籍管理和流動人口方面的資料,外國人出入境管理處的外籍人員方面的資料:民政部門的死亡人口方面的資料;計生部門的出生人口方面的資料,房屋管理部門的居民住房方面的資料等。在普查人員入戶調查時,需要公安部門,社區居委會,物業管理公司等部門配合。這就需要做大量的協調工作。人口普查需要選調大量的普查員、普查指導員,如何有效地組織,完成其所承擔的工作任務,也是一件十分不易的事情。
二是工作環節多。人口普查環節比較多,包括機構組建、人員選聘、經費落實、普查試點、普查區域劃分、戶口整頓、宣傳動員、摸底調查、普查登記,質量復查、普查表編碼、普查表錄入、資料開發、總結表彰等。不僅工作環節多,而且環環相扣,任何一個環節做不好,都會影響普查工作的順利開展,影響普查數據的質量。例如,普查地域劃分不準確,必然造成人口普查的遺漏;宣傳工作不到位,必然影響居民的配合程度。
三是社會高度關注。人口普查每十年進行一次,可以查清人口的總量,結構、特點、地理分布,對于經濟社會發展具有十分重要的意義,也是制定發展規劃的依據,各級黨政領導非常關注,人口問題又是一個敏感問題,中國現在有多少人,未來人口的趨勢是什么,社會公眾也非常關注:2010年,世界上很多國家開展人口普查,如人口大國美國、印度,中國將如何開展人口普查,國際社會也都非常關注。
四是難點問題增多。隨著經濟社會的發展,人們的生活方式發生了諸多改變,從而影響人口普查的因素也在增加。如人戶分離現象的增加,人口流動的頻繁,居民配合程度的下降,居民擁有多處住房,這些都增加了工作難度。第六次全國人口普查首次將外籍人員和港澳臺人員作為普查對象,都對人口普查提出了新的挑戰。
人普工作的謀劃能力
“預則立,不預則廢”。人口普查持續時間長,工作環節多,涉及面廣,時效性強,這就要求街鄉人普辦主任必須提高科學謀劃人口普查工作的能力,提前考慮各項工作,確保人口普查有序進行。在科學謀劃人口普查工作中要抓住“四個重點”。
一是加強普查員和普查指導員的指導。前期,我們按照每100戶為一個普查小區、配備一名普查員,5個普查小區配備一名普查指導員的數量選調人員,并經過培訓。但在開展工作中,也還是要多做好具體指導。同時,要加強對普查員、普查指導員的科學管理,嚴格按照普查規定開展工作,確保人口普查工作質量。
二是有效的宣傳動員。宣傳動員是做好第六次全國人口普查的重要保障,街鄉普查辦主任要將其作為一項重點工作來抓,結合本地域的實際,開展卓有成效的宣傳動員,既要提高公眾的知曉率,更要提高公眾的支持率,為人口普查營造良好的氛圍。
三是解決八戶難的問題。入戶難是第六次全國人口普查最大的難點,也是影響人口普查成敗最重要的因素。街鄉人普辦主任必須在調研中,掌握本區域的特點,協調動員可以利用的資源,制定工作預案,切實解決好入戶難的問題。例如:對于居住在餐館的服務人員,因不符有關規定,會隱瞞實情,故可以請工商部門協助普查。
四是做好人口普查資料的開發利用。街鄉人普辦主任要高度重視和及早謀劃人口普查資料的開發利用,在查清人口現狀的基礎上,深入、系統分析本區域內人口情況的特點,以及對本區域經濟社會發展的影響,使人口普查成果在改革、發展,管理中發揮重要作用。
人普工作的落實能力
街鄉人普辦主任在各級人口普查機構中處于最前沿,核心的職責就是按照第六次全國人口普查方案和要求組織具體的實施,強力推進本區域的各項工作。對此,必須具有強力推進人口普查工作的能力,具體抓好“三個環節”。
一是各項工作部署要到位。在人口普查各項工作部署時,街鄉人普辦主任要靠前指揮,不能當“甩手掌柜”,要了解所有普查工作細則和要求,做到心中有數。對于重要環節,關鍵問題要親自部署,防止出現“夾生飯”和“信號遞減”,確保人口普查在實際工作中不走樣。
人口普查的方式范文6
一、組織健全,領導重視,是做好人口普查工作的首要保證
一是領導重視,責任明確。社區“兩委”班子高度重視第六次人口普查工作,今年6月18日啟動社區人口普查動員會以來,多次召開轄區單位、黨支部、居民小組會議,研究和部署人口普查工作,層層落實責任制。社區書記、主任親自抓,負責統計人員具體抓,實行社區干部分片包干普查小區責任制和兩名指導員分兩片具體指導,做到普查工作一環扣一環,每個環節都有落實。為我社區工作取得圓滿成功起到重大作用。
二是健全組織,選配人員。在街道人普辦統一部署后,我社區成立了以書記、主任為組長、兩委班子成員和物管經理為成員的人口普查領導小組,選配了兩名指導員和54名普查人員,具體負責社區人口普查工作的實施。為全面開展人口普查工作打下了基礎。盡管摸底、培訓過程中,調整、補充多名普查員,但我們克服重重困難,終于完成每一階段任務。
二、深入宣傳,形式多樣,是人口普查工作的基石
一是制定社區人口普查實施方案。以依法普查為主線,緊緊圍繞第六次人口普查的內容、目的和意義進行宣傳和有計劃的推進工作。積極營造一個:領導重視、群眾參與、社會關心的良好圍。
二是制作人普宣傳資料。為加大宣傳力度,前期我們制作了2000份《致社區住戶的一封倡議書》,作為人普宣傳品,通過社區大小會議散發,在居民住宅小區內、樓梯口、社區宣傳欄、建筑工地等張貼,告知居民群眾積極配合人口普查工作。
三是制作人普宣傳橫幅。根據第六次全國人口普查宣傳標語內容,制作人普宣傳橫幅10幅,在小區院落、建筑工地、行人較多的公路邊懸掛,增加人普宣傳氛圍。
四是經常利用社區博客、黑板報、義務巡邏隊夜間喊話等形式廣泛宣傳《全國人口普查條例》的內容,使普查工作人人皆知,家喻戶曉。
五是入戶普查員在普查登記時,給每戶居民送上《致全市人口普查住戶的一封信》和一份“?!弊中麄髌罚尵用袢罕娏私馊丝谄詹榈哪康暮鸵饬x,積極支持和配合普查員開展登記工作。
通過以上宣傳活動,增強社區居民群眾對第六次人口普查工作的知曉度,為普查員入戶普查登記奠定了堅實基礎。
三、提高普查技能,注重專業培訓,是人口普查工作順利的根本
今年8月16日至19日連續四天,社區派出3名指導員首次參加區人口普查業務培訓,隨后組織56名社區普查員先后參加街道在電大開展的人普培訓。由于此次人口普查工作時間緊,任務重,內容復雜,工作量大,為確保人普工作順利完成,我社區分別在入戶摸底階段和上門普查登記階段專門進行分類培訓,使培訓工作貫穿整個普查工作的全過程,通過多種形式培訓、以會代訓等,確保普查員在實踐中熟練掌握和運用人口普查的程序、內容和方法,保質保量地完成人口普查上門摸底、入戶登記、統計匯總、數據錄入等各階段的工作。
四、緊密配合,多方合作,是人口普查工作的有效良策
一是根據社區區域位置尋求普查界限的確定。為使普查小區圖規范有序、不重不漏,在街道多次參與、配合下解決了街道與街道社區與社區推諉扯皮現象,最終明確了職責范圍。二是結合部門資料數據建立摸底臺賬。本次人口普查在摸底調查期間,街道人普辦通過從公安部門提供的戶籍資料、新生嬰兒出生臺賬、死亡人口臺賬、外籍人員臺賬等整合成摸底登記前的綜合性臺賬,并將收集的資料按調查小區分給普查員。普查員根據資料上門對住戶情況進行摸底登記,最大限度的保證戶籍人口、出生人口、死亡人口的準確,避免遺漏。
二是根據普查小區,劃分普查小組。社區根據規定要求,共劃分為35個普查小區,其中30個為散戶居民小區,每個普查小區擁有80-100戶,200多人。還劃分出4個物業普查小區和一個單位普查小區。
三是發揮社區普查領導小組作用。在摸底工作中難免遇到不配合的住戶,普查領導小組負責派人上門做思想工作,若住戶仍不配合,上報街道人普辦并尋求社區民警配合。使社區2戶“釘子戶”的問題很快得到解決。
四是普查員細致耐心,加班加點入戶摸底登記。在普查期間,社區實行5+2白加黑的工作方式,不論天晴下雨或是雙休日、節假日只要居民在家,堅持入戶登記。在普查中出現很多鮮為人知的事跡,例如:社區普查指導員喻蓉感冒生病堅持工作在第一線;社區書記、主任身先士卒,帶頭加班;老黨員胡可然不幸歪傷腳腕堅持上門登記等,正是有如此多優秀的同志加班加點,不計得失,才使這次普查工作任務得以全面完成。
五是人普指導員發揮重要作用。在普查期間,普查指導員作為業務骨干,理解能力、工作能力強,為調查質量保駕護航。普查指導員不僅僅是對普查員的業務進行指導,還是質量監督員,負責對普查員登記表質量進行抽查審核,對登記中發現的問題及時向區、街人普辦反饋,由區人普辦統一解決,避免大面積錯誤的發生。
六是加強質量控制,確保普查登記數據準確。普查登記數據的準確性是衡量普查工作成功與否的重要標準,為了確保不錯不漏,人普辦下發了公安、計生、民政基本臺帳,要求普查員事先掌握各小區戶籍人口基本情況,在普查登記過程中逐個核實,確保全部登記到位;對于空掛戶、掛靠戶和集體戶多方查找,落實去向;對集中居住的違章搭建、工地、賓館等組織專門力量集中登記,確保了普查工作全覆蓋,普查數據準確有效。本次普查正式登記人口4568戶,10961人,其中常住人口2837人,戶籍人口2812人,外來人口8124人,外出、空掛人口1837人,出生人數84人,死亡人數27人,無外籍與港澳臺人士。
五、后勤保障到位,是完成人口普查工作的有利保證