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企業信用管理必要性范文1
信用是企業最重要的無形資產,信用是一種資格和能力,是財富的體現。企業是社會最基本最活躍的經濟細胞,加強企業信用管理是社會大環境對企業的客觀要求,企業信用建設是建立建全社會信用體制的重要組成部分,是構建和諧社會的必然要求,也是企業生存、健康發展的需要。企業的經濟運行主要是靠信用來支撐,沒有信用的企業最終是要的。
一、企業信用現狀分析
造成企業信用管理現狀的原因非常復雜,不同的行業以及不同的企業有不同的原因,總的說來可經從企業經營環境的影響和企業自身信用管理兩方面進行分析。
1.企業經營環境的影響
企業經營環境對企業信用管理的影響是造成目前企業信用管理現狀的一個主要因素,雖然不同類型的企業由于自身的經營特點,對信用管理的要求不盡相同,但是總的來說,企業經營環境對信用管理的影響可以歸納為以下因素:一是市場競爭的影響。市場經濟競爭激烈,部分企業為了加大市場份額往往采用價格策略,造成很多企業管理被動。二是重市場、輕管理。一些企業領導往往只注重眼前利潤,而缺乏全面的管理,尤其是缺乏對營運資金的管理。三是企業內部激勵機制不健全。激勵機制往往只和產值和利潤掛鉤,忽視了帳款回收的重要性,促使有些人員重生產而輕收賬。四是客戶的有意欺詐行為??蛻魝卧熨Y信資料,企業分析和管理能力不夠。
2.企業信用管理自身的問題
企業信用管理自身的問題主要表現在以下幾個方面: 一是缺乏健全的信用管理制度。授予客戶的信用在主觀的決策控制下運作,缺乏有效的信用決策系統,沒有統一的信用承諾制度、客戶資信管理制度、合同管理制度、客戶授信制度和應收賬款管理制度。二是客戶的檔案不完整,信用的決策和控制缺乏有效的信息支持。企業缺乏系統科學的客戶資料收集和整理的方法。三是認為對應收賬款的控制單純是財務部門的職責。實際上財務部門對應收帳款的控制更多的是事后控制,并不能承擔信用管理的全部職責。
二、信用管理體系的基本內涵和主要構成
通過對企業信用管理的現狀,以及產生的原因、造成的結果進行分析,充分認識建立和完善企業信用管理制度的必要性。建立和完善企業信用管理制度是個系統工程,需要企業各級領導,各個職能部門協作配合系統實施。有效的信用管理模式必須由企業的主要領導倡導,從企業的整體利益出發,使各部門成員具有統一的認識并建立在全局的基礎上。
黨的十六大明確提出企業信用建設是建立健全社會信用體系的重要組成部分,各級政府和組織也把信用建設放在舉足輕重的位置,這就有了政策上的支持,再加上企業足夠的重視和正確的角色定位、部門設置、制度落實,就能夠成就一套完整的并行之有效的信用管理體系。
與信用管理有關的各部門必須正確地在這一管理系統中進行角色定位,這樣有助于統一認識,加強內部協作。信用管理涉及到的部門很多,包括企管部門、財務部門、人事管理部門、質量管理部門、安全生產管理部門等,每個部門都應該明確自己在信用管理系統中的責任,制定相應的信用管理制度,這樣才能保證信用管理系統的正常運行,建立一個資信水平高的企業。
三、企業信用管理體系建設
企業加強企業的信用管理,主要從以下幾方面來抓:首先,要做好思想認識落實。因為企業信用管理并非是某一個人或某一個部門的事情,而是涉及到企業的眾多部門甚至是全企業職工的共同問題,要在整個企業內部強化信用意識和風險意識,使人人都意識到信用如同企業的生命,每個員工都應該引起重視。一方面企業自身要講究信用,積極創建以信用為核心的企業文化和價值觀,另一方面企業要強化風險防范意識,完善信用風險防范機制,提高自我保護意識,有效防范經營風險。
其次,要做好組織人員落實。建立完善的企業信用管理體系首先要有人員的保障,以信用管理部門為主導,落實各部門之間的信用管理角色分工,從體制上防止個別人或個別部門盲目決策或投機行為可能導致的風險。同時還要注意信用管理人員的培訓,提高信用管理人員素質。
企業信用管理必要性范文2
【關鍵詞】客戶;信用管理;內容
前言
近年來,隨著市場經濟體制的不斷深化,國內信用環境有所改善,但信用方面的消極因素不容忽視。在信用管理初級階段,信用立法的滯后、獎懲機制的缺失、信用交易履約率低及缺乏統一引導等,經濟領域失信問題仍突出,企業應建立其一套行之有效的客戶信用管理體系應對上述種種問題。
1、相關理論概述
1.1信用的涵義
信用是指遵守諾言,實踐成約,從而取得別人的信任。不同的研究角度對信用有不同的解釋。
從經濟學和金融學角度界定狹義的信用內涵是指:“以償還為條件的價值運動的特殊形式,多產生于貨幣借貸和商品交易中的賒銷或預付之中,其主要形式包括國家信用、銀行信用、商業信用和消費信用?!?/p>
我國傳統信用的內涵是從行為主體的角度來解釋的,它注重的是內部的“自我修養”,是言與表、言與行的統一(表里如一、言行一致),強調人內在的“誠”。很顯然,它是屬于倫理道德范疇的。
現代意義上的信用注重的是外部評價,涉及的是兩個(至少兩個)主體間的一方對另一方的表現和能力的評定。它不僅表現為社會個體美德,同時也體現為社會整體規則;不僅僅是人自身的道德追求,也是市場經濟所要求的完整人格。
1.2信用的層次
信用大體上可以劃分為四個層次,他們之間互相聯系,互有差別,交織構成現代信用的內涵:信用是一種心理現象、信用是一種能力、信用是一種經濟活動、信用活動相關的其它方面內容。
信用是一種付款承諾,同時也需要信用表現記錄來證明這種承諾;而資信側重于資本實力,即還款的能力。有錢不一定守信用,守信用也不一定有錢,但守信用比不守信用好,我們關注的是有錢但更守信用的客戶。
2、信用管理的重要性
2.1重溫長虹案件
2005年3月,四川長虹報告,證實公司2004年度虧損為37億元人民幣,其中由于計提美國APEX公司應收賬款壞賬準備金一項就造成26億人民幣的虧損。其實,早在2003年3月,深圳商報就爆出長虹在美遭受巨額詐騙的消息。
由于國內競爭激烈,長虹選擇了APEX公司作為其美國市場的商。
APEX公司主要以低價銷售為策略,把中國家電進口到美國,再分銷給沃爾瑪等美國零售商,APEX公司向供貨商信誓旦旦的承諾付款并要求大規模賒銷,等貨到手后再以種種理由(比如中國的DVD沒有防盜版功能等質量問題)拒絕付款,屬于典型的“賒銷詐騙”。
2.2長虹事件給我們的啟示
(1)客戶信用調查非常重要,切不可輕率采用賒銷。雖然由于買方市場的形成,競爭日趨激烈,但信用交易方式的確定一定要建立在科學調查評估的基礎上,切不可盲目賒銷。
(2)務必嚴格控制信用額度。發貨額度不可超過保理商批準的信用額度,否則只能自食苦果。
(3)出現欠款后一定要及時采取措施,首要的措施就是停止發貨,調查原因。
3、信用管理體系的內容
3.1良好的企業信用文化
市場經濟的實質是法制經濟,更是信用經濟,信用是企業的生命,是企業的靈魂。要想別人守信用,先得自己講信用;要讓客戶有誠信,先得自身講誠信。企業內部的誠信是企業信用文化建設的起點,也是企業成功的基礎。企業通過信用文化建設,提高全員對開展信用管理重要性的認識,激發職工開展信用管理建設工作的積極性和熱情,在全公司形成人人講信用、講真誠的良好氛圍。
3.2完善的信用政策規范
(1)企業在信用文化的建立與信用政策規范的制定過程中,至少應當考慮以下因素:
①公司高層鼎力支持。公司高層對信用管理作用和必要性的認識、態度對于信用政策規范的制定、實施、能否真正發揮作用都有著至關重要的影響。
②相關人員的認同。大家一致認可的政策才是“三公”的,只有這樣的政策才可能成為共同遵守的準則。尤其是銷售人員的參與和認可。制定企業信用政策規范的成本主要來自于相關業務部門人員的心理影響與態度反應。當公司制定、頒發、執行信用政策規范時,可能會對銷售人員的心理產生一些影響,如擔心、不理解、抵觸等心態,這種心態必將減弱信用政策法規的執行效果。
③具體規定要具有可操作性。如果一項政策的規定過于空泛,那么不同的人員在執行的時候就會有不同的做法,根據政策的規定使你無法判斷這樣做是否正確。
(2)完善的信用政策規范的主要內容
一般而言,信用政策規范的形式和內容會因企業的目標、組織結構、業務內容的不同而不同,但基本內容應包括信用管理的目標、組織結構及職責、客戶信用評估、信用條款、信用檢查、應收賬款管理等幾部分。
3.3準確的部門定位
這個工作顯得尤其重要,這是因為信用管理對我國的企業來說是一個新生事物,在原有的管理系統中加入一個新的部門,它會涉及到組織中已經存在的諸多部門。如果這個新的部門定位不當,得不到其他部門的認可、協作,它的工作就很難展開,就會變得有名無實。理想的清欠工作一般由獨立的信用管理部門來抓。專門的信用管理部門是優化企業信用管理財務效果的必要主體。實踐證明,無論是銷售部門還是財務部門都無法真正承擔企業信用管理的職能,無法保證企業信用管理財務效果的優化。
當然,“信用風險管理”的職能不應該只是信用管理部門的職責,因為很多部門的行為對信用風險都會產生重要的影響,有的甚至是信用風險產生的因素、原因。信用風險的管理實際上是多個部門職能相互重疊的區域,也就是管理學上常常說的容易產生“工作模糊”的區域,尤其是在沒有專門的信用管理部門的情況下,尤為明顯。
3.4完整的客戶信用檔案
客戶的信用信息很多,理論上有多種分類,在此介紹以下分類:
(1)基本信息
企業登記注冊基本情況,企業高級管理人員情況,企業經營基本情況,企業所處行業信息等。
(2)信用信息
包括企業還款記錄,歷史交易付款記錄,逃廢債記錄,企業近期合同履行情況,當地政府、金融機構的評價情況。
(3)財務信息
包括企業的財務報表結構分析、趨勢分析、比率分析以及企業財務基本情況,重大變動信息,如近三年重大重組事宜,近一年的重大投融資行為、金融機構的授信等。
(4)預警信息
如企業重大人動,經營情況重大變動,被媒體披露不正常、不正規的經營活動,未通過工商年檢,出現重大的技術變革等。
3.5標準的客戶信息分析系統
這個系統也就是一般意義上的客戶數據庫,它是對客戶信息的收集(存儲)、整理、分析和應用的系統,系統應當具備資信評價及財務預警功能,為信用決策提供技術支持。
企業信用管理必要性范文3
[關鍵詞] 中小企業;信用風險;事前控制
[中圖分類號] F276.3[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-5024(2008)02-0036-03
[作者簡介] 李月華,黃岡師范學院商學院副教授,研究方向為中小企業管理。(湖北 黃岡 438000)
一、引言
總書記在黨的十七大報告中指出,加快形成統一開放競爭有序的現代市場體系,完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環境損害成本的生產要素和資源價格形成機制,規范發展行業協會和市場中介組織,健全社會信用體系。可見,加快我國信用制度建設,健全社會信用體系,是當前我國經濟建設中的一件大事。我國中小企業數量占企業總數的90%以上,中小企業信用建設成功與否,關系到整個國家信用建設是否成功。然而,我國中小企業自誕生之日起就具有固定資產比重較小、信用基礎不足、投資周期短的特點,使得這些企業信用風險大。這就要求中小企業要加強自身的信用管理,降低信用風險。自身信用管理不僅是中小企業生存與發展的基礎,也關系著整個社會的信用狀況。然而,我國中小企業還存在嚴重的信用管理與風險控制缺陷,中小企業信用管理水平不高,也是中小企業信用問題產生的十分重要的原因。調查研究發現:企業自身信用管理的欠缺和相互間信用關系的混亂與失控,是債務拖欠和應收賬款居高不下的根本原因之一,拖欠問題的背后反映的是信用風險問題,它源于外部環境和內部管理兩個方面,其中內部管理起決定性作用。所以,中小企業提高內部信用管理,加強信用風險,是關系到中小企業生存和發展的大事。
二、加強中小企業信用風險事前控制的必要性
事前控制就是中小企業信用風險的事前預防,是一種防患于未然的工作,也是中小企業加強內部信用管理的首要環節和關鍵的工作。
1.加強事前控制,有利于中小企業降低信用風險。對信用風險進行事前控制,主要是指在信用銷售前對客戶企業的信用狀況進行分析、評級,根據客戶的信用評級,給予客戶相應的信用銷售條件。顯然,獲取客戶的信息,以及根據信息進行分析并制定信用條件,其所需要的費用與派專人進行賬款催討,甚至進入法律程序所需要的費用相比要低得多。而大多數壞賬的發生是因為將過多的信用給予了不恰當的客戶而造成的。進行事前分析,給予客戶與其資信條件相符的信用條件,則可有效地避免此類情況的發生,從而極大地減少壞賬的發生。
2.加強事前控制,有利于中小企業減少事后的糾紛。加強事前控制,防患于未然,是防止事后糾紛的關鍵。如果事前控制不得力,不對客戶的信用狀況進行分析、評級,就很容易產生交易的信用風險和交易糾紛,而且“地方保護主義”和“法院執行難”兩大癥結,導致了事后控制的困難。一旦企業發生了壞賬,向對方進行追討時,由于缺乏通過法律手段獲得債權保證這一最后的保障,因此,在整個事后的追賬過程中的行為可能都不是特別有效、可行。如果加強了信用管理事前控制,就可減少事后糾紛的出現。
3.現時的市場環境,要求企業必須加強事前控制。我國目前正處于經濟轉軌時期,以買方市場為特征的市場格局越來越明顯,信用需求也就越來越迫切,在信用制度不完善的情況下企業面臨的信用矛盾與沖突隨之嚴重,更多的信用問題凸現出來,這些問題不及時解決,就會逐漸積累,演變成危機。在我國由于原有的企業間三角債問題的發生,導致了企業間的信用關系惡化,以及信用文化、信用環境的異化。這種缺乏信用的情況反映為兩個方面:一方面,一些企業成為驚弓之鳥,沒有現金或預付款,干脆不交易,造成交易手段的落后、倒退;另一方面,一些企業也不尊重他們獲得的信用,隨便地付款違約或拖欠,侵蝕著其他企業的利潤。
4.企業內部分工及責任,要求加強事前控制。在企業內部,銷售部門在開發客戶和爭取訂單的過程中,往往基于開發業務的考慮,忽視對客戶的全面考察,在缺乏對客戶信用了解的情況下貿然簽約,或迫于競爭壓力和開拓市場的急迫心情,與信用不良客戶簽約,沒有樹立“優化客戶群”的觀念。原來企業銷售部門認為“客戶至上”,不遺余力地爭取客戶,擴大銷售。而實際證明,能夠給企業帶來回報的客戶,首先必須是一個守信用的客戶,能夠支付貨款的客戶。否則,這些客戶給企業帶來的不是利潤而是虧損。而對這些客戶停止銷售,使他們轉向自己的競爭對手,實際上不是減少自己的市場,降低自己的競爭力;相反,從長遠來看,這正是降低競爭對手盈利能力和競爭能力,使自己獲取競爭優勢的行為。因此,加強信用管理,特別是加強信用的事前控制,對客戶信息進行管理,正是優化客戶群的重要手段,是企業提高市場競爭力的必要手段。
三、中小企業信用風險管理事前控制不力的原因
目前,在中小企業管理過程中,許多企業信用風險管理存在問題,致使企業出現經營風險增加,應收賬款數量居高不下,企業資金周轉困難。造成這一局面的根本原因是企業內部信用管理事前控制不力,主要表現在以下幾方面:
1.企業產權關系不明確。我國大部分中小企業還未建立現代企業制度,許多企業或多或少帶有國有、集體的成份,產權不清晰,經營者因此并不承擔相應的責任,因而缺乏信用風險管理的意識。許多國有中小企業產權改革步伐小,改革效果不明顯。產權模糊下的企業沒有嚴格的約束機制,使個人或小集體私利膨脹,廣泛存在“尋租”活動,有些企業動輒就實行破產或重組,以逃避債務。企業信用的基礎是產權明晰的現代企業制度。市場經濟是各自擁有獨立產權的經濟主體進行產權交易的一種交換機制,信用制度以產權制度為基礎,產權與信用是不可分割的,產權明晰才是社會信用體系賴以運轉的基礎和前提。企業產權關系不明確,是我國中小企業信用風險管理事前控制不力的主要原因。
2.企業內部信用管理觀念不強。企業內部信用管理觀念不強是首要原因。當企業應收賬款居高不下,壞賬數量急劇增加,以致影響企業正常生產經營時,企業領導不是從根本上去加強企業的內部信用管理,提高內部信用管理水平,而是從表面上去改變結算方式,只采用現金交易或信用證交易,以提高貨款收回的保險系數,其結果是應收賬款減少了,銷售風險降低了,但是信用好的客戶也受到不應有的牽連。久而久之,企業的市場份額越來越低,從而嚴重制約了企業的發展;另一種傾向是企業只顧交易數量和提高銷售額,不管對銷售風險的控制,不管客戶信用狀況,只要有市場,就大量賒銷產品。雖然企業的市場份額提高了,但企業應收賬款及壞賬也增加了,以致企業銷售越多,則虧損也越多。這兩種傾向都反映出企業治標不治本,沒有信用管理意識或信用管理觀念不強的問題。
3.企業內部信用管理機構不健全。在國外,大部分企業都會建立獨立的信用管理部門,一些小企業也會有相應人員或機構,但我國大部分中小企業目前還沒有建立信用管理部門和機構,還是沿用過去的機構模式,信用管理部門沒有保持完全的獨立性,表現在有的企業將信用管理作為財務部門的一項附屬工作,在企業的信用管理上,表現為只負責結算和應收賬款的記賬上。也有的企業把企業信用管理放在銷售部門。雖然銷售部門了解客戶的情況,但為了完成自己的銷售任務,搞好與客戶的關系,銷售部門也不可能履行好信用管理應有的職能。而財務部門為了控制財務風險,又容易處于保守狀態。還有的企業為了加大企業的清欠力度,專門設置了“清欠辦”之類的部門,將企業的下崗職工安置在“清欠辦”。由于部分下崗職工本身素質低,敬業精神差,為了完成任務而不擇手段,不但不能完成工作,反而還與客戶發生不必要的摩擦,使企業不該失去的客戶也離開了企業,企業因此蒙受巨大損失。
4.企業內部信用管理機制不科學。中小企業的內部信用管理機制不科學,主要表現在企業對應收賬款的管理上。目前,我國中小企業在應收賬款的管理上存在三種模式:其一是銷售部門負責訂貨和發貨,財務部門負責記賬和結算的模式。這種模式對應收賬款沒有具體的責任人,出現了對應收賬款管理的真空,風險失控。其二是銷售部門進行業務承包,既負責產品銷售,又負責對客戶清收貨款;財務部門只負責記賬和結算的模式。這種模式比第一種模式有所進步,至少對應收賬款有具體的責任人,但銷售部門的主要任務是銷售產品,盲目賒銷在所難免,企業內部信用管理有時是有其名而無其實。其三是財務部門負責清收貨款,銷售部門負責定單和發貨的模式,由財務部門對銷售部門進行控制。在這種模式下,財務部門為了降低風險,就要求大量采用現金結算方式。而銷售部門為了完成銷售任務,卻要求采用賒銷方式。這就必然會造成財務和銷售兩部門出現矛盾和沖突,財務部門控制嚴格,不利于銷售部門開展工作??刂撇粐?,這種管理形同虛設,起不到應有的作用。
5.部分業務人員素質低。部分業務人員素質低是目前中小企業信用管理中的又一主要原因。這里指的素質包含兩方面:一是指部分業務人員思想道德素質低,表現在業務員私心過重,損公肥私思想作怪,為了一己之利,不惜損害企業利益,與客戶相互勾結,使企業蒙受損失;二是業務素質低,敬業精神差,對客戶的資信狀況、履約能力等不作深入調查和研究,隨意將企業產品賒銷給客戶,遇到資信狀況和履約能力差或惡意欠費的客戶,同樣使企業蒙受損失。
四、中小企業加強事前控制的具體措施和方法
1.建立現代企業管理制度,明確產權關系。現代企業管理制度是指適應社會化大生產和社會主義市場經濟要求的,以完善的法人制度為基礎,以公司制為主要形式,以有限責任制度為保證,以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為標志的一種新型的企業制度。其基本特征是產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。以公有制為主體的現代企業制度是社會主義市場經濟體制的基礎。建立現代企業制度,是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求。因此,中小企業要加強企業信用風險的事前控制,首先要建立現代企業管理制度,明確產權關系。
2.建立專職信用管理機構,控制信用風險。中小企業要控制好信用風險,必須設立專職的信用管理機構。建立企業的信用管理機構,首先要明確其任務及目標,即設立該機構應該達到的目標:就是要擴大銷售收入,降低壞賬數量,與客戶建立良好穩定的交易關系,以實現企業現金流量的最大化,提高企業的競爭力。信用管理部門內部要實行專業分工,以提高管理工作質量和效率。同時,明確該機構的責任,并賦予該機構相應的權利,使其責、權、利相結合。企業信用管理部門應該指導或協調企業銷售部門、供應部門、財務部門、倉儲等部門的一些工作,并對所產生的后果負有責任。建立專職信用管理機構,這是控制好企業信用風險的關鍵。
3.加強對客戶信息管理。掌握客戶的基本信息,是中小企業信息管理的基礎和關鍵。要掌握客戶的基本信息,我們首先應該對客戶進行資信調查??蛻舻馁Y信調查是企業信息管理的首要環節,我們應從客戶的身份、資信情況、資本情況、信用及履約能力等方面進行調查。對于有一定知名度和聲望及信譽的公司,我們應加強合作與聯系。對于沒有任何知名度的客戶,只要確認其身份地位,深入了解其資產、信譽及履約能力情況,也是我們很好的合作伙伴。對于專門從事交易中介的客戶,要認清他們所介紹的客戶資信地位,防止他們打著中介旗號行欺騙手段。對于“借樹乘涼”的客戶,不要被其母公司的光環所迷惑,應持慎重態度。尤其要警惕騙子型的客戶,我們一定要調查清楚其真實面目,謹防上當。尤其不要被對方虛假的招牌、優惠的條件、給個人的好處所迷惑,使自己誤入圈套。
對客戶資信調查包括兩方面內容:一是對客戶主體合法資格的調查。詳細了解對方企業名稱、法定地址、成立時間、注冊資本、經營范圍等。二是對客戶資本、履約能力的調查。如客戶的注冊資本、資產負債情況、收支狀況、經營歷史、經營作風、過去的商業信譽等。對老客戶的資信狀況也要定期調查,特別是客戶突然下大定單或有異常舉措時,千萬不要掉以輕心。在對客戶進行資信調查的基礎上要建立客戶信息數據庫,將客戶有關信息存檔隨時調用。同時,要開發客戶信用管理軟件,做到對客戶的相關信息了如指掌。
4.確定在分類的基礎上進行等級管理原則。我們應根據不同客戶的信用信息,將客戶按其身份、資信狀況、履約能力等方面劃分為不同信用等級,實行分類管理??蛻舻男庞玫燃壏譃槭匦趴蛻?、警示客戶、失信客戶和嚴重失信客戶四種。對于信用等級不同的客戶,我們將亮出不同的牌子,對于守信客戶亮綠牌,警示客戶亮藍牌,失信客戶亮黃牌,嚴重失信客戶亮黑牌。通過建立客戶分類和亮牌制度,對于信用等級不同的客戶,我們進行不同的管理方法。
5.制定信用政策和制度。為了確保降低企業的信用風險,中小企業在事前應該制定降低信用風險的政策和制度,這些制度和政策主要包括:一是建立企業信用額度制度。就是企業根據客戶的信用程度,給予其賒銷產品的最高數量。信用額度是企業一種事前控制措施,一旦客戶的賒銷數量超過信用額度時,信用管理部門要對客戶進一步分析,然后再作出決策。二是建立客戶信用風險轉移制度。對于有的新客戶或信用等級不高的客戶,為了促進銷售,又防止信用風險的發生,我們可以將風險加以轉移,使債權得到保障。一方面是通過外部力量轉移風險,比如銀行提供的擔保、保理,保險公司提供的信用保險,擔保公司提供的信用擔保等;另一方面是自身控制風險,如客戶簽署人的擔保、物的擔保、抵押等等。三是要制訂相應的信用獎勵政策,鼓勵客戶采取現購方式合作,盡量減少賒銷的方式。對貨款回流及時、銷售量良好的客戶給予獎勵或給予優惠的銷售政策,可以在返利上做出一定讓步,或是在售后服務等方面提供特別優惠,刺激客戶付款的積極性,加快貨款的回籠。
6.審核銷售合同。因為合同的每一項內容,都有可能成為以后產生信用問題的依據和憑證,所以,我們對合同或協議的每一條款都要做認真細致地審核工作。根據銷售數量的大小,要建立銷售業務人員、銷售經理和信用部門負責人、總經理等幾級審核程序。并要求相關責任人在審核登記上簽字蓋章,明確相應的責任。如果因為合同審核不嚴而出現的信用風險,應追究相應責任人的經濟責任。避免審核不嚴,無人負責的現象發生。
企業信用管理必要性范文4
關鍵詞:信用機制 應收賬款 對策
隨著市場經濟的繁榮發展,市場主體也越來越多元化,市場競爭也日益激烈。在這個大背景下,企業為了在更好地立足于行業和社會,往往會通過賒銷等手段來加快庫存產品的流通,提高市場占有率。雖然賒銷在一定程度上可以提高企業的經濟效益,但是大量賒銷造成的應收賬款給企業帶來了巨大的資金風險,導致企業入不敷出、步履維艱,甚至面臨停產、清算的局面。因此,我國企業應該充分認識到應收賬款對企業生存和發展的影響,仔細審查客戶的信用情況,提高應收賬款回收率,才能保證企業處于良好的資金周轉狀態,穩定、可持續地發展壯大。
一、企業應收賬款概述
應收賬款主要是指企業在提供勞務、銷售商品等經營活動中發生的應向購貨單位或接受勞務的單位收取而沒有收到的款項。企業應在不影響銷量和企業效益的前提下,最大限度地提高應收賬款的回收率,降低企業的財務風險,保證資金的正常周轉。
1.應收賬款存在的必要性
在現代社會市場競爭日趨激烈的環境下,適當的賒銷有利于提高企業產品的銷售量擴大企業市場占有率,增強市場競爭力。企業應收賬款存在的必要性主要有:一是增加產品銷售量,擴大市場份額的需要。銷售產品可以采用現金的方式或是賒銷的方式。采用現金方式可以避免壞賬損失又能將收回的款項再次投入生產,但僅是依靠現金方式是不可能的,賒銷方式能夠吸引大量的買家,對于企業銷售產品、開拓市場具有重要的意義;二是當庫存產品較多時會產生保管費用的增加,而采用優惠的信用條件進行賒銷來擴大銷售量,將庫存產品轉化為應收賬款就能節省費用的支出。
2.應收賬款帶來的經營風險
大多數企業往往忽視對客戶信用的評價,更多的重視賬面利潤,這就可能導致大量的資金難以收回,產生經營風險,給企業帶來許多不利的影響。首先,大量生產資金被占用,導致資金周轉緩慢,掩蓋企業的實際經營狀況,影響企業的生產和銷售計劃,降低企業資金使用效率;其次,應收賬款帶來的利潤會增加流轉稅、所得稅和現金利潤分配的支出,也可能形成壞賬損失,使企業的經濟效益下降;再次,企業的經營周期被延長,經營周期的長短取決于從存貨到收回現金的時間長度,或者說取決于存貨周轉天數和應收賬款周轉天數,因此,不合理的應收賬款將使得經營周期變長,現金大量被占用在非生產環節,現金的短缺可能影響到正常的生產經營活動。
二、企業應收賬款管理的現狀
1.重銷售輕應收賬款管理
根據有關調查顯示,歐美等西方發達國家企業的應收賬款占流動資金比重的20%左右,且發達國家企業逾期應收賬款總額一般不會高于10%。而在我國,應收賬款往往占企業流動資金的50%以上,逾期應收賬款總額更是高達60%左右。這一現象表明了我國大多數企業普遍存在只重視銷售而忽視應收賬款的內部管理,片面的追求賬面利潤最大化,忽視了企業的現金流量。
2.缺少獨立的信用管理部門
目前,多數企業信用管理采取銷售部門或財務部門負責管理。前者由于銷售部門對客戶信用權的授予和業務權的執行于一身,缺乏應有的監督和控制機制,通常會造成銷售部門一味的追求業績指標而降低客戶的信用要求,往往會給企業造成大量的壞賬損失。后者則由于某些財務人員缺乏對信用管理的認識,不具備相應的知識,不能詳細、謹慎地審核客戶的信用情況,同時由于財務人員的職業特性,往往會過于保守評估客戶的信用,從而導致銷售部門客戶減少、業務量下降等。可見,不論是財務部門或是銷售部門都不能有效的開展信用管理工作,因此,設立獨立的信用管理部門已是現代企業管理的現實需要。
3.相關經辦人員素質不高
應收賬款管理的經辦人員主要包括財會人員和銷售人員。目前我國部分企業的財會人員的能力素質、職業操守偏低,從而造成應收賬款賬戶存在不真實的隱患。一方面,部分企業的財會人員對相關政策、法規和制度的認識不夠深入,降低了對財會業務的監督控制力度;另一方面,在工作過程中,存在應收賬款與應收票據、預付賬款等賬戶混淆的現象,造成核算不真實,提供虛假會計信息等,利用應收賬款賬戶轉移資金,或是一段時期后將應收賬款作為壞賬核銷,形成帳外資產等。同時,由于企業營銷人員缺乏責任感,工作不謹慎,不了解企業的財務狀況和銀行信貸等,或是在粗淺分析的基礎上就與客戶簽訂賒銷合同,往往會造成大量的應收賬款拖欠、壞賬損失的發生。
4.未對應收賬款進行有效的會計監督
首先,一些企業沒有建立應收賬款臺賬管理制度,僅是在資產負債表中,對應收賬款的數額按賬齡進行輔助管理;其次,由于交易過程導致的貨物和資金在時間和空間上的差異,債權和債務雙方只有定期對未了事情進行對賬才能明晰雙方的權利和義務,然而現實中企業長期不對應收賬款進行定期的清查,常常出現賬實不符現象;再次,缺少壞賬核銷管理制度,對于長期未能回收(實際上早已回收不了)的應收賬款依舊長期掛賬;最后,企業未對應收賬款按風險程度進行信用管理。由于缺少信用管理,未對應收賬款進行風險評價,沒有建立一套完整的賒銷制度,使得購銷雙方常常會在產品價格和質量等方面產生分歧,導致應收賬款不能及時收回。
三、完善信用機制,加強應收賬款管理
1.建立完善的應收賬款管理制度,并規范運行
應收賬款管理問題的首要原因是大多數企業未能建立起完善的應收賬款管理制度并規范運行。完善應收賬款管理制度主要有以下幾個方面:一是建立企業合同管理制度,規范合同的簽訂和履行程序。合同作為一種法律依據可以幫助企業應收賬款的回收,銷售人員在與客戶達成交易意向時,應在律師的協助下嚴謹審定合同內容再簽訂合同,而企業財務人員則應嚴格按合同要求提示客戶付款并跟進催收;二是建立定期的財務對賬制度和應收賬款檔案管理制度。銷售部門和財務部門之間應緊密配合,共同制定一套規范的對賬制度及應收賬款檔案管理制度,定期與經銷商核對賬目,并形成有法律效應的文書,防止形成呆賬或死賬。而對于相關的合同、發票、法律文書、擔保文件等資料應由專人管理,以備后用;三是制定合理的激勵政策和銷售回款責任制。一般情況下,銷售人員更重視產品的銷售而忽視資金的回收,因此應制定相關政策將產品銷售和資金回籠有效結合起來,提高銷售回款額,例如利用相關的激勵措施,把銷售回款率作為銷售人員的一項重要業績考核指標,提高銷售人員的回款意識和責任意識。
2.建立應收賬款監控體系
應收賬款監督體系的建立應主要包括三個環節,即賒銷的發生、收賬的逾期風險預警和壞賬損失的預先估計,做好這三方面的事情才能保證對賒銷賬款的監控。信用銷售的直接結果是產生應收賬款,也就是賒銷的發生,這時銷售部門、財務部門和信用管理部門應對客戶進行跟蹤和監控,確??蛻舭凑召d銷合同正常履行付款義務,盡可能降低逾期賬齡的發生率。財務部門要詳細、嚴格的對目標客戶的收現率和賬齡進行分析,檢查是否存在賬款問題,從而估計潛在風險并采取必要的預防措施;同時,需要預先估計壞賬損失的風險,設置壞賬準備金,如果客戶故意、惡意拖欠賬款則可采用仲裁、訴訟等手段追回欠款。
3.發揮企業內部審計的監督作用
在我國,大部分企業的內部審計還停留在經營效益的審計層面,而對企業內控制度的設計、遵守以及揭示員工貪污舞弊等方面缺乏有效力度。內部審計對應收賬款的監督應體現在不斷完善監控體系以及檢查內控制度的執行情況兩個方面,確保無異常應收賬款現象,相關人員按規章辦事避免和內部舞弊,提高應收賬款的回收率。例如,在銷貨環節應核查銷售業務,檢查是否有授權審批,是否具有充分的憑證和記錄,是否按月寄出對賬單等,而在收款環節則應檢查收款記錄的合理性,核對應收賬款,分析賬齡,向債務人函證等方面。
4.完善企業信用管理機制
企業為完善其信用管理機制,加強應收賬款的管理主要可以從以下三方面著手:
(1)設置獨立的信用管理部門
傳統的企業組織結構沒有設置專門的信用管理部門,而是由財務部門或銷售部門對賒銷賬款進行管理,缺乏針對性和準確性。企業對客戶的信用管理是一項綜合性強、技術性高的工作,需要特定的部門來保證企業信用管理的實施以及明確的管理機制來規范工作的執行。企業通過設置獨立的信用管理部門,調用專業人員來進行賒銷賬款管理,爭取從事后控制轉向事前監督,保證信用管理職能的高效運行。信用管理部門領導可以由企業財務總監兼任,銷售部和財務部作為信用管理部門的成員,從而實現財務和銷售相互溝通和相互制約,保證信用管理過程的公平性和客觀性。
(2)嚴格分析、評價客戶信用狀況
相關人員收集客戶信息后交由信用管理部進行可靠性分析和信用測評。對客戶的信用測評可以分為兩個方面,經營風險狀況分析和財務風險狀況分析。前者主要對客戶所處行業、市場和經營狀況進行分析,定性考慮目標客戶的信用狀況,后者則是對目標客戶過去的賒購付款情況、資產負債率、流動比率和存貨周轉率等財務數據進行定量分析。將定性分析和定量分析的結果作為目標客戶信用風險的評價標準,確定目標客戶是否具有履行賒銷付款合同的能力。
(3)建立客戶資信檔案庫
客戶資信檔案庫的建立,可以為信用管理的過程提供充足的依據和評價標準。資信檔案庫主要是在分析和評價客戶信用狀況的基礎上,按照客戶的信用情況進行排隊,評定客戶的信用等級。資信檔案庫主要包括客戶的簡介、組織結構、經營狀況以及歷史信用狀況等資料,特別是對客戶外部近期的財務報表、銀行資信證明、商業信用評級,以及本單位信用部門對申請客戶的信用評價。資信檔案庫的基本職能是建立和管理客戶信用檔案、信用風險分析、科學制定客戶的信用額度、及時回收應收賬款等。同時,對客戶的資信狀況實行動態管理,對于資信下降的客戶應及時減少發貨或提供勞務、實行擔保和加強催收等降低風險的措施,而對于資信差、長期拖欠貨款的客戶則要立即停止發貨或提供勞務,必要時采取相關的法律措施。
目前,國內企業已經越來越重視應收賬款的管理工作。加強應收賬款管理除了要完善企業應收賬款管理機制,完善監控體系和內審機制外,更重要的是要完善企業的信用管理機制和信用政策,這樣才能使應收賬款的風險降到最低,保證企業穩定和可持續的發展。
參考文獻:
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企業信用管理必要性范文5
關鍵詞:企業管理 企業信用 信用政策
市場經濟要高效、有序的運作,需要人們恪守市場游戲規則,其中,最重要的游戲規則是誠實、守信,信用是市場經濟的基礎。當前我國處在經濟轉軌時期,市場經濟體制不健全,信用的價值被嚴重忽視,信用缺失現象愈演愈烈主席說過,“政策和策略是黨的生命”,我們把這句話引申一下,在市場經濟的今天,可以這么說“一個企業的信用政策和信用策略就是你這個企業的生命”,為什么要說這個問題々信用的問題,信用政策的問題,實際上是我們企業非常關鍵的基本點或者是出發點。未來的市場經濟就是信用經濟。信用是現代市場經濟可持續發展的重要基礎,企業信用是社會信用管理體系的重要組成部分,為企業發展和政府監管建立起一座橋梁,使現代化企業能夠插上誠信的翅膀飛得更高更遠。
一、什么是企業信用
信用形式按信用主體(對象)分,有個人信用、企業信用、公用信用三種。企業信用是指企業在資本運營、資金籌集、商品生產、經營管理、服務活動中與信用相關的行為、狀況和能力。所以,在現代市場經濟中信用不僅僅是道德領域上的誠信、可靠,在商業領域還表現為一種可帶來利潤的資源、一種可交易的商品。很多企業管理者都認為,信用管理就是追賬,這是認識上的誤區。其實,追賬只在信用管理中占很小的一部分。賬款逾期率、賬款回收周期(DSO)、賬齡結構、壞賬率,這些數據看起來枯燥乏味,卻是極為重要的,必須天天研究、月月分析。并且應該根據這些數據調整企業的信用方針
二、制定企業信用有什么必要性
為什么企業老總都對信用風險深惡痛絕?那么企業缺失信用的表現都有哪些方面,危害又是什么呢?
(一)信用缺失的表現主要有以下幾個方面
1、假冒偽劣產品充斥市場,嚴重損害消費者利益,甚至危及消費者生命財產安全。據測算每年假冒偽劣產品造成的直接損失不低于2000億元。2、惡意逃廢銀行債務。在中國四大國有商業銀行開戶的6萬戶改制企業中,有超過一半的企業采取各種方式逃廢銀行債務,造成銀行巨額的呆壞賬損失,國有資產大量流失。3、虛假廣告、虛假財務報告屢禁不止。4、股市、基金黑幕重重……。
(二)信用缺失的危害
信用缺失嚴重阻礙了我國市場經濟的發展。扭曲了經濟關系,增加了交易成本,每年企業因三角債和現款交易增加的財務費用超過2000億元。每年國民生產總值的10%~20%是無效成本……等等,信用狀況的不斷惡化,使信用這個無形資產的價值得不到真正體現,信用愈來愈成為社會的稀缺資源。信用缺失還敗壞了社會風氣,導致市場配置資源的低效率,嚴重阻礙了社會的消費與投資行為,如果任其發展,必然會危及整個經濟基礎。在經濟轉型期,如何針對不同市場領域的信息不對稱現象,尋找防范信用缺失的措施,是一項長期且十分艱巨的工作,它有賴于政府、商家、個人的共同努力,有賴于人們的道德水準的提高及完善的法律環境和完整的市場規則,才能保證市場經濟的健康發展。
(三)建立信用體系的重要性
信用體系的好處是提高經濟環境中的透明度,降低信用風險管理的成本,加快信用決策。企業的信用體系,需要植根于法律的基礎,從服務的對象來講,分為金融信用體系和非金融信用體系兩個子系統數據庫了;我們真正將信用數據庫做成防范欺詐行為、加強信用風險管理的防御體系。我們還可以用不同的風險等級來定貿易模式、定價格、定談判條件,也可以通過良好的信用管理來規避因風險而招致的潛在損失,比如,政府的機關或政府部門擁有很多的信息資源,當然它負責制訂有關信息披露的法律,同時有監督的功能,最后還要提供公共的信用管理教育;而私人機構的職能則不同,他們為客戶提供有償服務,必須面對市場競爭而冒一定風險,因此需要開發出客戶滿意的解決方案,客戶選擇決定方案的標準是能否為他們帶來好處。業內部信用風險管理制度的建立是很重要的。信用風險管理是企業本身針對它的客戶進行的風險管理。在我們很多企業談到信用風險問題的時候,他們對此不是很重視,他們覺得主要是做業務、做生意,所以有時信用風險的管理不是他們的當務之急;后來他們發現做了生意收不到錢,信用風險管理的學費也就付出了。當然建立信用文化,推進管理的進步,需要靠制度來支撐。我們主要希望以后我們的信用管理是可以用信用信息作為基礎,可以用自動化的手段來作為工具。一個良好的信用管理體系是在全世界的企業經過長期的實踐和積累后才建立起來的。
三、信用政策的內容
企業老總對“信用風險”大都深惡痛絕。企業制訂信用條件時需要在信用成本費用和提前收回賬款對企業現金流轉總的影響之間進行權衡,還要使提供現金折扣和追加收賬費用等手段的利用與采取信用條件所達到的效果相匹配的信用政策的好壞直接關系到應收賬款的回收。從而影響企業資產的優良狀況,進而影響企業的財務風險。
一般而言,信用管理政策手冊的形式和內容會因企業的目標、組織結構、業務內容的不同而不同,但基本內容應包括信用管理的目標、組織結構及職責、客戶信用、信用檢查、應收賬款管理幾部分。另外企業可以根據其所在行業的特點,以及流程的具體需要而加入相關的內容說明工作的具體流程。下面我們分別講解這幾個部分。
(一)目標
企業進行信用管理的目的并非是要企業為避免風險而丟掉生意和機會,而是給企業確定一個承擔商業風險的范圍,從而增加有效和有利可圖的銷售。然而企業要提高銷售、降低風險的水平是要用相應的指標來具體描述的,同時要有具體的數字來衡量和考核。通常企業實施信用政策設定的目標是:通過合理的信用銷售支持企業的銷售目標:保持回款速度;保持低壞賬率;確保高水平的客戶服務。
(二)組織結構
這里組織結構是指與整個流程相關的管理和組織結構。它首先要規定誰對整個信用管理流程負責,有權進行調整。通常企業要成立專門的工作小組來負責整個流程的審定和修改,通常這個小組要由主管財務的副總來擔當。其次它要規定信用部門的構成、組織圖表、工作范圍、委托的權責界定,同時還要其他相關部門的權責界定。在這部分中,企業還可以說明信用部門的地位和與其他部門的關系,以 及常規和特別情況下的授權界定等等。
(三)客戶信用評估
這部分應簡明扼要地說明信用部門對客戶進行評估的依據、方法和目的。例如信用部門利用客戶的付款記錄、財務情況、內部信息、外部信息等等進行綜合加權平均來評估客戶,評估結果用于確定客戶的信用額度和信用條款。
如果對這一部分進行詳細規定,還應包括客戶調查和信用評估兩部分??蛻粽{查中要解釋如何收集客戶資料?如何自行收集客戶材料?如何向客戶直接索取資料如何從資信調查機構獲得參考資料?如何進行資料的更新?等等問題。在客戶信用評估中還可以規定以下內容:客戶如何進行信用申請;客戶賒銷的標準;怎樣確定新客戶的信用額度;特殊交易條件下的信用安排;增加或減少信用限額的方式;增大信用額度和延長賒銷時間的程序和要求;擔保條件規定:
(四)信用條款
信用條款是對信用評估結果的直接應用。由于不適當的信用條款將導致信用期限延長、還款速度下降,所以信用條款也是為了達到信用政策所規定目標的重要部分。因此,在這一部分要設定不同的條件下提供銷售和服務的標準條款。同時還要規定企業中對不同的信用限額和信用時間的審批權限,以及相應的監督機制。
(五)信用核查
在與一家客戶有長期交易時,對客戶的賒銷額是不斷變化的。企業要有相應的機制來監控這種賒銷額的變化一即風險的變化,以決定與客戶進行信用交易的策略。例如,對同一客戶的所有新定單必須加到原有定單上,并比較客戶賬號上的總額是否超過其賒銷額度。如果定貨額超過賒銷額度須申報主管經理,由主管經理決定采取什么方式解決,如通過先付部分貸款或某種擔保,否則要停止信用交易以控制總體的風險。待客戶的應收賬款額或交易條件有所改善,則還可以繼續交易。信用檢查是控制企業總體風險的主要手段。
(六)應收賬款管理
這一部分涉及內容較多,主要包括對企業債權的保障、管理和追收做出規定。在保障措施中,企業要針對不同業務的風險,對風險較大的業務采用信用保險、保理、信用證、動產和不動產抵押等債權保障措施,同時規定業務操作的規范。
在管理和追收過程中,企業要對如何管理應收賬款進行詳細規定。通常這一部分企為可以形成專門的收賬手冊。基本內容有:定義與收賬任務有關的各種權力和義務;建立“未逾期賬款詢問”制度以及實施方式;需要采用追收的警告和制裁手段(電話追討、信函追討和上門追討等);收賬的時間安排;收賬每個時間段的確定;最終追收方式的確定:使用抵押品的時機及處理抵押品的方法;轉移到收賬機構的時間和程序;轉移到律師事務所的時間和程序;特殊情況下的選擇。
(七)信用政策要考慮的其他問題
不同企業的信用政策可能會根據實際情況增加一些不同的內容。主要內容有:客戶破產/壞賬程序――當客戶破產后企業應采取的步驟,以及注銷壞賬程序;信用管理報告――企業內部報告的制度,以及信用部門每月進行信用報告的內容和格式等:標準的表格和信函――可以匯總企業所有的標準表格、協議、內部文件等供相關人員對照執行;衡量信用部門業績的方法。
四、執行企業信用政策
執行是企業管理中非常重要的方面,執行能夠帶來價值、創造價值。從最基本的意義上說,執行是一種暴露現實并根據現實采取行動的系統化的方法。如果執行不力,再好的政策也有可能達不到預期的結果;出色的執行,可以彌補不夠完善的政策而獲得較好的效果;而好的政策加上好的執行必定會大獲成功。
執行企業信用政策,就是落實企業信用政策的一套系統化的流程,包括對企業所面臨的商業環境和風險作出分析、對客戶企業的能力進行評估、交信用政策與實際運營以及實施信用風險管理的相關人員相結合、對這些人員及其所在的部門進行協調,分工協作和責任的具體落實;還包括對風險控制方法和任務目標的嚴密討論、質疑、發現漏洞和欠缺,堅持不懈地改進、完善、追求卓越,以及將獎勵與所取得的成果相結合。
東阿阿膠股份有限公司是一家醫藥類上市公司,該公司自2000年底開始推行信用管理,取得了不錯的效果。
公司銷售總監王桂芳女士介紹,2000年年底,東阿阿膠建立信用管理委員會,并由總經理親自主持,各部門主管組成。制定信用政策、管理制度及工作流程;安裝風險評估管理軟件RLAM;建立信用評估模型;指導應收賬款全過程管理。通過建立風險管理。對每一筆交易記錄。
王桂芳說,東阿阿膠的信用管理主要體現在銷售管理部,兩位信用管理專員專門負責客戶信用資料的收集、評估、實施授信等。以90天的應收賬款為例,在60天時東阿阿膠給客戶發對賬函。到90天時東阿阿膠便以不同形式發催收函,當180天時,將轉給法律事務部進行清理。
王桂芳介紹,實施規范信用管理取到了立竿見影的效果。目前東阿阿膠壞賬比例大幅降低,2001年實現銷售收入5個多億,2002年銷售收入6個多億,但正在法律事務部進行清理的應收賬款只有300多萬。在醫藥行業,企業應收賬款平均周轉天數一般為100多天,而阿膠的平均周轉天數僅為一個多月。王桂芳強調,對客戶進行放賬時,應該進行比較科學的評估,在這個基礎上決定是否應該放賬。如果放賬風險過大,應該停止發貨或者采取其他現金交易等措施,統計顯示,到2002年三季度底,因為放賬風險過大,東阿阿膠停止發貨的客戶占總客戶數量的14%,占了7%的銷售額度。
企業信用管理是企業諸多方面管理中最有效的管理措施之一,通過對24家初步建立“3+1”科學信用管理模式的中國企業的調查顯示,管理后的第一年,企業管理費用、財務費用和銷售費用占銷售收入比重就從14%下降到9%;賒銷額平均上升13%;壞賬率平均下降3.6%;銷售未清賬期(DSO)平均縮短37天;市場占有率不同程度的上升;綜合經濟效益指標平均上升21%。同時,客戶信用數據完整,客戶服務質量改善,企業各項財務指標全面高于行業平均水平,企業綜合競爭力顯著提高。
企業信用管理必要性范文6
論文摘要:社會誠信體系的建設,對于經濟建設、道德建設以廈發展先進文化都具有重要的意義。本文立足于振*東北老工業基地建設的實際.通過對誠信原則廈東北三省社套誠信體系建設具體舉措的比較。對東北三省社會誠信體系建設提出一些設想和建議。
國家振興東北老工業基地的舉措給東北只省帶來了難得的發展機遇。經濟的發展客觀上要求營造一個良好的社會環境,現代信用體系是市場經濟有效運行的重要基礎條件。黨的十六大報告中提出了“整頓和規范市場經濟秩序,健全現代市場經濟的社會信用體系”的戰略部署,建立健全社會誠信體系對于東北三省老工業基地的振興、促進經濟全面、協調、可持續發展具有重大的現實意義。
1社會誠信體系建設的必要性
1.1誠信和誠信原則
誠信,是指誠實信用。誠實,不說謊;信用,說話算數,做事踏實,言而有信,行而有果。誠實信用原則,簡稱誠信原則,是一個古老的道德原則,在法律上是個古老的民商法原則,而在實踐中的應用或適用范圍,已遠遠超過了民商法領域。它原意是指:社會民事經濟活動的參加者(當事人),在從事民事活動時,應從善意出發,正當地行使權利和承擔義務,杜絕欺詐、說謊、弄虛作假等,以維持當事人之間以及與國家社會利益之間的平衡關系的原則。
對誠信原則的發展作以考察,可以看到:該原則先是作為道德原則出現在氏族社會,到了階級社會出現國家與法律時發展為法律基本原則;該原則作為法律基本原則,從只有少數國家采用發展為所有國家逐漸明確肯定該原則;該原則從訴一訟法或民商法的原則發展為其他法律部門甚至憲法原則;該原則從國內法的基本原則發展為國際法的基本原則。
誠信原則是法、政治、道德的基本原則,是法律的本質特性,是我們“依法治國,建設社會主義法治國家”的基石。
1.2社會誠信體系建設的必要性
在國內,近年誠信缺失的現象非常嚴重,如假證、假幣、假票、假藥、假酒、假煙、假賬、假廣告、假新聞、假醫生、假警察、假投資、假驗資,等等,“假”在社會上幾乎無處不在,誠信危機已在社會上廣泛蔓延,東北三省近年來誠信缺失的現象亦大有發展之趨勢。誠信是現代市場經濟的生命。信用環境不健全或是惡化已經成為制約東北振興的一個關鍵因素,影響著東北經濟社會的可持續發展和對外開放大局,單純地“打”不能從根本上解決問題,加快東北地區社會信用體系建設刻不容緩,已成當務之急。對此,我們既要面對當前信用缺失的具體原因,如產權不明、市場發育不全、改革不到位、政府行為的不確定與不規范、缺乏信用文化環境、社會信用法制不完善、缺乏失信懲罰機制等,又要從完善社會信用立法、完善信用服務、加強信用文化及信用監管等方面加強社會誠信體系建設。
2東北三省社會誠信體系建設具體舉措比較
2005年8月,遼寧省政府出臺了《關于加強社會信用體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),遼寧省社會信用體系建設工作領導小組同時成立。《意見》提出了遼寧省社會信用體系建設的總體目標,即到2010年逐步實現“一個保障、兩大平臺、共大體系”的社會信用體系框架:建立健全信用制度和信用標準及有關法規,提供法規保障;建立信用基礎平臺,提供服務與應用的技術支撐;建立信用監管平臺,提供規范的運行機制和創造良好的市場環境;構建政府、企業和個人信用體系,形成全省信用體系基本框架。遼寧信用數據交換中心項目已經得到國家發展和改革委員會的批準,正實施和建設,它通過構建社會信用體系信息資源框架,建立信用數據庫,開發、整合、查詢、各種信用信息資源,為全社會信用行業特別是信用中介服務組織的發展奠定基礎。先期完成對信用數據源部門的同業征信,在此基礎上逐步實現聯合征信。該中心的主要建設任務是“一個平臺、三個數據庫、一個網站”,即:建立遼寧省信用數據交換平臺;政府、各種機構(企業)和個人信用等三類數據庫;“信用遼寧”門戶網站。
吉林省質量技術監督局于2004年啟動企業質量誠信體系建設,“吉林省質量誠信企業”自愿申報、年度認定工作正式開展;"12365企業質量誠信信息查詢服務系統工程”開始實施。作為社會信用體系建設的重要組成部分,質量誠信企業認定是對高質量信譽企業的一種肯定,是對企業加強質量誠信建設的引導、鼓勵和監督;也是實現由廣大消費者、企業和職能部門共鑄質量誠信,打造企業質量誠信品牌的舉措。"12365企業質量誠信信息查詢服務系統工程”是為客觀披露企業質量誠信信息而搭建的權威第三方信息平臺,包括“12365語音查詢系統”和“12365網絡查詢系統”。
2006年3月,黑龍江省開始“誠信龍江”建設,以“商業誠信”和“企業誠信”建設為中心環節,采取曝光嚴重失信企業、建立企業法人誠信檔案等措施,帶動誠信建設全面展開。“誠信龍江”建設的目標:力爭用五年時間建設較為完善的社會信用體系,信用地方立法初見成效,有關配套制度基本形成,社會信用服務行業有較大發展,對信用缺失行為形成有效的社會聯防和制約懲戒機制,市場經濟秩序明顯好轉,全省經濟發展環境有一個根本性轉變。作為起步之年,黑龍江省建立了嚴重失信企業曝光制度,2006年起將每季度召開一次嚴重失信典型曝光會,每次至少曝光5個失信典型,并向社會公布,起到警示和震懾作用,促進改善企業信用狀況。信息產業廳的企業聯合征信平臺一期工程已經完成,信息公開披露載體“誠信龍江”網站已投人運行。企業和企業法人代表誠信檔案建設規劃已完成,進人落實階段。通過各有關單位聯合共建企業和企業法人代表誠信檔案,可實現企業信用資源共享,為政府決策提供依據,為各行政監管部門對企業實行有效監管提供服務,為支持保護守信企業、懲戒失信企業提供事實依據,為黑龍江省信用評級機構的發展創造條件。伴隨各行業信息的逐步整合,逐漸形成涵蓋社會生活各個領域的企業和個人信用信息網。
通過對東北只省社會誠信體系建設具體舉措的介紹,我們不難發現,三省政府都已經認識到了誠信體系建設的重要意義并著手開展實質性的建設工作,尤以遼寧省的規劃與建設更為系統和全面。吉林省雖然起步較早,但是誠信建設內容比較單一,僅針對企業質量,缺乏政府的規劃和推動,難以形成體系;黑龍江省起步較晚,誠信建設內容單一,僅針對企業和企業法人代表,雖然提出了初步的建設目標,但欠缺形成誠信體系的可操作性措施。
即使是規劃較好的遼寧省,創新體系建設仍然需要進一步完善。
3對東北三省社會誠信體系建設的建議
社會誠信體系建設是一項復雜的系統工程,它應當包括社會信用制度、社會信用服務系統和社會誠信文化三個層面的建設。
3.1加強社會誠信體系建設的總體建議
(1)加強社會信用制度建設。社會信用制度建設是社會誠信體系建設的核心。黨的十六屆三中全會指出,要形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。加大誠信體系相關制度的建立,圍繞個人、企業信用信息的共享,明確規范信用信息的采集、披露、使用,規范信用服務機構的市場準人和運行規則,以及政府部門的公共信息服務和監管,建立健全失信懲戒和守信收益機制,有針對性地制定配套的地方法規體系,為社會
信用體系的確立和完善創造良好的法律環境。
(2)完善信用服務體系。信用服務體系建設是社會誠信體系建設的關鍵。要按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向,規劃信用服務行業的建立和發展。要完善信用信息傳遞和網絡披露機制,建立企業、中介機構和個人信用信息資源的網絡系統,依法實行信用信息的傳遞和披露,提供查詢服務。要在不侵犯公民隱私權和企業商業秘密的前提下,建立個人、企業信用信息數據庫。
(3)加強信用文化建設。要在傳統信用的基礎上加快建立現代信用觀念,形成“誠信為本、操守為重”的信用文化,大力普及信用知識,積極開展社會誠信創建活動,為老工業基地振興營造和諧信任的社會環境。
(4)加強信用監管。完善的信用監管體制是社會信用體系建設的可靠保障。要建立信用管理機構,一是在已成立的各類行業協會的基礎上,成立信用管理協會;二是工商部門作為信用行業的主要監管部門充分發揮其作用。
3.2加強企業信用體系建設的特別建議
(1)建立企業負責人個人檔案數據庫
企業負責人個人檔案應包括其在擔任該企業負責人時的企業信用基本情況。將企業信用記錄同時記載到企業負責人個人名下,企業信用就有了明確的責任人;客觀上還有助于形成優勝劣汰的企業家制度。
(2)建立從事企業信息服務人員數據庫
政府對從事企業信息服務的中介機構監管薄弱,造成虛假信息泛濫,給社會和經濟秩序帶來很大危害。如果建立了從事企業信息服務人員數據庫,一旦發現中介機構從業人員出具虛假信息,即宜布對其不信任,對其以后出具的報告不予認可,從而形成有力約束。
(3)建立被懲罰人申訴機制
企業信用管理系統中的企業不良行為警示系統對企業的影響巨大。因此企業違法記錄記人企業不良行為警示系統前,應以書面形式通知被記錄企業:所有不良信息記錄應完全對被記錄企業開放,允許其查詢、申訴,以及時糾正工作中可能出現的差錯。
(4 )建立企業利益平衡機制
現在守信企業與失信企業利益顛倒,存在失信有利、守信失利的不合理現象。政府部門在處理違法企業時,也是先罰后賠,甚至只罰不賠,守信企業的利益得不到補償。建立良好的企業信用環境,必須重視和解決企業利益失衡問題。