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摘要：水利工程是為開發利用水資源、消除水害而修建的工程，以發揮水資源防洪、灌溉、發電、水運、供水、調水等多種功效，具有工程規模大、工期長、影響面廣等特點。因此，水利工程的施工管理對工程質量、人員安全構成重要影響，現階段，我國水利工程施工管理還存在一定的安全風險，主要針對安全風險產生的原因進行分析，并探討改進措施，為確保工程質量及安全提供保障。
關鍵詞：水利工程；施工管理；安全風險；改進措施
0引言
水利工程建設關系國民經濟的發展，相較于普通的建筑工程，其施工技術更加復雜，且受地質、地形、水文氣象條件等多種地理因素的限制，不僅施工難度高，且需投入的資金較大，還牽涉與多個相關部門的協調與配合，這些均對水利工程的施工管理提出了更高的要求?，F階段，水利工程施工管理中尚存在管理機制風險、人員風險、監督與現場風險、應急風險等多方面的不足。因此，應加強對水利工程整個施工過程的管理，對影響工程質量、工程安全等多方面的風險系數進行深入全面的分析，探討并實施有效的改進措施，從而確保水利工程建設符合質量要求，提升施工管理水平。
1水利工程施工管理中存在的安全風險
1．1管理機制風險。隨著社會的發展及國家相關政策的扶持，水利工程建設項目及規模在不斷擴大，以往傳統的施工管理模式已難以滿足時展及水利工程建設的需求，存在著管理上的不足。由于受資金投入等現實問題的影響，目前水利工程建設中機械化程度及先進施工技術的引進均受到制約，存在基礎薄弱、管理手段落后、方法單一等不足，直接對施工管理的效果構成不利影響，無法發揮其預期作用，以致存在安全隱患。此外，我國水利工程施工管理當前仍處于管理較為粗放的狀態中，施工企業中的部分管理部門未能清晰地明確自身的職責劃分，施工管理機制不夠健全，加之管理缺乏力度，對水利工程建設的施工效率及進度均造成一定程度的影響，未充分發揮其管理職能的效應，為水利工程建設埋下質量隱患，甚至引發安全事故。
1．2監督與現場風險。部分施工企業在對水利工程進行施工管理的過程中，安全意識不夠，對安全管理未給予足夠重視［1］。加之施工企業為追求施工進度與施工效率，往往存在重施工輕管理的錯誤理念，在水利工程實際施工過程中，未能按現場監督管理制度來逐一落實和執行，以致安全隱患未得到及時解決和處理，為后續的施工帶來風險，導致安全風險發生率上升。
1．3人員風險。施工隊伍人員素質及其技術水平關系到水利工程建設的質量安全，但當前水利工程施工工藝繁瑣、流程復雜，且勞動強度大、薪資待遇又不理想，對具有專業化施工技術水平的人才缺乏吸引力，只能降低門檻招聘，以致施工隊伍人員綜合素質參差不齊，人員流動性較大，不僅一定程度影響水利工程建設的質量，還給工程施工管理帶來一定難度。此外，在進行施工管理的過程中，管理人員需要與多個部門協調，取得相關部門的支持與配合，沒有夯實的專業知識、足夠的施工管理經驗及協調溝通能力，必然影響工程進度。因此人員因素也是構成水利工程施工管理安全風險之一。
1．4應急風險。水利工程建設施工中由于受人員、施工技術、監督與管理等多方面因素影響，可能會發生一些應急突發事件，需要施工管理人員具備處理應急事件的能力，第一時間及時處理，避免事態進一步發展而惡化，以免給水利工程建設造成更大的經濟損失。但多數施工企業側重于對工程建設進度及建設成本的管理，對于安全問題、應急風險重視度不夠，甚至未能健全應急處理機制，一旦發生安全事故，缺乏有效的應急預案去處置，應急處置能力有限，不利于事故的及時控制與止損。
2提高施工管理水平，有效防范安全風險
2．1健全管理機制，真正發揮管理的職能效應。水利工程施工管理中要想避免安全風險，施工企業首先應高度重視施工安全管理，轉變以往重施工輕管理的理念，樹立施工安全第一的理念，積極解放思想，提高認識，認識到施工管理對水利工程建設質量及安全的重要性。其次，對現有的管理機制加以健全和完善，制定一套完善而具體的管理體系，憑借健全而完善的管理機制來開展各項施工管理工作，讓上至領導下至一線施工人員均明確各自的職責劃分，清晰認識到自己的工作職責，真正發揮施工管理的作用［2］。最后，施工企業應積極爭取資金，加大投入，引進先進的機械化設備及高新技術，為水利工程建設提供技術支撐的同時，提高機械化程度，促進水利工程建設效率及建設質量的提升，避免潛在的安全隱患。
2．2加大監督與現場管理的力度，防止安全事故的發生。為防止水利工程建設施工中發生安全事故，施工企業管理部門及施工管理人員應加大對施工過程的監督與現場管理力度，對于可能存在的安全風險應具備評判及預估能力，從而準確而及時的評估可能存在的風險，積極制定切實可行的應對處置措施，降低安全風險等級。此外，日常施工管理過程中，應加強巡視和檢查，善于發現施工現場可能存在的安全風險，對安全風險做到明察秋毫，不漏過一絲一毫的蛛絲馬跡，發現安全隱患立即整改，隱患嚴重的應停工整改，直至安全隱患被消除再開工，防止一切可能發生的安全事故。
2．3強化人員培訓，提升施工人員的管理水平。施工企業應加大對施工人員及管理人員的培訓力度，一方面，定期對施工人員進行專業知識、操作技能、安全意識等方面的培訓，以提高其專業技能及技術水平，強化安全意識，提升施工隊伍整體素質，從而提高水利工程建設的質量安全［3］。另一方面，為管理人員創造有關施工管理領域再教育的機會，采取送出去、引進來等多種方式，提升施工管理人員的綜合能力及施工管理水平，以便其運用自身所具備的專業知識、施工管理經驗、良好溝通協調能力、應變能力服務于水利工程施工管理工作，為施工人員的規范管理、施工的有序進行、安全風險的規避而貢獻力量。
2．4完善應急措施，提升安全事故應急處理能力。針對水利工程建設施工中可能出現的突發事件，施工管理者應具備足夠的應急處理能力，第一時間進行妥善有效的處置，盡量避免事態擴大和惡化，造成人員傷亡和經濟損失。因此，施工企業應具備完善的應急管理體系，讓各個層次各個崗位的工作人員均能明確一旦發生安全事故時，自己的職責所在，主動配合施工管理人員按應急預案迅速、鎮定、有條不紊地落實各項應急處置措施［4］。施工管理人員不僅要具備應急處理能力，還要沉著冷靜地做好應急總指揮，確保各項應急處置措施的切實執行，能有效控制安全事故的發展態勢，最大化地降低安全事故造成的影響。并從中吸取教訓，總結經驗，不斷改進，向施工人員進行案例宣講，做到安全警鐘長鳴，施工安全無小事。
3結語
水利工程施工是一項惠及民生、造福子孫后代的系統工程，對施工過程中存在的安全風險應及時發現、有效控制，為水利工程建設的發展奠定良好基礎。
參考文獻：
［1］王曉莉．水利施工管理中存在的安全風險及改進措施探討［J］．建筑工程技術與設計，2018（10）：2713．
［2］劉玲．水利施工管理中存在安全風險及改進措施探討［J］．建筑工程技術與設計，2018（10）：2656．
［3］竇智．水利施工管理中存在的安全風險與措施分析［J］．建筑工程技術與設計，2018（15）：3523．
［4］許明明，張風國，姜燕平．水利施工管理中存在的安全風險及改進措施分析［J］．南方農業，2018，12（17）：146－147．
作者:梁曉雯 單位:廣西南寧市大王灘水庫管理處
