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社保基金問題范文1
關鍵字：社?；?/a>；財務管理；管理問題；改進策略
近年來，我國正處于社會主義轉型發展階段，我國政府和企業以及產業結構都在變化和發展過程中，我國社會主義保障體系也在不斷適應社會發展趨勢。目前我國城鎮和農村養老和醫療保險都相繼實施和完善起來，為構建中國特色社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。但是由于體制創新和變革中還存在一些問題，尤其是社保財務管理工作方面存在著比較明顯的問題，這些問題需要相關工作人員盡快找出解決問題的措施，盡快實現我國社?；鹭攧展芾淼囊幏痘涂茖W化。
一、社?；鹭攧展芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}
（一）財務管理隊伍工作人員水平不夠高
財務管理工作是每一個單位或企業都必須要高度重視的工作，直接關系著單位內部資金的使用效率和單位資金的管理質量和水平。但是目前在我國社會快速變革和發展的過程中，我國社保保障體系在變革中暴露一些問題，其中財務管理工作中工作人員管理水平和管理能力還不夠高，這是問題之一，工作人員簡單的社保財務管理工作看作為常規性工作，在工作中忽視對資產的核實和審計，導致很多資金沒有被記錄在單位資產中，最終使得很多社會資金資源沒有得到充分合理的使用。
（二）財務管理體系還有待完善
財務管理體系還不夠健全主要表現在好社?；鹄U納和管理方面的管理和監督體系還不夠健全，社保資金交流流程過于復雜，很多中間環節都過于繁多，使得人們不愿意選擇繳納社會保障資金。針對這些問題和現象，相關工作人員應該主動認識問題的嚴重性，并且能集中集體的聰明才智，為建立和健全社保體系貢獻自己的力量，全面提升我國社?；鹭攧展芾砉ぷ鞯恼w水平，實現資源的科學合理分配和再利用。
二、社?；鹭攧展芾砉ぷ鞔嬖趩栴}的改進策略
（一）加強管理隊伍人員建設
財務管理工作的主體是管理人員，只有管理人員具有超強的職業素養和職業技能，才能最終確保整個管理工作正常有效運行。首先，單位領導和管理層工作人員要全面認識到工作中存在的問題，然后采取有針對性改進措施，針對員工不足之處，加強建設與管理。社保基金服務對象是全體人民群眾，其工作人員比較繁重，因此，面對比較復雜的工作，單位必須要加強工作人員思想素質方面的培訓，鍛煉工作人員服務水平，提升工作人員思想道德素質水平。單位可以工作內部交流會和員工宣講會等形式，定期組織員工在一起交流，讓員工能全面了解自身工作的重要性，提升員工對工作的認知能力，進而通過思想上的正確指導，不斷規范自身行為，提升管理工作的質量和水平。其次，單位要培養工作人員的職業技能，主要針對管理信息化發展趨勢，加強工作人員操作技能方面的培訓，這方面的培訓可以引進專業技術和專業管理人才，通過現場講解和演示，并且能一對一親自對員工進行指導，不僅讓員工掌握相關的理論性知識，同時也讓員工掌握專業的系統操作技能，進而為財務管理工作的順利開展培養人才。人才的培養是確保工作順利開展，提升工作質量和效率的前提和基礎，因此，單位必須要重視對人才的培養，深入到基層工作人員的生活和工作中，全面促進員工的協調統一發展。
（二）深化社?；鹭攧展芾碇贫雀母?/p>
目前我國社保制度已經逐漸建立，并且正處于不斷完善的過程中，因此，必須要進一步完善和深化我國社?；鹭攧展芾碇贫龋晟粕绫；鹄U費流程，這樣更加有利于促進財務管理制度的發展和變革，提升財務管理工作的整體水平。目前我國社保繳費主要是由單位填寫《社會保險登記表》和《在職職工登記表》等，提供工商營業執照元件和復印件；地稅局登記證原件和復印件，組織機構代碼，參保員工身份證復印件以及參保單位近期工資名冊表等材料。這是單位繳納社保的主要交流流程，這種流程中間環節比較復雜，社?；鹭攧展芾砣藛T應該積極與相關部門溝通交流，相互協作，最終簡化中間流程，促進社會保險基金財務管理體系的變革，提高社會資金的使用效率。
（三）加快財務管理信息化建設
社會處于不斷變革和發展過程中，只有不斷適應現代社會發展需要，才能實現更好更快的發展。隨著社會信息時代的到來，人們生活和工作越來越離不開信息技術，尤其是現代化辦公軟件和管理系統的不斷完善和發展，并且這些系統在實際工作中已經得到很好的推廣和應用。因此，作為社?；鹭攧展芾硐嚓P工作人員，也應該要積極主動適應社會發展趨勢，單位要不斷引進現代化信息技術設備，目前財務管理信息化系統正在逐步走向成熟。如552EMOSS-FM財務管理信息系統，利用互聯網技術的力量，采用現代化先進的B/S架構，實現信息資源的采集、整理與再次利用，并且還可以移植的、面向對象的JAVA語言開發，將客戶核算、合同管理、報表管理以及單位活動預算等一些財務活動集中在一個信息交流平臺中，實現系統化和協調化的財務管理模式。這種財務管理信息系統具有龐大的儲存容量，并且其智能化和自動化水平很高，能直接與客戶實現網上24小時服務，單位管理人員也能直接通過內部端口，查看賬目實際收入和使用情況，并且利用信息系統中數據庫管理功能，制定和完善財務報表。所以，社?；鹭攧展芾韱挝灰惨M現代化信息管理系統，完善單位基礎設施，同時還要加強人員培訓和建設工作，為信息化建設培養全面型工作人才。
三、結束語
綜上所述，在社會主義不斷變革發展的過程中，我國社會主義體制和體系都處于不斷創新和發展過程中，在人類社會不斷發展的同時，我國社?；鹭攧展芾砉ぷ髦写嬖诘膯栴}必然會一一解決。本文主要從深化財務管理制度和改革方面完善社保基金繳納流程，并且加強對工作人員的建設，實施有效的人員激勵機制，全面提升管理隊伍工作能力和工作水平，提高管理效率。最后，在社會信息時代到來的情況下，一定要加強社保財務管理信息化建設，實現信息管理網絡系統，推進我國社?；鹭攧展芾砉ぷ髅嫦颥F代化和信息化。
參考文獻：
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社?；饐栴}范文2
Abstract:Since our country is working to create a harmonious socialist society, the social security fund problem is significant because it not only influences the healthy development of the social security system, but also impacts on economic development and social stability directly. However, many things happened like stealing the social fund, encroachment and corruption, we have to should pay more attention to the supervision of the social security fund.
關鍵詞:社保基金;監管;困境
Key words:social fund;supervision;difficulty
中圖分類號:D912.29文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0017-01
1 我國社?；鸨O管存在的主要問題
1.1 社保基金的構成容易引發監管漏洞。目前,我國“社保基金”包括以下四個部分:其一,全國社會保障基金。它是通過國有股減持、財政撥款等方式籌集資金而建立的。2000年全國社會保障基金理事會成立后,這部分資金由全國社會保障基金理事會直接運作,也可以由其委托投資,即通過投資管理人運作,并對投資渠道和投資比例做出明確規定。其二,省級統籌基金。它是從1993年社會保障制度改革后行業統籌向地方統籌轉變中城鎮企業繳納保險費的集中。其三,個人賬戶基金。它也是1993年社會保障制度改革后主要由職工個人繳費而積累起來的。這部分資金實行完全積累制,主要用于職工本人退休后使用。這部分資金的管理模式與第二部分資金相同,即由省級社保機構管理,投資渠道限定在銀行存款和國債上。最后,企業補充養老保險基金。它也是從1993年后由各企業依據自愿原則在基本保險費外為職工繳納的保險費的積累。這部分資金實行完全積累制,從2004年5月1日起,這部分資金實行個人賬戶方式管理,投資渠道也已經放開。
1.2 社會保障立法薄弱。一方面,社會保障立法不健全。國家立法滯后,地方立法分散,統一的社會保障制度被分割。社會保險法1994年就列入立法計劃,但是目前還沒有建立起統一的、適用范圍比較大的社會保險法律制度,社會保險費用的征繳、支付、經營、統籌管理也不規范;社會救濟、社會福利和優撫安置的立法相當欠缺。在城鎮方面,《社會保險費征繳暫行條例》、《企業職工養老保險基金管理規定》、《社會保險基金財務制度》、《社會保險費征繳監督檢查辦法》等等,法律等級不高,效力有限。
另一方面,社會保障的法律實施機制薄弱。合法的籌資機制、穩定的保障機制、嚴格的管理機制、有效的運行機制、有力的監督機制都不夠健全。社會保障管理機構和監督機構沒有嚴格劃分開來,缺乏對欠繳社會保障費的行為、拖欠離退休人員和失業人員保險金行為的法律制裁措施,對非法挪用、擠占保險金的違法甚至是犯罪行為得不到及時地懲處,社保基金的運營處于不安全狀態。
1.3 統一的監管體制長期缺乏。當前,我國社保基金管理體系呈現多元化、分散化的特征,各部門自設機構、多頭管理。有人形象稱其為“多駕馬車”。我國社會保障的管理格局為:勞動部門負責城鎮職工的養老、失業、工傷、生育、醫療、死亡等政策的制定和基金的管理;人事部門負責機關事業單位工作人員的部分社會保險政策的制定;衛生部門負責機關事業單位的公費醫療保險;民政部門負責農村養老保險和社會救濟、社會優撫;各級工會尤其是基層工會,承擔了相當一部分職工福利的事務性管理工作和服務工作。
1.4 社保基金保值增值壓力大,但投資風險更大。一方面,社?；鹪鲋登烙邢?。全國社會保障基金除部分投資于股票和債券二級市場外,基本養老保險基金和企業的資產基本是投資于收益較低的國債、存款,基金運作回報率低微。如2003年全國社?；鹜顿Y收益為34.07億,如果按成本計價法計算,收益率為2.7%,而同期的居民消費價格指數則同比上升3.2%。全國社會保障基金理事會理事長項懷誠曾經表示,即使每年的收益率能夠達到5%,2億萬元的基金,一年至少有1000億元收益,仍然不足以補充4億人口養老費用。
另一方面,社保基金盲目投資,造成社會保險結余資金的大量損失和浪費的現象卻時有發生。由于社保基金置于地方政府的分散管理之下,再加上沒有嚴格的基金投資法律規范和約束,就難以避免社會保險基金被挪用和浪費現象的發生。有的地方將社保資金投資于地方的重點建設和技改項目,有的地方將社保資金投資于房地產等高風險的領域,致使部分投資積壓沉淀、成為呆賬和死賬,極大地損害了社?；鸬陌踩院托б嫘?給社保基金投資造成許多負面的影響。
2 在社?；鸨O管上各國的做法
2.1 法國社保基金收支分離制度。法國社會保障基金的征收與支付,分屬于不同的機構?；鸬恼魇沼伞吧鐣ｋU和家庭津貼征收聯盟”負責,征集全國高度集中、統一。各地征收聯盟將征集到的基金匯入全國社會保障組織中央管理局的專門賬號。基金的支付則由全國社會保障中央基金管理局協調安排。
2.2 瑞士社?；鸸芾眢w制。政府要求雇主按一定的費率繳納行業養老基金,由雇主代表和雇員代表共同管理,在職工退休時以年金的方式支付。職工個人不能自主選擇基金管理人和基金投資策略。除了總體政策由政府制定外,養老金管理的各個環節都交與私營機構,包括費用的收繳、賬戶的登記、投資管理以及個人賬戶資金的支付。其特點是使基金交納者掌握基金管理、基金運營的過程,確?；鸬陌踩浴?/p>
2.3 美國的社會保障立法。美國1935年公布了《社會保障法》;1939年增加了傷殘保險和老年配偶養老保險;1950年通過立法確定了養老保險待遇標準;1965年增加了老人醫療保險;1972年又增加了殘廢者醫療保險。經過50多年的逐步發展和健全,現形成了龐大的社會保障體系。美國每一次政策出臺,每一次制度變革,隨之都會有相應立法的相繼而生。
參考文獻:
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社保基金問題范文3
【關鍵詞】社?；?企業年金;三支柱養老保障體系
我國社會保險基金以財政預算外資金形式管理,社會保險制度的健康運行,有賴于社會保險基金支持。加強社會保險基金管理,是社會保險體系建設的一項重要內容,是保障社會保險制度穩定運行、促進社會保險事業可持續發展的首要前提,也是維護廣大職工群眾合法權益、促進社會穩定的迫切要求。
一、我國社保基金管理中存在的主要問題
1、我國社?；鸸芾眢w制落后,法律約束機制不健全,未形成有效運行機制。
我國社?；鸬幕I集和使用長期沒有權威性機構進行統一管理,社會保障處于一種政出多門和多頭管理的混亂局面。社會保險基金監管機制不健全,執法監管乏力。社?；鸸芾砹⒎üぷ髀浜?法律約束機制不健全。
2、社?；鸨O管不嚴、管理不規范,未能實現信息的統一和共享。
社會保險基金繳、支、管等環節的弄虛作假和欺詐行為較為嚴重,瞞報社會保險繳費基數、少繳社會保險費、騙取或違規支付社會保險金等問題時有發生。)個別經辦機構會計基礎工作薄弱,管理不規范。社會保險基金管理信息不共享,協調難度大。
3、社?；鹜顿Y運營存在較多風險因素。
社會保險基金投資運營主體的泛行政化導致監管的失效。統籌層次過低不利于基金規模效益的實現和基金管理費用的節約。社會保險基金投資渠道的單一化致使基金保值增值困難。
二、進一步完善我國社?；鸸芾碇贫鹊膸c建議
1、盡快出臺《社會保險法》和《社?；鸸芾項l例》,提高社?；鸸芾淼牧⒎▽哟魏头杉s束能力。
進一步明確規范社?；鸢踩\營管理的法律責任、監督主體和處罰權,增強執法效力,采用有效可行措施,對欺詐企業作出制度性的處罰規定,切實加強我國社?；鹨幏豆芾?、監督和使用工作。為規范社?；鹗绽U、管理、支付、運營行為,建議成立專門的征繳和發放機構,一是成立專門的征繳機構,加強征繳程序,要對社?；疬M行如何使用,如何管理,勞動監察機構如何介入等問題作出明確規定,避免社?；稹芭?、冒、滴、漏”現象;二是要成立專門發放機構,清理支出項目,嚴格控制支出范圍等。
2、積極創造條件,實現社?；鹗〖壗y籌管理。
從基金監管和資金籌集發放的角度來看,提高社?；鸾y籌管理層次已成為當務之急,且建立省一級的統籌層次被普遍認可。從省級統籌的實效來看,既有利于調動各省內部的互濟積極性,也會避免管理中出現層級過多、管理成本高、政策下行時嚴重走形的現象。同時,在省一級統籌后,通過完善資本市場擴大社會保險基金的投資渠道,遵循安全高效的原則,按照一定的投資比例,將社?；鸱稚⑼顿Y于不同的金融產品,以改變目前社會保險基金資產結構單一,缺乏抵御諸如通貨膨脹等不利因素影響。
從目前管理和網絡技術來看,實行省級統籌已具備條件。以基本養老保險為例,目前,我國基本養老保險的繳納主要是存入在國有商業銀行開設的基本養老保險基金財政專戶或由當地稅務機關代為征收,而基本養老保險金的社會發放率(即通過國有商業銀行、郵局等社會服務機構發放)在2004年已達93.29%勞動和社會保障部。由此可見,通過先進的網絡系統,將一個省份內各個地區繳納的社會保險基金匯集到同一個賬戶以及由同一個經辦機構通過銀行系統在全省范圍內發放各類社會保險金,已經成為現實。而原有的地市級社?；鸸芾碇行?則可通過精簡機構人員,將精力主要集中于監督各具體單位社會保險金的征繳、保險金的定期足額發放上,這樣既可減少管理環節和人員費用支出,也有利于降低監督成本和難度。
3、實現統籌賬戶和個人賬戶基金的分賬管理,建立分離制衡式的社會保險基金管理和投資運營模式。
在此種模式下,企業和個人繳納的社會保險費將按“分賬”原則依照法定比例分別存入統籌賬戶和個人賬戶。由于統籌賬戶基金施行現收現付制,積累金額不會太多且具有短期性的特點,它強調的是安全性和流動性,因此,統籌基金賬戶仍然省級社會保險基金管理中心進行管理。個人賬戶基金施行完全積累制,基金具有長期性質,保值增值壓力較大,在投資品種選擇上應滿足能夠進行收益較高的投資的要求。對于個人賬戶基金,筆者認為可以參考企業年金的制度安排,實現個人賬戶基金的行政管理模式向市場化經營管理模式的轉變,選擇若干實力比較雄厚的基金管理運營機構進行市場化投資運營,即引入資產托管制度?；鸸芾碇行膶I集到的個人賬戶基金不直接進行投資營運,而是委托給個人賬戶基金投資公司來經營,從而形成個人賬戶基金的委托關系。但管理中心仍保留對基金的管理權和監督權,主要表現在對基金投資本金的贖回權和對基金經營增值的部分索取權。專業的基金管理機構管理中心行使對基金的經營權,這有利于充分利用這些機構的專業能力和經營優勢,使基金實現更大的增值。
4、拓寬投資渠道,實現多元化投資。
國際上允許社會保險基金多元化投資的國家,其投資比例一般為:公司股票60%,公司債券18%,政府債券6%,短期貸款3%,抵押貸款11%,房地產投資3%。與之相比,我國社?；鹜顿Y的渠道狹窄已是不爭的事實。尤其是上海社保大案曝光之后,勞動和社會保障部下發了《關于進一步加強社會保險基金管理監督工作的通知》,指出“要嚴格管理社會保險積累基金,除按規定預留必要的支付費外,全部存入銀行和購買國債,在國家做出新的推定之前,一律不得進行其他投資。雖然這一規定確保了基金的安全性,卻難以實現基金的保值增值,抵御通貨膨脹風險。因此,隨著我國金融市場的逐漸成熟,金融投資產品的豐富,必須拓寬投資渠道,實現社?；鸬亩嘣顿Y。尤其是隨著個人賬戶的逐步做實,國家應該放開個人賬戶基金的市場化運營,擴寬資金運營渠道和比例,讓職工分享中國經濟快速發展的成果,提高我國整體的社會保障水平。
建議國家決策層考慮向社?；鸢l行定向國債,將社會保險基金投資于基礎設施和國家重點開發項目,不僅有利于滿足國家發展過程中資金短缺的問題,滿足產業政策要求;對社會保險基金而言,在滿足基金安全性的前提下,不失為獲得較高收益的一條途徑。.同時,準許社?；鹳徺I投資基金,實現間接入市,確保基金的實際購買力水平,實現保值、增值的目標。與直接投資股票相比,證券投資基金通過科學的投資組合,可以較高程度地回避非系統性風險。而且證券投資基金可以在交易所交易或隨時申購、贖回,容易變現,具有很好的流動性,適合社?；鸬墓芾硪蟆?/p>
參考文獻
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社?；饐栴}范文4
中國社會科學院拉美研究所鄭秉文研究員認為，目前，我國基本社保財務可持續性已由過去的籌資困難轉到了如何投資增值上。為了提高效率，防止隱性損失，對于個人賬戶，應在基金投資辦法出臺前放緩做實步伐，并且應該由中央統一管理資金投資；關于社會統籌基金，其增值責任應當由中央政府承擔，投資于國債，為體現地區差異，也可發行省級特種社保定向債券。鄭秉文研究員還認為，目前基金監管體制的問題在于統籌層次低，管理分散，中央監管機構沒有真正的管轄權而指導力度又有限，監管隊伍規模太小等。社?；鸨O管體制的改革應遵循以下三個原則：一是先確立投資體制再確立監管體制，因為投資體制決定監管體制；二是先明確責任主體再確定協同單位，即先強調集中再強調制衡；三是先明確監管模式再確定監管框架。監管模式有兩種，一種是參照證監會、保監會、銀監會“三會模式”，設立國家社?；鸨O督管理委員會；一種是總局模式，建立國家社?；鸨O督局。但，不論選擇哪一個模式，都要把握三個要點：一是采取“兩實一虛”的架構，即中央和省級是實的、市以下設立虛的督察員制度；二是內部采取有分有合的框架，即基本保險和企業年金分開、個人賬戶資金和統籌資金分開；三是根據監管負荷配備監管人員。
國家發改委就業和收入分配司王小卓副司長認為，目前在社保基金的保值增值問題上，相關政策不太明確，缺乏統籌規劃和必要的投資組合，投資收益率低，保值增值壓力大，是必須解決的問題。首先，應正確認識統籌基金和個人賬戶資金的不同特點，合理劃分層次；其次，加快政策研究，為完善社會保險法律體系提供理論基礎；再次完善社?；疬\行機制，使金融機構成為社?；疬\營主體。
中國人民大學李紹光教授認為，目前社?；鹈媾R的困境一是投資嚴格規定只能存銀行、買國債，二是在通貨膨脹較高的情況下基金結余的實際價值在貶值。應從戰略層面上考慮如何走出這個困境：第一，統一運營，實現統一的資產托管，可以利用商業銀行的授權管理和內控機制對社?；鸬馁Y金往來進行監控；第二，分級管理，無論是哪一級統籌，都有一個各級政府社會保障事權的分配問題；第三，集中交易，中國投資公司總經理高西慶曾建議建立一個集中的“社保金產品交易所”，有關社會保險基金的所有交易都通過這個平臺進行。構建這樣的管理體制和運營機制就可以實現社會保險基金良好治理的目標，實現保值增值的要求。
武漢大學社會保障研究中心鄧大松主任認為，目前大多數國家的基本社會保障都是采取中央政府集中統籌的方式進行管理和運作的，在這種單一制模式下，中央政府統一制定全國性社會保障政策，具體事務絕大多數都由中央政府在各地的派出機構承擔；地方政府則根據財力大小提供一些補充性的社會服務，中央政府對其中許多項目提供資金支持。這種做法的好處是可以有效分散或化解社會保障風險。從我國的現狀來看，無論是從防范和化解風險的角度，還是從加強監管的角度來看，提高統籌層次、加強垂直管理，都是今后中國社?；鸨O管改革的重要內容之一。
社?；饐栴}范文5
一、社?；鹭攧展芾韮热萁榻B
（一）會計核算
社?；鹭攧展芾砉ぷ鞯囊淮笾匾獌热荼闶菍ι绫；疬M行會計核算，包括為其開設專門的銀行賬戶，編制各種原始憑證，并在賬簿當中進行準確登記用于編制財務報表等等。而在具體的核算當中需要嚴格按照行管規定，對各險種收入與支出戶進行開戶，并保留好全部的原始憑證，使其能夠為日后的賬務核對以及編制賬務信息等工作提供必要的參考依據[1]。
（二）預算編制
預算編制同樣也是社?；鹭攧展芾懋斨幸豁椫陵P重要的工作內容，需要相關財務管理人員能夠嚴格依照國家相關的法律法規完成預算編制，并對各項社會保險基金的收支制定出相關計劃用于對資金的支出與籌募進行行之有效的管理，進而有效保障社會保險基金能夠有序運行并獲得應有的經濟效益。
（三）保值增值
社保基金保值增值需要人社部門定期審核財務報表，對收支進行認真審核并預留出相應的基金數額用于日常的基金支付，同時通過購買理財產品或其他投資行為處理剩余社保基金，以有效提升基金的保值與增值能力。
二、社?；鹭攧展芾碇写嬖诘膯栴}
（一）缺乏完善的會計核算
現階段在社?；鹭攧展芾懋斨校瑫嫼怂愕耐晟瞥潭冗€有待提升，根據相關調查數據顯示，我國絕大多數的地方社?；鹭攧展芾砼c標準會計核算要求不相符，進而影響整體的會計核算工作。在收付實現制度的影響之下，我國目前將應用實際支出基金數等同于最終確認基金數，這也導致在長期的資金運營之后，與實際資金收入相對應的未付款基金數額、未繳納社?；饠殿~等之間存在明顯的差異，同時缺乏相關途徑進行深入查詢，因此為社保基金財務管理工作預留下安全隱患，容易使得財務管理工作出現較大的管理疏忽與管理漏洞[2]。
（二）信息披露透明度較低
雖然目前我國已經初步建立起了社保基金管理制度，但其工作重點主要放置在管理存入財政專戶資金，包括基金支付與各項社?；鸬恼魇盏染茨苓M行認真的監督與管理。同時財政部門經常會直接干預日常社?；鸸芾砉ぷ?，使得社保監督機構無法充分發揮其應有效用。而針對披露社?；鹦畔⒎矫嫖覈鴷簳r也缺乏相應的法律法規進行明確約束，信息披露的公開程度比較低，披露方式與范圍等比較模糊，加之缺乏專業的監督管理人員使得我國社?；鹭攧展芾砻媾R極大的風險。
（三）基金保值增值能力低
當前社?；鹪阢y行中開設的賬戶主要有三個，分別為收入、支出以及財政專戶，并且在每一個賬戶當中均有一定的活期存款金額，但彼此保持相互獨立智能進行統一使用，無法進行相互調劑。社保基金的分散加上對社?；鸨Ｖ翟鲋低緩降姆N種約束，使得現階段我國社?；鸬谋Ｖ的芰εc增值能力相對比較低，甚至在某些特殊情況下，譬如說通貨膨脹等還會出現社?；鹗找娲蠓s水甚至為負等情況。
三、做好社?；鹭攧展芾淼南嚓P思考
（一）建立健全會計核算制度
做好社?；鹭攧展芾砉ぷ鞯氖滓襟E便是建立健全會計核算制度，在歸納和總結以往在社?；鹭攧展芾硪约皶嫼怂愎ぷ髦械慕涷灲逃栔猓枰e極將問責制度引入其中，有效彌補傳統會計核算制度的不足之處，而一旦發生相關問題也可以利用問責制度及時追究相關人員的法律責任，避免出現相互推諉責任等情況的發生。與此同時，建立收付實現制與權責發生制相融合的會計核算制度，提高會計賬實的符合性和財務數據的準確性。確保報告內容的真實有效，進而能夠為領導和決策人員提供必要的參考[3]。
（二）完善社保機構管理制度
在管理社?；鸬?^程當中，社保經辦機構發揮了至關重要的作用。因此需要在認真貫徹落實我國有關社?；鸸芾矸矫娴南嚓P法律法規的基礎之上，一方面需完善社保機構內部管理與崗位責任制度，明確自身的權利與義務，嚴格的審核與監管，使社?；鹉軌虬凑找幎ㄒ筮M行籌集和支付。另一方面需要對會計人員和財務管理人員進行嚴格的績效考核，激發工作人員的工作積極性，督促提升工作人員的職業技能和會計核算、編制報表以及操作信息化管理軟件等能力，為社保基金管理工作的順利開展奠定良好基礎。
（三）提升信息披露透明度
落實社保基金財務的監督與管理工作要求財政、審計以及勞動保障等部門能夠認真履行本部門的工作職責，各部門相互溝通合作共同構建起完善的社?；痖L效管理機制，并將其規范化、日?；?。同時積極邀請社會各界人士以及相關監管部門對社保基金財務管理進行全方位的監督，確保社?；鸾涋k機構能夠嚴格按照相關標準要求完成社保基金的征收、支付以及其他各項工作。與此同時，我國還需要加大對社?；鹭攧招畔⑴斗矫娴姆煞ㄒ幗ㄔO力度，對信息披露的方式、指標以及公開范圍等進行明確規范，要求其通過及時在網絡或信息公告欄當中真實地公開相關財務信息，以有效提升信息披露的透明度，通過合理運用輿論導向使得社?；鹭攧展芾砉ぷ髂軌蛟趪栏竦谋O督下有效開展落實。
（四）增強財務信息化管理水平
隨著我國信息化建設程度的不斷加深，想要提升社保基金財務管理水平還需要積極運用信息化管理技術，通過使用專業的財務管理軟件完成報表編制、會計核算及數據分析等工作，在有效提升工作效率的同時能夠盡可能保障工作的精準性。另外，鑒于社?；鹭攧展芾砩婕傲舜罅恐匾男畔祿约拔募Y料，還需要為此建立起專門的數據庫，對編制完成的報表等進行及時上傳和保管，并按照各部門工作人員在財務管理當中發揮的作用和職責進行權限分級，在安裝防火墻等相關軟件的基礎之上以有效保障數據庫以及內部網絡的安全。
（五）提升基金保值增值能力
除了現有的購買國債和定期存儲等投資途徑之外，為了能夠有效提升社?；鸬谋Ｕ吓c增值能力，還要求社?；鸸芾韱挝荒軌蛴斜ＷC基金安全運行的前提下，有意識地開發其他多樣化的投資渠道與理財工具，譬如說其可以通過積極向銀行正確高優惠利率，或是通過某買基金、投資股票等方式進一步提升基金收益率。而為了有效將其社?；鸬耐顿Y風險，也可以將其積極投資在住房抵押貸款正確等風險比較小的領域當中，尤其是在當前我國互聯網金融不斷發達的環境之下，還可以積極將社?；鹜顿Y在余額寶、借貸寶等互聯網金融產品當中。
社?；饐栴}范文6
關鍵詞：養老金 救命錢 安全運行
中圖分類號：F842.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）05（b）-0083-01
社會保險基金被老百姓稱為“養老錢”、“救命錢”，確保社保基金安全運行至關重要。社保資金的安全完整和保值增值，關系到每名職工的切身利益，關系到社會的穩定和諧。本人通過幾年來在社保部門工作的體會，以營口供電公司為例，對省公司所屬企業社會保險基金收繳流程及其會計核算中的幾個問題進行粗淺的探討。
1 社?；鹗绽U流程
確立一個科學、合理、有效的收繳保險基金流程，有利于社?；鸾洜I管理機構順利開展經營管理活動，有利于社會保障基金循環過程的完整性和通暢性。我們在收繳保險基金的過程中互相牽制，形成一種內部牽制制度。通過它社會保險基金進行合理收繳、明確職責分工的方式，實現收繳社會保險基金的內部監督功能。內部監督功能的主體必須建立內部不同職責崗位相互分離和相互制約制度，保證賬戶管理人員與基金管理人員和收繳保險基金事項的審批人員、經辦人員的職責權限明確，職務分離；重大經濟事項的決策與執行要分離并相互制約的制度，如：賬戶管理人員必須出具經審批的保險基金征繳計劃，基金管理人員按照征繳計劃及時收繳各種社會保險基金?；诨攫B老保險、補充醫療保險在各保險中具有代表性，現以基本養老保險、補充醫療保險為例，繪制每月收繳基本養老保險、補充醫療保險具體流程。（圖1）
流程圖看似簡單，其實當中有其豐富的內涵。以基本養老保險單位繳費流程圖為例，逐一說明。（1）“月初二級單位申報繳費計劃”實際是增強各二級單位自覺繳費意識而實行的繳納制度。其主要內容是：二級單位財務人員于每月10日前把本單位當月的各種保險的繳費基數及繳費額如實填報在《繳納社會保險費申請表》中，由各單位法人、經辦人簽字并加蓋公章，這樣等于把保險費收繳工作的責任進一步落實到人頭上，引起各二級單位領導高度重視。我公司內部申報制度的實行至今已經6年，收到了良好的效果，各項保險基金能夠及時到位，既客觀、準確又避免重復繳費、一目了然，維護了職工的利益，實現了各項保險費收繳率100%的目標。（2）“社保賬戶管理人員核實”是指賬戶管理人員在收到《繳納社會保險費申請表》的同時，要與勞資統計臺帳進行核對，如果申報的繳費基數相差較大，一定要追問原因，避免少報、漏報或多報。（3）每月10日前基金管理人員收取保險基金，所有基金到位后，按規定日期上繳地稅局。從業務流程來看，工作程序要完備，關鍵崗位和工作環節要設審核、復核或批準，權限互相制約。財務預留印章分人保管，使用嚴格；現金、票據等要登記管理。涓涓細流，匯成大河，作為保險基金收繳的最基層單位，如果我們嚴格按照流程圖的程序來收取各種保險基金，既能保證社保基金的安全和繳費制度的貫徹執行，又能防止社保基金在單位滯留，為創建和諧社會盡一份力。
2 電力系統社?；饡嫼怂阒械膯栴}
會計核算是一門內容嚴謹的科學，種類繁多，每一種會計都有自己的特點。我國關于社會保險基金會計方面的理論研究起步較晚，相關會計準則的制定還停留在征求意見階段，我們現行的社?；饡嫼怂阒腥杂幸恍﹩栴}需要探討。（1）在各險種基金的會計核算中應設置“管理費用”科目。目前各單位社?；鸷怂阒校袑Α盎攫B老保險基金”、“基本醫療保險基金”、“補充醫療保險基金”和“企業年金基金”等基金的核算，在處理相關業務時經常會發生一些其他費用，如：郵寄養老金的手續費、報表郵寄費等，雖然金額不大，但也應在社?；鹬泻怂?，所以在各險種基金的會計核算中應設置“管理費用”科目。（2）在補充醫療保險基金的核算中，應把門診補助支出、特病補助支出及住院補助支出設置為一級科目――“門診補助支出”、“特病補助支出”及“住院補助支出”，在這三個一級科目下設置“退休職工”和“在職職工”的二級科目。把“門診補助支出”、“特病補助支出”及“住院補助支出”從“補助下級支出”中分離出來，使各項支出在對上級部門的財務報表中直接反映，這樣一目了然，也有利于上級部門更詳細地了解情況，及時對反映出的問題做出決策。（3）雖然電算化制證有比手工制證更為嚴密的內部控制功能，但我們在電算化制證過程中還是應該注意細節問題：現用的遠光財務軟件在核算“銀行存款”收付業務時，應該有填制支票號碼的功能，這樣既加強了對票據的控制，又便于快速、準確地與銀行對賬單進行核對。在處理轉賬業務時，也要注意按先后順序轉賬。如：期末結轉收入時，結轉金額大于收入，這時“收入”的借方會出現余額，然后再由“暫付款”或其他科目轉入“收入”的貸方，這樣在時間上、邏輯上都不合理。（4）每月末，社?；鸷怂氵^程結束，并不是真正的結束，必須加上最后的一道程序，那就是會計人員對一個月來所發生的業務進行“自查”。比如：會計核算是否規范，是否隨意處理賬目，不附任何文字依據或說明；對賬是否已作余額調節表，差異是否進行審核分析；有的對賬單及余額調節表編制是否全部由出納自己辦理，是否缺乏審核監督等。每個人都難保證不出錯，但通過自查，就敢保證我們的錯誤越來越少。（5）社保部門的負責人要建立和完善審計制度，強化審計監督，加大對違反職業道德規范的處理力度，對社會保險基金收繳流程及會計核算要嚴格把關，以此約束會計人員的職業行為，盡可能避免主觀判斷的有意或無意的失誤。
通過對社會保險基金收繳流程及社?；饡嫼怂阒械膸讉€問題進行簡單的探討，我認為，只有規范社?；鹗绽U流程，嚴格執行上級部門有關規定，采用先進的管理手段和方法，才能維護企業和職工的切身利益，才能為構建和諧社會打下堅實基礎。
