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會計監督的特點范文1
(一) 會計核算 (又稱反映職能,是會計的首要職能) 基本特點:
(1) 以貨幣為主要計量單位反映各單位的經濟活動;
(2)會計核算具有完整性、連續性、系統性 。
(1)主要通過價值指標進行監督;
(2)對企業的經濟活動的全過程進行監督,包括:事前監督、事中監督、事后監督;
會計監督的特點范文2
[關鍵詞]建筑施工企業;會計信息;質量
建筑行業會計信息質量常常存在失真的問題。會計企業會計人員的業務素質、職業道德以及法制觀念淡薄等因素是造成信息質量失真的主要原因,此外,建筑企業負責人不重視財務管理,沒有注重企業的監督和管理機制的完善也是造成信息質量問題的關鍵因素。因此,要防止建筑行業會計信息的質量出現問題,就應該根據建筑施工企業自身的特點,采取一系列有效措施,以確保會計信息質量的完好。
1 建筑施工企業會計的特點
建筑施工企業是政府拉動經濟增長的政策傳導機制的首要環節,其經濟效益、管理水平、內部收入分配、與供應商的關系等,都會直接影響投資系數,影響投資效率和效果。施工企業會計是以施工企業為會計主體的一種行業會計。施工企業的基本職能是為社會提供建筑產品和安裝產品,完成工程建設任務。與其他行業會計相比,施工企業會計主要有以下特點:
第一,建筑施工企業會計都是分級核算。由于施工企業生產具有流動性大、施工生產分散、地點不固定等特點,為了使會計核算與施工生產有機地結合起來,直接反映施工生產的經濟效果,需要采用分級核算、分級管理的辦法,以避免集中核算造成會計核算與施工生產相脫節的現象。
第二,建筑施工企業會計分別計算每項工程。建筑是企業的這一特點要求會計必須按照每項工程分別進行成本核算。即要求采用“訂單成本計算法”,并使實際成本與預算成本的計算口徑相一致,以便于分析考核。
第三,建筑施工企業中,都是分段進行工程成本核算和工程價款結算。由于建筑安裝工程的施工周期比較長,如果等到工程全部完工后才進行成本核算的價款結算。施工企業就要墊支大量資金,給施工企業的資金周轉帶來困難,而且不利于正確反映各項的經營成果。因此,施工企業要按照已完工程分期計算預算成本和實際成本,并與建設單位進行工程價款的結算。根據這些特點我們可以看出,施工企業會計信息存在的主要問題是:建筑工程中的收入與成本的確認披露存在不合理性。
2 保證建筑施工企業會計信息質量的有效措施
2.1 轉變政府職能,加強監督力度
第一,實行政企分開,建立健全考核體系。政府部門應當及時轉變職能,實行政企分開,科學設計企業的業績評價機制,適當增加部分涉及企業持續經營能力的非財務指標,建立一套全面、完善的考核指標體系,將企業的眼前利益與長遠利益、社會效益與經濟效益結合起來,改變激勵措施,防止經營者的短期行為,使經營者所得的利益與企業長遠目標約束掛鉤,從而提高會計信息質量。
第二,加大政府監督和社會監督的力度。新《會計法》雖然對政府監督和社會監督作了明確規定,但如何落實監督職能才是關鍵。財政監督、稅務監督和審計監督應相互協調,加強聯合檢查,在檢查信息上互通有無,避免各自為戰,提高監督效率。同時,要充分發揮注冊會計師的社會監督職能,提高注冊會計師獨立審計地位,強調注冊會計師的責任,經過其審核的會計資料出現重大問題時,要追究注冊會計師相應的經濟和法律責任并且取消其職業資格。
第三,強化企業外部審計的監督力度。一方面財政、審計、稅務應加強對施工企業的監督,政府監督應圍繞會計信息質量即判斷企業所提供的會計信息是否合法,以其合法性作為政府對會計信息監管的核心;另一方面建立業務素質高、客觀公正、嚴格遵守職業道德和執業規范,社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,加強對施工企業會計行為的監督,依法實行企業年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。
2.2 加強會計人員隊伍建設,提高其素質和職業道德
會計人員不僅是經營活動的管理者,而且還是經營管理活動的監督者。要對企業領導和會計人員廣泛宣傳,加強《會計法》執法意識的重要性和必要性,加強其職業道德、職業紀律的教育,使其重視和支持會計工作。從經營管理和會計工作的需要來說,要有一批合格的會計人員。他們應當掌握專業知識和財務制度,要不斷通過加強會計人員的業務培訓,使他們能夠熟悉新的法規和新會計準則及會計制度,比較全面地掌握建筑施工企業的專業知識和技能。并且能夠嚴格自律、不徇私情、堅持原則、忠于職守,從思想上和根源上解決會計信息失真的根本問題。
2.3 加速建筑企業會計管理規章制度的建立及完善
會計管理的規章制度既包括國家和企業主管部門統一制定的管理制度,又包括企業為加強會計管理自己制定的管理制度。但后者可以是前者的具體化或必要的補充,但不能與前者發生抵觸。企業一般應建立健全有關資金、收入、成本費用管理制度和內部經濟核算制度,并認真貫徹執行。執行制度既要堅持原則,又要有一定的靈活性,對生產經營中一些特殊情況,應在制度允許的范圍內實事求是地合理解決。
2.4 建立健全企業內部控制制度
首先,在企業內部建立全過程的制約機制,明確業務處理權限和責任,對重要業務實行雙簽制,并重點加強對授權批準的控制、會計記錄的控制和資產保護的控制等。其次,設立事前、事中與事后全過程監督控制體系,建立內部獨立審計委員會,開展內部常規稽核,監督審核企業的會計報表,對會計部門實施內部控制;同時,設置一個專門監控崗位,配備責任心強、工作能力全面的人員擔任,實施全方位、全過程監督。
2.5 完善建筑施工企業兩項內部責任制度
首先是建立內部承包經營責任制。明確各級單位責任權利,強化激勵機制和約束機制。對施工項目要簽訂“目標成本管理責任書”,明確責任成本、責任人等,根據責任成本完成情況,采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰,以此保證成本資料的及時、真實和可靠。
再次是完善企業內部監督責任制。要做好會計監督,只靠會計人員的努力是不夠的,應在企業內部成立會計監督網絡體系,各業務部門都有人員參加,各業務部門還要針對自身的職能特點和業務流程制定各項內部控制制度,共同做好會計信息的監督工作。
2.6 認真做好施工企業三項內部“核算工作”
一是會計核算,即進一步加強會計核算的基礎工作,嚴格執行《會計基礎工作規范》,使證、賬、表的業務處理和會計檔案管理的每一個環節都達到標準規范的要求。二是成本核算,即做好成本核算中會計部門與其他相關職能部門的協調配合工作,注重成本核算資料的歸集、傳遞和報送程序,使成本核算及時、真實、準確。三是損益核算,即根據《企業會計準則——建造合同》,推行“完工百分比法”確認工程收入和結轉成本費用,較科學地進行收入與費用的配比,真實反映工程項目的損益情況。
參考文獻
會計監督的特點范文3
【關鍵詞】林業會計;會計監督;對策
林業作為國民經濟的重要組成部分,兼有經濟、生態和社會效益。林業企業的經營和發展離不開會計監督的有力支撐和保障。依據各項財經法規和財務制度,對每項經濟業務的開展進行監督管理,確保資金的安全運行,對企業生產經營活動的合法性、合理性和有效性進行監督,是林業企業實現經濟效益的重要保證。
一、林業企業會計監督的特點
1.多種會計制度與會計方法并存
林業企業并沒有獨立的行業會計制度,一直以來是依據工業企業核算制度、農業行業會計核算或者其他行業會計核算制度來進行會計核算,多種會計制度與會計核算方法并存,致使林業企業會計核算制度建設較為薄弱,信息缺乏可比性。
2.林業企業會計核算內容具有多樣性
林業生產經營活動的范圍比較廣泛,有森林工業生產、林業食品加工、綜合性生產等,產品的多樣性要求林業企業會計人員對于不同的生產經營活動分別計算生產成本,使林業會計的核算內容具有多樣性的特點。在林業企業中采用集中核算的方式,在基層生產單位采用分散核算的方式,可以充分發揮林業企業會計在經營活動中的重要作用。
3.兼有經濟、生態與社會的綜合效益
在林業企業會計核算基礎體系中,林業企業在追求經濟效益的同時還要兼顧社會效益和生態效益。林業企業作為生態的管理部門,不僅要做到育林與開發相結合,還要愛惜與利用相協調,使我國林業資源實現最大的經濟效益和社會效益。
二、林業企業會計監督存在的問題
林業企業會計監督是通過發揮林業企業生產部門、財務管理部門、資源部門和審計等部門的作用,制定符合生產特點的內部控制制度,形成科學的決策、控制和執行機制,解決林業企業會計管理弱化的問題,林業企業會計監督對林業健康發展有著積極意義。
1.林業企業會計監督法律約束機制不健全
我國現行的會計監督體系是單位會計監督、社會審計監督和政府部門監督三位一體的會計監督體系。對于林業企業會計的外部監管力量比較薄弱,通常都是審計以及稅務機構進行的縱向監管,而缺乏來自社會方面的橫向監管,由此導致林業企業會計的運行缺乏安全保障。法律約束機制不健全是林業企業會計監督不力的關鍵因素,市場經濟體制下會計法規在制定上還應設置與之配套的實施細則,法律條文過粗,致使執行起來缺乏可操作性。
2.組織結構不合理,會計監督缺乏獨立性
部分林業企業組織結構的設置僅僅考慮到行政管理上的便利,各部門的職責權限劃分不夠科學,存在管理層次多,工作效率低,職責不明確等問題。忽視部門和部門之間橫向的溝通,造成部門之間溝通障礙,阻礙信息的有效流通,無法形成有效制約機制。會計部門應該具有相對的獨立性,不受制于其他任何部門。但是在部分林業企業中,內部結構設置不完善,某些部門業務的開展沒有與會計部門進行有效的溝通,出現各自為政的現象,導致會計部門無法及時掌握經濟業務的運行情況及資金的運轉狀態,會計監督職能無法有效發揮。
3.會計人員知識更新速度慢
隨著市場經濟的發展,法律體系的逐漸完善,需要會計人員不斷更新觀念、學習新法規、掌握新知識。企業對于會計工作的管理不到位,單位會計監督機制不完善等因素會使會計人員利用企業監督管理的薄弱環節來謀取非法利益。通過學習新《會計法》《企業會計準則》等加快知識更新速度,彌補業務素|低和職業判斷能力弱的問題,提高會計人員參與管理的意識,從而使會計監督的作用得到充分發揮。
三、加強林業企業會計監督的對策
對林業企業會計工作中反應出來的問題,提出相應的管理措施,為林業會計工作的開展提供一個健康的環境,充分發揮林業企業的會計監督作用。
1.加強林業會計監督制度建設,完善監督法律法規
(1)加強和完善會計監督、法律法規建設
完善以《會計法》為主導,以《企業會計準則》為核心的會計法規體系建設,強化相關的會計法律法規的建設和實施,為林業企業會計監督提供完善的法律法規保障。對林業企業會計從業人員加大會計相關法律法規考核力度,熟悉會計法律法規及財務制度,不僅可以以身作則,遵紀守法而且能夠更好地監督別人。完善的自我約束機制和內部控制制度可以使會計機構、會計人員在實施會計監督時做到有法可依。
制定林業行業會計制度,建立完善的林業會計內控制度,規范原始憑證、記賬憑證、科目的設立、賬目的建立等,完善會計報表的填制、審批與報送,推動會計電算化進程,使林業企業會計監督有章可循。
(2)強化社會中介監督,明確國家監督職責
社會中介監督是以會計師事務所和注冊會計師為主體的社會中介組織,依法對受托單位的經濟活動及財務資料進行審計,并據實做出客觀評價的一種監督形式。注冊會計師對維護社會經濟秩序發揮著重要的作用,這要求我們創新監督方式,努力提高注冊會計師行業的公信力。國家監督部門應謀劃全局,優化監督資源配置,財政監督應以林業企業會計信息質量為監督對象,審計監督應主要承擔國家投資項目的監督,實施對稅務、財政部門行政執法監督的再監督。
2.改革會計管理體制,確立會計監督主體的獨立性
采用分權的思路改革會計監督體制,將監督主體與監督對象從隸屬關系、利益決定等方面分離,使會計監督主體具有獨立性,可以更好地發揮會計的監督職能。從實踐看,部分林業企業實行的會計委派制是一種不錯的選擇。通過成立會計事務公司,使會計工作企業化也是一種積極嘗試。會計事務公司以獨立法人的形式存在,它既獨立于各單位,又獨立于政府的經濟事務部門,提供會計事務服務不受經濟、人事等外來因素的影響和制約,可以獨立公正地發揮會計監督功能。
3.健全企業內部會計控制體系,強化會計監督機制
會計內部控制體系以適用性、有效性、合理性、協調性、統一性為標準,通過建立完善的內部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度,嚴格的內部稽核制度等,對會計工作實行有效監督。以《會計法》為依托,按照相互制約,職責分明,賬、錢、物分管,嚴格操作程序,實行人員崗位輪換等原則建立相互制衡的關系,使內部監督機制真正落到實處。
4.提高林業企業會計人員素質,增強會計監督水平
(1)通過嚴格考核提高會計人員整體素質
完善企業會計人員的考核入職體制,對企業的招聘選拔嚴格把關,將應聘人員的道德素質和專業素養作為入職審核的重要條件,建立專業素質高、業務能力強、工作講究原則且辦事依法守法的專業人才隊伍。培養會計人員愛崗敬業、遵紀守法、忠于職守、堅持原則、廉潔奉公的良好職業道德,豐富會計人員的專業知識,增強他們處理和解決問題的能力,提高會計監督水平。
(2)加強林業會計人員的業務培訓和技能培訓
嚴格會計從業資格管理制度,督促林業企業會計人員通過學習不斷提高業務水平。提高林業企業負責人的意識,加強對會計領導者的管理培訓,使會計控制管理工作落到實處。通過定期或不定期的繼續教育與培訓,提高會計隊伍的整體水平,為財務管理水平的提高打下堅實的基礎。
(3)通過建立激勵約束機制,提高林業會計人員工作熱情
激勵機制是調動會計人員執行監督職能的一種有效手段。只有建立一套完善的、符合實際的、具有可操作性的激勵機制,會計監督職能才能在實踐中充分體現它的有效性??砂戳謽I企業會計人員自身貢獻的大小建立相應的激勵機制,充分調動會計人員的工作熱情。
四、結束語
林業企業因其自身發展的特殊性,其經濟活動具有復雜性和多變性的特點,對企業會計監督工作提出了更高的要求。為了更好地發揮林業企業會計監督的作用,企業需要加強制度建設,完善內部控制體系,為林業經濟的可持續發展奠定堅實基礎。
參考文獻:
[1]劉世廣.林業會計監督中存在的問題及完善措施探討.科技創新與應用,2014 年 01 期.
會計監督的特點范文4
摘 要 隨著我國網絡的發展與電子應用技術的普及,網絡時代下的電子商務浪潮的逐漸興起。面對經濟全球化的挑戰,建立網絡商務管理模式是我國財務管理的一種必然。本文從網絡會計的定義入手,分析了網絡會計時代的信息處理特點,提出了現階段網絡會計信息管理所面對的問題,同時提出會計網絡信息管理的對策。
關鍵詞 網絡時代 會計電算化 信息處理
二十一世紀的我們進入了一個網絡化和信息化的時代,網絡的應用及普及對會計信息的處理提出了全新的要求。網絡環境下會計系統觀念和制度也在不斷的創新。通過電腦技術等處理會計信息,會讓會計管理工作更加方便和快捷,并為其提供可靠的技術保證。網絡環境下的會計信息處理方面面臨著許多課題和挑戰,要用發展和創新的觀點來看會計信息,會計信息必將在企業管理中發揮越來越重要的作用。
一、網絡會計的定義及特征
(一)網絡會計的定義
所謂網絡會計是指在互聯網的環境基礎上對各種交易和事項進行確認、計量和披露的會計活動,屬于電子商務的重要組成部分。該系統可以幫助企業實現財務與業務的協同,以及遠程報表、報帳、查帳、審計等處理技術,支持電子單據與電子貨幣等虛擬模式,根本上改變了財務信息的獲取與利用方式。網絡會計以財務管理為核心,實現業務管理與財務管理一體化,是能夠處理電子單據和進行電子貨幣計算的一種全新財務管理模式。
(二)網絡會計時代的信息處理特點
網絡時代的會計信息處理特點與傳統的信息處理特點相比有了很大的進步。在網絡時代,電子符號代替了傳統的會計數據,電子憑證代替了書面憑證,用圖表、聲音以及動態的圖像來反映會計信息,實現了會計信息數據和信息處理的電子化及無紙化。網絡會計的數據都通過網絡直接采集,實現業務協同、信息在線管理、信息遠程處理、實時傳遞等特征。此外在網絡條件下,財務部門的很多數據都通過網絡從企業內外有關系統采集,會計信息將更加的開放和公開。
二、網絡時代會計信息所面對的問題
(一)電子信息的真實性問題
網絡技術下,會計信息在互聯網上高效、快速地自由傳遞,會計信息真實性會受到一定影響。在網絡時代的電子信息中,企業商務交易的信息不能隨便的進行更改,它是企業會計信息系統中最基本的信息,需要通過網絡處理而形成多份信息備份,從事會計的人員要確認和審核企業商務交易的電子原始信息,因此,電子原始信息的管理和傳遞過程就十分重要。會計信息數據庫系統中的會計賬簿和會計報表的真實性和準確性不容易論證,從而使會計信息質量受到一定的沖擊。
(二)網絡時代會計信息的安全性問題
在網絡技術下,如何確保會計信息的安全性是一個新的問題。會計信息系統的設計與實施不單純的是企業計算機軟件系統設計問題,要與密切與企業生產方式、企業的管理創新等方面相輔相成。會計信息的處理過程越來越依靠計算機自動處理,因此,如果電子計算機網絡系統發生了干擾和差錯那么就會造成嚴重的后果。此外,由于計算機網的互相聯結性,網絡之間的信息流動性較強,因而很多會計信息在網絡的傳輸中容易出現增加或改動的問題,甚至會被惡意竊取。電子會計信息的安全性會受到黑客侵入,會計數據信息丟失,缺乏保密措施或者網絡技術下病毒的威脅等等。
(三)網絡會計信息的內部管理問題
由于網絡時代會計信息的開發性特點,如果沒有相應的法律法規對網絡會計信息的管理問題進行約束,就不可能有健康而和諧發展的現代化網絡信息。因此,現階段也存在缺少相應的法律對會計數據信息進行保護的問題。此外,在實行網絡技術信息管理的過程中,由于會計信息的保密性問題,就需要有一些專門負責網絡信息管理的技術人員,而這類工作人員的專業程度以及他們的工作態度和責任心等也要受到重視,并要有相應的獎罰政策,否則一旦系統操作人員違背職業道德,則會造成整個信息系統管理的混亂,給網絡會計信息帶來控制風險。
三、網絡時代會計信息的管理對策
(一)加強會計信息的審核力度
網絡時代會計信息的管理問題之一是要加強會計信息的審核力度。要加強會計信息的管理制度,也要嚴格控制和檢驗會計信息的錄入的整個過程。做到管理人員分工錄入信息,各負其責,明確個人責任。在會計信息輸入系統前要經過嚴格的檢驗。根據會計核算特點和網絡技術系統的特點,可以采用按照同類型的會計信息分組錄入等辦法。要加強日常會計信息應管理內容,包括各類日常信息的披露時間及條件,企業機密信息,日常會計信息之間的聯系等方面。
(二)加強對網絡信息的維護和管理
在使用網絡軟件進行財務報表的時候,首要應該進行嚴格的檢查與測試,確保應用軟件的合格性和合法性,注意發現軟件中的惡意信息等,同時要時刻注意會計制度和核算方法的變化與更新,以適應企業和單位用戶的各方面的要求。此外,企業和單位應該注意鼓勵和扶持網絡會計信息軟件的研制及開發等工作,加強對網絡信息的維護和管理。
(三)完善企業會計管理制度
完善企業會計管理制度之一是要加強對企業工作人員的管理。要加強企業會計人氣的培訓,提高內部會計人員的素質,進行網絡安全方面的知識培訓,以提高會計信息操作人員對操作系統的認知和了解,掌握網絡會計系統運行的原則。此外要加強對網絡技術下的監督機制。網絡技術下的會計信息監督形式可以分層次,分重點。企業可以要求會計信息的使用者自行監督,以掌握和發現信息中的非正常的情況及數據,并能自行糾正。企業也可使用網絡財務軟件等方式便于審計人員進行審計。監督的形式既可以是網上監督,也可以是實地監督,或兩者并存的方式來進行監督。
隨著我國現代的計算機技術和網絡技術的發展,以及我國會計理論的不斷完善和企業管理的進一步提升,網絡會計這一新興學科將為國民經濟的發展發揮重要的作用,而網絡會計信息處理問題也會得到進一步的解決。
參考文獻:
[1]彭偉.淺談對網絡財務報告的功能和優點的幾點認識.2010.04.
會計監督的特點范文5
[關鍵詞] 中小企業 會計規范化 問題 建議
中小企業是指生產經營規模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業,一般具有靈活性,富有創新能力,而且工作效率比較高,但由于企業規模小,業務比較單一,而且一般情況下組織結構比較簡單,組織制度也不嚴密,人員十分有限,因此管理水平普遍不高,而其在經營過程中,為了企業自身利益,往往有通過逃避納稅、逃廢債務的方式增加財富的愿望,而以上這些特點,也決定了我國中小企業在會計核算上必然存在這樣或那樣的問題。
一、中小企業會計會計核算存在的問題
1.不按規定設置會計機構和聘用會計人員。根據《會計基礎工作規范》的規定,各單位應當根據會計業務需要設置會計機構和配備會計人員。但目前一些中小企業根本不設置會計機構,或者雖設置了會計機構,但是層次不清、分工不明。在會計人員任用上,會計無證上崗現象嚴重,最常見的做法是任用自己的親屬當出納,僅聘用兼職會計定期來做賬,使得會計管理缺位,會計基礎工作規范操作淡化。另外,會計人員頻繁更換,不按規定辦理會計工作的交接手續,也在一定程度上影響了會計基礎工作的規范化。
2.原始憑證的取得與使用不合法、不規范。目前許多中小企業報銷手續不規范,在取得與使用原始憑證時不規范、不合法,用收款憑證或出庫單代替銷售收入憑證,用白條、收條或不符合規定的票據作為付款憑證的現象比比皆是。
3.賬目設置不規范,會計核算違規操作現象嚴重。許多中小企業根本不設賬而是以票代帳,或者雖然設置了賬簿,但賬目管理相當混亂,還有相當一部分中小企業設兩套賬或多套賬。管理者大多只注重經營業務的管理而不關心財務核算,造成會計核算隨意性大,費用列支不準確,會計核算常違規操作,隨意調整成本,人為操縱利潤等情形時有出現。
4.制度缺失,內部會計控制無序,監督職能不能得到充分發揮。中小企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度,總的來說殘缺不全,這些不健全的內控制度給企業帶了很多負面影響,既損害了企業自身的根本利益,如造成企業資產流失、浪費嚴重、經營管理混亂,也導致外部監督困難重重,會計監督職能不能得到充分發揮。
5.企業產權與個人財產界限不清,會計核算困難。由于中小企業的經營權與所有權的分離遠不如大企業那樣明顯,尤其中小企業中的民營企業就更是如此,這些企業的投資者就是經營者,其企業財產與個人家庭財產經常會發生相互占用的情況,這給會計核算工作帶來了一定困難。
二、加強中小企業會計核算的幾點建議
針對以上中小企業會計核算中存在的問題,筆者認為,應從以下幾方面來加以改進和規范:
1.提高中小企業管理者對會計規范化的認識。會計規范化程度的高低在很大程度上取決于企業管理者的重視程度,因此一定要讓他們認識到財務管理是企業管理的核心,財務管理的好壞直接影響企業的興衰這個道理,幫助他們更新觀念,根據《會計基礎規范化》和《小企業會計制度》的有關規定,設置會計機構,配備相應的會計人員,做好會計工作規范化,強化對財務的管理。加強法制建設,增強中小企業負責人的法制意識,使企業負責人明確認識到自己對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性應承擔一定的法律責任,促使單位負責人重視會計工作。
2.加強教育,大力提高會計人員的綜合素質。會計人員素質的高低直接影響到企業會計規范化程度的高低,因此必須下大力提高會計人員綜合素質。
(1)要提高會計人員的法律意識和職業道德品質,會計職業的特殊性要求會計人員必須具備很高的道德素質,如果會計人員不具備較高的職業道德素質,就可能會一味按照單位負責人的意愿去做,就很難發揮會計的監督職能。
(2)必須要努力提高會計人員的專業素質。通過參加繼續教育、不斷更新知識,提高會計人員的專業技術能力和職業判斷能力,積累經驗、提高素質,以此保證會計人員適應社會主義市場經濟發展對他們提出的越來越高的要求。
3.建立健全各項內控制度,加強內部會計監督。會計的基本職能之一就是實行會計監督,內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行監督,并根據《會計基礎工作規范》的規定,針對當前企業實際情況和存在的問題,根據中小企業自身的特點,明確規定企業各級機構職責和具體崗位職責,制定一套相應的內部控制制度,堅持不相容職務相互分離的原則,確保不同機構和崗位之間,相互制約、相互監督,以確保內部會計控制作用正常發揮。
4.充分發揮財政、稅務、審計等國家部門的監管力度,加強外部監督。我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督組成的三位一體的監督體系,其中前兩種屬于外部監督。從我國中小企業的現狀來看,要想實現會計規范化,必須借助財政、稅務、審計等外部監督,督促中小企業按照《會計法》、《小企業會計制度》、《會計基礎工作規范》等會計法律、法規的要求建立健全會計核算體系,并加強工作指導。
會計監督的特點范文6
基層央行事后監督中心負責對轄內營業、國庫、貨幣發行等會計核算業務進行獨立的非現場監督,作為維護資金安全的最后一道屏障,在規范會計行為、防范資金風險方面發揮了重要的作用,但由于管理模式、監督標準、監督手段等方面存在的不足,監督效能未能得到充分發揮。隨著金融服務業務標準化管理領域的拓展,基層央行事后監督實施標準化管理將成為提高監督質量和效能,實現監督目標的理想選擇。
一、基層央行事后監督部門管理現狀及存在的難點
1管理體制不順暢,業務指導和縱向管理措施難到位?!吨袊嗣胥y行會計核算監督辦法》的出臺實施,并未從根本上解決基層央行事后監督部門管理者缺位的問題?!笆潞蟊O督中心接受上級行會計財務部門牽頭支付結算、國庫、貨幣金銀等部門的業務指導”的規定,既未明確上級行相關部門對下級行事后監督部門的業務指導渠道和指導方式,也未明確下級行事后監督部門的執行要求和質控指標。一是業務仲裁、協調交流、組織培訓等業務指導措施難到位。二是操作規范、督導檢查、績效評價等縱向管理措施難到位。
2監督標準不統一,會計核算風險評估和預警難開展?!吨袊嗣胥y行會計核算監督辦法》要求會計核算監督部門應加強對日常監督結果的分析應用,開展會計核算風險評估和預警。目前,基層央行事后監督部門大多制定了會計核算差錯分類認定標準和處理辦法,建立了監督信息資料庫,通過對監督信息的定量、定性分析,探索風險評估和預警方法。但由于監督標準不統一,表現在:一是監督方法、風險點確定、風險隱患界定標準的不一致。二是監督數據信息的遴選、歸類和監測標準、分析方法的不一致。使得基層央行事后監督部門風險評估和預警效果缺乏代表性、科學性和指導性,也影響該項工作開展的積極性。
3監督手段未跟進,監督效率和質量難提高。隨著央行二代支付系統的建設、國庫數據集中核算系統的推廣應用,人民銀行會計核算從理念、內容到賬務處理流程都發生重大變化,而事后監督手段卻未同步發展。一是會計集中核算事后監督系統不完善。會計集中核算系統日終后才能采集核算數據并進行信息比對;缺乏重要會計事項的即時提示和差錯信息、風險識別的科學分類、控制及分析功能。二是對國庫、貨幣發行會計核算的監督仍停留于手工,且缺乏操作規范和校驗手段,而外部檢查與監督主管抽查具有隨機性、寬泛性,因此,監督質量只能依賴監督人員業務素質和職業操守,監督效率難以提高,監督質量較難保證。
4監督成果利用低,監督信息難轉化。《中國人民銀行會計核算監督辦法》明確上級行會計財務部門為下級行會計核算監督部門的牽頭業務指導部門,旨在強化“大會計”理念。而“大會計”機制使得基層央行事后監督部門既是核算業務監督者,又是被監督對象,尤其部分對同級會計財務核算實施事后監督的基層行,監督和被管理的雙重要求,更使事后監督部門地位尷尬和孤立,較難在“大會計”和“大監督”機制中找到融入點。因此,盡管基層央行事后監督部門掌握連續的第一手會計核算信息,卻由于自身的缺陷難以發揮信息優勢,又缺乏有效的溝通和融合方式,較難被內審、紀檢監察等其他監督部門和會計、國庫等核算部門有效利用,形成資源閑置,監督成果轉化缺乏途徑和方法。
二、基層央行事后監督實施標準化管理的必要性
基層央行事后監督連續性、重復性等工作特點和維護制度嚴肅性、防范資金風險的工作要求,決定其實施標準化管理的重要性。
1是適應央行會計核算發展的需要。事后監督是會計核算的延續,作為會計核算體系的一部分,其職能和作用的發揮必須符合會計核算發展的要求。隨著央行二代支付系統的建設和國庫數據集中核算系統的推廣運行,建立依托數據大集中系統、以計算機網絡為平臺的風險監督系統和與之相配套的標準化的事后監督內控制度與操作流程以提高監督有效性成為基層央行事后監督發展的迫切需要。
2是提高監督效能以進一步促進會計核算規范的需要。標準化是制度化的最高形式。基層央行事后監督實行標準化管理并通過對管理標準的不斷修復、完善,一是有助于制定嚴格的事后監督內部管理制度、操作規范和質量評價體系,改變目前各行其是、成本高及實效低的實際,促進監督人員按照業務標準化管理要求規范操作。二是有助于制定統一的監督標準,完善監督手段,細化風險點和防范措施,方便監督人員直觀、快捷地掌握監督方法,提高監督針對性和監督人員風險甄別、防范能力。通過提高監督效能,及時發現和督促糾正核算差錯和違規操作行為,進一步提升基層央行整體會計核算水平。
3是充分發揮事后監督在基層央行風險防范體系中作用的需要。事后監督部門“獨立性、連續性、及時性、全面性”的工作特點,使其在基層央行風險防范體系中具有獨特的信息優勢。實施標準化管理,通過對一定時期或階段核算差錯類型、出現頻率、風險等級等的數據統計和深入分析,可建立有效的風險預警、提示和評價機制,既能夠為內審、紀檢監察等其他監督部門提供監督參考,又能夠促進核算部門不斷完善會計管理和內部控制,共同形成“聯防機制”,發揮事后監督信息的最大作用。
三、基層央行事后監督標準化管理的構想與建議
1統一監督標準,建立較為科學的管理模式。統一的業務指導與管理,是事后監督標準化管理的前提和基礎。商業銀行事后監督運作的成功經驗與人民銀行會計核算系統的集中趨勢,凸顯了事后監督實行統一指導與管理的緊迫性和必要性。而統一的業務指導與管理須建立在統一的制度體系與監督工作機制等要素與標準之上。因此,建議在《中國人民銀行會計核算監督辦法》制度框架內,業務指導和對口部門加強合作、明確分工。一是由上級行會計財務部門牽頭相關核算部門依據會計核算監督總體工作目標和要求,統一制定“會計核算業務監督要點”和“會計核算差錯分類標準與處理辦法”,扎口梳理核算業務風險點,明確風險識別標志與等級。同時,負責對下級行事后監督工作的督導檢查和質量評價指標的建立,牽頭組織對下級行事后監督人員會計新業務、新系統的培訓,協調解決分歧爭議。二是由省會城市中心支行事后監督部門制定全省統一的事后監督內部控制、操作規程、檔案管理標準等管理制度,以進一步規范部門職責、崗位職責,細化監督方法與步驟,提升檔案管理水平。同時,負責對省內中心支行事后監督人員適應性、控制性、提升性等監督能力的培訓和監督系統使用、維護、升級換版等業務指導。
2完善監督手段,建立風險評估與預警機制。現代化的資金流動以快捷迅速的電子信息流的方式進行,因此,應用先進的、可控的電子網絡平臺,提升監督手段是事后監督標準化管理的支撐,以此為基礎開展風險評估與預警,打造風險性監督為主的事后監督模式,達到進一步完善會計規章、內控與管理,防范資金風險目的是事后監督標準化管理的助力和目標。因此,一是建議盡快開發涵蓋營業、國庫、貨幣發行業務的會計核算綜合監督系統。該系統應具備會計規章隨時檢索、重要事項即時提示、核算進程與業務數據實時查詢、風險信息按風險等級自動歸類、對涉及資金出口的重點業務設置即時接收與認證通過指令,即信息比對、自動識別、風險提示、分類控制、智能檢索等于一體的多功能用途。逐步實現監督系統向實時監督、重點監督、風險監督的跨越。二是鑒于目前基層央行事后監督人員及素質較難滿足需要和可用監督信息少、缺乏代表性及選擇標準與分析方法不統一的現狀,建議由省會城市中心支行事后監督部門建立事后監督數據信息指標體系,并發揮組織、人員、技術等資源優勢,制定統一的風險評估辦法,開展事后監督風險監測模型的創建,提高風險監測科學性。所轄各市中心支行事后監督部門依據監督數據信息指標建立監督數據信息資料庫,定期上傳并主動參與省會城市中心支行事后監督部門匯總分析。同時,根據全省反饋信息如:會計核算風險監測報告、會計核算風險評估報告等提高風險防范針對性,進而提高監督效能。