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水利安全事故應急預案范文1
近日，省安委會和水利部都相繼下發了關于開展安全生產大檢查的通知，8月30日下午，國務院安委辦召開了全國安全生產大檢查動員部署視頻會議，會后，省安委會接著召開專門會議，就開展安全生產大檢查確保國慶期間安全穩定工作進行專門部署。為了認真貫徹落實上述會議和文件精神，現就國慶前我省水利安全生產大檢查工作提出如下要求：
一、檢查目的
通過開展水利安全生產大檢查，進一步貫徹落實全省安全生產會議精神和國務院、省政府關于開展安全生產“三項行動”和“三項建設”的要求，推進水利“安全生產年”各項工作的深入開展，進一步促進各級水行政主管部門安全生產監管責任和水利企事業單位安全生產主體責任的落實，推動水利生產安全隱患排查治理，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為，狠抓重點領域安全整治和安全監管，落實各項水利安全生產措施，提高水利安全生產管理水平，堅決杜絕重特大安全事故，進一步減少較大和一般安全事故，確保水利安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是各類水利生產經營單位、場所和設施。重點是水利工程建設和運行、農村水電、水文測驗、水利工程勘測設計、水工機電設備、水利科研實驗、水利旅游、后勤服務和綜合經營等領域以及隱患突出、安全事故多發的地區、單位。
三、檢查主要內容
（一）各級水行政主管部門和各水利生產經營單位貫徹落實省政府和省廳關于加強安全生產工作一系列文件精神，和水利部及省廳關于“安全生產年”各項部署，健全完善安全生產責任制，落實安全生產監管責任，扎實推進水利安全生產“三項行動”、切實加強水利安全生產“三項建設”等重點工作情況。
（二）各類水利生產經營單位安全管理情況。安全生產法律法規、規章制度和技術標準貫徹落實情況；安全管理機構設置和人員配備情況；安全生產責任制建立和落實情況；事故隱患排查治理和重大安全隱患掛牌督辦情況；應急管理工作落實和應急預案制定情況；職工（包括農民工）安全教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況；事故報告、處理和對有關責任人的責任追究情況等。
（三）重點領域安全生產工作開展情況
1、水利工程建設。重點是加強施工現場安全管理，落實防墜落、防垮冒倒塌措施情況。工程建設中項目法人、施工、監理等單位安全責任落實和安全保障措施；施工單位安全生產許可證和施工管理人員安全生產培訓考核；在建工程應急管理和事故應急預案；高邊坡、地下洞室、基坑、起重設備、施工機械、模板、腳手架和油庫、炸藥庫、倉庫等危險源的安全防范措施；小水電站建設、農村水利基本建設、大型灌區節水改造等施工安全。
2、水利工程運行。以病險水庫，邊遠地區中、小型水庫安全運行為重點。各類水利工程尤其是水庫大壩安全責任制和水庫安全運行各項規章制度；泄洪建筑物安全運行；水庫大壩安全監測、水雨情測報通信預警設施；水庫大壩安全管理應急預案制定、事故轉移避險和救援演練；病險水庫除險加固安全措施、施工安排、建設管理、巡視檢查和調度運用方案；小型水庫安全管理機構、看護人員和日常巡查；閘門啟閉設備等水利工程設備使用和維護情況。
3、農村水電站及配套電網建設和運行。小水電工程項目立項審批手續和違規水電站清理整改；水庫電站和在建工程安全度汛措施；已建電站安全管理分類和“兩票三制”執行情況；小水電運營企業安全運行；農村水電設備檢修、試驗和供電區安全供電情況。
4、水文測驗。以水上、高空水文野外作業為重點。水文測船定期檢查、維修和消防救生設備、堵漏器材配備；流量測驗纜道設施（塔架）安全；涉水作業安全防護和救生器具穿戴；水文測驗危險緊急情況和事故應急救援預案；水文作業人員的安全教育和安全技術培訓。
5、水利工程勘測設計。以野外勘測、測量作業為重點。水利勘測設計執行《水利部工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）和有關安全生產規程規范情況；野外勘察、測量作業和設計查勘、現場設計配合安全防護和應急避險預案；山地災害、水災、火災和有毒氣體的監測與防治。
6、水利科研與檢驗。水利試驗廳（室）和儀器設備安全管理措施；大型實驗設備使用安全規章制度和安全操作規程；有毒化學危險品的安全管理和防護。
7、人員密集場所：以防范火災、爆炸事故和防止踩踏事故為重點。賓館、招待所、培訓中心、職工醫院、幼兒園、辦公場所、職工食堂、集體宿舍等人員密集場所安全措施、消防器材配備、防雷防雨措施和安全疏散及消防通道設置和事故應急救援預案制定、演練情況。水利旅游有關審批手續和旅游安全保障制度；水利旅游安全防護設施、安全警示牌設置；旅游預測預報、游人疏導和安全事故應急救援預案；水上旅游設施、船舶和操作人員安全保證。
（四）按照“四不放過”原則和“依法依規、實事求是、注重實效”的要求，認真進行事故查處，嚴格事故責任追究，舉一反三，吸取教訓，落實整改措施情況。
（五）落實國慶60周年慶祝活動期間安全保障措施，加強水利安全監管工作情況；加強對安全生產領域爆炸物品、易制爆易制毒物品和重要設施的安全監管情況；強化安全生產應急管理，健全完善預防自然災害引發事故工作機制，制定完善應急預案，落實應急裝備物資的情況。
四、檢查時間及方式
9月份，各市、州水利（水務）局，廳直屬各單位，廳機關各部門組織本單位及本轄區內水利行業的所有生產經營單位開展全面自查并加強檢查，同時對下級和歸口管理單位開展檢查情況進行抽查。9月中下旬，我廳組織對重點地區、重點單位開展安全生產督查（另行通知）。
各地區、各單位、各部門此次大檢查要采取單位自查與上級主管部門督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、督促檢查與推動整改相結合，通過形式多樣的檢查活動，強化督查督辦，督促和推動生產經營單位落實整改責任，加大整改力度，確保隱患和問題及時整改到位。
五、有關要求
（一）加強領導，落實責任。今年是國慶60周年，全省水利系統各級各部門領導一定要從落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識抓好安全生產大檢查的重要性和緊迫性，把大檢查作為當前安全生產的重要任務，切實加強領導，精心組織，狠抓落實。要結合實際，制定周密的檢查方案，把檢查工作落實到每一個單位，不留空白，不留死角。主要負責人一定要親自參加、深入一線，把安全生產工作抓實、抓細、抓好，堅決防止檢查、督查工作走過場和形式主義。特別是各市、州水利（水務）局、廳安全生產各歸口管理單位的主要負責人要進一步提高思想認識，切實履行安全生產監管責任。一是要對本地區、被歸口管理單位如何做好國慶期間的安全生產工作提出明確要求；二是要對本地區、被歸口管理單位安全隱患排查整改工作進行指導；三是要認真開展督查工作。
（二）突出重點，務求實效。各地區、各單位、各部門要加強對重點地區、重點工程、重點單位和薄弱環節的督促、檢查和指導，要以此次大檢查為契機，進一步督促和指導各單位認真開展安全隱患的自查整改，強化安全監管。要結合病險水庫除險加固檢查、違規小水電站清理整改等專項檢查工作，做好安全隱患排查和治理工作，加大事故多發領域安全生產整治力度，增強針對性和實效性，增強事故防范能力，深化安全整治，全面強化安全生產基礎。確保不發生重特大安全事故，確保人民群眾過一個平安、歡樂、祥和的國慶節。
水利安全事故應急預案范文2
一、高度重視、周密部署
在省廳安辦和市安委會的統一部署下，我局高度重視，并以**市水發〔**〕70號文向各縣區下發了全市水利安全生產百日督查專項行動實施方案，明確了督查目標、內容、方法和工作要求，成立了四個工作組，由四位局領導分別聯系1－2個縣區，帶隊督查。各縣區水利（水務）局也高度重視此次督查工作，建立了相應的組織、落實了工作人員和經費，制定了活動計劃和實施方案，并認真組織實施。
二、突出重點，務求實效
在此次百日督查專項活動中，我市主要重在兩方面進行督查。一是有關管理制度、措施的督查。以安全生產方針政策的貫徹落實、安全生產的法律法規實施、安全生產投入、機構設置和人員配備、安全生產責任制建立和落實情況、事故查處和責任追究、隱患排查、登記、整改、監控情況等為督點；二是以水利工程安全度汛、病險水庫除險加固、農村水電管理與清查整改、河道采砂整治、漁業船舶等的安全生產情況為重點開展有關檢查，狠抓隱患治理。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，督促縣區落實任務、加大力度，采取措施，確保效果。在督查中，做到思想認識、組織領導、責任落實、檢查督促和排查治理五到位，不留死角。市局多次對水庫、在建水利、農村水電、供水、河道采砂以及屬水利部門管理的巡查快艇、水庫生產自用船、漁業生產作業的漁船、網箱養漁船舶、各類車輛等作為重點進行了全面的檢查。在抽查到古藺縣轎子頂水電站和安樂鄉水電站工程施工現場時，市水利局對存在的問題當即提出了整改建議，隨后發出整改通知，要求縣水利部門責令施工方限期整改。水產漁政局加大漁業安全生產執法力度，對電魚、漁船非法載人載貨、未穿救生衣航行作業等違規違章行為進行了處理。各縣區水利局也認真開展自查，落實整改措施，對整改結果進行督查。
5.12汶**大地震后，市局再次分三個組到各縣區進行工程安全排查督查，各縣區全力做好水利工程抗震安全工作，分別對水利、防汛設施等損毀情況進行檢查；對重點水庫、病險水害蓄水工程落實責任人、監測人。開展水庫取水水源水質監測。及時組織搶修受損工程，確保工程安全和人民生命財產安全。在水利百日安全督查專項行動期間，全市共有上千人次參加檢查，查出安全隱患300余處次。對發現的問題，都及時向被查單位反饋督查意見，并要求明確責任人，限期整改落實，消除事故隱患。
三、加強宣傳、營造氛圍
積極利用第7個“全國安全生產月”活動，大造安全生產氛圍，使安全意識進一步深入人心，推進百日督查專項行動的深入開展。在“安全生產月”活動中，成立了由局長任組長、各科站室負責人為成員的安全生產月活動領導小組，確保了活動的組織領導和有效落實。6月6日全市安全宣傳咨詢日，市水利局副局長羅章海帶領相關科室人員走向街頭向市民宣傳地震避災、安全生產以及防汛抗旱知識，圍繞“治理隱患，防范事故”開展安全咨詢，當天，各縣區水利（水務）局也在當地參加了宣傳活動，并接受了上萬人次的咨詢，發放安全宣傳小冊子1.8萬余冊，為“全國第七個安全生產月”活動營造了濃厚的氛圍。在此期間結合思想大解放推動大發展討論，局領導多次強調安全生產活動的重要性，要求安全生產工作要開展得有計劃、有布置、有檢查、有落實。同時利用版報、橫幅、簡報等形式多樣的宣傳工具，大張旗鼓地進行宣傳，在廣大群眾心目中牢固樹立“安全第一”的思想，把規范自己的行為、注重安全生產變為自覺活動。在水利安全百日督查專項行動期間，我市在水利簡報上共發安全工作信息30多篇；在辦公區及野外施工現場懸掛安全條幅共計20多條。向市安辦報送督查信息20多條。通過利用各種宣傳手段和輿論工具，有力地推進了督查工作開展。
四、標本兼治，形成長效機制
水利安全事故應急預案范文3
關鍵詞 煤礦；大面積停電；應急預案；編制
中圖分類號TD 82 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）94-0156-02
0 引言
在煤礦生產中，當發生電網大面積停電事故時，如何規范煤礦電網大面積停電事故的應急管理和應急響應，做好煤礦停電事故應急處置的組織協調，編制有針對性的煤礦大面積停電事故應急預案，保證停電事故發生時及時、迅速、有效地開展事故應急救援工作，加強對大面積停電事故的控制，及時采取有效措施，控制和減小停電事故的影響，提高處置突發停電事故的應變能力，以防停電事故的進一步擴大，最大限度的降低事故危害程度和減少停電時間，保障人員安全和礦井安全，在事故后盡快恢復正常的生產秩序，是煤礦安全管理和機電管理的一項重要工作。
1 編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規程》、《電業安全工作規程》、《電力調度運行規程》及《電氣事故處理規程》有關規定，編制煤礦大面積停電事故應急預案。
2 預案的適用范圍
煤礦電網大面積停電事故，是指全礦停電或某一區域停電后威及人員生命安全和礦井安全，導致全礦停產或局部停產的安全事故。預案包括下列停電事故的應急救援工作。
1）全礦停電，威及人員生命安全和礦井安全；
2）主通風機停電造成礦井通風中斷；
3）井下主排水泵停電造成淹井危險；
4）綜采工作面、掘進工作面或礦井原煤提升運輸系統停電導致全礦停產或局部停產；
5）鍋爐系統停電，供水中斷，導致發生鍋爐缺水事故。
3 應急工作原則
1）停電應急預案是針對停電可能造成人員傷亡、威及礦井安全，導致煤礦停產，具有突發性的停電事故；
2） 停電應急預案以努力保護人身安全為第一目的，兼顧礦井安全，盡量減少停電事故造成的損失和影響；
3）停電應急預案是發生緊急停電情況時的處理程序和措施；
4）停電應急預案是針對實際情況，制定的安全技術措施，具有現場可操作性；
5）停電應急預案應符合國家法律法規的相關規定。
4 明確應急組織機構及職責
4.1 組織領導機構
成立煤礦停電事故應急組織機構：由煤礦主要負責人任組長、煤礦技術負責人和機電負責人任副組長、煤礦調度室人員和機電管理人員及機電技術人員為成員，組成停電事故應急小組，機構設在礦調度室。
4.2 分工及職責
為實現停電事故應急工作的統一指揮、分級負責、組織到位和責任落實，盡快恢復正常供電，明確分工及職責。
組長：停電事故應急工作的總負責，全權負責停電安全應急工作。
副組長：協助組長抓好停電事故應急工作。
成員：在應急小組的統一領導下，密切配合，按照各自的工作范圍和職責分工，進行停電事故處置的搶修工作。
5 專項停電應急預案
5.1 全礦雙回路同時停電應急預案
當發生礦井雙回路全部停電事故時，地面變電站（所）值班人員應立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因，地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調度聯系，盡快弄清停電原因，待采取安全措施排除故障后，按操作規程進行送電，注意觀察繼電保護情況和儀器儀表顯示情況。先恢復主通風機和井下主排水水泵等Ⅰ類負荷供電，再恢復其他生產系統供電和生活系統供電。
5.2 礦井單回路停電應急預案
當正在運行的供電回路受到雷電、刮風、下雨等外部因素或其他原因造成礦井停電事故時，地面變電站（所）值班人員立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因。地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調度聯系，盡快查明事故原因，倒換備用回路恢復供電。
5.3 礦井主通風機停電應急預案
主通風機因雙回路停電停運時：主通風機值班人員應立即報告礦調度室，調度室應立即報告煤礦主要負責人、技術負責人和機電負責人。機電負責人和應急小組成員必須迅速趕赴現場查清停電原因，抓緊排除故障，盡快恢復主通風機運轉。當主通風機停運10min以上仍無法運行時，應采取以下應急措施：1）煤礦主要負責人（或煤礦值班領導）啟動井下撤人警報系統，及時通知井下人員停止工作，電氣設備全部停電，所有人員全部撤出升井；2）由主通風機司機負責打開風井防爆門，采用自然通風。
當主通風機恢復供電，運轉正常后：在煤礦主要負責人、技術負責人的指揮下，根據井下各地點瓦斯的檢測情況，采取排放瓦斯措施，合理調整井下通風系統，按《煤礦安全規程》規定，依此送電，恢復正常生產。
5.4 井下主排水泵停電應急預案
當井下主排水泵因雙回路停電不能排水時：主水泵房工作人員，必須堅守工作崗位，不得擅離職守，并及時向礦調度室匯報，密切注意水倉水位情況，作好來電前開泵的各項準備工作。礦調度室接到匯報后應立即通知煤礦主要負責人和機電負責人，機電負責人必須迅速趕赴現場，盡快查明事故原因。當主排水泵雙回路同時出現故障時，應集中力量搶修一路，抓緊排除故障，在最短時間內恢復主排水泵供電。
當水位上升較快又不能及時供電的情況下，應采取以下應急措施：1）盡可能將水泵房內電氣設備墊高，關閉水泵房與中央變電所之間的密閉門；2）用砂袋在密閉門之間設置一道擋水墻，防止水淹中央變電所造成事故擴大。
5.5 掘進工作面停電應急預案
掘進工作面局部通風機實現“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”自動切換的供電方式。當雙電源全部停電時，應采取以下應急措施：1）因停電造成局部通風機停運時，必須將人員全部撤至全風壓進風流的巷道中，并設置柵欄和警戒標示，嚴禁人員進入無風巷道，并及時向礦調度室匯報；2）礦調度室接到匯報后應立即通知煤礦主要負責人、技術負責人和機電負責人，由機電負責人組織進行搶修，查明停電原因，盡快恢復供電；3）檢修電氣線路或電氣設備時，必須檢查周圍瓦斯濃度，在瓦斯濃度低于1.0%時，再用與電源電壓相適應的驗電筆驗電，檢驗無電后，方可進行導體對地放電。
故障排除后恢復通風前，必須制訂排放瓦斯措施，經礦技術負責人批準后，由瓦斯檢查員檢查瓦斯濃度，只有在局部通風機及其開關附近10m以內風流中的瓦斯濃度不超過0.5%時，方可由指定人員開啟局部通風機。
5.6 鍋爐系統停電應急預案
鍋爐是危險性較大的特種設備。鍋爐系統停電，導致鍋爐供水中斷，發生鍋爐缺水事故，影響鍋爐運行安全。當鍋爐系統停電不能正常補水時，鍋爐施爐工、水質化驗員，必須堅守工作崗位，不得擅離職守，并及時向礦調度室匯報，作好來電前的各項準備工作。礦調度室接到匯報后應立即匯報煤礦主要負責人和機電負責人，機電負責人必須迅速趕赴現場，盡快查明停電原因，組織搶修排除故障，在最短時間內恢復供電。在不能及時恢復供電的情況下，應啟動蒸汽往復泵，依靠蒸汽壓力實現鍋爐補水，以保證鍋爐處于安全狀態。當蒸汽往復泵不能正常工作時，應緊急停爐，采取以下應急措施：1）關閉鍋爐主汽閥，停止送風、引風，打開鍋筒上安全閥釋放蒸汽壓力，開啟主爐門、灰門和煙風道閘門，促使爐膛空氣流通加速冷卻；2）用爐渣實施壓火降溫。
供電正常后，啟動鍋爐補水水泵，根據鍋爐缺水程度，向鍋爐限流補水。當鍋爐水位正常后，啟動鍋爐運行。
6 結論
由于煤礦所處的地理位置和煤礦生產的特殊性，決定了煤礦發生大面積停電事故是不可避免的。編制一套完整的、切合實際的、具有針對性的大面積停電事故應急預案，并按照應急預案的內容要求進行培訓、演練，并在每次演練完成后，認真總結、評審，不斷完善，確保停電事故發生后能迅速反應、從容應對、正確處置，保障人員安全和礦井安全，將事故損失和事故影響降低到最低限度，是煤礦安全應急管理中的一項重要工作。
參考文獻
[1]國家安全生產監督管理總局，國家煤礦安全監察局.煤礦安全規程[M].北京：煤炭工業出版社，2011.
水利安全事故應急預案范文4
隨著水利行業安全生產標準化建設工作的持續開展，安全生產檔案在安全生產工作中的重要性也日益凸顯，逐漸引起了人們的重視。然而，水利工程管理單位的安全生產檔案管理工作還未走向成熟和平衡，有些單位安全生產檔案的管理很不規范，未按要求設置單獨的檔案庫房或檔案專柜，管理人員往往認為只要把檔案材料收集起來，集中放進檔案盒中保管，丟不了就可以了，沒有進行規范的分類、整理和存放。這樣以來，無論是在檔案的利用、還是在檔案的保管保護方面都存在著一定的問題，所以建立健全安全生產檔案的收集、整理、歸檔、保管制度是很有必要的。
1 水利工程管理單位安全生產檔案的作用
1.安全生產檔案是水利工程管理單位安全管理的基礎
水利工程管理單位的安全生產檔案詳實記錄了本單位安全生產制度建設、安全文化建設;人員的管理、培訓;所轄水利工程的運行、監測、維修、安全養護等方面最基礎、最原始的資料，是水利工程管理單位開展安全生產工作、落實安全生產主體責任的基礎。
2安全生產檔案是分析事故原因的原始資料
事故的發生雖然有突發性和特點，但大部分事故與當事人思想麻痹和工作疏忽有關。對每次事故發生時間和導致事故發生的原因做出詳細的調查和完整的紀錄，就有可能將他們和其他檔案資料綜合在一起，找出事故發生的共性原因，發現隱藏在事故背后一些規律性的東西。這樣做可以抓住安全工作的關鍵點，著重做好事故多發時間和多發部位的防范工作，使安全生產工作更有針對性，起到事半功倍的效果。
3.安全生產檔案是職能部門安全監管監察的重要手段
安全生產檔案，便于檢查人員查閱安全生產資料，有重點地勘察水利工程現場，有效地了解和掌握水利工程管理單位在自身管理過程中全員、全過程、全方位安全管理的狀況，從而有事實、有依據、有針對性地監督指導水利安全生產管理工作。
2 水利工程管理單位安全生產檔案的主要內容
水利工程管理單位安全生產檔案的內容主要有以下幾個方面
1.本單位安全生產組織機構、安全生產規章制度
安全生產組織機構成立和職責分工情況;本單位制定的安全生產規章制度(包括安全生產責任制度、安全生產管理制度、安全操作規程、危險源管理制度等)。
2.安全生產工作文件
包括國家和各級政府所頒發的有關安全生產的法律、法規和條例;上級下發關于安全生產工作的文件及本單位貫徹執行的文件;單位擬定的安全生產管理目標與工作計劃、執行情況及年度總結;本單位第一責任人和直接責任人主持會議的記錄;單位討論重大問題的會議紀要;安全生產例會制度執行情況。
3.安全生產經費投入材料
安全生產措施費落實情況(安全隱患項目的整改、安全防護、消防器材購置等情況;勞動保護用品購置及使用情況;管理人員及從業人員安全生產培訓等費用情況;安全生產經費的實施情況(包括經費計劃安排、使用臺賬等材料)。
3.安全生產責任書、考核及獎懲材料
本單位與安全生產責任人簽訂的責任書;對安全生產責任人年度考核材料;對安全生產先進單位和個人表彰獎勵;對違反安全生產責任人的處罰材料。
4.安全生產檢查材料
本單位安全生產(包括現場安全設施設備、勞動保護用品發放、危險品管理、安全操作、安全保衛及防范、安全防火等)檢查記錄;本單位第一責任人和直接責任人檢查安全生產工作記錄;建立事故隱患臺賬，組織開展安全隱患排查治理、督促落實隱患整改、報送隱患排查治理情況;重大危險源登記建檔、治理情況。
5.安全生產學習教育培訓材料
組織安全生產學習、會議的情況(包括學習、會議的內容、參加人員、記錄、照片等);本單位制定的安全教育培訓計劃，開展安全生產方面的宣傳、教育及培訓評估改進情況;在職職工參加安全生產知識的培訓，及對特種作業人員、新參加工作人員上崗前培訓、三級教育情況。
6.應急機構、預案及演練材料
應急組織機構和應急隊伍建設情況;制定完善安全事故應急預案、加強演練情況(包括生產安全事故應急預案、防洪度汛預案及演練情況等)。
3 加強水利工程管理單位安全生產檔案管理工作的方法
1.加強對安全生產檔案管理工作的領導
水利工程管理單位的各級領導，要把安全生產檔案管理工作作為檔案事業的重要組成部分和單位建設的重要內容來抓。要切實加強對安全生產檔案管理工作的領導，把單位的安全生產檔案管理納入單位工作計劃，與其他各項工作同步安排，同步部署。
2.規范安全生產檔案管理工作，完善安全生產制度
制度建設是規范安全生產檔案管理工作的根本保證。水利工程管理單位要結合水利實際，逐步建立、健全安全生產檔案的收集、鑒別、歸檔及保管保護等制度，明確檔案人員的職責，并將檔案管理和工作人員崗位責任制落實情況納入考核內容，做到職責明確，規范管理。安全生產檔案管理，往往涉及到單位各個部門，需要各部門協調解決。因此各部門要齊抓共管，密切聯合，建立起科學系統的檔案管理網絡。安全生產檔案管理工作者還要深入到可能產生安全生產檔案的各單位，了解和掌握實際情況，為收集整理工作打下堅實基礎。
3.加強隊伍建設，提高管理人員素質
檔案管理工作水平的高低，人是決定因素。安全生產檔案管理人員應熟悉檔案專業理論知識，熟悉安全生產管理業務，忠于職守，遵守紀律，具有履行職責必需的文化知識和專業技能。要定期接受相應培訓，不斷學習檔案管理的新知識和新技術，以適應檔案管理科學化進程的需要。此外，檔案管理工作連續性強，檔案管理人員要較長時間才能逐漸適應。因此，從維護檔案工作的長遠利益考慮，必須保持檔案管理人員隊伍的穩定。
4.實現安全生產檔案的科學化、現代化管理
安全生產檔案管理部門應根據本單位實際情況，對歸檔文件進行科學系統地分類、排列、編目和保管，采用先進技術和管理方法，推動文檔一體化進程，實現檔案管理現代化。
檔案管理設備的現代化，檔案種類和載體的多樣化，決定了檔案管理方法要不斷改革。只有堅持與時俱進，才能適應新形勢，開創檔案管理工作的新局面。
為加強水利安全生產檔案管理工作，充分發揮檔案在安全生產工作中的作用，水利工程管理單位應根據國家檔案法規和有關規定要求，建立、健全水利安全生產檔案管理體系，履行檔案工作中的責任和義務，確保水利安全生產檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
水利安全事故應急預案范文5
（一）編制目的
建立健全生產安全事故預防和預警機制，進一步明確政府各部門的救援職責，提高政府對生產安全事故災難的應急處置能力，及時、高效地開展生產安全事故救援工作，最大限度降低生產安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定。
（二）編制依據
《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《貴州省安全生產事故災難應急預案》等有關法律法規和政策要求。
（三）工作原則
以人為本、預防為主，統一領導、分級負責，屬地管理、條塊結合，依靠科學、協同應對，快速反應、高效處置。
（四）適用范圍
本預案適用于自然災害可能引發生產安全事故的預防、預報、預警信息處置、應急響應和重大事故處置。
災害包括各類危害國家、集體和人民群眾生命財產安全，嚴重影響社會正常生產生活秩序的突發性災害和事故，主要指火災、水災、地震、氣象災害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設施損壞事故、突發公共衛生事件、突發公共安全事件等。
（五）生產安全事故分級
按照生產安全事故的性質、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV）四個級別。
1、特別重大生產安全事故（I級）
有下列情形之一的，為特別重大生產安全事故（I級）:
（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經濟損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故；
（2）大面積骨干網絡中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴重影響的事故；
（3）造成區域電網減供負荷達到事故前總負荷的30%以上，或因重要發電廠、變電站、輸變電設備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區域電網大面積停電，減供負荷達到事故前的20%以上，對區域電網、跨區電網安全穩定運行構成嚴重威脅；
（4）因自然災害等不可抗拒的原因導致國家處理中心支付、清算系統發生故障或因人為破壞，造成整個支付、清算系統癱瘓的事故；
（5）城市5萬戶以上居民供氣或供水連續停止48小時以上的事故；
（6）造成特別重大影響或損失的特種設備事故。
2、重大生產安全事故（II級）
有下列情形之一的，為重大生產安全事故（II級）:
（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉移安置5萬人以上、10萬人以下的事故；
（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的10%以上、30%以下的事故；
（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成3萬戶以上居民停水、停氣24小時以上的事故；
（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災50戶及以上，或燒毀財物損失100萬元及以上的火災事故；
（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成重大影響的事故。
3、較大生產安全事故（III級）
有下列情形之一的，為重大生產安全事故（III級）:
（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經濟損失100萬元以上、5000萬元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉移安置2萬人以上、5萬人以下的事故；
（2）造成跨區電網或區域電網減供負荷達到事故前總負荷的5%以上、10%以下；
（3）造成重大影響和損失的通信、信息網絡、特種設備事故和城市道路交通、城市供水、燃氣設施供應中斷，或造成1萬戶以上居民停水、停氣12小時以上的事故；
（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災30戶及以上，或燒毀財物損失30萬元及以上的火災事故；
（5）其它一些無法量化但性質嚴重，對社會穩定、經濟建設造成較大影響的事故。
4、一般生產安全事故（IV級）
事態比較簡單，已經或可能造成一部分人員傷亡、財產損失等，由區政府安監部門負責處置的生產安全事故。
二、組織指揮機構和職責
（一）領導機構
1、區人民政府是全區生產安全事故應急管理工作的最高行政領導機構。在區長或分管副區長的統一領導下，成立*區生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱區應急指揮部），負責全區生產安全事件應急處理工作的統一指揮與協調。區應急指揮部由區長擔任總指揮，分管安全生產的副區長擔任副總指揮，辦公室設在區安監局。
2、區應急指揮部由以下人員組成
總指揮：區政府區長
副總指揮：區政府分管副區長
成員：區政府辦公室主任，區政府辦公室聯系安全生產的副主任，區安監局、區應急辦、區監察局、區總工會、*公安分局、區衛生局、*技監分局、區財政局、區交通局、區建設局、*國土分局、區民政局、區環保局、區經貿局、區氣象局、區人勞局、區旅游局、區教育局、*消防大隊、區委宣傳部、區水利局、區城管局、區糧食局、*地電公司等單位和各鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人。
（二）區應急指揮部主要職責
1、應急救援命令、指令。
2、組織指揮救援隊伍實施救援行動。
3、按事故報告制度及時上報事故和向有單位通報事故情況，對可能或者已經引發社會安全突發事件的，指揮部要及時報告市政府，同時通報相關領域的應急救援指揮機構，必要時向上級有關單位發出救援請求。相關部門及專業應急救援隊伍在接到事故通報和救援命令后，要緊急調配其救治器材、物資和人員，及時趕赴現場參與搶救，如需動用當地駐軍進行救援時，由區委、區政府主要領導決定并報上級批準。
4、協調落實其他有關事項。
（三）現場救援專業組的建立及職責
1、成立現場指揮部
在處置一般（IV級）以上級別（含IV級）的生產安全事故時，區應急指揮部在現場設立現場指揮部。
現場指揮部指揮長：區政府分管安全生產的副區長或副區長指定的人員。
現場指揮部成員：事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處主要負責人、區政府有關部門負責人、應急隊伍負責人等。
現場指揮部職責：以搶救受災人員生命、控制事態擴大為第一目標，按照本應急預案和現場實際情況，負責受災人員搶救和搶險救災工作；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。
2、組織現場工作小組
生產安全事故現場指揮部根據現場實際情況，下設若干現場工作小組?，F場工作小組組成及主要任務如下：
（1）綜合協調組：由區安委辦牽頭，相關部門配合組成。主要職責：對現場情況進行統計、匯總、傳遞和上報，協助現場指揮部指揮長現場協調；準確、及時、統一事故信息，正確引導輿論。
（2）搶險救援組：由*消防大隊牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業救災隊伍等涉及生產安全事故的單位組成。主要職責：營救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。
（3）醫療救護和衛生防疫組：由區衛生局牽頭，環保、氣象等部門組成。主要職責：救治、護理、轉送傷員；監測、控制疫??；收容、清消污染物等。
（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏通搶險通道，組織危險區域人員撤離，監控事故重大責任嫌疑人，勸說圍觀群眾離開事故現場。
（5）應急通信組：由區安委辦牽頭，通信企業等部門和單位組成。主要職責：保障處置工作的通訊暢通。
（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責：交通管制、路橋維修，開設“綠色通道”保障運輸暢通。
（7）應急物資和經費保障組：由區民政局牽頭，財政、發改、交通等部門組成。主要職責：組織、調集、運輸、征用應急物資、設備、食品、藥品、房屋、場地等；保障和落實應急經費。
（8）生活保障組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，相關部門配合。主要職責：為應急人員提供食、宿等生活保障等。
（9）新聞報道組：由區委宣傳部牽頭。主要職責：引導媒體宣傳和事故情況、處置進展、預警公告、自救防護等信息。
（10）專家技術組：由區安監局牽頭。主要職責：聯系安全生產事故救援方面專家，根據科學依據，做好技術指導，為應急提供科學、準確的理論依據。
（11）調查與評估組：由區安監局牽頭，公安、檢察、監察、工會等部門組成。主要職責：確定生產安全事故的性質、原因和責任，評估損失，提出處理意見。
（12）善后工作組：由當地鎮鄉人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛生、工會、事故單位、保險等單位和社會公益組織組成。主要職責：負責死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問工作，做好人員安置、補償，征用物資補償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。
（四）事故應急救援專家組
設立全區安全生產專家組，聘請有關科研人員、專家和具有豐富應急處置經驗的人員組成專家組，為各類生產安全事故應急處置提供技術保障和智力支撐。
專家組的主要職責：對生產安全事故災難進行分析研究和事態評估；向區應急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。
（五）事故應急救援隊伍
1、*區應急救援隊。由公安、消防、武警、民兵和抽調的城區各單位工作人員組成救援隊，按照生命救助第一的原則，在第一時間迅速、高效地開展生命救援工作。
2、專業救災隊伍。由*消防大隊、區安監局組成。主要負責生產安全事故的專業應急工作。
3、生產經營單位應急救援隊伍。在生產安全事故發生后，按照生命救助第一的原則，發揮第一時間投入應急救援工作的作用，迅速、高效地開展生命救援工作，最大限度地控制事態發展，減少人員和財產損失。
4、志愿者隊伍。主要從事故發生地的機關、企事業單位、村（居）社區、公益團體等社會力量中動員具有一定救援知識和技能的志愿者組成。主要參與應急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動員等非一線工作。
三、預警和信息報送
（一）監測和預測
各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區有關負有生產安全監管職責的部門，是生產安全監測預測的責任部門。各責任部門要加強監測預報體系建設，全面掌握各類有關生產安全的重大危險源分布狀況及周邊環境，有計劃地開展重大事故隱患調查并利用技術、人工等多種監測手段，實施有效監控，分析有利因素和危險信息，及時組織相關單位、專家對危險源和重大事故隱患的監測結果、涉及范圍、危害程度等進行分析預測，做到早發現、早報告、早處置。
（二）信息報送
1、生產安全事故的信息報送以值班信息快報為主渠道。各鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級負有生產安全監管責任的部門，是受理報告和向上級報告的責任主體。
2、當地機關、企事業單位、社會團體和公眾應當迅速向各級政府或有關部門報告生產安全事故發生征兆、可能導致發生的各種隱患和現場情況，并有權對相關部門、個人的工作過失和不當處置行為進行舉報。
3、監（預）測和信息報送要點
——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時間、地點、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發的次生、衍生事故等。
——危害程度和可能達到的級別，如可能造成的人員傷亡、財產損失和社會不良影響，對經濟發展和社會穩定造成的危害等。
——已采取的措施、下步應對措施和相關請求等。
4、信息報送程序和時限要求
——發生或將發生一般（IV級）級別以下或未能確定級別的生產安全事故：事故發生單位負責人在接到報告后，應于1小時內報區人民政府、區安監局和負有安全生產監督管理職責的有關部門，區人民政府向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。
——發生或將發生一般（IV級）級別以上的生產安全事故：區人民政府和區安監局在接報后2小時內報市人民政府和市安全生產監督管理局，向可能涉及的其它相關縣（特區）人民政府通告。對已確定級別較高的生產安全事故，可采取先報基本情況、后報其它情況的方式，以縮短報送時間，爭取處置時間。
（三）預警信息
1、根據生產安全事故分級、緊急程度和嚴重性，預警級別分為4級，從輕到重依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）4個級別的生產安全事故。
2、預警信息的內容主要包括：突發生產安全事故的名稱、類型、預警級別、預警區域或場所、預警期起止時間、影響估計、警示事項、應對措施、社會動員及機構等。
3、根據各類生產安全事故的監測預測部門的報告和預案，按照生產安全事故可能發生、發展趨勢和危害程度，經區應急指揮部和上級應急領導機構核實、批準后，由區人民政府藍色預警信息，表示可能發生一般（IV級）的生產安全事故；黃色、橙色、紅色的預警信息，由上級應急領導機構。
4、預警信息的、調整和解除可以使用報紙、廣播、電視、移動通迅網絡、信息網絡、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對特殊人群、特殊場所和宣傳盲區應當采取有針對性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務按各級應急領導機構的要求預警信息。
（四）新聞報道
1、發生一般（IV級）級別的生產安全事故后，必要時，根據現場指揮部新聞報道工作機構提供的情況，在區政府有關部門指導下，向媒體和社會公眾通報生產安全事故的基本情況、應急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級）、重大（II級）或特別重大（I級）級別的生產安全事故的新聞，由上級應急領導機構決策和安排。
2、生產安全事故的新聞形式主要包括授權、舉行新聞會、組織報道、接受記者專訪等，并與政府新聞發言人制度有機結合。
3、生產安全事故的宣傳報道嚴格按照上級有關文件規定執行，做到準確把握、正面引導、講究方式、及時主動、注重效果、遵守紀律、嚴格把關。
四、預案的啟動與終止
（一）預案的啟動
1、區應急指揮部辦公室應當及時對各鎮鄉（街道）、有關部門報告的信息進行分析，并及時通報給區應急指揮部各成員單位。必要時報請區應急指揮部批準，立即組織召開全區應急指揮部成員會議，組織聽取有關專家意見，討論決定是否啟動*區生產安全事故應急預案。
2、對符合本預案規定情況的，區應急指揮部應當立即啟動本應急預案。
3、各鎮鄉人民政府、街道辦事處負責本行政區域范圍內生產安全事故的防范和處置工作，各級有關部門根據預案和各自的職責任務承擔責任和義務。
（二）生產安全事故分級響應
1、一般生產安全事故的應急響應（IV級）
區政府負責組織有關部門開展一般生產安全事故應急救援工作，報送信息或請示藍色預警信息。主要應急措施如下：
（1）由區應急指揮部統一領導應急工作；設立現場指揮部指揮應急；區安監局接到事故報告后，應當立即組織對生產安全事故進行調查、確認和評估，及時采應措施控制事態發展；現場指揮部按規定向區人民政府報告，提出是否啟動應急救援預案；同時及時向市應急指揮部報告，向有關部門報告、通報。
（2）區應急領導機構可根據現場情況，請求上級支持。
2、較大生產安全事故（III級）、重大生產安全事故（II級）及特別重大生產安全事故（I級）的應急響應
發生較大生產安全事故、重大生產安全事故及特別重大生產安全事故的應急救援工作由上級政府及上級應急指揮部組織實施。區應急指揮部按照本預案全力以赴地組織救援，做好應急處理工作，并及時向上級政府、有關部門及上級應急指揮部報告救援工作進展情況。區人民政府和區級相關部門在上級政府及上級應急指揮部的統一領導和指揮下做好全區范圍內的應急救援工作。
（三）響應的升級和降級
當生產安全事故不斷發展或演變，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，事故責任部門應當報上級指揮部審定，及時提升預警和反應級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，事故責任部門應當報上級指揮部審定，相應降低反應級別或撤銷預警。
（四）響應的終止
一般生產安全事故隱患或相關危險因素消除后，生產安全事故應急救援工作終結，應急救援隊伍撤離現場?，F場指揮部辦公室組織有關專家進行論證分析，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報區應急指揮部批準、宣布應急響應結束。區應急指揮部辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，向有關部門提出具體處理意見和建議。區應急指揮部對生產安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，并隨時通報處理結果。
五、一般生產安全事故（IV級）以上級別（含IV級）的應急處置措施
（一）先期處置
發生或即將發生生產安全事故的信息得到核實后，事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處有關負責同志應立即趕赴現場，根據現場實際情況，組織指揮當地應急隊伍和有關單位進行先期處置。
對即將發生的生產安全事故，按照本預案和有關文件的規定，預測事故類型、危害程度和可能達到的級別；報送信息；請示相應的預警信息。
生產安全事故發生后，事故單位及事發地鎮鄉人民政府、街道辦事處應迅速采取必要措施搶救人員和財產，控制事態發展。同時，在1小時內向區應急指揮部辦公室報告，并組織有關單位嚴格保護事故現場，因搶救、疏散交通等原因移動了的事故現場物件，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等；先期到達的區級部門、單位和人員，當地政府要積極配合開展工作。主要任務是：劃定警戒區域；疏散相關人群；救治傷病人員；排除明顯險情；確保處置工作的后勤保障。
（二）事中處置
1、區應急指揮部或現場指揮部，立即通知以*消防大隊、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標，實施救援行動和緊急疏散，避免事態擴大。
2、*消防大隊、*公安分局和社會其它救援力量啟用緊急救援標志，攜帶應急裝備，以最快速度分別抵達指定地點集合，并根據命令派遣部分或全部力量趕赴受災現場。道路交通管理部門依據緊急救援標志，為救援隊伍車輛和設備提供區轄區內的交通暢通保障和優先通行。派遣的各分隊必須在規定時限內抵達現場，并服從現場指揮部統一組織指揮。
3、區應急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動事故調查組、事故處理組、醫療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現場檢測與評估組、信息組等事故處理機構的工作，及時采取措施控制事態發展，并部署相關鎮鄉人民政府、街道辦事處及部門開展應急救援工作：向區政府或上級應急指揮機構報送信息；請示上級應急領導機構同意相應的預警信息；立即開始組織后續力量，準備增援。
4、區應急指揮部或現場指揮部啟動專業救援隊伍應急，根據需要具體協調、調集相應的安全防護設備?，F場指揮部按照派遣的救援隊伍和力量，有效地組織現場指揮。
5、事故發生地鎮鄉人民政府、街道辦事處根據事故程度啟動相應的應急預案，配合開展一般以上級別的生產安全事故的應急處理工作，認真貫徹落實上級部署的各項應急救援工作。
6、根據有關部門和專家的建議，通知有關應急救援機構隨時待命，為專業應急救援指揮機構提供基礎支持。
7、各救援隊伍抵達現場后，按照現場指揮部的命令和生產安全事故應急預案，配置不同力量，組織現場工作小組，開展施救工作。
8、組織群眾開展自救互救；向社會發出危險或避險警告。
9、實施動態監測，進一步調查核實；繼續報送信息。
10、區應急指揮部指揮協調有關成員單位或臨時召集相關區級部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊伍和受災人員的供給以及受災地區的交通、電力、通信等暢通；根據事件發展趨勢，組織后續力量增援。
11、區應急指揮部調集轄區內的應急資源供給；必要時請求上級應急機構指導、協調后備隊伍支援。
12、現場指揮部根據生產安全事故預案，實施下階段工作；視現場情況，命令區緊急救援隊轉為常規救援隊伍或休整、收隊。
13、生產安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預警信息的機構解除預警信息，應急處置工作即告結束。
（三）后期處置
1、善后工作
應急工作結束后，發生生產安全事故的單位及相關鎮鄉人民政府、街道辦事處和區級相關部門組織實施善后工作。區應急指揮部和區級相關職能部門應當及時指導或會同鎮鄉人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開展善后處置；
（1）事故責任單位及有關部門對現場進行清理、監測，繼續排查隱患。
（2）事故單位按照國家有關規定，對事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應的補助和撫恤。
（3）事故責任單位依法對征用的應急物資（場所）的所有人給予補償。
（4）事故責任單位和民政部門救濟受災受害群眾，恢復正常生活、生產、工作秩序。
（5）向受災受害群眾提供心理輔導及司法援助。
2、社會救助、保險
各級社會公益組織應廣泛動員和開展救助捐贈活動。相關保險公司根據投保合同及損失情況，及時理賠。
對事故責任單位造成的生產安全事故應急處置及善后工作經費，可采取政府審批、財政墊支的方式處理，待處置結束后，事故責任單位應按有關規定承擔。
3、調查、總結
依法對生產安全事故進行調查，及時確定事故性質、原因和責任，提出整改措施。屬于責任事故的，對責任主體提出處理意見，構成犯罪的，依法追究責任。
區應急指揮部和有關鎮鄉人民政府、街道辦事處根據對生產安全事故的全面調查、評估和處置結果，總結經驗教訓、積累經驗，形成書面材料上報備案。
區應急指揮部根據現場情況撤銷現場指揮部。
六、保障
各級政府、生產安全事故應急指揮機構和有關職能部門應根據應急工作職責和任務，做好生產安全事故的應急保障工作，提高生產安全事故的快速反應能力。
七、獎勵與責任追究
（一）在事故災難應急工作中有下列事跡之一的單位和個人，應依據有關規定給予表彰：
1、出色完成應急處置任務，成績顯著的；
2、防止災難或搶險救災有功，使國家、集體和人民群眾的財產免遭損失或最大限度降低損失的；
3、對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；
4、有其他特殊貢獻的。
（二）在事故災難應急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機關依照有關法律法規予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：
1、不按規定制訂事故災難應急預案的；
2、拒絕履行應急準備和應急救援責任的；
3、瞞報、漏報、遲報事故災難信息的；
4、拒不執行事故災難應急預案，不服從命令和指揮或在應急響應時臨陣脫逃的；
5、盜竊、挪用、貪污應急資金或物資的；
6、阻礙應急工作人員依法執行任務或進行破壞活動的；
水利安全事故應急預案范文6
一、指導思想和目的
認真學習貫徹國務院、省、市、縣關于扎實抓好安全生產工作的系列指示精神，認真開展好安全生產大檢查，全面排查治理安全隱患，提高安全生產管理水平，進一步提高安全意識，堅決杜絕一般安全事故及較大以上安全事故發生，促進水務行業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查范圍和重點
本次大檢查的范圍為行業內各類涉水生產經營單位、場所和設施。重點是江河漁船、水庫船只、城鎮內澇、小水電站、在建水利工程、水庫、河道采砂及“禁采期”安全管理、飲用水生產企業、江河漁船和水庫船只，以及其它極易出現安全隱患的設施和地段進行拉網式大檢查。
三、檢查內容
安全生產責任制度建立健全和落實情況；各項安全生產規章制度制定和執行情況；施工、生產作業場所安全防護情況；安全事故應急預案制定和救援演練情況；各類水利工程、小水電站和供排水設施防汛搶險預案制定及落實情況，搶險物資的儲備情況；江河漁船和水庫船只的清理整頓情況；“禁采期”安全管理情況；安全隱患排查和整改情況；各級各類人員安全教育培訓和特種作業、重要崗位操作人員持證上崗以及勞動保護用品配備使用情況。
四、組織領導
各水利站（隊）負責各自轄區內的安全生產大檢查工作。局機關成立三個檢查組，對全縣水務行業開展安全生產大檢查的情況進行督促檢查。
五、工作要求
（一）思想高度重視。各單位要充分認識開展此次大檢查的重要意義，制定詳細的方案，周密部署安排，切實消除隱患，增強事故防范能力。
