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農村現代化的含義范文1
關鍵詞：城鎮化；農民工；早退
中圖分類號：C913 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501190
1 農民工早退的含義
1.1 農民工早退的含義
在城鎮化長期滯后于工業化的背景下，大量農民工進城，但是又不能在城市安身立命，導致農民工過早的退出了城市勞動力市場，我們將這個現象稱之為農民工的早退。
1.2 農民工早退的表現
城市缺乏熟練老工人，技藝得不到傳承，技術提高緩慢；農民外出打工時間短，長期工作的很少；農民工平均年齡低；農村勞動力富余，尤其是有外出務工經歷的農民工回到農村，增加了本來就過剩的農村勞動力；回鄉農民工非農就業率低，大部分農民工只是退出了城里的勞動，回到了生產力低下的農業領域。
2 農民工早退的影響
農民工退出工業或服務業，回到農村，使得太多的人口堆積在較小的土地上，難以實行家庭承包、集約經營，降低了整個中國的生產力水平。同時農民工早退，造成全國的勞動生產率和競爭力的下降，制約著我國總體技術的快速進步。農民工回到農村又將擴大城鄉收入差距，長此以往社會矛盾會激化，產生不利于社會穩定的因素。
3 農民工早退的誘因
農民工早退主要受到城市 “拉力”和農村“推力”這雙重力減弱的影響。農民工子女教育、醫療保險、生活成本的問題使城市的吸引力即拉力在逐漸下降；農村的各類保障日益完善，國家對農業的大力扶持使農村將農民工推入城市的“推力”在減弱。
3.1 城市拉力在減弱
農民工在城里留不住，原因是社保、醫療、子女教育、住房等方面問題。而且本身農民工教育程度相比之下偏低，大部分都是初中以下文化程度，這在客觀上不利于他們在城市扎根。再從工資上來看，很多人會談到農民工工資現在可能比某些白領還高，盡管農民工的平均工資確實比幾年前明顯提高，但漲幅相對于其他社會群體，還是存在一定差距。而且，通貨膨脹的影響稀釋了農民工資增長的部分，使其轉化成了生活成本。
3.2 農村推力在減弱
是近年來，新農村建設加速，國家加大對農業的扶持力度，使得農業收入提高，某種程度上，一部分農民工覺得待在城市不如家鄉好。而且農民工幾乎無法在城市里憑借收入購置房屋，這與農村自家寬敞的大院相比確實差距較大。農村的生活質量日益提高，將農民工推入城市的力量在減弱。
4 農民工早退的解決對策
基于以上思考，我們究竟該如何合理解決農民工早退問題呢？我們可以從“推拉”二力下手，合理協調這兩股力量的強度。
4.1 逐步實現農民工居民化
雖然國家層面取消農業戶口與非農業戶口的性質區分，統一登記為居民戶口。但是現實情況往往比戶口本上的那幾個字要難改的多。真正接納農民工使其成為城市“居民”還需要做很多思考。要認識到這是一個過程，而非一蹴而就，所以需要政策上的過渡。需要實行分類、分層的措施，先行試點，試點成功再推開。讓這一過程來走的穩健扎實，逐步接納農民工居民。
4.2 用公共服務留住農民工居民
農民工早退很大一項原因是因為得不到均等的公共服務，國家應該大力改善公共服務，不僅提高質和量，也擴大其服務人群，讓農民工享受到社保、醫療、子女教育、住房等與城市人口相當的待遇，最終實現市民化。
4.3 加快農業現代化的進程
農業現代化進程中，農業與現代工業、管理科學、信息技術的結合日益密切，根據發達國家的發展歷程，不難預測，未來我國的農業必將實現現代化。而在這個過程中會伴隨著農業勞動力到非農業勞動力的轉移，剩余的農村勞動力走出農村進入城市，最終農村剩余的農業勞動力可以實現規?；洜I，不斷提高農業收入，最終形成農業和非農業收入相當的一個均衡狀態。而在這一過程中又避免了農民工早退現象的發生，延續了我國的人口紅利。
5 小 結
解決農民工早退是一個系統工程，需要統籌城鄉的多方面關系，本文認為可以思考“推拉”這兩個力，上述對策旨在通過一系列優質措施增加城市對農民工進城的引力并通過加快農業現代化進程增強農民工進城的推力，這樣應該可以在一定程度上解決農民工早退一問題。而本文僅僅是提供一種思路，在實際操作中該如何解決這一問題，仍需做很多探索。
參考文獻
農村現代化的含義范文2
關鍵詞：法國，農業現代化，啟示
農業現代化是現代化的重要組成部分，實現農業現代化是中國政府追求的戰略任務之一?？偨Y和借鑒素有“歐洲的中國”之稱、當今世界農業現代化成功的典型國家——法國的主要做法和經驗，對于我國農業現代化建設、應對入世后國外農業的挑戰、保證我國的糧食安全以及解決“三農”問題，探求出適合我國實際情況的農業現代化發展道路，具有重要理論和現實意義。
一、農業現代化的含義
1．現代化的基本內涵
在現代化理論中，雖然不同學派和不同學者對現代化的理解和定義有所不同，但學者們普遍接受現代化的兩個基本內涵：一指發達國家工業革命以來發生的深刻變化；二指發展中國家在不同領域追趕世界先進水平的發展過程。羅榮渠先生在《現代化新論》中指出，作為人類近期歷史發展的特定過程，把高度發達的工業社會的實現作為現代化完成的一個主要標志也許是合適的。
2．農業現代化的基本含義
農業現代化是現代化理論的重要組成部分，其研究應該以現代化理論為基礎，結合農業特點而提出。關于農業現代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：（1）農業現代化是一個轉變過程，（2）農業現代化是所達到的相應水平時的一種農業狀態?，F階段農業現代化的基本內涵可表達為：通過科學技術的滲透，工業部門的介入，現代要素的投入，市場機制的引入和服務體系的建立，用現代工業裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代管理方法管理農業，用健全的社會化體系服務農業，使農業在形態上成為具有當今世界先進水平的現代農業。其基本目標是提高農業綜合生產力，改變農業生產結構、投入結構、資源結構和生產方式等，提高農民素質和收入，實現農民富裕、縮小工農差別和城鄉差別，營造一個良好的生態環境以實現農業的可持續發展。
二、法國農業現代化發展經驗
從20世紀60年代實施農業現代化開始，法國農業有了突破性的進展。法國在農業生產的各個環節中，廣泛應用自動或半自動的農業機械，農業生產過程已全部實現了機械化，并己發展成為高效率、集約化的現代農業。法國實現農業現代化的過程，是用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代管理方式管理農業、用現代科學文化知識提高農民素質的過程，是建立高產、優質、高效農業生產體系和可持續發展農業生態系統的過程。法國實現農業現代化的道路無疑是成功的，總結他們在農業現代化過程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經驗，對加快我國農業現代化進程有重大意義。
1．注重農業的經濟投入
法國農業之所以有大的發展，是因為戰后法國政府加強了財政干預，大力扶持農業，包括增加農業預算支出、擴大農業低息貸款、提供巨額農業補貼，尤其是在高速發展時期，農業投資曾長期占有較高比重。如1975年法國政府用于農業的財政支出為33.379億法郎，用于農業投資的新增貸款50億法郎。國家農業投資占總投資的73.9%到1987年法國政府農業財政投資已經達到了269億法郎。法國政府采取的農業投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財政補貼和信貸等角度對農民購買生產資料特別是農機具給予資助。 （2）以補貼和貸款的方式對農民實施的水利、道路、電氣化和土地整治等農村基本建設工程給予資助。（3）對農產品價格實行保護政策。（4）農業發展科研教育和培訓及農產品銷售合作社等項目的政府投資。政府對農業的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進了農業的專業化和一體化生產，加快了農業現代化進程。
2．構建農業經濟合作組織
農業合作經濟組織把家庭小規模生產聯接起來形成社會化的大生產，把家庭小范圍的經營和整個社會的大市場聯系起來，推動了農業現代化進程。在法國，農業合作社種類很多。農業流通領域的合作社是農業合作社的主題，包括農產品收購、加工、銷售和生產資料供應等。在法國的120萬個農場中，有100萬農場主參加了產前、產后的流通領域合作社。法國流通合作社屬于縱向聯合的合作社，合作社來組織、協調和推動家庭農場按照市場需要進行生產，通過流通領域合作社的運作，使家庭農場成為了食品加工企業的專業化和商品化的生產基地。這種不經過農業生產合作社就把農業生產者納入到縱向一體化的合作軌道是法國農業合作社的最大特點。
3．加強農民的教育和培訓
農業要發展，人才是關鍵，現代化農業的實現，很大程度上取決于農業經營者的文化技術素質。法國把農業教育作為農業政策的重要組成。法國政府對農業教育進行改革，提倡公私共同興辦農業教育，由高等院校、農業高中、農業初中和半工半讀4個層次組成農業教育體系，圍繞“學以致用、就地施教、面向農村”開展教育，提高農業經營者的文化技術和管理水平。同時，通過國家、省和農場3級技術推廣委員會，盡快把農業科研成果推廣到生產實踐中去，使科技成果盡快轉變為現實生產力。
4．農業規模化經營
對土地集中和農業互助合作給予財政支持。為了擴大農場經營規模，法國政府購買“無生命力農場”的土地，并優先賣給大農場主。政府規定出售土地的農場主可得到35年的預備年金，以鼓勵老年人提前退休。對于轉業來經營農業或擴大農場規模的青年農民，國家給予財政援助。對購進土地的大農戶給予免稅登記、無息或低息貸款。對停止經營的農場主或出租土地者（出租土地18年以上）由國家發給獎金。農場經營規模的擴大促進了農業機械廣泛而充分的運用，加速了農業現代化的發展。
5．用多層次、多元化的農業社會化服務體系保障農業現代化
法國的現代化農業，是由多層次、多元化縱橫交錯的農業社會化服務體系來保障的。，啟示。，啟示。這些服務組織不僅跨地區提供科研、生產、試驗、推廣、教育培訓、技術信息咨詢、質量認證、銷售及跟蹤維修等服務，而且依靠自身擁有的實用的技術、準確的信息及可靠的手段，為農業生產及時提供高質量的服務，在農業經營者中享有很高的聲譽。，啟示。，啟示。法國形成了由政府、農會、農民以及私人企業等組成的有效服務體系。，啟示。法國農用工業比較發達，私人企業銷售網遍布農村，有的還開辦出租業務，出租農場主買不起的大型農業機械，例如聯合收割機等，服務周到。在政府的倡導和扶持下，農民也合作開辦一些生產資料合作社和生產資料供應社，進行產前服務。生產資料合作社由若干農戶集資，主要是用銀行貸款購買農業機械，雇傭駕駛員，共同使用。生產資料供應社主要供應化肥、農藥、種子等農業生產資料。另外，由于法國農產品過剩，有關銷售問題，除了私人企業外，農民們組織了各種產后服務的合作組織。
三、對我國農業現代化建設的幾點啟示
1．國家要加大農業投入，加大對農業的扶持力度
面對市場的國際化和競爭，投資成為農業發展的關鍵，可以說，如果沒有深刻的技術革命和財政投資，法國的農業生產不可能有飛躍式的發展。現代農業需要高科技、人才和資金，不是靠農民自身的力量可以做到的，必須依靠國家的支持。借鑒法國的經驗我國應因地制宜加大對農業的投入，按市場經濟價值規律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵農民增加對農業的資金投入。當前，應逐步建立起以政府投入為導向，集體和農民投入為主體，信貸投入為驅動，外資投入為補充的農業投入機制，逐步完善農業投資機制，提高基本建設投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時，政府為了保證資金的按時到位和合理使用，還應該加快農業投資立法進程，規范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過法規約束，來保證對農業投資的穩定增長及對資金使用的有效監控。
2．國家要建設齊全的農業經濟組織和農業社會化服務系統
多年前，我國農業改革建立的“統分結合，雙層經營”體制，以分散的小農戶家庭經營為基礎，已經不適應市場經濟發展的要求。圍繞農業及農村經濟發展的需要，應積極引導和支持以行業或產品為紐帶的各類民辦的專業協會、研究會和合作社等農民自發的服務組織，發揮其在保護農民利益、溝通市場信息、組織產品運銷等方面的作用。當然，要實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的有效對接，必須大力發展農業產業化經營。借鑒法國的經驗，當前流行的靠訂單聯系起來的“公司+農戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農業”產業化模式。最好的辦法是:在實施農業現代化的進程中，要采用產業一體化組織戰略，塑造嶄新的產業組織結構。，啟示。成立各種行業協會和產加銷聯席會議等行業組織，讓商品生產專業戶普遍加入各類專業合作經濟組織。各類市場主體高度組織化的結果是，在農業產業內部和涉農領域形成平衡的組織結構，從而有力地促進市場經濟的健康發展。要加強政府在基層的農技推廣服務體系建設，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務，切實解決農民和農業社會化服務組織貸款難的問題。要強化對農業社會化服務的監管。各級政府和有關部門要切實擔當起對農業社會化服務的監督管理職能，制定農業服務的行業標準，規范服務行為，明確服務質量。大力推行服務質量承諾制，服務收費公示制，不斷提高農業社會化服務水平。
3．國家要努力提高農民科學文化素質
廣泛開展農民科技培訓，全面提高農村勞動者的整體素質，是推進農村小康建設、實現農業和農村現代化的必然要求。黨的十六大報告指出，要加強職業教育和培訓，造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才。我們要發揮在農業科研、教育方面的優秀，要以農業院校、農函大、文化技校為陣地，抓好鄉村干部、農技人員以及廣大農民的教育培訓。根據農村的現狀和實際情況，開展農民教育、提升農村人力資本。加強現代農業科技知識培訓，加強非農產業就業技能培訓，加強市場知識方面的培訓，有選擇地組織農民到經濟發達的沿海地區參觀考察，或外出經商、打工，以貼近市場、開闊眼界、提高素質。
4．國家要擴大土地經營規模
制約農業現代化進程的主要障礙因素之一是土地經營規模小，而且極度分散。土地逐漸集中，擴大土地經營規模，是傳統農業向現代化農業轉型的必經之路。在有條件實行土地規模經營的地方，應實現土地大規模經營，以促使農村產業分工。建立有效的土地流轉機制，進行土地流轉機制創新。培育核心農戶，強化農業現代化實施主體。對自愿放棄土地的農民給予經濟補償，順利實現土地集中。
5．國家要走綠色農業的可持續發展之路
國家要努力促進經濟、社會和環境協調發展，努力使人口、資源和環境相互協調，實現人和自然的和諧發展。所以，農業現代化必須建立在可持續發展戰略基礎上。法國當前農業現代化的發展趨向是綠色農業、生態農業、觀光農業，追求可持續發展，創造人和與自然和諧的環境。這也是當今世界現代農業發展的趨勢。根據我國國情，堅持實施農業可持續發展戰略就是要貫徹計劃生育、資源保護和環境保護三大基本國策，把人口、資源、環境工作提高到一個新水平。要控制農業人口增長，提高農業人口素質；要依法保護和合理開發土地資源、水資源和其他各種農業資源，堅持利用、開發、整治、保護相統一的原則，以提高農業資源集約利用水平，實現自然資源的持續利用；要高度重視水利規劃，提高農業抗御自然災害的能力；要建立農業環境監測管理體系，加大治理污染的力度；要大力推廣生態型農業生產模式，發展綠色食品；要切實加快綠化建設，逐步建設生態綠地系統，構筑城鄉綠色生態屏障，以創造一個優美潔凈的農業生態環境。實現我國人口、資源、環境的科學管理，促進現代農業的可持續發展。
[參考文獻]
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農村現代化的含義范文3
關鍵詞:農地流轉;產權;農業現代化
中圖分類號:F321.1 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)17-0045-02
引言
伴隨著統籌城鄉協調發展的深入和農業現代化進程的加快,我國經濟步入以工促農,以城帶鄉的發展階段。農戶非農收入在其總收入中所占的比重不斷增加,農地流轉呈現出加快趨勢。農地的流轉在較大程度上降低了土地細碎化,優化了土地資源的配置,提高了農業生產率。然而我國是一個人均耕地少、人地關系矛盾突出的國家。在這種形勢下,農村卻存在大量的土地閑置甚至拋荒的現象。另外,農村土地細碎化、流轉不暢等因素阻礙了農村土地的規?；洜I,不利于農業的集約化和效益最大化,也不利于推動農業現代化進程。所以,研究我國農地流轉有利于引導并解決好農村土地流轉過程中出現的新矛盾、新問題,有利于促進農村土地規范、有序、合理流轉,有利于加快農村經濟的繁榮發展。
一、農地流轉與農業現代化關系
“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的核心是創收問題。而解決創收問題的關鍵就是進行農地適度規模經營,發展現代農業。黨的明確指出走中國特色農業現代化道路的基本方向。由此可見,農業現代化是國家現代化的重要組成部分,沒有農業現代化就沒有國家的現代化。所謂農業現代化是指依靠現代化物質條件裝備農業,是土地、資本、勞動力三大生產要素得到優化配置。國際上比較認同的現代農業指標為[1]:科技對農業的貢獻率為80%以上,農產品商品率在95%以上,農業投入占當年農業總產值的比重在40%以上,農業勞動人數占全國勞動力總數比重低于20%。但根據相關研究表明:我國相應的農業現代化指標遠遠低于美國等發達國家。究其制約因素,主要是農業規模經營程度低,流轉不利[2]。據農業部統計數據,2007年末,全國農村土地承包經營權流轉面積達63 723畝,占家庭承包耕地總面積5.2%;2008年,土地承包經營權流轉面積達1.06億畝,占承包耕地面積8.7%,比上年提高3.5個百分點;2007年,東、中、西部地區流轉面積占總承包面積比重分別為5.88%、4.77%和5.33%。從以上數據可以看出,我國土地流轉呈現加快趨勢,在經濟比較活躍的東部地區土地流轉比例較高,但總體流轉程度偏低,農業生產經營的組織化程度不高。另外,考慮到我國人多地少,農民比重大且不易在較短時期內轉移的國情,加快土地流轉促進農業現代化不是一蹴而就的事情。我們應當立足國情,通過正確引導農民依法自愿流轉土地,逐步實現適度規模經營。在有條件的地方發展專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等微觀經濟主體,來促進農業現代化和農村經濟的發展。
二、學術界關于土地制度改革的探討
“勞動是財富之父,土地是財富之母”,這是政治經濟學的一個重要論斷。土地作為農村一種重要的生產要素,其核心是產權問題。新制度經濟學家認為,產權是一種社會關系,是規定人們相互行為關系的一種規則。產權經濟學大師德姆賽茨認為:產權是界定人們受益或受損的權利。依民法界定和權利束理論,產權是一組權利束,包括占有權、使用權、收益權、處置權等。產權實質上是一套激勵和約束機制,產權安排直接影響資源的配置效率。一個社會經濟績效如何,最終取決于產權安排對個人行為所提供的激勵?？扑怪赋鲈诮灰踪M用為零時,不管權利初始安排如何,當事人之間的談判都是帕累托最優的,即產權的初始狀態與效率無關。由科斯定理我們可以看出產權界定的重要性,只有清晰地產權界定,通過市場機制,資源才能得到最有效率的配置。自建國以來,我國農村土地制度改革經歷了―初級農業合作社―高級農業合作社和―的歷史變遷,農地產權由最初的私人所有演變為集體所有,經營方式由集體經營變為家庭承包經營。目前,我國有兩種土地公有制度:全民所有制和集體所有制。土地全民所有制主要是指城市的土地歸國家所有,其權利主體是國務院和各級政府。這種土地產權主體界定清晰,土地市場比較健全。集體所有主要是指農村土地除國家法律規定屬于國有的以外歸農村集體所有。農村的集體所有權主體有三級:鄉(鎮)農民集體、村農民集體、村內農民集體。這種所有權主體的多樣化使得集體中的任何一個人他是所有者,他又不是所有者。這種“既是你的,也是我的,從而是大家的”公有制關系構成了個人二重規定性[3] 。這造成了集體土地產權殘缺,土地流轉不利,矛盾糾紛不斷。因此,需要探索一條新的制度安排來解決由于產權問題造成農地流轉不利的局面。目前,提出進行集體土地產權制度改革的思路主要有三種:土地國有化、土地私有化、堅持集體所有。土地國有化論者(何煉成等)提出集體土地國有化和農地產權家庭化。農地產權家庭化是指將現行的土地農戶承包責任制轉變為農業家庭占有產權制,即農戶可以占有、使用和支配土地的產權,可以出讓、出租、出賣、繼承這些土地產權[4]。土地私有化論者主張(楊小凱等)認為土地私有產權制度的確立,是建立市場經濟和實現“現代化”的必要條件,只有私有化才能消除人的尋租行為[5]。集體所有論(溫鐵軍等)主張在現有農地集體所有制前提下,賦予農民除集體所有權以外其他全部權利,使其所有權主體具體化,個人化[6]。這三種土地所有制改革的思路分析起點均是土地使用權穩定性及土地交易效率。但是堅持和完善農地集體所有制是主流觀點。現行的集體所有、家庭承包經營的土地制度是符合我國基本國情的。不存在永久、有效、完美的制度,而且目前的農村集體所有制出現的種種弊端,不在集體所有制本身,其根源在于土地產權殘缺、流轉機制不健全和農村社會保障制度的滯后。這些問題的解決不應從改革制度本身出發,而應從制度的完善出發。因此,目前農地產權改革起點仍是堅持農村土地集體所有,主要任務是產權關系和經營方式的改變。
三、農地流轉的現實約束
1.農村集體土地產權殘缺。我國法律確定了歸屬性質的農地產權,即“屬于農村集體所有”。但是這種農地集體實行三級所有,形成了多元所有權代表,產權主體不明確。而且,村民與村集體組織或村民委員會是委托―關系。每個人都是“經濟人”,都追求自身利益最大化,所以,委托人和人的利益目標常常發生錯位和沖突,這就產生了“委托―悖論”[7]。而且,在巨大的流轉利益驅動下,引發了利益集團在土地產權市場中為權益而爭,土地收益進入個人或單位腰包,農民權益得不到保障。
2.土地流轉機制不健全。土地流轉機制不健全有兩方面原因:一是農民法律意識淡薄,農地流轉得不到有效的規范。農地流轉雖然早已存在,但大多數都在私下進行,多數是口頭約定,這導致流轉期限不明確,交易雙方權利義務也不清楚,造成集體土地流轉市場自發和混亂。二是缺乏流轉服務平臺。流轉信息咨詢、價格評估等配套設施不健全導致信息封閉和不對稱,增加了流轉雙方的交易成本。
3.農村社會保障體制建設滯后。土地強大的社會保障功能使部分農民把它視為命根子,這就造成農民即使拋荒土地,也不輕易放棄承包土地的現象。進城農民有的將自己的土地交給親朋好友代耕,還有一部分土地摞荒,造成了土地資源的嚴重浪費。另外,農業的弱質性導致了農業的比較利益呈現每況愈下的情形,兼業化現象比較普遍。因此,在沒有建立較為健全的社會保障制度的條件下,就不可能從根本上增強農民離土的安全感和適應市場風險的能力。
四、政策建議
1.理順產權關系,明確界定土地產權主體。實踐充分證明,確權是土地流轉的前提和基礎,是土地進入市場交易的邏輯起點。所以,要從法律上進一步明確土地的權利主體,讓農民享有充分的土地所有權、收益權和轉讓權。政府應當提供保護農民土地權益的制度性基礎設施,包括頒發有物權含義的土地長期使用權證,進行土地的登記、土地流轉的信息登記等。加強對基層干部政策法律法規培訓,明確界定地方政府在集體土地流轉中的地位、職責和作用,做到只管理,不介入。
2.健全土地流轉管理和監督機制。首先,加強土地相關法律法規的宣傳力度,培養農民的法律意識。其次,建立健全土地承包經營權流轉市場,按照“依法、自愿、有償”原則流轉。最后,逐步建立完善的流轉服務平臺。在有條件的地方建立流轉服務組織,為流轉雙方提供流轉信息、流轉咨詢、糾紛調節等服務。
3.建立和健全農業風險保障機制和農村社會保障制度。憲法規定每個公民都享有社會保障權,政府應當逐步建立起從最低生活保障到農村養老、醫療、生育、傷殘的農村社會保障體系, 使農民與市民一樣平等地擁有權利和享受社會經濟發展的成果。同時,還應增強農業對自然災害等風險的緩沖能力,促進城市二三產業的發展,吸引更多農民進城務工。所以,只有健全的保障制度才能消除農民的后顧之憂,推動農民轉出土地,實現土地規模經營,順應農業現代化道路。
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農村現代化的含義范文4
常態課堂純樸有效自主我們所說的常態課堂，是一種真實、自然、純樸、本色的學習課堂，是追求教學純真的過程，是追求和諧、人文、體驗、收獲的教學行為。
一、因地制宜，返樸歸真
有人說“坐在農村熱炕頭上喝著大馇粥是純樸?！蹦敲?，農村小學的教學也更需要純真，因此，老師在上每一節課時，都要從校情、教情、學情出發。而當今教學課堂因受多種因素的影響認為教學多樣化，使用多媒體教學會給學生以直觀教育，課堂很熱鬧，又特別流暢的才是優質課堂，這樣的課堂師生配合的妙合無垠，但這并不是常態課堂的教學過程。對于農村小學，還有許多地方沒有現代化教學設備，多數地區特別是經濟不發達的地區還達不到完全的多媒體教學，那么教者就應該因地制宜，有效利用現有條件完成教學，做到返樸歸真。
二、準備充分，精心設計
作為一名合格教師，應該每一節課都準備充分，精心設計。
1.做好課前準備。做好課前準備是上好一節課的關鍵，課前準備不但是老師做好準備，孩子也要做好精心準備，尤其低年級孩子做好課前準備必不可少，這樣免去了課上的手忙腳亂。
2.把握教學方向。要上好一節課，教師必須明確本節課的教學目標，以及達到這個教學目標應采取的教學方法。
3.課堂設計簡潔而有效。“課件滿天飛”“游戲多又多”，這樣的課堂很熱鬧，但一節課下來，老師、學生身心疲憊。常態課堂的教學過程追求實效的同時，課堂設計也不要過于繁瑣。
三、追求真實，發展為先
教學追求真實的同時，也要追求適當發展，沒有發展就沒有進步。因此，我們在追求常態的同時也要腳踏實地的發展，穩中求勝。要做到以下幾點：
1.把握教材，挖掘教材。要給學生一杯水，教師不但要有一桶水，還應有源源不斷的泉水。因此，教師在設計教學過程時，教師在把握教材的同時還應深刻挖掘教材的知識點，并抓住教材間的相互聯系，這樣自己在課堂上教學時才會游刃有余，使課堂達到最優化。
2.剖析過程，調整行為。我們的教學課堂是一個動態過程，教學活動的雙方本來也是在不斷地成長、不斷的發展變化的，教師追求實效的同時，也要對教學中出現的問題及時做出調整。
3.鼓勵個性，提升常態。“師傅領進門，修行在個人”。在提升常態教學的水平上，既要有教師這個外力的作用，也要有學生的內在驅動，因此在追求常態課堂的同時，力爭提高課堂教學的質量。
四、講求效果，人文課堂
常態課堂并不是指原始一本書、一支粉筆就能完成的教學，而是學生在真實有效的環境下學會知識，形成技能。一節課如果沒有了學生的最佳狀態，也就沒有了課堂發展的最佳效益，故此在一節課的教學中也應處處追求人文課堂。
1.追求常態課堂，首先追求民主與平等。拉近師生距離，用對待生命的態度對待學生，讓課堂成為平等的生命對話，追求師生關系民主、教學問題民主、問題解決民主、教學評價民主，讓課堂成為學生健康成長的場所。
2.追求常態課堂，還應追求自然與和諧。師生與環境、師生與資源、師生與手段、師生與方法都應追求和諧，促進課堂融洽，激發學生個性得到發展。
3.追求常態課堂，還應追求自主與合作。強調學生自主學習已成為不朽的話題，教師在教學過程中要落實學思結合、知行統一。
4.追求常態課堂，更應該注重探究與生成。真實有效地完成一節課，教師要給學生搭建實驗探究、模擬探究的學習階梯，給予學生更多的學法指導，讓學生在實驗探究中自主學習、
五、因材施教，自由課堂
一節生動、實效的課堂要求老師有發散思維，大膽教學，讓學生大膽質疑，親自解惑，所以說追求常態課堂也要力求自由課堂。下面一節語文課和一節數學課做出如下設計，并力求常態課堂。
教學小學語文長春版第十冊《風》這一課文“第二課時”時，在沒有任何電教設備情況下，教師采用了最純樸的教學方式讓學生體會到了父愛的博大。
首先，上課整理課堂后，我和學生一起復習了第一課時的主要內容，掃清了生字障礙，回憶了本文的主要內容及主要線索并板書：
父親――――――――――我
（熱水壺）
然后，教師引導學生打開教材，通讀全文，找到自己不理解的詞語和句子，做好標記，然后學生匯報，師生共同解答疑問和重點詞句，中間不乏討論、交流，釋放學生，讓學生自主探究課文其中所包含的濃濃深情，引導學生抓住文章中反復出現的詞語“暖烘烘”，與學生共同探究其不同含義，從而理解父愛同時也感受到兒子也在回報父愛。
再次，引導學生抓住文章中多次出現的“笑”的內涵，父親三次笑與兒子兩次笑都有不同含義，教師與學生根據不同環境共同表演，學生體會出在不同的語言環境中“笑”除了表現了濃濃父子情還有為人處世的道理。
最后，詮釋課題，本來文章以熱水壺為線索以表達父子情深，可卻以“風”為文題，這是小學五年級學生初步接觸的一種文章寫作方法――象征。“風”的兩層含義也就被探知出來了。
整個教學過程雖然沒有用到現代化教學設備，也沒有多元化整合，但是教學的整個設計過程全體同學都參與了，學生在自由探索文章主旨過程中享受了體驗的樂趣，教師也完成了教學內容。
小學數學人教版三年級教材“長方形與正方形周長”教學中，有條件的采用現代化教學手段，教師在大屏幕上直接演示了長方形周長的求知過程，學生直觀的教學效果也很好，但做為相對落后的農村小學缺少了電教設備，老師又不能直接枯燥地“告訴”學生長方形周長計算公式。一位經驗很豐富的教師用生動的語言、嫻熟的動作很好的完成了這部分的教學，教學過程如下：
第一，復習了上一節課的周長知識，然后話鋒一轉，向學生拋出了兩道實踐問題：給賀年卡鑲邊；對相框扎彩帶。這兩個實踐問題都是三年級學生特別感興趣的活動，因為當時時近新年，賀卡和相框學生手里都有，于是，實踐活動開始了，學生自己分組，有的量，有的裁，還有的同學托腮思量怎么做才能在最短的時間內扎好彩帶，課堂一下子活躍了起來。
第二，學生匯報過程。每一組匯報的方法不盡相同，有的邊量邊貼，有的邊畫邊裁，方法不一，但結果相同。教師依照學生的方法求出了彩帶長度：A：長+款+長+寬；B：長+長+寬+寬；C：（長+寬）×2
從而老師歸納整理了學生意見，推出了長方形周長公式，并及時運用進行鞏固練習。
第三，教師鼓勵學生根據長方形計算公式猜測并認定了正方形周長計算方法。
農村現代化的含義范文5
統籌城鄉發展的實質就是解決“三農”問題，促進城鄉二元經濟結構轉變為現代結構。
第一，城鄉關系上最現實的問題是“三農”，這個問題相當突出而且根子很深；第二，我們要全面建設小康社會，基本實現現代化，難點和重點在農村，也就是說，必須解決統籌城鄉發展、改變城鄉二元結構，才能實現現代化和全面建設小康社會的目標。
這樣一個實質，也可以說是我們解決三農問題所要達到的目標是統籌城鄉發展、改變二元結構，換句話說，統籌城鄉發展最后要落腳到一個核心的問題，就是改變城鄉二元結構的問題。
那么，是什么原因使得我們統籌城鄉發展、解決三農問題的難度加大？就是因為我們的城鄉二元結構具有世界上其他國家所沒有的深刻背景和深刻程度。
這有三個理由：第一，歷史的原因。各國普遍存在的歷史形成的城鄉二元結構。各國的具體情況雖有所不同，但二元結構是普遍的。第二，中國的城鄉二元結構有其特殊之處，這就是中國上世紀50年代形成的城鄉二元經濟結構的體制。這個背景特別重要。當時我們提出優先發展重工業，在當時的國際國內條件下，這是一個唯一正確的選擇。但這個選擇帶來兩大問題。第一，錢從哪里來，重工業是資金密集型產業，發展重工業需要的投資從哪里來，在當時的條件下只能靠內部積累，這有兩個來源，一個是讓農民做貢獻，通過工農業產品“剪刀差”，通過壓低農產品價格為工業化積累資金；二是讓工人做貢獻，實行低工資政策。第二，人到哪里去，優先發展重工業投資大，提供的就業崗位少，大量的勞動力沒地方去，這就是限制農民進城就業和組織城市知識青年下鄉的背景。在資金和就業難題的面前，走向了一套城鄉分割的體制，形成了城鄉分割的戶籍制度、就業制度、生活福利制度，從供給制度到社會事業形成了城鄉二元結構的體制。第三個原因，在近幾年進入城市化加速過程以后，繼續存在“城市傾向”。在指導思想上，在政策的設計上，忽視了統籌城鄉發展，在有些方面擴大了城鄉差距，甚至有損農民利益。
由這三個原因形成的城鄉二元結構，使我國三農問題相當突出，統籌城鄉發展任重道遠。
第二點：統籌城鄉發展和城鄉一體化的關系
推進城鄉一體化是浙江黨政領導的一項重要決策。正因為這是一個重要的戰略部署，所以有必要討論城鄉一體化和統籌城鄉發展是什么關系?，F在，有許多市、縣編制了城鄉一體化規劃，在這些規劃當中，對城鄉一體化的含義還沒有一個統一的表述。已經看到的一個比較好的表述是“城鄉一體化是在工業化、城市化的條件下，城鄉經濟社會融合、協調的現代社會結構”。這樣一個表述，它的基本含義是什么，我認為至少要講清三句話：第一，十六屆三中全會決定指出的“逐步改變城鄉二元經濟結構的體制”；第二，城鄉二元經濟社會結構逐步轉變為現代結構；第三，目的是使城鄉居民共享現代文明，或者說城鄉居民有相同的共享現代文明的基本權利。
按照這樣的理解，在統籌城鄉發展與城鄉一體化關系的理解上，有以下三點值得關注。第一，在二者的基本關系上，改變城鄉二元經濟結構的體制是手段，統籌城鄉發展是一個過程，實現城鄉一體化是目標，其核心是解決城鄉居民多方面存在的“兩種身份”，解決城鄉居民的國民待遇問題。第二，公平和效率的權衡。在統籌城鄉發展最后達到城鄉一體化的過程當中，應該說是充滿著公平的理念。但這個公平的理念不能離開效率，不能過度地損失效率來達到公平。第三，要研究和防止可能出現的一些傾向?？赡軙a生兩種傾向。第一種傾向是簡單化，例如編制城鄉一體化規劃，就把產業、生態等等都戴一個一體化的帽子。這個一體化到底是什么含義，如何來實現，并不是十分清晰。就產業來說，在一個縣的城鄉一體化中，一個縣的產業能否一體化，如果一個縣的產業是一體化的話，那區域的產業分工會怎么樣？生態一體化，一個縣是否是一個生態系統，還是一個大的生態系統里的一個部分？第二種可能產生的傾向是理想化。比如社會保障體系的城鄉一體化，要有一個過程，從城鄉不同水平、不同方式的社會保障做起，要考慮到國情，考慮到過程，考慮到條件。要有一個推進的時序。如果沒有一個時序，在實踐中，可能會帶來一定的困難，或者是要求過急，或者是做不到，或者是帶來一些負面的影響。
第三點：統籌城鄉發展的切入點
當前統籌城鄉發展的切入點是增加農民收入。陳錫文主任講的錢、糧、地、人、權五個字，錢是放在第一位的，也就是增加農民收入是第一位的。雖然統籌城鄉發展的基礎在于“發展”，發展的一個集中表現，就是增加農民的收入。從統籌城鄉發展的要求看，從公平的角度看，增加農民收入、縮小城鄉居民收入差距是非常不容易的。我大致算了一下，目前浙江省城鄉居民收入的差距大致是2.4:1，按的基數，到20__年，假如城鎮居民人均收入每年增加8％，農民收入年均增幅提高到9％，比城鎮居民收入增幅高1個百分點，到20__年，城鄉居民收入差距是2.3:1。如果農民收入增長速度達到12％，比城鎮居民收入增幅高4個百分點，到20__年，城鄉居民收入差距為1.9:1，接近1990年差距的水平。要達到全面小康和現代化的水平，比如全面小康的城鄉居民收入差距1.5:1，現代化的城鄉居民收入差距1:1,距離尚遠，談何容易。因此，這是一個可供選擇的切入點。抓住了這個切入點,就抓住了重點和難點，抓住了統籌城鄉發展的中心環節。
增加農民收入，至少要解決四個問題，具備四個方面的條件。第一，減少農民，加快農村勞動力轉移；第二，調整農村經濟結構，包括農業結構的調整、農業現代化水平的提高、農村非農產業的發展；第三，提高農民的素質，農民各方面的素質——文化、科技、勞動技能等素質的提高，使得農民具有生存和發展最重要的資本；第四，改善農村的生產條件和生活條件。既要改善農業的生產條件，農村的基礎設施、公用設施，更要重視為提高農民素質服務的教育、文化、科技設施。
第四點：統籌城鄉發展的關鍵在于體制改革和制度創新
統籌城鄉發展的內容大致可以概括為三個方面：一個是統籌城鄉經濟發展，包括產業的分工、產業相互之間的聯系、
農村現代化的含義范文6
一、農業科技推廣意義
農業科技的應用有利于節約水資源、促進生態平衡、降低人力物力，是農民提高農業收入的有效措施與手段。推廣農業科技能夠促進農業科研成果實際應用效果發揮，是解決我國目前面臨農業問題的重要解決方式，是實現農民科技素質提升、農業生產力提高、經濟效益增加的基礎，因此有必要建立完善農業科技推廣體系，發展農業科技推廣新模式。農業推廣通過示范、宣傳、培訓等手段促進農業科技在農業生產中的實際應用，涉及農業生產全過程，輔助農民了解并熟練應用農業技術。我國現階段農業推廣將重點放在實用農業技術手段，農業技術推廣是農業推廣一部分，與農村推廣相區別，不僅要求提高農業生產力，也要求促進農業整體科技水平提高，提升農業科研成果實際應用能力，降低農業生產中的資源浪費、減少其對生態環境影響，為農業可持續發展提供幫助。
二、農業科技推廣模式
1.貧困地區農業技術推廣模式：小區域農業技術推廣戶
積極探索參與式的農技推廣路徑對貧困地區的農業科技推廣尤為重要，在堅持政府主導作用的同時，注意發揮農民技術精英的角色與功能，通過“由點到面”的技術擴散效應，來帶動更多的農民采用新技術。小區域農業技術推廣戶是在以往“科技示范戶”的基礎上，選取部分進取心強，科技文化素質較高，經濟實力較為雄厚的農戶，在政府相關部門的扶持下，造就一批小區域農業技術推廣戶，并把他們納入到基層農業技術推廣系統中，通過區域輻射和推廣作用，產生社會幅面擴散效應，引導和幫助農民應用新技術、新成果。
2.農業科技合作社
農業科技合作社是一種農業科研院所、農技推廣部門以科技成果和技術力量作為股份，在農民自愿基礎上，共同構建風險共擔、利益均沾的農村經濟合作組織。這也是區別于其他農村經濟合作組織最顯著的不同點。從實踐上看，農村科技合作社有兩類典型組織模式，一類是綜合性科技合作社，這類合作社向農戶提供涉及多個產業領域的綜合性科技服務。另一類是產業型科技合作社，這類合作制是提供某一產業領域的科技服務。
3.農業科技園
農業科技園區，就是在農業科技力量比較雄厚、經濟相對發達的城郊農村，劃出一定區域，由政府、集體經濟組織、民營企業、農民或外商投資興建，以企業化方式進行運作，以農業科研，教育和技術推廣單位作為技術依托，集農業、林業、水利、農機、工程等為一體，以國內外市場為導向，以調整農業產業結構、增加農民收入、提高農產品競爭力為主要目標，引進國內外高新技術，進行新技術、新品種、新設施試驗示范，形成農業高新技術的開發基地、中試基地、生產基地，推進現代農業建設的一種經營方式和發展模式。
4.以高校為依托的農業科技推廣體系
大學主導型農業技術推廣模式是在政府支持和引導下，以大學為主導、按照市場經濟發展規律、聯合各類農業科技推廣機構、涉農企業，開展新技術、新成果示范、推廣的新型推廣體制，是對現行農業推廣體制的必要補充和完善。
三、結語
