前言：中文期刊網精心挑選了社?；鸬膩碓捶段墓┠銋⒖己蛯W習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
社?；?/a>；投資運營；保值增值
社保基金是由我國政府集中管理的社會保障戰略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要和其他社會保障需要，其來源主要包括：財政預算撥款；財政撥入彩票公益金；國有股減持或轉持劃入資金或股權資產；經國務院批準的以其他方式籌集的資金；投資收益等。社?；鹜顿Y是指國家把企事業職工交的養老保險費中的一部分資金交給專業的機構管理，實現保值增值的過程。1999年1月，國務院第259號令，頒布《社會保險費征繳暫行條例》，根據條例辦法，西安市自2000年5月開始地稅征繳社會保險費，開始建立西安市社?；?，經過十幾年的發展，西安市社保基金的總量持續攀升，2000年入庫各項基金和社保費僅10.05億元，截止2011年11月，西安市地稅系統組織入庫各項基金和社保費（不含教育費附加收入）101.25億元，首度突破百億大關，11年來社保費和基金收入增長10倍多。沒有足夠的資金來滿足和保障當前和長遠的需求，社會保障制度就不能順利實施，就可能會出現“失?！被蛘弑Ｕ喜蛔愕那闆r，破壞社會安定，影響社會的進步和經濟的發展。
一、 西安市社保基金投資運作現狀
經過數年的運作，西安市社保基金已經獲得了長足的發展，截止2011年底，西安市社保基金期末余額達到103.4億元，凈增加5.6億元，其中財政預算撥款與國有股減持或轉持劃入資金各占三分之一，其余增加部分為投資收益與財政撥入彩票公益金。在投資運作方面，我國長期以來把保持基金的安全性作為首選目標，并對養老保險基金的投資渠道和投資工具進行了嚴格限制。根據《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》的規定，社?；鹜顿Y的范圍主要包括國債、銀行存款、股票、證券投資基金、有價證券等等，其中銀行存款和國債的投資比例不低于50%，企業債，金融債不高于10%，證券投資基金、股票投資的比例不高于40%。單個投資管理人管理的社?；鹳Y產投資于一家企業所發行的證券或單只證券投資基金，不得超過該企業所發行證券或該基金份額的5%；按成本計算，不得超過其管理的社?；鹳Y產總值的10%。委托單個社?；鹜顿Y管理人進行管理的資產，不得超過年度社?；鹞匈Y產總值的20%。
因此，西安市社?；鸬耐顿Y流向主要以銀行存款和國債為主，2002年，西安市社保基金60%投向銀行存款，20%為國債，2008年投資比例有所改變，銀行存款與國債的比例有所下降，而委托投資比例上升，其中銀行存款占40%，國債18%，而委托投資達30%以上，與銀行存款比例相當。與其他省市一樣，西安市社會保障基金的實際投資組合收益率還較為低下，投資效果不好。盡管西安市近幾年社保基金投資收益率維持在3.02%左右，但如果考慮通貨膨脹和工資水平上漲等因素對貨幣價值的影響，社?；饘嶋H投資收益率就特別低，甚至有些年份為負值。
二、西安市社?；鹜顿Y運作存在的問題
1、社?；饋碓辞勒?、規模小
基金的來源由以往的部分國企的雇主和職工、政府少量的補助、少量的基金投資和利息收入、滯納金和罰款收入發展為現在的城鎮居民、城鎮民營私營企業、個體工商戶、自由從業人員等等都納入了社會保障基金的范疇，盡管資金的來源渠道增加了，但與此同時，社保的覆蓋面也大幅擴大。除此之外，西安市還將一些社會捐贈和福利彩票收入注入到社保基金中來，但西安市社?；鸬闹饕獊碓匆廊皇钦魇障嚓P的費用和國家財政撥款，資金來源渠道不多。因此，要擴充西安市社保基金的規模，需開拓展社保基金的其他來源渠道。
2、投資的收益率太低，投資渠道的限定性，很難實現基金的保值增值
現階段西安市社保基金的投資領域主要是銀行存款、購買國債，而沒有由投資專家操作基金的營運，將資金分散投資于債券、股票等各種渠道，在降低風險的同時使基金獲得了較高收益。雖然近年來銀行利率有一些提高，銀行存款的收益率比以前有所提高，但總體的投資回報率偏低，沒有辦法抵御通貨膨脹帶來的貨幣貶值，購買國債也同樣不能規避通貨膨脹的風險。
3、證券市場不成熟，社保基金投資運營體制不健全
從某種程度上講，社會保障基金與證券市場可以形成相輔相成的關系。一方面，證券市場可以通過國有股、國有法人股的減持實現國有資產的變現，為社會保障基金籌集資金，解決社會保障基金轉型期的資金窘迫；證券市場可以通過各種證券、債務組合或金融創新幫助社會保障基金實現保值增值。另一方面，社會保障基金的大量滾存資金可以托起證券市場，成為活躍和穩定證券市場的重要因素。而我國的實際情況是證券市場規模較小，股票市場管理也不夠規范，還需進一步加大力度改善社保基金投資的市場環境，確保社?；鸬谋Ｖ翟鲋怠Ｄ壳斑€沒有建立統一的社?；饘ｉT投資運營機構，這樣就不可能對社?；鹜顿Y的收益做出科學合理的預測。
4、社?；疬\營的監管體系不健全，監督制度缺失
目前社?；鸬谋O管弱化，缺乏基金監督部門和具體的監督體系，沒有統一的行政監管和社會監管機構，對于撥放的財政性資金缺乏全程的系統的跟蹤監督的制度。社?；鸬臅嫼怂阒贫取⑦\營具體細則、監督制度、財務管理制度也不健全，使社?；鸬乃姓邔ι鐣Ｕ匣鸬幕I集和使用缺乏有效的監控，資金使用過程中也缺乏安全意識和保值增值責任，擠占、挪用、浪費的情況比較嚴重。
三、國外社會保障基金成功運營的啟示
在20世紀70年代以后，世界主要國家特別是發達國家為改變投資方式簡單、投資效益不高的局面，紛紛通過放松管制和加強政府協助等方法，積極拓寬養老基金投資渠道，推進社?；鹚接谢瓦\營的證券化進程。
1、拓寬投資渠道
在發達國家，美國、加拿大和英國的社會保險基金管理很有特色。美國的做法是將社會保險基金投資于共同基金。共同基金將社會保險基金聚集在一起，以取得最高投資收益為目標，由投資專家操作共同基金的營運，將資金分散投資于債券、股票等各種渠道，使基金獲得了較高收益。加拿大為保證社?；鸨Ｖ翟鲋?，也成立專門投資機構，配備或聘請投資專家來專門從事基金投資。為降低風險，基金的50%委托政府投資或購買政府債券，另外50%分別投資股票和企業債券等，并把銀行存款視為沒有辦法的辦法。英國于1980年專門成立國民投資與貸款辦事處，接受衛生和社會保障部委托經營社會保險基金，一部分按國家規定用于公共設施建設投資，購買政府發行的債券，另一部分用于短期信貸，特別是借給政府作短期用款。
2、社?；疬\作私有化
社會保障的私有化改革是有關國家在面臨人口嚴重老化、傳統的現收現付式養老社會保障制度日益不堪重負的情況下，對本國的養老保障制度進行的一種戰略性的調整。它實際上是將提供退休收入的責任由政府部門全部或部分地轉移到職工個人身上。
私有化的主要內容是推行個人賬戶制，并給予個人以一定的投資選擇權以提高養老基金的服務水平。最早實施私有化改革的是智利，主要措施是，加入私人養老保險計劃的職工個人可從21家私人養老基金管理公司（AFP）中任選一家開立自己的個人帳戶，養老基金之間是競爭關系，類似于美國的共同基金。這些基金按法規要求對股票和債券進行組合投資。投保人可以非常方便地將自己的帳戶挪向另外一家公司。由雇主每月按其工資的10%代其向個人帳戶繳納保險費，養老基金管理公司負責職工個人帳戶養老儲蓄的投資，職工退休后可將本金和投資收益一次性，或者按月從個人帳戶提取。
3、社?；疬\營的證券化
世界主要國家越來越多的社?；鹕孀阕C券市場，購買企業股票和債券。養老基金在現代金融體系中已經是證券市場上主要的投資者之一；也是證券市場上主要的穩定力量。
4、社保基金運營主體多元化
在一些人口問題比較突出的國家如日本，日本的養老金分為兩種即為退休養老金和福利養老金。前者由人壽保險公司通過養老保險的形式承辦，后者則由信托銀行通過養老金信托等方式進行管理和運營。在運營養老金資產的過程中，嚴格保證資金的安全性。
四、優化西安市社保基金投資運作的建議
1、完善社?；鹜顿Y運營的相關法律法規，為其創造良好的外部環境
建立健全社?；鸸芾矸煞ㄒ帲訌娭贫然?、規范化、專業化建設，避免社保基金投資領域中的道德風險，要有法可依，有規可循。嚴禁亂用、挪用、擠占基金，將西安市社?；鹜顿Y運營納入法制化軌道，使社?；鹫嬲呱弦幏哆\作和良性運轉的狀況。
2、健全社保基金運營資本市場，形成良好的競爭機制
社保基金的投資要在安全性、流動性、收益性的前提下進行，就必須有一個公平的公開的成熟的資本市場。也就是說在選擇資產投資管理人的過程要公開、公平、合理、陽光，通過對外招標等方式使投資管理公司之間形成有效的競爭，以保障投資收益的最大化。另外在與投資管理公司的合同條款中一定要規定“退出機制” 、“激勵機制”、“監督機制” 和“約束機制”，即投資公司要接受有效的監督，如果發現投資公司在規定時期內沒有達到合同中約定的收益目標，則可以將社保基金從該投資公司中退出，重新選擇效益好的投資公司對社保基金進行管理，不能沒有約束。同時要根據投資公司的實際情況如投資運營能力、風險規避能力不同形成不同的激勵機制，以提高社保基金運營效率，這樣基金投資公司才能有更高的投資積極性，使其投資運營效果更佳。
3、拓寬投資渠道，調整投資結構
投資領域除了低風險和低收益的銀行存款和國債外，可適當的較少的比例投資股市，社?；鹜顿Y股票時必須堅持“分散風險、多種投資組合”的原則。此外，還可以考慮增大實業投資的比例。社會保障基金在投資時不但要考慮保值增值，而且還要考慮整個社會經濟又好又快發展的前提，因此擴大社?；鹪趯崢I投資的比例，尤其能源、電信和農村基礎設施建設等領域的實業投資，這些投資不僅有較高的投資回報率，可以創造更多的就業崗位、提供更多的就業機會、提高全民的生活質量，拉動相關產業的發展，推動全國經濟的飛速增長，造福整個社會。
4、要有社保基金運營過程透明的信息披露，形成有效的監督體系
及時對基金投資進行信息披露，可以提高基金管理透明度，督促投資公司提高投資的效率；同時充分的披露信息使投資公司置于社會公眾和政府監督機構的多重監督之下，有效防止投資公司為了謀求投資運營效果而進行的各種違法、違規操作，損害他人的利益。
【參考文獻】
社?；鸬膩碓捶段?
【關鍵詞】社保基金；風險防范；制度保障
隨著滬深股市在2013年01月的持續反彈，社?；鹪诎肽甓嘀笥种匦逻M入證券市場。全國社會保障基金的入市是指在保值的基礎上達到增值的目的而由聘請的基金公司將社?；鹜顿Y于證券市場。2013年1月，我國社?；鹦麻_賬戶達到30個，刷新了自全球金融危機之后的單個月份新開賬戶記錄。隨著社保基金重現股市，社?；鹑胧械脑掝}又開始得到關注，下面筆者將從社保基金為什么入市、社?；鹑胧械囊饬x、社?；鹑胧忻媾R的風險及社保基金入市有哪些制度保障等進行多方位的思考。
一、社?；鹑胧械闹卮笠饬x
社會保障基金加快進入資本市場將對我國的資本市場發展和資本市場制度建設產生巨大的促進作用。具體的看有：
增加我國居民儲蓄和擴大居民投資渠道，為資本市場提供資金來源。基金制養老保險的建立，使社會保險性儲蓄迅速增加，帶動總儲蓄的增長。儲蓄的增長為資本市場提供大量資金來源，有利于優化資源配置，促進經濟增長。
促進金融市場競爭，推動金融深化。社會保障基金的崛起，對商業銀行的主導地位構成巨大挑戰，有助于增加金融市場的深度和廣度，提高其流動性和效率，推動金融深化。
加快金融創新步伐。通過社會保障金可以衍生新的金融產品和品種，為投資人提供更多的市場機會。
二、社保基金入市的風險
我國社?；鹈媾R的風險主要有：委托投資風險；資產獨立性風險。
（一）社保基金委托投資資產配置風險
社?；鹑胧泻螅L險控制是學者們研究得最多的問題，但是，大多數研究僅針對社?；饘蝹€投資管理人操作風險的控制，忽視了作為整體的投資受托人群體在資產配置和投資組合方面所面臨的風險。而2006年社保基金股票投資占總資產的比例已經提高到了巧%，隨著股票投資比例的增大，社保基金還將選擇新的基金管理公司，繼續擴大管理人的范圍。在這種情況下，對投資管理人整體風險的控制顯得更為重要。資產配置是所有基金運作過程中最重要的一環。Amott（1985）曾以問卷調查方式針對美國前五十大社?；鸸芾韱挝贿M行管理決策研究，發現大部分的退休金管理位都認為資產配置決策是最重要的管理決策。Brinsno分別就美國173各大型社?；鹪?974一1987年間的資料分析，指出社保基金的經營績效有九成以上取決于基金管理單位制定的資產配置計劃，其余的選股和選時策略對基金的貢獻程度則不到一成。以上研究表明，社保基金操作績效好壞取決于資產配置是否適當，因此，社?；鹈媾R著委托投資資產配置風險。
（二）社?；疬\營中的資產獨立性風險
獨立性要求首席風險官到風險總監，再到基層行的風險主管乃至部門內的風險經理，按照各自崗位的風險管理職責、相關的規章制度等，在不受任何外在因素干擾或左右的情況下獨立地開展工作。這種獨立開展工作之所以成為風險管理改革取得成功的關鍵，就是因為只有擺脫了外在因素的干擾，離開了權利因素的控制或左右，風險管理人員才能大膽地獨立思考、獨立按照風險管理政策和制度主導工作、獨立地在新的風險管理體系內對每一項具體業務作出正確的分析、判斷與決策。而一切受外在因素干擾、左右甚至控制的風險管理工作都不可能真正獨立、有效地實施，風險管理體制改革也就不可能取得成功。社保基金面臨著獨立性風險。
三、社?；鹑胧械闹贫缺Ｕ?/p>
1.關于解決委托風險的制度保障
從我國《證券投資基金管理暫行辦法》的規定看，我國證券投資基金采取契約基金形式，基金組織的基礎法是合同法，基金本身是一個獨立的資產帳戶，是通過基金發起人、基金持有人、基金管理人、基金托管人之間的基金契約建立的。《證券投資基金管理暫行辦法》規定的這種契約基金形式，提供了解決了委托風險的制度保障。
2. 關于解決委托投資資產配置風險的制度保障
（1）設立了風險值風險控制機制
首先，確立了一個適合社?；鸬娘L險值，并計算出社?；鹚艹袚娘L險值的上限額，再把總的上限額度劃分為若干小的份額，根據各個基金管理公司的受托額度分配份額，作為其單獨的風險值即可能發生的損失的上限額，各基金管理公司還可以將額度再劃分，分配給基金經理。各基金管理公司以及基金經理應控制投資的損失不能超過其個別損失的上限額，而在此上限之下自行投資。這樣，既可以明確衡量所有投資的風險，有利于社?；鹪谡w上控制其所入市資金的風險；也可以明確每家受托基金管理公司和基金經理的風險，以便于層層監控和管理；最重要的是可以充分反映投資組合風險分散的效果，使收益性與安全性得以兼顧。
（2）建立了風險預警機制
根據所確定的風險值上限還建立了風險預警機制，即在基金管理公司受托資金的市值和風險值上限之間，設一個適當的損失預警點，由基金管理部門定時監督，若實際的損失超過預警的損失風險額，基金管理部門或基金管理公司需及時調整投資組合，以防止未來市場持續業績不佳時，實際損失金額超過其被授權的風險值上限額度。這實際上也是為風險值的風險控制機制加了一道雙保險。
（3）設立了異常風險處理機制
風險管理的主要目的還包括防范社?；鹪馐苤卮笠馔鈸p失而破產，因此，社?；鸪蔑L險值機制進行正常情況下的風險配置與績效評估外，還建立了一個異常處理機制，當市場發生極端情況時，能隨時依據市場變化，調整投資組合。具體程序為：如果市場波動增大到一定幅度，為降低投資組合的風險，應依據風險值進行測算，并不斷調整，將原有投資組合替換為新的投資組合。
參考文獻：
[1]喬慶梅.社保基金中的委托關系.經濟論壇，2004（2）
[2]范吁陽.基于風險值的社?；痫L險管理.浙江金融，2005.1
[3]張志超，但芳芳.社保基金投資組合選擇與風險防范.開放導報，2004.8
社保基金的來源范文3
關鍵詞：社?；?管理 問題 對策
一、我國社?；鸸芾碇写嬖诘膯栴}
1.基金來源不夠穩定，且渠道單一。現如今，我國的社會保險資金來源渠道單一的狀況依舊存在，只靠單位以及個人繳費的方式來籌集基金的形式不能確?；饋碓吹姆€定。
2.基金的運行方式導致基金的收益較低。在社?；鹬校B老保險基金占據有較大的比例，這類保險基金具有周期長、規模大、增值需求高的特點。因此，這類基金的運作收益應當大于貨幣膨脹以及工資增長率，真正的實現資金的正增長，只有如此，才能夠最大程度的保證資金的支付能力?，F如今，我國對于資金的運作只能用于購買國債或者用于存銀行，這樣的方式顯然不能夠滿足上述目標。
3.社?；痣y以形成規模效益。現如今，我國的社會保險基金的管理模式是地域性分級管理的模式，對于各類保險的統籌管理層次較低。同時，由于社會保險基金分散存在于各個行政范圍內，難以將資金形成規?；?，嚴重影響了基金的規模化效益，這樣還會滋生基金部門化、區域化等現象，將嚴重影響到基金的安全。
4.養老基金存在潛在的風險。在我國進行養老保險的統籌之前，有相當一部分的老職工從未繳納過養老保險費，國家對此是按照工齡的年限作為其繳費年限進行處理，這就造成了歷史欠賬，這些歷史舊賬由社保機構進行承擔。同時由于各個部門的利益，造成社保機構對于不應當進行養老保險支付的情況列入支付名單中，從而形成了巨大的養老保險危機。
5.庫存急劇減少，當年基金透支并出險。連續10年為離退休人員增發養老金，部分基金核算單位出現了基金庫存急劇減少，當年基金透支并出險的現象。
6.社會保險立法相對滯后。我國雖然于2010年10月頒布了《社會保險法》，在社會保障基金監督上有了法制保障，但如何監管，在法律執行層面仍是空白，導致社保基金的執法力度因為制度不完善而乏力。
二、我國社?；鸫嬖趩栴}的對策
1.發展企業經濟，加大養老保險制度的改革。首先，必須加大對企業的扶持力度，使更多的企業擺脫經濟下行的困境，確保企業按時足額繳納社會保險費。其次，還應當加強對社會保險制度的改革，通過設立企業補充養老保險制度、企業年金制度、機關事業養老保險制度，建立起與社會主義市場經濟體制相協調的養老保險體系。再次，還應當將現有的養老保險覆蓋面擴展到私營企業、個體工商戶等各種非公有制經濟中，進而真正意義上實現養老保險的開源，只有這樣才能夠保障養老保險的支付能力。
2.加強社?；鸬倪\作監督。第一，應當建立起具有獨立性的監管機構，對資金采取“分散運作、集中管理”的模式。第二，建立起信息透明機制，以確保基金的運作完全透明，便于社會監督。第三，對于社?；疬\作的機構應當設立門檻，使得這些機構都處于市場競爭之中，保障管理的效率以及質量。最后，加強相關法律的建設，使得社?；鸬谋O管有法可依。
3.加強對社?；鹜顿Y方式的控制?，F如今社?；鸬墓芾?，可以采取政府統一管理的模式，也可以采取金融機構競爭管理的模式，還可以兩種模式同時使用。對于資金的投資方式可以分為直接投資和間接投資，社?；鸬乃袡嘁约敖洜I權在一個機構可以稱之為直接投資，社?；鸬乃袡嘁约敖洜I權相分離的投資模式屬于間接投資。對于這兩種模式可以相互混合使用，以便獲得更多的資金的收益，提高社保基金的支付能力。
4.調整基金財務的核算基礎，適應社會經濟體制改革。隨著社會經濟體制的改革，對于資金的管理模式也在發生著改變，從過去收支相抵、差額結算方式變為收支兩條線管理和分險種分帳核算的方式?，F在，許多的國企以及集體經濟體都存在經濟效益差、支付能力不足的情況，對于社保基金存在著欠繳的狀況。對此，我們可以改變以往的財務核算方式，以便保證核算工作可以真實地反映各個參保單位的社保基金的繳費情況，最大程度地保障參保人員的合法權益。
5.設立保險基金銀行。對于社保基金銀行可以實行股份制。但是由于我國的社會制度以及我國的經濟體制，我國對于基金銀行應當擁有絕對的控制股份，然后待市場完全成熟之后再進行減持放權?；疸y行可以在經濟發達城市設立分機構，進而更好地進行資金的規?；\作，提高資金的收益率。在經濟發展較為緩慢的省市，可以在經濟發展較快的城市設立機構，這樣可以減少機構的開支。同時，還應設立監管機構，但是監管機構不得干涉銀行的運作，只對銀行的經營狀況進行監督。這樣可以提高社?；鸬氖找媛剩瑸榛鸬闹С鎏峁┳銐虻馁Y金支持。
參考文獻
[1]周中明.國外社?；鹜顿Y管理及啟示[J].合作經濟與科技，2005（14）
[2]劉嬋嬋.殘疾人社?；鸬默F狀分析與政策建議[J].經濟與社會發展，2004（4）
社?；鸬膩碓捶段?
2008年4月，經國務院批準，財政部、人力資源和社會保障部正式明確了全國社?；痖_展股權基金投資的相關政策，規定社保基金可以投資經發展改革委批準的產業基金和在發展改革委備案的市場化股權投資基金，總投資比例不超過全國社保基金總資產（按成本計）的10%。作為資本市場上的主要機構投資者，全國社?；鹪?004年參股"中國-比利時直接股權投資基金"，2006年向我國第一只產業基金渤海產業投資基金投資了10億元人民幣。在2008年對弘毅投資產業基金和鼎暉股權投資基金分別投資了20億元人民幣后，全國社?；饡硎緯鸩郊哟髮λ侥脊蓹嗷鸬耐顿Y力度，并向中小企業和服務性行業傾斜。這不僅為私募股權基金投資注入了新的資金來源，而且有利于我國股權投資行業的發展。
二、國外養老金投資私募股權基金
在私募股權基金發展程度較高的國家和地區，因能保證養老金的安全性和收益性，故很多社?；?、養老金等機構投資者成為了私募股權基金的重要資金來源。根據路透社VentureXpert的數據顯示，在2008年全球私募股權基金投資中，養老基金占比達到25%，是僅次于資產管理公司的第二位投資者。近年來，美國聯邦和州政府的公共養老基金、企業養老、大學養老基金和慈善捐贈基金都在私募股權基金上獲得較好回報，未來會加大對其的投資。加拿大養老基金投資委員會將1.2億美元投資于二級市場私募股權基金paulCapitalPartners.愛爾蘭也將其國家養老儲備基金投資于私募股權基金，到2009年底已經累計投入616百萬歐元，占總資產的2.8%。
三、我國社保基金投資于私募股權基金面臨的風險
（一）法律監管的缺失《證券投資基金法》《關于進一步改革和完善新股發行體制的指導意見》等法律法規的實施推動了我國私募股權基金投資的發展，但配套政策措施仍缺乏。而我國私募股權基金的監管環境也相對寬松，無法達到預防風險、規范投資的目的。我國對私募的發展缺乏明確的指導，限制了私募股權基金的發展，也無法保證社保基金的安全性和收益性。
（二）市場機制的不完善不完善的資本市場不能提供完備的風險管理機制，不利于有效防范風險。私募股權基金流動性較差，市場信息不對稱嚴重，在一定程度上限制了退出機制的有效實現。當私募股權基金受到市場波動等影響進而造成我國社?；鸬膿p失時，這不僅影響我國社?；饘淼慕o付能力，還會加重政府的財務負擔，甚至最終會制約我國市場經濟的發展。
（三）缺乏有效的退出渠道私募股權基金流通性較差，再加上我國多層次資本市場的不完善，中小企業板和創業板發展剛起步，柜臺交易發展緩慢，產權交易發展很不穩定，導致了風險投資不易退出。目前我國國內基金退出渠道主要是兼并收購、股權轉讓以及企業回購三種，有限的退出渠道容易受到政策波動，缺乏穩定性。
（四）管理風險不健全的管理運營制度制約私募股權基金的發展，增大了社?；鸬耐顿Y風險。目前我國私募股權基金缺少高素質管理團隊和優秀經理人，缺乏相關主體資格的嚴格要求。我國大多數基金管理人對基金投資沒有系統的知識，監管也不完善。這無疑增加了投資的管理風險和操作風險，影響了社保基金保值增值目標的實現。
（五）經營風險我國社保基金投資于私募股權基金面臨著投資對象單一、投資周期較長以及成本較高等經營風險。目前我國資本市場不完善，風險防范控制機制不健全，為了社保基金投資的安全性，私募基金更傾向于投資利潤穩定的機械制造等傳統行業。在這些行業中又大多投資成長期的企業股權，通常需要較長周期，增加了投資風險。
四、我國社?；鹜顿Y于私募股權基金的風險控制
（一）逐步完善相關法律政策《創業投資企業管理暫行辦法》等一系列法律的修訂和管理辦法的出臺，為發展私募股權基金建立了良好的法律環境。經國務院批準，財政部、人力資源和社會保障部也正式明確了全國社?；痖_展股權基金投資的相關政策。只有不斷完善法律政策制度和規則，才能保證社?；鹜顿Y私募股權基金的安全性和收益性，才能實現社保基金投資的有效激勵作用，才能最終降低相關法律風險。
（二）建立健全監督管理體系目前，我國頒布了相應的政策制度，全國社會保障基金理事會也建立了相對獨立、有效的法規和監管部門。國家社保部門也積極參與其中，與社?；鹄硎聲嗷f調、相互制約，預防道德風險和逆選擇現象的發生。我國還應建立公開透明的公眾監督機制和加強對投資管理人的監管，強化信息披露制度，做到"合理"監管，實現行業自律與政府監管相結合。
（三）不斷完善市場環境隨著社會保障制度改革的深入和經濟運行結構的市場化發展，我國經濟持續穩定增長。但我國資本市場的發展并不完善，無法為社?；鹜顿Y私募股權基金提供完備的軟硬件設施。建設多層次的資本市場，完善我國的市場環境，不僅可以降低社?；鹜顿Y于私募股權基金的市場風險和信用風險，而且可以提高社保基金的投資回報率。
社保基金的來源范文5
關鍵詞：社?；鸸芾?分析 措施
我國的社保基金直接的關系到我國社會保險制度的發展，對于我國保險事業的規模有著很重要的影響，也是保護我國勞動者合法利益的關鍵。
一、現階段我國社?；鸸芾頎顩r
（一）社保基金征繳難度大
目前很多國企以及事業單位大多都為職工繳納社會保險，只有少部分的民營企業會有此項政策，但是大部分的民營企業對于社會保險的認識程度不夠，認為繳納社會保險會給企業帶來更大的財政支出，通常都不愿意繳納社保。有些國有企業由于其自身的經營狀況不好而在繳納社保的時候進行拖欠，某些生產效益比較好的單位認為失業保險的繳納沒有必要，所以對于社保繳納也非常抵制。對于事業單位來說由于其資金來源是國家財政撥款，而且對于事業單位的社保支出來說主要就是國家的財政負擔，事業單位的職工不會出現事業的問題，所以對于繳納社保也缺乏主動性。
（二）稽核工作難以開展
繳納社保的程序中首先要經過單位的申請，再由社保單位的最終審核而定，審核之后又當地社保局進行抽樣稽核，但是社保單位的稽核范圍通常都比較小，而且社保單位通常不會設立專門的稽核部門，很多稽核工作通常都是由其他部門代為辦理，這就使得其稽核效率低下，而且由于這些工作人員對于稽核業務不夠熟悉，導致稽核工作的開展非常困難，而且稽核工作通常都要很大的成本，在實際的稽核工作中由于稽核經費的欠缺而使得工作的開展面臨著很大的阻力。
二、對于社?；鸸芾碇械膯栴}如何解決
（一）通過道德建設來提高員工自身的職業素養
若想提高員工的工作效率首先要使其養成良好的職業素養，所以社保工作的開展要通過對社保從業人員的道德建設入手，通過相關部門的工作來提高員工個人的素質以及道德，通過對從業人員的道德建設以及誠信觀念的培養，幫助其監理積極、健康的工作思想和態度。在對社?；鸬墓芾砉ぷ髦猩绫徲嫴块T有著十分關鍵的作用，社保審計部門的工作涉及到養老、失業以及醫療的多個環節，而且對社會救濟、優撫安置等方面的審核也有著十分重要的作用。通過審計部門的作用對養老保障、有效的推行和維持社保制度等方面的作用將社會保障資金的經濟效益與社會效益之間實現緊密的聯合。
（二）實現對社?；鸬膭討B管理
在傳統的社?；鸸芾砉ぷ髦校ぷ魅藛T由于對于社?；鸬墓芾矸绞讲粔蚩茖W，使得基金在管理中不能夠有效的利用各類信息資源，導致社?；鸬倪\行面臨著很大的阻礙，社保管理部門也由于自身對于社保管理狀況混亂而導致社保信息丟失等問題時常出現。
隨著我國信息化進程的加快，對于社?；鸬墓芾硪惨c時展相結合，通過加強信息化建設，來有效的提高和改善對于社?；鸬墓芾?。對于我國社保基金的管理不妨借鑒國外的管理模式，通過信息時代的計算機技術以及網絡管理方式，從而有效的避免虛報以及暗箱操作等違法行為的存在，這十分有助于實現我國社保基金管理的專業化進程，對于我國的社保基金管理通過信息化、網絡化、現代化的管理方式能夠有效的提高我國社?；鸸芾淼男?。
（三）加強社保部門對于稽核工作的重視程度
由于稽核工作對于社保基金管理工作的開展有著十分重要的影響，所以我國的社?；鸸芾聿块T要積極建設和完善自身的稽核部門，在建立、健全稽核部門的過程中要將對資源管理的整合作為自身工作的重點，構建社保基金管理的專業化團隊，從而有效的提高社?；鸸芾聿块T的工作效率。對于所有參保單位的繳費基數以及參保人數等方面要嚴格的按照社保基金管理的相關要求做好記錄工作，對于社?；鸬氖褂脿顩r也要進行很好的的控制，從而有效的避免挪用社保基金狀況的出現。
（四）對五險實行統一管理
對于我國社保基金管理部門來說首先要加強其自身管理制度的建設，采取科學、有效的方式保證社?；鸬恼骼U以及支付能夠有效的開展，實現對于我國社保基金的規范、科學的管理方式。社保基金管理部門要在管理隊伍中組建基金監管小組，對于我國的社?；鸸芾砉ぷ鲗嵭胸熑沃?，對社保基金繳納的事前、事中、事后三個階段進行全面把控，通過社?；鸸芾聿块T的經辦機構以及監督部門的配合工作時限對五險的統一管理，從而有效的避免社?；鸬牟幻髁魇?。
三、結束語
社保基金的管理工作直接影響著我國的社會主義建設進程，通過科學、合理的社?；鸸芾矸绞綄τ谌藗兩钏降奶岣咭灿兄苤匾淖饔谩Ｒ陨鲜枪P者對于目前我國社?；鸸芾碇写嬖诘膯栴}以及對于這些問題的解決方式所提出的幾點建議，希望能夠對我國的社?；鸸芾砉ぷ髂軌蛴兴鶐椭?，能夠為我國社會注意現代化建設貢獻自己的一份力量。
參考文獻
[1]郭文秀，劉敏.社?；鸸芾碇械奈?風險研究[J].經濟問題.2008
[2]馬聰.我國社?；鸸芾淼默F狀分析及措施[J].現代商業.2010
社保基金的來源范文6
關鍵詞：社?；穑煌顿Y；增值保值
一、社?；鹗找娴偷脑?/p>
隨著我國經濟的迅速發展和人均收入水平的提高以及社會保障制度覆蓋面的不斷擴大，社?；鸬囊幠Ｒ苍谘杆贁U張，收入和支出都呈現出快速增長的態勢。社保基金出現的收支赤字現象，除了社?；鸹I集的困難外，如何對社?；疬M行營運，以保證社?；鸬谋Ｖ翟鲋担彩巧绫；鹉壳耙约皩矶紩嬖诘囊粋€大問題。
目前我國的社?；鹬饕耐顿Y方向都是存入商業銀行和購買國債，政策也允許一部分社?；疬M入證券市場。由于我國的存款利率目前一年期定期存款僅為2.25%，而國債利率僅比存款利率稍高，同期我國的經濟增長為6%，在此種環境下，僅靠存入商業銀行和購買國債，很難達到社?；鹪鲋当Ｖ档哪康模瑩嘘P部門測算，全國養老基金平均回報率扣除通貨膨脹后，實際收益率為負數。鑒于目前的情況，如何使社保基金做到保值、增值已經是非常緊迫的問題。
美國的社?；疬\作模式是：將社保金投入共同基金，共同基金將社保金聚集在一起，以取得最高投資收益為目標，由投資專家操作共同基金的營運，將資金分散投資于債券、股票等各種渠道，使基金獲得了較高收益。加拿大為保證社?；鸬谋Ｖ翟鲋?，也成立專門投資機構，配備投資專家來專門從事基金投資。為降低風險，基金的50%委托政府投資或購買政府債券，另外50%分別投資股票和企業債券等，并把銀行存款視為沒有辦法的辦法。而英國則將一部分社?；鸢磭乙幎ㄓ糜诠苍O施建設投資，購買政府發行的債券，另一部分用于短期信貸，特別是借給政府作短期用款。世界銀行最近發表的公報表明，根據數據顯示：以上各國的養老基金回報率分別達到美國：9.5%；加拿大：8.3%；英國：11.5%。
從以上的資料來看，發達國家的社保基金與證券市場的關系是非常密切的。國內一直在爭論是否應讓社保基金入市，從理論上來說，社保金和資本市場應是一種相輔相成的關系，社保金可以成為證券市場穩定的主要資金來源，而社保金的發展也可以促使資本市場的進一步完善發展。但在實際操作中，由于社?；鸸芾頇C構管理水平低下，中國的證券市場體制及監管都未成熟，致使社?；鹬苯油度胱C券市場的風險非常大。
二、關于在社會保基金運作方面的建議：
在基金管理公司方面，在歐美的經濟體系中社保基金是證券市場的重要支撐，尤其是開放式基金，其資金的60%-70%由社保基金充實。這一點很值得我國在進一步深化社會保障金改革中予以借鑒。而且開放式基金在我國已開始發展的情況下，提及由社保基金充實證券市場即有必要性又有可能性。而且，開放式基金的規模不固定，投資者可以隨時追加或收回資金，這既可以滿足社保基金流動性的要求，同時又可以適應社保基金結余額下不斷變動的需要。同時開放式基金管理公司人員素質高，資本市場經驗豐富，是銀行、社保管理公司等所不能比擬的。
社保基金入市投資品種的選擇。在社保基金既定入市比例下，選擇什么樣的股票品種投資也是非常重要的，這是確保社保資金保值增值的最直接關口。我國上市公司股票良莠不齊，社?；饘ζ渫顿Y時更應精心挑選。挑選的基本標準是績優而有成長性的公司。要判斷某只股票是否績優而富成長性，一個重要的判斷依據是國家重點鼓勵發展的行業、產品、和技術，同時還要認真研究上市公司的財務報告，在當前財務資料還不夠充分透明的情況下，還應多方面搜集該公司的資料，到上市公司實地考察，這些都有助于充分了解上市公司的真實經營和財務狀況。而基金管理公司的專業人才和資源都可以給予大力的幫助。
社?；鸬娜胧斜壤?。社保基金入市并不是說所有的投資都投到股票市場，它只能是部分社保資金進入股市，而在國外一般都采取投資組合方式，投資于政府債券、企業債券、股票、抵押貸款、不動產、國外資產等方面，而且投資比例根據各國的具體情況而定。在我國，由于投資渠道狹窄，過去大部分投資于銀行、國債，現在會逐步增加股票資本市場的投入，將來在法制、信用、人民幣自由兌換等制度的逐步完善，還應增加企業債券，不動產、國外資產的投入，從而形成多元化的投資，減少投資風險。
