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教育管理的基本內容范文1
【關鍵詞】學生 教育 管理 方法
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2012）05-0045-02
教育是人類進步的偉大基石，教師則擔負著鋪設這塊偉大基石的光榮任務。學校教育管理的目標是把學生培養成社會發展所需要人才。師范學校教育管理的目標是把學生培養成推進基礎教育改革與發展的優秀師資，為加速現代化建設和小康社會進程提供人力資源。為此，師范學校教育管理，務必緊緊圍繞教育目標任務治學施教，創新教育方法，提高科學管理水平，整合教育資源，努力把具有可塑性的學生培養成“四有”新人。
一、深入學生，捕獲學生信息是高效管理的良好開端
學校教育管理的基本任務是在完成教育教學活動中構建學生進步思想、塑造學生完美靈魂、引領學生健康發展和培育學生綜合素質。學校是鑄就人才的綜合機構，工作的主體是教師，客體是學生。學生與教師之間主要是教育被教育和管理被管理的關系。教師是教育管理的組織者和實踐者。學校教育管理工作千頭萬緒，要管理好學生，最基本的途徑是全面了解學生，積極分析影響教育管理成效的各種因素。做到“知彼知已，教管合一”。
認識了解學生的平臺和方式雖然很多，但通常采用三種方法：一是間接了解法，就是讓每個學生填寫一張基本情況調查表或查閱錄取檔案資料，收集學生民族、習慣、特長、理想等信息，對學生總體有一個初步的了解；二是直接了解法，管理者經常深入學生教室、寢室、食堂、操場，與生為伍，與生為伴，擇機交流談心，溝通思想，了解學生的過去（成長經歷）、現在（對學校的感受和意見）和未來（理想和打算）；三是活動分類法，就是組織學生集體活動，如設計布置學習園地（黑板報）、才藝展示、體育運動、野外考察等仔細觀察學生的表現力，歸納學生行為特征，竭力搜集學生的個性信息。如果教育管理的對象是老生，一定要仔細比較學生一慣的行為表現，翔實記錄學生文明行為和行為不端產生的時間、地點、人物、經過，然后分析比較學生產生這些行為的動因，采用有針對性的教育方法，對癥下藥。
在了解學生基本情況后，對學生管理以引導教育為主，多用鼓勵少用限制性語言。對后進生的教育采用“先揚后抑法”收效較好，但要把握好“揚”和“抑”的尺度，即“揚”得及時恰當，“抑”得準確適當；如果再加上教育管理者動之以情，曉之以理，春雨潤物的方法引導學生，再“鋒”的學生也會心悅誠服，樂于接受管中有愛，愛中寓嚴的教育管理方式。
二、健全制度，依法管理是規范學生積極行為的關鍵
一個優秀的教育管理者必須懂得學生的身心成長發展規律、教育認知規律和行為思想互動規律，懂得依法管理的基本內容方法和解決問題的技能技巧，并有充分利用魯迅的《藤野先生》和魏巍的《我的老師》等經典范文，教育感化學生的人格魅力。只有在全面了解學生學習、生活、特長、個性、家庭教育和行為習慣的基礎上，教育管理才如“庖丁解牛”，游刃有余。
學生管理是一門學問、是一門藝術，更是一份嚴肅的人文工作，絕不能隨心所欲。教育管理過程必須遵循上級教育法規和學校規章制度，必須建立健全學生管理制度，并組織學生學習相關規章制度。依法管理是教育工作者的立足點和出發點。一個優秀的教育管理工作者，必須吃透有關教育法規和規章制度精神，特別是與學生道德品質、學習行為、表彰處分等切身利益相關的條款，務必熟記，靈活運用；同時要牢記教育管理過程以人為本、以情化人、悔人不倦。管理者不只是為了管而管，更多的是教育和服務；要把學生當成朋友、子女、親人，管理手段自然是感化心靈的教育行為。
三、理想教育，耕植學生教育抱負的種子
師范院校的學生已經擁有當教師思想的種子，但這顆種子能否健康成長，關鍵在于學校進一步的細心耕植和澆灌，耕植和澆灌的內容與方法猶如種子成長的土壤，決定種子萌芽生根、開花結果?？迫谓處煛嘀魅魏驼屋o導員是刺激這顆種子生根發芽、開花結果的春風細雨。
要使學生自律自奮，最核心的問題是如何使學生揚起生活的風帆，樹立遠大的理想，自覺設計人生規劃。最有效的方法是狠抓學生政治思想教育、理想教育、職業教育和信念教育，最關鍵的是在“早”字上下功夫，早規劃、早安排、早部署。尤其對剛進入師范學校的學生，他們又正處于身心第二次發育期或剛達成熟期，學生思想活躍、好奇心強、情緒極不穩定；好高鶩遠、理想漂浮、信念游離；憑興趣辦事，是一個危險期，亟需加強青春期理想教育。在這個非常時期，學校務必用“科學的思想武裝學生，正確的輿論引導學生”。重點加強對學生社會主義核心價值體系教育，用歷史經典教育范例，喚醒學生立志成才意識，播下學生擔負起振興教育的種子；教育學生“勿以善小而不為，不以惡小而為之”。努力把自己培養成思想進步、專業知識寬泛、教育技能嫻熟、社會經驗豐富、熱愛教育事業的復合型教育人才。
四、職業教育，培養學生無私的敬業精神
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1.人才定位不到位
高職院校在管理教師隊伍的過程中，受到實用理論以及功利主義的限制，導致人才定位職能缺乏，而且，在管理教師過程中，由于人才機制被忽視，導致一部分優秀教師缺乏向心力。同時，在高職院校教師管理的過程中，部分院校管理者存在重文憑、輕管理的現象，導致高職院校的人才儲涫艿街圃肌
2.激勵制度不完善
高職院校在構建教師管理工作的過程中，存在著教師工資低、福利差的現象，這為教育管理工作的優化帶來了影響。一些高職院校沒有真正吸引優秀人才的方法，使少數優秀教師在工作中出現心理不平衡的現象，從而導致高職院校出現了教師資源大量流失的現象。
3.管理制度僵化
在高職院校發展的過程中，由于教師隊伍工資低、福利差，從而造成師資的大量流失；一些院校不愿花費更多的成本聘請專業教師，導致師資力量受到嚴重制約；沒有流失的教師教學壓力較大，工作內容相對繁重，對教育體系的優化造成了影響。同時，在管理工作構建的背景下，教師隊伍的晉升、評職稱等內容空間較小，一些高職院校會論資排輩，而且教育管理工作沒有充分體現公平、公正以及公開的特點，導致教師工作的積極性大大降低，這種僵化性的管理制度導致教師的教學、生活及科研受到制約，對教育人員綜合能力的提升造成了不良影響。
4.教師隊伍缺乏凝聚力
部分高職院校的教育工作者在管理工作過程中，與學校之間缺少一定的溝通交流，而且學校缺乏戰略性的運行目標，導致教師教學目標模糊，不利于教師教育能力的提升。同時，部分高職院校教師缺乏明確的教學目標，很難提升自身的專業修養，導致學院管理工作無法深入人心，對教師資源管理工作的優化帶來影響[1]。
二、高職院校教師隱性流失的應對方式
1.進行崗位職能的明確劃分
在高職院校教師崗位設計的過程中，管理者要認識到教師崗位的基本特點，通過管理工作進行校企合作以及市場主導工作的設計，從而有利于高職院校的教師發現適合自己的崗位，通過教師崗位的融合提升教師的向心力，降低高職教師隱性流失問題的發生幾率。同時，要了解教育人員的真正需求，確立合理性的績效考評管理機制，確定績效管理工作的基本職能，為崗位職能的合理化劃分提供支持。
2.構建科學化的績效考評機制
高職院校教育管理工作體系的構建需要充分了解績效管理的基本內容，使管理者與教師積極參與到績效考評活動之中，通過良好的溝通，幫助教師解決科研工作中的問題，從而實現教學評價考核機制的戰略規劃目標。
3.完善薪酬福利管理機制
高職院校通過對薪酬管理以及工資收入的合理完善，保證教師薪酬管理以及工資收入的公平性，從而為教育人員的職能發展提供良好支持；通過薪酬福利管理工作的優化，明確高職院校發展目標，將教師的薪酬服務與教師的工作職能掛鉤，從而提高教師的責任心以及信心，全面解決教師隱性流失問題。
4.完善教育人員的進修培訓機制
在現階段教育體系優化及發展的過程中，高職院校要認識到構建教師培訓工作機制的合理性，讓每位教師能了解自身的成長及發展空間。在優化高校教師人力資源隊伍過程中，需要滿足教師的基本需求，對教師進行培訓，提高教師的專業素養，強化教師隊伍的專業職能，全面提升教育人員的凝聚力。與此同時，學校要營造良好的校園文化氛圍，通過對教師發展需求的認知，完善培訓機制，從而為教育體系的優化及人才管理工作的創新提供良好支持[2]。
總而言之，高職院校教師隱性流失問題的出現對學校的發展造成了嚴重影響，因此，教育管理者要認識到教師隱性流失的嚴重性，通過對教育職能的合理規劃，建立完善性的預防機制，從而為高職教育體系的優化提供良好保障。
參考文獻：
教育管理的基本內容范文3
關鍵詞：職業教育；人本管理；實際應用
職教管理中的人本管理主要是通過對教育對象的研究和尊重來體現對人格價值的承認，人本管理摒棄了傳統教育中對教育對象的輕視，真正提高教育的人性化水平。在職教過程中倡導人本化管理理念，主要就是在繼承和發揚傳統人本教育的基礎上建立一套新的人本管理的重點，運用合理的教學方式推動學生人格、能力等多方面均衡發展，讓教育對象更加清楚地認識到自身的人生價值，對自己的人生價值有更深的思考。
一、進行人本管理的必要性
自進入21世紀以來，人們對于自由和民主的要求進入了一個新的階段，傳統職業教育中的人本管理模式已經無法適應時代的發展和教育對象對人格教育的要求，新世紀的職業教育在進行人本管理的過程中同樣要注意素質教育，同時在素質教育中加入更多的人性化教育，這種以人性化教育為核心的教育是一種以人為核心的綜合教育模式，這種教育方式是以關于人的發展理論和人本主義為基礎的。所以，在學生管理中必須貫徹人本性的教育理念，為學生的健康成長提供良好的人文環境。
現代教育模式是以學生為管理的主體，而素質教育作為一種主體性教育能夠喚起學生的主體意識和主動學習的精神，在學習的過程中以樂觀自信的方式認識現實世界。這就需要教育管理者在進行日常教育的過程中以學生為教育的主體，將學生的需求和自我發展放在教育的核心位置上。同時，在進行學生管理的過程中要注重整體性和差異性。素質教育的基本內容是促進學生的全面發展。這就要求教育管理部門在制訂教學計劃時要著眼于學生的德、智、體、美、勞多個方面綜合性的發展和提高。
二、職教管理過程中出現的問題
職教管理通?；谝欢ǖ慕逃砟?，很多教育管理部門長期以來受到重知識輕本領、重視技能而輕視素質的教育影響，使得很多職業院校的學生在管理中往往違背教育規律，存在著多種教育的矛盾和不和諧因素，主要表現為以下幾個方面：
1.教學過程中缺乏對學生應有的尊重
教師在日常教學過程中通常存在著漠視學生主體性的缺點，很多教育過程其實不僅要當作對人的管理，更是對于未成年人的管理，在進行教學管理的過程中要以寬容的心態對學生犯下的過錯進行合理的糾正和引導。
2.人本管理過程中存在著分化和片面化
職業教育是一種以技能掌握為主要教育目的的教學，在學生的日常管理中通常只是注重職業技能的教育，很容易忽視其他方面，教學過程中只注重教書而忽視育人，單純注重就業率忽視了對學生的素質教育。
3.教學管理手段的靈活性差
傳統的職教管理中只是在一些預設的條框和制度中進行教育，以既定的標準去教育和衡量每一個教育對象，在提倡個性化的今天，這種缺乏靈活性的教育模式最終會導致學生逐漸失去學習的積極性和主動性，最終使學生的學習過程完全成為被動式的“填鴨式”學習。
4.在學生的人本管理中缺乏系統性和連續性
傳統的職業教育是一種目的性較強的封閉式教育，對于學生的管理缺乏系統性和連續性，這種教育的連續性主要通過學校和家庭以及和社會的聯系來實現，學校的這種封閉式教學最終得不到家庭的配合和社會環境的支持，會導致人本管理的單一性。
三、解決職教管理中出現問題的主要措施
在職教的教學過程中如果想有一定的突破就要切實加強對教育對象人本管理的水平，真正促進人本化教育全面深入地發展，扭轉傳統的教育觀念，改變教育思想，對傳統的職業教育進行大幅度地改革，主要通過這樣幾個方面進行改革：
1.樹立以人為本的教學管理理念
以人為本的管理教學模式就是要發揮人在教育過程中的主觀能動性和人文教育對教育對象的人格陶冶作用，本著以崇高品質教育而不是放棄每一位學生，在管理中完善每個學生的品格，讓學生在教育的過程中切實感覺到教育的關懷。
2.樹立正確的教學觀念
教學管理者要充分認識到以人為本的人本管理教育的重要性，實行素質教育也是當前職業教育發展的必然趨勢，要在樹立人本教育的管理基礎上改變過去學生被管理和被教育的觀念，充分認識到學生在學習過程中需要人性化引導的必要性。
3.增強人本管理的連貫性和靈活性
在進行教育的過程中要改變傳統人本管理中死板的教學模式，通過更加靈活的方法對學生進行教育，同時要積極配合家庭加強和社會教育的聯系，從而構建整體化的人本教學環境，促進學生的全面發展。
綜上所述，職業教育中的人本化管理是符合學生學習特點和時展的人性化管理模式，傳統的職業教育在進行管理時或多或少都存在著一定的偏頗或者缺失，我們要在教育的過程中引以為戒，真正落實和貫徹好素質教育的理念，進一步提高職業教育的人性化水平。
教育管理的基本內容范文4
關鍵詞：大學生思想工作；法制化教育；人性化教育
法制化教育是剛性的，注重權威性，只有輔之以人性化教育的柔性，才能最大限度調動大學生的積極性、創造性，從而產生最佳的教育效果。對大學生的管理與教育，既要借助學校的規章制度來約束、督導，直至用處分等強制手段進行法制化教育；也可以依靠引導、啟發和激勵、獎懲等方法進行人性化管理。高校大學生法制化教育強調的是學生管理的戰略、體制、結構等硬件，反言之人性化管理則是大學生管理中的“軟件”。雖沒有直觀性，但它在很多方面比“硬件”的效果更大。人性化教育是依照大學生的思想、價值觀和大學文化氛圍進行的人性化、人格化的管理。它重在要求充分調動大學生全方位的積極性，通過對人性的關注有效地實現學生管理目標，實現高校與學生的和諧發展和共同成長。
一、高校大學生法制化教育與人性化教育的關系
1、高校大學生法制化教育是人性化教育的基礎和保障。大學生管理必須有一套健康的學生管理規章制度和具體運作程序，這對學生管理具有很強的支撐力。通過建立科學、嚴格的管理制度和細致而嚴謹的獎懲條例來規范大學生的行為，強化學生遵紀守法的意識，從而把學校的各項規章制度變成學生的自覺遵守行為，為人性化管理的實施奠定了堅實的基礎，只有在具備一整套科學的、健全的、法制化的學生管理制度的條件下，人性化管理才可發揮其作用。人性化要滲透到大學生教育的諸多方面，它需要學校的各項規章制度的支持，但不是限制學生做什么，而是引導他們應該做什么。在學生教育的實施過程中，教育者需要制定一些適宜的行之有效的內部制度，便于在學生管理中有章可循；在對學生客觀評價時也要有統一的標準。目標要明確、可操作性強。此外，人性化管理有滯后性，即把學生管理者的意志變為大學生的自覺行為需要一定的時間，在此期間，如果拋棄法制化教育這一有力武器，大談人性，會造成管理者對學生的不良行為不能有效地加以控制。因此，我們在提倡人性化的同時，更要確保法制化的重要性和長期性。
2、高校大學生的人性化管理是法制化管理的“協調器”。法制化是大學生教育中的有效手段，法制化制度的制定、實施、評價、是由學生管理者來具體操作的。因此，管理者的管理素養、人格魅力、學生對管理者的誠信度，影響著學校的制度是否被嚴格實施、學生是否遵規辦事。學生管理的嚴謹，制度控制的嚴格，處罰的同一性都掌握在管理者手中。大學生的管理者作為規章制度的制定者和考核者，是優勢群體，學生則是弱勢群體，要協調好兩者之間的關系并非易事。法制化管理固然重要，但解決不了學生的長期問題，由于法制化管理強調行為的整齊劃一，是外在的規范，具有強制性，容易陷入激化的極端。如管理者一味地要求學生服從，用簡單的方法管理學生，這樣從短期效應來看，可能會有所成效，但長此以往，由于大學生思想壓抑，個性化需求不能滿足，勢必導致學生的團隊精神松散，氣氛不和諧，個別學生產生敵對情緒，使學生管理工作處于十分被動的地位。因此高校迫切需要實行人性化管理，盡最大可能發掘大學生的潛能，激發學生的創新能力。由于學生教育者與大學生所處的位置不同，看事物的結果就會有不同，這就要求教育者運用換位思考的原則衡量自己行為的合理性，努力樹立“以人為本”的觀念，把學生的事情作為自己的事情，從大學生的角度來解決學生管理過程中出現的問題和矛盾，只有這樣才能真正得到大學生的信賴與支持，才能真正影響到學生對學校的認同，逐步形成具有和諧氛圍的大學特色文化。
3、大學生法制化與人性化管理的辯證統一。法制化和人性化在常人的思想中是對立的。法制化管理只講規章制度，不講人情，一切照章辦事；而人性化管理講究情感因人因事會變動。這種變與不變就成了一對矛盾。在大學生的教育管理中，法制化就是教育管理中的“法”，而人性化則是教育管理中的“情”。在大學生教育管理中“情”與“法”的互動是打開學生管理工作之門的鑰匙?！扒椤敝傅氖恰扒楦薪逃?，它能拉近教育者與學生的距離，溫暖學生徘徊不定的心。但僅用“情”的話，學生教育管理就缺乏執行力，很易造成教育管理上過于溫情的自由?！胺ā敝傅氖菍W校內部的規章制度，使大學生教育制度化、規范化，它能促使學生養成良好的行為規范，可以使學生教育量化、準確化、科學化，克服對學生僅憑感覺、印象的主觀化教育管理。如果只用“法”，只能規范學生的行為，無法走進學生的心靈，只能治表不治本，只有“情”與“法”的互動與交融，才能規范大學生日常行為的同時感化學生的心靈，使其自覺地加入和支持大學生教育管理工作，從而達到心靈和行為共融的目的。在此重申，人性化教育不是人情教育，更不是無原則的放任自流。不講究外在約束硬性規定，不等同于隨心放任無視規章，而是不拘泥于形式，以尊重人、體貼人、引導人為根本，旨在營造寬松、舒適、和諧的育人的教育環境。人性化管理也應該有一定的規范。因為人性化教育也需要規章制度，讓大學生的行為既有方向性的教育指導，又有很大的彈性。法制化教育重視依章辦事，使教育管理成為有章可循的規范活動。法制化的教育管理增強了教育的明確性，使學生對教育者的行為更易理解和支持，更有信任感，更具有溝通力。
二、大學生教育管理中如何處理法制化與人性化的關系
1、建立一支過硬的學生干部隊伍。高校學生人數不斷增加，僅靠輔導員管理學生，學生管理工作肯定會有一定的難度。這就需要通過學生干部來進行協的工作，這樣既可以減輕學生教育管理者的工作負擔，也可使學生管理工作更加細致。學生干部隊伍建設靠的是制定規章、完善措施和激勵機制。這就要求我們必須建立健全整個院系、班級的學生干部隊伍。學生干部素質高低直接影響到學生管理的質量。通過考查與民主選舉相結合的方式來選拔學生干部能真正得到廣大同學的支持和認可，這樣，學生干部工作應能夠容易開展。同時學生干部要受到所有同學的監督，在每年一次學生干部換屆選舉中，建立學生干部體系的優勝劣汰機制，使學生干部隊伍中一直有新鮮的活力，也使同學們能夠自覺接受和參與到學生管理工作中，從而為樹立良好的院風學風奠定了堅實的基礎。
2、公平、公正、公開地搞好學生的綜合測評。每學期的綜合考評是至關重要的。因為綜合考評不但與學生本學期的獎項有關，也是一個學生學期綜合表現的總結。所以綜合考評能否做到公平、公正直接關系到每個學生的切身利益，做好綜合考評工作顯得尤為重要。在現實工作中，需要制定詳細合理的獎懲制度，并實行集體活動情況公示制；班干部加分實行學生自主評判制。這樣就能使學生真正體會到公平、公正的原則，也就從根本上杜絕了學生干部私自加分、學生拉關系講人情的不良現象，真正體現了大學生法制化教育中的公平、公正、公開原則。
教育管理的基本內容范文5
一、對教師的日常管理要體現靈活性特點
教師的勞動是高智力的，需要積極性和主觀能動性及創造力，教師要因材施教因地制宜，要有“臨時處置權”。首先應賦予教師在教學過程中的較大自，教師可以自由地選擇研究課題和講授內容而不必受制度框架的限制；讓教師有權力決定課程的基本進度，決定教學的基本方法、教學基本內容的設定、教材的選擇、考核的標準和方式及安排教學時間甚至教學場所的自由。其次，要保障教師有充分的學術自由。有了學術自由才有真正的教學自由。
二、在教師管理的過程中要體現參與性特點
當前的教師管理中，管理者與管理對象之間存在著明顯的權力失衡，教師沒有充分的決策、監督與參與的權力。為了使學校更加良性和高效運行，學校應該營造一種和諧的民主氛圍，讓管理者從過去的“大包大攬”轉變為加強服務和引導。其次，應充分調動教師參與教學管理的積極性，營造重視教學和教書育人的氛圍。教師在人才培養中起著主導作用，所以教學管理一定要注重發揮教師的民主參與作用，應積極征求廣大教師對教學質量工作及領導干部的意見和建議。
三、賦予教師挑戰性工作
與一般工作人員相比，教師更在意自身價值的實現，并強烈期望得到學校和社會的認可。他們并不滿足于被動地完成一般性事務，而是盡力追求完美的結果。因此，他們更熱衷于具有挑戰性的工作，把克服難關看作一種樂趣，一種體現自我價值的方式。要使工作富有挑戰性，除了下放決策權外，還可以通過工作輪換和工作豐富化來實現。
當教師覺得現有工作已不再具有挑戰性時，學校領導就可以把他輪換到同一水平、技術相近的另一個更具挑戰性的崗位上去。在實施充實工作內容過程中，應遵從下列五個原則：
1.增加工作的責任和難度；2.賦予教師更多的責任；3.賦予教師自；4.將有關工作業績及時反饋給教師；5.對教師進行必要的培訓。
四、構建柔性的評價機制
盡管當前對教師的評價體系存在這樣那樣的問題，但有些學校卻毫不遲疑地將評價結果記入教師教學檔案，與教師的實際利益掛鉤。這樣不但損害了評價的公正原則，也嚴重挫傷了教師認真教學的積極性。要使教學評價相對公正，應做到如下幾點。第一，在教師的績效評價上，既要聽取學生的反饋意見，但又不能僅僅以此作為教師教學質量的唯一評判依據，還應聽取教師的自我評價和其他教師的意見，將幾個方面的意見結合起來考慮。第二，在評價的標準上，不能僅僅強調教學形式是否具有多樣化的手段，還應考慮教師教學是否具有前瞻意識，是否將課堂教學與學生的學習實際、社會生活有機地結合起來，考慮教師的教學是否能夠培養學生的創新精神與發散性思維，是否尊重并有意識地引導學生的自我學習意識。第三，評價體系應避免主觀因素的誤導。不要出現是否平易近人、是否關心學生之類的評價項目，盡可能使評價體系客觀公正。第四，要將柔性管理與剛性管理相結合，客觀全面地體現教師的水平，確保評價的準確性和公正性。
五、關心教師，讓教師忠誠于教育事業
首先，學校應該關心教師的健康狀況。由于教師從事的是腦力勞動，缺乏應有的鍛煉和娛樂，因此，長期下來健康狀況就會受到威脅。
教育管理的基本內容范文6
8月22日，教育部召開新聞會，教育部基礎教育一司副司長杜柯偉、教育部教育管理信息中心副主任羅方述，介紹了全國統一中小學生學籍管理制度研究制訂和學籍信息管理系統建設有關情況。今年9月1日起我國將建立全國統一的學籍信息管理制度，實行全國學生“一人一號”，全國統一編碼，終身使用。該系統將于年內全部建成，并實現全國聯網運行。
建立全國統一的學籍信息管理制度
我國首部全國性中小學生學籍管理辦法《中小學生學籍管理辦法》出臺，這標志著全國統一的學籍信息管理制度正式建立。該辦法規定，以學生居民身份證號為基礎進行編碼，從幼兒園入園或小學入學初次采集學籍信息后開始使用，一人一號，籍隨人走，基礎教育、高等教育、職業教育、成人教育有機銜接，終身不變。與之相配合，全國中小學生學籍信息管理系統也將在年內全部建成。該系統全國聯網運行，為每名學生建立全國唯一的電子學籍檔案，對學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄等進行全程信息化管理，實現全國范圍內學生流動情況的實時監控與管理。
教育部基礎教育一司副司長杜柯偉在新聞會上指出，近年來，一些地方對學籍的規定管理不夠嚴謹，出現一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。學籍管理辦法實施后，學校將通過電子學籍系統統一申請學籍號，杜絕“虛假學籍”、“重復學籍”等問題。
杜柯偉表示，此前學籍管理主要在地方教育部門，隨著城鎮化加快，流動人口增加，出現了與當前流動學生學籍管理需要不相適應的情況。加之當前出現的“高考移民”、大城市擇校、隨遷子女就讀、留守兒童管理等方面的管理困難，迫切需要一個統一的電子學籍系統。
教育部教育管理信息中心副主任羅方述介紹，實現對學生學籍注冊、學籍檔案管理、學籍異動、升級、畢業、成長記錄的全程信息化管理，包括學籍注冊、日常管理、畢業升級、招生入學、統計分析等功能。從應用上講，可以通過對學籍信息管理系統觀測，了解到類似于擇校問題的現狀及變化。
據悉，10月底前全國將完成中小學生信息采集錄入。采集工作將采取家長簽字、修改留痕等技術手段，可實現逐級核查、永久追蹤，從技術上防止隨意修改學生學籍信息。
《中小學生學籍管理辦法》對加強教育監督有重要意義
《中小學生學籍管理辦法》是對基礎教育階段學生學習資格、隸屬關系、學習經歷等基本要素信息建立、審核、轉接和監管提出了規范性要求，是處理學籍管理相關問題的基本規則。
它確立了學籍管理的三個基本原則，也是三個內在的制度邏輯。
一是省級統籌，屬地管理。中小學生學籍管理是基礎教育管理的重要內容。根據《義務教育法》規定的“義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制”和《國務院關于基礎教育改革和發展的決定》提出的基礎教育“實行在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主的體制”，并充分考慮到各地學籍管理的實際情況和較大差異，《中小學生學籍管理辦法》確定了省級統籌、屬地管理的原則，明確了各級教育行政部門及學校在學籍管理中的具體權限和職責，要求省級教育行政部門制定《中小學生學籍管理辦法》的實施細則，根據國家法律法規和當地實際統籌制定各學段各類學籍變動的具體條件和辦法，但對學籍信息的管理全國統一。
二是一人一籍，籍隨人走。學籍是指某個兒童少年作為某所學校學生的身份，也是學生在該校學習的資格。學生和學校構成了學籍的兩個基本要素。正常情況下每個學生都應擁有一個學籍，對應著某所學校。調研發現，一些地方對學籍的取得、變動、喪失、恢復、完結等方面的規定和管理不夠嚴謹，出現了一人多籍、人籍分離、有人無籍等問題。為確保中小學生學籍的唯一性，《辦法》規定了新生辦理入學手續后，學校就要為其建立學籍，通過電子學籍系統申請學籍號。學籍號在全國范圍內具有唯一性，終身不變。學籍號生成規則由國務院教育行政部門制訂。同時規定學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復建立學籍。學校和學籍主管部門應利用電子學籍系統進行。
為確保學籍內容真實、及時記錄學生基本信息和學習情況，也為了確保數據更新的及時性和方便統計，為防止出現學生在原學?！安晦o而別”，在新學校無從登記和無法統計，確定了“籍隨人走”原則。除普通學校接收特殊學校學生隨班就讀、特殊教育學校、工讀學校外，學校不得接收未按規定辦理轉學手續的學生入學。
三是動態監管，全程跟蹤。學籍管理的一個重要作用就是全面、全程記錄學生的成長經歷。為全面記錄學生的成長情況，《辦法》立足促進全面實施素質教育設計了學生學籍檔案基本內容，除包括學籍基礎信息外，還包括學生的綜合素質發展報告（含學業考試信息、體育運動技能與藝術特長、參加社區服務和社會實踐情況等）；體質健康測試及體檢信息、預防接種信息等；學生在校期間的獎勵信息，以及享受資助信息等。為完整記錄學生的成長過程，《辦法》規定了學籍變動，包括正常變動（升級、升學）和非正常變動（轉學、休學、復學、出境、輟學、死亡）處置的辦法和流程；對于跳級、留級和失蹤等學籍異動雖然沒有直接提及，但已經體現在學生學籍信息發生變化后的處置要求中。
為兼顧基礎教育階段的各類學生，《辦法》覆蓋了在普通學校隨班就讀的殘疾學生、工讀學校、特殊教育學校學生的情況，還考慮了外籍學生和港澳臺學生的學籍管理問題?？傊掇k法》力圖構建跨地域、貫穿基礎教育各學段、動態監管、全程跟蹤的綜合體系。
《辦法》的制訂，國務院領導高度關注，教育部領導高度重視，各地教育部門、學校和有關專家都給予了大力支持和幫助?！掇k法》的制訂工作按照“科學定位，重在規范；全國統一，兼容并包；目標明確，權責清晰；立足當前，著眼未來”的原則推進，前后歷時三年，經過反復征求意見和論證修改，數易其稿。在制定過程中，我們始終堅持吸收各地學籍管理的有效經驗，始終認真聽取專家、學者和基層的意見建議，始終把解決熱點難點問題作為工作的重點。
總之，加強中小學生學籍管理是加快推進教育現代化、提高科學管理水平、深入實施素質教育的客觀要求，是轉變管理方式、改進工作作風的重要內容?！吨行W生學籍管理辦法》的頒布和實施必將推動教育管理方法和手段深刻變革，對于推進義務教育均衡發展，促進教育公平，加強教育監管、支撐教育決策和提高教育公共服務水平具有十分重要的現實價值和深遠的歷史意義。
“十條軍規”為小學生減負
《中小學生學籍管理辦法》出臺的同時，教育部再出重拳，《小學生減負十條規定（征求意見稿）》，下大力氣治理小學生課業負擔過重的問題。
1.陽光入學
各地要在大力推進義務教育均衡發展的同時，嚴格實行免試就近入學，招生不依據任何證書和考級證明。實行信息公開，縣區教育行政部門要利用網站等多種方式向社會公開每所小學和初中的招生計劃、范圍、程序、時間和結果，積極推行統一的網上報名招生。
2.均衡編班
按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班。嚴禁以各種名目分重點班和非重點班。編班過程要邀請家長、社區代表、人大代表和政協委員等參加，接受各方監督。
3.“零起點”教學
一年級新生入學后，要嚴格按照課程標準從“零起點”開展教學，不得拔高教學要求，不得加快教學進度。
4.不留作業
小學不留書面式家庭作業，可布置一些適合小學生特點的體驗式作業。積極與家長、社會資源單位聯動，在確保安全的前提下，因地制宜地安排學生參觀博物館、圖書館、文化館等社會設施，組織參加力所能及的手工勞動、農業勞動。
5.規范考試
一至三年級不舉行任何形式的統一考試；從四年級開始，除語文、數學、外語每學期可舉行1次全校統一考試外，不得安排其他任何統考。每門課每學期測試不超過2次。考試內容嚴禁超出課程標準。
6.等級評價
實行“等級加評語”的評價方式，采取“優秀、良好、合格、待合格”等分級評價，多用鼓勵性評語，激勵學生成長。全面取消百分制，避免分分計較。
7.一科一輔
教輔材料購買遵循“一科一輔”和家長自愿原則。學校和教師不準向學生推薦、推銷或變相推薦、推銷任何教輔材料。
8.嚴禁違規補課
學校和教師不得在課余時間、寒暑假、雙休日和其他法定節假日組織學生集體補課或上新課。公辦學校和教師不得組織或參與舉辦“占坑班”及校外文化課補習。
9.每天鍛煉1小時
按照國家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動，確保學生體育鍛煉時間。
10.強化督察
各級教育督導部門要對減負工作定期開展專項督導檢查，每學期公布督導報告。縣區教育行政部門要嚴格責任追究，對加重小學生課業負擔的有關負責人和直接責任人進行問責。
各方觀點
專家：太過絕對，值得商榷
中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，小學階段不留作業，實際上是剝奪了老師的話語權。他認為，不同學生的學業情況差異很大，一刀切地要求不布置作業不符合實際。老師對某個學生學業的具體狀況、興趣愛好等個性化因素都有了解，所以才有資格給學生布置作業，才能做到因材施教、因地制宜，才能提高作業效果并減輕負擔。
北京教育學院副院長鐘祖榮認為，學生的很多問題并不能完全在學校解決，因此這個要求太過絕對，值得商榷。
家長：適量布置作業，培養學習習慣
《規定》（征求意見稿）公布后，記者在第一時間采訪了部分小學負責人和家長。家長普遍認為，以隨機方式對學生、教師進行編班是值得提倡的，更有利于教育的公平。學校真的做到“零起點”教學，可以避免孩子因為沒有提前學習而被落下。對于小學階段不留家庭作業，有家長認為小學階段也是學習習慣養成的重要階段，如果完全沒有書面作業，可能會影響習慣的養成，希望可以給孩子布置適量的書面作業。
校長：不留書面作業，挑戰教師能力
一位小學校長告訴記者，《小學生減負十條規定》的出發點是值得提倡的，其中不少規定內容也是學校應當特別注意的。但完全不留書面家庭作業，就要求教師要最大程度地提高課堂教學的效率，這對教師來說是一個不小的挑戰。此外，可能也有家長會因為學校不留書面作業而自行盲目給孩子“加量”，導致學生不僅沒有減負，反而還會多做許多并不科學的作業。
網友熱議小學生全面取消百分制
鳳鳴軒：重點還是高考，如果高考還是百分制，還是沒有變化，那么這些都沒有辦法從根本上解決。
Mia-Chen：①不能只管學校，對于家庭教育特別是校外的各類輔導班也要管理。②取消地方聯校統考，取消學校、班級排名。③教材也應跟進全面修訂，降低難度。④學生家庭書面作業不應一刀切取消應適度。⑤要防止上有政策下有對策。⑥高考不改革神馬都是浮云。
張璐：不留書面形式的……小學生們要開啟一天背一整本書的時代了。
金蓮花之劍花：現在的英語老師，上課不講好，課余和假期安排本班學生集體補習，更有甚者將期末考試卷分配給參加補習班的學生先預習一遍，不參加補習班的學生則沒有，這樣，參加補習班的學生在考試的時候就會取得高分，補習老師也會得到補習班學生家長的認可，讓家長覺得參加了補習班才能學習好，得高分。
雙子水龍：要從對小學教育的減負這項“基礎設計”做起，但關鍵還得對高考體制作全面的改革，這才是最終的“頂層設計”。
宇宙無敵的小魔女：光盯著小學的表面又不延續到初中、高中，還不是要家長自己花錢補，有啥用。
3G網友：我不認為減負對孩子有好處，現在的孩子競爭太大，要從小就學會備戰，長大后才能獨當一面……
素質教育取代應試教育
每位小學生都會被親戚或好友無數次問起期末考試考了多少分這種問題，有些家長更會與自己的孩子互相比較一番，得出一些或好或不好的結論?？嫉煤玫膶W生自然心安理得地告知，可成績差一些的學生被問及這個問題時，都會或多或少的觸及到自尊心。因此筆者認為，教育部的這項規定恰好吻合我國一直推崇的注重素質教育，小學生取消百分制，是在向應試教育開戰，是讓應試教育無地自容。
隨著社會的進步與經濟的不斷發展，無論是企業還是個人，都越來越意識到當今社會需要的是高素質、全方面發展型人才，絕對不僅僅是成績夠好就可以，更加注重的是提高現代年輕人的整體素質。而我國原來的教育體制，過于注重分數的做法與培養高素質人才是有一定出入的，從而導致大眾普遍認可的應試教育理念也是與培養社會所需人才的方向相違背的，而要想打破這種出入，這種不和諧，當然要首當其沖從小學生抓起，無論是學校，還是老師、學生、家長，都應從根本上打破唯分數論思想。
