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法治文化設計方案范文1
新的世紀即將來臨，在新的世紀，中國行政法的任務顯然將是非常非常艱巨的：過去一個世紀的欠賬要還，新的日趨頻繁、日趨激烈的挑戰要面對。新世紀行政法這千頭萬緒的工作，這悠悠萬事，何者為大，何者為始呢？
我認為，21世紀中國行政法的任務，大者有三：始者也有三。大者為長遠目標，或曰中長期任務；始者為近期目標，或曰最近兩三個五年計劃內應做的事。作為長期目標，中國行政法在21世紀應做的三件大事是：為保障社會主義市場經濟的長期良性運行營造一種法治秩序環境；為建立和完善社會主義民主政治塑造一個法治政府；為最大限度地實現人權創造一種法治保障機制。作為近期目標，中國行政法在最近兩三個五年計劃內應做的三件事是：為保障行政法治的統一、協調和促進行政法治的全面實現制定行政法的基本法（或曰龍頭法）──《行政程序法》（或稱《行政法通則》，如《民法通則》是民法的基本法、龍頭法一樣）；為實現依法行政，保障行政有法可依，盡快完成各行政領域（特別是文化、新聞、出版等領域）急需的法律的立、改、廢任務；為全面實現行政法治，保障行政的公開、公正、公平，研究和設計行政執法和對行政行為司法審查的整體改革方案。
就三件大事而言，自然不是行政法一個部門法能單獨解決的任務，但行政法對之能發揮的作用是其他部門法不可替代的。而且，行政法在新世紀應該做和可能做的主要是這三件大事，其他部門法則不然。
第一件大事：為市場經濟營造法治秩序環境。市場經濟的法治秩序涉及四個領域：其一是經濟組織相互關系的領域，其二是經濟組織內部關系的領域，其三是國際領域，其四是經濟組織與政府的關系領域。第一個領域需要物權法、合同法、反不正當競爭法、反壟斷法等民商法、經濟法發揮作用。第二個領域需要公司法、企業法、勞動法等部門法發揮作用。第三個領域需要國際經濟法、涉外經濟法等部門法發揮作用。第四個領域顯然必須依靠行政法發揮作用。沒有健全完善的行政法，政府與經濟組織的關系就會失序、失衡，從而導致市場經濟要么死，要么亂。
第二件大事：為民主政治塑造法治政府。民主政府運作需要三個重要條件，其一是要有一個有效行使最高國家權力的國家權力機關；其二是要有一個獨立、公正行使國家司法權的國家司法機關；第三是要有一個以法治代替人治的政府。第一、二個條件主要依靠憲法、選舉法和相應組織法去成就；第三個條件顯然需要行政法來創造。沒有行政法，政府行為沒有法律規范，政府權力沒有控制和制約，其侵權行為不承擔法律責任，民主政治就只能徒具形式而無實質內容。
第三件大事：為實現人權創造法治保障機制。人權保障需要三項基礎，其一是經濟繁榮，其二是政治民主，其三是法制完善。這三項都離不開行政法，都需要行政法創造的自由、參與、救濟機制予以保障。自由是市場經濟和民主政治發展的前提，參與是人權的根基，救濟是人權的最后保障。沒有行政法，就不可能建立起完善的自由、參與、救濟的機制，沒有自由、參與、救濟機制，人權就只能是政府的恩施：政府想給你就給你，想給你多少就給你多少；政府要不高興，人權的獲得和實現恐怕就很困難了。
法治文化設計方案范文2
規劃局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
今年以來，XX市規劃局在市委市政府的正確領導下，貫徹落實省市黨代會及市委十三屆二次全體(擴大)會議精神，圍繞“兩聚一高”目標任務，緊扣“五個牢牢把握”工作導向，按照“大城市”定位，以新一輪城市總體規劃修編為重點，以深化改革為動力，積極發揮規劃引領作用，加快轉變城市發展方式，努力提升城市功能品質。
一、上半年工作總結
(一)在完善規劃體系中強化發展導控
以總規修編為契機，加快完善《XX市規劃管理體制改革實施方案》確立的“總體規劃-單元規劃-控制性詳細規劃-村莊規劃”四級規劃編制體系，加強對城市發展的引導和控制，努力實現全市空間管控“一張藍圖”。
1.初步完成新一輪城市總體規劃修編。以“多規融合、存量盤活”為導向，以“生產、生活、生態”和諧互動為要求，劃定了統一的城鎮開發邊界，確定了建設用地總量，形成市域范圍內功能結構完備、要素配置合理、通勤就業均衡、生態環境良好的空間發展格局，并積極融入海綿城市、綠色建筑、特色小鎮等發展理念。目前正在優化調整用地布局方案，預計6月份完成最終成果論證工作。
2.積極推進控制性詳細規劃編制及調整。一是結合城市總體規劃修編，以全市單元規劃確定的邊界逐步開展各單元控制性詳細規劃修編。已完成F06單元控制性詳細規劃，C12、E05單元控規初步成果，B11單元正在開展前期調研工作。二是落實水鄉古鎮發展要求，基本完成千燈、錦溪、周莊老鎮區控制性詳細規劃，正在對重點地塊進行修建性詳細設計。三是協助相關區鎮按照法定程序推進控規編制、調整、報批工作。報批完成張浦鎮城東工業區控制性詳細規劃，編制完成花橋國際商務城南部生活區、北部片區控制性詳細規劃。調整完成花橋經濟開發區、陸家鎮、錦溪鎮等相關區域控規調整方案。
3.組織開展重點地區城市設計。一是組織開展杜克科創小鎮概念規劃及城市設計方案征集工作，以“XX智谷”為總定位，征選國內外6家設計機構開展方案設計，現已全部提交最終成果。二是組織開展前進路、長江路道路沿線景觀提升設計。根據城市公共空間設計導則，以前進路、長江路為試點進行深化研究，著力提升城市形象品質，現已完成初步方案,正在進行深化設計，計劃6月份形成最終成果。三是進一步完善蘇州市域軌道交通S1線(XX段)沿線城市設計，以交通引導理念優化城市功能品質，已基本形成成果。
4.不斷優化鎮村規劃。加強對歷史文化資源的保護傳承，編制完成《XX市錦溪歷史文化名鎮保護規劃》，由省住建廳組織論證通過，報省政府批準實施。會同市文物部門開展第八批省級歷史文化名鎮、名村申報工作，經省住建廳、文物局組織審核并報省政府批準，巴城鎮成功入選“江蘇省歷史文化名鎮”。根據《XX市鎮村布局規劃》，我市所有31個特色村、189個重點村和218一般村(除高新區22個一般村無編制計劃外)已全部形成規劃成果，今年上半年，按計劃繼續推進村莊規劃成果的公示、論證及審批，完成千燈鎮歇馬橋村村莊規劃公示、錦溪鎮計家墩新鄉村生活項目規劃報批工作，以及周市鎮26個自然村、淀山湖鎮6個自然村村莊規劃的審查、論證工作。
(二)在狠抓專項規劃中增強城市功能
1.增強城市民生功能。進一步推進《社區服務設施規劃》，確定中心城區核心區范圍內社區、街道的行政邊界。并以亭林片區為試點，完成深化設計方案，構建社區服務設施配置模型，正在開展青陽片區深化設計，計劃6月份形成詳細方案。
2.優化城市生態功能。繼續推進《XX市海綿城市專項規劃》，現已完成草案，基本形成市域各片區海綿設施建設管控原則及技術指引。加強區鎮對接，進一步深化《XX市城市“六線”控制規劃》，涉及道路紅線、河湖水系藍線、綠化綠線、重大市政設施黃線、歷史文化保護紫線、軌道交通橙線，并將道路紅線、河湖水系藍線錄入規劃綜合信息平臺，便于日常審批管控。
3.提升城市交通功能。繼續積極推進蘇州市域軌道S1線XX段規劃建設，完成《蘇州市域軌道S1線XX段沿線交通一體化交通詳細規劃設計》、《蘇州市域軌道S1線施工期間交通疏解方案》中期成果。及時啟動XX市綜合交通規劃、中心城區停車系統規劃等。
4.升級城市市政功能。按照適度超前原則，編制完善《XX市地下綜合管廊專項規劃》成果，并報請市政府審批通過。為規范地下綜合管廊規劃建設管理，加快建設步伐，配套起草了《XX市地下綜合管廊管理辦法(草案)》。為降低建設成本，提高綜合管廊建設可行性，向市軌道辦呈報了《關于與蘇州市域軌道交通S1線同步建設綜合管廊的請示》。目前，XX市中心湖二號路地下綜合管廊已開工建設。為合理布局電動汽車充電設施，有效指導我市電動汽車充電設施建設，進一步完善《XX市新能源汽車充電設施布局規劃(2017-2030)》成果，并報請市政府審批通過。
5.完善城市文化功能。為提升我市文化軟實力，豐富人民群眾文化生活，高質量完成市博物館、美術館方案設計。根據《XX市城市雕塑規劃》和《XX市雕塑規劃管理意見》，開展了第一批雕塑設計方案的征集活動。第一批公開招標的2個點位已經完成方案招標相關工作;另外7個點位海選工作也已完成專家評審。
(三)在推進改革創新中優化審批管理
1.不斷深化管理體制改革。進一步完善規劃管理體制改革方案，并報城建例會討論。完善規劃編制制度建設，擬定《關于進一步規范控制性詳細規劃編制的通知》，從協調機制、成果入庫、動態維護、調整程序等方面進一步規范我市控制性詳細規劃的編制。為規范工業項目規劃方案設計，加強對方案的審查指導，結合XX市規劃管理實際，制定了《XX市工業項目規劃設計方案技術審查導則》。為全面推進我市海綿城市建設，與市住建局、交通局、水利局聯合印發《關于印發在工程項目中運用海綿城市建設技術的審批管理辦法(暫行)的通知》，并在建設工程的各個環節實施運用。
2.努力推進審批服務創新。為提高審批效率，降低企業成本，方便群眾辦事，打破傳統審批的固化模式，創新推出“容缺受理”彈性審批流程。對主要條件具備，次要條件或手續欠缺的審批事項，放寬受理門檻，提前進入審查，予以“容缺受理”。并通過跟蹤服務，主動溝通，確保缺項及時補正，實現依法服務、特色服務、高效服務的同步到位。為進一步簡化審批手續、方便基層辦事，在“表單整合、項目申報、網上審批”三個環節創新推出“嵌入式”服務。通過“三表合一”建立嵌入式申請、標準格式落實嵌入式管理、共享數據實行嵌入式審批，非工業建設項目申請材料由原16項縮減為9項;工業建設項目申請材料由原10項縮減為6項，切實方便了項目報建，提升了服務效能。上半年(截至2017年5月16日)共完成規劃設計方案審查59件;核發建設用地規劃許可證28張，用地面積75.34萬平方米;建設工程規劃許可證408張，建筑面積177.86萬平方米;核發驗線證明68張;核發建設項目規劃核實證73張，建筑面積189.24萬平方米;受理及審查店招店牌、戶外廣告21件。
3.著力加強規劃執法監察。建立在建項目雙隨機抽查工作機制，對管轄范圍內181項在建項目進行全覆蓋監管。通過區域聯動，開展拉網式違法建設排查認定工作。積極參與“263”專項行動，聯合各區鎮規建部門對全市538家重點監管工業企業的規劃建設情況開展專項檢查，已完成排查372家。對《2017年蘇州市列入省第十三批清潔生產審核重點企業名單》中我市涉及企業(46家)規劃建設情況進行專項排查，完成排查35家。對《XX市化工企業聯合執法檢查工作方案》中涉及企業(143家)規劃建設情況進行排查，完成120家。上半年(截至2017年5月16日)共立案處罰違法建設案件6起，做出違法建設認定移交291件，切實維護了規劃嚴肅性。
(四)在現代技術運用中夯實規劃基礎
1.啟動全市用地信息普查(重點單元)。擬在測繪XX市大比例尺“全要素”地形圖基礎上，通過對用地信息和建筑信息的普查，生成帶有多種屬性信息的標準化地形圖，并引入三維實景技術，構建具有實景可視信息和豐富用地、建筑信息的地理信息數據庫，為XX統籌規劃、科學管理、合理利用土地提供技術支撐。目前已完成項目招投標。
2.完善規劃綜合信息平臺。繼續根據實際需要擴充平臺功能，完成了規劃監察系統建設工作，開發了在建項目“雙隨機”監察系統，實現了建設項目規劃批后監管及違建入圖入庫的信息化、智能化管理。完成了全市城鎮未治理D級危房檔案信息化入庫工作。配合經信委核對了全市工業企業信息。下一步，還將完成網上報建系統建設及應用拓展項目建設。
3.推進2017年XX電子地圖更新、地下管線數據更新測繪。
(五)在“六個一”大走訪中密切聯系群眾
制定了《XX市規劃局常態化推進“六個一”基層走訪調研工作實施方案》，第一時間召開“六個一”基層走訪調研工作動員大會，對全局常態化開展走訪調研目標、任務、要求、組織工作作了全面部署。領導干部帶頭，全員參與，緊扣“兩聚一高”，強化政治責任，突出問題導向，全局19個走訪調研小組對所掛鉤的周莊鎮高勇村、雙廟村村民家庭已全部走訪一遍以上，仔細了解家庭情況，深入收集村民反映的困難和問題，并作了詳細記錄。對能當場能解決的給予反饋解決，對不能解決或需轉辦的，做好解釋工作或給予轉辦。
二、下半年工作計劃
在積極延續、加快推進、全面完成上半年正在開展的工作的同時，下半年，我局還將注重抓好以下幾方面的工作：
1.抓總規落實
在完成總規成果論證、報批的基礎上，加快總規的實施步伐。根據總規要求，及時指導各鎮開展鎮總體規劃的修編。根據《關于推進規劃管理體制改革的實施方案》及《XX市單元規劃》，逐步對城市核心區所涉及的單元及跨區鎮行政界線的單元組織控制性詳細規劃編制工作，下半年重點完成B11、C12、E05單元控制性詳細規劃的編制。對市域其它發展單元，指導各區鎮根據單元定位，明確編制要點和內容，力爭于年底前完成控規編制。
2.抓城市設計
適時開展城市總體設計，強化地域特色、建筑風貌、城市文化的“基因”傳承，提升城市品質品位。積極推行全市擬出讓地塊必須預先開展城市設計工作。
3.抓存量更新
結合危房治理，開展城市更新規劃研究，計劃完成老城區及城北地區6個片區的更新規劃研究工作。突出民生改善，推進被撤并鄉鎮更新研究，重點完成張浦鎮大市地區和千燈鎮石浦地區更新研究。立足產業特色，圍繞打造全市10個特色小鎮目標，因地制宜做好規劃引導和方案設計工作。
4.抓空間拓展
城市地下空間作為空間延伸拓展的一個重要方向，應予積極利用。按照建設緊湊型城市要求，大力開展XX市城市地下空間利用規劃修編，結合軌道交通S1線沿線站點地下空間規劃設計、城市地下人防規劃等，推進軌道、管廊、人防等多規合一，重點研究地下空間的橫向連通開發及豎向分層立體綜合開發，進一步提升城市地下空間開發利用的整體性和系統性。
5.抓生態控制
結合規劃工作實際，繼續全力配合及推進“兩減六治三提升”專項行動，加快完成海綿城市、六線控制、綠道網等專項規劃，切實在引導和保障全市生態環境質量提升方面貢獻規劃力量。
6.抓交通引導
結合新一輪總規及控規編制，根據新的城市發展戰略布局及方向，高標準、高起點開展新一輪《XX市綜合交通規劃(2017-2030)》修編，進一步優化城市現代化交通體系。完善軌交S1線配套規劃的同時，適時開展XX軌道K1線預可行性研究，為XX進入軌道交通時代奠定堅實基礎。繼續開展“自愿停駛，綠色出行”實施方案及運營管理平臺建設，引導城市交通方式轉型。
6.抓體制改革
繼續完善城市規劃管理體制改革方案，推進完善城市規劃委員會制度。繼續推進“容缺受理”流程，將服務固化為制度。由規劃綜合信息平臺支持，增設“容缺受理彈性流程(試運行)”，同步進行電子審批，實質性提速增效。促進全市統一運作規劃綜合信息管理平臺，統籌規劃智慧政務建設，強化對規劃管理體制改革的支撐作用。
7.抓執法監察
繼續完善、實質運用規劃移動監察系統，推進違法建設認定情況入圖入庫，提升執法監察效率效能。運用雙隨機抽查工作機制，切實做好在建項目定期檢查、抽查工作，力爭早發現、早制止，減少未報先建、批建不一現象發生，切實履行好事中事后監管職能。
8.抓調研走訪
扎實開展、圓滿完成“六個一”基層走訪調研，傾聽搜集基層、百姓心聲，切實解決基層、百姓的重點難點熱點問題，以實際行動踐行黨的群眾路線。
檔案局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃模板：
上半年，我縣檔案局新一屆領導班子緊緊圍繞縣委、縣政府“五大”發展理念，緊扣項目落地年，聚焦“一路二水三項目”中心工作，以面向社會，服務民生為重點，以拓寬檔案發展領域、深挖檔案文化資源、提高檔案利用價值為抓手，樹立“科技強檔、依法治檔、服務活檔”的新理念，各項重點工作有序推進，基本做到時間過半，目標任務完成過半。
一、強化項目建設
一是啟動愛國主義教育基地項目建設。今年縣上安排我局愛教基地建設專項資金x萬元，主要用于多媒體報告廳建設。目前正在實施過程中，主要包括基礎裝修工程、視頻器材、桌椅采購，項目將6月底前全面完成。
二是開展門禁系統項目建設。安排落實項目資金x萬元，通過招標，配備館內24小時溫濕度監控設施和檔案館(庫)門禁系統。項目正在施工中，6月底前將全面完成了各項設施的安裝工作，屆時將使我縣檔案館庫現代化、規范化建設大步向前邁進。
三是啟動數字化項目建設。落實數字化項目資金50萬元。近段時間以來，我局對多家檔案數字化機構進行了調研，參觀學習了遂寧市、市中區等檔案局數字化工作先進經驗，對比了我縣檔案工作和項目經費情況，研究確定了我縣今年數字化工作的具體實施方案。目前，該項目正開展需求論證，擬于6月份完成項目招標，年內完成今年的數字化目標任務。
二、強化檔案資源體系建設
檔案資源體系建設是檔案“三大”體系建設之本，是服務經濟、服務民生、服務中心工作之本，是檔案工作的基礎。圍繞檔案資源體系建設，上半年，我局主要做了以下四個方面的工作。
一是制定我縣檔案工作綱領性文件。為切實貫徹落實中央國務院、省市《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見的通知》精神，通過積極主動向縣領導匯報，與縣委辦、縣政府辦等相關部門協調，由縣委、縣政府兩辦印發了《關于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見的通知》(x委辦發﹝2017﹞x號)，對我縣今后較長一段時期的檔案工作提出了明確的要求和工作目標。
二是加大我縣檔案移交力度。根據我縣新館建設的情況，由縣政府辦下發了《關于做好全縣機關團體事業單位到期檔案移交工作的通知》，對全縣近二十年應移交的到期檔案制定了接收計劃，明確了應移交進館檔案的范圍、質量要求、移交程序、組織領導作出明確規定。今年底前，我局將對全縣56個單位2006年前整理規范后的檔案全部接收進館。
三是創新檔案工作，引入中介服務檔案工作。自今年以來，縣檔案局大膽探索，立足單位工作實際和新形勢下檔案管理服務的要求，支持和規范社會力量參與檔案事務。在確保檔案保密的前提下，推廣政府購買檔案事務服務。規范并支持檔案中介機構、有關專業機構提供檔案管理技術、設施、勞務等服務，激活社會資源、節約成本、規范服務、統一標準，通過政府采購，選出了兩家質量可靠、服務優良的檔案中介機構供各單位選擇，作為我縣各單位專業檔案服務機構，促進了我縣檔案整理規范化上檔升級。
四是加大檔案管理人員培訓力度。根據我縣檔案移交工作實際和檔案整理新規則的出臺，今年4月11日，我局和縣行政學校聯合舉辦了全縣檔案工作人業務培訓班，專門聘請樂山市檔案局業務專家實地授課，全縣各機關、企事業單位、檔案服務中介機構等100余名檔案工作人員參加了培訓。通過培訓，提高了我縣基層檔案管理人員的理論水平和業務素質為全縣檔案工作的健康持續發展奠定了良好基礎。
五是規范整理遺留檔案。對十年前移交到我館的轉制破產企業共22個單位未整理的檔案約x卷，積極組織人力、物力進行規范性整理，于6月中旬整理完成進館。
三、下半年工作打算：
一是進一步加快檔案數字化工作。數字化項目將是我局今后幾年持續的一項重點工作，要制定和完善數字化三年規劃和實施方案，力爭于2020年我縣館藏檔案全部實現數字化。
二是加快檔案數字化進程和檔案移交進館工作力度。對列入今年移交進館的56個單位，加強檔案規范化整理的指導和監督檢查力度，增添新措施，確保在年底前全面完成工作目標任務。
法治文化設計方案范文3
關鍵詞：公共藝術、色彩、設計、教學
作者簡介：王鶴，男，1980年生，天津人，天津大學建筑學院副教授，博士，主要研究城市雕塑、公共藝術及設計史論。已出版專著8部、合著10部，發表學術論文四十余篇，主持教育部人文社會科學基金、天津市藝術科學規劃重點項目各一項，獲天津市社會科學成果獎三等獎兩項
公共藝術作為一種形式具有綜合性、創作過程具有開放性的新型藝術形式，正在提升社區活力、繁榮城市文化方面發揮著越來越大的作用。雖然公共藝術發展快速，社會對此需求大，但相關教學方法卻遠未成熟。而且與傳統雕塑、景觀等藝術形式相比，公共藝術設計對色彩，特別是明快的色彩運用格外重視，這是由公共藝術自身多方面因素決定的?；诖?，筆者在天津大學開設的《設計與人文——當代公共藝術》課程中充分發揮理工科學生理性思維和動手能力較強的特點，以公共藝術自身的多學科交叉特性為切入點，借鑒相關學科成熟知識體系，結合公共藝術自身特點，立足中國國情，進行相關公共藝術色彩設計教學探索。經過一段時間實踐后，初步摸索出一套完整、實用的公共藝術設計色彩教學體系。
一、基于色彩學基本理論的公共藝術設計色彩教學
公共藝術設計具有設計活動的共性，因此普及色彩學相關理論和基本知識，是進行公共藝術色彩設計的前提。但由于學時所限，應當限于最能夠直接運用于公共藝術設計的知識要點進行教授。比如，相比視覺傳達設計、服裝服飾設計，公共藝術自身色彩搭配和變化往往相對簡單，因此錯視等概念應用較少。同樣，運用奧斯瓦爾德色彩系統和孟塞爾色彩系統進行色彩設計也缺少必要性。與之相對，對色彩三屬性：色相、純度和飽和度的講解應當作為重點。[1]與上述簡化的理論知識點相對，在公共藝術設計教學中對于色彩心理學應該有深度的講解。舉例而言，由于波長和振幅區別，紅色的運用能使人呼吸急促，腎上腺素加快分泌。在視覺上首先給人帶來旺盛的生命力，使人想到熱情、青春、愛情、革命。因此，大量歐美幾何構成型公共藝術作品都選用紅色作為主基調，除了后文會提到的環境與形態限制的因素外，利用紅色產生警醒也是重要的色彩心理學功能。另外，黃色是明亮的、溫暖的，黃色在適當的背景下十分醒目，亮度和純度都較高的黃色可以很快吸引人的注意力。另外，藍色是冷靜、理智的色彩，大海和天空又為藍色標注了廣闊無垠的特征，帶有濃厚的自然清新氣息。另一方面，藍色還是科技的色彩，藍色與銀灰色都可以用來表示人類的科技產品和對未知世界的征服。白色則有純凈之感。黑色則使人壓抑、警惕。這些色彩特性都在公共藝術中有廣泛運用。這方面的教學范例是羅伯特印第安納的“LOVE”系列。印第安納將“LOVE”拉伸以具有一定的三維厚度，并按照符合形式美的原則將其排列起來后，產生了風靡世界的“LOVE”公共藝術品，醒目紅色的運用使這件作品超越了字母所傳達的信息，而上升為一種流行文化的符號。同樣，國內以字體（包括漢字、拉丁文字與自創字符）為主創作的公共藝術大多選用鮮明的色彩，特別紅色來突出這一心理感受，取得了突出的效果。教學實踐案例：《逝去累積》（趙夏瑀指導教師：王鶴）。該方案以二維圖像為出發點，采用了帶有文化含義的“Time”、“Goal”單詞為主要造型，通過形體變化表現出時間流逝和成功積累的主題。方案主題鮮明，尺度得當，形態變化豐富，二維公共藝術沿線性空間布置以節省空間的特點發揮得淋漓盡致。特別是設計者運用明黃、大紅和亮白三種醒目色彩來喚起公眾注意，更突出闡發了作品主題，發揮出了最佳視覺效果。
二、基于類型學的公共藝術設計色彩教學
當代公共藝術與設計關系緊密，其成型方法在很大程度上可以歸于設計方法論的研究范疇。如果基于類型學視角開展分析，現成品復制、二維圖像的運用以及構成，無疑是三種最主要的公共藝術設計方法。由于各自設計方法伴隨優點而來的內在局限，運用這三種方法設計出的公共藝術作品都對色彩的表現力有必然的需求?；谏鲜龇治?，在教學實踐中進行了積極嘗試，選取三位建筑學院建筑學和環境設計專業同學的公共藝術概念設計方案，分別運用了現成品復制、二維圖像拉伸和構成的設計方法，從不同角度驗證強調公共藝術色彩教學的重要性。
1．現成品公共藝術
現成品公共藝術是當代公共藝術中的重要類型，以奧登博格為代表的現成品公共藝術不能脫離色彩而存在，因為這些作品摹仿自工業現成品或其他，這些物品本身就具有色彩，因此將它們放大、扭轉、組合運用后的公共藝術品必須著色，才能準確表現出作者的想法。如奧登博格和他的妻子布魯根所說：“我們也需要用一個十分相關的能夠在漂亮的色彩中被喚起的圖像。如果沒有那些，我們的雕塑就不能在充滿巴士、小汽車和煙霧的環境中脫穎而出?！盵2]教學案例：《插電生活》（吳聞達指導教師：王鶴）。該方案還處于概念階段，尚未深化，但設計者選取插頭和插座這一現代生活中尋?？梢姷氖挛镞M行放大，達到表現生活，營造幽默感的設計目的，充分結合環境設計了懸吊結構以承力，同時不妨礙交通流線。為了強化視覺美感和幽默效果，借鑒了奧登博格在埃因霍溫《PING》中運用多個保齡球瓶的方法，運用了多個尺度相同的插頭，并添加黃、綠、藍等色彩，熟練掌握了利用色彩進行區分多個現成品相同元素的設計方法。
2二維公共藝術
二維型公共藝術，特別是二維厚度拉伸的人物形態公共藝術雖然具有直觀鮮明的特點，但是由于表現手段使然，視角受到局限，細節不足，因此必須輔以明亮、對比鮮明的色彩，提升自身表現力，因此對色彩表現有著強烈需求，這方面最具代表性的是基斯哈林紅、黃、藍的卡通小人形公共藝術。這些作品普遍表現了兒童游戲般的稚拙天真，同時造型上穩定、均衡又富于變化。由于契合時代性，自20世紀80年代以來，這些造型簡單而形態多變的紅、黃、藍的卡通小人形象影響甚廣，甚至成為現代流行文化的象征之一。教學案例：《Returntonature》（史文舒指導教師：王鶴）。該方案以二維人物剪影的厚度拉伸為設計方法，以活躍環境為出發點，利用手工模型表現方法。設計者特別注重了色彩心理學相關理論，借鑒了不同色彩與相應心理狀態的聯系。以色彩為主，以尺度為輔表現抽象人體的年齡階層等特征，彌補了剪影型公共藝術缺少細節表現的不足。
3構成
構成型公共藝術主要依靠相同尺度或不同模數的元素，進行符合形式美法則的組合。因此，合理的色彩運用是避免單調視覺效果的重要手段。這方面教學范例除了最經典的亞歷山大利伯曼紅色的系列作品外，還有查爾斯佩里慣用的明黃色構成型公共藝術作品，以及位于紐約時代生活廣場的藍色構成作品都是這方面的范例。教學案例：《升騰的光影》（張昊指導教師：王鶴）。該方案利用五邊形為基本元素，以漸變構成為切入點，有著清晰的形式美感生成邏輯。作者特別注重了色彩運用，運用五色調和原理，選用紅、黃、藍、綠、紫五種色彩，使公共藝術作品立面呈現豐富、和諧的視覺效果。設計者特別注意了光照角度的問題，進行了局部調整，使紅、黃這樣的暖色調處于陰影中，保證了整體色彩運用效果的醒目和科學。
三、立足中國國情歸納公共藝術色彩運用前提
公共藝術設計教學雖然距離作品落成還有很長距離，但必要的有形的或無形的外部因素不能忽略，如城市色彩、社會禁忌等。同樣，由于公共藝術作為一種誕生于歐美的新型藝術觀念，在引入中國后必然需要根據中國國情調整主題、形態以及色彩。這些都是決定一個公共藝術設計方案成功與否的關鍵。
1規劃視角下的城市色彩統一
當前中國正在進行空前規模的城市化，因此公共藝術在一定程度上還需要注意與城市色彩協調統一。這方面可以依托規劃學科相關成果，對天津等城市色彩進行的定量分析結果。
2大環境需要考慮緯度要素
在大多數情況下，公共藝術都位于室外開放空間內，因此其視覺效果必然受到大氣候環境的影響。位于高緯度國家或城市的公共藝術，普遍具有色彩鮮艷的特點。以便在漫長的景觀蕭瑟的冬季，帶給公眾醒目且富于生命力的視覺體驗，進而改善心理狀況。這方面用于教學的典型案例包括奧登博格落成于荷蘭埃茵霍溫市的《PING》，大量分散布置的保齡球瓶沒有運用傳統色彩，而是換成醒目的橙色，在白雪皚皚的冬季依然帶給人溫暖的體驗。同樣的案例還可見休格曼位于美國底特律等五大湖地區的公共藝術，更多使用紅色、橙色和黃色。而他在美國南部各州的作品則較多使用藍色和白色。
3社會學與民俗學視角下的禁忌因素
中國當前的公共藝術方案設計中還需要考慮禁忌心理因素，不能一味套用色彩搭配的科學原理和色彩心理學的現有理論。中國和許多東亞、東南亞國家都認為紅色是吉祥的象征。另一方面，紅色也是血液的顏色，事故和危險也多用紅色作標志。比如同樣是紅色的運用，青島的《五月的風》，就成功利用紅色突出了的主題，視覺效果突出，廣為大眾所接受。但位于廣西南寧市的《盛開的朱槿》（一般稱“朱槿花雕塑”）。由海外知名景觀設計公司主持設計，雖然紅色是朱槿的色彩，但由于設計方運用了花瓣形式，意圖通過乘坐交通工具的觀眾，在動態中形成朱槿花的視覺形象。但是由于很難達到理想的車速和角度，所以反而使公眾感覺很像血淋淋的刀片形狀，從而遭到猛烈抨擊，最后在落成八年后于2010年拆除。[3]這就是公共藝術形態與色彩設計結合不當，觸發民俗禁忌的失敗案例。
四、結語
很少有哪種室外立體藝術形式像公共藝術這樣與色彩運用不可分割。但在當前，公共藝術設計實踐中錯誤運用色彩或因害怕錯誤而避免使用色彩的案例屢見不鮮。這就需要通過深化理論研究，并反過來指導實踐加以解決。但更需要立足學科交叉，從教學階段進行色彩教學內容科學化探索以解決這一問題。這方面的努力既能夠為中國公共藝術實踐培養多學科背景的后備人才，也能夠豐富中國色彩研究和探索的理論體系，具有相當的理論和實踐意義。
參考文獻：
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法治文化設計方案范文4
江南夏月無閑人。6月30日下午5時20分，桐鄉高橋鎮越豐村，村養老服務中心3樓會議室，12名村民正在熱議一件大事。特殊的是，議事桌上擺了兩個桌簽，一寫“百姓議事會”，另一寫“道德評判團”。這是怎么回事？
“G20杭州峰會馬上要開了。老話說，打掃房子迎遠客，我們越豐村位于滬杭高鐵、高速公路邊上，更應整治得潔凈美麗，特別是沿線這幾幢房子……”村黨總支書記沈春雷指著墻邊一排照片說。
“我們道德評判團前兩天已找了五六戶沿線人家談過，他們非常支持?！?/p>
“我們議事會今天晚上再跟有關村民談一下整治細節……”
“外立面整修請百事服務團聯系專業設計，同時咨詢法律顧問卜炳忠律師，道路沿線施工是否會有法律上的問題……”
咨詢律師，是法治的表現；以評立德，是德治的手段；自我管理、自我服務，是自治的方式――越豐村這場會議演繹的正是桐鄉“三治合一”基層社會治理模式。所謂“三治”是指德治、法治、自治。在桐鄉市委書記盧躍東看來，德治是基礎，法治是保障，自治是目標。三者既相輔相成又相互依托，必須協同推進。
這一模式源自桐鄉高橋鎮，如今已在全省推廣，成為我省基層社會治理的一個范本。
開門讓百姓參政議政，變“知民”為“民知”
相較于GDP的增幅，身邊的小事更能成為老百姓對政府的評價依據。一個桐斜路南段拓寬工程，讓許多高橋人對當地政府豎起了大拇指。
貫穿高橋南北的桐斜路，在桐鄉市高橋鎮區段被卡了“脖子”，變得窄小擁擠。多年來，高橋鎮黨委、政府一直想拓寬桐斜路南段，無奈被征遷的個別居民要價過高，此事就此擱淺。近年來，拓寬工程再次被鎮黨委、政府提上議事日程，摸底中，有4戶居民表達了店面安置的強烈意愿。這大大超出了現有的征遷政策，如果滿足他們的要求，對其他老百姓不公平；如果不滿足，征遷又將再次陷入僵局。怎么辦？
高橋鎮有一支百姓參政團。任何鎮級層面的重大活動，都提交他們進行充分討論。團員由兩部分人組成：固定的和非固定的，雙方各為10至12人。固定成員要求有一定的代表性和權威性，比如人大代表、政協委員等；非固定成員主要由利益相關者組成，給他們充分的利益表達權。
高橋鎮黨委、政府把桐斜路的拓寬工程先交由百姓參政團討論。這條路要不要拓寬？如何拓寬？怎樣的安置政策是合理的？會上，堅持要求店面安置的一兩戶居民遭到了眾人的強烈反對。主流聲音湮沒了雜音，正面的力量得以彰顯，小部分人的利益訴求服從了對大部分人的公平。
“自從高鐵開通后，高橋從原來區位優勢最差的鄉鎮變為相對較好的鄉鎮，全鎮迎來大開發、大建設、大發展的機遇期。在大變動的時代，有的人有點茫然，有點迷失。如何讓老百姓理解接受黨委、政府的決策，在全鎮經濟社會發展過程中變被動配合為主動推動，這是我們鎮黨委、政府琢磨最深的問題。”在時任高橋鎮黨委書記蔡立新眼里，高橋在謀求經濟轉型的同時，必須未雨綢繆謀劃社會管理的轉型。只有通過社會管理的轉型，讓各種社會矛盾和問題在有序的狀態下不斷得到調整和解決，才能為創造經濟奇跡提供保障。
高橋的百姓參政團，既是公共事務公開的渠道，也是鎮黨委、政府規范自身權力運行，“問需于民、問情于民、問計于民”的探索和實踐。
“老百姓有的建議合情合理，是我們坐在辦公室的人想不到的?！睍r任高橋鎮黨委副書記、高新區主任沈建良說，桐斜線改造中，有的村民十分敏銳地注意到按原來的設計方案，老百姓承包田里的水利灌溉既進不來也出不去，要求及時更改，“還好糾正及時，否則一場灌溉不暢引起的糾紛在所難免。老百姓的參與，讓我們的決策更加科學，避免了因決策失誤或者溝通不充分而衍生各類社會問題和矛盾?！?/p>
很多時候，人與人之間的關系是因為溝通而理解，因為理解而尊重，因為尊重而認同配合。高橋打開決策大門，把政府決策的運作置于“陽光之下”，給各種利益主體搭建了一個務實有效的協商和對話平臺，既是一個基層政權對法治的詮釋，也是讓政府決策獲得廣泛社會認同和理解的有效手段。它拉近了政府部門與公眾的距離，使發展共識多了、工作阻力小了。
把是非曲直交公眾評判，變“治民”為“民治”
在這樣一個風云激蕩的改革新時代，鄉村社會的傳統在城鎮化、工業化加速推進中進一步解體，村莊新的形態重組，城市文明觀念與鄉村傳統觀念沖突交融，該如何建構新的治理秩序？
“一個良序社會的形成離不開老百姓的自律。我們從前些年的文化建設中得到啟示，通過樹立身邊的道德標桿，修民德、正民風、聚民心?！辈塘⑿抡f，連續五年，高橋鎮以“慈孝”為主題開展文化建設，力求通過身邊一個個父慈子孝的先進人物事跡感染人、鞭策人，構筑起全鎮人民思想道德建設和精神文明建設的新高地。
社會生活中總有一些法律法規管不到、村規民約管不好的不良現象，事不大卻影響人們的價值判斷和價值選擇，高橋鎮在村級層面成立了道德評判團，把事情的對與錯交由公眾輿論評判，讓老百姓自己教育自己、規范自己、管理自己。
“經你們這么一說，我真是羞愧難當！政府修筑圩堤是為了村民好，如果我再不同意，全村人都得戳我們全家的脊梁骨！”高橋鎮越豐村，一場設在居民家中的道德評判會，讓原本糾結于青苗補償費過低不同意征地的兩戶農戶解開了思想疙瘩。
在桐鄉市啟動的“三治合一”社會治理創新實踐中，以民間輿論作用于法律層面之外的道德引領，起到了抑惡揚善、正民心、樹新風的積極作用。小區樓房的房前屋后和樓道內雜物亂堆亂放、毀綠種菜、綠化帶內亂晾曬……在道德評判團的評判下，一些本已司空見慣的陋習得到自覺修正。
當然，道德評判成功的關鍵，還在于評判團成員的公正與威望。遍布高橋每個村的道德評判團成員納入了社會賢達，如人大代表、政協委員以及村里德高望重的老人、口碑良好的企業家等。他們在評判的過程中，充分運用自己的公信力，以及基于自身對農村社會的了解，綜合考慮社會因素、人情世故和習慣等進行說情說理，總是讓人心服口服。
據介紹，桐鄉在高橋實驗的基礎上，從完善基層民主自治、培育社會組織等方面入手，在全市層面著手探索建立“權隨責走、費隨事轉”的新型社區管理服務機制，以進一步提升群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的水平。
“我們的理解是，社會管理不能簡單地理解為管理社會。社會肯定有需要管控的內容，但是社會管理的根本目標應該是社會自治、社會自我管理，讓社會自身運轉起來。而讓社會運轉起來，不是政府或社會單方面的事情，它是一個自上而下的政府力量與自下而上的社會力量有效對接貫通、良性互動的過程。讓老百姓自己來管理身邊不和諧的事就是其中的一項探索?！蓖┼l市委副書記、政法委書記蔣惠玲說。
發動群眾服務群眾，變“管民”為“便民”
“為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦?！碑斣絹碓蕉嗟娜司劢乖谌绾螠p少矛盾發生的時候，桐鄉的決策層希望跳出矛盾看矛盾，以發乎于心的道德力量讓人們不斷修身養性，讓社會充滿愛。
發動群眾服務群眾，這是桐鄉高橋探索新型治理模式的手段之一。高橋鎮領導認為，服務傳遞溫暖，溫暖孕育和諧。
在高橋鎮，每家每戶都收到了村里發放的一張名叫“百事服務聯系網”的卡片，上面印有治安安全、法律咨詢、水電安裝、電腦維修、婚慶禮儀攝影、殯葬用車等近30種服務項目的電話號碼。
迎豐村村民張漢章在去桐鄉的半路上汽車拋錨了?！拔野纯ㄉ系穆撓捣绞酱蛄艘粋€電話，師傅很快就來修了，這實在太方便了?！彼f，以前碰到問題都要去村里問熟人，處理一件事總要來回折騰好幾次，現在有了這張卡就簡單了。
卡片張揚著政府為民服務的誠懇態度?？ㄆ谋澈蠡钴S著一個由村民組成的“百事服務團”，它分成兩大塊：一塊是紅色義工服務隊，由村里的黨員帶領村民為村里的貧困戶、獨居老人、殘疾人等困難群體提供免費幫助，讓他們感受到社會的溫暖；另一塊是以便民利民為軸心的專業，適當收取勞務報酬，相當于96345的村級版。
越豐村黨總支書記沈春雷介紹：“其實看似一些雞毛蒜皮的小事，可能對于村民來說卻是一個棘手問題，有了這個‘百事服務團’，村民一個電話就能第一時間得到幫助。老百姓對村里的向心力更強了，對村干部也更貼心了?！?/p>
張漢章說：“以前村干部與我們村民的關系好像就是管與被管的關系，干部靠權力征服民心?，F在更多的是以服務贏得民心，老百姓倒反而更服帖了，配合村里做事的積極性也更高了。”
2013年以來，隨著“三治合一”逐漸下沉到桐鄉的大地上，生長出強大而堅實的根系，從“樹木”蔓延為“森林”。桐鄉的基層社會治理樣本，為當下轉型期的基層社會治理帶來制度變革的探索意義。
法治文化設計方案范文5
【關鍵詞】城鄉規劃；意義；問題；措施
隨著城鎮化建設的快速推進，使得城鄉規劃工作日趨重要。在城鄉規劃過程中，為了保證其人口、社會、經濟、社會協調發展并實現社會效益、經濟效益與環境效益有機地統一起來，一定要充分貫徹落實可持續發展戰略，積極地將市場經濟機制引進到基礎設施建設當中，促使城鄉規劃與建設的協調發展。以下就城鄉規劃中存在的問題及其措施進行研究分析，以供參考。
一、提高城鄉規劃水平的意義
城鄉一體化發展的過程中，其中規劃是關鍵環節，只有有效的規劃才能保證城鄉經濟的發展有據可依，同時城鄉規劃的效果直接關系到城鄉之間發展的實際情況。合理的城鄉規劃對實現區域間的協調可持續發展，構建社會主義和諧社會有著非常重要的意義。從現階段我國城鄉規劃的實踐來看，其中還存在著很多不足的因素，嚴重阻礙了城鄉之間的協調發展，因此必須要對這些不足因素做出深入的分析與研究，從而采取有效的應對措施。
城鄉規劃是對城鄉之間經濟發展中各要素的綜合控制與管理，并實現資源的有效配置。在城鄉規劃中，管理是實現其目標的重要手段與保障，同時，也是對規劃活動的有效控制。為了確保城鄉規劃的科學性、合理性以及有效性，就必須加強其中的管理。但是，隨著社會經濟的快速發展，城鄉之間的規劃管理工作面臨著嚴峻的挑戰，現階段，如何提高城鄉規劃管理水平是其中的一個重要問題，也是亟需解決的問題。
二、城鄉規劃過程中存在的問題
1、城鄉規劃監督機構設置的問題。城鄉規劃管理機制不健全，從而導致一些官員找漏洞貪污牟利。并且沒有正真的規劃相關部門的管理制度，各個管理部門之間缺少必要的聯系，進而導致城鄉規劃相關部門不能團結合作交流意見，導致城鄉規劃失敗。
2、城鄉規劃沒有結合實際的問題。城鄉在規劃過程中，沒有從實際出發，導致城鄉規劃的相關部門對城鄉的基本定位不準確，這些問題嚴重時直接導致城鄉規劃的大方向不準確，進而讓城鄉規劃不能正常的實施以及城鄉規劃的不得當，當上訴問題輕微時則會讓城鄉規劃向紙上談兵一樣不能實施。還有由于負責城鄉規劃的官員不想深入農村進行實地考察研究，導致城鄉規劃者對于農村的各個方面研究的不夠或者根本沒有研究，不能正確看待農村的規劃在城鄉規劃中發揮著怎樣的作用以及站著怎樣的位置，進而導致不能將城鄉的規劃結合起來，不能真正發揮出城鄉規劃的作用。在城鄉規劃的工程中我們最重要的是深入實地考察研究出科學的城鄉規劃方案，從而在城鄉的共同的發展上很好的定位將可利用的資源都充分的利用起來，來促進城鄉規劃的正確走向。
三、提高城市規劃水平的途徑
1、建立健全城鄉規劃編制管理體制。在城鎮化建設的過程中，城鄉規劃基于民族的文化和基礎不同，社會的基本意識形態不同，在城鄉規劃的過程中所面臨的各種形勢更加復雜與特殊。因此在城鄉規劃中，要結合自己的實際情況，構建出自己的特色，不能盲目的效仿，導致不符合實際，做無用功，要盡量保留城市與鄉村各自的優勢特色，根據自己的風格發展自己的經濟。在城鄉規劃方案的編制過程中，確定堅持黨的領導、部門的團結合作、公眾參與及科學決策的原則。
2、從實際出發設計規劃方案。在城鄉規劃過程中，國家和政府必須要求負責的相關部門進行深入考察，并作出詳實的調查報告，認真分析當地的情況，其中包括經濟、文化、政治、環境、地理、資源等條件，然后整理成報告，供負責城鄉規劃的人員研究，并作出城鄉規劃圖以及設計方案，最后經過國家高級負責部分通過后，方能實施，而且要在不能損壞群眾的利益的基礎上才能實施。
3、生態城鄉規劃實現的途徑。（1）科學定位.即科學合理的給城市定位，其中要考慮到城市的人文和社會環境，同時判斷城市與鄉鎮的價值所在。在城市化發展過程中，進一步拓寬規劃視野，要全面考慮結合各縣各鎮的功能布局。（2）提高城鄉綠化容積率。城市與綠化的關系可以說是共存亡的，綠色代表生命，當下退耕還林便是最好的見證。大量做綠色景觀，將其真正溶于人類生活，提高人類對生態環境的認識也是很重要的一個條件。在提倡發展生態空間的同時，一定要強制性保護生態區，制定相關法律來阻止人類進行破壞。（3）提倡小城鎮快速增長。小城鎮由于規模小，發展迅速，能快速帶動經濟發展。與此同時，配套設施齊全，環境優良的小城鎮可以吸引大量城市居民到城鎮發展，以此減少城市交通、能源的消耗，這也符合低碳城市理論。（4）生態城鄉規劃理念影響。在此理念影響下，中國很多城市有了很大變化。例如建設森林公園，這樣在保護了自然環境的同時又給城市帶來了經濟效益，這是個一舉兩得的措施。同樣有些城市提倡綠色規劃，成為生態低碳之城。（5）提高政府城鄉規劃管理現代化水平。隨著城鄉的迅速發展、城鄉人口的高度密集以及城鄉文化經濟水平的不斷提高，傳統的手工制作的城鄉規劃、建設與管理工作方式已經不能適應城鄉迅速發展這一現狀。在近幾十年，信息技術迅速發展和廣泛的應用，信息技術重要的意義及其作用已經被人類公認，尤其在大數據時代和云計算技術的出現，信息化已經成為人類新的生活方式，這也是未來社會的一個發展方向。因此，我們創新城鄉規劃管理機制，建立公開、公平、公正、透明和規范化的管理制度，是生產力持續進步發展進步的必要要求，同時也是是市場經濟體制不斷完善的要求。城鄉規劃管理必須推進責任政府、法治政府的建設，保證規劃的前瞻性、科學決策，同時要掌握新技術，才能跟上世界的潮流。（6）提升政府規劃管理職能的力度。由于政府對城鄉規劃實施過程中的監督作用較弱，規劃管理的體制不順，對正常的規劃管理產生了一定的干擾，進而使得城鄉規劃原有的整體性和統一性缺失。因此，推進城鄉規劃管理體制改革首先要提升政府規劃管理職能的力度，大力加強政府規劃管理職能的保障，不斷的完善和提高政府規劃管理職能。嚴格依法行政，以法律規范各項城鄉規劃建設活動，對嚴重違反城鄉管理規劃的各類行為要依法嚴懲。
4、嚴把規劃評審關。為保證在規劃方案內城鎮整體規劃的基本要求真正地貫徹落實到實處，在規劃管理過程中要依據技術規范，嚴審關于成批建設項目及重要的基本建設項目的設計方案。待規劃完工之后，應積極嚴審有關單位及專家，并給出相應的評審修改意見，進一步完善相關項目的規劃要求。
結束語：
城鄉規劃的目的是在一定的時期內達到城鄉經濟與社會共同發展的一個新的高度，明確合作性質、規模與方向，充分利用現有的資源，合理利用城鄉土地、空間布局，進行綜合部署與協調安排，從而促進城鄉建設的可持續發展。
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法治文化設計方案范文6
1．進一步開展法律進學校活動。一是各學校按照要求，開設了法制教育課，做到“計劃、課時、教材、師資、考試”五落實，并在相關學科教學中滲透法制教育。二是開展法制教育宣傳月活動，局機關和城區中小學校走上街頭開展法制宣傳教育活動，接受群眾咨詢，發放宣傳資料2000余份。三是各校邀請校外法制輔導員到校開展“送法進校園”青少年法制專題講座，充分利用電子顯示屏、橫幅標語、手機短信等載體對“依法治?！边M行廣泛宣傳，法制意識深入人心，全力構建和諧校園。
2．進一步完善各項制度。先后制發了《__市教育局關于在局機關集中開展學習法律法規活動的通知》、《__市教育局機關干部職工學法制度》、《__市教育局關于推進依法治校工作的實施意見》、《__市教育局深入開展“法律進學?；顒訉嵤┓桨浮薄返纫幌盗形募?，與市依法治市領導小組辦公室聯合下發了《關于在全市中小學深入開展“法律進校園”工作的通知》。加強學校管理，健全法紀制度，做到用制度管人，按制度辦事，把各項工作納入法治軌道。出臺的一系列制度發揮了導向作用，具備剛性。極大地增強了廣大干部的敬畏意識。
3．進一步開展依法行政和依法治理工作。一是依法行政，提高法治化管理水平。二是繼續推進行業依法治理，抓住影響教育發展的熱點難點問題，為__教育發展營造良好的法制環境。三是深入開展社會治安綜合治理。四是抓好創建工作，目前，我市成功創建達州市級依法管理示范校16所，省級依法管理示范校1所。
1．扎實開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動。堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實踐活動全過程，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，凈化了黨員干部思想靈魂，進一步轉變作風，提高新形勢下群眾工作的能力。全局上下大興學習之風，推動群眾路線“內化于心、外化于行”；規范內部管理，塑造了風清氣正的__教育形象；強化師德教育，教師從教行為進一步規范，師德師風進一步好轉。深入基層虛心征求意見、把脈問診幫助學校發展；創新教育人事改革、有效實施群眾滿意工程，著力解決了人民群眾反映強烈的突出問題。
2．加強黨風廉政建設。組織認真收看《滑向深淵》、《象牙塔里的蛻變》、《蘇聯20年祭》等專題警示片，強化廉政警示教育，提高拒腐防變的能力；再次收看《焦裕祿》、《雷鋒》、《雨中的樹》等電影，學習先輩的精神和他們的價值取向，樹立正確的人生觀和價值觀。相繼出臺《教育系統正風肅紀校務七公開》、《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》、《__市教師正風肅紀“五嚴格五不準”規定》、《校（園）長正風肅紀“五個一律不準、五要五帶頭”》、《2014年黨風廉政建設工作要點》等一系列正風肅紀規定，召開全市學校中層以上干部廉政教育專題講座報告會，強化教育系統領導干部廉潔自律教育。與各校校長簽訂黨風廉政建設責任書，多角度、全方位規范學校行為，形成用制度管人、用制度管事的良好局面。特別是《機關干部職工正風肅紀“六條禁令”》的出臺，機關干部職工工作作風轉變效果明顯，得到市紀委紀檢監察簡報第9期刊登宣傳。
3．強化財務
管理和審計工作。貫徹落實《__市中小學財務管理辦法》和《財務管理八項暫行規定》，制定《__市教育局機關工作人員差旅費管理實施細則》、《__市中小學差旅費管理辦法（試行）》。組織開展了關于貫徹落實中央八項規定精神和正風肅紀情況的監督檢查，嚴格審批學校大額開支項目，嚴控教育系統“三公”經費，今年1-10月，教育系統“三公”經費比去年同期下降45%。
4．認真做好營養改善計劃工作。積極推進供餐模式轉變進程，積極探索米、面、油等大宗物資集中采購方式，督促嚴格落實營養餐管理責任，形成高效運行的工作機制。2014年，我市預算下達中央膳食補助專項資金2322萬元，食堂工勤人員補助經費64.4萬元。春季實施學校266所，受益學生40960人；秋季265所，受益學生40170人。采取“小伙房”和“奶+N”兩種供餐模式，春季小伙房供餐學校236所，奶+N供餐學校30所；秋季小伙房供餐學校259所，奶+N供餐學校6所。
5．切實做好資助工作。認真落實國家政策，完善資助機制，做好義務教育階段貧困寄宿生生活補助金、國家中職助學金發放和學費減免。全年為8711名義務教育階段貧困寄宿生發放生活補助金987.8875萬元；春季為3604名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金270.3萬元、秋季為3582名普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金268.65萬元；為3000名普通高中學生免學費180萬元；為1017名中職學生提供助學金72萬元，為131名中職學生減免學費1314萬元。我市貧困大學生全年合計接受社會捐資助學款180萬元，貧困家庭中小學生受助22.86萬元，為996名貧困大學生辦理助學貸款692.08萬元。發放2013年度省屬高校畢業生赴基層單位就業學費獎補資金140.135萬元。
6．認真做好直接聯系服務群眾工作。制定群教工作方案，建立和完善群教工作幫扶臺賬和信息卡，圓滿完成群教活動各階段的工作任務，多次深入太平鎮水窩子村、洪嶺寺村和太平鎮秦川社區開展結對幫扶活動，深入曾家鄉龍泉村、花紅灣村開展直接聯系服務群眾前期調查摸底工作。共計走訪群眾88戶，162人次；召開座談會8場次，236人；發放問卷調查175份，收集群眾意見或建議13條。為洪嶺寺村急需進行的村道路恢復出謀劃策，為社區、村、教育系統的困難群眾、黨員、教師送去慰問金和大米、油、過冬衣物等慰問品，價值2萬余元；為支持秦川社區建設投入資金1萬元，為改善水窩子村幼兒園的辦學條件和群眾的行路難投入資金3萬元，彩電1臺。同時購買0.5萬余元的化肥為水窩子群眾解決生產上的困難。
1．科學制定全市中小學布局遠景規劃，加強中小學布局調整。合理配置教育資源，全力抓好重點項目建設：__中學白沙校區建設舊房拆除工程已經啟動；__三中教學樓及__職中學生食堂和宿舍工程主體施工已完成；太平一小分校教學樓建設已完成招標工作，即將開工建設。2014年，全市中小學實施的校舍建設項目120個，建設規模122702平方米，總投資16290萬元，比年初計劃增加實施項目52個。目前，已竣工項目60個，處于裝飾裝修階段的25個，主體施工5個，完成投資5835萬元，完成校舍建筑面積28013平方米。完成固定資產投資入庫8個，總投資7300萬。
2．加強薄弱學校建設。在充分考慮城鎮化建設規劃、學齡人口變化趨勢、寄宿學生實際需求以及學校布局調整等因素的基礎上，摸清全市農村義務教育薄弱學?，F狀和需求，科學編制《__市全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件規劃》（2014-2018年），按照“?；尽⒍稻W底、一校一策、缺什么補什么”的原則，規劃建設教學及輔助用房、生活用房137253平方米，運動場146871平方米，宿舍設備6272套，課桌椅23277套，圖書272375冊，教學實驗儀器3389710套（臺、件），計算機3864臺，規劃投資總額3.235億元。目前，已經正式啟動我市全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工程。
3．規范教育項目建設管理。積極主動協調發改、住建、財政、國土等相關部門，加快教育項目建設相關手續辦理進度。做好學校比選限額以下建設項目競爭性談判指導和監督工作，不定期深入各項目學校進行監督檢查，確保工程建設和資金使用安全。全年累計深入施工現場檢查、指導、監管項目建設200余人次，到學校進行規劃、選址、可研、竣工驗收 300人次，組織學校、協助相關部門進行施工圖一審、二審、初步設計方案審查12次，組織、協助、參加召開項目建設專題會、推進會、培訓會8次，完成檔案資料40余卷。積極探索甲供甲管材料管理方式，以降低工程成本、保證工程質量。全年共啟動甲供材料項目18個，竣工9個。
4．加強教育信息化建設。按照“先建先試、邊建邊用”的原則，與中國移動、中國
電信、中國聯通三家運營公司談判并簽定合作協議，三家公司對我市78所中小學寬帶網絡校校通工程進行全面建設和升級改造。目前，已有80%的學校接通光纖，并完成了校園網絡升級改造，即將啟動教育局中心機房、教育資源平臺和公共服務平臺建設。創新抓好“教學點數字教育資源全覆蓋”項目管理工作，對項目學校實行掛牌管理。
1．深入推進學校精細化管理。繼續落實學校管理責任具體化、規范化，創特色、創亮點、創品牌，做到“事事有制度、件件有落實、人人有責任、樣樣有成效”，始終堅持把學校班子建設、教師管理、學生管理、后勤管理、安全管理、校舍管理、環境管理等方方面面工作做優、做細、做實。推薦評選了廟子小學、虹橋小學、__三中、舊院小學、白沙實小為本年度精細化管理示范學校，在全市各級各類學校中發揮著引領示范作用。
2．加強學校環境綜合治理。重點開展環境綜合治理“進課堂”活動、深化學校廁所專項整治行動，積極打造“四性、四化、四美”廁所。通過“環境保護小衛士”、“疾病防控宣講員”、“創衛我參與，文明我行動”小手牽大手勸導等系列公益活動，進一步增強師生環保意識，凈化美化育人環境。
3．進一步完善德育工作機制，強化青少年精神文明建設和中小學生思想道德教育。全市中小學生近7萬人參加了“美德少年”評選活動，共評選出美德少年105名，“十佳美德少年”10名，推薦達州市美德少年10名。表彰省級三好學生3名，優秀學生干部2名和先進班集體1個；達州市級三好學生61名，優秀學生干部51名和先進班集體5個；__市級三好學生133名，優秀學生干部74名和先進班集體41個。
4．鮮明“質量第一導向”，努力提升辦學水平。幼兒入園率達到77.59%。，完成率100%；義務教育階段鞏固率達到99.03%，完成率100%；特殊教育殘疾兒童入學率達到87.6%，完成率100%；解決進城農民工子女1171人入學，完成率100%。全力推進高中新課程改革，全市中考A+1等級的學生248名，A+1至A3等級的學生共計1689名。高考本科上線1005人，其中一本上線99人，比去年增加了34人。
5．努力提高科技、體藝教育水平。積極組織師生參加第29四川省青少年科技創新大賽，我市10件作品參賽，獲省二等獎5項，三等獎3項，《自助淋浴》等10幅科技競賽作品獲得省級獎勵，我局獲得省優秀組織獎。__市第八屆青少年科技創新大賽評選出青少年科技創新成果共評選出一等獎98 件，二等獎187件，三等獎214件，推選了99件優秀作品參加達州市第30屆青少年科技創新大賽。我市學校陽光體育運動全面展開，__中學成功創建四川省陽光體育示范學校。__中學等9所學校參加達州市第15屆中小學生田徑運動會，105人次獲獎，15人次獲得第一名，特別是我市__中學學生阮芳蘭打破了高中組女子400米賽會記錄。達州市2014年中小學生籃球賽，我市學校成績斐然，__中學獲城市初中組第一名，農村初中男子組前四名由我市廟坡學校、草壩中學、竹峪中學、河口中學攬獲，我局獲優秀組織獎。組織參加四川省中小學生優秀藝術人才大賽，202名學生獲得等級獎；組織參加達州市教師美術書法攝影展，我市參展作品獲一等獎16個，二等獎4個，三等獎12個；組織參加達州市第三屆中小學（幼兒園）美術教師才藝大賽，我市教師獲一等獎5個，二等獎3個，三等獎3個，我局獲優秀組織獎。
6．加強學校安全管理。層層簽訂《安全責任書》，認真落實各項安全措施和安全監管職責，落實“一崗雙責”，定期開展學校安全隱患排查。組織各校搞好安全教育日活動和第四屆中小學生安全知識網絡競賽活動，并上好“安全第一課”。在“5·12”汶川地震六周年之際，指導全市所有學校搞好了應急大演練。組織全市學校安全副校長、安辦主任在市職中觀摩了地震疏散應急演練和食品中毒應急演練，并對副校長和安辦主任進行了業務培訓?！端拇ㄈ請蟆?、《華西都市報》、__電視臺均對本次演練進行了報道。強化安全督查和加強安全防范和隱患整治。目前大多數學校配備了鋼叉、橡膠棒、狼牙棒、辣椒水、防割手套、盾牌、強光電筒等安保器械，市職中成功創建四川省“消防應急教育示范學?！?。全年沒有出現一例重大安全責任事故，確保了平安、和諧、穩定。
7．做好教育系統維穩工作。暢通民意渠道，化解群眾訴求，健全維穩工作機制，堅決杜絕重大發生。加強內部安全防范和管理，充分發揮部門職能，推動管理創新。認真抓好本系統平安建設工作，認真開展大調解工作，調處率達到100%，成功率達到100%。認真做好防邪轉教工作，全年教育系統實現“三零”目標。做好維穩，處理市長熱線、書記信箱、群眾來信120余封，辦結率100%，滿意率100%。
1．狠抓師德師風建設，樹教育良好形象。以“學”育師德，組織教職工學習《關于黨的群眾路線教育實踐活動論述摘編》、弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求，引導黨員干部正確把握黨的群眾路線的本質要求和改進作風的重點；以“規”正師風，學習《教育部關于印發〈中小學教師違反
職業道德行為處理辦法〉的通知》，加強教師職業道德建設，開展教育法規和政策規定專題教育，依法治學，依法治校；以“評”樹師表，評選表彰蔡宗瓊、朱芳等一大批群眾普遍認可、社會滿意度高的優秀教師，向全市教師集體發出倡議，堅守十條“師德紅線”，爭做師德模范，通過優秀教師正面引領，凝聚正能量，樹立教育良好形象。
2．強化考核評價和問責激勵機制改革。實施“臺賬式”考核管理辦法，健全學校過程和結果考核為一體的考核機制，4月起全面實施學校臺賬管理，已下發4期臺賬管理通報，在各校收到良好效果，確保政令暢通。全年編印《督導信息》12期，發出《督查通報》8期，詳實通報了開學工作督查、學校安全工作暗訪、抽查校長在崗狀態等情況。
3．進一步強化干部隊伍建設。以校長能力建設為重點，打造懂管理、善決策、高品質、勤落實的校長隊伍。加強學校領導班子建設，對部分學校領導干部進行了調整交流和充實，建立學校領導干部述職述廉制度和校長約談制度，及時糾正工作中的問題和偏差。抓好學校領導干部和后備干部的培養、培訓工作，全年培訓學校領導干部61人次。選派了1名副局長參加局長教育信息化專題培訓，1名副局長參加北師大研修培訓，5名校長參加北師大研修培訓，17名校長參加國培計劃農村中小學助力工程培訓， 11名校（園）長參加市級任職資格培訓，16名校長參加市級任職提高培訓， 21名中小學教導（副）主任參加中小學干部“影子培訓”。
4．加強教師隊伍建設，努力提升教師專業能力。組織優秀教師“送教下鄉”、上示范課、觀摩課活動，加強校際間交流與合作；在白沙鎮小組織召開“知識大講座、教材大解讀、技能大競賽”三大活動現場會，大力推廣活動有效經驗；在鷹背小學舉行的兩市三縣六鄉十二?！半p送雙贏”活動，探索跨縣連片教研經驗，該活動被《華西都市報》和《中國教師報》宣傳報道。強化教師培訓基地功能與作用，加大教師培訓力度，開展“國培計劃”培訓778人次，達州市級培訓726人次，本級培訓4339人次，進行新教師教材知識考試，有效提升了教師隊伍的綜合素質。規范了教師隊伍管理，制發《進一步規范教職工曠工、請假和處分期間績效工資計發規定》、《規范教師隊伍流動管理辦法》，依法認定教師資格181人。
5．堅持開放辦學，加強教育宣傳工作。積極邀請家長參與學校的常規管理、安全管理、習慣養成教育管理，聽老師隨堂上課、看學校常規工作、話家校共同管理、議學校長遠發展。加強多方交流，主動地“走出去、請進來”，學習別人的成功經驗和做法，解決了學校管理措施不優、不實、不到位的問題。堅持正確的輿論導向，繼續發揮好“局長信箱”、QQ交流平臺的作用，辦好“教育論壇”，強化教育網站建設管理，做好教育熱點引導與輿論監督。加大教育宣傳力度，宣傳教育事業發展新成就、教育工作新舉措、優秀教師先進事跡，營造尊師重教的良好文化氛圍。在新華網、人民網、中國網、當代教育網、四川教育網、四川新聞網、四川在線、四川日報網等網站刊發文章484篇，其中，在“中國·__”市級部門信息公開數量排名居全市第2位?！墩招畔ⅰ凡捎?條，制發教育動態24期。在報刊雜志上刊發信息166篇，同比增長177%。全年我局辦理黨代表建議、人大代表建議、政協提案共8件，其中主辦件4件（黨代表建議1件，人大代表建議2件，政協提案1件）。
一是由于教育項目數量較多，建設手續辦理繁雜，學校項目工程建設進度緩慢。二是教育裝備投入不足，裝備水平相對滯后，學校技裝工作人員（實驗員、圖書管理員等）配備不足。
（一）深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，結合“黨的群眾路線教育實踐活動”成功經驗，繼續創新開展“千名教師聯系萬名家長”活動。
（二）進一步抓好師德師風建設，加強教師職業道德建設；開展法制教育，促進依法治校、依法行政、依法監督；增強教師敬畏意識，做到敬畏法紀、敬畏組織、敬畏群眾、敬畏職責。
（三）堅持開明開放辦學，加強對外宣傳，多方交流，邀請家長參與學校管理監督，進一步落實學校精細化管理。
（四）深化教育改革，激發教育管理活力?？茖W規劃、優化布局，完成我市“全面改善貧困地區義務教育薄弱學?；巨k學條件工程”，對全市38所中小學進行信息化建設，建成我市教育信息化“三通兩平臺”，實現鄉鎮中小學“班班通”全覆蓋。
