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現代農業是繼原始農業、傳統農業之后的一個農業發展新階段。建設現代農業是我國農業發展的方向，也是社會主義新農村建設的重要內容。作為農業產業化經營的有效載體，農村經濟組織在現代農業發展中具有重要地位。 一、農村經濟組織和現代農業的內涵界定 本文將農村經濟組織定義為，在傳統農業向現代農業的轉變過程中，參與農業產業化進程的多元主體(公司企業、合作社、農戶等)，為了實現農業生產的規模效益和經濟效益，以平等、自愿、互惠互利的原則而相互結合在一起的開放的、復雜的經濟聯合體。所謂現代農業，實質上是指在國民經濟中具有較高水平的農業生產能力和較強競爭能力的現代產業，它是不斷地引進新的生產要素和先進經營管理方式，用現代科技、現代工業產品、現代組織制度和管理方法來經營的科學化、集約化、市場化、生態化的農業，是保護生態平衡和可持續發展的農業。從現代農業的內涵來看:第一，創新是現代農業的核心，無論是農業科技創新，還是農業管理體制、經營機制、生產方式、營銷方式的創新;第二，高度市場化的理念，無論是投人的生產要素還是對產品的銷售;第三，集約化經營的理念;第四，適度規模經營的理念，現代農業是適度規模經營的農業，客觀上要求投人的生產要素—土地、勞動力、資金和管理技術，按一定的比例進行整合，達到最佳比例，產出效益最大;五是標準化的理念，現代農業是一種標準化農業，農業標準化融技術、經營、管理于一體，把農業科學技術推廣應用科學化、規范化、系統化、程序化，已成為商品生產和農業科技推廣的一種有效的形式?，F代農業的運營模式要求更先進的經濟組織作為載體和支持體系，促進農業發展的高度市場化、集約化和科學化，從而農業經濟向產業化發展;同時，農業的現代化進程也促進了農村經濟組織的發展，突現了知識在農業發展中的基礎支撐作用，提高了科學技術向現實生產力轉化效率，促進了科學技術發展與創新，從而為農村經濟組織的發展提供了強大的技術支持作用。 二、農村經濟組織類型的對比分析 現階段，我國農村經濟組織主要包括以下三種類型: 1.中介組織帶動型農村經濟組織。這種類型是以專業性合作經濟組織(含農民專業技術協會)、供銷合作社等為中介，通過合作制或股份合作制等利益聯結機制，指導農戶進行農產品生產，完成生產產品的目標與標準，提供統一的生產、加工和銷督服務，由組織完成市場規劃、產品收購與加工、聯系客戶和貯運銷售的一體化經營。合作社或協會負貴提供市場信息、聯系客戶、進行技術服務與指導、安排標準化生產、統一貯運銷售等。產供銷一體化經營的成本由農戶承擔，利潤根據農戶生產的能力和產品的品質分配。在這種利益聯結機制中，企業與農民不僅有嚴格的經濟約束，而且還作為共同的出資方，組成或擁有新的經濟主體，農民在產業化經營中起著控股作用，參與管理、決策和監督，確保農民利益得到充分反映和體現。其利益聯結方式是企業將利潤按股分配給合作組織，合作組織將含有企業分紅的總利潤二次分配給農戶成員，形成企業、合作組織、農戶“資金共籌、利益共享、積累共有、風險共擔”的利益共同體。但這種聯結機制要求管理人員具有較高的素質和經營管理水平，也需要市場機制的進一步完善。 2.龍頭企業帶動型農村經濟組織。這種類型一般是以農副產品加工或流通等企業為龍頭，通過合同契約、股份合作制等多種利益聯結機制，與農戶結成互惠互利的經濟共同體，帶動農戶從事專業生產，將生產、加工、銷售有機結合，龍頭企業對農產品進行加工或銷售，農戶或農產品生產基地提供優質農產品或原料，實施一體化經營。這種類型又具體包括:1)農產品銷售公司+農戶。這種模式適合于鮮活農產品或者是只須經過簡單的分級整理即可銷售的農產品。2)農產品加工企業+農戶。這種模式適合于不易儲存、季節性強、加工增值潛力大的農產品，主要是為了規避季節風險和獲取加工利潤。3)集加工和銷售為一體的企業+農戶。在該模式中，農戶和企業都是理性的經濟人，追求各自效用的最大化，利益目標不一致，容易產生糾紛和矛盾。由于農戶生產規模較小，經營分散，資金技術薄弱，市場信息短缺，勞動力素質相對較低，在農戶與企業經濟實力與信息不對稱的狀況下，龍頭企業與農戶的合作如何實現公平、公正，在很大程度上依賴于一個合理的行為約束機制以及利益分配機制，為此，必須增加農戶的交易談判實力和監督能力。所以，以合作社取代松散的農戶個體，成為農戶利益的代言人與龍頭企業打交道，使得龍頭企業帶動型的經營模式更富效率。目前，“龍頭企業+合作社+農戶”的產業化經營模式試點被實踐證明是極富生命力的。 3.市場帶動型農村經濟組織。這種類型是以農產品批發交易市場為載體，通過股份制、股份合作制和合同契約等經濟形式，集資建設市場基礎設施，輻射帶動生產基地的發展，并通過合同契約或其他較穩定的經濟關系，連接廣大農戶，發展農戶的專業化生產，促進各種農產品直接進人市場，實施產銷一條龍經營，帶動主導產業川。市場帶動型農村經濟組織，具有廣闊的發展前景。然而，市場功能主要表現在市場價格信號對信息的傳遞作用上，無論中間商，還是農戶，他們的經營生產活動以及由此引發的資源要素流動都要接受價格信號雙重作用的影響和制約，這就要求市場價格信號的真實性，人為或非人為的扭曲或失真都將給中間商和農戶帶來災難性的損失。處于弱勢地位的農戶，因面臨多重風險，即自然風險、技術風險、市場風險和政策風險，其處境將更為惡劣。所以，市場帶動型農業產業化模式，對市場法規的完善性、競爭環境的公平性、功能的齊全性有著更高的要求。依托市場帶動型模式經濟組織的發展應抓住以下關鍵: 其一，依據當地特色農副產品，選擇合理的區位，建設相關產品的集散和零售市場。 其二，健全市場的配套服務功能，使當地市場與國內和國際其他同類產品市場在種類結構、價格信息上進行溝通，從而獲得相關產品和要素的影子價格，以指導本地農戶和中間商的生產經營活動。#p#分頁標題#e# 其三，最大限度地減少行政管理部門對市場經濟活動的干預，最大限度地降低農戶進人市場的交易費用，因為，二者都會人為地扭曲價格信號。其四，強化市場的法規建設，嚴厲打擊“欺行霸市”行為。 三、農村經濟組織與現代農業發展的互動關系 農村經濟組織與現代農業之間存在著天然的緊密聯系。農村經濟組織是借助現代農業發展起來的，沒有現代農業，農村經濟組織就不可能更好地向前發展。同樣，現代農業是依靠各種類型的農村經濟組織帶動和發展的，沒有農村經濟組織，也就不可能真正建成現代農業。兩者是相互依存、相互促進的關系，如圖l所示。 1.現代農業為農村經濟組織提供了廣闊的發展空間 (l)現代農業為農村經濟組織的發展提供了明確的目標導向。在發展農村經濟中，首先要加強現代農業建設，提高農業生產力水平，努力將農業不斷地做大做強，充分發揮農業的多種功能，促進農村產業不斷拓展，農民就業機會逐步增加，農民收人較快增長。因此，作為農業產業化經營主體的農村經濟組織，只有根據現代農業的要求，從生產、加工到流通進行全方位操作，多環節地改造傳統農業，大幅度地提高農產品附加值，才能有效地推進現代農業建設。 (2)現代農業為農村經濟組織提供了強大的發展基礎?，F代農業的實現過程就是農業發展水平不斷提高的過程。推進現代農業的發展進程可以優化農業產業結構，提高經濟增長效率，增加整個社會的財富，為農村經濟組織的發展提供強大的物質基礎[2]。另外，現代農業的發展是構建和諧社會發展的重要戰略內容，它的成功推進能夠實現經濟、社會、文化等各個方面的協調發展，經濟體制更為健全，社會服務體系完善，實現了大量人力資源向人力資本的轉化，便于形成鼓勵創新、容忍失敗的良好人文環境和創新文化等，為農村經濟組織的發展提供了人才保障和創新空間。 2.農村經濟組織是現代農業發展的“助推器” (1)農村經濟組織可以大大提高農業生產效率。僅有技術裝備和技術水平的現代化，沒有管理方式和管理機制的現代化，是實現不了農業現代化的。農村經濟組織正是管理方式和管理機制現代化的一個現實的組織載體。實踐證明.以農戶家庭承包經營為基礎的多樣化的農村經濟組織形式，正是農業產業化組織結構現代化的重要表現形式，它為實現農業現代化莫定了良好的組織基礎。通過農村經濟組織的資本積累，可以有效地進行技術開發和推廣，大大提高農業生產效率，加快現代農業的發展進程。 (2)農村經濟組織是農業產業政策傳導的有效載體。農業產業政策需要有效的傳遞途徑。在計劃經濟時期，政策傳遞可以通過政府機構進行。但是在市場經濟時期，政府的職能孺要轉變，對生產過程要逐步轉變為間接調控，這就需要重新建立一個政策傳遞的中介，在這種情況下，農村經濟組織的出現恰恰可以彌補政策傳導機制的缺位，農村經濟組織和農戶相比，天生具有資本雄厚、交易成本節約等優勢，能夠較好理解和實行產業化政策，容易與宏觀政策保持一致。 (3)農村經濟組織是聯系農戶和市場的樞紐。農業產業化要解決“小農戶與大市場”的矛盾，經過近幾年的實踐探索和理論研究，人們越來越清楚地認識到農村經濟組織是傳統農業向現代農業轉化的客觀產物。通過農村經濟組織，農戶既可以獲得節約交易成本的部分利益，同時又可以有效傳遞市場的信息，及時調整種植結構，擴大農戶的生產規模，改善農戶的生活方式，加速農業現代化的實現。 (4)農村經濟組織是現代農業在組織層面上應對市場競爭的必然選擇。加人世貿組織后，我國農業在組織層面上面臨的競爭對手是規?；?、組織化程度很高的大農場主及其組成的合作組織聯盟、大公司、跨國公司和由農產品出口國組成的國際性壟斷集團。單純地依靠傳統的農業經濟組織結構不能完成農業與國際市場的對接，更難有效抵御和積極參與國際農產品市場的競爭，農民的合理利益也難以得到有效保護。根本的出路在于:在家庭承包經營的基礎上，通過各種產業化經營的組織形式，把分散的小規模農戶組織起來，形成策合規模經濟，提高農業整體素質，提高農業的市場集中度。也就是說，要在農業組織層面上，培育、發展一大批具有實力的龍頭企業，來抗衡國外大公司、大集團并參與國際市場競爭。 要實現農業經濟的產業化，保證現代農業和農村經濟組織發展的良性互動。一方面，在農業發展過程中，不能為了短期效益.違背市場規律，追求短期效益，抑制農村經濟組織的發展，而是要建立農村經濟組織發展的良好環境，促進農村經濟組織發展;另一方面，在農業發展過程中，根據地域差異，選擇適合的農村經濟組織，實現農村經濟組織多元化發展，不斷創新農村經濟組織，促進現代農業的發展。二者不斷促進，良性互動，形成農業發展的良好機制。隨著新形勢下農村改革的深化，農村經濟產業化的要求，必須提高農村經濟組織化程度，而實施組織創新可以建立起一種與農業經營主體和市場需求變化相聯系的經營機制，強化農業生產、加工與市場銷售結合的拉動力量;可以把工業化管理等現代工業要素引人農村經濟領域，提升農村經濟產業層次，拉長農業產業鏈條，加速農村分工，帶動二三產業快速發展，實現農產品的多層次轉化增值;可以減少城鄉壁壘，促進產業銜接、資金融通、人才流動及技術擴散，以城帶鄉，加速農村發展步伐。所以，實施農村經濟組織創新是促進現代農業實現產業化、市場化的重要措施。 四、促進農村經濟組織創新發展的對策措施 1.堅持自愿原則，發揮組織作用。農村經濟組織的成敗取決于農民的合作意識和參與程度。應借鑒國外合作經濟組織的運作經驗，堅持農民自愿的原則，實行民主決策、民主管理和民主監督，薄重群眾的意愿，堅持農民人社、退社自由。在組織創新中，通過黨組織的凝聚作用，團結廣大農民利用市場規則，形成風險共擔、利益共享的集體經濟組織，合理合法地開展經貿活動，幫助農民建立起符合社會主義市場經濟體制需要的契約關系，依法建立集體與個體的權利與義務關系[3J。同時，政府還要通過宜傳教育與示范引導，使農民真正認識到，面對國內外激烈的市場競爭，只有通過各種形式的農村經濟組織來提高農民的組織化程度.才能實現小農戶與大市場的對接，有效地解決農村產業結構不合理、農業比較效益低、先進科學技術難以融人農業生產等一系列深層次問題，提高農民的合作憊識和參與程度。#p#分頁標題#e# 2.樹立品牌意識，推廣標準化生產。有質t有品牌，才有市場競爭力。加人wTO后，我國農產品市場也要逐漸與國際接軌。因此，農村經濟組織要強化產品質t監管，注重品牌建設，加大優質農產品商標注冊力度，著力打造優質、綠色、無公害的品牌，逐步建立農產品質童安全保庫體系，不斷增強農產品的市場競爭能力。此外，要增強農產品生產的標準化憊識，積極教育引導成員重視標準化、認識標準化、實踐標準化，把標準化生產變成成員乃至廣大農民的自覺行動。 3.實施政策傾斜，增強對農村經濟組織發展的支持力度。農村經濟組織創新難度大，政策性問題多，需要多方面.給予幫助和扶持。應區別不同情況，對農村經濟組織創新在稅收方面給予一定照顧;對市場開拓力強的外向型企業，在出口政策上給予重點支持;對發展跨行業、跨地區、跨所有制的農業一體化經營企業或企業集團給予鼓勵，財政的支農資金應重點支持產業化經營重點項目，扶持龍頭企業的建設和發展;積極為新型經濟組織在農產品技術開發、技術引進方面提供優惠條件，并提供國內外市場信息、技術信息;執法部門和金融部門對農村經濟組織創新，要給予必要的保護和支持，使它們能夠在較為寬松的環境中快速發育。 4.以工促農，工農共建，探求農村經濟組織創新發展的新思路。“工業反哺農業、城市支持農村”，統籌城鄉發展，要求農村經濟組織必須成為在生產、流通、勞動組織方式、資鐮配置方式等方面，都能和工業、城市的發展相結合的經濟組織。農村經濟組織必須跳出地域限制，打破城鄉分創的體制障礙，在整個國民經濟的格局中，在整個社會的進步中，尋求工業和城市對它的支持，尋求它與工業和城市的合作;城市也必須充分發揮帶動農村發展的作用，加大經濟對農村的輻射，輸出智力資源，對農村進行支持，提高科技、教育、醫療等方面對農民的服務水平，形成現代農業與工業、農村與城市共同建設社會主義新農村的合力。
