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農村公路工作要點范文1
第一條為加強我市農村公路建設工程質量管理,確保農村公路建設質量,保障國家建設資金有效使用,根據《公路工程質量管理辦法》、《農村公路建設管理辦法》及有關規定，結合我市農村公路建設的實際情況，制定本辦法。
第二條凡在我市境內從事農村公路建設活動的建設、勘察設計、施工、監理單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條本辦法所指農村公路一般是指通鄉（鎮）、通行政村以及自然村的公路。農村公路建設包括通鄉（鎮）、通村公路的新建、改建及公路改造。
第四條本辦法所指的農村公路質量，是指有關農村公路工程建設的技術標準和部、省有關文件以及批準的設計文件和工程合同對建設農村公路的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
通鄉（鎮）公路是指縣城通達鄉（鎮）、以及鄉（鎮）與鄉（鎮）之間的公路，通村公路是指由鄉（鎮）通達行政村和自然村的公路。
第五條農村公路建設要堅持質量第一的方針，以改善和發展農村交通條件促進農村經濟發展為宗旨，實行“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業自檢”的質量保證體系。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第六條農村公路建設工程質量應接受社會和輿論監督，各地應鼓勵社會力量積極參與監督活動。任何單位和個人對農村公路建設中的工程質量事故、質量缺陷和違反有關質量法規的行為，均有權向交通主管部門或其質量監督機構舉報。有關單位對質量舉報應及時調查處理。
第七條凡撫州市行政區域內由中央和地方財政及各種交通規費全額或部分投資的通鄉、通村公路建設項目和通達、通暢等公路建設項目均應適用本辦法。
村民自治組織采取“一事一議”政策和新農村建設政策等自行籌資、投勞修建農村公路的工程質量管理參照本辦法執行。
第二章交通主管部門質量管理職責
第八條撫州市交通管理局根據交通部、省交通廳有關規定制定本市農村公路建設的相關政策，協調農村公路建設質量管理中的重大事項，為農村公路建設質量管理創造良好的政策環境，確保全面優質完成農村公路建設任務。
第九條各縣（區）交通行政主管部門應切實履行質量管理職責，因地制宜，建立與當地情況相適應的質量管理模式，負責轄區內農村公路建設質量管理與監督，貫徹落實交通部、省交通廳及市交通管理局農村公路建設質量管理的相關政策，組建農村公路建設項目質量監督小組，并設專職人員承擔質量監督工作。重點審查和規范建設、施工、設計、監理等參建各方主體的質量行為，確保工程質量。
第三章工程質量監督機構職責
第十條撫州市交通工程質量監督站在撫州市交通管理局的領導下負責對全市農村公路建設工程質量監督工作進行指導、監督、管理。各縣（區）交通局質量監督小組依據有關法律、法規、規章、技術規范和標準，具體負責本轄區農村公路建設工程質量監督工作。
第十一條撫州市交通工程質量監督站在農村公路建設工程質量管理工作中的主要職責：
（一）貫徹執行國家和上級有關農村公路工程質量監督方針、政策和法規。
（二）負責履行全市農村公路建設工程質量監督工作及指導縣（區）交通局質量監督小組工作。
（三）協助有關單位組織農村公路建設工程質量管理人員培訓工作。
（四）參與全市農村公路建設工程質量抽查活動，收集整理工程質量信息，分析農村公路建設質量狀況，總結交流經驗。
（五）監督檢查農村公路建設質量保證體系的建立及其運轉情況，制止和糾正施工現場影響工程質量的違規行為，對農村公路實體工程質量進行監督檢查。定期向上級質量監督機構報告質量監督工作。
（六）組織、參與本市境內的農村公路建設質量事故調查、處理工作。
（七）組織本市轄區內的農村公路建設工程驗收前的質量檢測鑒定工作，并參與工程驗收。
（八）參與轄區內的農村公路建設施工、監理招投標活動。
第十二條縣（區）交通局質量監督小組在農村公路建設工程質量管理工作中的主要職責：
（一）貫徹執行國家和上級有關農村公路建設工程質量監督的方針、政策和法規。
（二）負責對轄區內的農村公路建設工程實施質量監督工作，制定監督工作要點。
（三）監督檢查農村公路建設質量保證體系的建立及其運轉情況，跟蹤施工現場，制止和糾正施工現場影響工程質量的違規行為，對農村公路實體工程質量進行監督檢查，分析農村公路建設質量狀況，收集和工程質量信息，定期向撫州市質量監督站報告質量監督工作。
（四）協助、參與轄區內的農村公路建設工程質量檢測鑒定、工程驗收工作。參加轄區內農村公路建設施工、監理招投標工作。
（五）參與轄區內的農村公路建設質量事故調查、處理工作。
第十三條農村公路建設質量監督工作，應本著人員精干、程序簡化、高效務實的原則。堅持“重點突出、點面結合、不留死角”的方針。使用中央和地方財政或交通規費投資的農村公路項目，監督覆蓋面應達到100%。
第十四條農村公路質量監督期為自發出監督通知書之日始，至竣工驗收質量鑒定之日止。質量監督機構應根據建設單位工程質量檢測申請及時進行質量檢測鑒定，質量檢測鑒定應實事求是，客觀公正。
第十五條實施農村公路質量監督要點：
（一）質量監督工作應著重把好工程“開工、施工、交工、驗收”關。
（二）質量監督工作重點應放在影響工程實體質量的相關要素上。監督施工、監理的工作質量，監督檢查工程參建各方質量保證體系的正常運轉，核查工程實體質量。
（三）開工前準備階段。熟悉和了解工程開工建設準備工作情況，熟悉工程設計圖紙和當地施工條件等，針對項目實際情況制定工作計劃，審查建設、設計、監理、施工等各方的質量保證體系，審核監理工作計劃的可行性，檢查施工主要管理人員的資質和主要施工設備情況。
（四）施工階段。監督人員應按照工程施工進度計劃，及時到施工現場巡回監督檢查，重點對隱蔽工程、重點部位、主要材料、各種配合比設計、關鍵工序、重大施工技術方案、質量通病處理情況進行監督檢查。并對以下工作進行階段性檢查：
1、對主要施工機械設備的路用性能及匹配數量進行檢查，對拌合設備的計量裝置和所生產的混合料質量進行監督檢查。
2、對監理的工作程序、工作內容和工作質量情況進行監督檢查，并隨時抽查監理人員的到位情況、資質情況和履行職責情況等。
3、重點檢查標準試驗、驗證試驗、工藝試驗，抽查常規試驗的操作、數據處理和真實可靠性。
4、按質量監督工作計劃對工程質量進行抽檢。重點對原材料質量、混合料配合比試驗過程和結果進行抽查，必要時進行抽樣對比試驗，對路基填筑厚度、壓實度、彎沉、排水及防護工程斷面尺寸等進行抽查，對路面面層、基層混合料質量、拌合、攤鋪、碾壓工藝進行抽查，對橋涵構造物所使用的鋼筋、水泥、砂石材料進行嚴格檢查，對混凝土拌合工藝及質量進行檢查。
第十六條質量監督機構（小組）及其工作人員應認真履行農村公路建設質量監督職責。對造成工程事故的相關責任人，按國家有關規定依法追究法律責任。
第四章建設各方質量管理和質量責任
第十七條工程建設單位質量管理與質量責任
（一）建設單位對農村公路建設質量管理過程負責，制定與農村公路建設相適應的質量管理辦法，明確質量責任人。
（二）質量責任人應對工程設計圖進行確定，對監理、施工單位的質量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質量進行檢查。
（三）建設單位在工程開工前，應按規定主動向撫州市交通工程質量監督站申請工程質量監督，工程施工過程中應當接受監督檢查，支持社會和輿論監督。統一協調施工中質量、安全、環保等各項工作的落實。
（四）農村公路建設項目實行社會公示，所有農村公路建設項目應在工地現場設置公示牌，標示工程項目名稱、規模、投資額、各從業單位及聯系人、質量監督人員及舉報電話和通訊地址等。
（五）主動申請質量鑒定，配合鑒定、驗收工作。未經質監站進行認定或鑒定的工程，不得進行交（竣）工驗收。
（六）建設單位應重視工程項目檔案管理工作，從項目立項到工程竣工驗收各環節的文件資料都要按有關規定及時收集、整理、歸檔，建立詳實的工程檔案，并分別向檔案管理部門和交通主管部門提交相關檔案資料。
第十八條設計單位質量管理與質量責任
（一）建立健全適合農村公路建設特點的設計質量保證體系，加強設計全過程的質量控制，明確各階段的責任人，對設計質量負責。
（二）遵循因地制宜原則進行設計。根據當地實際，按照交通部《農村公路建設指導意見》選擇適宜的技術標準。農村公路可進行一階段施工圖設計，原則上要由有相應資質的設計單位承擔。
（三）農村公路建設項目設計力求充分利用舊路資源，合理用地，避免大改大調或大填大挖。改建工程應在現有公路基礎上提高路面等級，設置必要的基層、墊層，完善防護、排水設施，保證農村公路合理使用年限。
（四）農村公路建設的設計服務應根據需要和可能的原則安排，設計單位和設計負責人應提供施工過程中的設計服務。
（五）設計單位應及時提交設計文件及施工圖紙，加強現場服務，隨時掌握施工現場情況，解決設計中的有關問題。
第十九條施工單位質量管理與質量責任
（一）施工單位必須依據設計文件和相應的技術標準、規范和規程，按照施工合同的要求，制定質量管理辦法，對施工的質量負責。
（二）必須建立健全工程質量自檢體系，制定明確的崗位質量責任制，切實做好質量的全過程控制。對重點部位、關鍵工序和關健工藝必須責任到人。并制定和完善各項質量管理制度和控制措施，加強施工過程中的自檢和交接檢工作。
（三）施工現場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設備。施工工藝必須符合相應作業內容的質量要求。
（四）有條件的農村公路建設項目應建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的農村公路建設項目，應通過協議形式，委托有資質的試驗檢測機構承擔工程試驗檢測工作，滿足質量控制和檢測評定的需要。
（五）施工單位嚴禁將中標的農村公路建設項目轉包和違法分包。
（六）工程發生質量事故，施工單位必須按有關規定向監理和建設單位及有關部門及時報告，并保護現場接受調查。
（七）竣工的農村公路工程項目必須符合有關公路工程標準和設計文件的要求，并按規定向建設單位提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第二十條監理及其質量責任
（一）農村公路建設項目應按規定實行工程監理制。推行社會監理制度的項目應依法實行招標確定監理單位，規模較小的項目可按區域采取項目捆綁方式招標社會監理或由當地交通主管部門抽調有經驗的工程技術人員組成專項監理組，建設單位（業主）可采取適合項目特點的監理方式，報當地交通主管部門備案。監理單位（人員）應按照《公路工程施工監理規范》的要求履行職責。項目監理組織情況應向撫州市交通工程質量監督站備案。
（二）實行社會監理的項目，應簽訂監理合同，監理人員和設備的配備應滿足合同要求。設立專項監理組的項目，其監理人員和設備必須滿足需要，監理人員應根據工程內容、工程量和工程難易程度合理配備，監理人員應取得監理資格。對于專項監理組中未取得監理資格的人員，應結合項目特點和監理工作需要進行監理專業培訓，經考核合格后上崗，以滿足監理工作的需要。
（三）實行社會監理的項目，其監理單位應建立工地監時試驗室，為節約資源，經建設單位同意并由合同約定，監理單位也可通過協議方式利用施工單位的試驗室，但試驗檢測工作必須由監理單位獨立完成。對設立專項監理組的項目，監理試驗可通過協議合同方式就近期內委托有資質的試驗室完成。監理質量控制與檢查的試驗數據必須獨立、準確。
（四）監理要加強對重點部位、關鍵工序和重要施工工藝的質量檢查與旁站，按路面、橋涵、支擋防護工程不低于10%的頻率隨機對主要材料、重要工序、關健部位進行抽檢、抽查。
第二十一條建設、勘察設計、施工、監理等各方必須恪盡職守，嚴格履行各自的職責，確保工程質量，對工程質量在設計使用期限內負終身責任。農村公路建設項目在設計使用年限內出現質量事故，由交通主管部門依法依合同追究有關單位和人員的責任。
第五章工程質量控制要點
第二十二條農村公路建設施工必須認真執行相關技術規范和質量檢驗評定標準。
第二十三條路基工程質量控制要點
（一）路堤填筑材料最小強度和最大粒徑應符合規范要求,最大粒徑應小于層厚的2/3，且不得采用設計或規范規定的不適用的材料，路基填料內不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。
（二）填方路堤施工前，對土質材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數，確定其填筑性能，對不同填料必須分別進行標準擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度，并進行地表清理及壓實。
（三）填方路基必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓，嚴格控制含水量，根據壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性，不同土質的填料不得混填。
（四）山區路基施工要確保上、下邊坡穩定，設置適當的排水設施，確保排水通暢。
（五）半填半挖、舊路加寬路段要做好臺階及填筑碾壓，橫坡陡于1：5的也應做好臺階，臺階寬度一般不小于1米，高寬比一般不大于1：2，且向內傾斜1%。
（六）橋涵等構造物臺后回填處理除設計文件另有規定外，應使用透水性能良好的材料（砂礫石、碎石），填料最大粒徑不得超過50毫米，按每壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。涵洞填土應兩側對稱分層壓實，涵頂填土壓實厚度大于50cm時方可通過重型機具。在回填壓實施工中，應與錐坡填土同時進行，壓實盡量使用小型壓實設備。壓實度應滿足規范要求?；靥顣r圬工強度的具體要求及回填時間，應按《公路橋涵施工技術規范》（JTJ041—2000）有關規定執行。
第二十四條路面工程質量控制要點
(一)外購原材料必須進行試驗，質量不合格材料不得進場使用，自采材料必須經試驗驗證，保證材料規格和質量符合標準。
(二)基層、底基層施工時必須保證計量準確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度，有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層，基層完工后應及時養生，控制交通。
(三)路面面層施工應突出強調強度、均勻性及耐久性的質量管理。采用撒布法瀝青表面處治時，應保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養護到位。采用瀝青碎石或瀝青混凝土結構時，要嚴格按有關規范加強質量控制，采用水泥混凝土路面結構時，應加強配合比、水泥用量、拌和、養生、切縫、灌縫的質量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。
第二十五條橋涵結構物工程控制要點
（一）結構物的設置位置必須正確，各部尺寸必須準確，確保結構安全、使用功能有效。
（二）加強原材料質量控制，水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經過試驗，不合格材料不得進場使用，嚴格禁止質量指標不穩定的企業生產的水泥、鋼材等用于農村公路建設。
（三）切實加強水泥混凝土配合比設計、制備、運輸、澆注的質量控制，混凝土制備必須以重量法計量，保證振搗、養生質量。
農村公路工作要點范文2
【關鍵詞】山區公路 交通安全存在問題對策措施
中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．引言
隨著我國改革開發的不斷深入，城市建設的步伐也越來越快，交通運輸網作為城市經濟發展的必要因素，無論是規模還是發展速度都日新月異。在現階段的交通安全管理中，“安全第一、預防為主”一直是各施工單位長期宣導和追求的目標，交通安全是最為重要的部分，而合理的規劃道路不僅僅杜絕了安全事故的發生，更體現了我國越來越重視道路交通安全的決心，從根本上減少甚至杜絕交通安全的發生。
二．山區公路交通存在的問題。
山區公路建設是近年來我國公路建設中的重點，隨著改革開放的不斷深入，山區的交通問題也越來越受到各級政府以及公路管理部門的重視，山區的路況差再加上本身的技術等級低是自身存在的問題，有些公路還伴有彎急、路側險要等問題，無疑的給公路交通安全增加了相應的矛盾。
1.山區公路分布比較廣，施工技術等級較低。
我國山區分布較廣，總量較大，多坡陡彎急路側險要的特點，再加上施工技術等級較低，給本身路況不好的山區就增加了很大的困擾，容易造成公路交通安全事故。
2.山區農村公路路側環境較為復雜。
我國山區公路絕大部分路段為越嶺線，因為大多數路線都是在深山里面布設的，靠著懸崖。地質條件差，經過山嶺的路段較多，然而道路兩邊的地勢甚為險要，再加上繞道走山區公路的車流量較多，組織相對混亂。
3.山區公路安全防護的配套設施不健全。
很多山區公路的鋪設，由于資金、技術、人員、配套設施等等的因素，使道路交通安全沒有辦法落實，而有一些配套設施的山區，有時因為應付工作或者資金的問題，根本就達不到指示的效果，喪失了道路交通安全設施的功能。
4.提供的信息不全面。
由于山區道路交通安全的配套設施極為不完善，在一些重要的路段本該提供給駕駛員重要的信息，而其配套設施沒有達到預期的效果，在一定程度上增加了交通安全事故的發生。
三.對策。
道路交通安全的建筑在工程管理以及項目管理基礎上，要對道路交通建設質量和安全進行合理分析，并建立及時的檢查制度，發現問題要及時進行糾正和改善。為實現道路安全建設工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：
1.提高認識，加強領導，切實抓好山區公路交通安全的管理工作。
道路交通安全事關人民群眾的安居樂業，也關注著經濟和社會的健康發展，更加關注著黨和人民政府在老百姓以及各級群眾心目中的形象，面對山區當前嚴峻的道路交通安全形勢，各級領導及其政府機關，應認真落實各項道路交通安全管理工作，切實將山區道路建設好，切實抓好山區道路交通安全管理，為祖國和人民提供一個好的生活環境和道路交通網。
2.加強對山區公路建設人員和工程管理人員的道路交通質量安全專業知識培訓，通常采用典型事故、實例進行教育，并對相關法律和法規進行認真學習、分析、討論、研究。制定學習獎懲制度或措施，并設立考核指標，通過對學習內容的檢測，來掌握山區公路建設人員對工程質量安全的管理措施。
3. 加強經常性的安全教育培訓工作。施工單位的質量安全宣傳教育工作要做到經?；椭贫然?，并且要將宣傳教育經常性的普及和貫穿到道路工程管理的全過程中。施工單位可以根據接受對象的不同特點，采用多渠道、多層次和多形式的教育方法，同時選擇針對性的交底內容，以保證道路交通工程施工質量安全。在進行對山區道路建設人員的專業教育的同時，也要其管理者進行教育，必要時要增加專業性較強的細分科目的學習。
4. 深入貫徹落實道路交通安全施工管理制度，改善勞動條件和施工環境，提升道路交通安全工程質量，減少事故傷亡和損失。施工單位要將道路建設的質量和安全管理同時看重，要將質量安全管理進行同步開展和同步進行。明確道路建設工程質量安全責任人，制定質量安全管理的工作要點和完善編制工程項目的安全計劃，建立質量安全管理責任制，逐步完善職工質量安全保證體系。
5.落實職責，規范化管理，切實履行交通安全監督員的職責。
山區道路交通安全監督員，要帶頭遵守《中華人民共和國道路交通安全法》，認真履行自己的工作職責，貫徹落實各項規章制度，協助交警等執法人員搞好道路交通安全管理工作。
6.加大宣傳力度、正確的引導，努力提高廣大山區人民道路交通安全意識。
積極開展普及道路交通安全法規的知識和宣傳教育活動，提高廣大人民群眾的道路交通安全意識和自我保護能力，人人做到不違法開車、不去坐違法車。充分的利用廣播、電視、標語等多種宣傳手段，力求做到家喻戶曉，人人皆知。
7. 各鄉鎮和各部門要從維護社會穩定、確保人民生命財產安全的高度，切實提高做好道路交通安全管理基層基礎工作的認識，增強做好“雙基”工作的責任感和緊迫感，從抓基層、打基礎做起，從重事后查處向提前防范整改轉變，推進道路交通安全管理工作規范化、制度化建設，努力實現“少事故、少傷亡、少損失”的目標，全力遏制重特大交通事故的發生。
五．結束語。
山區公路交通安全管理是我國當前交通項目管理的重點，在現階段還存在一些問題，通過開展交通安全培訓課程，合理規劃道路，依靠科技進步，解決深層次的問題，逐步完善我國山區公路交通安全的法律法規，將安全管理放在第一位，力求做到山區群眾出行安全。
參考文獻
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