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會計監督職能的一般特征范文1
關鍵詞：網絡財務;傳統會計;會計理論;會計實務;影響
雖然傳統會計在會計業務處理過程中發揮著重要的作用，但是隨著互聯網時代的到來，傳統會計的一些理論已經跟不上發展的方向，網絡財務將逐漸代替傳統會計，會計的環境也在發生著翻天覆地的變化。通過互聯網，企業的信息能夠在全球內實現共享和交流；單位的內網和外網的鏈接，可以使資源配置更優化，信息交流更方便；互聯網時代，會計工作也必將發生一系列的變化。網絡財務是會計與互聯網相連的會計新系統，能為會計信息使用者提供更為全面、更為準確、更為及時的信息服務。通過網絡技術和會計的要素進行重組，將多種組合形式存儲在計算機內，使會計的信息數據能夠滿足不同需求者的要求，其對信息的處理具有以下五個方面的特征：第一，在線反饋特點，對于每一項經濟業務的交易，都可以生成實時的會計信息，對會計信息有更好的掌握；第二，全面反映的特點，在網絡上進行在線訪問，可以更準確、更全面的了解會計信息，結合會計信息對自身經營進行調整和改善；第三，實時分析比較特點，通過在線訪問，可以對其他行業的財務信息有全面的了解，與自身實際情況作對比，調整未來發展策略；第四，方便、靈活的特點，網絡財務本身具有的實時性，能夠方便快捷的提供會計信息，并作相應的調整；第五，資源共享，由于網絡是相通的，計算機聯網后，不僅可以查看本機的信息資料，同時還可以通過局域網或互聯網查看其它計算機的信息資料，實現信息的互通有無。
1網絡財務發展的必要性
隨著電子商務的不斷發展，財務系統依靠網絡來進行經營和管理已經是大勢所趨。所以，電子商務的發展之迅速，從一定程度上推動了網絡財務的發展，兩者之間相互影響、共同進步、共同發展。網絡財務需要運用網絡的財務軟件，在網絡技術的基礎上，實現財務與經濟業務的協同，進行遠程報表、遠程查賬、遠程報稅、遠程審計等，在此過程中，會計核算具有了實時性，實現了動態的財務管理功能。長期以來，因為技術水平和管理水平的限制，如何加強內部會計控制和有效的經營管理已經成為財務部門和會計行業的一大難題。所以，需要更強大的財務系統作為支撐，完成數據的遠程控制、分析以及為不同的信息使用者提供符合要求的信息服務。將網絡技術與財務系統進行有效的結合，實現有效的管理。所以，正因為財務管理的要求，從而促使了網絡財務的產生。
2網絡財務對傳統會計理論的影響
財務會計系統在經濟信息系統中起著舉足輕重的作用，互聯網的發展使財務會計系統發生了一系列的變化，會計數據的載體發生了根本性的變化，在會計信息處理過程中的一些分類環節得到了徹底的消除，為會計數據的分類、重組、提供了更廣闊的信息空間，會計信息使用者通過基礎數據的多元化重組滿足了使用者的不同需求。
2.1會計分期假設方面
傳統的會計分期假設的內容是截取會計主體經營全過程中的一段，由此來考核經營的結果。為了能夠更好的了解經營的狀況，在一個會計年度內分季、分月對財務會計報告進行結算和編制。傳統的會計模式，由于受到信息技術的限制，信息的處理時間相對較長，對期間的劃分必須要連續，并且有規律，之間還要相互進行銜接。網絡財務系統中，會計分期的內容要被徹底的顛覆，網絡的傳輸之迅速，會計信息報表能夠實時完成，在1秒鐘內能完成數筆的交易，不再需要人為的對會計期間進行劃分，網絡財務系統能夠對交易的實際情況進行實時反映。所以，在會計分期假設方面，因為信息傳輸速度和交易完成的時間有著很大的區別，故傳統會計和網絡財務有著實質意義上的區別。
2.2會計確認基礎方面
傳統會計與網絡財務兩者在對會計確認基礎方面有著很大的區別，前者是以權利和責任的發生來確定費用的歸屬，后者是在交易中對費用的歸屬有著實時性，不會等到會計期間就可以完成，所以在網絡財務時代，權責發生制完全失去了存在的必要性，但是收付實現制在網絡財務中卻達到了更好的應用。
2.3會計職能方面
在傳統的會計核算上，重點強調的是會計核算和監督的職能，但是在網絡財務中，其中的會計核算職能與傳統會計核算有相同之處，但是會計的監督職能范圍較廣，傳統的會計監督只是在交易的過程中發揮監督職能，網絡條件下，會計的監督職能，不僅僅體現在交易過程中，交易前和交易后的監督職能也都體現了出來：在交易前，會計監督表現在交易雙方的信用度，保證交易的雙方處在公平、公正上；交易中的監督職能表現在，在交易過程中，要保證交易雙方在合同結算過程中必須遵照相關法律條款進行；交易后的監督職能表現在，在交易完成后，要能夠提供售后服務。
3網絡財務對傳統會計實務的影響
網絡財務在對于會計核算方面，與傳統會計相比，處理信息更加及時便捷，能提供更為全面的信息，為使用者提供了便利的條件，與此同時，對會計人員的素質要比較高。
3.1會計核算方面
會計核算從三個方面發生了變化。其一，會計組織發生了變化。傳統的會計核算組織是單位，會計人員都分散在各個單位，會計人員隸屬于單位。而在網絡條件下，會計組織是將分散的會計核算單位集中到一起，不僅是將各單位內部的會計核算集中起來，同時也將一個區域的會計核算進行集中，提高了各單位會計信息的對比性，也提高了會計工作的效率。這種情況下，會計記賬公司的發展將會越來越快。其二，會計特征發生了變化。傳統的會計核算特征是采用手工記賬，或者是單位內部的計算機記賬；網絡財務后，會計核算的特征是進行網上核算。單位中將會計信息向互聯網進行傳輸，為信息使用者提供準確、及時的會計信息，會計的核算也是動態的核算，由原來的事后核算變成了實時核算。其三，會計信息載體發生了變化。傳統的會計核算都是通過紙張進行會計的記賬核算，網絡財務是通過磁介質來進行會計的核算。
3.2會計報表編制方面
會計報表的編制，主要是為會計信息使用者提供真實、準確的信息，會計報表的編制一般情況下，都是在會計期間結束后進行，這種報表無論是動態的還是靜態的，都會與真實數據有一定的差距。對于網絡財務系統，一旦結賬立刻會產生會計報表，產生會計報表的及時性的特點，是傳統會計根本無法相比的。與此同時，網絡財務所產生的會計報表，所涉及的內容面廣，信息含量大，可以為不同的報表使用者提供符合各自要求的會計信息。
3.3會計人員方面
在傳統的會計核算方式下，會計人員的任務是核算和財務預測管理職能，如果核算任務重，要加大對會計人員的投入，同時核算的速度也相對較慢，由于核算主要是靠人工，核算的準確率也相對較低，由于核算任務重，大大削弱了會計人員在財務的預測管理方面的職能。在網絡條件下，會計人員的工作量都由計算機來完成，不僅降低了會計人員的核算工作量，同時也充分發揮了會計人員的職能作用。與此同時，網絡財務對會計人員提出了更高的要求，要求會計人員要具有更高的會計技能和網絡技能，只有復合型的人才，才能符合網絡財務的發展。
4結語
隨著網絡時代的不斷發展，網絡財務的應用也將越來越廣泛，為會計行業的發展帶來了新的機遇。對財務的管理實現了動態的控制，對傳統會計的核算有了顛覆性的改變，同時使網絡財務的管理功能發揮了最大的作用。網絡財務的不斷發展，在推動會計領域不斷向前的同時，使財務管理和財務決策支持系統發揮著更多的優勢。
參考文獻
[1]鄧麗萍.網絡財務——會計發展的未來之路[J].金融經濟,2016(22).
會計監督職能的一般特征范文2
關鍵詞：監事會 會計信息質量 改進
一、引言
在公司經營管理活動中，公司治理問題的核心就在于股東與經理人之間的信息不對稱。為了解決信息不對稱問題，經理人必須定期向股東報告企業的財務狀況和經營成果，并以此作為對經理人經營才能和經營努力的間接衡量。因此，財務報告的質量即會計信息質量是至關重要的。謝德仁(1997)曾基于交易成本分析指出，現代企業的會計規則制定權合約安排范式是：由政府來行使通用會計規則制定權，由經理人來行使剩余會計規則制定權。經理人享有和行使剩余會計規則制定權意味著財務報告是在經理人領導下編制，而經理人本身又處于在簽約后的信息優勢地位，存在一定的機會主義行為趨勢，容易為了自己的利益而提供虛假的財務報告或會計信息。這就要求有一個獨立于經理人的第三方，對經理人的經營活動進行監督，對其提供的財務報告或會計信息進行評價，并不行使剩余會計規則制定權。這個監督機構的人員應由股東直接選擇，且能夠反映和維護股東的意愿。監事會即是在這種情況下產生的。監事會是公司的監督機構，是股份有限公司的必設機構。從監事會的性質來看，監事會是公司法人的監督機構，是對董事會及其成員和經理管理人員行使監督職能的機構。從監事會的權力結構來看，監事會是現代公司治理結構中的制衡機構，是代出資者行使監督權的主體。從監事會的地位和特征來看，監事會是直接對股東大會負責的公司必設的集體監督機構。而監事會這種職能主要是通過對企業財務會計信息質量的監督審查來實施的。會計信息是委托人觀察人的一個“窗口”，通過它可以判斷人執行契約的過程和結果。因此監事會作為企業內部治理結構中重要的一個部分(圖1)，在提高企業會計信息質量方面起著重要的作用。
二、文獻綜述
近年來我國學者對監事會與會計信息質量的關系進行了一些研究。劉立國(2003)對公司結構和會計信息質量的影響因素進行了分析，發現監事會的規模與財務報告舞弊的可能性正相關。薛祖云(2004)對我國上市公司董事會、監事會制度的某些重要特征與會計信息質量之間的關系分析后發現，董事會、監事會制度在監督公司財務方面發揮了一定的作用，提出監事會會議頻率、監事的數量和比例、監事會規模等與公司會計信息質量呈顯著相關，而名譽監事等卻未對公司會計信息質量的改善產生影響。彭云(2005)對上市公司會計信息質量的研究發現，由于股權結構不合理、所有者缺位，董事會難以承擔受托責任，監事會難以發揮應有的監督作用。從以上文獻可以看出，監事會的確會影響公司的會計信息質量，但研究主要是針對監事會的會議頻率、規模來進行研究，對監事會特征描述不夠全面。本文增加了監事會特征，主要通過對監督事會的人員構成、監事文化程度、監事持股等近期數據進行統計，指出目前監事會制度存在的問題，然后提出如何加強監事會以提高會計信息質量。
三、監事會制度對會計信息質量的制約分析
(一)監事會的設置方式導致其獨立性受損 目前我國上市公司的監事會是設立在股東大會之下，與董事會平行，其人員由股東會選舉產生。由于股東大會的股東，有的同時也是董事會董事，那么董事會實際上對監事會的人員選擇具有決定權，一旦遇到監事與董事在重大問題上意見不一致，就可能撤換監事。另一方面，由于監事會與董事會平行，監事一般情況下來自中層干部或工會工作人員，監事得到資料是通過列席董事會、閱讀董事會報告及詢問董事、管理層等間接方式獲得信息，與能夠在第一時間獲得最新公司狀況資料的董事與經理層相比，其直接獲得信息來源的比例明顯偏低。加之一些經理與部門負責人不愿與監事會配合，不主動接受財務檢查，其得到的信息遠遠少于董事和經理層，不利于監事會進行有效的事前監督和事中監督，不利于提高會計信息質量。
(二)監事會成員構成不合理 從總體上看，監事會的規模平均為4.6人，高于公司法規定的最低人數3人。另外我國公司監事的產生除國有獨資公司的監事由國有資產管理部門委派之外，一般來源于企業內部并主要出自管理層意志。董事會成員及經理層與監事都來自一個單位，在原本存在的上下屬關系前提下處于下屬的監事很難對仍為其上屬的公司決策者行使監督權，否則可能面臨失去其監事資格以及在原單位的利益遭受損害。雖然依公司法規定監事由股東大會任命和職工民主選舉產生，但實質上監事的提名和最終當選完全有董事會成員和經理層決定，股東大會只是履行選舉程序而已。南開大學2002年的一項調查表明，73.4％的監事來自公司內部，且政工干部和工會代表兩項合計占監事成員的60.82％，有的公司甚至將監事會變成分流富余人員和安置臨退人員的渠道。有些企業的監事由具有較高知名度和社會聲望的學者或專家擔任，但由于這些專家大多十分繁忙，并不完全了解公司的經營狀況，有的幾乎成為一種“擺設”，沒有發揮作用。這樣，由于監事會成員的身份不能保持獨立便無法擔當監督董事會和經理層的職責，不利于企業內外部監督力量的均衡，不利于提高會計信息質量。
(三)監事文化程度低、職權偏小且缺乏必要的實施手段從構成人員來看，董事、監事、經理層相比較，監事具有的文化水平最低(表1)，其中本科生和大專生占監事會成員總人數的比例高達50.5％和20.1％，遠超出碩士生和博士生的比例。另外從《公司法》規定的監事會職權看，監事會并不擁有任命董事會成員的權利，監事會雖然有權監督公司董事和經理的行為，但監事會以什么方法、通過何種途徑進行監督，以及監事會決議產生什么樣的效力，都沒有規定。且未規定監事會對公司財務人員的監督，這樣便缺乏對公司財務檢查的其體實施方式的規定，監事會就不能以公司名義委托會計師對公司財務狀況進行調查審計。董事長作為公司唯一的法定代表人，除非得到其授權，監事會并沒有對外代表公司的權利，難以保證監事會對董事會、管理層進行有效的監督，不利于提高會計信息質量。
(四)缺乏對監事的激勵和懲戒措施公司監事會代表公司所有者的利益，出資者的利益就是監事的激勵要素。然而大多數公司中，監事的報酬要遠遠低于經理層，股權激勵也不針對監事，監事履行職能所需的經費又無相應保障。且監事的報酬和監督費用的申領控制權掌握在經理層手中。同時從(表2)可以看出，監事的持股額比其他公司高層要低，因此其對公司業績、經營情況以及未來發展就會不關心。在此利益格局下，監事缺乏工作積極性，即使發現管理層的違法違規行為也可能視而不見，于是“監事不監事”便成為一種普遍現象?！豆痉ā穼ΡO事缺乏激勵的同時，也缺乏相應的約束機制，監事疏于監督，致使公司和股東利益受到重大損害時，監事個人應承擔何種責任、受到何種處罰，也未詳細規定，監事職能難以有效發揮，不利于提高會計信息質量。
(五)監事會開展活動次數少美國弗吉尼亞大學達頓商學院企業研究所教授科利等指出：“董事會會議是董事會工作的中心內容?！北O事會會議自然也是監事會工作的中心內容。從(表3)可以看出，董事會平均召開會議的次數和平均每年開會次數都遠遠超過監事會。監事會會議的多少說明了其開展工作的情況，這反映出監事會職能有效發揮的程度比董事會差，不利于實施監督職能，不能保證會計信息質量的提高。主要的原因可能是由于目前上市公司內部監督機構多，且職能有所交叉。如目前上市公司除了設置監事會，還要求成立由獨立董事組成的審計委員會。審計委員會與監事會在功能上的交叉或重疊見(表4)，職能的重疊會導致責任不明、相互推諉、多人監督實為無人監督，造成資源的浪費和工作的失誤。
四、基于監事會視角的會計信息質量管理
(一)改變監事會機構設置，適度擴大監事會權力規?！】v觀目前世界上的監事會模式，德國與我國的情況比較相似，因此我國可多借鑒德國的模式。德國監事會機構設置模式是以“股東大會――監事會――董事會――公司經營管理層”為基本權利路線的內部治理關系框架。在這種制度下，公司設立股東大會、監事會和董事會三個領導機構，分別代表所有權、監督權和經營權，監事會和董事會人員不能交叉兼職。這種三權均衡配置相互制約的領導機構，在組織形式上和人員構成上，都實現了監督權和經營權的分離。監事會和董事會呈垂直的雙層狀態，公司股東大會選舉產生監事會，監事會任命董事會成員，并在公司利益需要時召集股東會議。德國公司治理結構最大特點是監事會和董事會有上下級之別，監事會為上位機關_董事會為下位機關，董事會對監事會負責，而監事會對股東大會負責。在這種模式下，監事會享有最強的獨立性，能夠更好地執行監督職能，因此我國可考慮采用這種模式。同時，應該擴大監事會的權力規模。首先是業務監督權，應將業務監督權和財務監督權明確歸為監事會權力。其次是臨時股東大會召集權，我國公司法規定監事會可以“提議召開臨時股東大會”，但是召集股東大會的權力仍然在董事手中，為了避免因董事阻擾而無法召開股東大會情況的發生，應賦予監事會這項權力。再次是賦予監事單獨行使職權的權力，特別是對于職工代表監事，這項規定可以讓他們及時發現問題所在，及時行使監事權力。最后是賦予監事會特定條件下的公司法人代表權，《公司法》規定董事長是公司的法定代表人，監事會無權代表公司，但如果公司與董事長作交易時或者董事和經理侵害了公司利益，需要以公司名義提訟時董事長拒絕訴訟的情況可能發生，因此應賦予監事會特定條件下的公司法人代表權。
(二)完善監事會人員構成比率，保障職工監事行使監督權在股東會中心主義的原則下，股東會是公司的最高權利機關，董事會作為公司的業務執行機關，完全受控于股東會。雖然監事會是出于維護股東權利而建立的，但隨著社會的發展，不僅僅是股東的利益需要保護，公司利益相關者的利益同樣需要得到保障，因此在監事會的組成上，應由主要利益相關者(包括債權人、中小股東代表、職工代表)組成，這樣可以避免一股獨大的問題，這需要在法律、法規條文中予以明確規定。事實上，監事由董事、經理等以外的其他人擔任，能在一定程度上保證其獨立性。同時，為了使職工監事的作用真正發揮出來就一定要消除一切不利于其行使職權的因素。職工監事行使監督職權的障礙主要來自于相對董事和經理層的從屬關系。雖然改變這種關系是不現實的，但可以通過一定的制度設計保障職工監事行使監督權不受董事和經理層的威脅。首先，職工監事離任之后三年內沒有經過職工民主機構的同意不能被解聘或更換工作崗位。其次，沒有經過職工民主機構的同意，職工監事在任期間和離任之后三年內不能晉升職務。最后，職工監事在任期間，沒有經過選舉產生職工監事的職工民主機構同意，不能被開除或更換工作崗位。以上幾條可以防止董事和經理層的報復行為，消除職工監事行使監督權的后顧之憂，同時也防止職工監事因被腐蝕而放棄監督職責。這樣，職工監事作為職工利益的代表就能積極行使監督權、維護職工利益。
(三)增強監事的專業勝任能力和職權范圍根據公司法，監事應具備以下條件：熟悉并能夠貫徹執行國家有關法律、行政法規和規章制度；具有財務、會計、審計或者宏觀經濟等方面的專業知識，比較熟悉企業經營管理工作；堅持原則，廉潔自律，忠于職守；具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨立工作能力等。因此，股東大會在選派監事時一定要考慮監事的勝任能力，同時應加強監事的后續教育，出臺相關的法律法規，對監事的勝任能力和后續教育作出明確的規定。另外，出臺相關的法律法規，明確規定監事會以什么方法、通過什么途徑監督公司董事、經理人員和財務人員，以及監事會決議產生什么樣的效力。
(四)鼓勵監事會成員持股，完善對監事的激勵制度由于對監事的激勵制度不完善導致監事履行監督職責的積極性不夠，為了解決這個問題，必須健全公司的激勵機制，給予監事一定的股票期權激勵，將監事的利益與公司的利益聯系起來，使其有足夠的積極性從事監督工作。此外，監事會履行監督職能所必須的費用，公司必須給予足夠的資金支持，避免受到經理層的干預。
會計監督職能的一般特征范文3
財務會計作為一個信息系統，在考慮會計信息使用者的需求情況下，只能從力所能及的范圍方面來探討會計信息的有用性或財務會計目標。脫離財務會計信息系統力所能及的范圍來討論會計信息的有用性或會計目標，在財務會計信息系統沒有相關職能的情況下追求會計信息的有用性，其最終結果只能是使財務會計信息系統成為會計信息使用者遭受的金融風險、投資風險、決策風險的替罪羊。影響投資和決策的因素是眾多的，會計信息只是其中之一，而且也不一定是決定性的因素。在某種程度上，即使是財務會計信息系統正常運轉，得出的財務會計信息也真實、可靠，但債權人和投資者等會計信息使用者也可能由于其他因素的綜合影響而蒙受損失，使原本有用的財務會計信息成為無用。
財務會計作為一個信息系統，具有反映、控制、評價、預測、決策等5項職能。會計信息系統的反映職能，是指財務會計通過其一系列程序和方法，把已經發生或已經完成的經濟活動的數據記錄下來，經過必要的計算、分析、綜合，加工成為全面、系統的財務信息。這些財務信息主要反映企業已經形成的財務狀況、財務狀況的變化和經營成果。財務會計信息系統的控制職能，則表現為會計信息系統對經濟活動的控制，其目的主要在于引導經濟活動按照預定的計劃和要求進行，以實現既定的目標。會計信息系統的控制職能主要體現于財務會計監督方面，會計監督通常是通過會計確認來實現的。在我國，國家財經政策、法規和企業財務會計制度、計劃或預算等，是實施會計監督的依據。財務會計通過對企業經濟活動有關數據進行會計確認，把符合會計確認標準的數據進行加工處理，提供反映計劃或預算實際執行情況的財務信息。會計信息系統的評價、預測、決策等職能，由于都要在財務會計信息系統提供的會計信息基礎上，通過會計信息使用者對會計信息的分析、比較以及綜合運用，才能進行。這實際上是涉及到會計信息使用者對會計信息的理解、運用和駕馭能力問題。筆者認為，財務會計信息系統的基本職能就是反映和控制，財務會計作為一個信息系統，對已發生或已完成的經濟活動實施或執行反映和監督職能，將已發生或已完成的經濟活動數據加工成會計信息提供給會計信息使用者。
二、財務會計目標是財務會計職能與會計信息使用者需求的辯證統一
目前，無論是受托責任觀的財務會計目標還是決策有用觀的財務會計目標，其對財務會計目標的要求，主要都是從會計信息使用者的角度來考慮的。
（一）會計信息使用者是多元的，有些是現有的，有些是潛在的。由于會計信息使用者是多元的，不同的會計信息使用者對財務會計信息的有用性必然有不同的需要，即使是同一個會計信息使用者，在不同時期出于對不同利益的追求，其對會計信息的有用性也會有不同的要求。而財務會計作為加工、生產會計信息的系統，其所提供的“產品”只有一種，即會計信息。所以這里就存在一個眾口難調的問題。由于財務會計信息系統所生產的“產品”無可替代，從經濟學的角度看，財務會計必須是在考慮會計信息使用者需求的情況下盡可能地提供質量高、成本低的會計信息。
（二）隨著社會的不斷發展，會計信息使用者對財務會計信息有用性的要求也會不斷變化和發展。而財務會計作為人為的信息系統，卻有其運行的固有規律及相對固定的要素、結構與功能。從系統論的觀點看，一個系統如果其要素、結構沒有改變，則其功能一般也不會改變，而功能沒有改變，則該系統滿足人們需求的能力也不會改變。當然系統的要素、結構是可以改變的，但這需要時間和過程，在系統的要素、結構和功能尚未發生變化之前，不能僅從會計信息使用者的主觀愿望出發，對財務會計信息系統提出不切合實際的要求。
（三）不同的會計信息使用者由于其對財務會計信息的理解程度和駕馭能力的不同，其對財務會計信息的有用性也會有不同的評價。財務會計信息對會計信息使用者而言具有不對稱的特點，而且會計信息使用者也會由于其對會計信息的理解程度和駕馭能力的不同，失去或部分失去財務會計信息原本就有的有用性?；谝陨显颍诳紤]財務會計目標的時候，除了要從會計信息使用者的角度來分析、考慮以外，還要從財務會計作為會計信息系統的角度來加以考慮，力求實現財務會計信息系統職能與會計信息使用者需求的有機結合。
會計監督職能的一般特征范文4
一、會計管理制度
企業會計管理制度是根據國家有關法規和制度，針對本企業經營業務的特點、范圍、管理要求和人員素質設計和實施的、用于指導、規范會計工作的制度體系。在會計管理制度中，應該包括以下組成部分：
（一）會計機構設置
建立適合本企業的會計機構是改進會計工作、提高會計信息質量的首要環節。一個高質量的會計機構，應該具備以下幾個特征：第一，目標一致，在遵守國家有關法規政策的前提下，圍繞企業主要經營目標設置會計機構，避免因為工作目標的差異出現相互掣肘的現象。第二，機構內各部門之間步驟協調，實現總體效率最高。第三，機構內部各個環節職責明確，實現業務分工在范圍上的周延性和在操作步驟上的獨立性。
（二）內部控制制度
內部控制制度是企業內部各職能部門、各有關人員之間，在處理經濟業務過程中相互聯系、相互制約的一種管理制度。為了提高會計信息質量，滿足會計信息使用者的要求，需要保證會計信息輸入、處理和輸出的安全性和可靠性。因此，有必要在會計管理制度中引進內部控制制度的程序和方法。內部控制的方法和程序主要包括職務分離控制、授權批準控制、業績報告控制、內部審計控制等。在會計管理制度中包含內部控制制度，就是將上述內部控制方法和程序恰當地設置在會計組織機構中，會計核算報告和會計業務處理程序中，體現內部控制的要求，使會計管理制度真正成為內部控制的組成部分。
（三）會計人員管理
1.會計業務和會計理論的繼續教育
從目前情況看，會計人員的職稱考試已經在全國范圍內推廣實施，并且成為企業聘任會計工作人員的主要依據。因此，企業對會計人員的管理應該將重點放在考試后的繼續教育上。要通過有關管理制度的設計和執行使會計人員感受到增強業務能力的緊迫性，同時又為其創造提高業務水平的機會。
2.會計職業道德水平的提高和完善
會計職業道德是指會計工作人員在辦理會計業務過程中應遵循的基本道德意識、規范和行為的總和。會計職業道德是在長期實踐過程中逐漸積累和發展起來的，它反映了會計工作中帶有規律性和共性的東西，是各行業會計所公認和遵守的。由于職業道德大多要通過會計人員的自覺履行來體現，而很少靠強制規范來實現，所以為了促進會計職業道德的發揚和推廣，應該在設置會計管理制度時，特別鼓勵和提倡會計職業道德，并輔之以必要的獎勵措施。
二、會計信息系統
企業會計信息系統的設置包括會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標、會計信息流程等幾個要素的設置和這幾個要素之間的有機配合。
所謂會計政策，指“企業在會計核算時所遵循的具體原則以及企業所采納的具體會計處理方法”。會計政策的選擇和確定通常決定于企業所在行業的慣例以及管理人員和會計人員對影響經營業務的因素及其變化趨勢的估計。會計信息指標體系是通過會計信息系統的運行提供的一整套數據，其中包括說明企業經營成果和財務狀況的指標，也可以包括反映企業現行狀態和預計未來發展趨勢的指標。一般地說，企業的經營業務越復雜、管理中需要會計提供的信息支持越多，會計信息指標體系中包含的信息種類和數量就越多。會計信息質量指標是衡量會計信息質量的標準。按照我國會計準則的規定，會計信息質量特征包括可靠性、相關性、可比性、一貫性、及時性和明晰性。這些規定都是定性標準，而在企業的實際操作中，需要根據本企業的情況將其加以量化，以便于執行和操作。會計信息流程是指對會計數據的記錄、分類、匯總、呈報的步驟和方法。即從原始憑證的整理、匯總、記賬憑證的填制、審核、匯總，日記賬、明細分類賬、總分類賬的登記，到會計報表編制的步驟和方法。這個流程就是按照會計信息指標體系將原始會計信息分類拖入會計信息系統，按照預定的會計政策進行確認、計量和記錄，按照會計信息質量指標的要求進行報告的全過程。因此，信息流程的設置，實際上是將上述會計政策、會計信息指標體系、會計信息質量指標融會貫通，付諸實踐的過程。
在設置會計信息系統時必須解決一些問題。例如在設置會計信息指標體系時，需要了解向誰提供信息，提供什么信息，相應地需要設置什么會計指標。在制定會計政策時，應該根據確定的會計指標體系來選擇會計方法。例如，為了提供有關資產耗損情況的信息，需要提供按照采用歷史成本計量的資產信息；為了提供有關商品定價決策的信息，應該采用公允價格計量的成本信息。在確定會計信息質量指標時，需要在可靠性和相關性之間進行權衡，要根據主要信息使用者對信息質量的價值取向來確定衡量會計信息的質量標準。
三、會計監督機制
監督工作由誰來做，如何做，這是會計監督機制要解決的問題。由于目前存在“內部人控制”現象，使得會計人員代表以國家為主的所有者行使對會計事務的監督陷入了困境。筆者認為，應該采取會計核算與監督職能分離的體制來解決這個問題。企業內部的會計僅負責運行會計信息系統，提供必要的會計報告和其他信息，內部監督職能由內部審計部門負責；會計信息的質量則由外部獨立審計機構來評價和確認。這種思路的出發點是將企業會計人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來。企業會計人員對企業的經營者負責，經營者對所有者負責。用于說明受托人經營業績的會計信息，其質量如何、是否存在弄虛作假、是否歪曲了企業的經營成果和財務狀況，要由企業外部的社會中介機構認定。與此同時，企業的會計人員和企業管理人員共同對會計信息失真承擔有關責任。
會計監督職能的一般特征范文5
財務會計目標可簡述為：為會計信息使用者提供有用的財務會計信息。眾所周知，財務會計目標是財務會計基本的重要組成部分。由于財務會計目標既是進行財務會計活動的前提條件，又是評價財務會計活動成敗優劣的基本標準。因此，從上世紀70年代起，財務會計目標就成為各國會計理論界的熱點、難點和焦點。但就而言，財務會計目標的，在會計理論界并沒有形成一個權威的、可為學術界普遍認同的觀點，甚至可以說，財務會計目標的研究在目前仍然處于各抒己見，尚未定論的局面。縱觀會計理論界對財務會計目標的研究，歸納起來主要有兩大流派，即受托責任觀和決策有用觀。正如葛家趙教授指出：“從信息使用者的劃分來看，……不同的投資人和債權人，對會計信息的要求也存莊較大的差異?！绻麑撛诘耐顿Y者納入信息使用者范疇，財務報表信息應能幫助其做出是否進行投資的決定。這時，以幫助投資者做出是否投資的決策所必需的信息，如關于會計主體未來現金流動的時機、金額和不確定性的信息，就成為財務報表的主要目標。如果不考慮潛在投資者的需求，而認定會計信息的使用者主要是現在的投資人，那么他們就需要會計系統提供在過去一段時期里財務狀況和經營業績的信息，以判斷管理當局的經營是否有效。這也就是西方會計目標理論研究中‘決策有用學派’和‘受托責任學派’之爭?！保ǜ鸺忆?，1999）從以上精辟的論述中我們可以看出，在受托責任現的情況下，財務會計目標一般只要求財務會計為會計信息使用者提供會計主體在經營管理過程履行受托責任的情況；而在決策有用觀的情況下，財務會計目標除了要求財務會計為會計信息使用者提供會計主體在經營管理過程履行受托責任的情況以外，還要求財務會計信息系統提供一系列與會計信息使用者進行決策是有用的信息（包括了財務信息和非財務信息）。
二、財務會計目標是財務會計職能與會計信息使用者需求的辯證統一
筆者認為，目前無論是受托責任觀的財務會計目標還是決策有用觀的財務會計目標，其對財務會計目標的要求，主要都是從會計信息使用者的角度來考慮的，由于財務會計信息的有用，是建立在財務會計（會計信息系統）提供會計信息的可能性和會計信息使用者對會計信息的企盼性基礎之上，因此單從會計信息使用者的角度來討論財務會計目標或會計信息的有用性，有時難免會出現畫餅充饑和望梅止渴的情況。筆者認為，對財務會計目標的認識，除了要從會計信息使用者要求的角度來以外，還應從會計信息系統職能的。角度來進行論證。即財務會計目標的認定，既要考慮會計信息使用者的主觀愿望，也要考慮會計信息系統的客觀能力。
（一）會計信息使用者是多元的，有些是現有的，有些是潛在的。正如吳水澎教授指出：“就會計信息使用者而言，若不加限定的話，則確有不勝枚舉之感。諸如投資者、債權人、有關政府管理部門（如財政部門、稅務部門、工商行政管理部門、統計部門、物價管理部門、行業管理部門等等）、管理當局、雇員、供應商、客戶、證券經營機構、研究機構、新聞機構等等皆可視為會計信息使用者。”（吳水澎，2000）又如“投資者……關心他們投資的內在風險和投資報酬。他們需要資料來幫助他們決定是否應當買進、保持或賣出。股東們還關心能幫助他們評估企業支付股利的資料。……貸款人關心哪些使他們確定自己的貸款和貸款利息能否得到按期支付的資料?！毯推渌麄鶛嗳岁P心能使他們確定企業所欠他們的款項能否如期支付的資料。……政府及其機構關心資源的分配，因此也關心企業的活動。為了管制企業的活動，決定稅收政策和作為國民收入等統計資料的基礎，他們也需要資料。”（國際會計準則委員會，2000）正是由于會計信息使用者是多元的，因此不同的會計信息使用者對財務會計信息的有用性，必然有不同的需要，甚至有時即使是同一個會計信息使用者，在不同時期出于對不同利益的追求，其對會計信息的有用性也會有不同的要求。而財務會計作為加工、生產會計信息的系統，其所提供的“產品”只有一種，即會計信息。所以這里就存在一個眾口難調的問題。由于財務會計信息系統所生產的“產品”目前尚無其他“產品”可以替代，因此從經濟學的角度看，財務會計必須是在考慮會計信息使用者需求的情況下盡其可能地提供“物美（質量高）價廉（成本低）的會計信息。
（二）相同的會計信息使用者由于其對財務會計信息的理解程度和駕馭能力的不同，其對財務會計信息的有用性也會有不同的評價。因為，財務會計信息對會計信息使用者而言，并不是在任何情況下都會毫無保留的將其所包括的內涵，全部地呈現給會計信息使用者。先不說在某種程度上存在著會計信息的不對稱的情況，即使是在會計信息對稱的情況下，會計信息使用者也會由于其對會計信息的理解程度和駕馭能力的不同，失去或部分失去財務會計信息原本就有的有用性，而認為財務會計信息無用或用處不大。這就如同文化水平程度不同的人在報紙上所獲得的有用信息必然是不同的道理一樣，沒有外語水平的人則同樣不能從外文資料中獲得有用的外文信息。
（三）隨著技術的日新月異和經濟、、文化、……的不斷，會計信息使用者對財務會計信息有用性的要求也會不斷的變化和發展。而財務會計作為人為的信息系統，卻有其運行的固有及相對固定的要素、結構與功能。從系統論的觀點看，一個系統如果其要素、結構沒有改變，則其功能一般也不會改變，而功能沒有改變，則該系統滿足人們需求的能力也不會改變。當然系統的要素、結構是可以改變的，但這需要時間和過程，在系統的要素、結構和功能尚未發生變化之前，我們不能僅從會計信息使用者的主觀愿望出發，去對財務會計信息系統提出不切合實際的要求。
正因為會計信息使用者是多元的，不同的會計信息使用者對會計信息的有用性，有不同的要求，而且相同的會計信息使用者由于其對會計信息的理解程度和駕馭能力的不同，對財務會計信息的有用性也會有不同的評價，此外隨著科學技術的日新月異和經濟、政治、文化、教育……不斷發展，會計信息使用者對財務會計信息有用性的要求也會不斷的變化和發展。所以在考慮會計信息有用性或財務會計目標的時候，除了要從會計信息使用者的角度來分析、考慮以外，也要從財務會計作為會計信息系統的角度來加以考慮，力求做到財務會計信息系統職能（功能）與會計信息使用者需求的有機結合和辯證統一。即要在財務會計信息系統所具有的職能基礎上，再考慮會計信息使用者的要求。只有財務會計信息系統具有某種職能的前提下，它才能在某種程度上滿足會計信息使用者的需要。
三、財務目標的實規范圍，取決于財務會計的客觀職能
筆者認為，財務會計作為一個信息系統，在結合會計信息使用者的需求情況下，只能從實力所能及的范圍（從其固有的職能）方面來談會計信息的有用性或財務會計目標。脫離7財務會計信息系統力所能及的范圍或說其固有的職能來談會計信息的有用性或會計目標，在財務會計信息系統沒有相關職能的情況下，來要求會計信息的有用性，來談會計目標的受托責任現和決策有用觀，迫使財務會計信息系統不得已而為之，其最終結果只能是財務會計信息系統成為會計信息使用者風險、投資風險、決策風險的替罪羊和受過人。因為只要稍有常識的人都知道，金融、影響投資、影響決策的因素是眾多的，會計信息只是影響金融、影響投資、影響決策等眾多因素的其中之一，而且也不一定是決定性的因素。在某種程度上，即使是財務會計信息系統正常運轉，得出的財務會計信息也真實、可靠，但債權人和投資者等會計信息使用者也可能由于其他因素的綜合影響而蒙受損失，使原本為有用的財務會計信息成為無用。
就而言，財務會計作為一個信息系統，其所具有的職能一般被認為有反映、控制、評價、預測、決策等5項職能。其中會計信息系統的反映職能是指：“財務會計通過其一系列程序和，把已經發生或已經完成的活動的數據記錄下來，并經過必要的、、綜合，加工成為全面、系統的財務信息，包括資產、負債、所有者權益增減的信息，費用發生的信息，收入取得和利潤實現及其分配的信息等。這些財務信息主要反映已經形成的財務狀況、財務狀況的變化和經營成果。而財務會計信息系統的控制職能，則表現為會計信息系統對經濟活動的控制，其目的主要在于引導經濟活動按照預定的計劃和要求進行，以實現既定的目標?！保ūR永華，2002）會計信息系統的控制職能主要體現于財務會計監督方面，會計監督通常是通過會計確認來實現的。在我國，國家財經政策、法規和企業財務會計制度、計劃或預算等，是實施會計監督的依據。財務會計通過對企業經濟活動有關數據進行會計確認，把符合會計確認標準的數據進行加工處理，提供反映計劃或預算實際執行情況的財務信息。至于會計信息系統的評價、預測、決策等職能，由于都要在財務會計信息系統提供的會計信息基礎上，通過會計信息使用者對會計信息的分析、比較，綜合運用才能進行、才能發揮，這實際上是涉及到會計信息使用者對會計信息的理解、運用和駕馭能力。因此，我們認為：財務會計信息系統的基本職能就是反映和控制，財務會計作為一個信息系統，它所能給會計信息使用者做到的，就是對已發生或已完成的經濟活動實施或執行反映和監督職能，將已發生或已完成的經濟活動數據加工成會計信息提供給會計信息使用者。這講的是財務會計目標為財務會計職能所決定的問題。那在財務會計信息系統只有反映和控制職能的前提下，考慮到與會計信息使用者的需求關系，財務會計信息系統應提供怎樣的會計信息才算是有用呢？筆者認為，這實質上是涉及到會計信息質量特征的問題。
四、財務會計目標的實現程度，取決于財務會計信息質量特征的具備程度
會計監督職能的一般特征范文6
關鍵詞:現代企業制度；會計監督；建立
一、引言
隨著現代企業的不斷發展，企業為了更好的追隨先進企業的步伐，不斷的創新和改革其企業制度?，F代企業制度的核心是公司治理結構，但公司治理結構并不能完全的承擔起企業制度的全部需求，因此，建立現代企業制度不能只局限于公司治理，我們需要不斷完善外部條件，進一步完善現代企業制度。對公司治理的改造應與追求中的現代企業制度相匹配，與所處的環境相匹配。但是，建立企業制度，首先需要我們確立相關的會計思想，加強會計監督管理。企業只有認識到自己的不足，進而做出一定的改變，如在會計監督方面，由于監督力度不夠，導致企業出現會計信息失真的情況，才能更快、更穩、更長久的發展?，F代企業制度主要包括企業法人制度、企業自負盈虧制度等，是通過完善企業法人制度為基礎，有限責任制度為保證，公司企業為主要形式，保證產權的清晰、權責的明確、政企的分開、管理的科學的新型企業制度。
二、現代企業制度的建立與特征
會計治理機制是社會主義市場經濟下現代公司治理成功的保證。而公司治理結構是現代企業制度的核心，所以我們要想建立更加完善的現代企業制度，我們需要認識到會計目標、會計監督的重要性，從而更好的認識到會計監督在管理中的地位，進一步促進現代企業制度的建立。
(一)會計目標與會計監督的關系
會計目標主要是以提供的信息，不斷加工會計信息，從而比較人性化監督管理的一種主要手段。而會計監督則是通過財務報表、憑證、賬戶等會計信息的分析，從而監督企業是否有偷稅等違法行為的一種管理方式。所以會計目標為會計監督提供了資料，而會計監督則為會計目標的實現提供了更多的保證。
(二)會計監督在企業管理中的地位
第一，會計監督是建立現代企業制度的基本要求。首先，我們先了解一下現代企業制度的主要特征。現代企業制度相比原先的管理制度有了更嚴格的要求，主要特征包括以下幾點：現代企業制度是產權關系明晰的企業制度，現代企業制度是法人權責健全的企業制度，現代企業制度是有限責任的企業制度，現代企業制度是政企職責分開的企業制度，現代企業制度是一種組織管理科學的企業制度。在現代企業制度管理中，由于企業所有權與經營權的分離，進一步增加了企業與企業經營活動相關的政府部門、企業管理者、債權人等之間的矛盾，從而導致企業經營活動無法正常、有序的進行。我們只有通過法律法規來約束會計信息的管理，進一步緩和、調解企業彼此之間的關系才能更好的適應不同利益團體的要求，除此之外，我們還可以利用規范的會計基礎，準確的描述經濟活動，根據會計做的財務狀況的分析和對比經營的成果形象的評價企業的經營管理。所以說，會計監督是建立現代企業的基本要求。第二，會計監督是現代企業內部控制制度的重要組成部分。就目前而言，企業要努力增加收益減少支出，合理、有效地運用資金，更好的提高經濟效益，同時也要保證企業的各項收入與支出都在國家允許的范圍內進行。另外，會計監督也是企業制度的重要組成部分之一，實行會計監督可以幫助有企業不斷完善其經營管理模式，進一步促進企業的長遠的、平穩的發展。會計監督可以更好的幫助企業合法、有效的完成受托責任，滿足現代企業制度建立的需要。
三、現代企業制度下會計監督的特點
隨著科技的不斷進步，我國經濟實力的不斷加強，國內許多企業逐漸走出國門，與世界接軌，會計監督體系也逐漸建立，為企業的長遠發展奠定了基礎。就現在來看，我國企業的發展仍存在許多問題，主要指會計監督體系不完善，無法適應經濟的發展。就我國現狀分析，會計失真現象嚴重，部分企業也會出現會計造假的情況，從而致使企業發展中會計管理的混亂。這些問題的出現主要是因為會計監督職能的弱化，體現在以下幾方面：
(一)我國會計監督法律約束機制不健全，從而導致現代企業制度中
存在許多弊端由于我國會計監督法律約束機制不健全，使得會計監督的職能無法真正的落實到位，從而導致企業會計監督不力。會計人員只是會計監督的執行體，不具備獨立的地位，當服務管理者的意志發生改變時，會計工作者一般都是無條件的服從，這樣就導致了會計工作一般無法獨立的行使監督的權利。另外，會計監督對服務單位比較強烈的依附性，使得在監督過程中不能獨立的執行。
(二)政府監督不到位、無威懾力，從而影響了監督質量，使得現代化企業制度無法貫徹落實下去
我國會計監督的執法部門主要包括財政、審計、稅務等部門，但是各部門之間的監督目標并不完全遵循于執法依據，從而導致監督過程中出現多層監督，多部門管理的情形。其次，執法部門對被查單位沒有人事任免權，因此，在在執法部門的監督過程中，無法對被查單位進行相應的行政處分，使得政府監督沒有威懾力。
(三)會計環境的影響
就我國現狀進行分析，政府部門制度不完善，沒有真正的落實法律法規，會計監督法律約束機制不全，會計的監督職能不能充分發揮。在我國，我國會計監督弱化，主要包括指在會計監督過程中對于部分概念理解不清，掌握十分模糊。如無法區分會計監督和審計監督，對于執法機構的職業、權限等分配不清。我國有許多企業會認為審計監督就是會計監督，但事實上，審計監督是會計監督的再監督，它側重于事后的監督，二者之間存在本質上的問題，所以二者在企業管理中起到不同的作用?，F在，我國企業快速發展，沒有一個健全的具有針對性會計制度，很難滿足現在復雜的經濟活動的要求。
(四)企業內部監督機制不健全
我國部分企業缺乏內部監督，沒有一個規范會計監督行為、防范舞弊的標準，使得會計工作無法規范有序的落實，進而導致企業內部監督管理混亂。另外，也有少部分企業建立了相應的制度，但是這些制度并沒有真正的貫徹落實下去，企業內部的現象還是經常發生。會計人員雖然有監督的權利，但是并不具備一個獨立的地位，所以很容易收到管理層意志的影響。另外，由于會計人員的利益主要依附于企業和企業的領導者，所以如果會計人員過度的、大范圍的行使監督的權利，很容易受到打擊報復。長此以往，會計人員的監督很難一直堅持下去，就會導致對企業領導者監督弱化的現象的出現。
四、新中基會計監督失敗的案例分析
我們主要研究一下新中基會計造假的現象，從現代化企業制度的核心進行并分析，從而具體的了解一下企業制度對公司發展的重要性。出現該現象主要包括以下幾點：
(一)公司治理過程中存在缺陷
新中基企業治理結構主要包括股東大會、董事會、管理層和監事會等，該治理結構存在的主要原因是討論新中基內部的決策，并做出決定，同時也用于探討治理企業的方法，從而增加企業收益。另外，也為了協調企業內部的利益矛盾，克服或減少成本。雖然從表面上看，新中基的法人治理機構符合中國證監會有關法律法規的要求，企業運作也比較規范，但在實際上企業內部治理仍存在嚴重缺陷，這也是導致新中基出現財務舞弊現象的重要原因之一。最后，董事長權力過大、部分監督部門形同虛設等問題普遍存在，從而導致企業治理機構沒有起到實際的作用。
(二)沒有健全的會計監督制度
新中基會計造假，現象的出現，主要因為新中基企業的管理層權利過大，企業內部沒有建立實施有效的內部監督機制。
(三)會計監督的基本職能界定不清
新中基對于內部監督和外部監督之間的職責、目標、實施手段以及承擔的責任界定不清，從而導致工作無法順利展開。在新中基企業管理中，沒有正確區分會計監督和審計監督，導致企業會計監督的事前監督弱化，從而出現了、會計造假等現象。
(四)會計監督采取的方式效果不佳
就目前而言，我國大部分企業主要采取普查式的會計監督模式，并適應一對一的監督方法。該模式有利于監督的規范性。但新中基在執行該方案的過程中，輕罰輕打，嚴重降低了會計監督的威懾力。
(五)關于企業單位負責人的約束機制不全，從而嚴重阻礙了會計的有效監督
就我國現有的一部分企業，以新中基為例，企業管理者為了短期內增加企業收益，指揮會計機構做假賬、偽造會計憑證等，破壞了會計監督的獨立性，也使得新中基管理混亂，會計監督失敗。
(六)企業內部管理松弛
我國部分企業會計監督不力，導致企業內部監督制度不完善。部分企業不是沒有監督體系，就是設有監督體系但是落實不到位，并且沒有相應的考核制度，從而使得該規章制度形同虛設，導致企業的經濟活動和會計工作本身均于無人監督的狀態中，從而出現了大量違紀現象。以新中基為例，雖然企業內部建立了相關的規章制度，但其只是為了應付相關部門的檢查，并不發揮作用，從而使得企業內部現象嚴重，甚至被新聞報道出來。
(七)會計人員綜合素質不高,職業道德觀念有待加強
會計監督工作能否很好的貫徹落實下去，會計人員的素質會對其有一定的影響。企業的虛假信息一般來源于會計，所以會計人員的職業道德觀念和綜合素質會影響會計監督是否能夠真正的執行下去。就目前而言，我國經濟不斷發展，改革開放的貫徹落實，促進了我國與國際接軌的步伐，也就大大增加了企業需要的會計人數。雖然現在看來，學習會計的人數在逐漸增多，并且基本上滿足了企業的需求，但是從質量上來看，大多數會計人員的整體素質都不是很高，現在企業發展的弊端沒有體現出來，但一段時間后，這些綜合素質不過關、監督意識不達標的會計人員就會體現出其自身方面的弱點。我們以新中基為例，其會計人員就存在以上的問題。他們擁有較強的專業水平，但是整體上來看，他們存在很大的問題，尤其是過分聽從領導指揮，缺乏一定的法律意識和判斷能力。因而在領導指揮的前提下，幫助領導制作假賬，使得會計信息失真。
五、會計監督對企業治理結構改善的對策
(一)加強會計監督基礎建設
我國政府需要不斷加快法律體系的建設，為會計監督基礎建設提供法律幫助，并奠定法律基礎。關于會計監督的基礎建設，離不開法律法規的保障，因此，要想不斷加強會計監督的基礎建設，我們需要不斷健全、完善法律體系。就目前而言，我們需要不斷的創新和完善會計制度，建立一個滿足企業多元化經營需求的統一的會計制度。同時，我們也要進一步明確各監督部門的執法權限和執法職責，在企業管理中充分發揮其監督職能。最重要的是，政府需要增加對違法違規行為的處罰力度，并且要曝光違規企業及其負責人。通過不斷的完善會計法律的建設，建立統一的會計法律體系，從而為會計監督的建設奠定基礎，使會計監督做到有法可依。
(二)完善企業會計制度
通過加強對企業資產的監督管理，進一步減少資產的損失。首先我們要加強對企業各類資產損失的監督，對各項資產進行每年的及時清查，處理已形成損失的資產。其次，我們要加強對外投資的監督。關于對外投資，會計監督人員需要做好可行性研究報告，職員代表之間進行討論決定。最后，還需要加強企業對外經濟擔保的監督。對于提供經濟擔保的公司，需要認真的調查其資產情況和償還能力，按照相關的程序執行后才可以進一步實施。加強對企業成本費用的監督管理，進一步確保成本費用開支的合理性和規范性。首先，企業要加強使用費用的監督。其次，企業需要加強對管理、銷售費用支出的監督，特別是要監督各部門業務招待費用的報銷情況和開支情況。加強對企業利潤及利潤分配的監督管理，維護所有者權益。企業通過不斷加強對營業外支出的監督，對于私自支出的部分不提供報銷，加強對非營業內支出項目的監督。
(三)建立健全企業外部監督機制
不斷的強化社會的審計監督。社會審計監督主要是通過會計事務所審查企業年度報表的真實性、合法性、全面性，并對于企業的各種經濟活動進行審核與咨詢。為了避免虛報、誤報情況的出現，企業要對資產進行資產評估等，保護會計信息使用者的合法權益。充分發揮政府監督的作用?！稌嫹ā吩敿氁幎讼嚓P部門的職責，并通過對會計事務所進行定期抽查，對注冊會計師執業質量進行監督管理，從而進一步保證會計事務的合法性和公平性。
(四)完善企業內部監督機制
會計事項相關人員的職責權限應當明確。首先，確立經濟業務事項、會計事項的審批人員，明確經辦人員、財務人員等的職責，保證職權分明，避免在工作中彼此推脫、彼此越界，造成管理失控。其次，對于記賬人員、審批人員、經辦人員、財務保管人員等要進行職務分離，避免因權利過分集中或職務重合而造成現象的出現。最后，記賬人員與審批人員、經辦人員、財務保管人員要形成相互制約的關系。通過明確每個職位的工作重點和工作范圍后，再進行職務分離，確保分離后每個崗位之間都是相互聯系、相互制約的，減少出現失誤、現象出現的頻率。重大經濟業務事項的決策和執行程序應當明確?！稌嫹ā穼ζ髽I提出以下要求∶一是保證決策的制度化和執行程序的規范化；二是保證決策和執行過程中，人員之間相互監督、相互制約，避免權利過分集中，但也有減少權利過分零散。進行財產清查。通過《會計法》的相關規定，企業中的相關部門需要核查財產明確的、具體的范圍，明確財產期限，保證財產清查制度的具體落實。對會計資料進行內部審計。根據國外內部審計協會的發展，我國需要制定一個標準政策、制度，來確定該政策是否真正的貫徹落實下去，檢測是否真的遵循建立的標準，是否合理有效的利用了資源等。通過設置內部審計機構與內部審計人員，對會計工作進行控制和監督，從而更好的監督、審查會計資料，保證資料的真實性和完整性。
(五)培養高素質的會計人才，加強會計職業道德觀念的建設
強化會計監督的根本要求之一是不斷加強對會計人員的監督管理，全面提高會計隊伍的整體素質。首先，會計人員需要樹立較強的法制觀念，依法履行其職責。其次，會計人員要具備一定的業務水平、工作能力，良好的會計職業道德和較強的專業素質；在工作過程中，要主動地學習新知識、新技能，不斷的增強業務操作水平；明確該職業的謹慎性和規范性，并時刻提醒自己提高注意力。通過不斷的提高會計人員整體素質，可以進一步確保會計信息的真實性、全面性，從而保證會計監督能夠有效地得到執行。
(六)樹立重視會計監督的觀念
企業管理層注意把工作重心放在會計監督上，不要只是為了完成任務而檢查賬本。通過會計監督，對企業的生產經營過程進行全面監督。在生產過程中監督，可以有效的減少不合理開支；在生產結束后監督，可以進一步考核經營目標的完成情況等。通過會計監督可以有效的做好提前的防護措施。隨著改革開放的不斷深入，我國企業逐步趨于國際化。公司治理結構不同于現代企業制度，我們不能只注重公司治理，而忽略了對現代企業制度的探索。公司治理結構和現代企業制度相互促進，互相依存，但是只發展公司治理結構對現代企業制度的建立沒有意義。因此，我們需要不斷的發展與完善現代化企業制度，通過現代化企業制度的建立與會計監督的不斷完善，可以進一步預防做假賬、等現象的出現，并且通過更為細致的劃分各職位的責任，可以增強企業的管理水平，有效的促進企業發展。
作者: 鄭靈 單位:深圳市正祥財稅咨詢服務有限公司
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