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交通事故安全應急預案范文1
為了建立我縣教育系統重特大事故及重大突發事件救援應急體系,提高重特大安全事故及重大突發事件應急反映能力和救援工作整體水平,最大限度地減輕重特大事件及重大突發事件造成的損失,確保人民生命財產安全,確保全縣學校和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律、法規要求,結合我縣教育系統實際,特制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用全縣中小學、幼兒園、職業中學發生的一次性死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的急性中毒50人以上(含50人)或直接經濟損失30萬元以上(含30萬元)以及其他性質特別嚴重,影響重大的安全事故和重大突發事件。主要包括:
(一)學校(幼兒園)的建筑物倒塌及走廊、通道、樓梯道擁擠造成學生傷亡的事故;
(二)學校(幼兒園)發生的重特大火災事故;
(三)學校(幼兒園)建筑工程發生的安全事故;
(四)學校(幼兒園)師生發生的集體急性中毒事故;
(五)發生的造成師生傷亡和重特大交通安全事故;
(六)學校(幼兒園)鍋爐、壓力容器、壓力管道發生的重特大安全事故;
(七)各類自然災害引發的學校安全事故;
(八)學校(幼兒園)發生暴力恐怖事件等重特大安全事故;
(九)學校(幼兒園)發生的重大群體性傳染性疾病等事件;
(十)學校發生的學生重特大溺水死亡事故;
(十一)校外集體活動、集會、演出等發生師生傷亡的事故;
(十二)一年一度的高考、中考等大型考試活動中發生的嚴重影響社會穩定的重大群體性事件。
二、實施原則
按照“政府統一領導,屬地管理,分級負責”的原則,在縣政府的統一領導下,在旬陽縣特大事故應急救援總指揮部的組織指揮下和旬陽縣教育局特重大事故及突發事件應急領導小組的指導下開展重大安全事故搶救和突發事件處理工作??h教育局在職責范圍內負責對重特大事故和突發事件應急處理的統一指揮和組織實施;各學校在各自的職責范圍內啟動應急預案。
三、重特大安全事故及突發事件應急救援處理指揮機構及職責
縣教育局成立重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理領導小組,在縣政府的統一領導下,組織開展重特大安全事故搶險救援和突發事件的應急處理工作??h教育局局長任組長,分管副局長、紀檢書記、考試管理中心主任、政府教育督導室、督學任副組長。成員由各股辦、室負責人組成,領導小組下設辦公室,分管安全工作副局長任辦公室主任,教育股長、行政股長、人事股長、計財股長、督導室負責人分別任辦公室副主任。各鄉鎮教育辦主任、各級各類學校校長(幼兒園長)為重特大安全事故應急救援和突發事件應急處理責任人,直接負責重特大安全事故和突發事件的報告、現場保護等前期事故應急救援和突發事件應急處理工作。
四、重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組及其辦公室的主要職責
(一)負責督促指導縣直學校(幼兒園)和鄉鎮教育辦制定各自的安全事故應急救援和突發事件應急處理預案;
(二)定期指導預案的演練;
(三)重特大事故和突發事件發生時,快速向縣委、縣政府、市教育局匯報并向相關部門報告事故及突發事件的實際情況;
(四)組織協調相關部門及有關人員快速開展現場安全保衛,事故區域警戒和治安管理,維護學校、幼兒園正常的教育秩序和社會治安。
(五)做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進出事故現場。
(六)組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案,快速開展搶險救援和突發事件的處理工作。
(七)配合有關部門對肇事者等有關人員采取監控措施,防止逃逸。
(八)配合上級部門對事故的調查和處理工作。
(九)做好傷亡師生家屬的善后 、安撫工作。
(十)大型考試活動,有突發性群體性事件的苗頭,要加強對事件的嚴密監控。若校內出現群體性突發事件,領導小組及其股辦室要及時深入事發學校,現場指揮,控制事態的進一步擴大。
五、重特大安全事故和突發事件的報告
(一)各中小學校、幼兒園要在第一時間迅速將重特大安全事故及突發事件的真實情況分別報告縣教育局和當地政府及相關部門。
縣教育局值班電話:xxxx
( 二)事故發生24小時內寫出書面報告,報送縣教育局和當地政府及相關部門。
(三)事故報告包括以下內容:
1、發生事故的單位及事故類別,發生時間和地點;
2、事故的簡要經過,傷亡人數,直接經濟損失及社會影響的初步估計;
3、事故原因、性質的初步判斷;
4、事故搶救處理情況和所采取的措施;
5、事故的報告單位、簽發人和報告時間;
(四)縣教育局領導小組辦公室在接到重大安全事故及突發事件報告后,除了向局長報告外,須立即向縣政府分管副縣長報告,同時報縣委辦室和報市教育局、縣安監局和相關部門。并根據重特大事故的實際情況,請公安、消防、衛生監督、環保等相關部門趕赴現場進行事故現場保護和證據收集。
六、重特大安全事故和突發群體性事件發生后的對策和措施
(一)重特大安全事故和突發事件發生后,縣教育局重特大事故應急救援和突發事件應急處理領導小組立即啟動實施應急預案,并隨時將搶險情況和應急處理情況上報縣政府和市教育局。
(二)重特大事故發生后,在縣政府的領導下,立即請交通、水電、電信等公共設施管理部門快速恢復被損壞的道路,水、電、通訊等設施。
(三)請公安、交警加強事故現場保護。請衛生部門第一時間派出醫務人員搶救傷員,并做好事故現場的防疫工作。
(四)事故發生后,各學校黨政領導、幼兒園園長要親自掛帥,組織有效的搶險救援工作,同時做好全體師生的思想穩定工作。
七、重特大安全事故及突發事件應急預案的制定及要求
(一)各鄉鎮教育辦、各級各類學校、幼兒園、各民辦教育機構要牢牢樹立“安全第一、預防為主”的思想,要把安全工作作為學校當前和今后的重中之重抓緊抓好。要建立健全學校、幼兒園各項安全制度。逐級簽訂安全責任書,明確各部門安全工作職責,并建立安全工作責任追究制度。各鄉鎮教育辦要加強對所屬村小、教學點的安全管理,經常性地檢查督促,及時消除安全隱患。
交通事故安全應急預案范文2
突發事件應急總指揮部職責
應急總指揮部負責統一領導、協調全應急管理工作。主要履行下列職責:
(一)研究確定全應急管理重大決策和指導意見,審定政府突發事件總體應急預案;
(二)聽取各級應急指揮和工作機構有關應急準備、應急處置等相關工作的匯報和意見、建議,分析、研判有關突發事件的重要信息和發展趨勢,協調解決應急準備、應急保障和應急處置工作中的重大問題;
(三)決定啟動相應級別預警和總體應急預案;
(四)組織、協調專兼職救援隊伍和駐海部隊,指揮處置特別重大、重大級別的突發事件;
(五)檢查、督促各鎮(區)政府,有關部門貫徹執行國家、、鞍山有關處置突發事件、維護社會穩定、保障人身及社會財產安全的法規政策。
應急總指揮部辦公室履行下列職責:
(一)對落實鞍山委、政府,委、政府及應急總指揮部關于應急管理工作的決定、命令、指示的情況進行檢查,協調、指導有關部門開展應急管理工作;
(二)督促、檢查、指導政府有關部門和中()有關部門應急預案的制定、修訂、演練與執行情況;
(三)協調應急準備、應急保障和應急處置等有關具體工作,管理應急工作專項經費;
(四)對突發事件信息進行統一處理,收集、分析、上報、通報應急管理信息,受命重要的應急處置信息;
(五)承擔政府應急值守工作,協調應急信息系統的規劃、建設、聯接和管理;
(六)組織協調開展應急知識的社會科普宣教活動和應急管理工作人員的培訓;
(七)組織協調政府應急管理專家組開展專業咨詢工作;
(八)審查報送政府備案的應急預案;
(九)承辦鞍山委、政府和委、政府及應急總指揮部交辦的其他應急管理任務。
三、成立突發事件應急分指揮部
根據突發事件災害種類、危害程度、涉及部門數量情況,按照現行防災救援體制,突發公共事件應急總指揮部下設突發公共事件應急分指揮部,并實行分級指揮。
(一)抗震救災指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮地震救援隊和其他臨時配屬隊伍實施破壞性地震應急救援行動。辦公室設在地震臺,辦公室主任由地震臺臺長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《地震應急預案》(辦發執行。
(二)地質災害應急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮重大特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的應急救援行動。辦公室設在國土資源局,辦公室主任由國土資源主管副局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《突發性地質災害應急預案》(辦發)執行。
(三)防汛抗旱指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮本區域內發生的旱災、洪災、臺風、冰雹、沙塵暴等災害的應急救援行動。辦公室設在水務局,辦公室主任由水務局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《防汛抗旱應急預案》(辦發〔號)執行。
(四)重特大火災事故應急指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮本區域內發生的火災、森林火災應急救援行動。辦公室分別設在消防大隊和林業局,辦公室主任由消防大隊大隊長和林業局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《重特大火災事故應急救援預案》(辦發號)執行。
(五)安全生產事故應急指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮生產過程中發生的重特大事故應急救援行動。辦公室設在安全生產監管局,辦公室主任由安全生產監管局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《安全生產事故災難應急預案》(辦發號)執行。
(六)危險化學品事故應急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮本區域內發生的特大危險化學品事故應急救援行動。辦公室設在安全生產監管局,辦公室主任由安全生產監管局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《危險化學品事故災難應急預案》(辦發號)執行。
(七)突發公共衛生事件應急指揮部。由常務副長任總指揮,主管副長任副總指揮,指揮本區域內發生的各種重大、特大公共衛生事件的應急救援行動。辦公室設在衛生局,辦公室主任由衛生局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《突發公共衛生事件應急預案》(辦發號)執行。
(八)突發大規模應急指揮部,由委主管副書記和主管副長任總指揮,指揮重大、特大突發大規模應急行動。辦公室設在群眾訴求工作部,辦公室主任由群眾訴求工作部部長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《處置突發大規模應急預案》(辦發〔號)執行。
(九)交通事故應急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮特大交通事故應急救援行動。交通事故辦公室設在交管大隊,辦公室主任由交管大隊大隊長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《群死群傷及載運危險物品重、特大交通事故應急預案和惡劣氣象條件下交通事故處置預案》(辦發〔號)執行。
(十)建筑事故應急指揮部。由主管副長任總指揮,指揮建筑物爆炸、倒塌特大事故應急救援行動。辦公室設在建設局,辦公室主任由建設局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《重大特大建筑事故應急預案》(辦發〔〕號)執行。
(十一)非煤礦山安全生產事故災難應急救援指揮部。由主管副長任總指揮,指揮全非煤礦山企業(包括井下礦山、采石場、尾礦庫等)重特大事故應急救援行動。辦公室設在安全生產監管局,辦公室主任由安全生產監管局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《非煤礦山安全生產事故災難應急預案》(辦發〔〕號)執行。
(十二)環境污染與破壞事故指揮部。由長任總指揮,主管副長任副總指揮,負責各類環境污染與破壞事故的應急組織、指揮和處置。辦公室設在環保局,辦公室主任由環保局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《環境污染與破壞事故應急預案》(辦發〔〕號)執行。
(十三)糧食安全應急供應指揮部。由主管副長任總指揮,負責境內糧食搶購、脫銷等事件的應急組織、指揮和處置。辦公室設在糧食局,辦公室主任由糧食局局長擔任。成員單位職責及其他相關事項,按《糧食安全應急預案》(辦發〔〕號)執行。
四、相關要求
交通事故安全應急預案范文3
自2005年以來,廣東石化物流領域安全事故頻發,不斷給石化物流行業敲響警鐘。鑒于其行業貨物的特殊性,一旦發生事故,極有可能產生嚴重后果,有些甚至是不可逆的。所以,石化物流行業一直對事故應急反應與救援方案要求極高,特別是交通事故救援一直處于常態化。
“石化物流企業必須具備應急預案,且經當地政府機關備案。企業要定期進行應急演練,組織員工集中培訓?!睆V東省道路危險貨物運輸企業安全標準化考評員張雙喜先生最近接受《物流》雜志記者采訪時強調,廣東石化物流行業亟需規范化操作。
應急預案必不可少
石化物流企業必須具備應急預案,且需按照標準的文本樣式。“應急預案必須經過擬訂計劃、制定備案、進行演練等過程?!比鄙倭藨鳖A案,企業就無法實現良性運作。
張雙喜向我們展示了廣東利豐石化物流公司的應急預案,這是一份非常完整、詳細的預案。同時,他介紹道:“完整的應急預案包括預案制訂、預案實施、應急隊伍、應急裝備、應急演練等部分。”。
張雙喜強調:“預案的制訂要結合實際情況,要視產品的種類差異區別對待,不同的產品要求有不同的應急預案。然后要到相關部門備案,應急預案的備案涉及到交通部門、公安部門、安全監管部門、環保部門、消防部門及醫療系統等。廣州市目前規定所有石化物流企業必須到所在轄區的交通局備案?!毙枰貏e說明的是,“9·10”事故貨物屬于一類危險品,即爆炸品,按照國家法規,沒有核準一類危險品承運資格的石化物流公司是不能承接此類貨物運輸業務的,一類危險品承運企業屬于公安部門直接核準、監管的民用爆炸品運輸公司。而二類、三類、四類、五類、六類、八類危險品之承運物流企業則屬于交通部門如道路運輸局監管,二者的應急預案會有差異。
另外,張雙喜認為石化物流行業一定要有應對各類突發事件的應急預案。按照石化產品貨物的特點,包括交通事故、火災、爆炸、危險品泄漏、中毒、窒息、觸電、高空墜落等等風險,都要納入應急預案當中。
“目前,相關部門對石化物流企業的應急預案的評審工作還在進一步完善中,大部分還處在企業的自主行為階段,還沒有形成區域性的應急聯動機制。所以,暫時無法判斷一個企業的應急方案是否可行、有沒有效果等?!闭劦綇V東石化物流行業應急預案的現狀時張雙喜非常擔憂。
定期舉行應急演練
在企業的應急預案里,應急演練是非常關鍵的一環。應急演練有固定的流程,利豐公司每年固定于5月份、11月份分別進行一次演練。“作為東莞市石化物流行業的優秀代表,利豐的應急演練被視為行業的范本?!睆堧p喜面露微笑。
以今年5月17日利豐公司舉行的危險化學品運輸事故應急救援綜合演練為例。此次演練歷時近一小時,吸引了東莞市道路運輸管理局、交通分局、交警大隊、安監分局、消防大隊各級領導現場觀摩,此外,東莞市危險貨物運輸協會各會員單位、東莞市100多家危險品物流企業代表亦到場觀摩。
此次演練包括四個場景:一是車輛在途自燃應急處理(司押人員);二是?;吩谕拘孤碧幚砑艾F場轉移救護(司押人員);三是?;沸孤┒侣┘稗D移救護(應急救援隊伍);四是事故槽罐車的物料轉駁運輸。
演練旨在提高全體員工的?;钒踩庾R,加強員工的應急能力和事故處理能力,強化員工抵御災害的心理素質,防止危機發生時因錯誤的處理方式而使事故擴大化;通過對設定事故場景的應急演練,檢驗利豐公司危險化學品事故應急救援預案的可行性,持續完善公司危化品事故應急救援預案;增強駕駛員/押運員的安全檢查意識以及碰到此類事件的應急處理能力和規范處理。
通過演練,使整個?;愤\輸事故應急處理及救援處理流程明晰、動作規范,培訓并教育廣大駕駛員、押運員等。
張雙喜強調:“演練可以增強駕駛員和押運員的應變能力,在發生事故的時候能夠正確判斷、迅速處理,將事故的損失最小化?!睕]有經歷過演練的駕駛員、押運員,在面臨事故時,可能會由于慌張而棄車逃跑,因為他們不清楚事故會發展到何種程度、有何種危險,更不知道應該怎樣正確處理。
“2012年7月30日,廣東地區發生一起‘追尾’性質的交通事故,被追尾的危化品槽罐車尾部被后面的車輛戳穿了,造成了溶劑油的泄漏。而且,事故地點就在高速公路加油站入口,一旦事故車輛發生燃燒爆炸,后果非??植?。當事駕駛員、押運員未經應急演練培訓,兩人第一時間就選擇棄車跑離事故現場,后被加油站值班班長勸阻。”張雙喜認為應急救援演練非常重要。
經過實戰演練,可以使員工積累臨陣應急經驗。除演練外,員工的常態安全培訓同樣十分重要。利豐公司每個月對全體員工進行兩次安全管理會議培訓,每次會議培訓時間不少于90分鐘,總經理必須每次親臨會場,旨在使員工掌握安全管理要求、了解安全運營動態、熟悉每一種貨物的特性、學習事故處理流程等。
事故現場處理是關鍵
在石化物流行業,一旦發生事故,“黃金時間”內的現場處理非常關鍵。處理妥當,就可實現危害最小化,萬一處理不當將產生嚴重的次生災害,造成重大損失。
以交通事故的現場處理為例,“危險品運輸車輛交通事故現場沒有做好首次處理,很容易出現次生災害,尤其是在駕駛員、押運員都不了解正確的現場處理方法的情況下。比如有些人在事故現場使用手機或者非防爆的對講機,就很容易引起火災。”
發生交通事故后,正確的處理方法應該是:駕駛員第一時間在安全距離內打電話向公司的安全經理匯報情況,在安全經理的建議下進行適宜的現場處理。并及時撥打110、119等救援電話。“交通事故現場的押運員、駕駛員是非常重要的因素,向公司匯報情況和報警求援等任務都由押運員承擔。”張雙喜反復強調。
不同的石化產品,在發生泄漏后也應采取不同的處理方法。有些石化產品如汽柴油泄漏,就可以由駕駛員、押運員自行堵漏,但像液堿、苯酚、蝕刻液等腐蝕性極強的產品,事故現場人員必須慎重對待,一定要借助專業的堵漏工具。
在“以人為本”的今天,不再要求“用生命搶救國家財產”,不是所有的石化產品泄漏事故都必須救援的,例如汽柴油、LPG類運輸槽罐車發生泄漏后,如果衍生起火燃燒等事故,在沒有危及其他人員財產安全的情形下,建議采取不處理方式是最好的?!?008年11月19日,廣州地區一輛LPG槽罐車從高速公路墜落,發生燃燒事故,當時采取的正確處理方法就是任其自行燃燒,33小時后燃盡,沒有造成人員傷亡,事故直接損失就是汽車、貨物,是在可控范圍內。如果現場強行進行救援處理的話,在操作的過程中很可能產生其他的次生災害?!?/p>
當時,確實沒有比讓槽罐液化氣自然燃燒完更好的辦法,其實熄滅“火舌”很容易,只要噴上大量泡沫就可以,但是因為槽罐不是從進氣口漏氣的普通事故,而是槽罐爆裂漏氣,所以氣體泄漏很難快速堵住,液化氣就會飄散到空氣中,空氣就會受到嚴重污染,危及現場救援人員的生命,而燃燒就不會有污染的問題。只要做好槽罐冷卻工作,讓液化氣正常燃燒,危險就會暫時緩和。
危險品槽罐車交通事故現場,經常有救援人員使用吊車扶正側翻、倒臥的槽罐車?!安荒芤婚_始就使用吊車。因為吊索是鋼制的,而且是由很多細條鋼絲絞合組成,在起吊操作的過程中,吊索中只要有一根鋼絲斷裂的話就很容易產生火花,引起火災或者爆炸。安全正確的起吊方法是,在事故現場必須至少要有兩輛消防水炮噴灑車,一輛負責對罐體灑水降溫,一輛負責對吊索灑水杜絕火花產生。”
除員工的自身素質外,應急救援裝備同樣重要。
“據我們了解,廣東省整個石化物流行業只有利豐配備了企業自用應急救援專用車。應急救援專用車上配置了比較先進的堵漏設備(專業外封式堵漏袋)、接漏設備(1.5立方米大口接漏盆)轉駁、消防戰斗服、化學防護服、自給式空氣呼吸器、化學品吸收棉等設施和設備。整體投入超過40萬元。安全是需要成本的!”張雙喜建議,廣東省目前已經邁入石化大省,預計2015年煉油能力將達到1億噸,特別是珠三角地區的加工業每年約消耗1500萬噸的化工原材料,像廣州、東莞、大亞灣、深圳、佛山、順德、中山、高欄港等地都應該高標準配備一輛這樣的專用車輛。專用車輛委托各地石化物流企業管理?!斑@輛救援專用車現固定六個人輪值管理,平時不予使用,但每周須定期開動一次。一旦需要,由指定的專人將車輛迅速開拔到現場,展開救援工作?!?/p>
城市的定時“炸彈”
自2005年以來,廣東省范圍內,特別是廣州地區危險品相關安全事故頻發,這與現在該行業的諸多亂象是密不可分的。
9月10日發生的白云區爆炸案,據張雙喜分析,是由于肇事公司沒有對操作員工按照《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第591號)及《道路危險貨物運輸管理規定》(中華人民共和國交通運輸部令2013年第2號)要求進行內部培訓,承運主管或托運貨主可能隱瞞了貨物正確信息所導致?!斑@個爆炸事故可能就是操作員工沒有經過培訓造成的后果,操作員工不知道裝的是什么貨物,也不清楚應該注意預防什么,所以釀成了這次悲劇。
危險品承運物流公司一定要讓操作員工知道轉載的是什么貨物、該貨物的MSDS(化學品安全說明書)一定要隨車隨貨攜帶,MSDS清楚說明貨物操作過程中可能出現什么危險狀況、應該怎么處理。對于首次承運操作的危險品,承運物流公司安全經理必須召集操作人員進行實際操作的培訓、演練。安全培訓記錄必須有參與者簽名留存。有嚴格安全管理規程的危險品承運物流公司的員工看到貨物名稱就能夠分辨出不同種類產品的差異,清楚其特性及特殊的操作要求?!?/p>
廣州鵝掌坦“9·10”爆炸事故案發生后,通報材料指出:承運貨車老板稱自己和貨車駕駛員當時對裝載的貨物是危險品并不知情,否則不會接單,況且事發地倉庫不是危險品的專用倉庫。
廣東地區因為物流市場競爭激烈,很多物流公司被迫把危險品貨物當作普通貨物承運操作來求生存,甚至不告知操作員工貨物實情,這種自殺性低價競爭,憑借僥幸心理,貨主也會選擇低價違規物流服務。而合規的石化物流企業,在安全操作管理方面投入巨大,在報價方面就處于劣勢。
“最近幾年,整個廣東石化物流行業都被這些玩命的普貨運輸公司攪渾了?!睆堧p喜略顯無奈。
“另外,廣州轄區內所有物流中心在核準經營資質的時候,必須要明確這是普通貨物中轉接駁暫存操作中心,絕對禁止易燃易爆等危險品進入,轄區安全管理監督機構、道路運輸管理機構有責任定期檢查,禁絕易燃易爆等危險品非法進入廣州轄區物流中心的現象?!?/p>
2010年廣州亞運會之前,進入廣州轄區的所有石化產品都會統一進入地處天河區東圃鎮吉山村的“209”倉庫集中管理。
當時,該倉庫處于偏僻的小山丘,比較便于安全管理?!皝嗊\會舉行期間,‘209’倉庫被迫停業了。而廣州地區的石化產品需求仍然存在,特別是廣州汽車工業的快速發展對精細石化原材料產品的需求總量反而在增加,這些石化原材料產品也就被迫化整為零,隱藏到城市的各個角落各個物流中心去了。這就給廣州城市的石化原材料產品的安全監管帶來了很大難度,也埋下了諸多禍根?!?/p>
“現在我們根本不知道廣州的哪個角落非法儲存著石化原材料產品。一般是在危險品發生事故后,大家才知道原來某個地方居然存放了危險品?!薄胺彩强蛻粑形覀児救V州區內接運危險品貨物,我們一律拒絕,因為我們的車輛外廂都按照規定大大地醒目地標示‘危險品’字樣,那樣穿街過巷還不造成市民恐慌?”
鵝掌坦地區目前已經是白云區聚居20萬以上居民的高端住宅區了,包括富力桃園、嶺南灣畔、富力唐寧公寓、地鐵小區,可是,物流業者居然在該地區轉駁易爆危險品貨物。
這次事故的肇事貨物與2007年3月14日廣州黃埔區南崗荔聯街危險品爆炸事故中的“圓形塑料擊發帽”(用于玩具槍)是同一種貨物,與當年情形幾乎完全一樣。當時公安部門認定江西牌照的拖掛車在將貨物(圓形塑料擊發帽)轉卸到湖南牌照的拖掛車過程中發生碰撞,引起爆炸。
如果操作公司有按照操作規程進行過內部培訓,原則上就會向員工宣講2007年“3·14”事故案例。相應的,區屬安全管理機構、街道安全管理人員也應該將“3·14”事故作為預防重點,杜絕類似事故在廣州復發。
交通事故安全應急預案范文4
關鍵詞:公路運輸管理保障體系建設
近年來我國陸續發生了一系列的重大自然災害,災害發生時如何確保公路暢通、轉移受災群眾、運送救災物資等問題給交通運輸應急機制屢屢帶來考驗,也逐漸暴露出了很多問題,集中體現在我國當前的公路交通運輸應急保障機制不夠健全。進一步完善和健全公路運輸應急保障機制,搞好公路交通安全管理及運輸保障已刻不容緩。
一、構建公路運輸管理保障體系的意義
1.交通運輸管理保障體系建設是市場經濟條件下的必然要求
當前我國社會各個方面及各個層面都在發生深刻變化,公路交通也不例外,市場經濟形勢下的運輸業是多種經濟形式并存的交通格局,這種變化給公路交通安全帶來了很多的新情況、新問題。在此新形勢下,研究和探索公路交通運輸管理工作的新機制,已成為交通運輸管理者工作內容的重中之重。
2.交通運輸是國民經濟發展的重要支柱
當前,公路運輸方式已發展成為交通運輸行業的主體,但與運輸業的快速發展相比,運輸安全管理還顯滯后,特別是近些年呈現的公路交通運輸安全重特大事故頻發。針對公路交通運輸的特點,構建有效的運輸安全保障體系,加強公路運輸安全管理工作,減少公路交通運輸事故發生,降低交通事故損失,對保證交通運輸安全、暢通,促進交通運輸行業發展及提高運輸企業經濟效益和社會效益,均具重要意義。
3.客觀經濟環境促進了運輸業的快速發展
經濟的快速發展必然會有力促進運輸業的大發展,交通與經濟兩者是緊密相連的。改革開放特別是我國加入加入WTO后,經濟一體化進程逐步加快,人員的流動和物資的流通日趨頻繁,形成了全國商品大流通和全球經濟一體化的大格局。隨著交通量的大幅度增加,交通事故頻發,這是世界各國在經濟發展進程中都無法回避的有一定規律性的現象。依據國外專家的統計分析和對比研究表明,國民經濟發展速度超過6%即會引起交通事故的大幅增長升,而我國的實際情況是自1994年始GDP增長率已連續十幾年超過8%,處在一個經濟快速增長時期,所以說客觀的經濟環境是目前事故多發的一個重要誘因。
二、構建公路運輸保障體系的措施與建議
1.不斷完善公路運輸管理技術支撐體系
與交通相關的各級行政主管部門特別是交通部,應提高交通技術支撐體系的建設速度,要重視運用科技途徑提高針對公路交通突發事件的處置能力,不斷加強公路交通保障相關理論及政策的研究,以及對決策技術和事故救援及處置等關鍵技術的研究,提高公路交通保障的科技水平。
2.加強運輸隊伍建設,強化運輸保障體系
要加大對公路事故救援及運輸保障方面的人才建設力度,特別是要加強專業人才、技能人才及應急救援管理人才的隊伍建設,充分發揮專家學者的技術專業優勢及特長;以地市為單位整合組建應急救援及運輸保障隊伍。合理規劃省級運輸保障隊伍和應急救援布局,提高事故應急救援及運輸保障的覆蓋面;發揮和利用社會救援力量的作用,努力構建“專群結合、軍地結合”的公路交通事故應急救援及運輸保障體系。積極構建運用市場機制組織協調專業運輸企業、非政府組織等社會力量參與救援的應急管理服務長效機制,逐步形成專兼職隊伍結合的公路突發事故救援及運輸保障隊伍,勇于探索建立健全社會參與的動員機制,力爭實現公路突發事故應對工作的社會化。
3.加快對公路運輸應急救援機制的建設進度
加快對公路運輸事故預警機制的建設步伐,結合現實情況可建立四級預警體系,形成規范科學的預警信息、更新及解除程序,并對有關的違規行為進行責任追究制度的制定和完善;逐步構建起與相關政府部門及新聞機構的信息溝通制度,及時準確地收集公路突發事故的相關信息,實現信息篩選、統計及分析的相關機制,提高信息分析研判的能力和預警水平。加強信息報告制度的建設,建立健全應急信息的報告、舉報、傳遞和共享機制,建立事故應急值班、渠道聯絡、應急會商、信息報告等制度,明確各個級別的應急信息報告標準、時限及相關程序,實行分級上報、歸口處理、同級共享的信息報告制度。加強應急決策機制建設步伐,盡快建立責任明確的科學決策機制。建立健全危機決策問責機制,明確責任追究的相關細則,積極探索構建應急保障事后獨立調查制度。加強對事故相關信息機制、社會動員機制、恢復重建機制、應急運輸補償機制等的建設。
4.加強公路交通應急預案體系建設和應急演練
構建公路交通事故的應急預案體系,加強各級、各類交通應急預案的銜接和互補,針對事故損害嚴重程度編制相應級別的事故救援應急保障預案,形成覆蓋面廣、種類齊全,有很強實用性及操作性的應急預案體系。加強對公路交通應急危險源的相關調查,結合風險隱患進行風險評估方面的調查分析,盡快建立分級和分類管理制度,就公路突發事故整個過程的每一個環節詳細設置相關人員的工作機制,加強對工作責任的追究制度,明確工作流程,努力實現動態監控和管理。規整現有的各類各級公路事故應急救援及保障的相關培訓和演練設施等資源條件,逐步構建起事故應急科普、宣教、培訓及演練基地,進一步規范培訓內容,逐步形成基本上能覆蓋各類公路突發事故的應急培訓和演練體系,推動事故應急救援管理工作的深入全面開展。
公路運輸管理保障工作是積極有效應對當前交通工作的重要內容,也是提高公路運輸保障能力和事故應急處置效率的重要手段。因此,交通運輸管理部門務必要下大氣力積極構建運輸管理保障體系,開拓思路,提高認識,全面提升公路運輸管理保障水平,維護運輸企業合法權益,保持國民經濟健康和諧發展。
參考文獻:
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[2]孟明,左琳.淺析北方地區公路交通安全管理及運輸保障體系的建設[J].經濟技術協作信息,2009,(2).
交通事故安全應急預案范文5
為了使學生了解交通事故發生時的應急避險知識,掌握應對交通事故發生時采取的防護措施和方法,最大限度地降低交通事故帶來的損失,從而普及交通知識,認識交通安全標識,確保學生交通安全,提高學生緊急避險、自救自護和應變的能力。
二、演練安排:
1、參加對象:全體師生
2、演練時間:2019年12月10日下午
3、地 點:各班教室及操場
4、演練內容:
演練包括交通知識學習和交通事故疏散兩個內容。通過交通安全演練,在學生中開展普及交通知識,認識交通安全標識。注意交通安全。學生按村編排路隊,在路隊長帶領下,認識交通標識,正確通行。
三、演練步驟:
演練活動基本程序:
1、交通知識教育主要內容(30分鐘)
主要講解交通常識、交通標識、交通避險常識、自救互救常識、交通次生災害常識、應急疏散注意事項等。
2、主要學習方式
各班在班隊會上組織學習。
操場上集中學習。
3、應急避險(1分鐘)
當演練總指揮發出“車輛撞機”的口令,全體師生立即就近找到堅固的隱體避險。
3、人員疏散(3分鐘)
當演練總指揮發出“應急避險”的口令,全體師生立即有序快速地到指定疏散集合地點。到指定地點后,全體師生應蹲下繼續做護頭動作。
4、演練總結(6分鐘)
當演練總指揮發出“演練結束”的口令,各班集合學生,由總指揮總結。總指揮總結后,各班主任將學生有序帶回班級進行演練小結。
四、 演練機構
總 指 揮:同志
副總指揮:樊文濤
成 員:王雅妮 陳金虎 各班班主任
五、管理人員職責:
管理人員及老師應做到:
1、明確職責,負起責任,演練開始前要到達所負責的崗位,每層的樓梯口、疏散路線每個拐彎處等,都要有人負責。
2、各相關人員安排:
王雅妮——負責警報信號
樊文濤——負責巡視
段航航——負責攝影
各正副班主任——負責本班教室、操場上的安全
夏敬武——負責教學樓樓梯間的安全
黃 輝——負責疏散路線的安全和疏散學生到指定地點報頭蹲下。
3、嚴肅認真,而不是一種游戲。
4、及時糾正學生不正當的動作。
5、當發生意外事故時,要及時作出處理。
6、集合后及時清點人數。
六、演練結束校長總結演練情況.
中心小學交通事故應急預案一、指導思想:
交通事故是學校人身傷亡事故的一個重要方面。從交通事故的傷害程度來看,如果搶救及時、方法正確是極有可能使傷者獲救的。編制“學校交通事故應急預案”的目的是,盡最大努力把受傷者從危險線上搶救出來。
二、交通事故應急機構:
1、學校交通事故應急領導小組。
組長:
組員:
主要職責:
(1)對學校師生宣傳交通法律法規,加強交通安全教育。
(2)健全交通事故應急小組,明確職責,強化工作責任心。
(3)遇交通突發事故,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把事故造成的損失降到最低點。
2、通訊組。
組長:
組員:
主要職責:
(1)在第一時間,將事故發生的情況第一時間通知教職工家屬或學生家長。
(2)迅速和醫療機構及學校校醫取得聯系,并引導救護人員進入現場實施緊急搶救。
(3)及時與交通部門取得聯系,做好調查取證工作。
(4)負責對上、對外聯系及時上報。
3、救護組。
組長:
組員:
主要職責:
1、利用就便器材對傷病員進行緊急搶救,聯系當地醫院送救。
2、保護現場不遭到破壞,配合交通部門做好高層調查取證等工作。
3、做好老師或學生的醫療保險報銷工作。
三、應急行動。
1、各班主任要經常在班內對學生進行交通安全宣傳教育,提醒學生進出校園和經過馬路要注意交通安全,特別是對走讀生經過馬路要經常提醒,防止交通事故的發生。
2、教職員工如遇在校外馬路發生交通事故,要對肇事車輛進行記錄(記清肇事車輛的型號和牌號),要及時撥打電話(110)報警,并自行或向行人求助做好緊急處置,第一時間打電話給120醫院,并通知家人和報告給學校領導。
教職員工如遇學生在校外馬路發生交通事故,要對肇事車輛進行記錄(記清肇事車輛的型號和牌號),及時撥打電話(110)報警,對發生傷害的學生進行緊急處置,第一時間打電話給校醫和120醫院,派車將受傷學生送往最近醫院救治,還要報告給學校領導、班主任和家長。
3、學生一旦在馬路上發生交通安全事故,學校教職員工都要負責地保護好現場,電話報警,通知交通警察到現場勘察,并配合交警部門做好調查、取證、事故處理等工作。
4、一旦發生交通事故,經過現場的教職員工要對學生做好疏散工作,保證交通的暢通與安全。
5、學校門衛要對學生進出校門的情況進行現場監督,對違反交通安全規定的學生進行批評教育,對不聽從教育的學生及時報告給相關的年級主任和班主任進行處理,嚴重的交學校大隊部和校長室處理。
6、學校門衛要在學生放學和上學時間維持學生過馬路,在馬路上擺上警示牌,教師、學生騎自行車進出校門要下車。
交通事故安全應急預案范文6
為有效預防全鄉春運道路交通安全事故發生,防止一般事故杜絕重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,確保人民群眾生命和財產安全,確保xx鄉春運道路交通安全、暢通,特制定《xx鄉春運安全工作應急預案》(以下簡稱預案)。
一、基本原則
(一)預防為主,常抓不懈。各村、各有關部門要認真排查道路交通安全隱患,加大整改力度,采取預防措施,防范事故發生。
(二)統一領導,協調聯動。各村、各有關部門要在鄉政府的統一領導下,各司其職,各盡其責,協調聯動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
(三)反應迅速,措施果斷。緊急情況發生后,各村、各有關部門應及時做出反應,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態。
二、適用范圍
本預案適用于我鄉行政轄區內道路交通可能發生的緊急情況的應急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車輛不能正常運行或車輛不能通行。
(二)嚴重堵車。由一般通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續堵塞時間超過2小時。
(三)交通事故。發生一次死亡2人及以上或一次重傷5人及以上的重特大交通事故。
三、情況報告
(一)發生緊急情況時,現場司機或群眾可撥打報警電話110向xx縣交警隊報告。發生人員傷亡的,可撥打急救電話120。
(二)在發現或得知發生緊急情況后,緊急情況發生地村委會必須立即向鄉政府報告。
(三)鄉政府黨政辦接到報告后,立即向鄉長和分管領導報告,并按照鄉長或分管領導的指示,在規定時間內將有關情況向縣政府報告,相關部門對口上報。
四、組織領導
(一)鄉政府成立道路交通安全應急救援指揮部,指揮長由鄉長何金昭同志擔任,副指揮長由分管安全副鄉長何曉紅同志擔任,指揮部成員由各村、安辦、衛生院、交管辦等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況;督導職能部門加大對道路交通安全隱患的排查整治力度,有效預防事故的發生;研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策;決定啟動或終止應急預案;統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作,解決應急處理中的重大問題;及時向上級報告事故應急處理情況;適時公告,指定報道負責人。
(二)指揮部內設現場處置組、突擊搶險組、醫療救護組、通信聯系組、事故調查組和后勤保障組。
(1)現場處置組:
組 長:何xx
副組長:歐xx
成 員:派出所民警
職責:根據現場情況制定應急方案,報領導小組審定,并按領導小組的決定,并采取措施,平息事態。
(2)突擊搶險組:
組 長:何xx
副組長:安xx
職責:按照領導小組的決定,迅速趕到現場,維護秩序,排除險情,控制事態。
(3)醫療救護組:
組 長:杜xx
副組長:蒲xx
成 員:賈xx
職責:擬定緊急救援方案,確定專人、專車和專用器材,
隨時接受領導小組的調遣,隨時準備對受傷人員實施救援。
(4)通信聯系組:
組 長:何xx
副組長:何xx
成 員: 何xx
職責:掌握現場情況,及時中轉領導小組與各小組工作情況信息,保證信息聯絡暢通,并通過廣播、電視及時作好宣傳。
(5)事故調查組:
組 長:馮xx
副組長:何xx
成 員:朱xx
職責:及時趕赴現場展開事故調查、取證,并作好筆錄登記。
(6)后勤保障組:
組 長:張xx
副組長:馬xx
成 員:馬xx
職責:負責應急處理過程中所需車輛,物品的調度和所需費用的籌集、發放。
五、預案啟動
啟動預案由鄉政府鄉長或鄉長指定的領導決定。預案啟動后,按照預案要求,迅速組成鄉應急救援指揮部,由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場。
六、應急措施
(一)鄉指揮部到達現場后,現場處置組、突擊搶險組、醫療救護組、通信聯系組、事故調查組和后勤保障組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作,應急救援工作有序展開。
(二)警務室、綜治辦加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導,預防和制止各種破壞活動,維護社會治安。
(三)鄉衛生院立即組織急救,及時提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關部門配合搶救工作。
(四)各部門和單位必須從全局出發,服從指揮部的統一指揮,各司其職,分工協作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項